LAPORAN KINERJA (LAKIP)
TAHUN 2015
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum wr. Wb Dengan mengucap puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, kami telah menyelesaikan Laporan Kinerja (LAKIP) Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun 2015. Laporan ini merupakan wujud dari transparansi dan akuntabilitas kinerja dan pertanggungjawaban Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat sebagai lembaga sektor publik (public sector organization) yang disusun berdasarkan Capaian Kinerja yang merupakan Implementasi dari Rencana Strategi (RENSTRA) Tahun 2011 – 2015 sebagaimana yang diamanatkan dalam PERMENPAN no. 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instnasi Pemerintah yang dan mengacu kepada Peraturan Gubernur Sumatera Barat nomor 65 Tahun 2012 tentang Pedoman Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat. Laporan ini merupakan pencapaian Sasaran dan Indikator Kinerja Sasaran yang telah ditetapkan pada Tahun 2015. Oleh karena itu, laporan ini kami jadikan sebagai salah satu media komunikasi kami kepada publik dan para pemangku kepentingan lainnya untuk menyampaikan informasi kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2015 dan diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan dalam penyusunan perencanaan pembangunan Kelautan dan Perikanan dimasa yang akan datang serta sebagai umpan balik untuk meningkatkan kinerja selanjutnya yang jauh lebih baik. Terima kasih kami ucapkan kepada seluruh pihak yang berperan dalam membantu penyusunan Laporan ini. Demikian kami sampaikan, atas kerjasama dan perhatiannya kami ucapkan terima kasih Padang, 29 Januari 2015 Kepala Dinas
Ir. YOSMERI Pembina Utama Madya Nip. 19620105 198803 1 005 DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT
i
LAPORAN KINERJA (LAKIP)
TAHUN 2015
IKHTISAR EKSEKUTIF
P
enyusunan Laporan Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera
Barat
Tahun
2015
merupakan
salah
satu
wujud
pertanggungjawaban Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera
Barat atas pencapaian visi, misi dan tujuan Instansi Pemerintah yang good governance
sehingga
terselenggaranya
manajemen
pemerintahan
dan
pembangunan yang berdaya guna, berhasil guna dan bebas dari KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme). Selain itu, Laporan Kinerja juga merupakan salah satu parameter yang digunakan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat untuk meningkatkan kinerja dalam melaksanakan tugas dan fungsinya. Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2015 mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi RI No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja dan Instansi Pemerintah. Laporan Akuntabilitas Kinerja ini bertujuan untuk melihat tingkat keberhasilan Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat dalam pencapaian kinerja (keberhasilan dan kegagalan) yang berdasarkan pada pencapaian sasaran yang tertera di dalam Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011 – 2015 yang telah disempurnakan berdasarkan hasil evaluasi LAKIP pada tahun sebelumnya dan kemudian memnjadi Indikator Kinerja Utama pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat dengan uraian sebagai berikut : 1. Berkurangnya kegiatan yang merusak Sumberdaya Kelautan dan Perikanan; 2. Meningkatnya penataan dan pengelolaan sumberdaya kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil serta perairan umum; 3. Meningkatnya produksi perikanan; 4. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat kelautan dan perikanan; 5. Meningkatnya mutu produksi perikanan; DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT
ii
LAPORAN KINERJA (LAKIP)
TAHUN 2015
6. Meningkatnya pemasaran hasil perikanan Dalam Negeri dan Luar Negeri Setelah dilakukan analisis sebagaimana yang dijelaskan secara rinci pada Bab III Laporan Kinerja Ini, maka dapat dikatakan bahwa pencapaian Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan secara keseluruhan dengan 15 Indikator Sasaran yang diukur mendapat bobot Sangat baik dengan capaian rata – rata di atas 100% yaitu sebesar 109,83% denga kategori Sangat Baik, dimana untuk pencapaian Sasaran 1 nilai bobot nya adalah 120,22% (sangat baik), untuk pencapaian sasaran 2 bobotnya 124,95 % (sangat baik), untuk pencapaian sasaran 3 bobot nilai 101,83 % (sangat baik), untuk pencapaian sasaran 4 bobot nilai sebesar 100,21% (sangat baik), untuk pencapaian sasaran 5 bobot nilai sebesar 122,82% (sangat Baik) dan untuk pencapaian sasaran 6 bobot nilai sebesar 100,40% (sangat baik). Capaian Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2015 diantaranya 1). Produksi Perikanan Baik perikanan laut, perairan umum dan budidaya pada tahun 2015 sebesar 506.873,56 ton meningkat sebesar 3,85% dari tahun 2014. 2). Produksi benih pada BBI sebesar 70.772.598 ekor pada tahun 2015 meningkat sebesar 29,96% dari tahun 2014. 3). Produksi benih pada UPR sebesar 1.344.679.363 ekor pada tahun 2015 atau meningkat sebesar 0,36% dari tahun 2014. 4). Jumlah usaha Perikanan Budidaya yang mendapat sertifikat CBIB sebesar 885 unit pada tahun 2015 atau bertambah sebanyak 240 unit dari tahun 2014. 5). Jumlah BBI dan UPR yang mendapat sertifikat CPIB sebanyak 58 unit pada tahun 2015 atau bertambah sebanyak 25 unit dari tahun 2014. 6). Jumlah ekspor hasil perikanan sebesar 2.660,39 ton pada tahun 2015 atau meningkat sebesar 11,8% dari tahun 2014. Meskipun tingkat pencapaian sasaran indikator di atas termasuk dalam kategori Sangat baik, namun masih terdapat kendala – kendala dan permasalahan yang dihadapi dalam upaya pencapaian target kinerja.
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT
iii
LAPORAN KINERJA (LAKIP)
TAHUN 2015
Faktor – faktor penghambat yang mempengaruhi pencapaian Sasaran tersebut antara lain : a) Kondisi alam dan georafis Sumatera Barat yang rawan terhadap bencana seperti banjir, longsor, kondisi perairan (tubo belerang) yang sangat mempengaruhi produksi perikanan budidaya dan kondisi cuaca angin dan gelombang laut yang sangat mempengaruhi produksi perikanan tangkap; b) Nelayan dan pembudidaya ikan yang sebagian besar masih merupakan nelayan dan pembudidaya ikan tradisional dan masih skala kecil, c) Masih terbatasnya SDM masyarakat kelautan dan perikanan ( baik nelayan, pembudidaya ikan maupun kelompok pengolah dan pemasar hasil perikanan) yang tangguh, mandiri dan mampu bersaing dipasar global; d) Terbatasnya ketersediaan benih/bibit unggul yang berkualitas; e) Masih terbatasnya modal pelaku usaha perikanan dalam mengembangkan usahanya; f) Masih terkendalanya dalam hal pemasaran produk hasil perikan. Dalam rangka mengatasi Permasalahan yang dihadapi, Dinas Kelautan dan Perikanan terus menerus melakukan berbagai perbaikan dan perubahan ke arah yang lebih baik untuk mencapai sasaran kinerja yang telah ditargetkan dan yang telah menjadi tugas pokok dan fungsi. Adapun upaya yang dilakukan antara lain : a) Melakukan pengembangan teknologi sistem Budidaya Ikan secara intensif melalui penerapan teknologi tepat guna dan rekayasa lingkungan bagi nelayan dan pembudidaya ikan; b) Melakukan pemberdayaan masyarakat kelautan dan perikanan melalui peningkatan SDM dan menfasilitasi sarana penunjang bagi nelayan dan pembudidaya ikan; c) Melakukan pembinaan dan peningkatan kapasitas kelompok nelayan dan pembudidaya ikan melalui bimbingan teknis, temu lapang dan alih teknologi.
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT
iv
LAPORAN KINERJA (LAKIP)
TAHUN 2015
d) Melakukan peningkatan sarana budidaya ikan diantaranya bibit , pakan dan peralatan budidaya e) Meningkatkan peran serta KKMB dan penyuluh perikanan yang mampu mengakses permodalan bagi pelaku usaha perikanan, mencari peluang – peluang investasi sektor Kelautan dan Perikanan di Sumatera Barat serta mendorong peran serta lembaga keuangan dalam menjalin kerja sama dalam bidang Kelautan dan Perikanan. f) Mengupayakan perluasan jaringan pemasaran ikan diluar wilayah Sumatera dengan membentuk wadah – wadah kemitraan antar pelaku usaha perikanan. g) Meningkatkan koordinasi, sinkronisasi dan sinergisitas program dan kegiatan Pembangunan Kelautan dan Perikanan dengan Kabupaten/kota dalam upaya mendorong pencapaian sasaran kinerja Selama Tahun 2015, Dinas Kelautan dan Perikanan telah mampu meraih beberapa keberhasilan dan prestasi yang cukup membanggakan sebagai bentuk dari kerja keras dan upaya yang dilakukan dalam pembangunan Kelautan dan Perikanan di Sumatera Barat, diantaranya : 1. Juara I tingkat Nasional kategori Penilaian UPR (unit Pembenihan Rakyat) yang diterima oleh UPR Ingin Maju yang berasal dari Kab. Lima Puluh Kota; 2. Juara II Tingkat Nasional penilaian Kelembagaan perikanan Budidaya kategori Pokdakan Catfish (lele/patin) yang diraih oleh Pokdakan Bersatu; 3. Penghargaan dari Ombudsman terhadap pelayanan perizinan yang diberikan kepada nelayan/pemilik kapal dalam pengurusan izin usaha penangkapan ikan; 4. Juara I Tingkat Nasional Lomba Adhibakti Mina Bahari kategori nelayan teladan yang diterima oleh bapak Joniwar ketua KUB Bangkit Bersama yang berasal dari Kab. Pesisir Selatan; 5. Juara Harapan I Tingkat Nasional lomba Pokmaswas yang diraih oleh Pokmaswas Sumpur yang berasal dari kab. Tanah Datar;
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT
v
LAPORAN KINERJA (LAKIP)
TAHUN 2015
6. Juara III Tingkat Nasional Lomba Adhibakti Mina Bahari E-KKP Kategori Pembina yang diraih oleh Walikota Pariaman 7. Penghargaan Lomba Adhibakti Mina Bahari Katergori Pembina diraih oleh Bupati Kep. Kep. Mentawai. 8. Penghargaan Forikan Gerakan Memasyarakatkan Makan Ikan pada Adhibakti Mina bahari diraih oleh Bupati Kab. Agam 9. Juara II Tingkat Nasional Adhibakti Mina Bahari
Penghargaan UKM
Pengolahan Hasil Perikanan Terbaik Katergori Skala Kecil yang diraih oleh Bapak Hidayat SE, UKM Makmur Abadi yang berasal dari Kota Padang. Untuk masa yang akan datang, hasil evaluasi dan analisis di atas akan dijadikan masukan aagar pencapaian sasaran kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat dapat lebih baik lagi.
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT
vi
LAPORAN KINERJA (LAKIP)
TAHUN 2015
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .......................................................................................................................................... Ikhtisar Eksekutif ........................................................................................................................................ Daftar Isi ....................................................................................................................................................... Daftar Tabel ............................................................................................................................................... Dagtar Grafik ............................................................................................................................................
Hal i ii
BAB. I
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ....................................................................................................... 1.2. Maksud dan Tujuan ................................................................................................ 1.3. Dasar Hukum ............................................................................................................ 1.4. Gambaran Umum.................................................................................................... 1.5. Tugas Pokok dan Fungsi........................................................................................ 1.6. Struktur Organisasi.................................................................................................. 1.7. Sumber Daya Manusia (SDM) ............................................................................. 1.8. Aspek Strategis Organisasi..................................................................................... 1.9. Sistematika Penyajian............................................................................................
1 1 2 3 5 6 30 32 33 39
BAB. II
PERENCANAAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis .................................................................................................... 2.2. Rencana Kinerja Tahunan 2015 ........................................................................... 2.3. Penetapan Kinerja Tahun 2015 ...........................................................................
41 46 48
BAB. III.
AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan ........................................... 1. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2015 .................................................. 2. Analisis Capaian Kinerja.......................................................................................... B. Analisis Atas Akuntabilitas Keuangan / Realisasi Anggaran....................... 1. Realiasasi Anggaran APBD .................................................................................. 2. Realisasi Anggaran APBN ..................................................................................... 3. Capaian Pendapatan Asli Daerah (PAD)........................................................ 4. Capaian SKPD terhadap Kinerja Provinsi .......................................................
BAB.IV
PENUTUP
52 52 52 58 150 150 156 158
159 Lampiran
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT
vii
