Kata Pengantar. Manado, 31 Oktober 2008 BANK INDONESIA MANADO. Jeffrey Kairupan Pemimpin

Kata Pengantar Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan anugerahNya sehingga penyusunan Perkembangan Ekonomi dan Keuangan Daerah (PEKDA) Provinsi Gorontalo dapat diselesaikan dengan baik. Penyusunan laporan triwulanan ini dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan intern Bank Indonesia, juga diharapkan dapat memenuhi kebutuhan pihak ekstern (external stakeholders) terhadap informasi perkembangan ekonomi regional. Berpijak pada momentum otonomi daerah, setiap Kantor Bank Indonesia (KBI) yang berada di daerah, termasuk KBI Manado dituntut berperan sebagai ”economic intelligent and research unit” yang diharapkan mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan daerah yang lebih akurat, menyeluruh, dan terkini sebagai bahan masukan Kantor Pusat Bank Indonesia dalam perumusan dan penetapan kebijakan moneter yang tepat sasaran. Penyajian informasi ekonomi dan keuangan daerah tersebut, disusun dalam bentuk Kajian Ekonomi Regional Provinsi Gorontalo, yang berisi kajian dan analisis meliputi tingkat inflasi, PDRB, dan kinerja perbankan dan sistem pembayaran serta keuangan daerah secara triwulanan. Kami senantiasa mengharapkan masukan dan saran untuk meningkatkan kualitas dan manfaat laporan di masa yang akan datang. Akhir kata, kiranya laporan ini dapat memberikan manfaat bagi yang berkepentingan dan kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini kami ucapkan terima kasih. Manado, 31 Oktober 2008 BANK INDONESIA MANADO

Jeffrey Kairupan Pemimpin

i

DAFTAR ISI

ii

Kata Pengantar .................................................................................................................................................. Daftar Isi .............................................................................................................................................................. Daftar Tabel ........................................................................................................................................................ Daftar Grafik ......................................................................................................................................................

i ii iv v

RINGKASAN EKSEKUTIF..................................................................................................................................

1

BAB 1

KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL ..................................................................................... 1. Sisi Permintaan ................................................................................................................................ 1.1. Konsumsi............................................................................................................................... 1.2. Investasi................................................................................................................................. 1.3. Ekspor-Impor ........................................................................................................................ 2. Sisi Penawaran............ ................................................................................................................... 2.1. Sektor Pertanian...................................................................................................................... 2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian ........................................................................ 2.3. Sektor Industri Pengolahan.................................................................................................... 2.4. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih ......................................................................................... 2.5. Sektor Bangunan......................................................................................................... 2.6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran ........................................................................... 2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ............................................................................... 2.8. Sektor Keuanga, Persewaan dan Jasa................................................................................... 2.9. Sektor Jasa-jasa.................................................................................................................... 3. Analisis Location Quotient (LQ) ...........................................................................................

9 13 14 14 15 17 18 19 20 21 22 22 23 24 25 26

BAB 2

PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH............................................................................................. Inflasi ................................................................................................................................................ Bahan Makanan..................................................................................................................................... Makanan jadi, muniman, rokok dan tembakau ............................................... ............................. perumahan, Air, Listrik dan Bahan Bakar ...................................................................................... Sandang ............................................................................................................................ .... Kesehatan ......................................................................................................................... ..... Pendidikan, rekreasi dan olah raga .................................................................................... ..... Transportasi, komunikasi dan Jasa keuangan .................................................................... ........

29 30 31 32 32 32 32 33 33

BAB 3

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ................................................................................. 1. Fungsi Intermediasi ........................................................................................................................ 1.1. Respon Perbankan Gorontalo Terhadap Kebijakan Moneter................................ ......... 1.2. Penyerapan Dana Masyarakat .............................................................................................. 1.3. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor ..................................................................... 1.4. Penyaluran Kredit Berdasarkan Lokasi Proyek ............................................................... 1.5. Kredit UMKM .............................................................................................................. 2. Risiko Kredit ....... ............................................................................................................................ 2.1. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit .................................................................................... 2.2. Net Interest Margin (NIM) ............................................................................................ 2.3. Rasio BOPO ................................................................................................................. 2.4. Return on Asset (ROA) ................................................................................................. 2.5. Sensitivitas Resiko Pasar ............................................................................................... 3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ...........................................................................

35 36 36 37 40 45 47 49 49 50 51 52 53 55

BAB 4

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ........................................................................... 1. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Gorontalo ................................................................ 2. Perkembangan Keuangan Daerah di Tingkat Provinsi ............................................................... 2.1. Pendapatan Daerah .................................................................................................. 2.2. Belanja Daerah .........................................................................................................

57

58 58 58 59

2.3. Kontribusi Realisasi APBD Gorontalo terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar .............

60

BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ................................................................................ 1. Perkembangan Aliran Uang Kartal ............................................................................................. 2. Perkembangan Kliring Non BI di Gorontalo ..............................................................................

64 65 66

BAB 6

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ...................................................................................................... 1. Ketenagakerjaan.......................................................................................................................... 2. Kemiskinan..... .............................................................................................................................. 3. Rasio Gini ........................................................................................................................ 4. IPM (Index Pembangunan Manusia) .................................................................................

67 68 70 71 72

BAB 7

PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ................................................................................................. 1. Outlook Kondisi Makro ekonomi Regional................................................................................ 1.1. Prospek Penawaran Agregat...................................................................................... 1.2. Prospek Permintaan Agregat..................................................................................... 2. Outlook Inflasi .............................................................................................................................. 3. Prospek Perbankan ..........................................................................................................

73 74 74 75 77 77

LAMPIRAN............................................................................................................................................................. DAFTAR ISTILAH...................................................................................................................................................

79 85

iii

DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Tabel 1.2. Tabel 1.3.

Perkembangan BI Rate, Suku Bunga Penjamin Deposito dan Nilai Tukar Rupiah ........... .... Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi Gorontalo dari Sisi Permintaan (%) ...................... Kontribusi Komponen Sisi Permintaan terhadap Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi Gorontalo.............................................................................................................................. Realisasi Nilai Ekspor menurut Kelompok ISIC Provinsi Gorontalo .......................................... Realisasi Nilai Ekspor Komoditi Non Migas menurut Negara Tujuan Prov.Gorontalo (USD) Perkembangan Pengiriman Jagung antar Pulau da Ekspor ...................................................... Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Gorontalo menurut Lapangan Usaha atas Harga Konstan tahun 2000 (Persen) .................................................................................. Kontribusi masing-masing sektor terhada Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo Hasil Perhitungan LQ Provinsi Gorontalo, Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan dengan Basis SULAMPUA (Tahun 2007).............. ..................................................................................

11 13

Tabel 2.1. Tabel 2.2.

Laju Inflasi Provinsi Gorontalo .............................................................................. ............. Sumbangan Kelompok Pengeluaran terhadap Laju Inflasi Provinsi Gorontalo (mtm)... .......

30 31

Tabel 3.1. Tabel 3.2. Tabel 3.3. Tabel 3.4. Tabel 3.5.

Indikator Utama Perbankan Gorontalo......................... .......................................................... Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............................. Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Rp.Miliar) .....................................................

33 37 39

Portofolio interest instrument perbankan Di Gorontalo..................................................... Indikator Utama Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Di Gorontalo (Rp.Miliar)...........................

51 52

Tabel 4.1.

Alokasi Dana Perimbangan (DAU dan DAK) di Provinsi Gorontalo Tahun 2008 di Provinsi Gorontalo Tahun 2008………………………………………………………………………… Anggaran Induk dan Realisasi Pendapatan Provinsi Gorontalo………………………........... Anggaran Induk dan Realisasi Belanja Provinsi Gorontalo…………………………………... Stimulus Fiskal Gorontalo Terhadap Sektor Riil………………………………………………. Dampak APBD Provinsi Gorontalo Terhadap Uang Beredar…………………………………

58 59 60 61 61

Tabel 1.4. Tabel 1.5. Tabel 1.6. Tabel 1.7. Tabel 1.8. Tabel 1.9.

Tabel 4.2. Tabel 4.3. Tabel 4.4. Tabel 4.5. Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

17 18 27

6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6.

Perkembangan Ketenagakerjaan di Provinsi Gorontalo .......................................................... Distribusi Tenaga Kerja Berdasarkan Sektor Ekonomi Provinsi Gorontalo…………….. ....... Perkembangan Tenaga Kerja di Sektor Formal dan Informal Provinsi Gorontalo.................. Persentase Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo ...................................................................... Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo ………………….

72

Tabel 7.1. Tabel 7.2.

Dana Alokasi Khusus Provinsi Gorontalo Tahun 2008 (Rp.Jutaan)…………………………. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Berdarsarkan Sektor Ekonomi…………………………………………………………………. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Sisi Permintaan/Sektoral…………………………………………………………………………….

76

Tabel 7.3.

iv

13 15 16 16

Gini Rasio Provinsi Gorontalo......................................................................................................

69 70

70 71 71

76 76

DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1. Grafik 1.2. Grafik 1.3. Grafik 1.4. Grafik 1.5. Grafik 1.6. Grafik 1.7. Grafik 1.8. Grafik 1.9. Grafik 1.10. Grafik 1.11.

Pertumbuhan Perekon omian Gorontalo .................................................................................... Pertumbuhan Kredit Investasi (Jutaan Rp) ................................................................................ Pertumbuhan Sektor Pertanian (YoY) ........................................................................................ Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian (yoy) ..................................................... Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan (YoY) ....................................................................... Pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih (YoY) ............................................................. Pertumbuhan Sektor Bangunan ................................................................................................. Pertumbuhan Sektor PHR (YoY)... .............................................................................................. Pertumbuhan Sektor Transportasi dan Komunikasi (YoY) ....................................................... Pertumbuhan Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa (YoY) ................................................... Pertumbuhan Sektor Jasa -Jasa......................... ........................... ..........................................

12 14 19 20 21 21 22 23 24 25 26

Grafik 3.1. Grafik 3.2. Grafik 3.3. Grafik 3.4. Grafik 3.5. Grafik 3.6. Grafik 3.7. Grafik 3.8. Grafik 3.9. Grafik 3.10. Grafik 3.11. Grafik 3.12. Grafik 3.13. Grafik 3.14. Grafik 3.15. Grafik 3.16. Grafik 3.17. Grafik 3.18. Grafik 3.19. Grafik 3.20. Grafik 3.21.

Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) ...................................................... Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kepemilkan (Rp.Miliar) ......................................................... Dana Pihak Ketiga berdasarkan Bank Penghimpun (Rp.Miliar) ............................................... Komposisi Dana Pihak Ketiga berdasarka n Kabupaten/Kota (Persen) .................................... Penyaluran Kredit Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) ...................................................................... Pangsa Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen)................... ...................... Panyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank (Rp.Miliar)........................... ......................

35 36 36 37 38 40 41 41 41 42 43 44 44 45 45 46 46 47 48 49 50

Grafik 5.1. Grafik 5.2. Grafik 5.3. Grafik 5.4. Grafik 5.5.

Netflow Kas Titipan di Gorontalo ............................. .............................................................. Perputaran Warkat Kliring Non BI di Gorontalo......... .............................................................. Perputaran Nominal Kliring Non BI di Gorontalo ....................................................... ........ Rasio Warkat Cek/BG Kosong Kliring Non BI..................................................................... Rasio Nominal Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo ..............................................

Komposisi Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............. .......................................... Pertumbuhan Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) ................................................... Loan to Deposit Ratio (LDR) Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)………….. ..................... Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor dan Lokasi Proyek (Rp.Miliar).......................... Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen) ................................ Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Kota/Kabupaten (Persen)............. ................. Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Rp.Miliar)........................................................... Non Performing Loan Kredit Usaha Mikro Kecil dan Menengah (Rp.Miliar).......................... Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) ............................................. Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............. ............................... Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Bank Umum (Persen)........................................................ Net Interest Margin Bank Umum (Rp.Juta) ................................................................................ Rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional Bank Umum.......... ........................... ROA (Return On Asset) Bank Umum ..........................................................................................

64 65 65

66 66

v

Halaman ini sengaja dikosongkan… This page is intentionally blanked…

vi

RINGKASAN EKSEKUTIF

RINGKASAN EKSEKUTIF

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO Perekonomian Gorontalo pada triwulan III- 2008 tumbuh 8,68% (yoy)).

Perekonomian Gorontalo pada triwulan III-200 8 tumbuh sekitar 8,6 8% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan II-2008 maupun periode yang sama tahun se belumnya.

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi pemerintah dan investasi.

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III2008 terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi pemerintah dan investasi. Peningkatan kegiatan konsumsi pemerintah tercermin dari meningkatnya realisasi belanja pemerintah pada triwulan laporan. Sementara itu kegiatan investasi juga mengalami peningkatan cukup signifikan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Di sisi penawaran, sebagian besar sektor ekonomi di Gorontalo tumbuh positif, kecuali sektor listri, gas dan air bersih yang mengalami perlambatan.

Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya seluruh sektor ekonomi di Gorontalo, kecuali sektor listrik, gas dan air bersih yang mengalami perlambatan pada triwulan laporan . Seiring dengan kenaikan laju konsumsi dan meningkatnya ekspor, kinerja tiga sektor ekonomi dominan di Gorontalo, yaitu sektor perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor transportasi dan komunikasi, dan sektor Jasa-jasa mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi sehingga memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi Gorontalo. Peningkatan kinerja di sektor PHR didorong oleh pertumbuhan pada sub sektor perdagangan besar dan eceran, sub sektor Hotel dan sub sektor restoran yang pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan yang positif.

PERKEMBANGAN INFLASI Laju perubahan harga di Gorontalo secara tahunan mengalami inflasi 12,26%.

Secara tahunan laju perubahan harga di Gorontalo pada triwulan III-2008 mengalami inflasi 12,26 % (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5,97%. Sementara itu, bila dibandingkan dengan infla si di daerah Sulawesi, Maluku dan Papua inflasi bulanan kota Gorontalo relatif lebih rendah setelah Palopo (0,27%) dan Manado (0,03%). Sedangkan secara Nasional inflasi tertinggi terjadi di Tarakan yang tercatat sebesar 2,80% dan terendah di Manado sebesar 0,03%.

Tekanan inflasi selama bulan September 2008 disebabkan oleh kenaikan harga beberapa komoditas.

Sumber-sumber tekanan inflasi selama bulan September 2008 terutama disebabkan oleh kenaikan harga beberapa komoditas antara lain ekor kuning, semen, tude, rokok kretek filter, kontrak rumah, telur ayam ras, bawang merah, kangkung, tomat sayur, tongkol, pisang, cakalang, terong panjang, kacang panjang, nila, batu bata, pepaya, rokok kretek, bahan

2

RINGKASAN EKSEKUTIF bakar rumah tangga, susu kental manis dan malalugis. Sedangkan komoditas yang mengalami penurunan harga antara lain gula merah, pelembab, bahan agar -agar, ikan asin belah, kol putih, susu bubuk, kelapa, alpukat, cabe rawit, wortel, daging ayam, beras, emas perhiasan, minyak goreng, gula pasir dan cabe merah. Faktor utama inflasi selama Q3-2008 didominasi oleh seluruh kelompok barang dan jasa…

Faktor utama inflasi tahunan selama Q3-2008 didominasi oleh seluruh kelompok barang dan jasa kecuali kelompok bahan makanan dan kelompok sandan yang pada triwulan laporan mengalami deflasi masingmasing sebesar 0,76% dan 0,39%

Secara umum kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo pada triwulan III-2008 cukup baik.

Kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo pada triwulan III-2008 secara garis besar

menunjukan

perkembangan

yang

cukup

menggembirakan

dibandingkan triwulan sebelumnya, hal ini tercermin baik dari sisi total aset, penghimpunan dana masyarakat maupun dari sisi kredit yang berhasil disalurkan yang mengalami peningkatan dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Sehingga hal tersebut mendorong peningkatan rasio Loan to Deposito Ratio (LDR Narrow ) yang naik dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Naiknya rasio LDR ini terjadi karena performa kredit mengalami ekspansi yang lebih tinggi dibandingkan ke naikan penghimpunan dana. Sementara itu, dari sisi rasio kualitas kredit mengalami penurunan dibandingkan triwulan III -2007. Menurunnya kualitas kredit disebabkan oleh membaiknya situasi usaha selama triwulan laporan sehubungan dengan kembali normalnya jalur distribusi setelah pada triwulan sebelumnya sempat mengalami gangguan cuaca yang membebani biaya produksi di tingkat produsen daerah.

DPK tumbuh signifikan, penyaluran kredit mengalami peningkatan.

Pertumbuhan dana pihak ketiga (DPK) pada triwulan laporan yang mengalami mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan III-2008 yaitu simpanan dalam bentuk Deposito sebesar Rp.532 miliar atau tumbuh sebesar 9,71% dan Tabungan sebesar Rp.86 3 miliar atau tumbuh sebesar 19,9 1%, sementara untuk simpanan

dalam bentuk Giro

mengalami penurunan sebesar 17 ,0 8% atau menjadi Rp.2 30 miliar. Sementara itu kredit yang berhasil disalurkan oleh perbankan Gorontalo mengalami peningkatan hingga mencapai jumlah Rp1.887 miliar atau meningkat 38,45% bila dibandingkan tri wulan yang sama tahun sebelumnya,

dengan

penyaluran

kredit

kepada

sektor -sektor yang

dominan seperti sektor pertanian dan sektor PHR. Penyaluran kredit berdasarkan bank pelapor mengalami pertumbuhan yang positif

Penyaluran kredit berdasarkan bank pelapor mengalami pertumbuhan yang positif dibandingkan

triwulan sebelumnya yang diikuti dengan

peningkatan rasio LDR-nya. Berdasarkan jenis penggunaannya, penyaluran

3

RINGKASAN EKSEKUTIF kredit pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yang cukup signifikan pada semua jenis kredit dengan pertumbuhan tertinggi dicatat oleh kredit konsumsi (44,83%) diikuti kredit modal kerja (33,19 %), sedangkan kredit investasi juga mengalami pertumbuhan yang positif sebesar 21,39 %. Kredit bank umum yang disalurkan berdasarkan lokasi proyek mencatat pertumbuhan sebesar 6,99 %.

Sementara itu, posisi kredit bank umum yang disalurkan berdasarkan lokasi proyek di Gorontalo (posisi Agustus 2008) mencapai Rp1,932 miliar, atau naik 6,99% (qtq), angka pertumbuhan ini lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya mencatat pertumbuhan sebesar 17,4 8% sedangkan secara tahunan tumbuh sebesar 45,75% (yoy). Dari total kredit tersebut 3,99% (sebesar Rp77,01 miliar) merupakan kredit yang disalurkan

bank

umum

yang

beroperasi

di

luar

Gorontalo,

dan

dipergunakan untuk membiayai proyek-proyek yang ada di Gorontalo. Sampai triwulan III2008, kinerja BPR di Gorontalo cukup menggembiraka, dengan total aset sebesarRp.21,156 miliar

Sampai

triwulan

III-2008,

kinerja

BPR

di

Gorontalo

cukup

menggembirakan, hal ini tercermin dari peningkatan baik dari sisi jumlah asset, dana pihak ketiga yang dihimpun maupun jumlah kredit yang berhasil disalurkan. Total asset BPR di Gorontalo tercatat sebesar Rp21,15 6miliar, dengan jumlah dana yang berhasil dihimpun (DPK) sebesar Rp7,142 miliar dan jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp14,649 miliar. Berdasarkan komponen permbentuk DPK, sebagian besar simpanan masyarakat dalam bentuk deposito sebesar Rp3,637 miliar, sedangkan sisanya dalam bentuk tabungan. Berdasarkan jenisnya, kredit yang disalurkan sebagian besar merupakan kredit modal kerja yang mencapai sebesar Rp11 ,029 miliar. Sementara itu, fungsi intermediasi BPR berjalan baik, tercermin dari rasio LDR (Loan To Deposit Ratio) BPR di Gorontalo yang sudah mencapai 205,1 3% atau naik dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 190,87%. Dari sisi kualitas kredit, menunjukkan perkembangan yang masih mengkhawatirkan dikarenakan rasio NPL masih berada diatas batas toleransi BI 5%.

PERKEMBANGAN KEUANGAN DA ERAH Jumlah dana perimbangan yang berasal dari pemerintah pusat yang dialokasikan ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7 Triliun.

Jumlah dana perimbangan yang berasal dari pemerintah pusat yang dialokasikan ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7 Triliun, dengan komponen pembentukannya yang meliputi Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar Rp1,642 trilliun dan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebesar Rp288,734 milliar yang tersebar di 5 kabupaten, 1 kota dan 1 provinsi di Gorontalo. Sementara itu, target pendapatan Provinsi

4

RINGKASAN EKSEKUTIF Gorontalo di tahun 2008 mengalami penyesuaian menjadi sebesar Rp488,6 6 Milliar atau meningkat 2007.

Sedangkan

Realisasi

2,59% dibandingkan target Tahun

anggaran

belanja

Pemerintah

Provinsi

Gorontalo s.d. triwulan III-2008 mencapai Rp.333,95 milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 54 ,08% . Realisasi APBD Gorontalo khususnya realisasi belanja daerah sampai akhir triwulan laporan sedikit banyak telah memberikan kontribusi bagi pertumbuhan perekonomian sebesar 7,67% terhadap total PDRB. Dampak realisasi APBD Gorontalo terhadap perkembangan uang beredar di masyarakat sampai dengan akhir triwulan laporan mengalami ekspansi sebesar Rp16,77 miliar yang berarti realisasi penerimaan daerah lebih kecil dibandingkan realisasi pengeluaran daerah.

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN Kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan I -2008 berada kondisi net inflow sebesar Rp.70,307 miliar

Kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan III -2008 berada pada kondisi net out flow sebesar Rp53,49 miliar, hal ini merupakan dampak dari meningkatnya penggunaan uang kartal untuk keperluan transaksi sehubungan meningkatnya kegiatan ekonomi pada triwulan laporan akibat faktor musiman dimana pada awal tahun kecenderungan aliran uang kartal mengalami inflow. Sementara itu jumlah perputaran nominal warkat kliring non BI di Gorontalo tercatat Rp2 13 ,93 miliar atau turun 6,21% dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini merupakan dampak dari menurunnya kegiatan transaksi perdagangan serta banyak hari libur dalam rangka hari raya Idul Fitri. Namun rasio penolakan jumlah Cek/BG kosong terhadap jumlah warkat kliring mengalami penurunan yaitu dari 0,44% pada triwulan II -2008 menjadi 0,4 0% pada triwulan laporan, demikian juga halnya dengan rasio jumlah nominal Cek/BG kosong terhadap total nominal keseluruhan warkat yang dikliringkan juga mengalami penurunan dari 0,31% pada triwulan II-200 8 menjadi 0,43% pada triwulan laporan .

Kesejahteraan Masyarakat Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo pada bulan Agustus 2007 tercatat sebanyak 390.649 orang.

Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo relatif meningkat dari tahun ke tahun, pada bulan Agustus 2007 tercatat sebanyak 390.649 orang dan dari jumlah tersebut 92,84% diantaranya berstatus bekerja, sedangkan sisanya 7,16% merupakan pengangguran. Berdasarkan sektor ekonominya, sektor pertanian tercatat menyerap tenaga kerja paling tinggi diantara sektor lainnya yang mencapai 173.756

5

RINGKASAN EKSEKUTIF orang atau 47,91% dari total tenaga kerja yang terserap di seluruh sektor. Sementara itu sektor Informal menyerap tenaga kerja sebesar 69,74% dari total tenaga kerja atau relatif lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 76,51%. Hal ini menunjukkan, sektor informal peranannya cukup tinggi dalam penciptaan lapangan kerja dibanding sektor formal. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39 mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat sebesar 0,36.

Perkembangan angka rasio gi ni Gorontalo dalam 3 (tiga) tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39 mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat

sebesar

persentase

0,36.

pendapatan

Namun

demikian

yang

dinikmati

berdasarkan oleh

strukturnya,

20%

penduduk

berpenghasilan tertinggi menjadi semakin meningkat dari 44,38% menjadi 47,67%. Sementara itu, Index Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo sampai tahun 2006 adalah sebesar 68,0 meningkat 0,3 point dari IPM 2005 yang sebesar 67,7

PROSPEK PEREKONOMIAN Perekonomian Gorontalo triwulan I V2008 diperkirakan tumbuh 7,5% - 8,3 % (yoy).

Perekonomian Gorontalo pada triwulan I V-2008 diperkirakan akan tumbuh 7,5% – 8,3% dimana konsumsi masih merupakan lokomotif pertumbuhan

ekonomi.

Beberapa

faktor

penyebab

melambatnya

pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang diantaranya adalah melambatnya pertumbuhan ekspor barang dan jasa sejalan dengan kondisi eksternal yang kurang kondusif.

Dari sisi penawaran, diperkirakan terjadi sedikit kenaikan pada sektor pertanian.

Dari sisi penawaran, pada triwulan mendatang diperkirakan akan mengalami

kenaikan pada

sektor

pertanian

sehubungan

dengan

memasuki musim panen. Di sisi lain, lain kondisi alam yang kurang mendukung (memasuki musim pancaroba/peralihan), khususnya untuk sektor perikanan laut, akan cukup memberikan tekanan tersendiri bagi pertumbuhan ekonomi Gorontalo.

Di sisi permintaan,didorong oleh kinerja sektor konsumsi, baik pemerintah maupun rumah tangga.

Sedangkan dari sisi permintaan, pendorong utama diperkirakan masih akan di dorong oleh kinerja sektor konsumsi, baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga diperkirakan akan mengalami pertumbuhan yang positif namun tidak setinggi triwulan sebelumnya, dimana perilaku konsumsi rumah tangga akan meningkatkan persediaan di rumah, terutama untuk bahan makanan. Sedangkan konsumsi rumah tangga untuk non-makanan diperkirakan akan mengalami pertumbuhan terutama untuk memenuhi

6

RINGKASAN EKSEKUTIF kebutuhan pokoknya seperti sandang dan perumahan. inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang akan lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Penurunan harga minyak dunia yang diikuti oleh penurunan harga berbagai komoditas pangan di tingkat internasional di perkirakan akan berdampak pada penurunan harga barang dan jasa secara umum pada tingkat nasional dan regional termasuk di Provinsi Gorontalo, sehingga diperkirakan laju inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang akan lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Pada triwulan I V-2008, kinerja perbankan diperkirakan menunjukkan perkembangan yang positif.

Pada triwulan I V-2008, kinerja perbankan diperkirakan menunjukkan perkembangan yang positif, hal ini tercermin dari pertumbuhan kredit perbankan sampai dengan triwulan III-2008 relatif cukup tinggi yang disebabkan dari kenaikan BI-rate dari 8,25 % pada awal Mei 2008 menjadi pada 9,25% pada awal September 2008

7

RINGKASAN EKSEKUTIF


8

BAB 1 KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL

BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL

Di tengah -tengah gejolak keuangan global dan melambatnya pertumbuhan ekonomi dunia, perekonomian Indonesia pada triwulan III-2008 diprakirakan masih mencatat pertumbuhan yang tinggi, meskipun sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. PDB triwulan III-2008 diprakirakan akan tumbuh sebesar 6,3% (yoy), setelah mencatat pertumbuhan sebesar 6,4% (yoy) pada triwulan II-2008. Kegiatan konsumsi rumah tangga diperkirakan menjadi motor pertumbuhan tersebut. Masih tingginya pertumbuhan konsumsi tersebut ditopang oleh masih kuatnya daya beli dan meningkatnya sumber pembiayaan konsumsi. Komponen permintaan domestik lainnya, yaitu investasi, juga menunjukkan pertumbuhan yang tinggi, terutama pada investasi nonbangunan. Namun, melambatnya pertumbuhan ekonomi dunia berimbas pada melemahnya pertumbuhan ekspor Indonesia walaupun masih dalam level yang tinggi. Sementara itu, impor diperkirakan tumbuh tinggi sejalan dengan masih kuatnya permintaan domestik dan kebutuhan ekspor. Perkembangan ekonomi global ke mudian

memberi

tekanan

pada

Neraca

Pembayaran Indonesia (NPI) pada triwulan III-2008. Ekspor tumbuh lebih lambat dibandingkan dengan impor. Impor yang masih tumbuh tinggi terkait dengan kuatnya permintaan domestik, disamping adanya kenaikan harga. Melambatnya perekonomian di negara maju, disertai penurunan harga komoditas dunia, akan menurunkan kinerja ekspor Indonesia. Namun, penurunan tersebut diperkirakan tidak terlalu dalam mengingat jenis produk ekspor Indonesia adalah ekspor berbasis sumberdaya alam yang kurang sensitif terhadap perlambatan ekonomi negara maju. Selain itu, peranan perdagangan intraregional di wilayah Asia Pasifik, khususnya China dan India yang meningkat dalam beberapa tahun belakangan ini mampu mencegah ekspor turun lebih tajam. Di sisi neraca modal dan portofolio, sentimen negatif yang dipicu gejolak di pasar keuangan global telah mendorong aliran keluar modal asing. Investasi portofolio mencatat terjadinya aliran keluar modal asing (net outflow). Guna memenuhi kebutuhan akan impor yang meningkat, pelaku ekonomi domestik melakukan penarikan aset yang ditempatkan di luar negeri dan sebagian dibiayai dari utang luar negeri, sebagaimana diindikasikan oleh komponen other investment

yang mencatat aliran dana masuk (net

inflow). Pada ujungnya, sejalan dengan perkembangan tersebut cadangan devisa tercatat sebesar USD57,1 miliar atau setara dengan 4,2 bulan impor dan pembayaran utang luar negeri pemerintah. Terjadinya aliran keluar modal asing memberi tekanan pada nilai tukar rupiah selama triwulan III-2008. Meskipun demikian, Bank Indonesia senantiasa mengawal perkembangan nilai tukar melalui kebijakan stabilisasi di pasar valas guna mengurangi tekanan dan volatilitas rupiah. Dengan upaya tersebut, rupiah dalam triwulan III-2008 secara rata-rata masih menguat dibandingkan periode sebelumnya. Nilai tukar rupiah secara ratarata triwulanan terapresiasi 0,47% dari Rp9.259 per USD menjadi Rp9.216 per USD. 10


Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG) di akhir laporan (September 2008) ditutup pada level 1832 atau melemah 21,9% dibandingkan dengan akhir triwulan II-2008. Buruknya kinerja IHSG selama triwulan III-2008 lebih disebabkan oleh pengaruh memburuknya kondisi pasar keuangan global seiring dengan berlanjutnya kebangkrutan beberapa institusi keuangan internasional. Sementara itu, tekanan inflasi dalam beberapa bulan ke depan diperkirakan masih tinggi. Laju inflasi IHK tahun 2008 diprakirakan akan berada pada kisaran 11,5%-12,5% (yoy). Tekanan inflasi diperkirakan akan mereda mulai pertengahan tahun 2009 sejalan dengan respon kebijakan moneter yang ditempuh saat ini serta menurunnya imported inflation terkait dengan penurunan tren harga komoditas

internasional. Dengan

perkembangan tersebut, inflasi tahun 2009 diprakirakan akan berada pada kisaran 6,5%7,5% (yoy). Dari sisi stabilitas sistem keuangan, Keputusan Dewan Gubernur BI pada Oktober 2008 untuk menaikkan kembali BI Rate sebesar 25 bps menjadi 9,5% terutama didasari pada upaya untuk mengurangi risiko inflasi tanpa mengganggu arah peningkatan pertumbuhan ekonomi secara berlebihan . Untuk itu, Bank Indonesia akan tetap melaksanakan kebijakan moneter yang terukur dan hati-hati dengan tetap menjaga momentum perkembangan perekonomian dan diharapkan dapat menjaga stabilitas sistem keuangan domestik. Selain itu, kebijakan tersebut akan tetap diikuti oleh pemanfaatan piranti moneter lain secara optimal, untuk meminimalkan volatilitas nilai tukar rupiah serta menjaga kecukupan likuiditas di pasar uang. Tabel 1.1. Perkembangan BI Rate, Suku Bunga Penjaminan Deposito dan Nilai Tukar Rupiah

BI Rate Penjaminan Deposito 1 bulan Rata-Rata Nilai Tukar Rupiah (Bulanan)

2007 2008 Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Q1 Apr Mei Q2 Jul Agus Q3 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.25 8.50 8.75 9.00 9.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.00 8.00 8.00 8.00 8.25 8.50 8.75 8.75 9.25 9,067 9,367 9,310 9,107 9,264 9,334 9,406 9,181 9,185 9,209 9,291 9,296 9,163 9,149 9,341

Sumber : Bank Indonesia, diolah

Sejalan dengan perkembangan kondisi makro ekonomi nasional, secara regional (lihat Grafik 1.1), perekonomian Gorontalo pada triwulan III-2008 tumbuh sekitar 8,68% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2008 maupun periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sekitar 8,30%.

11


Grafik I.1. Pertumbuhan Perekonomian Gorontalo

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

7.56

Q1

7.25

8.32

6.59 7.57

7.51

8.68

8.30 6.09

7.45 6.12

Q2

Q3 2006

Q4

Q1

Q2

Q3 2007

Q4

Q1 **

Q2 **

Q3 **

2008

Sumber : BPS Gorontalo

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III-2008 terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi pemerintah dan investasi. Peningkatan kegiatan konsumsi pemerintah tercermin dari meningkatnya realisasi belanja pemerintah pada triwula laporan. Sementara itu kegiatan investasi juga mengalami peningkatan cukup signifikan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini seiring dengan masih positifnya persepsi dunia usaha terhadap kondisi perekonomian meskipun suku bunga kredit perbankan semakin meningkat. Selain itu, peningkatan kegiatan investasi juga didorong oleh adanya implementasi program pelayanan terpadu satu pintu (PPTSP) di Gorontalo. Sementara itu, walaupun terjadi kelesuan perekonomian global, kinerja ekspor Gorontalo diperkirakan masih mengalami peningkatan, terutama bersumber dari pertumbuhan ekspor jagung dan sapi. Di sisi lain, pertumbuhan impor juga mengalami peningkatan . Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya seluruh sektor ekonomi di Gorontalo, kecuali sektor listrik, gas dan air bersih yang mengalami perlambatan pada triwulan laporan . Seiring dengan kenaikan laju konsumsi dan meningkatnya ekspor, kinerja tiga sektor ekonomi dominan di Gorontalo, yaitu sektor perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor transportasi dan komunikasi, dan sektor Jasa-jasa mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi sehingga memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi Gorontalo. Peningkatan kinerja di sektor PHR didorong oleh pertumbuhan pada sub sektor perdagangan besar dan eceran, sub sektor Hotel dan sub sektor restoran yang pada triwulan

12


laporan mengalami pertumbuhan yang positif. Pada sektor transportasi dan komunikasi didorong oleh pertumbuhan pada subsektor pengangkutan khususnya pada angkutan udara, angkutan laut dan angkutan jalan raya. Peningkatan kinerja juga terjadi pada sektor jasa-jasa yaitu pada subsektor jasa pemerintahan umum. Sementara itu sektor pertanian yang merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi Gorotalo juga mengalami pertumbuhan yang positif meskipun pada triwulan sebelumnya mengalami perlambatan . Pertumbuhan sektor pertanian pada triwulan laporan terutama didorong oleh pertumbuhan sub sektor peternakan, sub sektor perikanan dan sub sektor tanaman bahan makanan yang mengalami pertumbuhan positif, sementara sub sektor tanaman perkebunan mengalami pertumbuhan negatif. 1 . SISI P ERMINTAAN Perekonomian Gorontalo pada triwulan III-2008 diperkirakan tumbuh 8,68% (yoy), lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 8,3 0% (Tabel 1.2). Pertumbuhan ekonomi Gorontalo didorong o leh meningkatnya kegiatan konsumsi pemerintah dan investasi Tabel I.2. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Prov .Gorontalo Dari Sisi Permintaan (%) Komponen Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Investasi Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB

Q1 9.54 4.99 17.50 2.70 11.61 16.87 14.47 6.09

2007 Q2 Q3 6.58 13.82 7.25 10.81 5.61 18.44 6.32 9.86 -1.35 20.77 23.12 25.99 18.21 26.09 8.32 8.30

Q4 15.51 18.32 12.09 20.05 17.49 25.85 46.46 7.25

2007 11.51 10.43 13.07 9.94 12.30 23.07 27.11 7.51

2008 Q1 ** Q2 ** Q3 ** 10.64 13.38 26.14 10.05 7.96 7.51 11.56 21.25 52.85 2.28 9.06 19.55 3.22 26.35 53.52 20.57 13.68 9.80 24.56 16.98 35.27 7.45 6.24 8.68

Tabel l.3. Kontribusi Komponen Sisi Permintaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Tahunan P rovinsi Gorontalo (%) Komponen Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Investasi Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB

Q1 10.43 3.47 6.96 0.96 -3.59 2.37 4.09 6.09

2007 Q2 Q3 7.69 15.22 4.99 7.20 2.70 8.02 2.32 3.56 0.51 -6.24 3.27 3.64 5.47 7.88 8.32 8.30

Q4 20.52 13.29 7.23 7.85 -9.20 3.94 15.85 7.25

2007 13.47 7.24 6.24 3.67 -4.64 3.31 8.31 7.51

2008 Q1** Q2** Q3** 12.01 15.39 30.24 6.92 5.42 5.12 5.09 9.96 25.13 0.79 3.26 7.16 -1.05 -9.04 -17.93 3.19 2.20 1.60 7.49 5.56 12.39 7.45 6.24 8.68

13


1.1. Konsumsi Konsumsi pada triwulan III-200 8 diperkirakan tumbuh 26,14% (yoy), lebih tinggi dibanding pertumbuhan triwulan sebelumnya maupun periode yang sama tahun sebelumnya. Meningkatnnya kegiatan konsumsi ini diperkirakan sebagai akibat terdapatnya kecenderungan masyarakat untuk menahan kegiatan konsumsi dengan mengalokasikan dan menempatkan kelebihan dananya pada sistem perbankan. Hal ini tercermin dari jumlah DPK perbankan di Gorontalo yang hingga Agustus 2008 telah mencapai jumlah Rp1,490 Triliun atau meningkat 0.89 % (y.o.y). Selain itu, kenaikan harga beberapa komoditi kebutuhan pokok paska kenaikan BBM telah menyebabkan tertahannya permintaan masyarakat. Namun demikian kegiatan konsumsi rumah tangga masih tetap tumbuh positif selama triwulan laporan yaitu sebesar 7,51% (y-o-y) dengan kontribusi sebesar 5,12%. Sementara itu pertumbuhan konsumsi pemerintah mengalami kenaikan yang cukup signifikan menjadi 52,85% (yoy) dengan kontribusi sebesar 25,13%, hal ini disebabkan kenaikan belanja operasional pemerintah yang mengalami kenaikan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. 1.2. Investasi Perkembangan kegiatan investasi selama triwulan III-2008 memperlihatkan pertumbuhan yang meningkat, hal ini tercermin dari meningkatnya nilai tambah Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan laporan ya itu 19,55% (y.o.y). Pencapaian ini lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 9,86% (y.o.y). Grafik I.2. Pertumbuhan Kredit Investasi (Jutaan Rp) 140,000 120,000 100,000

132,948

126,522

126,153

119,992

F

121,288

J

134,031

135,376

S

127,775

103,669

A

130,006

108,756

J

111,717

104,528

J

116,569

99,709

89,076

F

93,259

J

86,616

84,722

60,000

87,004

80,000

J

J

A

40,000 20,000 0 M

A

M

2007

14

O

N

D

M

A

M

2008


Peningkatan kegiatan investasi tercermin dari peningkatan kredit investasi dari perbankan yang hingga kurun waktu Agustus 2008 telah berhasil disalurkan sebesar Rp126,153 milliar atau naik 21,69% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. 1.3. Ekspor – Impor Dalam perhitungan Produk Domestik Bruto (PDB) yang dilakukan secara nasional, konsep ekspor dan impor didefinsikan sebagai arus mobilitas barang dan jasa yang masuk maupun keluar pabean Indonesia, namun untuk konsep perhitungan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), maka pengertian ekspor dan impor disempitkan menjadi lalu lintas barang dan jasa yang masuk maupun keluar wilayah Provinsi Gorontalo baik antar propinsi maupun langsung dengan negara lain. Kinerja ekspor Gorontalo baik antar negara dan antar provinsi pada triwulan III-2008 diperkirakan tumbuh 9,80% (yoy) atau sebesar Rp110,508 miliar, pertumbuhan ini lebih rendah apabila dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar 13,68%. Berdasarkan kelompok ISIC ((International Standard Industrial Classification) yaitu pengelompokan komoditi ekspor berdasarkan klasifikasi industri atau sektoral, sebagian besar komoditi ekspor Gorontalo periode Januari - Agustus 2008 berupa bahan mentah yang berasal dari sektor kehutanan sebesar USD 571,479 , sedangkan ekspor produk jadi sangat sedikit. Berikut ini disajikan perkembangan realisasi ekspor Gorontalo menurut kelompok ISIC. Tabel I.4. Realisasi Nilai Ekspor Menurut Kelompok ISIC Provinsi Gorontalo (USD)

Pertanian dan Perikanan Pertanian dan Kegiatan Lainya yang berhubungan Hasil Hutan dan Kegiatan Lainnya yang berhubungan Perikanan dan Kegiatan Lainya yang berhubungan Pertambangan Manufaktur

ISIC

2001 2,149 2,149 -

2002 13,905 13,905 209,567

2003 2004 78,133 162,038 58,900 55,825 19,233 106,213 - 1,072,422

2005 3,917,000 3,917,000 54,289

2006 2007 3,877,775 3,790,980 41,284 45,511 26,312 3,715,222

2008*) 109,776 109,646 130 461,703

2,149

223,472

78,133 1,234,460

3,971,289

26,312 7,592,997

571,479

*) s/d Agustus 2008 Sumber : KBI Manado (diolah dari PPDI DSM Bank Indonesia)

Sementara itu, dilihat negara-negara yang menjadi tujuan ekspor Gorontalo selama kurun waktu Januari s.d. Agustus 2008, disamping ditujukan ke negara Asia Tenggara dan Negara Asia juga ditujukan ke Negara Eropa terutama German.

15

BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Tabel I.5. Realisasi Nilai Ekspor Komoditi Non Migas Menurut Negara Tujuan Provinsi Gorontalo (USD) Negara Tujuan Amerika Thailand Singapore Philipina Malaysia Vietnam Hongkong India Jepang Pakistan RRC Korea Selatan Asia Lainnya MEE dan MEE Lainnya Inggris Belanda Perancis Jerman Rusia Eropa Timur Eropa Lainnya TOTAL

2001 2,149 -

2002 4,584 139,336 79,552 -

2003 58,900 19,233 -

2004 182 55,885 3,000 1,051,157 3,600 62,952 57,684 57,684 -

2005 1,920,000 569 1,997,000 53,720 -

2006 24,282 2,030 -

2007 647,500 3,118,300 995,408 563,940 170,572 1,439,827 143,346 90,766 129,975 48,375 51,950 29,650 21,875 188,625 82,863

2008*) 130 231,500 109,646 14,328 117,375 47,250 47,250 51,250 -

2,149

223,472

78,133

1,292,144

3,971,289

26,312

7,592,997

571,479

*) s/d Agustus 2008

Sumber : KBI Manado (diolah dari PPDI DSM Bank Indonesia)

Perkembangan kegiatan ekspor di Provinsi Gorontalo antara lain juga tercermin dari perkembangan ekspor komoditi jagung baik antar pulau maupun ke luar negeri. Sampai dengan Mei 2008, jumlah komoditi jagung yang telah dikirimkan ke luar Provinsi Gorontalo sebanyak 37.975 ton dengan rincian antar pulau sebanyak 13.075 ton dan ekspor sebanyak 24.900 ton. Tabel I.6. Perkembangan Pengiriman Jagung Antar Pulau dan Ekspor Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Total

2004 4,725 5,340 2,974 1,075 300 220 100 350 150 15,234

Antar Pulau (Ton) 2005 2006 2007 *) 1,369 2,757 800 3,472 4,499 3,546 8,057 6,067 3,825 10,580 13,970 12,500 22,290 30,869 16,725 20,449 10,885 8,275 4,572 7,534 8,200 7,108 8,209 3,000 4,352 9,393 5,300 2,976 6,307 10,750 2,058 4,696 8,485 4,318 4,420 4,175 91,601 109,606 85,581

2008 2,500 2,275 3,850 4,450

Bulan

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember 13,075 Total

2004 400 10 1,700 1,500 3,800 1,500 3,400 12,310

Ekspor (Ton) 2006 2007 *) 772 3,800 6,600 3,600 10,600 10,866 6,100 1,800 9,500 1,760 13,250 1,660 16,800 3,800 7,042 42 12,700 7,200 1,700 5,600 6,090 4,200 5,500 35,960 21,574 83,448

2005

2008 5,300 15,300 4,300

24,900

Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahan Pangan Provinsi Gorontalo *) s.d. Mei 2008

Sementara itu, kegiatan impor Provinsi Gorontalo mengalami perlambatan. Perlambatan kinerja impor ini antara lain dipengaruhi oleh peningkatan tekanan terhadap nilai tukar rupiah, sehingga mendorong importir untuk cenderung menahan impor dari negara lain. Definisi impor dalam PDRB tidak hanya mencakup barang dan jasa yang berasal dari luar negeri namun meliputi pula barang dan jasa yang berasal dari luar provinsi Gorontalo (baik dari provinsi/pulau lain). Berdasarkan data historis yang ada, untuk Provinsi Gorontalo, nilai 16


tambah kegiatan ekspor cenderung lebih rendah dibandingkan nilai tambah kegiatan impor sehingga menyebabkan transaksi perdagangan Gorontalo selalu pada posisi Net Impor.

2. SISI PENAWARAN Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya sebagian besar sektor ekonomi di Gorontalo, dengan laju pertumbuhan tertinggi dialami oleh sektor perdagangan, Hotel dan restoran sebesar 15,45 % sedangkan sektor listrik, gas dan air bersih

mengalami kontraksi masing-masing sebesar 2,76%. Berdasarkan

kontribusinya, sektor perdagangan, hotel dan restoran memberikan kontribusi terbesar terhadap pertumbuhan perekonomian Goro ntalo dengan sumbangan sebesar 2,06% terhadap laju pertumbuhan ekonomi secara umum. Berikutnya adalah sektor jasa-jasa sebesar 1,98% dan sektor transportasi dan komunikasi sebesar 1,38% terhadap laju pertumbuhan ekonomi secara umum. Sementara itu sektor pertanian memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan perekonomian Gorontalo sebesar 1,13% . Tabel I.7. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Gorontalo Menurut Lapangan Usaha Atas Harga Konstan Tahun 2000 (Persen)

Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB

Q1 3.70 14.22 4.63 16.71 10.75 6.58 4.54 9.05 7.23 6.09

2007 Q2 Q3 9.85 10.12 11.57 11.16 5.76 4.40 15.13 13.56 9.71 10.24 6.89 5.78 6.71 8.37 8.33 8.41 7.85 7.51 8.32 8.30

Q4 4.94 10.41 6.74 13.37 9.82 8.08 8.33 7.81 7.78 7.25

2007 7.32 11.79 5.39 14.65 10.12 6.83 7.05 8.39 7.60 7.51

2008 Q1 ** Q2 ** Q3 ** 7.98 -0.57 3.43 4.98 9.63 11.55 1.44 3.86 7.54 -2.64 -2.70 -2.76 6.95 9.48 10.83 8.03 11.19 15.45 12.98 14.60 13.67 6.75 7.58 7.48 6.86 8.32 10.78 7.45 6.12 8.68

Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah

17

BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Tabel I.8. Kontribusi Masing-Masing Sektor Terhadap Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo

Sektor Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Minum Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB

Q1 1.16 0.14 0.38 0.09 0.81 0.89 0.45 0.77 1.38 6.09

2007 Q2 3.10 0.11 0.47 0.09 0.74 0.94 0.68 0.70 1.48 8.32

Q3 3.28 0.11 0.36 0.08 0.77 0.79 0.84 0.69 1.39 8.30

Q4 1.34 0.11 0.59 0.082 0.81 1.17 0.92 0.70 1.53 7.25

2007 2.25 0.12 0.45 0.09 0.78 0.95 0.73 0.71 1.45 7.51

2008 Q1** Q2** Q3** 2.45 -0.18 1.13 0.05 0.09 0.11 0.12 0.31 0.59 -0.02 -0.02 -0.02 0.55 0.73 0.82 1.09 1.51 2.06 1.28 1.25 1.38 0.59 0.64 0.61 1.33 1.90 1.98 7.45 6.24 8.68


2.1. Sektor Pertanian Setelah pada periode sebelumnya nilai tambah sektor pertanian mengalami perlambatan, pada triwulan III-2008 sektor ini mengalami pertumbuhan positif sebesar 3,43% (yoy) atau lebih rendah bila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang mengalami pertumbuhan positif 10,12 % (yoy). Berdasarkan komponen pembentuknya pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh sub sektor pertanian dengan kontribusi 0,46%, sub sektor peternakan 0,44% dan sub sektor perikanan sebesar 0,36% (yoy) terhadap laju pertumbuhan sektor pertanian secara umumnya. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor pertanian tumbuh 43,14% (yoy). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor pertanian hingga September 2008 sebesar Rp.82,376 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp.57,549 miliar.

18


Grafik I.3. Pertumbuhan Sektor Pertanian (Y.o.Y)

12 10 8 6 4 2 0 -2

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1 **

2007 Pertanian

3.70

9.85

Q2 **

Q3 **

2008 10.12

4.94

7.98

-0.57

3.43


2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian Secara tahunan, sektor pertambangan dan penggalian dalam triwulan laporan tumbuh 11,55% (y.o.y) lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, dengan sumbangan terhadap laju pe rtumbuhan ekonomi secara umum sebesar

0,11%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini

disumbangkan oleh sub sektor penggalian , dimana berdasarkan pelaku usahanya, sub sektor penggalian ini lebih banyak dilakukan oleh penambangan tradisional/rakyat dan bukan industri berskala besar. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor pertambangan dan penggalian mengalami pertumbuhan negatif sebesar 29,66%(yoy). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor pertambangan dan penggalian sampai dengan September 2008 sebesar Rp.3,254 miliar, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp.4,626 miliar

19


Grafik I.4 Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian (Y.o.Y)

16 14 12 10 8 6 4 2 0

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1 **

2007 Pertambangan & Penggalian

14.22

11.57

11.16

Q2 **

Q3 **

2008 10.41

4.98

9.63

11.55


2.3. Sektor Industri Pengolahan Sebagaimana periode sebelumnya Sektor industri pengolahan di Gorontalo selama Q3-2008 tumbuh sebesar 7,54% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sektor ini memberikan kontribusi terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo secara umum sebesar 0,59%. Berdasarkan unit usahanya, sebagia besar pelaku usaha di sektor ini bergerak dibidang sektor industri pengolahan kayu dan ikan. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor industri pengolahan mengalami pertumbuhan negatif sebesar 7,01%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor industri pengolahan sampai dengan September 2008 sebesar Rp.29,804 miliar, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.32,052 miliar.

20


Grafik I.5. Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan (Y.o.Y)

8

4

0

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1 **

2007 Industri Pengolahan

4.63

5.76

Q2 **

Q3 **

2008

4.40

6.74

1.44

3.86

7.54


2.4. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Setelah pada periode sebelumnya nilai tambah sektor listrik, gas dan air bersih mengalami perlambatan, pada triwulan II-2008 sektor ini juga mengalami perlambatan menjadi 2,76 (yoy). Perlambatan sektor listrik, gas dan air bersih terutama didorong oleh penurunan kinerja sub sektor listrik dengan pertumbuhan sebesar – 5,42%. Sementara sub sektor air bersih mengalami pertumbuhan positif sebesar 7,61% Grafik I.6 Per tumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih (Y.o.Y)

20 15 10 5 0 -5 Q1

Q2

Q3

Q4

Q1 **

2007 Listrik, Gas & Air Bersih

16.71

15.13

13.56

Q2 **

Q3 **

2008 13.37

-2.64

-2.70

-2.76


21


2.5. Sektor Bangunan Secara tahunan, sektor bangunan tumbuh 10,83 % (y.o.y) dengan sumbangan sebesar 0,82% terhadap laju pertumbuhan Gorontalo secara umum. Laju pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang masing-masing tercatat sebesar 10,24 % (y.o.y). Grafik I.7. Pertumbuhan Sektor Bangunan (Y.o.Y)

12 10 8 6 4 2 0

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1 **

2007 Bangunan

10.75

9.71

10.24

Q2 **

Q3 **

2008 9.82

6.95

9.48

10.83


Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor bangunan tumbuh 103,84% (yoy). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor bangunan sampai dengan September 2008 sebesar Rp.63,145 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.30,977 miliar.

2.6. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) Sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan laporan tumbuh sebesar 15,45% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya dan periode yang sama tahun sebelumnya yang masing -masing tercatat sebesar 11,19% dan 5,78% (y.o.y). Sektor ini memberikan kontribusi terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo secara umum sebesar 2,06%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor Perdagangan besar dan eceran dengan kontribusi sebesar 1,83%. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor Perdaganagn, Hotel dan Restoran tumbuh 25,40%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan

22


September 2008 sebesar Rp.585,109 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebes ar Rp.466,586 miliar. Grafik I.8. Pertumbuhan Sektor PHR (Y.o.Y)

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1 **

2007 PHR

6.58

6.89

Q2 **

Q3 **

2008 5.78

8.08

8.03

11.19

15.45


2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Sektor pengangkutan dan komunikasi tumbuh 13,67 % (y.o.y) dengan kontribusi 1,38% terhadap laju pertumbuhan ekonomi Gorontalo secara umum. Laju pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat 8,37% dengan sumbangan sebesar 0,84%. Berdasarkan komponen pembentuknya,

pertumbuhan

sektor

ini

terutama

disumbangkan

oleh

subsektor

pengangkutan 1,27% dan subsektor komunikasi 0,11%. Perkembangan subsektor pengangkutan antara lain didorong dengan peningkatan yang terjadi pada angkutan jalan raya dan angkutan udara. Sementara itu perkembangan subsektor komunikasi terutama disebabkan oleh pesatnya penggunaan sarana telepon selular oleh masyarakat yang didukung oleh semakin luasnya wilayah jangkauan. Hal ini antara lain terbukti dengan pesatnya pembangunan sejumlah menara BTS (Base Transceiver System) di beberapa lokasilokasi strategis sehingga memberikan kenyaman pelanggan dalam berkomunikasi. Selain itu perkembangan berbagai macam fasilitas dan fitur-futur baru semakin memudahan dan memanjakan para pengguna jasa telekomunikasi. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor Pengangkutan dan komunikasi mengalami pertumbuhan negatif sebesar 14,25 %. Nilai kredit yang

23


disalurkan ke sektor ini sampai dengan September 2008 sebesar Rp.10,341 miliar, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.12,06 miliar. Grafik I.9. Pertumbuhan Sektor Transportasi dan Komunikasi (Y.o.Y)

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1 **

2007 PHR

6.58

6.89

Q2 **

Q3 **

2008 5.78

8.08

8.03

11.19

15.45


2.8. Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Selama triwulan laporan, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan tumbuh 7,48% (y.o.y), lebih rendah baik dibandingkan triwulan sebelumnya maupun periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan kontribusinya, sumbangan sektor ini terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo sebesar 0,61%. Perkembangan sektor ini antara lain tercermin dari maraknya pembangunan fasilitas perbankan antara lain pembukaan kantor cabang baru dan penambahan ATM (Anjungan Tunai Mandiri) yang memberikan kemudahan dan kenyamanan kepada masyarakat dalam bertransaksi. Sementara itu, Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor bank 10,07%, Lembaga keuangan tanpa bank 5,39%, Sewa bangunan 5,46% dan Jasa perusahaan 21,37%

24


Grafik I.10. Pertumbuhan Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa (Y.o.Y)

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1 **

2007 Keuangan & Jasa Perush.

9.05

8.33

8.41

Q2 **

Q3 **

2008 7.81

6.75

7.58

7.48


2.9. Sektor Jasa -Jasa Selama triwulan laporan, sektor jasa-jasa tumbuh 10,78% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan kontribusinya, sumbangan sektor ini terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo sebesar 1,98%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor Pemerintahan umum dengan kontribusi 1,69%, sementara kontribusi subsektor swasta hanya sebesar 0,29%. Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor jasa -jasa tumbuh 47,28%%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan September 2008 sebesar Rp.1.075,004 miliar, lebih tingg i dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.729,884 miliar.

25

BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Grafik I.11. Pertumbuhan Sektor Jasa-Jasa

12 10 8 6 4 2 0

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1 **

2007 Jasa-Jasa

7.23

7.85

Q2 **

Q3 **

2008 7.51

7.78

6.86

8.32

10.78


3. ANALISIS LOCATION QUOTIENT (LQ) Upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Gorontalo diantaranya dapat dilakukan dengan mempercepat laju pertumbuhan ekonomi sekaligus memperkuat struktur perekonomian daerah tersebut. Percepatan laju pertumbuhan dan penguatan struktur perekonomian daerah pada gilirannya akan dapat dilakukan dengan efektif dengan cara penekanan pembangunan pada sektor yang memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif dalam daerah. Pendekatan LQ merupakan salah satu alat analisis yang dapat digunakan untuk menentukan sektor basis dan kecenderungan pertumbuhan sektor basis tersebut dalam struktur perekonomian daerah. Dalam konteks pengembangan perekonomian Gorontalo, analisis LQ akan digunakan untuk mengukur sektor-sektor apa saja yang menjadi basis perekonomian khususnya bila dibandingkan dengan Provinsi Sulawesi Selatan dan wilayah di KTI (Kawasan Timur Indonesia). Sektor basis yang pendekatan perhitungannya dilakukan dengan rasio kontribusi sektor pada salah satu bagian wilayah (Gorontalo) terhadap kontribusi sektor yang sama dalam satu wilayah (Sulawesi Selatan).

26

BAB 1. K ONDISI M AKRO EKONOMI REGIONAL Tabel I.9 Ha sil Perhitungan LQ Provinsi Gorontalo , Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan dengan basis SULAMPUA (Tahun 2007) SEKTOR-SEKTOR EKONOMI Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri pengolahan Listrik, Gas dan Air bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Persh Jasa-Jasa

GORONTALO

SULUT

SULSEL

1.08 0.06

0.75 0.29

1.04 0.57

0.89 0.84

0.83 1.11

1.56 1.44

1.15 1.06 1.40

2.42 1.16 1.57

0.71 1.15 1.03

1.77 1.59

1.31 1.32

1.25 0.97

Keterangan : LQ ? 1, sektor basis LQ < 1, sektor non basis

Selanjutnya dengan melakukan perbandingan terhadap masing-masing sektor dalam PDRB ketiga provinsi yaitu Provinsi Sulawesi Selatan, Sulawesi Utara dan Gorontalo dengan sektorsektor dalam PDRB Zona Sulampua sebagai acuan, maka akan diperoleh nilai koefisien LQ. Berdasarkan hasil tersebut, diperolah hasil bahwa terdapat 6 (enam) sektor yang merupakan basis (rasio LQ>1) di Provinsi Gorontalo yaitu (1) sektor pertanian, (2) sektor bangunan, (3) sektor Perdagangan, hotel dan restoran, (4) sektor pengangkutan dan komunikasi, (5) sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta (6) sektor jasa-jasa. Dari 6 (enam) sektor basis tersebut terdapat 3 (tiga) sektor yang secara dominan lebih tinggi dibandingkan sektor basis yang sama di provinsi lainnya yaitu Provinsi Sulawesi Selatan dan Provinsi Sulawesi Utara yaitu sektor pertanian, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dan sektor jasajasa. Dengan demikian, upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Provinsi Gorontalo diharapkan dapat lebih diarahkan pada sektor-sektor tersebut yang secara umum memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif dibandingkan provinsi lainnya di Zona Sulampua.

27



28

BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

BAB 2. PERKEMBANGAN I NFLASI DAERAH

INFLASI Penghitungan Indeks Harga Konsumen (IHK) bulan Juni 2008 menggunakan tahun dasar 2007 = 100 (sebelumnya 2002 = 100) yang didasarkan pada hasil Survey Biaya Hidup (SBH) 2007. Cakupan kota bertambah dari 45 menjadi 66 kota, sedangkan paket komoditas naik dari 744 pada tahun 2002 menjadi 774 tahun 2007. Sementara itu bobot komoditas makanan turun dari 43,38 % menjadi 36,12%. Secara tahunan laju inflasi kota Gorontalo pada bulan September 2008 sebesar 12,26 % atau lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 9,73%. Sedangkan secara bulanan perkembangan harga berbagai komoditas kota Gorontalo pada bulan Juni secara umum menunjukkan adanya kenaikan. Dengan menggunakan perhitungan dan tahun dasar baru (2007 = 100 ) pada bulan September 2008 kota Gorontalo mengalami inflasi sebesar 0,35% (m.t.m) atau terjadi kenaikan Indeks Harga Konsume (IHK) dari 112,81 pada bulan Agustus 2008 menjadi 113,21 pada bulan September 2008. Sementara itu, bila dibandingkan dengan inflasi di daerah Sulawesi, Maluku dan Papua inflasi bulanan kota Gorontalo relatif lebih rendah setelah Palopo (0,27%) dan Manado (0,03%). Sedangkan secara Nasional inflasi tertinggi terjadi di Tarakan yang tercatat sebesar 2,80% dan terendah di Manado sebesar 0,03%. Berdasarkan hasil pemantauan BPS Provinsi Gorontalo Inflasi kota Gorontalo terjadi karena adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada semua kelompokkelompok barang dan jasa sebagai berikut : Tabel II.1 Laju Inflasi Provinsi Gorontalo (mtm)

No.

I II III

Jun

2008 Jul Ags

Sep

UMUM

2.59

1.27

2.34

0.35

Bahan Makanan

1.12

2.71

5.85

-0.76

3.67

1.16

0.22

0.93

2.86

1.06

1.34

1.94

Kelompok/Sub Kelompok

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakan Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

IV

Sandang

0.53

0.56

-0.20

-0.39

V

Kesehatan

0.12

0.18

0.18

0.19

VI

Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga

0.04

-0.07

4.05

0.00

VII

Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan

6.28

0.00

0.13

0.00

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo

30

B AB 2. PERKEMBANGAN I NFLASI DAERAH

Beberapa komoditas yang mengalami kenaikan harga selama bulan September 2008 antara lain ekor kuning, semen, tude, rokok kretek filter, kontrak rumah, telur ayam ras, bawang merah, kangkung, tomat sayur, tongkol, pisang, cakalang, terong panjang, kacang panjang, nila, batu bata, pepaya, rokok kretek, bahan bakar rumah tangga, susu kental manis dan malalugis. Sedangkan komoditas yang mengalami penurunan harga antara lain gula merah, pelembab, bahan agar-agar, ikan asin belah, kol putih, susu bubuk, kelapa, alpukat, cabe rawit, wortel, daging ayam, beras, emas perhiasan, minyak goreng, gula pasir dan cabe merah. Sementara itu, komoditi yang memberikan andil/sumbangan terhadap inflasi kota Gorantalo adalah sebagai berikut : Tabel II.2 Sumbangan Kelompok Pengeluaran terhadap Laju Inflasi Provinsi Gorontalo (mtm)

Jun

2008 Jul Ags

Sep

2.59

1.27

2.34

0.35

0.335

0.797

1.749

-0.236

0.547

0.173

0.034

0.137

0.707

0.261

0.333

0.475

Sandang

0.033

0.034

-0.012

-0.023

Kesehatan

0.004

0.007

0.006

0.007

Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga

0.002

-0.004

0.205

0.000

Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan

0.965

0.000

0.021

0.000

Kelompok/Sub Kelompok UMUM Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakan Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo

BAHAN MAKANAN Kelompok bahan makanan pada bulan September 2008 mengalami deflasi 0,76% atau terjad i penurunan indeks dari 122,49 pada Agustus 2008 menjadi 121,56 pada September 2008. Inflasi tertinggi terjadi pada sub kelompok sayur-sayuran 8,39 % dan inflasi terendah pada sub kelompok ikan diawetkan yaitu sebesar 1,24%, sedangkan deflasi terjadi pada sub kelopok padi-padian sebesar -0,67%, daging -0,41%, bumbu -bumbuan sebesar -29,76%, lemak dan minyak sebesar -1,36% serta bahan makanan lainnya sebesar -0,50%.

31


Kelompok ini memberikan sumbangan deflasi sebesar -0,236% dengan komoditi utama penyumbang deflasi terbesar adalah cabe rawit (-0,896%) dan cabe merah (-0,419%). MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK DAN TEMBAKAU Kelompok ini mengalami inflasi 0,93 % atau terjadi kenaikan indeks dari 110,33 pada Agustus 2008 menjadi 111,36 pada September 2008, dengan sub kelompok tembakau dan minuman beralkohol mengalami inflasi sebesar 3,28%. Sedangkan sub kelompok minuman tidak beralkohol mengalami deflasi sebesar -1,96%. Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,138%, dengan komoditi yang mendominasi pemberian sumbangan inflasi adalah rokok kretek filter sebesar 0,162%. PERUMAHAN, AIR, LISTRIK DAN BAHAN BAKAR Kelompok Perumahan, Air, Listrik dan bahan bakar pada bulan September 2008 mengalami inflasi 1,94% atau terjadi kenaikan indeks dari 111,35 pada bulan Agustus 2008 menjadi 113,51 pada September 2008. Sub kelompok yang mengalami inflasi pada kelompok perumahan, air, listrik dan bahan bakar adalah sub kelompok biaya tempat tinggal 3,32 %, sub kelompok perlengkapan rumah tangga 0,04% dan sub kelompok bahan bakar, penerangan dan air 0,07 %, sedangkan sub kelompok yang tidak mengalami perubahan adalah sub kelompok penyelenggaraan rumah tangga. Kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,475% dengan komoditi yang memberikan sumbangan inflasi terbesar adalah komoditi semen dan kontrak rumah masingmasing sebesar 0,27% dan 0,15%. SANDANG Kelompok sandang pada bulan September 2008 mengalami deflasi sebesar 0,39% atau terjadi penurunan indeks dari 103,80 pada bulan Agustus 2008 menjadi 103,39 pada bulan September 2008. Sub kelompok yang mengalami deflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok barang pribadi dan sandang lainnya yang tercatat sebesar -2,40%. Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan andil negatif sebesar -0,023%, dengan komoditi utama penyumbang deflasi adalah komoditi emas perhiasan yang tercatat 0,023%. KESEHATAN Kelompok kesehatan mengalami inflasi sebesar 0,19% atau terjadi kenaikan indeks dari 104,63 pada bulan Agustus 2008 menjadi 104,83 pada bulan September 2008.

32

B AB 2. PERKEMBANGAN I NFLASI DAERAH

Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,00 7% dengan komoditi utama penyumbang laju inflasi pada kelompok kesehatan adalah komoditi farfum sebesar 0,0057%. Sub kelompok yang mengalami inflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok obat-obatan dan sub kelompok perawatan jasmani dan kosmetika yang masingmasing tercatat sebesar 0,09% dan 0,31%. PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAH RAGA Kelompok ini tidak mengalami perubahan dari bulan sebelumnya dengan indeks sebesar 108,70 pada bulan September 2008. TRANSPORTASI, KOMUNIKASI DAN JASA KEUANGAN Kelompok ini pada bulan September 2008 masih sama dengan buklan sebelumnya dengan indeks 107,11

33



34

BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH

Kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo sampai dengan bulan September 2008 secara garis besar menunjukan perkembangan yang cukup menggembirakan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, hal ini tercermin baik dari sisi total aset, penghimpun an dana masyarakat maupun dari sisi kredit yang berhasil disalurkan yang mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan III tahun 2007. Sehingga hal tersebut mendorong peningkatan rasio Loan to Deposito Ratio (LDR Narrow) yang naik dibandingkan triwulan III tahun 2007. Naiknya rasio LDR ini terjadi karena performa kredit mengalami ekspansi yang lebih tinggi dibandingkan kenaikan penghimpunan dana. Sementara itu, dari sisi rasio kualitas kredit mengalami penurunan dibandingkan triwulan III – 2007. Menurunnya kualitas kredit disebabkan oleh membaiknya situasi usaha selama triwulan laporan sehubungan dengan kembali normalnya jalur distribusi setelah pada triwulan sebelumnya sempat mengalami gangguan cuaca yang membebani biaya produksi di tingkat produsen daerah. Tabel III.1 Indikator Utama Perbankan di Gorontalo

Komponen Total Aset DPK (Rp Miliar) Pertumbuhan (%) Kredit (Rp Miliar) Pertumbuhan (%) LDR (%) NPL (%)

Q1 1,281 1,036 6.26 931 4.14 89.86 5.68

2006 Q2 Q3 1,426 1,474 1,200 1,219 15.81 1.64 989 1,023 6.20 3.46 82.41 83.89 6.89 5.46

Q4 1,558 1,330 9.10 1,044 2.02 78.44 4.34

Q1 1,573 1,335 0.37 1,104 5.81 82.69 4.76

2007 Q2 Q3 1,746 1,781 1,496 1,482 12.04 -0.96 1,251 1,363 13.30 8.95 83.62 91.99 4.39 4.30

Q4 1,909 1,567 4.18 1,444 4.48 92.17 3.41

Q1 1,903 1,532 2.73 1,515 4.90 98.90 3.65

Q2 2,139 1,590 5.89 1,732 6.49 108.92 3.33

2008 Jul 2,137 1,542 -3.03 1,797 3.74 116.53 3.31

Agus 2,151 1,495 -3.04 1,855 3.24 124.08 3.28

Q3 2,285 1,625 8.68 1,887 1.73 116.15 2.53

Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah

1. FUNGSI INTERMEDIASI 1.1. Respon Perbankan Gorontalo Terhadap Kebijakan Moneter Secara umum respon perbankan terhadap kebijakan moneter yang diambil Bank Indonesia cukup baik. Sepanjang triwulan III-2008, Bank Indonesia menaikkan BI Rate sebesar 75 bps hingga menjadi 9,25% pada akhir triwulan III2008. Kebijakan tersebut dilakukan guna menjaga dan mengamankan pencapaian sasaran inflasi jangka menengah dengan mencermati berbagai perkembangan serta mempertimbangkan kondisi ekonomi makro secara keseluruhan dan stabilitas sistem keuangan. Sementara itu, pengaruh peningkatan BI Rate ke suku bunga perbankan, baik deposito maupun kredit, semakin menguat. Namun, peningkatan BI Rate tersebut belum berpengaruh signifikan pada pertumbuhan simpanan dan kredit, meskipun pertumbuhan simpanan dan kredit di provinsi Gorontalo tetap mengalami

36

B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

peningkatan . Trend suku bunga dana (deposito 1 bulan) hingga September 2008 memperlihatkan peningkatan pada level 9,46%, sedangkan suku bunga kredit mengalami penurunan ke level 18,24% dibandingkan posisi akhir triwulan sebelumnya, dimana suku bunga kredit dan deposito 1 bulan tercatat sebesar 19,37% dan 7,15%. Ke depan diperkirakan pergerakan suku bunga akan naik seiring meningkatnya tekanan inflasi sebagai dampak kenaikan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) yang mengharuskan Bank Indonesia menaikkan suku bunga acuannya (BI rate). 1.2. Penyerapan Dana Masyarakat Meskipun insentif untuk menempatkan dana pada bank umum berta mbah

dengan

adanya

peningkatan

suku

bunga

simpanan

dan

pen ingkatan jumlah simpanan yang dijamin oleh LPS (Lembaga Penjamin Simpanan), hal tersebut cukup berpengaruh terhadap Dana pihak ketiga (DPK) yang berhasil dihimpun oleh perbankan Gorontalo. DPK yang dihimpun sampai dengan triwulan III-2008 telah mencapai Rp1.625 miliar atau meningkat sebesar 9,65% dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Hal ini menandakan bahwa masyarakat Gorontalo masih percaya mengenai kondisi perbankan secara umum. Pertumbuhan dana pihak ketiga pada triwulan laporan yang mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan III-2007

yaitu simpanan dalam bentuk

Deposito sebesar Rp.532 miliar atau tumbuh sebesar 9,71% dan Tabungan sebesar Rp.863 miliar atau tumbuh sebesar 19,91%, sementara untuk simpanan dalam bentuk Giro mengalami penurunan sebesar 17,08% atau menjadi Rp.2 30 miliar. Perlambatan komponen giro ini disebabkan karena sebagian besar dana yang terkait pemerintah (APBD) ditarik untuk konsumsi pemerintah. Hal ini tercermin dari pertumbuhan dana kepemilikan pemerintah yang mengalami perlambatan 14,22% atau menjadi sebesar Rp.391 miliar dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp.456 miliar

37


.

2,285 1,625

863

2,139 894

532 230

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

2006

2007 2006

Q1 Total Aset

447 249

1,590

1,903 814 429 289

1,532

1,909 967 330 271

1,567

1,781 719 485 277

1,482

1,746 745 496 255

1,496

1,573 626 486 223

1,335

1,558 701 306 323

1,330

1,474 582 398 240

1,219

1,426 562 388 250

1,200

1,281 351 191

1,036

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

493

Grafik III. 1 Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar)

Q2

Q3

2008 2007

Q4

Q1

Q2

Q3

2008 Q4

Q1

Q2

Q3

1,281 1,426 1,474 1,558 1,573 1,746 1,781 1,909 1,903 2,139 2,285

Tabungan

493

562

582

701

626

745

719

967

814

894

863

Deposito

351

388

398

306

486

496

485

330

429

447

532

Giro

191

250

240

323

223

255

277

271

289

249

230

Dana Pihak Ketiga 1,036 1,200 1,219 1,330 1,335 1,496 1,482 1,567 1,532 1,590 1,625


Penempatan dana masyarakat di Gorontalo sampai dengan akhir September 200 8 (Triwulan III-2008) masih didominasi oleh jenis simpanan berbentuk tabungan 53,09% atau sebesar Rp863 miliar, kemudian disusul oleh Deposito 32,75% atau Rp532 miliar dan Giro 14,16% atau sebesar Rp.230 miliar. Pada triwulan ini, jenis simpanan tabungan dan deposito mengalami peningkatan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya masing-masing sebesar 19,91% dan 9,71% sedangkan giro mengalami penurunan sebesar 17,08 %. Men urut kelompok bank penghimpun dana, bank pemerintah menyerap hampir 85,60% atau sebesar Rp1.391 miliar dari seluruh DPK di Gorontalo sedangkan selebihnya dihimpun oleh bank swasta sebesar Rp234 miliar. Relatif kecilnya peranan bank swasta ini disebabkan jaringan kantor bank pemerintah lebih luas dibandingkan bank swasta nasional sehingga mampu menjangkau daerah -daerah dengan pertumbuhan dana kelompok bank pemerintah dan kelompok bank swasta masingmasing tercatat sebesar 5,67 % dan 41,33%. Berdasarkan kepemilikannya, dana yang 38


dimiliki pemerintah daerah provinsi/kota/kabupaten hanya sebesar Rp.391 miliar atau turun 14,2 2% dibandingkan triwulan yang tahun sebelumnya, sedangkan dana milik swasta tercatat sebesar Rp1.233 miliar atau naik 20,27%. Komposisi kepemilikan dana swasta dan pemerintah pada triwulan laporan adalah sebesar 74% : 26%. Tingginya dana milik swasta yang berhasil dihimpun oleh perbankan mengindikasikan bahwa sumber pembiayaan Gorontalo lebih banyak digerakkan oleh pihak swasta. Grafik III.3 Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Bank Penghimpun (Rp.Miliar)

Grafik III.2 Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kepemilikan (Rp.Miliar)

1,800

3,500

2007 2006

Q1

Bank Pemerintah 887 1,03 1,061,161,171,321,311,39 1,341,361,39

Swasta

1,233 391

Q4

2007 2006

2008

149 164 159 163 164 173 166 175 183 225 234

1,170

Q2

2006

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Bank Swasta

420

Q1

2008 2007

1,121

Q4

234

302

Q3

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 2006

411

1,025 456

Q3

1,333

1,026

Q2

911

1,028

864 355

200

-

Q1

Q1

Q2

Q3

400 353

1,625

1,590

1,532

1,567

1,482

1,335

1,330

1,219

1,200

1,036

1,496

600

847

1,000

453

1,200

425

1,391

1,365

1,392

1,600 1,400

1,349

1,316

1,171

1,167

234

225

183

800

1,000 500

175

164

159

1,061

1,036

1,500

149

887

2,000

164

1,323

163

2,500

166

751

173

285

3,000

Q2

Q3

2008

2007 Q4

Q1

Q2

Q3

2008 Q4

Q1

Q2

Q3

751 847 864 1,02 911 1,02 1,02 1,33 1,12 1,17 1,23

Pemerintah 285 353 355 302 425 453 456 234 411 420 391

Berdasarkan Bank 1,031,20 1,211,331,331,491,481,56 1,531,591,62


Berdasarkan wilayah penghimpunan dananya, dari jumlah DPK sebesar Rp1.625 miliar di Gorontalo 72,58% atau sebesar Rp1.179 miliar berasal dari dari bank -bank yang berlokasi di Kota Gorontalo sedangkan sisanya berasal dari Kabupaten Gorontalo sebesar Rp445 miliar atau 27,42%. Berdasarkan pertumbuhannya secara triwulanan, Kabupaten Gorontalo mencatat pertumbuhan positif yaitu sebesar 2,79% sedangkan Kota Gorontalo mencatat pertumbuhan positif sebesar 1,95%.

39

BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN D AERAH Grafik III.4 Komposisi Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)

Kab. Gorontalo * 27.42% Kodya. Gorontalo 72.58%

* termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango Tabel III. 2 Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)

Pertumbuhan DPK berdasarkan Kabupaten/Kota Kab. Gorontalo * Kodya. Gorontalo

Q3-2006 Q4-2006 Q1-2007 Q2-2007 Q3-2007 Q4-2007 Q1-2008 Q2-2008 Q3-2008 4.00 (4.44) 13.45 24.42 (5.25) (15.66) 9.10 4.84 2.79 0.71

14.58

(4.03)

7.09

1.02

15.09

(5.85)

3.39

1.95

* termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah

1.2. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor Secara umum, dibanding triwulan yang sama tahun sebelumnya penyaluran kredit di Gorontalo mengalami pertumbuhan yang positif diikuti dengan peningkatan rasio LDR -nya. Penyaluran kredit kepada sektor-sektor yang dominan seperti sektor pertanian dan sektor PHR juga mengalami peningkatan pertumbuhannya pada triwulan III-2008. Hal ini mencerminkan terus membaiknya sektor riil, dimana perbankan Gorontalo terus meningkatkan penyaluran kredit ke masyarakat. Demikian pula halnya dengan fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo sampai triwulan III-2008 berjalan baik tercermin dari meningkatnya kredit yang berhasil disalurkan perbankan yang meningkat 38,45% atau mencapai jumlah Rp1.887 miliar bila dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya.

40


Berdasarkan jenis penggunaannya, dari 3 jenis kredit yang disalurkan pada triwulan laporan, seluruh jenis kredit mengalami pertumbuhan positif yang cukup significant yaitu kredit modal kerja (38,44 %), kredit investasi (21,39%) dan kredit konsumsi (44,83%).

Meskipun demikian kredit konsumsi memiliki pangsa terbesar

55,27%. Cukup tingginya pangsa kredit konsumsi di Gorontalo tak lepas dari tingginya permintaan masyarakat melalui kredit konsumsi. Kondisi ini sejalan dengan struktur ekonomi Gorontalo yang pertumbuhan ekonominya didominasi oleh konsumsi. Grafik III.5 Panyaluran Kredit di Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar)

2,000 1,800 1,600 1,400 1,200

Q3

Q4

691

587

126

Q2

718

908

Q1

133

Q4

134

Q3

794

773 130

541

720 104

539

669 100

482

87

435

561 397

391

86

-

75

200

556

600

583

800

400

1,043

1,000

Q1

Q2

Q3

2007

2008

Modal Kerja

391

397

435

482

539

541

587

691

718

Investasi

75

86

87

100

104

130

134

133

126

Konsumsi

556

561

583

669

720

773

794

908

1,043

Total Kredit 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 1,887 Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah

Berdasarkan sektor ekonomi, kredit yang berhasil disalurkan bank umum pada triwulan ini sebagian besar disalurkan ke sektor lainnya (konsumsi) dan sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR), hingga posisinya mencapai masing -masing 56,97% dan 31,01% dari total kredit. Besarnya penyaluran kredit pada sektor PHR terutama didorong oleh meningkatnya aktivitas usaha di sektor PHR pada triwulan ini. Selain itu, sektor ekonomi lainnya yang cukup besar menyerap kredit pada triwulan ini adalah sektor pertanian, sektor konstruksi, dan sektor perindustrian yang masingmasing menyerap sebesar 4,37%, 3,35 %, dan 1,58% dari total kredit.

41


Dilihat dari pertumbuhannya, beberapa sektor ekonomi mengalami peningkatan yang cukup signifikan dibandingkan triwulan yang tahun sebelumnya yaitu sektor konstruksi yang mengalami pertumbuhan yang tertinggi yaitu sebesar 103,84% atau menjadi Rp.63 miliar dibandingkan sektor ekonomi lainnya. Selanjutnya sektor jasa dunia usaha naik menjadi Rp.3 1 miliar atau meningkat 48,06%, sektor lainnya (konsumsi) naik menjadi Rp.1.075 miliar atau meningkat 47,28%, kemudian sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel dan restoran masing-masing naik menjadi Rp.8 2 miliar dan Rp.585 miliar atau meningkat 43,14% dan 25,40%. Sementara kredit sektor pertambangan, sektor perindustrian, sektor transportasi dan komunikasi dan sektor jasa social/kemasyarakatan mengalami penurunan masingmasing menjadi sebesar Rp3 miliar, Rp.30 miliar, Rp.1 0 miliar dan Rp.7 miliar atau masing-masing turun 29,66%, 7,01%, 14,25% dan 15,38% (qtq), hal ini lebih disebabkan adanya penurunan volume kegiatan usaha di sektor ini. Tabel III.3 Panyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Rp.Miliar)

Komponen Berdasarkan Sektor Ekonomi Pertanian Pertambangan Perindustrian Listrik, Gas dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Transpostasi & Komunikasi Jasa Dunia Usaha Jasa Sosial/Kemasyarakatan Lainnya (Konsumsi)

2006 Q3 Q4 1,023 1,044 47 51 0 0 30 25 20 20 344 356 6 6 7 7 1 9 566 570


42

Q1 1,104 58 3 27 21 378 7 11 5 593

2007 Q2 Q3 1,251 1,363 63 58 5 5 30 32 23 31 421 467 10 12 14 21 7 8 678 730

Q4 1,444 57 4 32 35 486 13 28 6 783

Q1 1,515 68 5 37 34 511 16 27 10 807

2008 Q2 1,732 77.38 4 32.32 59.61 571.91 15 34 8 931.08

Q3 1,887 82 3 30 63 585 10 31 7 1,075


Grafik III.6 Pangsa Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen)

Pertambangan 0% Pertanian 5%

Perindustrian 2% Listrik, Gas dan Air Bersih 0% Konstruksi 3%

Lainnya (Konsumsi) 54%

Perdagangan, Hotel & Restoran 33%

Transpostasi & Komunikasi 1% Jasa Sosial/Kemasyara katan 0%

Jasa Dunia Usaha 2%

Komposisi penyaluran kredit berdasarkan kelompok bank, hingga saat ini bank umum milik pemerintah masih terus mendominasi penyaluran kredit di Gorontalo dibandingkan dengan bank umum swasta nasional. Kelo mpok bank pemerintah berhasil menyalurkan kredit hingga triwulan laporan mencapai Rp1.742 miliar dengan pangsa mencapai sekitar 91,62% sedangkan selebihnya disalurkan oleh kelompok bank swasta dan BPR yang tercatat masing-masing sebesar Rp145 miliar dan Rp15 miliar atau pangsa pasar mencapai 7,61% dan 0,77%. Di samping itu kelompok bank pemerintah mencatat pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu sebesar 41,35% dibanding periode yang sama tahun 200 7 yang tercatat sebesar 32,62%.

43


Q3

Q4

Q1

Q2

2006

1,579

Q4

Q1

Q2

2007 2006

145

135

133

Q3

153

1,380

1,312

1,233 131

1,138 99

113

1,005

944 100

94

929

1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 -

1,742

Grafik III.7 Panyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank (Rp.Miliar)

Q3

2008 2007

2008

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Bank Pemerintah

929

944

1,005

1,138

1,233

1,312

1,380

1,579

1,742

Bank Swasta

94

100

99

113

131

133

135

153

145


Berdasarkan wilayah penyaluran kredit, dari jumlah kredit yang berhasil disalurkan sebesar Rp1.887 miliar di Gorontalo, 40,49% atau sebesar Rp764 miliar diserap oleh kabupaten Gorontalo, sedangkan selebihnya atau sebesar 59,51% (Rp.1.123 miliar) diserap oleh kota Gorontalo. Berdasarkan pertumbuhannya secara triwulanan,

baik

kabupaten

Gorontalo

maupun

kota

Gorontalo

mengalami

pertumbuhan positif masing-masing sebesar 8,51% dan 9,26%. Namun demikian pertumbuhan kredit di kota Gorontalo lebih tin ggi dibandingkan kabupaten Gorontalo. Grafik III.9 Pertum buhan Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)

Kota Gorontalo

14.97

16.00 Kabupaten Gorontalo *

14.00

13.83

Grafik III.8 Komposisi Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)

9.26 3.83

4.00 * Termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango

3.43

6.00

7.73

8.00

9.30

10.00

8.51

40.49%

6.53

59.51%

8.44

12.00

2.00 Kabupaten Gorontalo * Q3-2007

44

Q4-2007

Kota. Gorontalo Q1-2008

Q2-2008

Q3-2008


Fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo yang dicerminkan dari rasio Loan To Deposit (LDR) tercatat sebesar 116,15% atau lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan II-2007 yang tercatat 91,98%, LDR tersebut masih lebih tinggi dibandingkan LDR secara nasional yang hanya tercatat sekitar 81,57% (posisi Agustus 2008). Berdasarkan wilayah administrasinya, Kabupaten Gorontalo mencatat LDR lebih tinggi dibandingkan Kota Gorontalo. Loan To Deposit (LDR) Kabupaten Goro ntalo pada triwulan ini tercatat sebesar 171,55% atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 162,52%, sedangkan rasio LDR kota Gorontalo tercatat sebesar 95,22% atau naik dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat 88,85%. Dengan rata-rata rasio LDR masing-masing kabupaten/kota di Gorontalo tercatat antara 88%-170%, dapat dikatakan fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo telah berjalan dengan cukup baik. Grafik III.10 Loan to Deposit Ratio (LDR) Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)

300

95.22 171.55

88.85

80.69 148.19

Q2- Q3Q4Q1Q22007 2007 2007 2008 2008

Q32008

108.14

100 50

123.76

162.52

73.18

150

151.76

72.25

200

78.18

250

0

Kabupaten Gorontalo *

Kodya. Gorontalo


1.3. Penyaluran Kredit Berd asarkan Lokasi Proyek Dalam triwulan III-2008 (bulan Agustus 2008), posisi kredit bank umum yang disalurkan berdasarkan lokasi proyek di Gorontalo mencapai Rp1,932 miliar atau naik 6,99% (qtq), angka pertumbuhan ini lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya mencatat pertumbuhan sebesar 17,48% sedangkan secara tahunan

45


tumbuh sebesar 45,75% (yoy). Dari total kredit tersebut, 3,99% (sebesar Rp77,01 miliar) merupakan kredit yang disalurkan bank umum yang beroperasi di luar Gorontalo, dan dipergunakan untuk membiayai proyek-proyek yang ada di Gorontalo.

1,932 1,887

1,537 1,515

1,806

1,431 1,444

1,732

1,325 1,363

1,251 1,257

1,104 1,157

1,044 1,060

1,023 1,175

989 1,126

4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 -

931 1,112

Grafik III.11 Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor dan Lokasi Proyek (Rp.Miliar)

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 2006

2007 2006

Q1

Q2

Q3

2008 2007

Q4

Q1

Q2

Q3

2008 Q4

Q1

Q2

Q3

Kredit Lokasi Proyek 1,1121,1261,1751,0601,1571,2571,3251,4311,5371,8061,932 Kredit Bank Pelapor 931 989 1,0231,0441,1041,2511,3631,4441,5151,7321,887 Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah

Dilihat dari jenis penggunaan, sebagian besar kredit bank umum berdasarkan lokasi proyek disalurkan kepada kredit konsumsi. Posisi kredit konsumsi pada triwulan laporan mencapai Rp1.095 miliar atau (56,68%), kredit modal kerja Rp670 miliar (34,67%) dan kredit investasi Rp1 67 miliar (8,65%). Bila dibandingkan triwulan sebelumnya, maka kredit menurut jenis penggunaan mengalami pertumbuhan positif dimana kredit konsumsi mencatat pertumbuhan positif tertinggi yaitu sebesar 11,37%; diikuti kredit modal kerja yang mencatat pertumbuhan sebesar 3,41%, sementara itu kredit investasi mengalami pertumbuhan negatif sebesar 4,37%. Berdasarkan sektor ekonomi, sebagian besar penyaluran kredit bank umum berdasarkan lokasi proyek disalurkan ke sektor lainnya (termasuk konsumsi) yang mencapai Rp1.095 miliar (56,72%), selanjutnya diikuti oleh kredit sektor PHR yang menyerap kredit sebesar Rp539 miliar (27,93%). Relatif tingginya penyerapan kredit di sektor PHR sejalan dengan dominasi sektor ini sebagai salah satu penyumbang 46


pertumbuhan ekonomi daerah. Berdasarkan kabupaten/kota, penyerapan kredit bank umum didominasi oleh Kabupaten Gorontalo yang memiliki pangsa lebih tinggi yaitu sebesar 55,17% atau Rp1.066 miliar, berbeda jauh dengan Kota Gorontalo yang tercatat sebesar Rp866 miliar atau 44,83% dari total kredit.

Grafik III.12 Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Sektor Ekonomi(Persen)

Pertanian 3.74%

Pertambangan 0.16%

PHR 30,65%

Grafik III.13 Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Kota/Kabupaten (Persen)

Perdagangan 25.53%

Lain-lain 56,82%

Kabupaten Gorontalo * 55.17%

Jasa Sosial Masyarakat 2.14% Jasa Dunia Usaha 1.91%

Pengangkutan 0.83%

Jasa-jasa 8.58% Listrik, Gas dan Air 0.51387%

Kota Gorontalo 44.83%

* Termasuk Boalemo, Pohuwato dan bone bolango

Konstruksi 3.20%


1.4. Kredit UMKM Porsi penyaluran kredit UMKM (usaha mikro, kecil dan menengah) baik di Kota maupun kabupaten Gorontalo terhadap penyaluran kredit secara keseluruhan memiliki kecenderungan meningkat. Secara triwulanan, kredit UMKM mengalami pertumbuhan positif 8,95% dibandingkan triwulan sebelumnya atau secara tahunan tumbuh positif sebesar 34,54%. Meningkatnya kredit UMKM tersebut seiring dengan ekspansi kredit bank secara umum yang juga mengalami pertumbuhan positif. Berdasarkan pangsanya, penyaluran kredit UMKM masih didominasi pada kredit menengah dengan porsi sebesar 58,81% sedangkan kredit kecil dan mikro hanya mengambil porsi masingmasing sebesar 35,21% dan 5,98%. Kecilnya porsi kredit kecil dan mikro terutama disebabkan oleh cukup tingginya rasio kredit bermasalah di kedua jenis kredit tersebut yaitu masing-masing sebesar 4,92% dan 13,94%, jauh dari batas toleransi Bank Indonesia. Sementara itu, kredit menengah mencatat rasio kredit bermasalah yang cukup rendah yaitu sebesar 1,90%.

47


20

17

25 12

58

22 12

55

11

10

11

11

55

22

26

15

17

20 25

24

16 21 11

53

20 9

48

49

59

45

14

18 8

42

18

9

35

13

6 10

6 9

35

28

12

13 14 6 10

12 8 12

5 12

30

20

33

1,093

1,252

1,295

40

29

60

15

80

636

616

376

365

356

260 424

218 397

310

963

881

736

205 395

638

655

596

500

190 400

1,000

624

171 392

1,500

1,050

505

543

2,000

762

100 739

2,500

456

120

435

3,000

23

Grafik III.15 Non Performing Loan Kredit Usaha Mikro Kecil dan Menengah (Rp.Miliar)

20

Grafik III.14 Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Rp.Miliar)

-

-

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 2006

2007

2006

2005

2008

2007

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Menengah

392

400

395

397

424

505

543

616

636

739

762

Kecil

171

190

205

218

260

310

356

365

376

435

456

Mikro

2007

2005

2008

Q1

Kredit UMKM

2006

33

33

38

39

52

66

64

69

81

79

77

596

624

638

655

736

881

963

1,050

1,093

1,252

1,295

2006

2008 2007

2008

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Menengah (%)

12

13

14

13

18

14

15

16

20

20

23

17

17

20

15

Kecil (%)

12

12

10

9

10

12

18

20

21

24

25

22

26

25

22

Mikro (%) NPL UMKM (Miliar)

Q2

5

8

6

6

6

9

8

9

11

11

11

10

12

12

11

29

33

30

28

35

35

42

45

53

55

59

49

55

58

48


Berdasarkan penyebarannya di daerah tingkat II, sebagian besar kredit UMKM diserap Kota Gorontalo sebesar 64,78% dari total kredit UMKM (Rp.839 miliar) atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 64% sedangkan selebihnya diserap Kabupaten Gorontalo (termasuk Boalemo, Bone Bolango dan Pohuwato) 35,22% (Rp456 miliar) atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya. Dilihat dari sisi pertumbuhan, Kabupaten Gorontalo (termasuk Boalemo, Bone Bolango dan Pohuwato) pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yaitu 1,23%, lebih rendah dibandingkan pada triwulan II-2008 yang mengalami pertumbuhan positif sebesar 13,95% sedangkan Kota Gorontalo pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yaitu 4,73%, atau lebih rendah dibandingkan pada triwulan sebelumnya yang mengalami pertumbuhan positif sebesar 14,95%.

48


Grafik III.16 Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)

Grafik III.17 Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) 30.00 28.69

25.00

Kota Gorontalo 64.78%

(5.00)

13.95 14.95

Q4

Q1

Q2

2006

Q3

Q4

Q1

Q2

2007 2007 Q4

Q1

Q3

2008

2006 Q3

1.23 4.73

0.79

4.33

Q3

5.50 3.19

-

(0.61) 4.24

5.00

(1.65)

10.00

9.04 9.12

10.81 13.15

15.00

16.49

21.19

20.00 Kabupaten Gorontalo* 35.22%

Q2

Q3

2008 Q4

Q1

Q2

Q3

Kabupaten Gorontalo* (1.65) (0.61) 10.81 16.49 28.69 9.04

5.50 13.95 1.23

Kota Gorontalo

3.19 14.95 4.73

4.33

4.24 13.15 21.19 0.79

9.12


2. RISIKO KREDIT 1. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Berdasarkan laporan bulanan bank umum (LBU) rasio kelonggaran tarik kredit bank umum mencatat perkembangan yang cukup baik,tercatat rasio kelonggaran tarik kredit bank umum mengalami pen ingkatan dari 3,82% pada

triwulan

sebelumnya

menjadi

4,52%

pada

triwulan

laporan.

Meningkatnya rasio kelonggaran tarik kredit ini menandakan bahwa sistem sarana dan prasarana usaha mendukung sehingga dunia usaha memanfaatkan fasilitas kredit secara maksimal.

49


-

Q1

Q3

Q4

Q1

2006 Plafond

Q3

Q4

Q1

2007

Q2

1,887

1,928 1,732

1,690 1,515

1,608 1,444

1,508

Q2

1,363

1,378 1,251

1,248 1,104

1,200

1,135

Q2

1,044

1,023

931

500

989

1,000

1,170

1,500 1,059

Rp Miliar

2,000

2,121

2,500

Q3

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 -

Rasio

Grafik III.18 Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Bank Umum (Persen)

2008

1,059 1,135 1,170 1,200 1,248 1,378 1,508 1,608 1,690 1,928 2,121

Outstanding 931

989 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 1,887

Ratio (%)

8.24

9.03

8.02

7.97

8.41

6.68

6.10

6.38

6.97

3.82

4.52


2.2. Net Interest Margin (NIM) Berdasarkan neraca konsolidasi bank umum, saldo bersih pendapatan bunga setelah dikurangi biaya bunga atau yang biasa disebut Net Interest Margin (NIM) untuk triwulan III-2008 berada dalam keadaan positif. Hal ini berarti bahwa pendapatan bunga (antara lain dalam bentuk kredit dan penempatan antar bank) lebih besar dibandingkan dengan biaya bunga (antara lain dalam bentuk tabungan, giro, dan deposito). Pencapaian NIM triwulan III-200 8 tercatat lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. NIM triwulan laporan tercatat sebesar Rp223,061 miliar atau naik 29,79% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang mencatat NIM sebesar Rp119,565 miliar. Peningkatan ini disebabkan dampak pertumbuhan penyaluran kredit yang lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan Dana Pihak Ketiga, sehingga biaya bunga simpanan yang ditanggung bank cenderung lebih rendah sedangkan pendapatan bunga dari kredit mengalami pen ingkatan yang cukup signifikan .

50

B AB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Grafik III.19 Net Interest Margin Bank Umum (Rp.Juta)

300,000

2006

2007

Q2

223,061

Q1

175,392

Q4

47,669

141,814 30,677 111,137

Q3

251,232

Q2

185,913

Q1

68,236 14,848 53,388

Q4

65,319

Q3

184,903 49,772 135,131

-

119,565 33,477 86,088

50,000

75,434 16,365 59,069

100,000

95,643 115,413

150,000

156,347 51,662 104,685

200,000

211,056

250,000

Q3

2008

Pendapatan Bunga

156,347 211,056 75,434 119,565 184,903 251,232 68,236 141,814 223,061

Biaya Bunga

51,662 95,643 16,365 33,477 49,772 65,319 14,848 30,677 47,669

Net Interest Margin (NIM) 104,685 115,413 59,069 86,088 135,131 185,913 53,388 111,137 175,392


2.3. Rasio BOPO Tingkat efisiensi perbankan yang antara lain diukur dengan rasio BOPO, dimana selama tahun 2008 terus mencatat perbaikan. Rasio BOPO adalah perbandingan antara biaya operasional dengan pendapatan operasional. Sampai dengan triwulan III-2008, rasio BOPO bank umum di Gorontalo tercatat sebesar 55,56%, atau mengalami penurunan dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 65,35% pada triwulan III tahun 2007. Menurunnya rasio BOPO ini mengindikasikan bahwa tingkat efisiensi perbankan membaik dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya.

51


Grafik III.20 Rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional Bank Umum

70

250,000

60 276,841

300,000

Q1

2006

80,620 Q2

Q3

Q4

2007

Q2

140,213 Q3

109,108 152,010 37,626

170,430 231,351 62,409 130,684 203,119 276,841 75,754 159,676 251,941 65.71

60.29

80,620 132,745 178,827 39,004 61.69

65.35

20

-

2008

BO

64.02

30

10

PO Rasio

40

Rasio

251,941 Q1

83,711

159,676

178,827

130,684

Q4

132,745

203,119

231,351

Q3

50

39,004 75,754

-

37,626 62,409

50,000

152,010

100,000

170,430

150,000

109,108

Rp Juta

200,000

64.60

51.49

83,711 140,213 52.43

55.65


2.4. Return on Asset (ROA) Return

on

Asset

(ROA)

yang

mengindikasikan

kemampuan

menghasilkan laba dengan asset yang dimiliki tercatat mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Pada triwulan III-2008, ROA bank umum di Gorontalo tercatat 6,46% atau naik dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5,16%. Kenaikan ini disebabkan beberapa hal antara lain meningkatnya asset yang dimiliki diimbangi dengan kemampuan menghasilkan laba yang diharapkan. Tercatat asset bank umum di Gorontalo pada triwulan III-2008 mencapai Rp2,284 triliun atau meningkat 28,29% dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya, sementara laba yang dihasilkan meningkat sebesar 60,68% (yoy) atau menjadi Rp149,912 miliar.

52


Grafik III.21 ROA (Return On Asset) Bank Umum 2,500,000

8

7

2,284,732

4

Rasio (%)

1,902,856

1,909,309 1,780,946

1,745,571

1,573,436

Q2

1,558,411

Q3

Q4

Q1

Q2

1,558,411

1,573,436

Q3

Q4

1,745,571

1,780,946

1,909,309

2006

Q1

2007

Q2

149,912

106,179

58,114

138,919

105,104

64,994

30,409

77,044

89,546

56,461

27,494

Q1

5

2

500,000

-

6

3

1,474,386

1,426,293

1,000,000

1,280,638

Rp Juta

1,500,000

2,139,415

2,000,000

Q3

-

2008

Aset

1,280,638

Laba

27,494

56,461

89,546

77,044

30,409

64,994

105,104

138,919

58,114

106,179

149,912

Rasio

1.94

3.82

5.81

4.91

1.91

3.60

5.16

7.23

3.03

4.91

6.46

1,426,293 1,474,386

1

1,902,856 2,139,415

2,284,732


2.5. Sensitivitas Resiko Pasar Sensitivitas terhadap resiko pasar adalah tingkat kepekaan aset maupun liabilities terhadap volatilitas suku bunga . Aset dan liabilities dimaksud adalah aktiva maupun passiva yang sensitive terhadap perubahan suku bunga. Tingkat sensitivitas dipengaruhi oleh strutur on/off balance sheet antara lain : jenis, karakteristik, jangka waktu, besaran dan rating instrument. Tingkat sensitivitas yang tinggi dapat dilihat dari besarnya perubahan yang diakibatkan oleh volatilitas suku bunga dan nilai tukar. Pendekatan yang biasa digunakan untuk mengukur tingkat sensitivitas tersebut adalah pendekatan melalui perhitungan Net Portofolio Value (NPV), yaitu untuk mengetahui perubahan economic value dari suatu portofolio. Pendekatan lain yang dapat digunakan adalah pendekatan earning, yaitu pendekatan untuk menghitung potensial profit dan loss dari suatu portofolio. Mengingat dalam perhitungan sensitivitas terhadap resiko pasar juga menetapkan potensial loss terhadap ekses modal maka pendekatan yang relevan untuk mengukur tingkat sensitivitas adalah pendekatan earning. Dalam hal ini diperlukan identifikasi secara tepat atas aset, kewajiban, dan rekening administratif yang mengandung risiko suku bunga dan nilai tukar baik

53


aktivitas fungsional tertentu maupun aktivitas bank secara keseluruhan. Setelah itu dilakukan perhitungan gap position suku bunga maupun nilai tukar. Semakin besar bank memelihara gap position maka semakin tinggi potensial profit dan loss bank. Oleh karena itu diperlukan peraturan gap yang sesuai dengan strategi yang diambil yaitu dengan mempertimbangkan perkiraan arah suku bunga (interest rate forecast), tingkat keyakinan manajemen terhadap perkiraan yang dimaksud (degree of confidential) dan preferensi tingkat resiko yang diambil (risk appetite). Sensitivitas asets dan liabilities ditunjukkan oleh perubahan NIM bank akibat perubahan suku bunga, sedangkan perubahan NIM dipengaruhi oleh posisi gap bank. Tingkat sensitivitas NIM bank terhadap perubahan suku bunga sangat tergantung kepada karakterisitik instrumen keuangan yang membentuk portofolio bank tersebut, antara lain jatuh tempo (maturity) dan karakteristik suku bunga bank (floating atau fixed). Tabel III.4 Portofolio interest instrument perbankan Di Gorontalo No. 1 2 3 4 5

Q3-06

Q4-06

Q1-07

Q2 - 07

Q3 - 07

Q4 - 07

Q1 - 08

Q2 - 08

Q3 - 08

22,863 1,022,967 39 1,045,869

20,303 1,043,613 42 1,063,958

16,383 1,104,231 45 1,120,659

19,952 1,251,082 50 1,271,084

9,849 1,363,043 46 1,372,938

10,583 1,444,483 46 1,455,112

16,642 1,515,307 99 1,532,048

10,876 1,731,932 45 1,742,853

5,675 1,887,012 65 1,892,752

Passiva Q3-06 Q4-06 Q1-07 Q2 - 07 Q3 - 07 Q4 - 07 Q1 - 08 Q2 - 08 Giro 239,891 323,258 222,987 255,087 277,360 270,822 288,934 248,644 Tabungan 581,659 701,126 626,320 744,922 719,402 966,616 814,025 894,003 Simpanan Berjangka 397,899 306,033 486,003 496,136 484,956 329,717 429,207 447,414 Kewajiban kepada Bank Indonesia 5 5 2 2 2 2 2 2 Kewajiban kepada Bank Lain 23,243 23,148 16,590 27,239 23,550 13,634 18,299 12,242 Surat Berharga yang Diterbitkan 783 583 583 604 668 610 638 677 Pinjaman yang Diterima 3,716 3,622 3,468 3,334 3,172 3,135 3,102 3,000 Kewajiban Lainnya 9,682 10,995 8,416 10,488 12,206 31,170 14,185 15,520 Setoran Jaminan 2,521 2,138 1,739 5,107 4,771 7,536 6,872 15,520 Total Passiva 1,259,399 1,370,908 1,366,108 1,542,919 1,526,087 1,623,242 1,575,264 1,637,022 GAP (Total Aktiva-Total Passiva) (213,530) (306,950) (245,449) (271,835) (153,149) (168,130) (43,216) 105,831 Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah

Q3 - 08 229,999 862,621 532,065 2 8,665 921 3,000 24,787 6,536 1,668,596 224,156

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Aktiva Penempatan pada Bank Indonesia Penempatan pada Bank Lain Surat Berharga yang Dimiliki Kredit yang Diberikan Tagihan Lainnya Total Aktiva

Memperhatikan kondisi assets dan liabilities perbankan Gorontalo sepanjang triwulan III tahun 2008 menunjukkan kebijakan RSA > RSL. Apabila diasumsikan pada triwulan mendatang terjadi penurunan suku bunga (BI Rate) berkenaan dengan berkurangnya tekanan inflasi dan semakin membaiknya indikator makroekonomi, diperkirakan pendapatan bank akan naik karena penurunan interest expense lebih besar dari pada penurunan interest income. Sebaliknya, apabila suku bunga naik maka pendapatan akan turun karena interest expense lebih besar dari pada interest income.

54


3. PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR) Secara kelembagaan, jumlah BPR yang beroperasi di wilayah kerja Bank Indonesia Manado sebanyak 21 BPR. Persebaran BPR ini sebanyak 17 BPR beroperasi di Sulawesi Utara sedangkan 4 BPR beroperasi di Gorontalo. Sampai triwulan III-2008, kinerja BPR di Gorontalo cukup menggembirakan, hal ini antara lain tercermin dari peningkatan jumlah asset, dana pihak ketiga yang dihimpun serta jumlah kredit yang berhasil disalurkan. Namun demikian, hal ini tidak diiringi dengan perbaikan kualitas kredit yang masih di atas batas toleransi BI sebesar 5%. Pada triwulan III-2008, total asset BPR di Gorontalo tercatat sebesar Rp21,156 miliar, dengan jumlah dana yang berhasil dihimpun (DPK) seb esar Rp7,142 miliar dan jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp14,649 miliar. DPK yang dihimpun pada triwulan ini mengalami peningkatan 2,62 % dibandingkan triwulan sebelumn ya, sementara itu kredit yang berhasil disalurkan juga mengalami kenaikan 10,78 % dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan komponen permbentuk DPK, sebagian besar simpanan masyarakat dalam bentuk deposito sebesar Rp3,637 miliar, sedangkan sisanya dalam bentuk tabungan . Berdasarkan jenisnya, kredit yang disalurkan sebagian besar merupakan kredit modal kerja yang mencapai sebesar Rp11,029 miliar, selanjutnya adalah kredit konsumsi sebesar Rp3,314 miliar dan sisanya kredit investasi yang berjumlah dibawah Rp1 miliar. Dibandingkan dengan akhir triwulan sebelumnya baik kredit konsumsi, kredit modal kerja maupun kredit investasi mencatat pertumbuhan positif masing-masing sebesar 16,32 %, 8,79% dan 29,04%. Tabel III.5 Indikator Utama Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Di Gorontalo (Rp.Miliar) Komponen

2006 Q3 Q4 21,415 22,542 6,320 7,300 4,164 4,087 2,156 3,213 14,799 13,301 12,401 11,072 201 168 2,197 2,061 14,799 13,301 398 419 360 359 9,717 8,583 1,722 1,750 2,603 2,190

1. Total Aset 2. Dana Pihak Ketiga a. Deposito b.Tabungan 3. Kredit Jenis Penggunaan a. Modal Kerja b. Investasi c. Konsumsi 4. Kredit Sektor a. Pertanian b. Perindustrian c. PHR d. Jasa-jasa e. Lain-lain (Konsumsi) 4. Non Perfoming Loan Nominal 4,049 3,446 Ratio (%) 27.36 25.91 Sumber : Bank Indonesia Manado, LBPR

2007

2008

Q1 21,104 6,715 3,814 2,901 13,488 11,127 95 2,266 13,488 406 339 8,278 1,894 2,571

Q2 21,499 6,659 3,661 2,998 13,582 10,940 354 2,288 12,942 406 379 8,036 1,492 2,630

Q3 23,074 7,829 3,983 3,846 14,944 12,040 368 2,536 14,944 397 426 8,695 2,400 3,026

Q4 22,914 8,964 3,998 4,966 14,441 11,059 344 3,038 14,441 372 363 8,019 2,231 3,455

Q1 20,716 6,968 4,050 2,919 13,868 10,484 286 3,099 13,868 398 358 7,955 2,005 3,154

Q2 20,591 6,959 3,612 3,347 13,224 10,137 237 2,849 13,224 366 333 7,713 1,787 3,025

Q3 21,156 7,142 3,637 3,504 14,649 11,029 306 3,314 14,649 392 350 8,380 1,959 3,568

3,875 28.73

3,474 25.58

3,648 24.41

3,653 25.30

2,917 21.03

3,074 23.25

3,075 20.99

55


Fungsi interm ediasi BPR belum berjalan baik, tercermin dari rasio LDR (Loan To Deposit Ratio) BPR di Gorontalo yang sudah mencapai 205,13% atau naik dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 190,87%. Dari sisi kualitas kredit, menunjukkan perkembangan yang masih mengkhawatirkan dikarenakan rasio NPL masih berada diatas batas toleransi BI 5%. Dalam triwulan laporan NPL nominal mengalami pen urunan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sehingga mampu menurunkan rasio NPL yang berada pada level yang masih tinggi yaitu 20,99%.

56

BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

BAB 4.P ERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

1. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Gorontalo Total anggaran DIPA yang berasal dari pemerintah pusat yang dialokasikan ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7 Triliun. Dari jumlah tersebut, sebesar 1,93 triliyun diperuntukkan untuk dana perimbangan yang meliputi Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar Rp1,642 trilliun dan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebesar Rp288,734 milliar. Dana perimbangan tersebut (DAU dan DAK) tersebar di 5 kabupaten, 1 kota dan 1 provinsi di Gorontalo ,dengan alokasi DAU tertinggi diterima oleh Provinsi Gorontalo yaitu sebesar Rp368,637 milliar sedangkan yang terkecil adalah Kabupaten Gorontalo Utara dengan jumlah Rp101,367 milliar. Sementara itu, untuk DAK, jumlah alokasi dana yang tertinggi diterima oleh Kabupaten Gorontalo sebesar Rp62,977 milliar sedangkan yang terkecil adalah Kabupaten Gorontalo Utara sebesar Rp11,896 milliar. Tabel IV.1. Alokasi Dana Perimbangan (DAU dan DAK) di Provinsi Gorontalo Tahun 2008

PROVINSI KAB/KOTA

DAU ( Rp )

DAK ( Rp )

JUMLAH ( Rp )

Share

Provinsi Gorontalo

368,637,996,000

25,374,000,000

394,011,996,000

20.40

Kabupaten Boalemo

199,824,000,000

47,344,000,000

247,168,000,000

12.80

Kabupaten Gorontalo

272,770,367,000

62,977,000,000

335,747,367,000

17.38

Kota Gorontalo

256,963,926,000

40,159,000,000

297,122,926,000

15.38

Kabupaten Pohuwato

219,117,783,000

51,816,000,000

270,933,783,000

14.03

Kabupaten Bone Bolango

224,108,583,000

49,168,000,000

273,276,583,000

14.15

Kabupaten Gorontalo Utara

101,367,107,000

11,896,000,000

113,263,107,000

5.86

1,642,789,762,000

288,734,000,000

1,931,523,762,000

Total se Provinsi Gorontalo

100.00

2. Perkembangan Keuangan Daerah di Tingkat Provinsi Target pendapatan dalam APBD Provinsi Gorontalo Tahun 2008 mengalami penyesuaian yang semula sebesar Rp471,94 Milliar menjadi sebesar Rp.488,66 meningkat 2,59% dibandingkan target Tahun 2007. Demikian pula halnya dengan belanja daerah provinsi yang direncanakan semula sebesar Rp527 ,50 Milliar disesuaikan menjadi sebesar Rp.617,45 miliar atau mengalami kenaikan bila dibandingkan dengan Tahun 2007 yang lalu yang tercatat sebesar Rp.540,93 miliar. 2.1. Pendapatan Daerah Tingkat ketergantungan Provinsi Gorontalo terhadap alokasi dana perimbangan seperti bagi hasil pajak dan bukan pajak, dana alokasi umum dan khusus masih sangat tinggi, tercermin dari rasio kemandirian fiskal dalam APBD Tahun 200 8 yang hanya sebesar 12,89 %. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa kegiatan 58

BAB 4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

ekonomi dan sosial yang dilaksanakan oleh Pemerintah Gorontalo lebih didominasi oleh penggunaan dana-dana yang berasal dari pusat dengan pangsa sebesar 87,11% terhadap total target pendapatan. Jumlah ini sedikit lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya dimana pangsa dana pusat hanya sebesar 89,40%. Tabel IV.2 Anggaran Induk dan Realisasi Pendapatan Provinsi Gorontalo ( Milliar Rp )

Realisasi Q3 - 2007 Pendapatan Daerah

APBD 2007

Realisasi Q3 - 2008

50.50 397.19 5.80

Pencapaian (Persen) 43.99 87.11 325.77 82.02 1.29 22.24

291.39 100.00

242.83 81.65

2.60 450.29

2.60 372.36

APBD 2008 68.57 411.15 17.14

Pencapaian (Persen) 60.57 88.33 253.10 61.56 7.27 42.42

83.33 81.65

368.64 25.37

245.76 -

66.67 0.00

99.93 82.69

8.94 488.67

3.58 317.25

40.00 64.92

Nominal Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Lain-lain Pendapatan Yang Sah Jumlah Pendapatan

Nominal

Sumber : Badan Keuangan Daerah Prov.Gorontalo

Realisasi pendapatan dalam APBD Provinsi Gorontalo s/d triwulan III-2008 telah mencapai Rp253,10 miliar dengan prosentase pencapaian sebesar 61,56% dari target yang telah ditetapkan pada awal tahun. Cakupan pendapatan daerah tersebut meliputi Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar Rp60,57 milliar dan dana perimbangan sebesar Rp.253,10 miliar. Berdasarkan komponen pembentuknya, pencapaian komponen utama dana perimbangan berasal dari Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar Rp245,76 miliar dengan prosentase pencapaian hingga Q3-2008 sebesar 66,67 %, Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak sebesar Rp.7,27 miliar dengan prosentase pencapaian 42,42%. Sementara itu Dana Alokasi Khusus hingga akhir triwulan III-2008 belum ada nilai pencapaian. 2.2. Belanja Daerah Realisasi anggaran belanja Pemerintah Provinsi Gorontalo s.d. triwulan III-2008 sudah mencapai Rp333 ,95 Berdasarkan

milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 54,08%.

komponen

pembentuknya,

belanja

daerah

ini

meliputi

belanja

pegawai/personalia, barang dan jasa, belanja subsidi, belanja bantuan sosial, belanja hib ah, belanja tak terduga, belanja bagi hasil dan bantuan keuangan serta belanja modal.

59


Tabel IV.3 Anggaran Induk dan Realisasi Belanja Provinsi Gorontalo ( Milliar Rp )

Uraian Belanja Pegawai/Personalia Belanja Barang dan Jasa Belanja Subsidi Belanja Bantuan Sosial Belanja Hibah Belanja Tak Terduga Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan Belanja Modal Jumlah Belanja

2007 156.39 136.87 3.00 4.83 4.10 1.15 36.50 172.07 514.91

Realisasi Q3 - 2007 Pencapaian Nominal (Persen) 93.18 59.58 60.23 44.01 1.20 40.00 2.73 56.52 2.07 50.49 17.22 47.18 90.70 52.71 267.33

51.92

2008 157.38 182.88 2.65 6.17 16.94 3.16 47.85 200.43 617.46

Realisasi Q3 - 2008 Pencapaian Nominal (Persen) 103.51 65.77 97.10 53.09 1.76 66.42 4.51 73.10 10.65 62.87 0.05 1.58 17.93 37.47 98.44 49.11 333.95

54.08

Sumber : Badan Keuangan Daerah Prov. Gorontalo

Menurut pangsanya, komponen terbesar adalah belanja pegawai/personalia yang pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp.103,51 miliar dengan pencapaian prosentase 65,77% dari rencana yang ditetapkan pada awal tahun. Berikutnya adalah belanja modal yang mencapai Rp.98,44 milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 49,11%. Selanjutnya adalah belanja barang dan jasa sebesar Rp97,10 milliar dengan prosentase pencapaian 53,09%, belanja bagi hasil dan bantuan keuangan sebesar Rp17,93 milliar (prosentase realisasi 37,47%), belanja hibah sebesar Rp.10,65 miliar (prosentase realisasi 62,87%), belanja bantuan sosial sebesar Rp.4,51`milliar (prosentase realisasi 73,10%), dan belanja Subsidi sebesar Rp.1,762 milliar (prosentase realisasi 66,42%), sementara belanja tak terduga hingga akhir triwulan III-2008 mencapai Rp.50 juta. Relatif rendahnya pencapaian belanja pemerintah provinsi Gorontalo disebabkan proses pengadaan barang dan jasa serta pembelian barang -barang modal sering kali membutuhkan waktu proses khususnya yang berkaitan dengan belanja barang dan jasa serta belanja modal. Sementara itu, kegiatan investasi pemerintah daerah hingga triwulan III-2008 yang tercermin dari realisasi belanja modal baru mencapai Rp98,44 miliar atau 49,11% dari total realisasi belanja daerah provinsi. 2.3. Kontribusi Realisasi APBD Gorontalo Terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar Realisasi APBD Gorontalo khususnya realisasi belanja daerah sampai akhir triwulan laporan sedikit banyak telah memberikan kontribusi bagi pertumbuhan perekonomian. Dengan melakukan identifikasi pos-pos APBD ke dalam 2 (dua) kegiatan utama berdasarkan tabel PDRB sisi permintaan, yaitu baik Konsumsi Pemerintah dan 60

BAB 4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) diperoleh hasil bahwa realisasi anggaran belanja pemerintah daerah memberikan share masing-masing sebesar 5,41% dan 2,26% terhadap nilai tambah kegiatan pengeluaran pemerintah dalam PDRB. Secara total, realisasi anggaran belanja dalam APBD Gorontalo memberikan kontribusi sebesar 7,67% terhadap total PDRB. Dampak realisasi APBD Gorontalo terhadap perkembangan uang beredar di masyarakat sampai dengan akhir triwulan laporan mengalami ekspansi sebesar Rp16,77 miliar yang berarti realisasi penerimaan daerah lebih kecil dibandingkan realisasi pengeluaran daerah. Tabel IV.4. Stimulus Fiskal Gorontalo Terhadap Sektor Riil

Belanja Daerah Konsumsi Pemerintah Belanja Pegawai/Personalia Belanja Barang dan Jasa Belanja Subsidi Belanja Bantuan Sosial Belanja Hibah Belanja Tak Terduga Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan Pembentukan Modal Tetap Bruto Belanja Modal Jumlah Belanja

APBD 2007 342.84 156.39 136.87 3.00 4.83 4.10 1.15 36.50 172.07 172.07 514.91

Realisasi Q3 - 2007 Nominal % PDRB 176.40 5.01 92.94 2.64 60.23 1.71 1.20 0.03 2.73 0.08 2.07 0.06 17.23 0.49 90.70 2.57 90.70 2.57 267.10 7.58

APBD 2008 417.03 157.38 182.88 2.65 6.17 16.94 3.16 47.85 200.43 200.43 617.46

Realisasi Q3-2008 Nominal % PDRB *) 235.51 5.41 103.51 2.38 97.10 2.23 1.76 0.04 4.51 0.10 10.65 0.24 0.05 0.00 17.93 0.41 98.44 2.26 98.44 2.26 333.95 7.67

Keterangan : PDRB Q3-2008 (Harga Berlaku)

Tabel IV.5. Dampak APBD Provinsi Gorontalo Terhadap Uang Beredar

Pendapatan Daerah A. PENDAPATAN Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Lain-lain Pendapatan Yang Sah B. BELANJA Belanja Pegawai/Personalia Belanja Barang dan Jasa Belanja Subsidi Belanja Bantuan Sosial Belanja Hibah Belanja Tak Terduga Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan Belanja Modal C. SURPLUS/( DEFISIT ) D. PEMBIAYAAN (NETTO) DAMPAK RUPIAH

APBD 2007 450.29 50.50 397.19 5.80 291.39 100.00 2.60 514.91 156.39 136.87 3.00 4.83 4.10 1.15 36.50 172.07 -64.62 64.63 0.01

Realisasi Q3 - 2007 APBD 2008 Nominal % PDRB 372.38 10.57 488.66 44.00 1.25 68.57 325.77 9.25 411.15 1.29 0.04 17.14 242.83 6.89 368.64 81.65 2.32 25.37 2.61 0.07 8.94 267.10 7.58 617.46 92.94 2.64 157.38 60.23 1.71 182.88 1.20 0.03 2.65 2.73 0.08 6.17 2.07 0.06 16.94 0.00 0.00 3.16 17.23 0.49 47.85 90.70 2.57 200.43 105.28 2.99 -128.80 -7.50 -0.21 128.79 97.78 2.78 -0.01

Realisasi Q3-2008 Nominal % PDRB *) 7.28 317.18 60.57 1.39 253.03 5.81 7.27 0.17 245.76 5.64 0.00 0.00 3.58 0.08 333.95 7.67 103.51 2.38 97.10 2.23 1.76 0.04 4.51 0.10 10.65 0.24 0.05 0.00 17.93 0.41 98.44 2.26 -16.77 -0.39 -4.00 -0.09 -20.77 -0.48

Keterangan : PDRB Q3 -2008 (Harga Berlaku)

61



62

BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

BAB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN Salah satu tugas Bank Indonesia adalah mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran. Kebijakan Bank Indonesia dalam sistem pembayaran tunai adalah senantiasa berupaya untuk dapat memenuhi kebutuhan uang kartal di masyarakat baik dalam nominal yang cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu dan dalam kondisi layak edar (clean money policy). Sementara itu kebijakan di bidang instrumen pembayaran non tunai tetap diarahkan untuk menyediakan sistem pembayaran yang efektif, efisien, aman dan handal dengan memperhatikan aspek perlindungan konsumen.

1. Perkembangan Aliran Uang Kartal Dalam rangka memenuhi kebutuhan likuiditas dan kebutuhan uang yang layak edar bagi masyarakat (fit to transaction) yang lokasinya jauh dari Manado, Kantor Bank Indonesia Manado melaksanakan kegiatan kas titipan di Gorontalo dengan bekerjasama dengan salah satu bank umum di wilayah tersebut. Sebagaimana halnya dengan triwulan sebelumnya, kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan III-2008 berada pada kondisi net out flow sebesar Rp53,49 miliar yang berarti aliran uang kartal yang masuk ke dalam khasanah kas titipan lebih kecil dibandingkan dengan aliran uang keluar dari khasanah. Hal ini merupakan dampak dari meningkatnya penggunaan uang kartal untuk keperluan transaksi sehubungan meningkatnya kegiatan ekonomi pada triwulan laporan akibat faktor musiman (perayaan hari-hari besar keagamaan, masa liburan dan tahun ajaran baru). Grafik V.1 Netflow Kas Titipan di Gorontalo

150.00 100.00

Rp Miliar

50.00

57.84

36.45 19.43

-

(50.00)

Jan

Feb

4.16

(6.97) Mar

Apr

(42.59)

Mei (51.08)

Jun


64

Agust Sep

(62.48)

(100.00) (150.00)

Jul

(94.09) NET FLOW 2005 NET FLOW 2007

NET FLOW 2006 NET FLOW 2008

Okt

Nop

Des

B AB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

2. Perkembangan Kliring Non BI di Gorontalo Selama triwulan laporan, jumlah perputaran nominal warkat kliring non BI di Gorontalo tercatat Rp213,93 miliar atau turun 6,21% dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencatat perputaran kliring sebesar Rp228,09 miliar. Sementara itu jumlah warkat yang dikliringkan mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu sebesar 11,84 % atau menjadi 8.155 lembar, dan rata-rata harian nominal kliring menurun 7,71% dibandingkan triwulan sebelumnya atau menjadi sebesar Rp3.350 miliar dengan rata-rata lembar warkat yang dikliringkan turun 13,18% yaitu dari 147 lembar per hari pada triwulan sebelumnya menjadi 128 lembar per hari pada triwulan laporan. Grafik V.3 Perputaran Nominal Kliring Non BI di Gorontalo

Grafik V.2 Perputaran Warkat Kliring Non BI di Gorontalo

250,000

10,000 9,000

200,000

8,000 7,000

150,000 Rp Juta

Lembar

6,000 5,000 4,000

100,000

3,000 2,000

50,000

1,000 -

1

Warkat Kliring2006

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2,916

2,982 3,321 3,124 3,415

3,420 3,481 3,850 3,627

2,511 3,374 4,209

Warkat Kliring 2007 3,370

3,006 3,469 3,579 3,747

3,654 4,202 4,115 3,671

3,503 3,053 2,477

Warkat Kliring 2008 2,503

2,703 2,552 2,901 3,133

3,216 9,250 2,262 2,698

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Nominal Kliring 2006 54,279 72,417 65,732 23,808 63,967 136,41 68,645 71,647 69,397 51,522 68,091 83,540 Nominal Kliring 2007 79,933 63,061 84,030 78,551 86,950 82,472 87,708 90,344 77,846 74,761 62,972 61,678 Nominal Kliring 2008 65,748 53,274 52,508 68,926 73,979 85,185 228,09 63,689 76,847


Rasio penolakan jumlah Cek/BG kosong terhadap jumlah warkat kliring mengalami penurunan yaitu dari 0,44% pada triwulan II-2008 menjadi 0,4 0% pada triwulan laporan. Sedangkan rasio jumlah nominal Cek/BG kosong terhadap total nominal keseluruhan warkat yang dikliringkan tercatat mengalamai peningkatan dari 0,31% pada triwulan II2008 menjadi 0,43% pada triwulan laporan. Menurunnya perputaran kliring baik nominal maupun warkat secara kumulatif yang diikuti dengan menurunnya transaksi kliring harian rata-rata dibandingkan triwulan sebelumnya merupakan dampak dari menurunnya kegiatan transaksi perdagangan serta banyak hari libur dalam rangka hari raya Idul Fitri.

65

BAB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

Grafik V.4 Rasio Warkat Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo

4.50

0.90

4.00

0.80

3.50

0.70

3.00

0.60

2.50

Persen

1.00

0.50 0.40 0.30

1.50

0.50

0.10 -

2.00

1.00

0.20

11

12

2006 0.72 0.74

1

2

0.39 0.48

3

4

0.38 0.21

5

6

0.17 0.08 0.14

7

8

9

0.48 0.65

0.31

2007 0.24 0.23

0.03 0.20

0.27 0.22

0.17 0.22 0.19

0.43 0.29

0.40

2008 0.20 0.41

0.86 0.62

0.45 0.25

0.44 0.31 0.41


66

Grafik V.5 Rasio Nominal Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo

10

(0.50)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2006 0.39 0.31 0.26 1.17 0.14 0.11

3.98 0.03 0.23 0.11 0.64 0.23

2007 0.03 0.06 0.01 0.12 0.09 0.11

0.15 0.43 0.18 0.25 0.32 0.39

2008 0.11 0.37 1.15 0.49 0.20 0.23

0.31 0.16 0.50

BAB 6 KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

BAB 6. PERKEMBANGAN K ETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT D AERAH

1. Ketenagakerjaan Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo relatif meningkat dari tahun ke tahun. Berdasarkan hasil Sakernas (Survey Tenaga Kerja Nasional), jumlah angkatan kerja di tahun 2001 tercatat sebanyak 354.592 orang meningkat menjadi 390.649 orang di Bulan Agustus Tahun 2007. Dari jumlah tersebut tercatat 92,84% diantaranya berstatus bekerja, sedangkan sisanya 7,16% merupakan pengangguran. Sementara itu jumlah pengangguran/pencari kerja di Gorontalo terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2001, jumlah pengangguran masih tercatat 27.576 orang atau 7,78% dari total angkatan kerja. Jumlah ini terus bertambah hingga mencapai jumlah 27.970 orang di bulan Agustus Tahun 2007 atau 7,16% dari total angkatan kerja yang ada. Berbagai upaya yang dilakukan oleh pemerintah daerah provinsi, kabupaten dan kota di Gorontalo antara lain berupa program revitalisasi pertanian khususnya untuk komoditi jagung menunjukkan hasil yang cukup menggembiarakan. Terbukti di awal tahun 2005, jumlah penganggguran mengalami penurunan significant menjadi hanya sebesar 9,79% dari total angkatan kerja pada saat itu. Namun keadaan ini tidak berlangsung lama, kebijakan pemerintah pusat untuk menaikkan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) di dalam negeri lebih dari 80% menyebabkan tingkat kesejahteraan masyarakat Indonesia menurun termasuk pula di Provinsi Gorontalo. Hal ini tercermin dari hasil Sakernas dimana angka pengangguran mencapai 53.223 orang atau sebesar 14,04% terhadap total angka pengangguran pada saat itu. Angka tersebut merupakan yang tertinggi sejak kurun waktu tahun 2001 s.d. Agustus 2007. Mencermati perkembangan yang ada tersebut, pemerintah daerah baik provinsi, kabupaten dan kota melalui dinas, badan dan instansi terkait lainnya termasuk masyarakat perbankan berusaha keras untuk mengangkat kembali tingkat kesejahteraan masyarakat Gorontalo. Berbagai program pembangunan dilakukan. Hasilnya, angka pengangguran berhasil diredam bahkan diturunkan menjadi hanya sebesar 7,16% dari total angkatan kerja yang ada di Bulan Agustus Tahun 2007.

68

BAB 6. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN K ESEJAHTERAAN M ASYARAKAT DAERAH

Tabel VI.1. Perkembangan Ketenagakerjaan di Provinsi Gorontalo

Tahun

Angkatan Kerja Bekerja Tidak Bekerja

Total

Orang

Prosentase Bekerja Tidak Bekerja

2001

327,016

27,576

354,592

92.22

7.78

2002

285,966

43,392

329,358

86.83

13.17

2003

321,766

36,414

358,180

89.83

10.17

2004

323,625

45,360

368,985

87.71

12.29

Februari

350,191

37,993

388,184

90.21

9.79

November

325,899

53,223

379,122

85.96

14.04

Februari

339,635

36,758

376,393

90.23

9.77

Agustus

364,176

30,039

394,215

92.38

7.62

Februari

376,383

29,457

405,840

92.74

7.26

Agustus

362,076

27,924

390,000

92.84

7.16

2005 2006 2007

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakern as

Sementara itu, bila dilihat berdasarkan sektor ekonominya selama kurun waktu 6-7 tahun terakhir pola distribusi tenaga kerja berdasarkan sektor ekonomi tidak mengalami perubahan yang berarti. Sektor pertanian tercatat menyerap tenaga kerja paling tinggi diantara sektor lainnya, keadaan ini seiring dengan kondisi perekonomian daerah mengingat lokomotif pertumbuhan daerah ini tercatat pada sektor pertanian. Tenaga kerja yang bergerak di sektor pertanian pada Agustus 2007 tercatat mencapai 173.756 orang atau sebesar 47,91% dari total tenaga kerja yang terserap di seluruh sektor. Jumlah ini menurun sebesar 13,87% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat 201.743 orang, hal ini disebabkan terjadinya pergesaran lapangan usaha penduduk Gorontalo dati pertanian ke pertambangan, konstruksi, perdagangan dan angkutan. Setelah sektor pertanian, sektor berikutnya dengan tingkat penyerapan tenaga kerja tertinggi adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor jasa-jasa masing-masing dengan pangsa sebesar 1 4,74% dan 15,18% dari total tenaga kerja yang terserap. Perkembangan distribusi tenaga kerja berdasarkan sektor ekonomi di Gorontalo dapat dilihat pada Tabel V I.2 dibawah ini.

69

BAB 6. PERKEMBANGAN K ETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT D AERAH Tabel VI.2. Distribusi Tenaga Kerja Berdasarkan Sektor Ekonomi Provinsi Gorontalo Orang 2005 Sektor Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik, Gas & Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa Perush. Jasa-Jasa Total

2001

2002

2003

2004

204,504 2,825 18,068 6,402 37,616 19,863 1,548 36,190

159,060 1,734 17,628 558 7,044 41,412 21,582 1,086 35,862

197,538 4,664 19,638 269 10,044 35,370 17,600 2,543 34,100

327,016

285,966

321,766

2006

Feb

Nov

155,465 4,545 26,265 2,085 12,560 52,605 24,030 3,000 43,070

184,042 2,205 24,761 1,087 9,149 56,599 22,593 3,057 46,698

166,622 4,933 24,861 360 11,608 42,454 29,171 1,830 44,060

323,625

350,191

325,899

Feb

2007

Tumbuh Y.o.Y

Ags

Feb

Ags

194,107 4,328 22,195 327 8,701 44,748 20,833 3,132 41,264

201,743 1,500 34,622 663 12,367 36,418 24,539 4,713 47,611

219,829 2,560 23,418 526 9,054 50,786 22,567 2,972 44,671

173,756 6,308 24,481 465 18,829 53,469 26,434 3,887 55,047

(13.87) 320.53 (29.29) (29.86) 52.25 46.82 7.72 (17.53) 15.62

339,635

364,176

376,383

362,676

(0.41)

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakernas

Tabel VI. 3. Perkembangan Tenaga Kerja di Sektor Formal dan Informal Provinsi Gorontalo Orang 2005 Sektor Formal Informal Jumlah

2001

2002

2003

2004

71,638 255,378 327,016

77,310 208,656 285,966

71,575 250,191 321,766

71,907 251,718 323,625

2006

Feb

Nov

Feb

72,726 277,465 350,191

70,045 255,854 325,899

74,187 265,448 339,635

2007 Ags 85,536 278,640 364,176

Feb 82,077 294,306 376,383

Ags 109,762 252,914 362,676


Dominasi penyerapan tenaga kerja pada sektor-sektor primer, menyebabkan sektor informal lebih banyak menyerap tenaga kerja dibandingkan sektor formal. Selama kurun waktu 2001 hingga 2007, sektor informal menyerap tenaga kerja berkisar 69%-80% dari total angkatan kerja. Pada bulan Agustus 2007, sektor Informal menyerap tenaga kerja sebesar 69,74% dari total tenaga kerja atau relatif lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 76,51%. Hal ini menunjukkan, sektor informal peranannya cukup tinggi dalam penciptaan lapangan kerja dibanding sektor formal. 2. Kemiskinan Pada Maret 2008 Persentase peduduk miskin (di bawah gars kemiskinan) di Provinsi Gorontalo sebesar 24,88% atau mengalami penurunan dibandingkan peroide Maret 2007 yang tercatat sebesar 27,35%. Dengan demikian penduduk miskin di Provinsi Gorontalo selama periode Maret 2007 – Maret 2008 berkurang sebanyak 20.277 jiwa. Sementara itu garis kemiskinan di Provinsi Gorontalo pada bulan Maret 2008 sebesar Rp.147.154 per kapita per bulan atau mengalami kenaikan sebesar

70

BAB 6. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN K ESEJAHTERAAN M ASYARAKAT DAERAH

Rp.8.973 perkapita per bulan dibandingkan dengan bulan Maret 2007 yang tercatat sebesar Rp.138.181 perkapita per bulan. Penduduk miskin di Provinsi Gorontalo sebagian besar masih tinggal di pedesaan yaitu sebesar 87,58%, sedangkan sisanya sebesar 12,42% dari total jumlah penduduk miskin tinggal di wilayah perkotaan. Tabel VI.4. Persentase Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo

Provinsi

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Gorontalo

32.12

29.25

29.01

29.05

29.13

27.35

24.88

Nasional

18.20

17.42

16.66

16.69

17.75

16.58

15.42


3. Rasio Gini Rasio gini merupakan ukuran kemerataan tingkat pendapatan yang dihitung dengan membagi luas antara garis diagonal dan kurva lorent dengan luas segi tiga di bawah garis diagonal. Nilai Rasio Gini terletak antara 0 dan 1, nilai rasio Gini yang mendekati 0 maka tingkat ketimpangan pendapatan sangat rendah, artinya distribusi pendapatan merata dan apabila nilainya mendekati 1 maka tingkat ketimpangan pendapatan tinggi. Perkembangan angka rasio gini Gorontalo dalam 3 (tiga) tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39 mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat sebesar 0,36. Namun demikian berdasarkan strukturnya, persentase pendapatan yang dinikmati oleh 20% penduduk berpenghasilan tertinggi menjadi semakin meningkat dari 44,38% menjadi 47,67%. Faktor yang mempengaruhi peningkatan kesenjangan ini adalah dampak kenaikan harga BBM yang menyebabkan kelompok 40% penduduk berpenghasilan rendah terpukul. Fenomena yang menarik adalah terjadinya shifting dari sebagian penduduk di kelompok 40% menengah ke 40% ke bawah dan 20% teratas. Tabel VI.5. Rasio Gini Provinsi Gorontalo

Provinsi

Gorontalo

2005 2007 40% 40% 20% 40% 40% 20% populasi populasi populasi populasi populasi populasi dengan dengan dengan Gini Ratio dengan dengan dengan Gini Ratio pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan pendapatan rendah sedang tinggi rendah sedang tinggi 19.87

35.75

44.38

0.36

28.64

33.69

47.67

0.39


71

BAB 6. PERKEMBANGAN K ETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT D AERAH

4. IPM (Index Pembangunan Manusia) Index Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo sampai tahun 2006 adalah sebesar 68,0

meningkat 0,3 point dari IPM 2005 yang sebesar 67,7

dengan IPM tertinggi di Kota Gorontalo sebesar 71,3 sedangkan IPM terendah di Kabupaten Boalemo sebesar 66,4. Adapun komponen penyusun

IPM terdiri dari

angka harapan hidup, angka melek hurup, rata-rata lama sekolah dan rata-rata pengeluaran riil per kapita. Tabel VI. 6. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo

KAB/KOTA

IPM 2002

2004

2005

2006

Boalemo

63.9

64.4

65.9

66.4

Kab. Gorontalo

64.7

66.0

66.8

67.2

Pohuwato

0.0

64.1

66.0

67.4

Bone Bolango

0.0

65.0

67.3

68.6

Kota Gorontalo

67.8

69.2

70.4

71.3

Provinsi Gorontalo

64.1

65.4

67.7

68.0

Nasional

65.8

68.7

69.6

70.0


72

BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

BA B 7. PROSPEK PEREKONOMIAN D AERAH

1. OUTLOOK KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan IV-2008 diperkirakan masih dapat tumbuh tinggi namun sedikit melambat pada kisaran 7,5% - 8,3% dimana konsumsi masih merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi. Beberapa faktor penyebab melambatnya pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang diantaranya adalah melambatnya pertumbuhan ekspor barang dan jasa sejalan dengan kondisi eksternal yang kurang kondusif. Disamping itu konsumsi swasta (rumah tangga) juga diprakirakan tumbuh lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan semakin bergejolaknya pasar keuangan global akibat krisis perumahan Amerika Serikat yang berdampak pada semakin ketatnya likuiditas di pasar keuangan sehingga diperkirakan akan memberikan tekanan kepada inflasi nasional secara umum dan inflasi provinsi Gorontalo secara khusus. Sementara itu, investasi swasta diperkirakan belum akan mengalami peningkatan yang cukup berarti. Akselerasi pertumbuhan ekonomi diperkirakan baru akan meningkat di awal tahun 2009 sejalan dengan mulai pulihnya perekonomian secara global. Dari sisi fiskal, pengeluaran pemerintah yang tepat waktu dan tepat sasaran diharapkan dapat memberikan stimulus terhadap pertumbuhan ekonomi secara efektif. 1.1. Prospek Penawaran Agregat Dari sisi penawaran, pada triwulan mendatang sektor pertanian diperkirakan akan mengalami kenaikan pertumbuhan dimana terjadi. Di sisi lain, lain kondisi alam yang kurang mendukung (memasuki musim pancaroba/peralihan), khususnya untuk sektor perikanan laut, akan cukup memberikan tekanan tersendiri bagi pertumbuhan ekonomi Gorontalo. Diperkirakan faktor yang menjadi motor penggerak pertumbuhan Gorontalo selain sektor pertanian adalah sektor jasa-jasa, hal ini seiring dengan perkiraan meningkatnya jumlah realisasi belanja pemerintah daerah di triwulan mendatang. Sektor lainnya yang menjadi motor penggerak pertumbuhan di Gorontalo adalah sektor pengangkutan dan komunikasi juga diperkirakan akan memberikan andil cukup besar selama triwulan mendatang. Hal tersebut dikarenakan semakin maraknya iklim persaingan jaringan telekomunikasi seluler di Gorontalo baik dengan penambahan/perluasan jaringan komunikasi melalui pemasangan menara pemancar maupun dengan adanya penawaran tarif murah dari beberapa telpon selular serta adanya penurunan tarif percakapan telepon. Demikian pula halnya dengan sub sektor pengangkutan diperkirakan akan

74

BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN D AERAH

mengalami peningkatan khususnya angkutan udara dan darat sehubungan dengan meningkatnya mobilitas masyarakat keluar dan masuk ke Gorontalo. 1.2. Prospek Permintaan Agregat Dari sisi permintaan, pendorong utama diperkirakan masih akan di dorong oleh kinerja sektor konsumsi, baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga diperkirakan akan mengalami pertumbuhan yang positif namun tidak setinggi triwulan sebelumnya, dimana perilaku konsumsi rumah tangga akan meningkatkan persediaan di rumah, terutama untuk bahan makanan. Sedangkan konsumsi rumah tangga untuk nonmakanan diperkirakan akan mengalami pertumbuhan terutama untuk memenuhi kebutuhan pokoknya seperti sandang dan perumahan. Untuk perumahan, konsumsi mendatang diperkirakan akan tampak melalui peningkatan kredit konsumsi untuk perumahan. Untuk konsumsi pemerintah, pada triwulan mendatang diperkirakan akan mengalami penurunan. Kinerja investasi pada triwulan

mendatang

diperkirakan

masih

mengalami

pertumbuhan positif,

mengingat banyak investasi di Gorontalo yang bersifat long period yang membutuhkan waktu lebih dari 1 tahun, sehing ga dampak perekonomiannya juga dirasakan secara perlahan seiring dengan proses investasinya. Dari sisi pembiayaan, kegiatan investasi Tahun 2008 diperkirakan didukung oleh sumber pembiayaan yang berasal dari pemerintah, kredit perbankan, lembaga keuangan non bank, eksternal, serta sumber pembiayaan lainnya, seperti modal sendiri dan penyisihan laba. Mengacu Dana Alokasi Khusus yang disalurkan oleh pemerintah pusat ke Gorontalo di Tahun 2008, jumlah dana yang dialokasikan untuk pembangunan infrastruktur seperti jalan, irigasi, air bersih, dll paling kurang berjumlah Rp114,48 milliar. Jumlah ini bahkan bisa lebih tingggi oleh karena alokasi DAK pada bidangbidang lain memungkinkan untuk diklasifikasikan dalam kegiatan investasi.

75


Tabel VII.1. Dana Alokasi Khusus Provinsi Gorontalo Tahun 2008 (Jutaan Rp) Dana Alokasi Khusus Bidang Bidang Kependu Pendidikan Kesehatan dukan

PROVINSI KAB/KOTA Provinsi Gorontalo Kabupaten Boalemo

-

-

13,726

9,444

-

Bidang Infrastruktur Jalan

Irigasi

Bidang Bidang Bidang Bidang Bidang Kelautan dan Prasarana Lingkungan Pertanian Kehutanan Air Bersih Perikanan Pemerintahan Hidup

TOTAL ( Rp )

9,207

16,167

-

-

-

-

-

-

25,374

711

11,143

2,216

2,592

2,223

3,536

-

867

886

47,344 62,977

Kabupaten Gorontalo

17,578

10,519

803

17,837

3,116

3,289

3,922

4,127

-

834

952

Kota Gorontalo

14,659

7,088

851

8,853

485

2,362

2,166

2,950

-

745

-

40,159

Kabupaten Pohuwato

13,511

9,214

-

11,512

5,481

2,912

3,562

4,183

-

811

-

51,186

Kabupaten Bone Bolango

14,512

10,221

-

10,391

1,990

2,735

2,304

4,127

2,077

811

-

49,168

2,995

-

-

1,670

383

145

-

-

5,751

-

952

11,896

76,981

46,486

2,365

70,613

29,838

14,035

7,828

4,068

2,790

288,104

Kabupaten Gorontalo Utara Total se Provinsi Gorontalo

14,177

18,923

Sumber : DPJPKPD, Depkeu

Berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, dan bila tidak ada kejadian yang cukup mengganggu proses kinerja pembangunan, seperti bencana alam, maka diperkirakan perekonomian Gorontalo pada triwulan mendatang akan tumbuh positif walaupun dengan laju yang sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan laporan. Adapun perkiraan pertumbuhan tahunan ekonomi Gorontalo pada triwulan mendatang adalah sebesar 7,5%. Tabel VII.2. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Berdarsarkan Sektor Ekonomi Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB

2006 Q1 Q2 Q3 Q4 4.78 8.90 10.47 14.24 21.42 4.40 8.32 8.28 0.00 0.00 0.00 0.00 6.01 6.63 6.03 5.09 6.11 6.29 4.93 2.42 5.72 5.99 4.32 1.45 12.21 10.15 8.28 5.72 -16.17 -11.97 -12.77 -17.72 19.86 18.88 21.47 20.65 7.51 6.59 7.56 7.57

Q1 15.30 2.31 0.00 -0.76 5.16 4.68 5.82 9.71 11.33 6.09

2007 Q2 Q3 6.47 7.50 2.41 -1.20 0.00 0.00 -0.44 3.58 6.20 8.26 5.99 8.47 9.33 9.55 8.43 7.72 12.20 13.98 8.32 8.30

Q4 6.17 -2.75 0.00 4.35 7.75 7.72 12.43 12.11 11.62 7.25

Q1 7.98 4.98 1.44 -2.64 6.95 8.03 12.98 6.75 6.86 7.45

2008 Q2 -0.57 9.44 3.86 -2.70 9.48 11.19 12.52 7.58 10.08 6.24

Proyeksi Q3 Q4 -2008 3.43 4.79 11.55 8.58 5.76 7.54 -2.76 -2.37 10.83 9.31 9.89 15.45 13.67 12.25 7.48 4.35 12.66 10.78 8.68 7.50

Tabel VII.3. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Sisi Permintaan/Sektoral

Komponen Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Investasi Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB

76

Q1 12.32 3.35 32.44 6.05 21.15 22.84 17.82 7.51

2006 Q2 Q3 19.30 9.64 3.40 3.40 52.94 20.82 6.00 6.21 45.29 2.51 22.55 19.10 23.22 26.27 6.59 7.56

Q4 11.30 4.18 21.36 13.44 13.15 16.80 26.36 7.57

2007 Q1 Q2 Q3 9.54 6.58 13.82 4.99 7.25 10.81 17.50 5.61 18.44 2.70 6.32 9.86 11.61 -1.35 20.77 16.87 23.12 25.99 14.47 18.21 26.09 6.09 8.32 8.30

Q4 15.51 18.32 12.09 20.05 17.49 25.85 46.46 7.25

Q1 10.64 10.05 11.56 2.28 3.22 20.57 24.56 7.45

2008 Q2 13.38 7.96 21.25 9.06 26.35 13.68 16.98 6.24

Proyeksi Q3 Q4 -2008 26.14 17.69 7.51 6.36 52.85 32.20 19.55 2.26 53.52 39.15 9.80 11.83 35.27 22.76 8.68 7.50

BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN D AERAH

2. OUTLOOK INFLASI Tekanan inflasi di Triwulan IV – 2008 pada umumnya didorong terutama oleh inflasi bahan makanan seiring dengan berlangsungnya masa tanam pada tahun ini diprakirakan lebih rendah . Selain itu, kecenderungan penurunan harga minyak dan harga komoditas internasional yang diikuti oleh turunnya inflasi di negara-negara mitra dagang diprakirakan akan berdampak positif terhadap turunnya inflasi nasional dan regional termasuk di Provinsi Gorontalo . Dengan memperhatikan besaran inflasi selama tahun 2007 serta sumber-sumber tekanan inflasi pada triwulan mendatang maka diperkirakan laju inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang akan lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Selain berbagai faktor eksternal, meningkatnya tekanan harga pada triwulan mendatang juga dipengaruhi oleh masih terdapatnya kebutuhan pokok yang harus sepenuhnya didatangkan dari luar Provinsi Sulawesi Utara. Beberapa komoditi tersebut diantaranya adalah gula pasir, mentega, susu kental manis, dan terigu. 3. PROSPEK PERBANKAN Pada triwulan IV-2008, kondisi likuiditas moneter di Provinsi Gorontalo secara umum masih berada dalam tingkatan yang cukup guna membiayai kegiatan perekonomian daerah. Kinerja perbankan juga menunjukkan perkembangan yang positif. Pertumbuhan kredit perbankan sampai dengan triwulan IV-2008 relatif cukup tinggi yang lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan kredit nasional. Salah satu faktor pertumbuhan kredit tersebut adalah kenaikan BI-rate dari 8,25 % pada awal Mei 2008 menjadi 9,25% pada awal September 2008, meskipun kenaikan BI-rate tersebut belum dapat secara langsung menstimulus pertumbuhan kredit produktif. Diperkirakan ke depan, pertumbuhan kredit akan mengalami perlambatan seiring dengan kondisi makro ekonomi yang masih sedikit berfluktuasi. Kondisi tersebut terutama dipicu oleh fluktuasi nilai tukar sehingga diperkirakan perbankan cenderung untuk berhati-hati. Kondisi tersebut tentunya berimbas kepada penghimpunan dana pihak ketiga. Ke depan, penghimpunan DPK diperkirakan akan mengalami perlambatan seiring dengan sinyal tingkat suku bunga SBI (BI-rate) yang cenderung akan tetap dipertahankan untuk berada pada level yang kondusif bagi pertumbuhan ekonomi dengan tetap memperhatikan stabilitas hargaharga barang dan jasa secara umum.

77



78

LAMPIRAN

LAMPIRAN

LAMPIRAN I PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PROVINSI GORONTALO MENURUT KOMPONEN PENGGUNAAN ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 (RP JUTA) Rincian Konsumsi Konsumsi Swasta Konsumsi Pemerintah Pembentukan Modal Tetap Bruto Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB Sumber BPS Provinsi Gorontalo

Q1 578,797 368,379 210,418 189,359 -163,512 74,518 149,724 529,438

2006 Q2 Q3 634,637 627,720 373,618 379,823 261,019 247,897 199,124 205,987 -204,536 -171,324 76,772 79,885 163,074 172,100 542,922 570,168

Q4 705,668 386,879 318,789 208,796 -280,508 81,243 181,912 533,287

Q1 634,006 386,765 247,241 194,465 -182,499 87,088 171,395 561,666

2007 Q2 Q3 676,395 714,481 400,721 420,882 275,674 293,599 211,700 226,297 -201,768 -206,915 94,518 100,648 192,769 217,006 588,075 617,505

Q4 815,090 457,755 357,335 250,649 -329,577 102,242 266,433 571,972

Q1 701,457 425,635 275,822 198,891 -188,381 105,003 213,487 603,482

2008 Q2 766,875 432,622 334,253 230,871 -254,940 107,447 225,495 624,758

Q3 901,238 452,475 448,763 270,536 -317,660 110,508 293,541 671,081

Q4 152,341 6,176 49,559 3,711 48,221 83,575 63,924 51,357 113,107 571,972

Q1 186,414 6,041 46,570 3,415 47,133 82,739 62,656 52,480 116,036 603,482

2008 Q2 186,491 6,378 49,080 3,489 49,448 88,411 66,212 53,309 121,941 624,758

Q3 210,568 6,720 52,164 3,585 52,100 94,968 70,874 54,393 125,710 671,081

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PROVINSI GORONTALO MENURUT LAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 (RP JUTA) Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas & Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keu., Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB Sumber BPS Provinsi Gorontalo

80

2006 Q1 Q2 Q3 Q4 166,472 170,747 184,872 145,169 5,038 5,223 5,420 5,594 43,877 44,680 46,461 46,429 3,005 3,115 3,246 3,273 39,790 41,168 42,643 43,910 71,864 74,385 77,767 77,328 53,049 55,148 57,535 59,006 45,080 45,741 46,680 47,638 101,262 102,715 105,546 104,939 529,438 542,922 570,168 533,287

Q1 172,634 5,754 45,908 3,508 44,068 76,592 55,456 49,161 108,586 561,666

2007 Q2 Q3 187,557 203,584 5,828 6,024 47,254 48,507 3,586 3,687 45,167 47,008 79,510 82,260 58,846 62,351 49,551 50,607 110,775 113,477 588,075 617,505

LAMPIRAN

LAMPIRAN II

LAJU PERTUMBUHAN PROVINSI GORONTALO Komponen Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Investasi Perubahan Stok Ekspor Impor PDRB

Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Transportasi dan Komunikasi Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB

2006 Q1 12.32 3.35 32.44 6.05 21.15 22.84 17.82 7.51

Q2 19.30 3.40 52.94 6.00 45.29 22.55 23.22 6.59

Q3 9.64 3.40 20.82 6.21 2.51 19.10 26.27 7.56

2007 Q4 11.30 4.18 21.36 13.44 13.15 16.80 26.36 7.57

2006 Q1 11.68 10.00 -7.06 -0.19 10.78 5.16 6.57 7.66 9.23 7.51

Q2 6.47 11.37 -6.78 -0.10 12.17 6.20 9.58 7.03 9.89 6.59

Q3 7.07 11.51 -4.48 2.93 12.76 8.26 9.92 6.61 11.11 7.56

Q1** 10.64 10.05 11.56 2.28 3.22 20.57 24.56 7.45

2008 Q2**) 13.38 7.96 21.25 9.06 26.35 13.68 16.98 6.24

Q3**) 26.14 7.51 52.85 19.55 53.52 9.80 35.27 8.68

Q3 Q4 Q1** 10.12 4.94 7.98 11.16 10.41 4.98 4.40 6.74 1.44 13.56 13.37 -2.64 10.24 9.82 6.95 5.78 8.08 8.03 8.37 8.33 12.98 8.41 7.81 6.75 7.51 7.78 6.86 8.30 7.25 7.45

2008 Q2**) -0.57 9.63 3.86 -2.70 9.48 11.19 14.60 7.58 8.32 6.12

Q3**) 3.43 11.55 7.54 -2.76 10.83 15.45 13.67 7.48 10.78 8.68

Q1 Q2 Q3 9.54 6.58 13.82 4.99 7.25 10.81 17.50 5.61 18.44 2.70 6.32 9.86 11.61 -1.35 20.77 16.87 23.12 25.99 14.47 18.21 26.09 6.09 8.32 8.30

Q4 15.51 18.32 12.09 20.05 17.49 25.85 46.46 7.25

2007 Q4 6.68 12.05 -5.45 3.48 13.86 7.75 12.75 8.44 9.49 7.57

Q1 Q2 3.70 9.85 14.22 11.57 4.63 5.76 16.71 15.13 10.75 9.71 6.58 6.89 4.54 6.71 9.05 8.33 7.23 7.85 6.09 8.32

81

LAMPIRAN

LAMPIRAN III INDIKATOR EKONOMI DAN PERBANKAN PROVINSI GORONTALO INDIKATOR I. MAKRO REGIONAL 1. PDRB Harga Konstan 2000 (Rp Juta) 2. Pertumbuhan Ekonomi (y.o.y) % 3. Laju Inflasi (y.o.y) % 4. Inflasi Bahan Makanan (y.o.y) % 5. Inflasi Makanan Jadi (y.o.y) % 6. Inflasi Perumahan (y.o.y) % 7. Inflasi Sandang (y.o.y) % 8. Inflasi Kesehatan (y.o.y) % 9. Inflasi Pendidikan (y.o.y) % 10. Inflasi Transportasi (y.o.y) % II. MONETER 1. M1 (Rp miliar) 2. M2 (Rp miliar) 3. Suku Bunga SBI 1 Bulan (%) Akh.Tw. III. PERBANKAN A. Jaringan Kantor 1. Bank Umum 1.1. Konvensional 1.2. Syariah 2. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) 2.1. Konvensional 2.2. Syariah B. Perkembangan Usaha (Rp miliar) 1. Total Asset 1.1. Bank Umum 1.2. BPR 2. Dana Pihak Ketiga (DPK) (Rp miliar) 2.1. Deposito - Bank Umum - BPR 2.2. Giro Bank Umum (Rp miliar) 2.3. Tabungan (Rp miliar) - Bank Umum - BPR 3. Kredit (Rp miliar) 3.1. Bank Umum 3.2. BPR 4. Loan to Deposit Ratio (LDR) % 4.1. Bank Umum 4.2. BPR 5. Non Performing Loan (NPL) % 5.1. Bank Umum 5.2. BPR IV. SISTEM PEMBAYARAN 1. Kas Titipan (Rp miliar) 1.1. Inflow 1.2. Outflow 2. Kliring Non BI 2.1. Volume Kliring (Lembar) 2.2. Nominal Kliring (Rp juta) 2.3. Rata2 Volume Kliring/hari (Lembar) 2.4. Rata2 Nominal Kliring/hari (Rp juta)

82

Q1 529,438 19.51 17.78 25.31 9.64 17.76 2.87 6.68 7.50 24.26

2006 Q2 Q3 542,922 570,168 2.73 1.24 16.59 18.68 21.27 31.35 11.78 9.71 17.73 16.50 3.75 3.27 4.96 3.94 7.18 0.57 22.73 22.70

Q4 533,287 8.69 7.54 17.54 8.66 -0.21 2.73 3.89 0.29 0.08

Q1 561,666 6.09 3.55 5.09 9.10 0.07 2.41 3.34 0.29 0.21

2007 Q2 Q3 588,075 617,505 8.32 8.30 5.07 5.97 10.34 10.62 5.69 8.41 1.03 1.36 2.11 2.16 3.80 1.90 0.30 8.84 0.91 0.97

Q4 571,972 7.25 7.02 13.09 6.41 1.70 4.63 4.65 9.11 0.95

Q1 603,482 7.45 8.33 13.25 5.47 6.85 6.81 6.35 9.39 0.95

2008 Q2 624,758 6.24 9.73 15.16 9.83 8.64 3.87 4.35 8.00 6.12

Q3 671,081 8.68 12.26 21.69 9.36 12.43 3.40 4.66 4.52 6.14

230

316

311

370

258

303

328

332

341

312

299

1,075 12.75

1,216 12.25

1,264 11.25

1,377 9.75

1,370 9.00

1,527 8.50

1,532 8.25

1,628 8.00

1,584 8.00

1,653 8.50

1,694 9.25

42 3

49 3

49 3

49 3

49 3

53 3

55 3

61 4

63 4

42 3

42 3

8

8

8

8

9

9

9

9

9

13

13

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,281 20

1,426 21

1,474 21

1,558 23

1,573 21

1,746 21

1,781 23

1,909 23

1,903 21

2,139 21

2,285 21

351 4 191

388 4 250

398 4 240

306 4 323

486 4 223

496 4 255

485 4 277

330 4 271

429 4 289

447 4 249

532 4 230

493 3

562 2

582 2

701 3

626 3

745 3

719 4

967 5

814 3

894 3

863 4

931 15

989 14

1,023 15

1,044 13

1,104 13

1,251 14

1,363 15

1,444 14

1,515 14

1,732 13

1,887 15

89.86 148.64

82.41 219.78

83.89 234.17

78.46 182.21

82.69 200.86

83.61 203.98

91.98 190.87

92.17 161.10

98.90 199.02

108.92 190.03

116.15 205.13

5.68 25

6.89 25

5.46 27

4.34 26

4.76 29

4.39 26

4.30 24

3.41 25

3.65 21

3.33 23

2.53 21

69.0 89.7

98.9 114.1

111.6 103.7

230.4 258.8

95.4 116.5

161.9 136.6

133.3 162.9

202.9 235.3

144.1 151.1

188.9 251.4

221.2 315.3

9,219 192,428 149 3,108

9,959 224,191 161 3,477

10,958 209,689 174 3,328

10,094 203,153 180 8,820

9,845 227,024 161 3,717

10,980 247,974 177 4,001

11,988 255,898 187 3,995

9,033 199,411 151 3,342

7,758 171,530 126 2,788

9,250 228,090 147 3,629

8,155 213,926 128 3,350

LAMPIRAN

LAMPIRAN IV SURVEY-SURVEY YANG DILAKUKAN KBI MANADO DI GORONTALO

SURVEI KEGIATAN DUNIA USAHA (SKDU) Ruang lingkup SKDU meliputi kegiatan dunia usaha seperti produksi, investasi, penyerapan tenaga kerja, termasuk ekspektasi mengenai hal tersebut disetiap sektor ekonomi (sektor pertanian, peternakan, perkebunan, kehutanan dan perikanan, sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor industri pengolahan, sektor bangunan/konstruksi, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa. Informasi yang diperoleh dari hasil survei digunakan sebagai indikasi dan salah satu pendekatan/p roksi perkembangan kegiatan ekonomi di sektor riil, baik pada triwulan berjalan maupun triwulan yang akan datang. Pengolahan data hasil survei menggunakan metode saldo bersih dengan menghitung selisih antara persentase jumlah responden yang memberikan jawaban “meningkat” dengan persentase jumlah responden yang memberikan jawaban “menurun”. Hasil net balance setiap sektor kemudian dikalikan dengan bobot sektor yang dihitung dari pangsa sektor tersebut, sehingga diperoleh saldo bersih tertimbang (weighted net balace). Jumlah saldo bersih tertimbang saeluruh sektor menjadi proksi dari kegiatan usaha sektor riil.

83

LAMPIRAN


84

DAFTAR ISTILAH

DAFTAR ISTILAH

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

Inflasi

Kecenderungan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dan bersifat persisten. Perubahan (laju) inflasi umumnya diukur dengan melihat perubahan harga pada sejumlah barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan indeks harga konsumen (IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat dipengaruhi baik dari penawaran maupun dari permintaan.

Food Inflation

Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga dari jenis barang-barang makanan.

Administered Inflation

Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga sekelompok barang yang harganya diatur/ dikendalikan oleh pemerintah, seperti: BBM, Tarif listrik, telpon, dll.

Traded Inflation

Inflasi yang diukur berdasarkan perubahan harga kategori barang yang dapat diperdagangkan secara international.

Inflation Month to Month

Perbandingan atau nisbah indeks harga konsumen pada bulan yang diukur dengan IHK pada bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan sering disingkat (m-t-m)

Inflasi Year to Date

Inflasi

kumulatif

perbandingan

merupakan

harga

(nisba)

inflasi

yang

perubahan

mengukur

harga

indeks

konsumen bulan bersangkutan dibandingkan akhir bulan pada tahun sebelumnya, sehingga merupakan angka total dan disingkat (y-t-d) Inflasi Year on Year

Atau

inflasi

tahunan

adalah

Inflasi

yang

mengukur

perbandingan harga (nisbah) perubahan harga indeks konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK pada bulan yang sama tahun sebelumnya, atau sering disingkat (Y-o-Y) Inflasi Quarter to Quarter

Atau

inflasi

triwulan

perbandingan konsumen

harga

pada

adalah

inflasi

yang

(nisbah)/perubahan

akhir

triwulan

yang

mengukur

indeks

harga

bersangkutan

dibandingkan IHK akhir triwulan sebelumnya, atau sering disebut (q-t-q)

86

LAMPIRAN

PDB dan PDRB

Atau produk domestik bruto, sedangkan untuk skala daerah (kota/kebupaten) disebut PDRB (produk domestik regional bruto)

M1

Disebut sebagai narrow money (uang beredar dalam arti sempit), terdiri dari uang kartal dan uang giral

M2

Disebut broad money atau uang beredar dalam arti luas, merupakan indicator tingkat likuiditas perekonomian, terdiri dari uang kartal, uang giral dan uang kuasi (tabungan dan deposito baik dalam mata uang rupiah maupun asing).

Mo

Disebut uang primer (base money) merupakan kewajiban otoritas moneter (di dalam neraca bank sentral), terdiri dari uang kartal pada bank umum dan masyarakat ditambah dengan saldo giro bank umum dan masyarakat dibank sentral.

Uang Kartal

Uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk uang kas pada kas negara (KPKN) dan bank umum.

Uang Giral

Terdiri dari rekening giro masyarakat masyarakat dibank, kiriman uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh

tempo

yang

seluruhnya

merupakan

simpanann

penduduk dalam rupiah pada sistem moneter. NIM

Singkatan dari Net Interest Margin adalah selisih antara pendapatan bunga yang diperoleh oleh bank dengan biaya bunga yang harus dibayar.

NPLs

Singkatan dari non performing loan disebut juga kredit bermasalah,

dengan

kolektibiltas

kurang

lancar

(3),

diragukan(4) dan macet (5) menurut ketentuan BI. Restrukturisasi kredit

Upaya yang dilakukan bank dalam kegiatan usaha perkreditan agar debitur dapat memenuhi kewajibannya yang dilakukan antara lain dengan melalui : restrukturisasi, re-scheduling atau konversi kepemilikan.

UMKM

Singkatan dari Sektor Usaha Mikri, Kecil Menengah yang mempunyai skala pinjaman antara Rp50 Juta s/d Rp 5 Milyar.

UYD

Singkatan dari uang yang diedarkan, adalah uang kartalyang berada dimasyarakat ditambah dengan uang yang berada di kas bank.

Inflow

Uang kartal yang masuk ke BI, melalui kegiatan setoran yang

87

DAFTAR ISTILAH

dilakukan oleh bank umum. Outflow

Uang kartal yang keluar dari BI melaui proses penarikan uang tunai bank umum dari giro di BI atau pembayaran tunai melalui BI.

Netflow

Selisih antara outflow and inflow.

PTTB

Pemberian tanda tidak berharga, adalah bagian dari kegiatan untuk menarik uang yang sudah tidak layak edar, sehingga uang yang disediakan oleh BI tersebut dapat berada dalm kondisi layak dan segar (fit for circulation) untuk bertransaksi.

88

Kata Pengantar. Manado, 31 Oktober 2008 BANK INDONESIA MANADO. Jeffrey Kairupan Pemimpin

Recommend Documents