KAPOSVÁR MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL FŐÉPÍTÉSZI IRODA TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA

KAPOSVÁR MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL FŐÉPÍTÉSZI IRODA TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA

KAPOSVÁR TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK „M11-3/2015-OTÉK” JELZŐSZÁMÚ MÓDOSÍTÁSÁHOZ

2015. SZEPTEMBER HÓ

KAPOSVÁR TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK M11-3/2015-OTÉK JELŰ MÓDOSÍTÁSA

ALÁÍRÓLAP KAPOSVÁR TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK M11-3/2015-OTÉK JELZŐSZÁMÚ MÓDOSÍTÁSA

MEGBÍZÓ

KAPOSVÁR MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA L. BALOGH KRISZTINA VÁROSI FŐÉPÍTÉSZ 7400 KAPOSVÁR, KOSSUTH TÉR 1. TEL:82/501-517 E-mail: [email protected]

NEMZETI INFRASTRUKTÚRA FEJLESZTŐ ZRT. KÖLTSÉGVISELŐ

SZÉKHELY: LEVELEZÉSI CÍM:

1134 BUDAPEST VÁCI ÚT 45. 1439 BUDAPEST Pf. 695.

DR FAZEKAS SÁNDORNÉ

VEZETŐ TELEPÜLÉSTERVEZŐ,

KÖZLEKEDÉSI TERVEZŐ ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI SZAKÉRTŐ

KAMARAI REGISZTRÁCIÓ: TELEPÜLÉSTERVEZÉS TT 14-0282 KÖZLEKEDÉSI TERVEZÉS K1d-1/14-0548 KÖRNYEZETVÉDELEM: SZKV/14-0548 7400 KAPOSVÁR, SZEGFŰ U.33. TEL:82/512-412,mobil: +36-30/552-4423 E-mail: [email protected]

TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2015. SZEPTEMBER

2


JSZ: M11-3/2015-OTÉK

TARTALOMJEGYZÉK

ALÁÍRÓLAP ...................................................................................................................................................... 2 TARTALOMJEGYZÉK ........................................................................................................................................ 3 TERVEZŐI NYILATKOZAT ................................................................................................................................. 4 I. SZABÁLYOZÁSI TERV LEÍRÁSA ..................................................................................................................... 5 II. KÉSZ MÓDOSÍTÁSA ................................................................................................................................... 13 III. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSÁNAK LEÍRÁSA ..................................................................... 15 1. TERÜLETFELHASZNÁLÁS, AZ M9 GYORSFORGALMI ÚT NYOMVONALÁNAK ELTÉRÉSE AZ OTrTTŐL ........................................................................................................................................................... 15 2. TÁJRENDEZÉS ÉS TERMÉSZETVÉDELEM ............................................................................................... 16 3. ÖRÖKSÉGVÉDELEM .............................................................................................................................. 16 4. KÖZLEKEDÉS ........................................................................................................................................... 17 5. KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS ......................................................................................................................... 18 6. TERÜLETI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZHANG .............................................................................................. 20 IV. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSÁT JÓVÁHAGYÓ HATÁROZAT TERVEZETE ...................... 28 V. A MÓDOSÍTÁST MEGALAPOZÓ TESTÜLETI DÖNTÉSEK ........................................................................ 29

TERVRÉSZLETEK 1./

HATÁLYOS ÉS MÓDOSÍTOTT SZABÁLYOZÁSI TERV KIVONATAI

2./

HATÁLYOS ÉS MÓDOSÍTOTT TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV KIVONATAI

3./

JELMAGYARÁZATOK


3


TERVEZŐI NYILATKOZAT Kaposvár településrendezési tervének M11-3/2015-OTÉK jelzőszámú módosításához

Alulírott településtervező nyilatkozom, hogy az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló 266/2013. (VII.11.) Korm. rendelet 14.§ alapján a tervezői munka elvégzésére jogosultsággal rendelkezem. A Magyar Építész Kamara tagja vagyok. A dokumentáció megfelel a magasabb rendű terveknek és jogszabályoknak, így elsősorban: -

A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény;

-

az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (továbbiakban OTrT);

-

az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997.évi LXXVIII. törvény (továbbiakban Étv);

-

az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet (továbbiakban OTÉK);

-

A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rend. (továbbiakban TFR.)

-

a Somogy Megye Területrendezési Terv (továbbiakban SMTrT, jóváhagyva: 15/2004.(XII.27.) rend.-el);

-

Kaposvár Építési Szabályzata és Szabályozási Terve (továbbiakban KÉSZ, jóváhagyva: KMJV Önkormányzata 70/2005.(XII.15.) önk. rend.- vel). A településrendezési eszközök módosítása a településfejlesztési koncepcióról, az integ-

rált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm .rend. 45.§, átmeneti rendelkezései

alapján,

az

országos

településrendezési

és

építési

követelményekről

szóló

253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet 2012. augusztus 6.-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának megfelelően készült. Kaposvár, 2015. szeptember.

………………………………………………. Dr Fazekas Sándorné vezető településtervező: TT 14-0282


4


I. SZABÁLYOZÁSI TERV LEÍRÁSA Kaposvár közigazgatási területére készült településrendezési eszközöket 2005. decemberében hagyta jóvá a Közgyűlés, melyet az óta többször módosított. A módosítás célja A most tervezett módosítás az „M9 gyorsforgalmú út Kaposvár-Szekszárd közötti szakasz környezeti hatástanulmány készítése, környezetvédelmi engedély megszerzése, és az M9 Kaposvár-Bonyhád szakasz autóúti építési engedélyezési tervek készítése” tárgyú, KÖZOP-3.3.0.08-2008-0002 projekt keretében kerül kidolgozásra. Célja hogy a településrendezési eszközöket az M9 gyorsforgalmi út építési engedélyes terveivel összhangba hozza, annak megfelelően módosítsa. A fejlesztés várható hatása Az út regionális szinten a dél-Dunántúlhoz tartozó három megye; Somogy- BaranyaTolna, közlekedési kapcsolatai javítja, országos és Európai Uniós szinten pedig részben nyugatra, Ausztria, Németország irányába, részben keletre, Románia, Bulgária irányába a jelenleginél jobb közlekedési feltételeket teremt, tehermentesítve ezzel a túlterhelt főváros centrikus úthálózatot. A gyorsforgalmi út Kaposvár- Bonyhád közötti szakasza környezeti hatástanulmányának és az útépítés engedélyezési terveinek kidolgozásával a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. a RODEN-UVATERV konzorciumot bízta meg. Az úttervek a 151+000 - 207+592 km szelvények közötti szakaszra készültek. Az engedélyezési terv a teljes szakaszt négy részre bontotta: I.

151+000-162+500 km szelvények közötti,

II.

162+500-168+800 km szelvények közötti,

III.

168+800-182+000 szelvények közötti,

IV.

182+000-207+592 szelvények közötti szakaszra.

Közülük Kaposvárt a gyorsforgalmi út I. szakaszának 152+000-153+220 km szelvényei közötti része érinti. A létesítmény teljes területére vonatkozó környezetvédelmi engedélyt az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség OKTF-KP/605-1/2015 számú határozatával, 2015. január 15.-én adta meg. A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény, és a 2014-2020-as programozási időszak országos jelentőségű közúti, vasúti és vízi közlekedési, városi és elővárosi közlekedési fejlesztéseket meghatározó 1696/2014.(XI.26) számú Korm. határozatban a gyorsforgalmi út még nem szerepel, így az várhatóan a következő; 2020- 2030-ig tartó időszakban valósul meg. A módosítás összhangja Kaposvár településfejlesztési, és közlekedésfejlesztési koncepciójával, a fejlesztési döntés Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése 53/2015.(IV.23.) számú önk. határozatával elrendelte a településrendezési eszközöknek az M9 gyorsforgalmi út tervezett nyomvonalának megfelelő módosítását, döntött az egyeztetés eseti partneréről. A módosítás célja összhangban van Kaposvár 2014-2030 évekre vonatkozó, 152/2014.(VI.25) önk. határozattal jóváhagyott,- településfejlesztési koncepciójával. A megvalósuló gyorsforgalmi út hozzájárul a város gazdasági versenyképességének növeléséhez, ezáltal javítja a foglalkoztatást, erősíti a térség nemzetközi, országos és regionális kapcsolatait. Ez a cél a koncepció átfogó fejlesztési prioritásai között szerepel.


5


A koncepcióban megfogalmazott „részcélok és beavatkozási feltételek” között kiemelt hangsúlyt kapott a térség elérhetőségének és belső mobilitási feltételeink javítása, melynek a gyorsforgalmi úthálózat megvalósítása fontos eszköze. A város 379/2005.(XII.14.) önk. határozatával jóváhagyott hosszú távú közlekedésfejlesztési programjában az M9. számú gyorsforgalmi út, mint a város gazdasági fejlődése szempontjából kiemelt jelentőségű fejlesztési igény már szerepelt; „Kaposvár nemzetközi és országos közúthálózati kapcsolatai szempontjából legjelentősebb fejlesztés lesz az M9 autópálya megvalósítása. Az autópálya kaposvári szakasza a 61. sz. északi elkerülő út autópályává fejlesztésével alakul ki.”

hosszú távú közlekedésfejlesztési koncepció részlete.

A településrendezési terv módosításának eljárása Az „egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről” szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet 1. mellékletének 1.1 pontjában szerepelnek „a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény 1. számú mellékletében felsorolt projektek”. A törvény 1. melléklete az M9 autóút M86-53 sz. főút közötti szakaszát tartalmazza. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (TFR.) 32.§ (6) bekezdésének a.) pontja szerint a településrendezési eszközök egyeztetésére tárgyalásos eljárás keretében kerül sor, mivel a településrendezési eszköz módosítása nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósítása érdekében történik. A módosítás előzetes egyeztetése Kaposvár Megyei jogú Város Közgyűlése 17/2013.(II.6.) önk. határozatával döntött a partnerségi egyeztetés szabályairól. Ebben állandó partnerként az érintett lakosságot és az érdekképviseleti szervezeteket jelölte meg. Tájékoztatásuk hirdetményben, a véleményezendő anyag közzétételével történik. Az eseti partnereket, minden esetben a településfejlesztési döntésben kell meghatározni. A Közgyűlés az M9 gyorsforgalmi úttal kapcsolatos fejlesztési döntésében, eseti partnerként;- 53/2015. (IV.23.) számú önk. határozatában,- a NIF rt.-t jelölte meg.


6


Az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet 1.§ (2) és (3) bekezdéseiben foglalt esetekben környezeti vizsgálat készítésének kötelezettségét írja elő, a településrendezési tervek megalapozása érdekében. Tekintettel arra, hogy az M9 gyorsforgalmi út környezetvédelmi hatástanulmánnyal rendelkezik, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség engedélyt adott, nem indokolt, hogy külön környezetvédelmi vizsgálat készüljön a településrendezési terv módosításának megalapozásához, ezzel a kötelező egyeztetési körbe tartozó felelős államigazgatási szervek egyetértettek. A tervi feldolgozás A tervezett módosítás Kaposvár hatályos szabályozási és településszerkezeti terveiben kerül átvezetésre, a 2014. évi alaptérképi állapotoknak megfelelően. A szabályozási tervlapok tervezett módosítását a hatályos tervi szabályozások bemutatása mellett ismertetjük, meghatározva a módosítási igények helyét, a meglévő és tervezett övezeteket. A tervezett módosítás a szabályozási és településszerkezeti terveket egyaránt érinti. Mivel azonban új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre a biológiai aktivitásérték számításával az,- Étv. 7.§.(3) bek. b. pontja értelmében - nem kell foglalkoznunk.


7


Az M9 gyorsforgalmi út Kaposvár keleti kivezető szakaszának módosítása Orci patak- a külterület déli határa- a 66-os számú közút- a 61-es számú közút- -0341/2 hrsz-ú út és annak az Orci patakig történő meghosszabbítása által határolt tömb K 32 jelű belterületi szabályozási tervlap, külterületi tervlap Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Kezdeményező, testületi döntés: 53/2015.(IV.23.) önkormányzati határozat 3. pont Érintett helyrajzi számok:

0275,0 0307/8, 0324/22, 0325/10,0326/8, 0330/3,0331, 0333, 0341/4, 0342/8, 0342/10

Övezet a módosítás előtt:

KÖu-OF, KÖk, Kk-tt-Ev/2, Ev/2, Má/sz

Övezet a módosítás után:

KÖu-OF, KÖk, Ev/2, Má/sz, Má1

Változtatás indoklása, leírása, várható hatása: A hatályos szabályozási terv a csomópont bizonytalanságai miatt a 0340 hrsz-ú ingatlan keleti részét és a 0325/10 hrsz-ú ingatlan teljes területét közlekedési területként (KÖu övezet) szabályozta. A gyorsforgalmi út engedélyes tervei alapján a KÖu területe pontosításra került. Az érintett területnagyság 35,9 ha-ról 27,7 ha-ra csökkent, a mezőgazdasági területé 25,4 ha-ról 35,9 ha-ra nővekedett. Hatályos szabályozás


8


Tervezett szabályozás

Hatályos külterületi szabályozás

Tervezett külterületi szabályozás


9


JELMAGYARÁZAT belter. szab tervhez

JELMAGYARÁZAT külter. szab. tervhez


10



11


61. és 610.számú utak csomópontja, Kaposvár felől

a vasúttól délre

61. és 610.számú utak csomópontja, Taszár felől

61. és 610.számú utak csomópontjától, Taszár irányába


12


II. KÉSZ MÓDOSÍTÁSA Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének /2015. ( ) önkormányzati rendelete Kaposvár Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének megállapításáról szóló 70/2005.(XII.15.) önkormányzati rendelet módosításáról Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 62.§ (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 1. pontjában és az Étv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1.§ Kaposvár Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének megállapításáról szóló 70/2005. (XII. 15.) önkormányzati rendelethez tartozó Szabályozási Tervek közül; a.) A K32 tervlap Orci patak- a külterület déli határa- a 66-os számú közút- a 61-es számú közút- -0341/2 hrsz-ú út és annak az Orci patakig történő meghosszabbítása által határolt tömbre vonatkozó normatartalma e rendelet 1. számú melléklete normatartalmának-; b.) A külterületi szabályozási terv Orci patak- a külterület déli határa- a 66-os számú közúta 61-es számú közút- -0341/2 hrsz-ú út és annak az Orci patakig történő meghosszabbítása által határolt tömbre vonatkozó normatartalma e rendelet 2. számú melléklete normatartalmának megfelelően módosul. 2.§ E rendelet az állami főépítészi hatáskörében eljáró megyei kormányhivatalnak és az érin-tett államigazgatási szerveknek történt közlést követő 5. napon, de legkorábban a kihirdetést követő 15. napon lép hatályba.

Kaposvár, 2015. ………….

Szita Károly polgármester


Dr Kéki Zoltán címzetes főjegyző

13


1.

melléklet a /2015.( ) önkormányzati rendelethez

2. melléklet a /2015.( ) önkormányzati rendelethez


14


III. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSÁNAK LEÍRÁSA, ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK A leírás a RODEN-UVATERV konzorcium által készített terv műszaki leírásának, és környezeti hatástanulmányának felhasználásával készült. 1. TERÜLETFELHASZNÁLÁS, AZ M9 GYORSFORGALMI ÚT NYOMVONALÁNAK AZ OTrT-VEL VALÓ EGYEZŐSÉGE Kaposvár Hatályos településrendezési tervének kidolgozásakor (2004-2005) az M9 gyorsforgalmi út csomópontjának paraméterei még nem voltak kellően tisztázottak. Az előzetes tanulmánytervek erre nem adtak megfelelő alapot. Ez érzékelhető a hatályos településrendezési tervben. A szükségesnél nagyobb területek kerülte közútként kijelölésre, döntően mezőgazdasági területek rovására. A módosítás következtében növelni lehetett a mezőgazdasági területeket, viszont kisebb mértékben csökkent a védelmi erdő területe, egyrészt a tározó tó mellett kijelölt védelmi erdő-, másrész a vasút és a 610. számú út közötti erdő területéből. A módosítás a közút fel- és lehajtó sávjait, az M9. út tervezett műtárgyait és a 66. számú út taszári átvezetését pontosította az alábbiak szerint: hatályos terv szerint Má 25,40 Ev 1,80 KÖu 35,90 KÖk 0,50 63,60

területfelhasználás (ha) módosított terv szerint különbözet (ha) 35,90 10,50 1,50 -0,40 27,70 -8,20 0,50 63,50

% + 41 - 20 - 30 -

A gyorsforgalmi út módosítással érintett 1,22 km-es kaposvári szakasza a152+000 és a 153+220 km szelvények közé esik. A hatályos terven ez a szakasz rövidebb 1,07 km. Az M9-es út OTrT –ben jelölt nyomvonala a várost északról elkerülő 61. számú út nyomvonalából, - és a módosítással érintett útszakaszból áll. Az M9-es út azon szakasza, mely a 61. számú főútéval azonos 12,8 km. A városon átvezető nyomvonal hossza az OTrT szerinti 1,07+ 12,80= 13,87 km. A módosítással korrigált hossza 1,22+ 12,80=14,02 km. Az eltérés 0,15 km, ami 1,1 %-os eltérésnek felel meg. Orci patak- a külterület déli határa- a 66-os számú közút- a 61-es számú közút- -0341/2 hrsz-ú út és annak az Orci patakig történő meghosszabbítása által határolt tömb módosítása településszerkezeti terv részlet hatályos tervezett

Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény 9.§ mely az országos műszaki infrastruktúra-hálózatok és egyedi építmények elhelyezésére vonatkozó szabályokat


15


tartalmazza, előírja, hogy „az országos jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatoknak a tervezési területre vetített hossza legfeljebb ±10%-kal térhet el az ország szerkezeti tervében megállapított nyomvonalváltozattól, kivéve, ha a területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat alapján lefolytatott területrendezési hatósági eljárás szerint nagyobb eltérés indokolt. Az M9 gyorsforgalmi út tervezett kaposvári nyomvonala a megengedett 10%-nál kisebb mértékben tér el. 2. TÁJRENDEZÉS ÉS TERMÉSZETVÉDELEM A településszerkezeti terv módosítása ökológiai hálózattal érintett területet (Orci patak) érint, melyet a Somogy Megyei Területrendezési Terv ökológiai folyosó övezeteként jelöl. A város közigazgatási területének keleti határán végighúzódó ökológiai folyosó érintettségét az M9 gyorsforgalmi út nyomvonalának pontosítása kedvezően érinti, miután a közlekedési terület a hatályos terület felhasználáshoz képest csökken és az Orci patak mellett váltakozó szélességű sávban mezőgazdasági területet jelöl ki. Natura 2000 - és erdőkataszteri területeket a módosítás nem érint. Kiváló és jó termőhelyi adottságú szántóterületek nincsenek az érintett területen. Az országos és a Somogy Megyei Területrendezési Tervekkel való összhangot külön munkarészben mutatjuk be. A tervezett út megváltoztatja a táj szerkezetét és a tájképben is maradandó változásokat okoz. Kiépítésével hosszútávon változik meg a környező élettér. Ez a hatás a kaposvári szakaszra fokozottan jellemző; az út töltésben halad és rajta három műtárgy is létesül (61-es feletti felüljáró, a 61-es és a vasút feletti felüljáró, és az Orci patak feletti felüljáró). Ezáltal megváltoznak a természetes domborzati, lefolyási viszonyok, a táj esztétikája és funkciója. Az érintett területeken módosul az élővilág, mivel az útszakasz meglehetősen tagolt. Az út szabályozási szélessége 60 m. A kaposvári szakaszon azonban nagyobb, mivel itt forgalmi csomópont alakul ki, a 61-es, 610-es és 66-os számú közúti kapcsolatokkal, ezek fel és lehajtó sávjaival. A mezőgazdasági területeken az út tengelyétől számított 100 méteres sáv, természetes és természet közeli vegetációval borított területen pedig 200 méteres sáv tekinthető az út közvetlen hatásterületének. Az M9 gyorsforgalmi út Kaposvár keleti kivezető szakasza a Kapos völgye, a Külső Somogyi tájegységhez, ezen belül a Dél- Külső-Somogyi kistájhoz tartozik. Domborzati adottságait a belső somogyi hordalékkúpok jellemzik. Felszínének jellegzetes formái a Kaposba hegyesszöggel lefutó tágas völgyek, és a köztes, viszonylag sík teraszokra emlékeztető alacsony löszhátak. Összefoglalóan megállapítható. hogy a tervezett M9 gyorsforgalmi út Kaposvárt érintő szakasza természetvédelmi, tájképvédelmi érdekeket nem sért, a vonatkozó jogszabályokkal nem ellentétes, és a hatályos településszerkezeti tervben jelölt területhasználatnál kedvezőbb helyzetet eredményez. 3. ÖRÖKSÉGVÉDELEM A tervezési területen műemlék nem található. A tervezett nyomvonal három régészeti lelőhelyet érint: az R25 sorszámú, 30960 nyilvántartási számút (61-es elkerülő út 19. lelőhely) ahol VIII.-IX. századi leletek-, az R27 sorszámú, 30963 nyilvántartási számút, (61-es elkerülő út 36. lelőhely) ahol őskori és középkori leletek-, az R32 sorszámú, 39957 nyilvántartási számút (61-es elkerülő út 20. lelőhely), ahol őskori leletek fordultak elő. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV.tv. értelmében a régészeti lelőhelyekkel érintett területeken az útépítés megkezdése előtt megelőző feltárást kell folytatni. A 4/2003. (III.20.) NKÖM rendelet által meghatározott tartalommal és az illetékes múzeum bevonásával örökségvédelmi hatástanulmányt kell készíteni. A nyomvonal lehumuszolása csak régészeti ellenőrzés mellett folytatható. Amennyiben megelőző ásatás, vagy leletmentés válik szükségessé, annak szakmailag indokolt költségeit a beruházó köteles viselni. -


16


4. KÖZLEKEDÉS Az M9 gyorsforgalmi út K.II.B tervezési osztályba tartozik. „B” környezeti körülmények figyelembevételével. Az ÚT: 2-1.201:2005 Közutak tervezése műszaki előírás szerint a K.II. jelű gyorforgalmi utakon belül az autóutakat jelöli, a „B” a környezeti körülményekre utal, mely dombvidéki, épített környezeti korlátozásaitól mentes, vagy síkvidéki, ahol az építési korlátozások még lehetővé teszik az előírt tervezési sebességekhez kapcsolt paraméterek gazdaságos alkalmazását. Ennek megfelelően az út tervezési sebessége vt= 130 km/ó, mely a csomópontok direkt ágában 60 km/ó, indirekt szakaszán 40 km/ó. Az autóút tervezési szakaszának kezdő szelvénye 151+000 km, melyben a meglévő 2x1 sávos 61. számú főúthoz csatlakozik. Ezt követően egy a tervezési sebességnek megfelelő, 1000 méteres ívvel fordul keleti irányba, majd a Gyékényes-Dombóvári vasútvonal és a Kapos folyó közötti területen halad tovább Taszár- Baté-Mosdós irányába.

Az út főbb paraméterei: forgalmi sáv szélessége forgalmi sáv száma középső elválasztó sáv szélessége padka szélessége koronaszélesség

3,50 m 2x2 3,00 m 2,50 m 22,00 m

A főpálya teljes kopóréteg szélessége 2x3,50 m forgalmi sáv szélességből, a zöldsáv melletti 0,25 m belső biztonsági sávból, a padka melletti 0,25 m külső biztonsági sávból áll. A gyorsító és lassító sávok mellett 2,25 m széles padkával. A kaposvári csomópont kialakítását nagymértékben befolyásolták a meglévő kötöttségek (61. főút, a vasútvonal, szennyvíztelep). Ez tette szükségessé a 61. számú főút meglévő körforgalmat (66. sz. és 610. sz.út) követő korrekcióját. A csomópont északi oldalán a le és felhajtóágnak a korrigált 61. sz. úthoz történő csatlakoztatását. A szennyvíztelep figyelembevételével kerül kialakításra a 61. sz út déli kivezető szakasza. Az út érintett szakaszán három felüljáró létesül: a 61. sz. főút felett, a 61.számú út és a vasút felett, az Orci patak felett. TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2015. SZEPTEMBER

17


A közlekedési eng. tervhez az üzemeltetőkkel egyeztetett közműtervek készültek, melyek a tervezett közmű-bontási és építési munkákat tartalmazzák. 5. KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS Kaposvár településrendezési eszközei M11-3/2015-OTÉK jelzőszámú módosításának célja a Kaposvárt – Szekszárddal összekötő M9 gyorsforgalmi út Kaposvárt érintő, 152+000 153+220 km szelvények közötti szakaszának szabályozása, ennek a településrendezési terveken történő átvezetése. A tervezési szakasz a Kaposvárt elkerülő 61. számú út meglévő szakaszához csatlakozik, és a közigazgatási határig terjed. A RODEN Mérnöki Iroda Kft és az UVATERV Zrt. konzorcium által tervezett gyorsforgalmi út környezetvédelmi hatástanulmánya alapján az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség a környezetvédelmi engedélyt a beruházó Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. részére 2015. január 15.-én kelt OKTF-KP/605-1/2015 számú határozatával megadta. Ennek figyelembevételével, a településrendezési eszközök módosítását megalapozó,- az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005.(I.11) Kormány rend. szerinti,- környezeti vizsgálat kidolgozása már nem szükséges. A környezeti hatások a közlekedési pálya létesítésével, üzemeltetésével kapcsolatos tevékenységekből, valamint a közlekedő járművek által okozott környezetterhelésekből adóknak. Természetvédelem Élővilág védelme A tervezett nyomvonal kaposvári szakasza az ember által már erősen átalakított, mezőgazdasági területeket érint. Természet közeli élőhelyek elsősorban a nagyobb vízfolyások (Kapos folyó, Orci patak) mentén még előforduló nedves réteken, kaszálókon, puhafás ligeterdőkben találhatók. Országos jelentőségű védett természeti - és, Natura 2000 területet a tervezett nyomvonal nem érint. A botanikai vizsgálatok a város ezen szakaszán védett növényeket nem mutattak ki. Az út létesítésével és üzemeltetésével hosszútávon megváltozik a környezeti élettér, a töltésben vezetett nyomvonal megváltoztatja a domborzati, lefolyási viszonyokat, és ezáltal a terület mikroklímáját. A kialakuló fragmentációs hatás, az élőhelyeket erőteljesen szabdalja, mintegy „negatív ökológiai folyosóként” működik majd. Várhatóan terjednek majd a tájra nem jellemző, agresszív, nem őshonos fajok. Tájvédelem Az M9-es út kaposvári szakasza a Dél- Külső-Somogyi kistáj dél-nyugati részén helyezkedik el. Domborzati adottságait a Kapos völgyétől 250-300 m magasságig felfutó lankás domboldalak jellemzik. A kistáj üledékkel kitöltött lösszel fedett pannóniai dombság. A Kapos felé néző lejtőkön barnaföldek fordulnak elő. A talajvízszint a Kapos völgyében 2-4 m között változik. A tájhasznosításra alapvetően az üzemszerű mezőgazdasági művelés jellemző. A változatos felszínadottságú tájrészleten az eredeti növénytakaró napjainkban már csak mozaikos formában (pl. az Orci patak és Kapos-menti ártéri ligeterdőkben) maradt fenn. A vadgazdálkodási tájhasznosítás a területre csak kisebb mértékben jellemző. A mezőgazdaságilag művelt területek legnagyobb része szántó. Erdőterület csak kisebb foltokban jelenik meg. A tervezett nyomvonal a Zselic északi kapujánál, Kaposvár keleti határánál indul, majd a Kapos völgyében halad. A Kapos völgye a Zselic és a Mecsekhát északi határát képező fiatal völgy, melyre a tektonikus mozgások jellemzőek. A völgy északi oldalát a Somogyi dombság kíséri. A kaposvári csomópont kialakítása jelentős mértékben érinti az itt található nedves réteket ezért a megvalósult létesítmény élőhely-veszteséget okoz. A csomópont, annak le és felhajtó ágai mintegy 2,4 ha nedves rét megszűnését eredményezik, és ezt a hatását az előzőekben már jelzett fragmentációs hatás még csak tovább rontja. Egyedi tájérték a területen nincs. TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2015. SZEPTEMBER

18


A tervezett csomópont új művi elemként jelenik meg a tájban, már messziről látható lesz, ezzel megbontja a táj egységét, területigénye a le és felhajtó sávokkal együtt bár a hatályos területrendezési tervhez viszonyítva csökken, még így is jelentős. Hulladékgazdálkodás Hulladékgazdálkodási hatótényező az építés és üzemeltetés során egyaránt jelentkezik. Az építési hulladék keletkezésének volumene a meghatározó, az üzemeltetési időszakban kevesebb hulladék keletkezik. Hulladékok keletkezése az útszakasz és kapcsolódó létesítményeinek kivitelezése során, az alkalmazott technológiáktól, a munkák ütemezésétől függően várható. Mennyiségének jelentős része elsősorban az építés és bontás során keletkezik, melyet az erre a célra kialakított lerakóra kell szállítani. A keletkező hulladék jelentős része nem minősül veszélyes hulladéknak. Az üzemeltetés során a pihenőhelyek és mérnöki telephelyek esetében keletkezik még építési törmelék, de ilyen létesítmények Kaposvár területén nem lesznek. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben foglaltaknak megfelelően a keletkező hulladék hasznosítását, környezetkímélő ártalmatlanítását és lerakását mennyiségének, veszélyességének csökkentésével, kell végezni. A hulladék termelőjének kötelezettségeit a törvény 31.§ és 32.§ határozza meg. A munkagépek karbantartása során keletkező és a pálya mellett összegyűjtött veszélyes hulladékot arra alkalmas, kijelölt veszélyes hulladékgyűjtő helyekre kell szállítani. Levegőtisztaság-védelem A közvetlen hatásterületen keletkező légszennyezés alapvetően közlekedési és települési eredetű. Jelentős légszennyezést okozó létesítmény nincs a területen, így a gyorsforgalmi út háttérszennyezése minimális. A mérőállomásokon mért adatok alapján a nitrogén-dioxid koncentrációk átlaga az egészségügyi határérték alatt van. A jelenlegi forgalom ismeretében prognosztizált távlati forgalom adataival számolva, az út tengelyétől számított 10 m-es referencia távolságon belül a szennyezőanyagokra előírt kibocsátási határértékek várhatóan teljesülnek. Így a kibocsátás nem okoz a határérték feletti terhelést a környezetre. Az építkezés során az anyagnyerő-helyek és keverőtelepek közelében várható nagyobb járműmozgás. A földmunkák során a környezet pontterhelésének átmeneti növekedésével kell számolni. Az ilyen por az építési terület 50-60 m-es körzetén belül azonban kiülepedik. Ez a hatás azonban csak átmeneti jellegű, az építkezés után megszűnik. Kapcsolódó beruházásként új összekötő út épül az M9 és 61.sz. főút között, az út tengelyétől mért 25 m távolságon belül, de ezen a területen sincs védendő épület. A levegő védelméről szóló 306/2010.(XII.23.) Korm. rend. 29.§ (1) bekezdés szerint: „29. § (1) Autópálya, autóút vonalforrás létesítése esetén – az autóút és autópálya működésével összefüggő építmény kivételével – a közlekedési létesítmény tengelyétől számított 50 méteren belül, az egy- és kétszámjegyű országos közút, valamint vasút vonalforrás létesítése esetén a közlekedési létesítmény tengelyétől számított 25 méteren belül nem lehet és nem helyezhető el lakóépület, üdülőépület, oktatási, nevelési, egészségügyi, szociális és igazgatási épület.”A hatályos szabályozási terv ezzel összhangban van.. Levegőtisztaság-védelmi szempontból a gyorsforgalmi út megépítéséből jelentős környezet-terhelés nem várható. Zaj- és rezgésvédelem A nyomvonal kaposvári szakasza mentén mezőgazdasági területek találhatók, illetve az út nyugati oldalán van a kaposvári szennyvíztelep és a cukorgyári tározótó. A területen mért zajterhelés nappal 3,2 dB-el, éjjel 6,7 dB-el haladja meg a 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet 3. sz. mellékletében előírt zajterhelési határértéket. A tervezett gyorsforgalmi út és a zajtól védendő területek ( lakóterület) távolsága 700 m. A hatásterületen a megadott és a távlati forgalmi adatok ismeretében a védendő épületek zajterhelése a megadott szint alatt marad, ezért zajvédelmi intézkedés megtétele nem indokolt.


19


A kivitelezés időszakában a zajterhelés csökkentése kisebb zajteljesítményű gépek és technológiák alkalmazásával érhető el. Felszín alatti vizek védelme A 27/2004.(XII.25.) KvVM rendelet szerint Kaposvár „érzékeny” besorolású területnek minősül. A nyomvonal mentén két védőterülettel rendelkező, kijelölt vízbázis található; a Kaposvári-fácánosi (KV1) és a Kaposvár-nagyberki (KV2) kút. A védendő területen folytatható tevékenységekről a 123/1997.(VII.18.) Korm. rendelet előírásai az irányadók. Kaposvár közigazgatási területén lévő kijelölt vízbázisok védelme érdekében meghatározott hidrogeológiai védőövezet „B” zónájának határvonalán belül a tervezett út nyomvonala áthalad, ezért ezen területen a csapadékvízgyűjtő és elvezető rendszert burkolattal kell ellátni, megakadályozva ezzel a felszín alatti vizek szennyezését. A területre jellemző magas természetes talajvízszint miatt, hogy a csapadékvíz-hálózat méretezésénél a talajvízzel is számolni kell. Felszíni vizek védelme Az érintett terület felszíni csapadékvizeinek fő befogadója a Kapos folyó, és a terület keleti határán ennek mellékága, az Orci patak. Erre a szakaszra az enyhén dombvidéki jellegű, jellemzően szántóföldi művelés jellemző. A felszíni vizeknek az út üzemeltetéséből származó szennyezését, elsősorban az út kopása, a járművek gumiköpenyének morzsolódása, az út porszennyeződésének bemosódása és a motorolaj okozhatja. A töltéses szakaszokon, a padkán és rézsűn keresztül lefolyó csapadékvizeket a burkolt talpárokba kell vezetni. A töltésoldalakkal körbefogott zárt, részben zárt területen az összegyűlt csapadékvizeket az erre méretezett műtárgyakkal (puffer és záportározókkal) kell felfogni. 6. TERÜLETI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZHANG A 2003. évi XXVI. törvénnyel jóváhagyott Országos Területrendezési terv és a15/2004.(XII.27.) számú rendelettel jóváhagyott Somogy Megyei Területrendezési Tervnek a tervezett módosítással való összhangját az alábbiakban mutatjuk be. Az Országos Területrendezési Terv szerint az M9 gyorsforgalmi út kaposvári szakaszának déli részét kismértékben érinti a közigazgatási határ keleti oldalán, az Orci patak mentén húzódó ökológiai hálózat övezete. A módosítás következtében ez az érintettség a hatályos szabályozásnál kisebb lesz. Az M9-es tervezett nyomvonalának Kaposváron átvezető szakasza +1,1%-tér el az OTrT-ben szereplő hossztól, mely az OTrT-ben megengedett 10% alatt van. További országos övezet a tervezési területet nem érinti. A Somogy Megyei Területrendezési Terv négy olyan övezetet jelöl, mely a teljes közigazgatási területet fedi, ezek: a történeti települési terület-, ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület-, földtani veszélyforrás terület-, vízeróziónak kitett terület övezete. Pontos helyüket a hatályos településrendezési terv kijelölte, a módosítással érintett területet nem érintik.


20


Kaposvár


21



22



23


15/2004. (XII.27.) számú rendelettel jóváhagyott Somogy Megyei Területrendezési Terv részlete


24



25



26



27


IV. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSÁT JÓVÁHAGYÓ HATÁROZAT TERVEZETE ………../2015.( ) önkormányzati határozat Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta Kaposvár Településszerkezeti Terve M11-3 jelű módosításával kapcsolatos előterjesztést és úgy határozott, hogy a 377/2005. (XII.14.) számú határozattal jóváhagyott és többször módosított településszerkezeti tervét az 53/2015. (IV.23.) önk. határozat 3. pontjában meghatározott településfejlesztési döntés tekintetében módosítja. Az Orci patak- a külterület déli határa- a 66. számú közút- a 61. számú közút- a 0341/2 hrsz-ú út és annak az Orci patakig történő meghosszabbítása által határolt tömbre vonatkozó normatartalmát a határozat 1. számú melléklete szerinti normatartalommal fogadja el.

Felelős: Közreműködik: Határidő:

Szita Károly polgármester L. Balogh Krisztina főépítész azonnal

1. számú melléklet a ……/2015.(…..)számú önk. határozathoz


28


V. A MÓDOSÍTÁST MEGALAPOZÓ TESTÜLETI DÖNTÉSEK

KIVONAT Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése 2015. április 23-i ülésének jegyzőkönyvéből 53/2015. (IV. 23.) önkormányzati határozat: Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta Kaposvár Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos javaslatról szóló előterjesztést és az alábbi határozatokat hozta: 1.) A Közgyűlés Kaposvár Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosítását rendeli el a Kaposvári hulladékgazdálkodási területen az övezet előírásainak felülvizsgálata és módosítása tárgyában. Felelős: Közreműködik: Határidő:

Szita Károly polgármester L. Balogh Krisztina főépítész 2015. július 30.

2.) A Közgyűlés Kaposvár Településszerkezeti Tervének, Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosítását rendeli el Kaposvár 67. számú főközlekedési út Somogyaszalót elkerülő útszakasz fejlesztési beruházása kapcsán az útnyomvonal tekintetében. Felelős: Közreműködik: Határidő:


3.) A Közgyűlés Kaposvár Településszerkezeti Tervének, Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosítását rendeli el az M9 gyorsforgalmi út Kaposvár-Szekszárd útvonal Kaposvár-Bonyhád közötti szakaszok Kaposvár közigazgatási területét érintően az útnyomvonal tekintetében. Felelős: Közreműködik: Határidő:


4.) A Közgyűlés Kaposvár Településszerkezeti Tervének, Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosítását rendeli el a Csík Ferenc sétány melletti területen annak érdekében, hogy ott egy 50 m-es fedett uszoda beruházása megvalósítható legyen. Felelős: Közreműködik: Határidő:

Szita Károly polgármester L. Balogh Krisztina főépítész 2015. október 31.

5.) A Közgyűlés a 17/2013. (II.6.) településfejlesztéssel és a településrendezéssel kapcsolatos partnerségi egyeztetés szabályairól szóló önkormányzati határozat alapján a véleményezésbe eseti résztvevőként bevonja: TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2015. SZEPTEMBER

29


a) az 1. pont vonatkozásában a Kaposmenti Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulást; b) a 2. és 3. pontok vonatkozásában a NIF Zrt-t; c) a 4. pont vonatkozásában a Magyar Úszó Szövetséget és a Magyar Vízilabda Szövetséget. Felelős: Közreműködik: Határidő:

Szita Károly polgármester L. Balogh Krisztina főépítész 2015. október 31.

6.) Az önkormányzati kezdeményezésű módosítás tervezési díja a 2015. évi költségvetésben a felhalmozás kiadások szabályozási terv módosítása költségsor terhére biztosított. A vállalkozói kezdeményezésű módosítások költségének viselése a kezdeményezőket terheli. Felelős: Közreműködik: Határidő:

Szita Károly polgármester L. Balogh Krisztina főépítész 2015.október 31.


30

KAPOSVÁR MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL FŐÉPÍTÉSZI IRODA TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA

Recommend Documents