EX! Építésziroda Kft. 5000 Szolnok, Hunyadi út 41.
tel. / fax : (56) 423 651
KARCAG VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK 2010. ÉVI 1. MÓDOSÍTÁSA
a településszerkezeti terv és a szabályozási terv módosításának alátámasztó munkarészei
törzsszám : GJ-0901K
Szolnok, 2010. november 30.
EX! Építésziroda Kft. 5000 Szolnok, Hunyadi út 41.
tel. / fax : (56) 423 651
KARCAG VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK 2010. ÉVI 1. MÓDOSÍTÁSA alátámasztó munkarészek
tervezők : településrendezés, művi értékvédelem : Gutman József okl. építészmérnök, városép. okl. szakm. É1 16-0062/2004, TT1 16-0062/2006 közúti közlekedés : Orgovány László okl. építőmérnök TRk-T 16-0474 vízellátás, csapadékvíz- és szennyvíz-hálózat, belvíz : Kun Csaba okl. építőmérnök TV-T 16-0190 gázellátás: Horváth Lajos okl. gépészmérnök TE-T 16-01 elektromos ellátás : Egervári László vill. üzemmérnök, okl. gépészmérnök TE-T 16-0222 környezetalakítás, tájrendezés, természeti értékvédelem : Buella Mónika okl. táj- és kertépítész mérnök TK/1 01-5013/12
2
EX! Építésziroda Kft. 5000 Szolnok, Hunyadi út 41.
tel. / fax : (56) 423 651
KARCAG VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK 2010. ÉVI 1. MÓDOSÍTÁSA alátámasztó munkarészek
Tartalomjegyzék Bevezetés A módosítás céljai .……………………...………….…………………………. Biológiai aktivitásérték ……………………………………………………….. Alátámasztó munkarészek Közlekedési vizsgálat és javaslat ………….……………….…………………. Közművesítési vizsgálat és javaslat ……………….………………………….. Hírközlési vizsgálat és javaslat …………….…………………………………. Tájrendezési, táji-természeti értékvédelmi vizsgálat és javaslat ……………… Környezetalakítási vizsgálat és javaslat …………….………………………… Környezeti vizsgálat …………………………………………………………... Örökségvédelmi hatástanulmány ……………………………………………... A területrendezési terv(ek) és a településszerkezeti terv összhangját igazoló térkép és leírás (számítás) ……………………………………………………..
4 19 20 25 30 30 31 33 34 34
Tervrajzok jegyzéke : Megyei területfelhasználás Megyei övezetek A tervezett módosításokkal érintett területek
M01 M02 Á01
3
EX! Építésziroda Kft. 5000 Szolnok, Hunyadi út 41.
tel. / fax : (56) 423 651
Karcag Város településrendezési terveinek és helyi építési szabályzatának 2010. évi 1. módosítása
1
Bevezetés
1.1
A módosítás céljai
Karcag Város Önkormányzata a helyi építési szabályozást 2001. július 04-én alkotta meg, legutóbbi módosítását pedig 2009-ben határozta el. A településrendezési tervek illetve a helyi építési szabályzat módosítására ennek alapján 2009-ben két alkalommal került sor. A jelen dokumentációban tárgyalt módosítással kapcsolatosan a településfejlesztési koncepció aktualizálása nem vált szükségessé. A rendezési célok és az érintett terület : 1.1.1 - Kereskedelmi-szolgáltató gazdasági létesítmények elhelyezését lehetővé tévő építési szabályozás kialakítása a 0699/9 helyrajzi számú földrészlet (jelenlegi kisvárosias lakóterületen). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
4
1.1.2 - Kereskedelmi-szolgáltató gazdasági létesítmények elhelyezését lehetővé tévő építési szabályozás kialakítása a 7295/1, 7295/2 és 7325/2 helyrajzi számú földrészleteken (jelenlegi ipari gazdasági területen). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
1.1.3 - Kereskedelmi-szolgáltató gazdasági létesítmények elhelyezését lehetővé tévő építési szabályozás kialakítása a 2491 és 2489/2 helyrajzi számú földrészleteken (jelenlegi falusias lakóterületen). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
5
1.1.4 - Kereskedelmi-szolgáltató gazdasági létesítmények elhelyezését lehetővé tévő építési szabályozás kialakítása az 507/2 helyrajzi számú földrészleten (jelenlegi erdőterületen). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló területegység :
1.1.5 - Kereskedelmi-szolgáltató gazdasági létesítmények elhelyezését lehetővé tévő építési szabályozás kialakítása az 510 és 511 helyrajzi számú földrészleteken (jelenlegi erdő- és falusias lakóterületen). A rendezés alá vont terület :
6
1.1.6 - Ipari gazdasági létesítmények elhelyezését lehetővé tévő építési szabályozás kialakítása a 4549/32 helyrajzi számú földrészlet egy részén (jelenlegi zöldterületen). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
1.1.7 - Önálló gépkocsi-tárolók létesítését lehetővé tévő építési szabályozás (kereskedelmiszolgáltató területi besorolás) kialakítása a 2425/6 helyrajzi számú földrészlet nyugati részén és a 2523/1 helyrajzi számú földrészlet érintett részén (jelenlegi falusias lakóterületen illetve közlekedési területen). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
7
1.1.8 - A Madarasi út melletti kerékpárút Berekfürdő irányába elágazó szakasza nyomvonalának kijelölése (jelenleg is közúti közlekedési területen). A rendezés alá vont terület a megjelölt nyomvonallal érintett területegység :
1.1.9 - Az egykori 5376 helyrajzi számú földrészleten (az ipari parkban) kialakított telkek egyikén (speciális adottsága miatt) az e területen (Gip-2 jelű építési övezetben) előírt 5,0 m-es előkert méretének csökkentése 0,0 m-re (jelenleg is ipari gazdasági területen), továbbá e területen 200 m2 területű telek kialakíthatóságának biztosítása közműlétesítmények elhelyezése céljából. A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magukba foglaló telektömbök :
8
1.1.10 - A megengedett legnagyobb építménymagasság módosítása 4,80 m-ről 12,00 m-re a Püspökladányi út - Szivárvány utca – vasút által határolt tömbben (jelenleg is kereskedelmi-szolgáltató gazdasági területen). A rendezés alá vont terület a megjelölt telektömb :
1.1.11 - A megengedett legnagyobb építménymagasság módosítása 9,50 m-ről 16,00 m-re az Ipari Parkban, a Gip-1 jelű építési övezetben (jelenleg is ipari gazdasági területen), és a beépíthetőség megengedett mértékének növelése 40 %-ról 50 %-ra. A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magukba foglaló telektömb :
9
1.1.12 - Ady E. utca – Kacsóh P. utca között utcanyitás A rendezés alá vont terület : a tervezett nyomvonallal érintett telektömb :
1.1.13 - Megengedett legkisebb építménymagasság megállapítása a településközpont vegyes (Vt-… jelű építési övezetbe sorolt) területeken. A rendezés alá vont, Vt-… jelű építési övezetbe sorolt telektömbök :
10
1.1.14 - Az 5350/1, 5350/3, 5350/4, 01120/4 és 01120/5 helyrajzi számú földrészletek besorolása Gksz-1 jelű övezetbe (kereskedelmi-szolgáltató gazdasági területbe) a jelenlegi Gip-1 jelű építési övezet (ipari gazdasági terület) helyett, valamint a belterületi határ módosítása úgy, hogy a 01120/4 és 01120/5 helyrajzi számú, kivett művelési ágú földrészletek belterületbe kerülhessenek. A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
1.1.15 - Különszintű vasúti csomópont kialakítása. A rendezés alá vont terület a tervezett nyomvonal által érintett településrész :
11
1.1.16 - Különszintű vasúti csomópont kialakítása. A rendezés alá vont terület a tervezett nyomvonal által érintett településrész :
1.1.17 - Településközpont vegyes terület kialakítása a Kossuth L. utca – Löwy S. utca – Kacsóh P. utca – Széchenyi sugárút által határolt területen. A rendezés alá vont területek a megjelölt településrészt magukba foglaló telektömbök :
12
1.1.18 - Sertéstelep besorolása különleges mezőgazdasági területbe (a jelenlegi falusias lakóterület illetve mezőgazdasági terület helyett). A rendezés alá vont terület a megjelölt telektömb :
1.1.19 - Mezőgazdasági raktárbázis besorolása különleges mezőgazdasági területbe (a jelenlegi mezőgazdasági terület helyett). A rendezés alá vont terület a megjelölt telektömb :
13
1.1.20 - Állattartó telep besorolása különleges mezőgazdasági területbe (a jelenlegi mezőgazdasági terület helyett). A rendezés alá vont terület a megjelölt telektömb :
1.1.21 - Állattartó telep besorolása különleges mezőgazdasági területbe (a jelenlegi mezőgazdasági terület helyett). A rendezés alá vont terület a megjelölt telektömb :
14
1.1.22 - Az infrastruktúrával megfelelően ellátott kisvénkerti területek besorolása falusias lakóterületbe (a jelenlegi kertes mezőgazdasági helyett), továbbá e területeken a meglévő utak szélesítési lehetőségének biztosítása érdekében 6,0 m-es előkert (kötelező építési vonal) előírása. A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló területegység :
1.1.23 - A 2022 helyrajzi számú földrészlet átsorolása Lk-2 jelű építési övezetbe a szomszédos telkekhez hasonlóan (a jelenlegi Lk-8 jelű építési övezet helyett). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
15
1.1.24 - A 1823, 1824, 1825 és 1826 helyrajzi számú földrészletek átsorolása Lk-2 jelű építési övezetbe a szomszédos telkekhez hasonlóan (a jelenlegi Lk-6 jelű építési övezet helyett). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
1.1.25 - Mezőgazdasági üzemi létesítmény besorolása különleges mezőgazdasági területbe (a jelenlegi mezőgazdasági terület helyett). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
16
1.1.26 - A megengedett legnagyobb beépíthetőség 60 %-ra növelése a 2858/1 helyrajzi számú telken (és közvetlen környezetében), jelenlegi Gksz-1 jelű építési övezetben. A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
1.1.27 - Kereskedelmi, szolgáltató gazdasági terület kialakítása a 3715, 3716/2, 3716/3, 3716/4 és 3716/5 helyrajzi számú földrészleteken a jelenlegi beépítési paraméterek megtartása mellett (a jelenlegi kisvárosias lakóterületen, Lk-2 és Lk-4 jelű építési övezetekben). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
17
1.1.28 - Zöldterület (közpark) kialakítása a 3919/5 és 3918/2 helyrajzi számú földrészleteken (a jelenlegi településközpont vegyes területen, Vt-2 jelű építési övezetben). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
1.1.29 - Zöldterület (közpark) és közúti közlekedési terület (közút közterület) kialakítása a 6927/3 helyrajzi számú földrészleten (a jelenlegi településközpont vegyes területen, Vt-1 jelű építési övezetben, köztér közterületen). A rendezés alá vont terület a megjelölt településrészt magába foglaló telektömb :
18
Megjegyzések : - A 7. településrendezési cél megvalósításától, tehát kis méretű, önállóan és maradéktalanul (100 %-ig) beépíthető garázstelkek kialakítását lehetővé tévő helyi szabályozás megalkotásától a települési önkormányzat az alábbi megfontolások miatt elállt : = ilyen helyi szabályozást a magasabb szintű jogszabályok Karcag Város viszonylatában nem tesznek lehetővé, = ilyen szabályozás előnytelen településszerkezet kialakulásához vezetne. - A 11. településrendezési cél a 2009. évi 2. módosítás során megvalósult.
1.2
Biológiai aktivitásérték
A 9/2007. (IV. 3.) ÖTM rendeletben foglaltak szerint az egyes területek számított biológiai aktivitásértéke a tervezett módosítások során az alábbiak szerint változik (differenciált számítás a területhasználaton belüli különböző felületminőségek alapján) : a rendezési cél sorszáma 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 12. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 25. 28. összesen
biológiai aktivitásérték a biológiai aktivitásérték a módosítás előtt módosítás után 204,747 254,394 1,65 1,98 1,771 1,386 19,511 15,394 33,2085 26,574 7,957 2,628 0,2176 0,16215 0,192 0,184 5,04 5,355 7,34267 3,4167 15,8695 6,2125 1,464 1,464 41,2735 58,88 44,69 43,6 34,768 33,92 64,206 62,64 161,82 128,76 61,295 59,8 0,522 4,7415 707,5448 711,4919
változás 49,647 0,33 -0,385 -4,117 -6,6345 -5,329 -0,05545 -0,008 0,315 -3,92597 -9,657 0 17,6065 -1,09 -0,848 -1,566 -33,06 -1,495 4,2195 3,9471
Egyéb tervezett módosítás a biológiai aktivitás értékét érdemben nem befolyásolja. A fentiek alapján a tervezett módosítás megfelel az Étv. 8. § (2) bek. b) pontjában foglalt előírásnak, miszerint a biológiai aktivitás értéke az átminősítés során nem csökkenhet.
19
EX! Építésziroda Kft. 5000 Szolnok, Hunyadi út 41.
tel. / fax : (56) 423 651
Karcag Város településrendezési terveinek és helyi építési szabályzatának 2010. évi 1. módosítása
2
Alátámasztó munkarészek
2.1
Közlekedési vizsgálat és javaslat 1. rendezési cél A terület a 0846 helyrajzi számú Kisújszállási útról, a hatályos útügyi műszaki előírások megfelelően kiszolgálható. 2. rendezési cél Az érintett területek a szomszédos utakról megfelelően kiszolgálhatóak. 3. rendezési cél A terület a 2488 helyrajzi számú helyi közútról tárható fel. Amennyiben a későbbiek során a 3401. j. országos közútról történő megközelítés is szükségessé válik, úgy az esetleges új útcsatlakozás kiépítésére a vonatkozó előírások alapján, a külterületi jellegnek megfelelően, a közlekedés-biztonsági létesítmények megvalósításával és a kerékpárút figyelembevételével kerülhet sor. 4., 5. és 6. rendezési célok Az érintett területek a szomszédos utakról megfelelően kiszolgálhatóak. 8. rendezési cél A meglévő út bővítése, a jelenlegi csomópont átalakítása előre láthatólag nem válik szükségessé. 9. rendezési cél A kitűzött célok előre láthatólag nem befolyásolják a terület kialakult forgalmi rendjét. A tervezett vasúti felüljáró megvalósítása (ld. 15. rendezési cél) jelentősen javíthatja az ipari park és a város belterületei közötti közlekedés feltételeit, biztonságát. 10. rendezési cél A megengedett legnagyobb építménymagasság tervezett növelése előre láthatólag növeli a terület beépítésének intenzitását, ami az e területen érintő forgalom növekedését is előidézheti. E forgalom a jelenleg rendelkezésre álló illetve tervezett közlekedési létesítmények (ld. 15. rendezési cél) által biztonságosan kiszolgálható.
20
11. rendezési cél Az érintett területek a szomszédos utakról megfelelően, a már kialakult közlekedési rend megtartásával kiszolgálhatóak. Új útcsatlakozás létesítése a 4. számú országos főközlekedési úthoz előre láthatólag nem szükséges. Megjegyzés : A 11. településrendezési cél a 2009. évi 2. módosítás során megvalósult. 12. rendezési cél A rendezési cél azon lakótelkek megközelítési lehetőségeinek javítása, amelyeket jelenleg kizárólag délről, az Ady E. utca felől szűk, helyenként csupán 4,5-5,5 m széles közterületen át közelíthetők meg. Ennek érdekében északról, a Kacsóh P. utca felől tárják fel a tömbbelsőt, egy 12 m széles útszakasz kialakításával. A régi út nem szűnik ugyan meg, de annak mérete miatt az új útszakasz voltaképpen zsákutcaként fog működni. A helyi közlekedési probléma ezzel megfelelő megoldást nyer. 13. rendezési cél A tervezett módosítás a városközpontban nem érinti a kialakult közlekedési rendszert. 14. rendezési cél Az érintett területek a szomszédos utakról megfelelően kiszolgálhatóak. 15. és 16. rendezési célok A tervezett felüljárók kialakítására a tervezett nagysebességű vasút megvalósíthatósága érdekében kerül sor. A felüljárók tervezése, hatósági egyeztetése folyamatban van. A felüljárók a 4-es számú főközlekedési utat is mentesítik a keresztező városi forgalomtól, forgalomtechnikai és balesetvédelmi szempontból is javítják a vasúttól északra illetve délre fekvő városrészek közötti közlekedési lehetőségeket, a város általános közlekedési rendszerének, hálózatának érdemi módosítását nem igénylik. 17. rendezési cél Az érintett területek a szomszédos utakról megfelelően kiszolgálhatóak, a terület forgalmának érdemi növekedése nem várható. 18., 19. 20. és 21. rendezési célok A tervezett módosítások nem teszik szükségessé a kialakult közlekedési rendszer módosítását. 22. rendezési cél A kitűzött rendezési cél elérése, tehát a zártkertek helyén lakóterületek kialakítása közlekedési szempontból két jelentős akadályba ütközik. Egyfelől a terület belső útjai nem megfelelő kialakításúak : szélességűek (4,5-7,0 m), így sem közútként, sem magánútként nem felelnek meg a hatályos előírásoknak, és az új lakóterület beépülésével a közlekedési igényeket sem fogják megfelelően kiszolgálni, illetve a közvilágítás és egyéb szükséges létesítmények is hiányoznak. Másfelől e területet a város belső részeitől elválasztja a Karcag-Tiszafüredi vasútvonal, így a terület megközelítéséhez vasúti kereszteződésen kell átkelni. Az utak szélesítéséhez szükséges területeket a városi Önkormányzat nem új közterületek kijelölésével (szabályozási vonalak meghatározásával), hanem 6,0 m
21
méretű előkert és kötelező építési vonal előírásával kívánja biztosítani. Ez a megoldás valóban biztosítja a szükséges, legalább 12,0 m széles útépítési területek beépítetlenségét és későbbi felhasználhatóságát, de ezúton is felhívjuk a figyelmet arra, hogy kényszer-intézkedéshez (kisajátításhoz) nem nyújt kellő jogi alapot. A közlekedési létesítmények megvalósítására a szükséges terület megszerzését követően, a jelentkező igényekhez igazodóan, szakaszosan kerülhet sor. A Karcag-Tiszafüredi vasútvonalon a forgalom jelenleg ismételten megindult. A Liget úti vasúti átjáró kialakítását a rendezési cél tükrében célszerű felülvizsgálni. A megfelelő szélességű kiszolgáló utak kialakítására kínálkozó lehetőségek vizsgálata: A városrész jelenlegi közlekedési rendszere (az utak fehérrel jelölve):
A városrészt délről határoló (2937 helyrajzi számú) út szélessége - szükség szerint kiegészítve az ezzel északi oldalon szomszédos „árok” földrészletekkel - megfelelő, vagy csekély kiegészítéssel megfelelővé tehető. A Liget úti vasúti átjárótól az ezen úthoz vezető (2944, 2942/4 és 2943 helyrajzi számú) utak szélessége szintén megfelelő. A városrész közlekedési rendszerének várható problémáit a jelenlegi, belső utak elégtelen szélessége okozza. Ez a szélesség jellemzően 5,50 – 8,00 m között változik, míg az OTÉK vonatkozó (26. § (2) bekezdésben részletezett) előírása szerint az ilyen, ún. kiszolgáló utak számára (egyéb jogszabályi előírás híján) legalább 12,00 m széles építési területet kell biztosítani. A szükséges útszélesség biztosítására és a térszerkezeti átalakulás elősegítésére az alábbi lehetőségek nyílnak:
22
1. A meglévő utak szélességének növelése, egy új útszakasz létesítése (az új illetve szélesítendő utak kék sraffozással jelölve):
A megoldás előnyei: - a másik lehetőségnél jóval kevesebb terület igénybevételét teszi szükségessé (az új útszakaszok illetve az útszélesítések megvalósításához kb. 2,0 ha területre van szükség), - a meglévő közmű-infrastruktúra (víz- és elektromos hálózat, közvilágítás) vélhetően, legalább átmenetileg felhasználható. A megoldás hátrányai: - az út-szélesítés számos (a meglévő, szélesítendő utak határához közel lévő) épületet, kerti építményt érint, ami a szükséges terület igénybevételét jelentősen megdrágíthatja vagy éppen megakadályozhatja, - a városrész keleti és nyugati szélein lévő telektömbök nem oszthatóak, így lakóterületen szokatlanul (jellemzően kb. 130 m) mély telkek alakulnak ki, ami vélhetően visszaveti az e területek iránti keresletet, - a meglévő közmű-infrastruktúra bizonyára kapacitás-bővítésre illetve nyomvonalkorrekcióra szorul, - az út- illetve közműfejlesztések gátolhatják azon ingatlanok használatát, amelyek csak az érintett útszakaszon keresztül közelíthetőek meg. 2. Új utak létesítése a meglévők többségének változatlanul hagyása mellett: (az új illetve szélesítendő utak kék sraffozással jelölve):
23
A megoldás előnyei: - az új infrastruktúra (út- és közmű-hálózat) a meglévőtől függetlenül, az ingatlanok folyamatos, zavartalan használata mellett, a távlati igényeknek figyelembe vételével építhető ki, - a meglévő közmű-infrastruktúra (víz, elektromos hálózat, közvilágítás) átmenetileg is felhasználható, hosszabb távon is megtartható változatlan formában, - a városrész keleti és nyugati szélein lévő telektömbök a belső tömbökhöz hasonlóan oszthatóak. A megoldás hátrányai: - a másik lehetőségnél jóval több terület igénybevételét teszi szükségessé (az új útszakaszok illetve az útszélesítések megvalósításához kb. 3,7 ha területre van szükség), - az új infrastruktúra kiépítése vélhetően komoly ráfordítást igényel, csupán nagy érdeklődés illetve építési szándék esetén lehet racionális. A tervezett szabályozás a két bemutatott lehetőség bármelyikének megvalósítását lehetővé teszi. A terület fejlesztésének megindulása előtt célszerű lenne a város által preferált megoldás kiválasztása. A választást a tényleges igények felmérésére, részletes ráfordítás-prognózisra, a műszaki ütemezési lehetőségek vizsgálatára és a potenciális források feltárására javasoljuk alapozni. 23. és 24. rendezési célok Az érintett területek a szomszédos utakról megfelelően kiszolgálhatóak.
24
25. rendezési cél A tervezett módosítás nem teszi szükségessé a kialakult közlekedési rendszer módosítását. 26., 27., 28. és 29. rendezési célok A tervezett módosítások nem teszik szükségessé a kialakult közlekedési rendszer módosítását, a terület forgalmának érdemi növekedése nem várható. A 12. és 22. rendezési célok (utcanyitás illetve -bővítés) esetén javasolt útmintakeresztszelvény :
A tervezett módosítások nem generálnak vagy szüntetnek meg jelentős mennyiségű, a településre irányuló forgalmat. A település közlekedési hálózata nem szorul módosításra vagy kiegészítésre sem a tervezett TRT-módosítások miatt, sem egyéb okból. 2.2
Közművesítési vizsgálat és javaslat 1. rendezési cél Vízellátás: Jelenleg a területen nincs közüzemi vízellátás, de a keleti oldalon bevezethető a városból a víz. A konkrét igények tudatában lesz látható, hogy kell-e a kapcsolódási ponttól bővíteni a jelenlegi rendszert. Szennyvízelvezetés: Nincs szennyvíz-hálózat a területen. A keleti oldalon kiépíthető a rendszer úgy, hogy rácsatlakozhasson a legközelebbi meglévő városi gravitációs szennyvízhálózatra. A konkrét igények tudatában lesz látható, hogy kell-e a kapcsolódási ponttól bővíteni a jelenlegi rendszert. Gázellátás: A telek dél-keleti és déli oldalán középnyomású gázvezetékek haladnak, tehát a terület ellátható földgázzal. Csapadékvíz-elvezetés:
25
A terület nyugati oldalán húzódik egy belvíz csatorna, ahová csapadékvíz vezethető. A csatorna elég rossz állapotú, de jelenleg is szállít. Csapadékvizet a Kisújszállási útra is lehetne vezetni, az ottani árkok rekonstruálása esetén. Villamos energiaellátás: A terület mellett helyezkedik el a karcagi 120/20kV-os transzformátor alállomás. A területen létesülő kereskedelmi-szolgáltató gazdasági létesítmények villamos energiaellátása a területen húzódó 20kV-os légvezetékekről leágazó vezeték és transzformátor állomás(-ok) kiépítésével megoldható. 2. és 3. rendezési célok Az érintett terület közművekkel jelenleg megfelelően ellátott, megoldatlan problémáról nincs tudomásunk. 4. rendezési cél Vízellátás: A területen a közüzemi vízellátás megoldható, a telek északi, nyugati és délnyugati oldalán is vízvezetékek haladnak. Pontos igények tudatában lehet a kapacitást vizsgálni, de valószínűleg ez nem jelent problémát. Szennyvízelvezetés: Jelenleg a területen áthalad egy gravitációs szennyvíz vezeték, illetve az északi határon az út túloldalán nyomott vezeték is halad a közeli szennyvíz-tisztító telep felé. A terület így ráköthető a városi hálózatra. Gázellátás: A telek nyugati oldalán, a Keleti utcában és az északi oldalán középnyomású gázvezeték halad, tehát a terület ellátható földgázzal. Csapadékvíz-elvezetés: A terület nyugati és dél-nyugati részén is főgyűjtő csatorna halad, amelybe a telken összegyűjtött csapadékvíz belevezethető. Villamos energiaellátás: A területen a villamos energiaellátás a meglévő villamos hálózat bővítésével megoldható. 5. rendezési cél Vízellátás: A területen a közüzemi vízellátás megoldható, a telek déli és nyugati oldalán is vízvezetékek haladnak. Pontos igények tudatában lehet a kapacitást vizsgálni, de valószínűleg ez nem jelent problémát. Szennyvízelvezetés: Jelenleg a területen áthalad egy nyomott szennyvíz vezeték a déli részen, illetve a keleti oldalon a Keleti utcában gravitációs vezeték is halad. A terület így rácsatlakoztatható a városi hálózatra. Gázellátás: A telek nyugati oldalán, a Keleti utcában és a déli oldalán középnyomású gázvezeték halad, tehát a terület ellátható földgázzal. Csapadékvíz-elvezetés: A terület déli, nyugati és keleti részén is főgyűjtő csatorna halad, amelybe a telken összegyűjtött csapadékvíz belevezethető. Villamos energiaellátás: A területen a villamos energiaellátás a meglévő 20kV-os hálózatról transzformátor állomás(-ok) létesítésével oldható meg.
26
6. rendezési cél Vízellátás: A területen a közüzemi vízellátás megoldható, a Kisújszállási úton haladó két nyomóvezetékről, vagy a 4555 helyrajzi számú útról, ahol szintén van nyomóvezeték. Pontos igények tudatában lehet majd a kapacitást vizsgálni, hogy szükséges lesz-e hálózat-bővítés. Szennyvízelvezetés: A Kisújszállási úton halad egy dél-nyugatra tartó gravitációs vezeték, illetve egy észak-keletre haladó nyomott szennyvíz-vezeték. A terület így ráköthető a városi hálózatra. Gázellátás: A Kisújszállási úton középnyomású gázvezeték halad, tehát a terület ellátható földgázzal. Csapadékvíz-elvezetés: Az összegyűjtött csapadékvizet a területtől nyugatra fekvő agyagnyerő gödörbe lehet vezetni, vagy el kell szikkasztani. A közműhálózatra átemelőn keresztül lehet csatlakozni. Villamos energiaellátás: A területen a villamos energiaellátás a meglévő villamos hálózat és transzformátor kapacitás növelésével oldható meg. 8. rendezési cél A kitűzött cél közművesítési problémát nem vet fel. 9., 10. és 11. rendezési célok Az érintett terület közművekkel jelenleg megfelelően ellátott, megoldatlan problémáról nincs tudomásunk. 12. rendezési cél Az új utcaszakasz lehetővé fogja tenni a tömbbelsőben lévő telkek közművel történő megfelelő ellátását (a 2.1 fejezetben javasolt út-mintakeresztszelvény szerint). Villamos energiaellátás: Az új utca nyitása során új vezetékhálózat és közvilágítási hálózat a meglévő hálózat bővítésével létesíthető. 13. és 14. rendezési célok Az érintett terület közművekkel jelenleg megfelelően ellátott, megoldatlan problémáról nincs tudomásunk. 15. és 16 rendezési célok A megfelelő megvilágítás a meglévő elektromos hálózatok bővítésével megoldható. Az új közlekedési létesítményekről a csapadékvíz a jelenleg is kiépített közművekre való csatlakozással megoldható. Egyéb közművesítési problémát a kitűzött rendezési cél nem vet fel. 17. és 18. rendezési célok Az érintett terület közművekkel jelenleg megfelelően ellátott, megoldatlan problémáról nincs tudomásunk.
27
19. rendezési cél Vízellátás: A területen a közüzemi vízellátás nem megoldott. A közművet a Kisújszállási útról a telepre bevezető úton keresztül be lehet vezetni a városból a konkrét igények meghatározása után, de valószínűleg a meglévő egyedi vízellátás esetlegesen szükséges rekonstrukciója a megoldás, amennyiben növekszik a vízigény. Szennyvízelvezetés: A városi gravitációs rendszerre a Kisújszállási útról a telepre bevezető úton keresztül rácsatlakoztatható, de valószínűleg a meglévő egyedi közműpótló esetlegesen szükséges rekonstrukciója a megoldás, ha a kapacitás-növelés igénye felmerül. Gázellátás: A terület nagy kapacitással ellátott. Csapadékvíz-elvezetés: A teleptől keletre a 0699/9 helyrajzi számú terület mellett észak-déli irányba húzódó belvíz csatorna alkalmas lehet befogadónak. A teleptől új árkot kell nyitni a csatornáig. Jelenleg nyílt árkok vannak a telep körül, ott elszikkad a csapadékvíz, befogadója nincs. Villamos energiaellátás: A terület rendelkezik megfelelő villamos energiaellátást biztosító villamos hálózattal. 20. rendezési cél Vízellátás: A területen a közüzemi vízellátás nem megoldott. Saját vízellátással rendelkezik. Szennyvízelvezetés: Egyedi szennyvíz-kezelés van a területen, ha szükséges, ezt kell fejleszteni. Csapadékvíz-elvezetés: A terület keleti oldalán halad egy csapadékvíz-elvezető árok, amelybe a telken összegyűjtött csapadék belevezethető. Gázellátás: Szükség esetén tartályos rendszerrel biztosítható. Villamos energiaellátás: A terület rendelkezik megfelelő villamos energiaellátást biztosító villamos hálózattal. 21. rendezési cél Vízellátás: A területen a közüzemi vízellátás nem megoldott. Saját vízellátással rendelkezik. A városi rendszer nagyon messze van ahhoz, hogy gazdaságosan csatlakoztatható legyen, így bővítési igény esetén a saját rendszer fejlesztendő. Szennyvízelvezetés: Egyedi szennyvíz-kezelés van a területen, ha szükséges ezt kell fejleszteni. A városi rendszer nagyon messze van ahhoz, hogy ésszerű költségekkel csatlakoztatható legyen.
28
Csapadékvíz-elvezetés: A terület nyugati oldalán halad a 0446 helyrajzi számú csatorna, amelybe a telken összegyűjtött csapadék belevezethető. Villamos energiaellátás: A terület rendelkezik megfelelő villamos energiaellátást biztosító villamos hálózattal. 22. rendezési cél Vízellátás: A területen a közüzemi vízellátás megoldott a Madarasi útról. Szennyvízelvezetés: Jelenleg nincs kiépítve a hálózat, de a Madarasi úti gravitációs rendszerre rácsatlakoztatható. A területen valószínűleg szennyvíz-átemelő létesítése válik szükségessé. Gázellátás: A területre bevezethető a középnyomású gáz a Madarasi útról. Csapadékvíz-elvezetés: A Madarasi úton haladó főgyűjtő nyílt árkú csatornába a területen összegyűjtött csapadékvíz elméletileg belevezethető, várhatóan nagy költségekkel. Másik lehetséges megoldás a helyben történő szikkasztás. Villamos energiaellátás: A terület rendelkezik megfelelő villamos energiaellátást biztosító villamos hálózattal, melyet esetleg át kell építeni az új utcahálózati kialakításnak megfelelően. A területen kialakítandó utcákban a közművek elhelyezhetőek a 2.1 fejezetben javasolt út-mintakeresztszelvény szerint. 23. és 24. rendezési célok Az érintett terület közművekkel jelenleg megfelelően ellátott, megoldatlan problémáról nincs tudomásunk. A tervezett módosítások nem érintik a meglévő fontosabb közműlétesítményeket, nem teszik szükségessé új, településszerkezeti jelentőségű közműlétesítmények megvalósítását.
25., 26., 27., 28. és 29. rendezési célok Az érintett területek közművekkel jelenleg megfelelően ellátottak, megoldatlan problémáról nincs tudomásunk. A tervezett módosítások nem érintik a meglévő fontosabb közműlétesítményeket, nem teszik szükségessé új, településszerkezeti jelentőségű közműlétesítmények megvalósítását. A település közműhálózatának terve nem szorul módosításra vagy kiegészítésre sem a tervezett TRT-módosítások miatt, sem egyéb okból.
29
2.3
Hírközlési vizsgálat és javaslat A tervezett módosítások nem érintik a meglévő hírközlési létesítményeket, nem teszik szükségessé új, településszerkezeti jelentőségű hírközlési létesítmények megvalósítását. A jelenleg hatályos településrendezési tervek hírközlési alátámasztó munkarészének elkészítése óta nem történt lényeges (a tervezett fejlesztéseket érintő) változás, a munkarész kiegészítésre nem szorul.
2.4
Tájrendezési, táji-természeti értékvédelmi vizsgálat és javaslat 1., 2. és 3. rendezési célok A tervezett módosítások kapcsán a munkarész módosításra, kiegészítésre nem szorul. 4. és 5. rendezési célok A jelenleg részben erdős, részben gyepes területeken javasoljuk jelentős (legalább 5060 %-os) zöldfelületi arányt eredményező helyi szabályozás kialakítását. 6. és 8. rendezési célok A tervezett módosítások kapcsán a munkarész módosításra, kiegészítésre nem szorul. 9. rendezési cél A tervezett módosítással érintett településrésztől délre NATURA 2000 terület található. Ennek védelme érdekében egyetértünk a HNPI javaslatával a védőfásítás illetve az éjszakai világítás helyi szabályozására vonatkozóan. 10. rendezési cél A tervezett módosítás kapcsán a munkarész módosításra, kiegészítésre nem szorul. 11. rendezési cél A tervezett módosítás NATURA 2000 területet érint, ennek védelme érdekében egyetértünk a HNPI javaslatával a védőfásítás illetve az éjszakai világítás helyi szabályozására vonatkozóan. Megjegyzés : A 11. településrendezési cél a 2009. évi 2. módosítás során megvalósult. A javasolt szabályozási elemeket az érintett, Gip-7 jelű építési övezetre vonatkozó szabályozás tartalmazza. 12., 13. 14. és 15. rendezési célok A tervezett módosítások kapcsán a munkarész módosításra, kiegészítésre nem szorul. 16. rendezési cél A tervezett módosítás kapcsán a munkarész módosításra, kiegészítésre nem szorul. Felhívjuk ugyanakkor a figyelmet arra, hogy a Kisújszállási úttól észak-nyugatra NATURA 2000 terület található (0883 helyrajzi számú földrészlet). A tervezett kisajátítás ezt csekély mértékben érinti (kb. 4700 m2). Javasoljuk, hogy az építési
30
munkálatok (felvonulási, raktározási terület kijelölése, stb.) során e körülményre tekintettel járjanak el. 17., 18. és 19. rendezési célok A tervezett módosítások kapcsán a munkarész módosításra, kiegészítésre nem szorul. 20. rendezési cél A tervezett módosítással érintett településrésztől keletre NATURA 2000 terület található. Ennek védelme érdekében egyetértünk a HNPI javaslatával a védőfásítás illetve az éjszakai világítás helyi szabályozására vonatkozóan. 21., 22., 23. és 24. rendezési célok A tervezett módosítások kapcsán a munkarész módosításra, kiegészítésre nem szorul. 25., 26., 27., 28. és 29. rendezési célok A tervezett módosítások kapcsán a munkarész módosításra, kiegészítésre nem szorul. A település biológiai aktivitásértéke a tervezett módosítások folytán nem csökken (ld. 1.2 jelű munkarész). A tervezett módosítások nem érintenek sem NATURA 2000 területet, sem egyéb védett vagy védelemre javasolt táji-természeti területet. Az országos vagy helyi táji-természeti védelem alatt álló területek illetve objektumok köre az előző tájrendezési javaslat elkészítése illetve módosítása óta nem bővült. A természeti adottságokban illetve a tájhasználatban sem állt be érdemleges változás. A tájrendezési javaslat a fentieken túl egyéb módosításra vagy kiegészítésre nem szorul. 2.5
Környezetalakítási vizsgálat és javaslat
2.5.1 Környezetvédelem 1. rendezési cél Az e területen elhelyezendő létesítmények rendeltetése jelenleg nem ismert. Javasoljuk legalább 30 % zöldterületi arány előírását a helyi építési szabályozásban. 2. rendezési cél Az e területen elhelyezendő létesítmények rendeltetése jelenleg nem ismert. Valószínűsíthető, hogy azok a jelenleg hatályos szabályok szerint elhelyezhető létesítményekhez viszonyítva a környezetet kevésbé terhelik. 3. rendezési cél Az e területen elhelyezendő létesítmények rendeltetése jelenleg nem ismert. Javasoljuk legalább 30 % zöldterületi arány előírását a helyi építési szabályozásban. 4. és 5. rendezési célok Az e területeken elhelyezendő létesítmények rendeltetése jelenleg nem ismert. A közeli lakóterületek védelme érdekében javasoljuk jelentős (legalább 50 %) zöldfelületi arányt eredményező helyi szabályozás kialakítását.
31
6. rendezési cél Az e területen elhelyezendő létesítmények rendeltetése jelenleg nem ismert. A tervezett módosítással érintett településrész a lakóterületektől viszonylag távol van, a lakóépületek védelme növényzet telepítésével vélhetőleg kielégítően megoldható. 8. rendezési cél A tervezett módosítás (kerékpárút kialakítása) környezetvédelmi szempontból előnyös. 9. és 10. rendezési célok A tervezett módosítások környezetalakítási szempontból nem jelentősek. 11. rendezési cél A 11. településrendezési cél a 2009. évi 2. módosítás során már megvalósult. 12. és 13. rendezési célok A tervezett módosítások környezetalakítási szempontból nem jelentősek. 14. rendezési cél Az e területen elhelyezendő létesítmények rendeltetése jelenleg nem ismert. Valószínűsíthető, hogy azok a jelenleg hatályos szabályok szerint elhelyezhető létesítményekhez viszonyítva a környezetet nem terhelik jobban. 15. és 16. rendezési célok A tervezett módosítások (vasúti felüljárók kialakítása) környezetvédelmi szempontból előnyös. 17., 18., 19., 20. és 21. rendezési célok A tervezett módosítások környezetalakítási szempontból nem jelentősek. A már meglévő állattartó telepek bővítése, kapacitásuk növelése nem tervezett. 22. rendezési cél Az egykori zártkertek lakóterületté nyilvánításával e településrész beépítési intenzitása, környezeti terhelése növekedhet. A környezet helyi minőségének megőrzése érdekében javasoljuk jelentős (legalább 50 %) zöldterületi arány előírását a helyi építési szabályozásban. 23. és 24. rendezési célok A tervezett módosítások környezetalakítási szempontból nem jelentősek. 25. rendezési cél A tervezett módosítások környezetalakítási szempontból nem jelentősek. A már meglévő major bővítése, kapacitásának növelése nem tervezett. 26. és 27. rendezési célok Az e területeken meglévő létesítmények bővítése nem tervezett, valószínűsíthető, hogy a környezet terhelése a jövőben nem növekszik a jelenlegihez képest. 28. és 29. rendezési célok Zöldterület kialakítása, fenntartása kedvezően befolyásolja a környezet állapotát.
32
A tervezett módosítások összességében előre láthatólag nem terhelik a korábban tervezett hasznosításnál súlyosabban a környezetet. A víztisztaság-védelem, szennyvízkezelés, levegőtisztaság-védelem, zaj és rezgés elleni védelem valamint a földminőség-védelem területén, továbbá a klimatikus viszonyokat és az élővilágot illetően lényeges változás nem következett be illetve a tervezett módosítások kapcsán nem várható. A zaj- és rezgés elleni védelem vonatkozásában országos határértékeknél szigorúbb helyi határértékek megállapítására nem merült fel igény illetve indok. 2.5.2 Művi értékvédelem A művi illetve táji-természeti értékvédelem helyi szabályait Karcag Város Önkormányzata önálló rendeletben állapította meg. Az egyedi művi védelem alatt álló objektumok és a tervezett módosítások kapcsolata : A kitűzött rendezési célok közül kizárólag a 13. számú (városközpont) területén találhatóak országosan illetve helyileg védett létesítmények. A helyi építési szabályok e területen tervezett módosítása a védett értékeket nem veszélyezteti. Országos művi védelem alatt álló építmény a tervezett módosításokkal érintett egyéb területeken nem található, de a 3918/2 helyrajzi számú földrészlet körbeveszi a Múzeum épületét (28. módosítási cél). Helyi művi védelem alatt álló építmény a tervezett módosításokkal érintett egyéb területeken nem található. A területi védelem és a tervezett módosítások kapcsolata : Országos területi művi védelem alatt álló területet (nyilvántartott régészeti lelőhelyet) a tervezett módosításokkal kapcsolatos területek nem érintenek. Helyi művi (településkarakter-) védelem alatt álló területen fekszik a 3715 helyrajzi számú földrészlet (27. rendezési cél), e körülmény a tervezett módosítást nem gátolja. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy ismereteink szerint a 22. rendezési cél (Kisvénkert) nyugati részén valószínűsíthető régészeti lelőhely található. Javasoljuk az e területen esetlegesen meginduló építési munkálatokat ezen okból fokozott figyelemmel kísérni illetve az e területen építkezni szándékozók figyelmét e körülményre felhívni. A helyi értékvédelmi javaslat módosítását nem kezdeményezzük, ilyen jellegű igényről nincs tudomásunk. A környezetalakítási javaslat egyebekben nem szorul kiegészítésre. 2.6
Környezeti vizsgálat Környezeti vizsgálat lefolytatására az érintett államigazgatási szervek véleménye alapján, az Önkormányzat döntése értelmében nem kerül sor.
33
2.7
Örökségvédelmi hatástanulmány A hatályos településrendezési tervek alátámasztó munkarészeként 2005-ben elkészült a település teljes területére kiterjedő örökségvédelmi hatástanulmány. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 66. § (1) bekezdésében foglaltak értelmében a jelen módosítás során örökségvédelmi hatástanulmányt készíteni nem kell.
2.8
A területrendezési terv(ek) és a településszerkezeti terv összhangját igazoló térkép és leírás (számítás)
2.8.1 A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területrendezési Tervvel való összhang igazolása 2.8.1.1 - Az egyes rendezési célokkal érintett területek és a megyei területfelhasználási egységek kapcsolata [a terület és a területfelhasználási egység átfedése, %] : a rendezési cél sorszáma erdőgazdálkodási térség belterjes hasznosítású mezőgazdasági t. külterjes hasznosítású mezőgazdasági t. vízgazdálkodási térség városias települési térség hagyományosan vidékies települési térség építmények által igénybevett t.
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
0
0
0
0
0
0
0
5
0
0
0
100
0
30
0
0
0
100 10
0
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
85
100
0
100
0
100 70 100 100 100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
34
a rendezési cél sorszáma erdőgazdálkodási térség belterjes hasznosítású mezőgazdasági t. külterjes hasznosítású mezőgazdasági t. vízgazdálkodási térség városias települési térség hagyományosan vidékies települési térség építmények által igénybevett t. a rendezési cél sorszáma erdőgazdálkodási térség belterjes hasznosítású mezőgazdasági t. külterjes hasznosítású mezőgazdasági t. vízgazdálkodási térség városias települési térség hagyományosan vidékies települési térség építmények által igénybevett t.
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25
0
80
0
60
10
0
50
65
0
0
0
0
0
20
0
0
0
10
0
0
0
0
0
15
0
0
0
0
5
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
100 60 100
100 100
0
0
0
0
0
40
85
90
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
35
0
0
25
26
27
28
29
5
0
0
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100 100 100 100
90
0
0
0
0
0
0
0
0
0
35
2.8.1.2 - A megyei és a települési területfelhasználási egységek kapcsolata :
A térség megnevezése
A térség területi aránya a településen [%]
erdőgazdálkodási térség
12,13
belterjes hasznosítású mezőgazdasági t.
64,16
külterjes hasznosítású mezőgazdasági t.
18,6
A térséggel kapcsolatos előírás a helyi TRT-re vonatkozóan min. 85 % erdőterület (a közigazgatási ter. min. 10,31 %-a) min. 85 % mezőgazdasági terület (a közigazgatási ter. min. 54,54 %-a) min. 75 % mezőgazdasági terület (a közigazgatási ter. min. 13,95 %-a) min. 90 % vízgazdálkodási terület, nem lehet beépítésre szánt (a közigazgatási ter. min. 1,13 %-a)
A térséggel kapcsolatos előírás teljesülése a módosítás előtt
A térséggel kapcsolatos előírás teljesülése a módosítás után
a közigazgatási a közigazgatási ter. 12,05 %-a ter. 12,02 %-a erdőterület erdőterület a közigazgatási terület 73,68 %-a a közigazgatási mezőgazdasági terület terület 73,89 %-a (nagyvárosias mezőgazdasági lakóterület vagy terület vegyes terület kijelölésére nem kerül sor)
a közigazgatási a közigazgatási terület terület 5,2 %-a 5,2 %-a vízgazdálkodási vízgazdálkodási terület terület
vízgazdálkodási térség
1,25
városias települési térség
2,88
nincs előírás
teljesül
teljesül
0,81
nem lehet nagyvárosias lakóterület
nincs nagyvárosias lakóterület
nincs nagyvárosias lakóterület (sem vegyes terület)
0,16
az adott építmény jellege szerint sorolandó be
teljesül
teljesül
hagyományosan vidékies települési térség építmények által igénybevett t.
36
2.8.1.3 - Az egyes rendezési célokkal érintett területek és a megyei övezetek kapcsolata [a terület és az övezet átfedése, %] : a rendezési cél sorszáma : hullámtér és nyílt ártér övezete honvédelmi objektum védőterülete kiemelten fontos érzékeny természeti terület övezete kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete ökológiai (zöld) folyosó övezete rendszeresen belvízjárta terület övezete természeti terület övezete tájképvédelmi terület övezete védett természeti területek övezete védett természeti területek védőövezete a rendezési cél sorszáma : hullámtér és nyílt ártér övezete honvédelmi objektum védőterülete kiemelten fontos érzékeny természeti terület övezete kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
80
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
40
0
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
50
0
0
100 100 100 100
0
100 100 100
37
ökológiai (zöld) folyosó övezete rendszeresen belvízjárta terület övezete természeti terület övezete tájképvédelmi terület övezete védett természeti területek övezete védett természeti területek védőövezete a rendezési cél sorszáma : hullámtér és nyílt ártér övezete honvédelmi objektum védőterülete kiemelten fontos érzékeny természeti terület övezete kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete ökológiai (zöld) folyosó övezete rendszeresen belvízjárta terület övezete természeti terület övezete tájképvédelmi terület övezete védett természeti területek övezete védett természeti területek védőövezete
0
0
0
100
0
100
0
100
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
50
0
0
95
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100 100 100 50 100 100 100 100 100 100 100 100
25
26
27
28
29
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
A település teljes közigazgatási területét érinti a térségi tájrehabilitációt igénylő terület övezete.
38
2.8.1.4 - Az érintett megyei övezetekhez rendelt előírások és azok teljesülése : övezet honvédelmi objektum védőterülete kiemelten fontos érzékeny természeti terület övezete kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete
az övezethez rendelt előírás
teljesülés
nincs
teljesül
nincs
teljesül
nincs
teljesül
A tájképvédelmi terület övezetben a tájképet jelentősen megváltoztató építmények terveihez külön jogszabályban meghatározott látványtervet kell készíteni. Az övezetbe tartozó település helyi építési szabályzatában és szabályozási tervében a tájképet zavaró építmények és tájképvédelmi terület területfelhasználási módok tilalmára, illetve az övezete építmények tájba illesztésére vonatkozó szabályokat meg kell határozni. Az övezetben az adott településre jellemző, tájjelleghez igazodó építési megoldásokat szabad alkalmazni.
teljesül
Az övezetben bányászati tevékenységet a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet folytatni. ökológiai (zöld) folyosó övezete védett természeti területek védőövezete természeti terület övezete térségi tájrehabilitációt igénylő terület övezete
Az ökológiai (zöld) folyosó övezete nem minősíthető beépítésre szánt területté.
az övezet kiterjedésének pontosításával teljesül
nincs
teljesül
Természeti terület övezetben új külszíni művelésű bánya nem nyitható. A térségi tájrehabilitációt igénylő terület övezetben a roncsolt felületek újrahasznosítása, a tájrendezés az érintett települések egymással összehangolt településrendezési terveiben meghatározott újrahasznosítási cél alapján történhet.
teljesül
teljesül
2.8.1.5 – Javaslat megyei övezet lehatárolására A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 23/A § (2) bekezdésében foglaltak alapján javasoljuk a ökológiai (zöld) folyosó övezete lehatárolását (kiterjedésének pontosítását) oly módon, hogy az a 18., 20. és 25. rendezési célokkal érintett létesítmények területével csökkenjen. 39
Indoklás: A 18., 20. és 25. rendezési célok meglévő, több évtizede működő majorok (állattartó telepek) területére vonatkozó helyi építési szabályok módosítására irányulnak. E területeken védendő táji-természeti képződmény (a használat okán) valószínűleg nem található, a majorok területe az övezet egészéhez képest elhanyagolható (a törvényben megengedett 5 %-kal szemben mindössze 0,1 %), a majorokat környező ökoszisztéma nyilvánvalóan azok hatásainak tolerálásával alakult ki. Nem célja a rendezésnek a majorok területének vagy kapacitásának bővítése, így a zavaró hatások súlyosbodása sem várható. Megjegyzés: Jász-Nagykun-Szolnok Megye Területrendezési Terve az Országos Területrendezési Terv 2008. évi módosítását megelőzően került jóváhagyásra, így az MTrT által használt fogalmak, övezetek nem felelnek meg maradéktalanul az OTRT fogalmainak, előírásainak. Az MTrT felülvizsgálata folyamatban van. A 18., 20. és 25. rendezési célok által érintett területeket az OTRT az ún. országos ökológiai hálózat övezetébe sorolja, amit a megyei területrendezési terv magterület, ökológiai folyosó és pufferterület övezetére fog bontani. Meglévő beépítettségük, használati módjuk okán valószínűsíthető, hogy a felülvizsgált MTrT e területeket a pufferterület övezetébe fogja sorolni. Ebben az esetben itt beépítésre szánt terület kialakítása megengedett lesz, az övezet kiterjedésének lehatárolása, pontosítása pusztán ennek okán nem szükséges. 2.8.2 - Az Országos Területrendezési Tervvel való összhang igazolása 2.8.2.1 - Országos területfelhasználás, országos jelentőségű infrastruktúra-hálózatok Az országos területfelhasználással és az országos jelentőségű infrastruktúra hálózatokkal kapcsolatos szabályozás alapvetően a térségi (megyei) területrendezési terveken keresztül jut érvényre, mivel a térségek és az infrastruktúra hálózatok valamint egyéb építmények térbeli rendjének meghatározása és az azokkal kapcsolatos, a településrendezési tervezés során követendő szabályok pontosítása a térségi (megyei) területrendezési tervekben megy végbe (2003. évi XXVI. tv. 6-11. §). E vonatkozásban az OTRT módosítása kapcsán tehát elsősorban azt kell vizsgálni, hogy a megyei területrendezési tervi elemek és a településrendezési tervi elemek kapcsolatát szabályozó törvényi előírások esetleges módosulása érinti-e a tervezett településrendezési tervek tartalmát. Esetünkben az alábbi változásokat kell figyelembe venni : - mezőgazdasági térség területén nem jelölhető ki nagyvárosias lakóterület vagy vegyes terület területfelhasználási egység, - hagyományosan vidékies települési térség területén nem jelölhető ki nagyvárosias lakóterületen kívül vegyes terület területfelhasználási egység sem. Ezen előírások a fentebb leírtak szerint teljesülnek. Az országos jelentőségű infrastruktúra hálózatok elemeit a tervezett módosítások nem érintik.
40
2.8.2.2 - Országos övezetek Az országos övezeteket az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTRT) állapítja meg. Az országos övezetekhez egyrészt az OTRT, másrészt (lehatárolásuk, kiterjedésük pontosítása kapcsán) pedig a 282/2009. (XII. 11.) Korm. rendelet (KR) fűz előírásokat. A Karcag Város területét érintő országos övezetek és az azokhoz rendelt előírások, valamint az előírások teljesülése : Ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület övezete OTRT 16/A. § Az ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület övezetét a településrendezés eszközeiben tényleges kiterjedésének megfelelően kell lehatárolni, és az építési övezetre vagy övezetre szabályokat megállapítani. KR az övezet kiterjedését az alábbi államigazgatási szerv előzetes adatszolgáltatása alapján kell lehatárolni : Magyar Bányászati és Földtani Hivatal bányakapitánysága teljesülés A tervezett módosítások nem érintik a tényleges ásványi nyersanyaggazdálkodási (bányászattal érintett) területeket, amelyek egyébként le vannak határolva a hatályos településrendezési eszközökben. Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete OTRT 13/B. § (1) Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezetében beépítésre szánt terület csak kivételesen, egyéb lehetőség hiányában területrendezési hatósági eljárás alapján jelölhető ki. (2) Az övezetben külszíni bányatelek megállapítása, illetve bányászati tevékenység engedélyezése a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehetséges. KR az övezet kiterjedését az alábbi államigazgatási szerv előzetes adatszolgáltatása alapján kell lehatárolni : Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal erdészeti igazgatási feladatokat ellátó területi szerve teljesülés A tervezett módosítások nem érintik a kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezetet. Kulturális örökség szempontjából kiemelten kezelendő terület övezete OTRT 14/B. § A kulturális örökség szempontjából kiemelten kezelendő terület övezetét a kiemelt térségi és a megyei területrendezési tervekben a világörökség és világörökségvárományos terület vagy a történeti települési terület övezetbe kell sorolni, továbbá az érintett települések közigazgatási területének megjelölésével kell meghatározni. KR Az országos övezet alapján kialakított megyei övezetek kiterjedését az alábbi államigazgatási szerv előzetes adatszolgáltatása alapján kell lehatárolni : Kulturális Örökségvédelmi Hivatal
41
teljesülés
Az MTrT a megnevezett megyei övezet(ek) lehatárolását még nem tartalmazza. Megítélésünk szerint a megyei övezet területe a Hortobágyi Nemzeti Park Karcag közigazgatási területére eső része lehet, így a tervezett módosítások a megnevezett megyei övezet(ek)et nem érintik. Országos ökológiai hálózat övezete OTRT 13. § (1) Az országos ökológiai hálózat övezetben csak olyan kiemelt térségi és megyei területfelhasználási kategória, illetve olyan övezet jelölhető ki, amely az ökológiai hálózat természetes és természetközeli élőhelyeit és azok kapcsolatait nem veszélyezteti. (2) Az övezetben bányászati tevékenységet folytatni a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó előírások alkalmazásával lehet. (3) Az országos ökológiai hálózat övezetét a kiemelt térségi és a megyei területrendezési tervekben magterület, ökológiai folyosó, valamint pufferterület övezetbe kell sorolni. KR Az országos övezet alapján kialakított megyei övezetek kiterjedését az alábbi államigazgatási szerv előzetes adatszolgáltatása alapján kell lehatárolni : nemzeti park igazgatóság teljesülés Az MTrT a megnevezett megyei övezet(ek) lehatárolását még nem tartalmazza. Megítélésünk szerint a tervezett módosítások nem ütköznek a leendő megyei övezetekre vonatkozó előírásokkal (ld. 1.3 pont). Megjegyzés : a 282/2009. (XII. 11.) Korm. rendelet előírásait azon településrendezési módosítási eljárás esetén kell alkalmazni, ahol a tervezésre irányuló szerződést a rendelet hatálybalépését követően kötötték meg. A fentiek alapján megállapítható, hogy a tervezett módosítások összhangban vannak mind Jász-Nagykun-Szolnok Megye hatályos Területrendezési Tervével, mind az Országos Területrendezési Tervvel. A tervezett módosítások nem sértik a területrendezési tervek előírásait.
42
a d a ra
s
B e r ek
f ür d ő
20
8
22
21
6 1 19
2
3 7 23 24
5 17 13 12 4 10 15 9 14
Püspökladány
a ra s n m ad
Kunhegyes
Ku
N á d ud v
ar
K unm
11 18
16
Ki s
újs z
á llá s
B uc
sa
ÉSZAK
Karcag TRT-módosítás
Megyei területfelhasználás M = 1 : 106000
M01
a d a ra
s
B e r ek
f ür d ő
20
8
22
21
6 1 19
2
3 7 23 24
5 17 13 12 4 10 15 9 14
Püspökladány
a ra s n m ad
Kunhegyes
Ku
N á d ud v
ar
K unm
11 18
16
Ki s
újs z
á llá s
B uc
sa
ÉSZAK
Karcag TRT-módosítás
Megyei övezetek M = 1 : 106000
M02
Belterületi határ (meglévő) Belterületi határ (tervezett) Közigazgatási határ Telekhatár
erdőgazdálkodási térség
hullámtér és nyílt ártér övezete
belterjes hasznosítású mezőgazdasági térség
honvédelmi objektum védőterülete
külterjes hasznosítású mezőgazdasági térség
kiemelten fontos érzékeny természeti terület övezete
építmények által igénybevett térség
kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete
városias települési térség
ökológiai (zöld) folyosó övezete
hagyományosan vidékies települési térség
rendszeresen belvízjárta terület övezete
vízgazdálkodási térség
természeti terület övezete tájképvédelmi terület övezete védett természeti területek övezete
12
a módosítással érintett terület jele
Karcag TRT-módosítás
védett természeti területek védőövezete
Jelmagyarázat az M01 és M02 jelű tervekhez
JM
f Berek
ürdő
20
8
3 22 21
7
23 24
5
17 13 12
6
10
14
1
4 15 9 11
2 19
18
ÉSZAK
16 Karcag TRT-módosítás
A tervezett módosításokkal érintett területek M = 1 : 57 000
Á01
