KAZINCBARCIKA VÁROSKÖZPONT ELŐZETES AKCIÓTERÜLETI TERV

Kazincbarcika Város Önkormányzata

FUNKCIÓBŐVÍTŐ

VÁROSREHABILITÁCIÓ KAZINCBARCIKA „VÁROSKÖZPONT” ELŐZETES AKCIÓTERÜLETI TERV

„ELŐZETES EGYEZTETÉSI DOKUMENTUM”

2008. ÁPRILIS 15.

Kazincbarcika „Városközpont” Funkcióbővítő Akcióterületi Terv

TARTALOMJEGYZÉK TARTALOMJEGYZÉK ......................................................................................................... 1 I. AKCIÓTERÜLET LEHATÁROLÁSA, ÁBRÁZOLÁSA................................................ 2 II. HELYZETELEMZÉS ÖSSZEFOGLALÓJA .................................................................. 2 III. SWOT-ELEMZÉS.............................................................................................................. 5 IV. STRATÉGIA, CÉLOK ...................................................................................................... 5 V. TERVEZETT BEAVATKOZÁSOK LEÍRÁSA .............................................................. 7 VI. TERVEZETT BERUHÁZÁS ELŐZETES KÖLTSÉGVETÉSE ............................... 12 VII. TERVEZETT MŰKÖDTETŐ SZERVEZETEK, PARTNEREK............................. 12


I. AKCIÓTERÜLET LEHATÁROLÁSA, ÁBRÁZOLÁSA Az akcióterület a Jószerencsét út – Építők útja – Tardonai út – Egressy Béni út – Mátyás király út, Piactér (Mátyás király út, Herbolyai út, Derkovits Gyula tér – Egressy Béni közti terület) – Gyermekek útja – Fő tér – Mátyás király út – Fő tér közterületekkel határolható le.: Az akcióterület állandó népesség száma 4.810 fő. Az akcióterület részesedése a település lakosságszámából 14,59%. Az akcióterület Kazincbarcika közszolgáltatási, pénzügyi

és

kiskereskedelmi

központját

határolja le. A terület fő tengelye az Egressy Béni utca, amelyhez számos tér szervesen kapcsolódik. Közülük a Fő téren található a város két meghatározó intézménye, a projekt részét képező Polgármesteri Hivatal és a közművelődési

funkciókat

ellátó

kulturális

központ. A terület fő tengelyét képző Egressy Béni utcához kapcsolódó terek szintén részéi a fejlesztésnek. Az akcióterület déli végpontját a jelenleg elhanyagolt állapotban lévő piac területe képezi Az akcióterület lehatárolását a koncentrált beruházások településszerkezeti, funkcionális tagozódása indokolja. .

II. HELYZETELEMZÉS ÖSSZEFOGLALÓJA Az akcióterület korcsoportos összetétele alapján elöregedő stádiumban van. A területre az oda, illetve az elvándorlás tekintetében a stagnálás jellemző.

2


A terület Kazincbarcika kiskereskedelmi, szolgáltatási központja. A kiskereskedelmi egységek számára problémát jelent a boltok rossz megközelíthetősége a kevés parkoló és az akadálymentesítés hiányosságai. A Piac tér infrastruktúrája és az itt található építmények elavultak, nem felelnek meg az elvárásoknak. A népesség gazdasági aktivitása megegyezik a városi átlaggal, a foglalkoztatási, jövedelmi adatok tekintetében az akcióterület két százalékkal elmarad a hasonló városi adatoktól. A háztartások 45%-ban nincs foglalkoztatott, ebben a tekintetben az akcióterület 10%-kal marad el a városi átlagtól. Az akcióterületen található lakások száma 1 972 db, melyek közül 54 lakás önkormányzati tulajdonban van. A lakások állapota sok esetben nem megfelelő, ugyanis a kivitelezés során több olyan hiba is adódott, amit a mai napig sikerült teljes mértékben kijavítani. A területen az alacsony komfortfokozatú lakások aránya 5,4% amely a megfelel a városi átlagnak. Az önkormányzat számára jelentős problémát jelent a Jókai téri lakások állapota. Értékesítésükre több kísérletet tettek, eredménytelenül. A Jókai téri bérlakások állaga leromlott, a bérlőknek pénzügyi elmaradása van a kezelő és a szolgáltatók irányába. Az akcióterületen nagy, gondozott parkfelületeket, szobrokkal, köztéri elemekkel gazdagított közterületeket találunk. Kazincbarcika Város Önkormányzatának 339/2005 (12.22.) Önkormányzati Határozatának 2.sz melléklete szerint az akcióterület fő tengelyét képező Egressy Béni utca mindkét házsora, valamint 22 köztéri szobor helyi védelem alá esik. A környezeti problémák közül a zaj-, rezgés-, károsanyag kibocsátás tekintetében az Egressy Béni utca, a Jószerencsét út és a Mátyás király út a város egyik legforgalmasabb, így legveszélyeztetettebb utcái közé tartoznak. A területen található utak állapota közepes-jónak mondható, azonban itt halad át a város fő útjainak többsége, így ezek egyúttal a város legforgalmasabb utcái is. A szintén forgalmas Egressy Béni utca áteresztő és parkolási kapacitása alacsony. A parkolás helyzet javítása érdekében a város önkormányzata jelenleg tervezi bevezetni a fizető parkolási rendszert. A Városközpont tömegközlekedési helyzete jó, viszont a területen nincs kiépített kerékpárút. A településen folyamatosan növekszik a gépjárművek száma, ami az utak terhelését és a parkolóhelyek iránti igényt tovább fogja növelni . Az akcióterület infrastrukturális ellátottsága jó, a közüzemi szolgáltatás minden eleme elérhető a lakosok számára. Jelentős probléma nem tapasztalható, azonban a vízvezeték-

3


hálózat és a szennyvízelvezető rendszer az 50-es években, az akkor szokásos technológiával készült, cseréje a közeljövőben indokolt. A közterületeken zárt rendszerű a csapadékvíz elvezetése, állapota jó. A terület lakásai és intézményei döntő többsége egyedi gázfűtést alkalmaz, azonban előfordul néhány helyen a távfűtési rendszer használata is (Jókai-, Szabadság tér). Az akcióterület a település közigazgatási, közszolgáltatási központja. A Polgármesteri Hivatal jelenleg 3 épületben működik, ezek jelen állapotukban nem felelnek meg a jelen kor ügyfélfogadási, adminisztrációs és energiagazdálkodási elvárásainak. Az oktatási intézmények felújításra (energiaracionalizálás, vizesblokkok cseréje), új eszközök beszerzésére szorulnak, melyeket a fenntartó önkormányzat a közeljövőben tervez. Az orvosi rendelő szintén felújításra szorul. A területre –és a város egészére- vonatkozóan a közbiztonsági helyzet romlása jellemző a 90’es évek óta. Ennek oka az egyéni egzisztenciális helyzet romlásában és a közösségek szétesésében keresendő. Jelenleg a területre jellemző bűnesetek a vagyon elleni bűncselekmények, a garázsfeltörések, kerékpárlopások és a hétvégi vandalizmus, főleg az Egressy Béni utcán. Összességében azonban elmondható, hogy Kazincbarcikán a rendőrség munkájával általában elégedettek az itt lakók, a közbiztonság jónak mondható.

4


III. SWOT-ELEMZÉS Erősség kiskereskedelmi,

Jelentős pénzintézeti jelenlét A város és a térség igazgatási központja A lakosok jövedelmi helyzete jobb a városi átlagnál Átgondolt, tervezett településszerkezet, sok zöldfelület és köztéri alkotás. A közösségi közlekedéssel jól ellátott Kiépített infrastruktúra

Lehetőség A BorsodChem tervezett fejlesztései pozitív hatás gyakorolnak a városra és az akcióterületre A kiskereskedelem megerősítésével nő a foglalkoztatottság A közterületek megújításával javul a lakások ingatlanpiaci helyzete A megvalósuló beruházásokkal csökken az elvándorlás mértéke A javuló elérhetőségnek köszönhetően nő a foglalkoztatók száma, a meglévők megerősödnek

Gyengeség A hagyományos tömbközösségek szétesése Elöregedett korszerkezet, magas a foglalkoztatott nélküli háztartások aránya Ingatlanpiac stagnálása A lakások felújításra szorulnak, az önkormányzati bérlakások állapota rossz Utak forgalmasak, parkolóhelyek száma alacsony Közterek állapota elhanyagolt, közintézmények felújításra szorulnak Piactér korszerűtlen, felújításra szorul, Az Egressy Béni utcán található üzletek közül sok nehezen elérhető. Veszély A beruházások elmaradása miatt a Városközpont gazdasági szerepe és a település vonzereje csökken. Az akcióterületen kívül épülő bevásárlóközpontok csökkentik a terület kiskereskedelmi egységeinek forgalmát. Csökken a település eltartó-képessége Miskolc kedvezőbb helyzete miatt nem telepednek le foglalkoztatók

IV. STRATÉGIA, CÉLOK Kazincbarcika

Integrált

Városfejlesztési

Stratégiája

(IVS)

–

a

város

elfogadott

Területfejlesztési Koncepciójára és Gazdaságfejlesztési Programjára támaszkodva – a város hosszú távú célja a „Megújuló Kazincbarcika, mint térségi szerepkörű, élhető város” létrehozatala. A Város Integrált Városfejlesztési Stratégiája az előbb ismertetett átfogó célt a következő középtávú célokra bontja tovább: 

Helyi foglakoztatás bővítése



Fenntartható szociális integráció elősegítése



Lakosság megtartó városfejlesztések megvalósítása 5


Az Integrált Városfejlesztési Stratégia a Belvárosra, mint városrészre a következő célt határozta meg: „Élhető, szolgáltató belváros”

Az akcióterületen tervezett beavatkozások a város középtávú céljai közül a „Helyi foglakoztatás bővítése” célhoz a szolgáltatások megerősítésével, az infrastrukturális fejlesztésekkel, illetve képzési programokkal tudnak hozzájárulni. A „fenntartható szociális integráció elősegítéséhez” a fejlesztések a közszolgáltatások megerősítésével és a kapcsolódó képzési és közösségi programokkal járulhatnak hozzá. „Lakosság megtartó városfejlesztések megvalósításához” a városközpontban tervezett beavatkozások az egységes városkép és közösségi terek kialakításával, egy élhetőbb, funkciókkal jobban ellátott belváros létrehozatalával járul hozzá. A terület a városrészi célt a következő akcióterületi célokon keresztül tudja szolgálni: 

Modern, a lakosság kötődését erősítő kereskedelmi-szolgáltató városközpont megteremtése



Ügyfélközpontú, gazdaságosan üzemelő igazgatási környezet kialakítása



A foglalkoztatási potenciál megerősítése a kapcsolódó fizikai és szolgáltatási környezet fejlesztésével



Vonzó közterületek kialakítása a belvárosi élet újjáélesztése és látogatottságának növelése érdekében

A fenti célok segítik a helyi, szolgáltató kis-, és középvállalkozásokat gazdasági teljesítőképességük megőrzésében, illetve növelésében. A környezet felújítása segíti elérhetőségüket, versenyképességük megőrzését, forgalmuk növekedését. A lakosság kötődésének megerősítése segít a megteremtett közterületi érték megőrzésében, csökkenti az elvándorlási szándékot. A felújított közterület növeli az akcióterület ingatlanjainak értékét, ezzel javítva az ingatlanpiaci helyzetét, a városközpont megbecsülését. A Városháza korszerűsítése javítja a közigazgatási szolgáltatások elérhetőségét, az önkormányzat gazdálkodását, és a városközpont presztízsét.

6


V. TERVEZETT BEAVATKOZÁSOK LEÍRÁSA Egressy Béni utca és a kapcsolódó terek rehabilitációja A beavatkozás célja a Városközpont gazdasági-igazgatási közterületi környezetének megújításával a lakossági elégedettség, valamint a kis-, és középvállalkozói szolgáltatói egységek versenyképességének növelésén keresztül a: 




A helyi foglalkoztatók megerősítése a közterületi környezet felújításával



Vonzó közterületek kialakítása a belvárosi élet újjáélesztése és látogatottságának növelése érdekében

akcióterületi célokhoz történő hozzájárulás. Az Egressy Béni utca és a kapcsolódó terek rehabilitációja projekt beruházási típusú, városi funkciót erősítő projektként definiálható. A projekt leglátványosabb része a főutca és az ahhoz szervesen kapcsolódó terek (közkertek) revitalizációja, minőségi javítása. A projekt keretében új burkolat és egységes mikroarchitektúra kerül elhelyezésre. A terület Kazincbarcika egyik legforgalmasabb utcája, a tevékenységek között szerepel a gyalogos közlekedési feltételek javítása, a forgalomcsillapítás eszközeivel. Fontos elem a megváltozott funkciójú helyiségek elérhetőségének javítása egységes teraszrendszer és akadálymentesítés kialakításával. A beruházással érintett területek: (Egressy Béni utca, Ságváry tér, Munkácsy tér, Rákóczi tér, Egressy tér, Új tér, Szabadság tér, Jókai tér) Projekt neve Tevékenység típusa Finanszírozó strukturális alap Projekt rövid leírása

Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése Partner Partner szerepe Célcsoport bemutatása Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége Tervezett teljes költségvetés

Egressy Béni utca és a hozzá kapcsolódó terek megújítása Városi funkciót erősítő ERFA A projekt célja Kazincbarcika egységes városképének kialakítása, az utca két oldalán az akadálymentesítés elvégzése, forgalomcsillapítás. A projekt engedélyezési tervdokumentációi elkészültek. Belváros városrész, Egressy Béni utca és a hozzá kapcsolódó terek Kazincbarcika Város Önkormányzata HRSZ: A területen élők, a boltsor üzemeltetői, a város és térségének lakossága, turisták 2009. I. negyedév 2010. II. negyedév nettó: 274 m Ft

7


Polgármesteri Hivatal komplex rehabilitációja A projekt célja a Polgármesteri Hivatal komplex felújításával, az igazgatási infrastruktúra megújításával a lakossági és vállalkozói elégedettség növelésén keresztül a: 





akcióterületi célokhoz történő hozzájárulás. A projekt beruházási típusú, közszférát erősítő funkciójú fejlesztés. A fejlesztés magában foglalja az épület felújítását, az ügyfélszolgálati tevékenység körülményeinek javítását, energiaracionalizálást és teljes körű akadálymentesítését

Projekt neve Tevékenység típusa Finanszírozó strukturális alap Projekt rövid leírása Projekt helyszíne Pályázó szervezet megnevezése Partner Partner szerepe Célcsoport bemutatása Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége Tervezett teljes költségvetés

Kazincbarcika Polgármesteri Hivatal felújítása Közszféra funkcióit erősítő ERFA Kazincbarcika Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése és teljes körű felújítása Belváros városrész, Fő tér, 4.: 1132/5 Kazincbarcika Város Önkormányzata Kazincbarcika és térségének lakossága 2009. I. negyedév 2010. II. negyedév nettó: 300 mFt

Ügyfélközpont és Szolgáltatóház létrehozása funkcióváltással A beavatkozás célja a jelenleg funkció nélküli, bezárt Újvárosi iskolaépület átalakítása ügyfélközponttá és szolgáltatóházzá komplex felújítással, a lakossági elégedettség növelésén keresztül a: 





akcióterületi célokhoz történő hozzájárulás. A projekt beruházási típusú, közszférát és a közösségi szférát erősítő fejlesztés. A fejlesztés 8


magában foglalja az önkormányzati ügyfélfogadást, a városi közmű szolgáltatók egy helyen történő ügyfélfogadását Civil szervezetek fogadó, kiszolgáló szobáját. Kialakításra kerül az épület teljes körű akadálymentesítése, energiaracionalizálása, családbarát beruházások, eügyintézési hozzáférhetőség. Projekt neve Tevékenység típusa Finanszírozó strukturális alap Projekt rövid leírása


Ügyfélközpont és szolgáltató ház Közszféra funkcióit erősítő ERFA A bezárt iskolaépület teljeskörű átalakítása komplex közösségi szolgáltató komplexummá. Kialakításra kerül önkormányzati, közműszolgáltató és civil fogadóközpont. Belváros városrész, Rákóczi tér Kazincbarcika Város Önkormányzata Kazincbarcika és térségének lakossága 2009. I. negyedév 2010. II. negyedév nettó: 240 mFt

A Piac rehabilitációja A projekt célja a Piac területének infrastrukturális előkészítésével, a vállalkozói lehetőségek infrastrukturális javításán keresztül a: 

A helyi foglalkoztatók megerősítése a közterületi környezet felújításával




akcióterületi célokhoz történő hozzájárulás. A Piac rehabilitációja a beruházási típusú, a gazdasági szférát erősítő funkciójú fejlesztés. A tevékenység a kereskedelmi tevékenységek infrastruktúrájának megújítását szolgálja. A beavatkozás tartalma: a piac fejlesztési területének előkészítése (I. ütem) keretében a szükséges bontások, tereprendezés elvégzése, a közműkapcsolatok kiépítése és a kapcsolódó közlekedési kapacitások kialakítása.

9


A fejlesztés 2. ütemében magánberuházás keretében valósul meg egy 3000 m2-es piac és kereskedelmi központ, valamint egy parkoló beruházás. Projekt neve Tevékenység típusa Finanszírozó strukturális alap Projekt rövid leírása


Piac rehabiltáció előkészítése Gazdasági célú ERFA A jelenleg rossz állapotban piac teljes körű rehabilitációja, új piaccsarnok építése. A beavatkozás keretében a beruházás területelőkészítési fázisa valósul meg.. Belváros városrész, Piac tér Kazincbarcika Város Önkormányzata Alfi-Ker Kft. Finanszírozás, üzemeltetés A város és a térség lakossága 2009. III. n. év 2010. IV. n. év nettó: 120 m Ft

Városmarketing akciók A beavatkozás célja a helyi adottságok, programok, befektetési és turisztikai lehetőségeket megismertetése és ezáltal a foglalkoztatási potenciál növelése a: 

A foglalkoztatási potenciál megerősítése a kapcsolódó fizikai és szolgáltatási környezet fejlesztésével

akcióterületi célhoz történő hozzájárulás. A beavatkozás keretében információs oldal kialakítására, befektetési és program kiadvány készítésére, marketing akciók megszervezésére kerül sor. . A kedvezményezett típusa alapján a projekt önkormányzati típusú. A projekt későbbi kezelését az önkormányzat vállalkozásai látják el. Pénzügyi szempontból a projekt mindenki számára ingyen elérhető szolgáltatást nyújt, közvetlen bevételt nem termel. Közösség építő akciók A projekt célja a helyi lakosok megszólítása, közösség építés, a tolerancia növelése a fejlesztések elfogadtatása : 


akcióterületi célhoz történő hozzájárulás. A közösség erősítő programok keretében kulturális rendezvények, vetélkedőkre a helyi civil

10


szervezetek bemutatkozására kerül sor. A program keretében kiemelt hangsúlyt kap a helyi roma közösség kultúrájának és értékeinek megmutatása. A kedvezményezett típusa alapján a projekt önkormányzati típusú. A projekt kezelését az önkormányzat intézménye látja el. A pénzügyi szempontból a projekt mindenki számára ingyen elérhető szolgáltatást nyújt, bevételt egyáltalán nem termel. Közterület fejlesztési akciók A projekt célja az Egressy Béni utca és a hozzá kapcsolódó terek környezetében a fejlesztések által közvetlenül nem érintett területeken társadalmi akciók keretében a parkok, utcabútorok megújítása szebbé tétele: 


akcióterületi célhoz történő hozzájárulás. A projekt keretén belül a parkosítási akció megszervezése, eszközvásárlás történik. A kedvezményezett típusa alapján a projekt önkormányzati típusú. A projekt kezelését az önkormányzat vállalkozása látja el. Pénzügyi szempontból a projekt mindenki számára ingyen elérhető szolgáltatást nyújt, bevételt egyáltalán nem termel.

11


VI. TERVEZETT BERUHÁZÁS ELŐZETES KÖLTSÉGVETÉSE

Megnevezés Előkészítés

Tervezett költségvetés

Számított belső arány

Támogatási arány

Támogatási összeg

70 000 000

5,83%

85%

59 500 000

Menedzsment

48 000 000

4,00%

85%

40 800 000

Adminisztrációs költségek

12 000 000

1,00%

85%

10 200 000

540 000 000

45,00%

Polgármesteri Hivatal

300 000 000

25,00%

Szolgáltató központ

240 000 000

20,00%

Terület-rehabilitáció

209 000 000

17,42%

Ságvári, Új, Egressy tér

84 000 000

7,00%

Munkácsy, Szabadság tér

59 000 000

4,92%

Jókai, Rákóczi tér

66 000 000

5,50%

ebből teraszrendszer

50 000 000

4,17%

60 000 000

5,39%

809 000 000

67,42%

Épületfelújítás

Tervezés, műszaki-gazdasági szakértői szolgáltatás Beruházás összesen Egressy terület-előkészítés

0

0

0

65 000 000

67%

545 650 000

85%

55 250 000

20%

24 000 000

Magánerős terület-előkészítés

120 000 000

10,00%

Terület-előkészítés, közművek összesen

185 000 000

15,42%

Tárgyi javak beszerzése

21 000 000

1,75%

85%

17 850 000

ESZA típusú akciók

15 000 000

1,25%

85%

12 750 000

ERFA típusú akciók

25 000 000

2,08%

PR, reklám, nyilvánosság

15 000 000

1,25%

85%

12 750 000

1 200 000 000

100,00%

66%

800 000 000

Összesen

21 250 000

* nettó összeg

VII. TERVEZETT MŰKÖDTETŐ SZERVEZETEK, PARTNEREK A fejlesztések megvalósításának felelőse Kazincbarcika Város Önkormányzata, mint pályázó szervezet. A tervezett fejlesztések működtetéséről és a fenntarthatóság biztosításáról a városnak kell gondoskodnia. A tervek szerint Kazincbarcika Város Önkormányzata a következő partnerek, saját vállalkozások és intézmények bevonásával valósítja meg a fejlesztéseket és azok működtetését: Alfi-Ker Kft. (támogatásban részesülő partner): 

Forrás biztosítása a piac rehabilitációs tevékenység megvalósításához 12




A fejlesztés megvalósítása



A piac üzemeltetése

Arborétum Városüzemeltetési Kht. (város tulajdonában lévő vállalkozás – üzemeltető szakmai partner): 

Az Egressy Béni utca és a kapcsolódó parkok üzemeltetése



Parkosítási társadalmi akciók megszervezésében történő részvétel



A fejlesztésekbe bevonandó közhasznú munkavállalók foglalkoztatása

Timpanon Kft. (város tulajdonában lévő vállalkozás – üzemeltető szakmai partner): 

Városmarketing akciók lebonyolítása



Ingatlanokkal kapcsolatos ügyintézés

Egressy Béni Könyvtár, Kulturális és Sport Központ (városi intézmény – üzemeltető szakmai partner): 

Közösség építő akciók megszervezése

Jelenleg folyik a város fizetős parkolási rendszerének tendereztetése, kialakítása. A közbeszerzési eljárás nyertese szintén partner lesz az Egressy Béni utca és környékének parkoló üzemeltetésében. A Polgármesteri Hivatal üzemeltetését a hivatal szervezete látja el.

13

KAZINCBARCIKA VÁROSKÖZPONT ELŐZETES AKCIÓTERÜLETI TERV

Recommend Documents