KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL
TESIS Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung
Oleh NURUDDIN PUJOARTANTO NIM : 25005017 Program Studi Teknik Sipil Kelompok Keahlian Manajemen dan Rekayasa Konstruksi
INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008
KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL
Oleh
Nuruddin Pujoartanto NIM : 25005017
Program Studi Teknik Sipil Kelompok Keahlian Manajemen dan Rekayasa Konstruksi Institut Teknologi Bandung
Menyetujui
Tanggal…………………………
Pembimbing
(Ir. Biemo W. Soemardi, MSE., PhD.)
Kupersembahkan untuk keluargaku tercinta Bapak, Ibu, Arya dan Arief………………………………………
ABSTRAK KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL Oleh Nuruddin Pujoartanto NIM : 25005017 Perencanaan dan pengendalian biaya dan waktu merupakan bagian dari manajemen proyek konstruksi. Konsep earned value merupakan suatu konsep yang digunakan dalam pengelolaan proyek yang mengintegrasikan biaya dan waktu. Praktek pengelolaan proyek konstruksi yang dilakukan kontraktor di Indonesia belum menerapkan Earned Value Management System (EVMS) sepenuhnya. Penggunaan aplikasi perangkat lunak dalam pengelolaan proyek konstruksi belum optimal terutama dalam menerapkan konsep earned value dalam pengendalian proyek. Penelitian ini bertujuan mengkaji potensi penerapan EVMS dalam sistem akuntansi proyek pada kontraktor kecil. Kajian ini digunakan untuk mengembangkan sistem akuntansi proyek dan penilaian kinerja proyek dengan dasar konsep earned value. Kajian ini juga digunakan sebagai dasar dalam merancang suatu alat bantu perangkat lunak untuk pengelolaan proyek konstruksi dengan format spreadsheet sederhana. Berdasarkan hasil dari kajian penelitian ini diperoleh rata-rata penilaian fungsi sistem akuntansi proyek dari kontraktor kecil adalah 71,6%. Nilai ini memberikan arti bahwa kriteria fungsi akuntansi yang sebagai pengendali biaya sudah diterapkan lebih dari separuhnya. Berdasarkan penilaian ini ini dapat disimpulkan bahwa maka potensi pengembangan sistem akuntansi proyek sangat mungkin untuk dilakukan. Dari hasil kajian potensi penerapan EVMS dalam sistem akuntansi proyek kontraktor kecil diperoleh prioritas pertama, kedua dan ketiga merupakan upaya perbaikan terhadap sistem akuntansi proyek kontraktor kecil agar dapat melakukan penelusuran yang kuat, penetapan prosedur yang tetap dan penyediaan data yang mudah serta cepat. Kata Kunci : Earned Value, Kontraktor Kecil, Sistem Akuntansi Proyek,
i
ABSTRACT THE STUDY OF EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) DEVELOPMENT POTENTIAL FOR SMALL CONTRACTORS COST ACCOUNTING SYSTEM By Nuruddin Pujoartanto NIM : 25005017 Cost and time planning and controlling are part of construction project management. Earned value concept is a concept that can be used to manage a construction project with integration of cost and time constraints. The practice of Indonesian contractors for construction project management has not applied whole of Earned Value Management System (EVMS) criteria. Project management software application also has not applied optimally especially for application of earned value concept for project control. This Research aimed at investigating the potential application of EVMS application for small contractor accounting project system. Result of this investigation was then be used for development of project accounting system and measurement of project performance with earned value concept using simple spreadsheet application. Based on the result of this research, it was found that average measurement of small contractors project accounting system is 71,6%. This value means that accounting function as part of cost control system has been applied at more than half by small contractors. Based on this value, it can be concluded that the development of project accounting system for small contractors is potential. Further this research suggests the priority for development of project accounting system for small contractors, which are system improvement for strong tracking system, establishment of accounting procedures, fast and easy data availibity. Key Words : Earned Value, Small Contractors, Project Accounting System
ii
PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS
Tesis S2 yang tidak dipublikasikan terdaftar dan tersedia di Perpustakaan Institut Teknologi Bandung, dan terbuka untuk umum dengan ketentuan bahwa hak cipta ada pada pengarang dengan mengikuti aturan HaKI yang berlaku di Institut Teknologi Bandung. Referensi kepustakaan diperkenankan dicatat, tetapi pengutipan atau peringkasan hanya dapat dilakukan seizin pengarang dan harus disertai dengan kebiasaan ilmiah untuk menyebutkan sumbernya.
Memperbanyak atau menerbitkan sebagian atau seluruh tesis haruslah seizin Direktur Program Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT dan atas rahmatNya penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “Kajian Potensi Pengembangan Earned Value Management System (EVMS) Pada Sistem Akuntansi Biaya Kontraktor Kecil” sebagai syarat untuk menyelesaiakan studi pada Program Magister Teknik Sipil Institut Teknologi Bandung.
Atas penyelesaian penulisan tesis ini, penulis mengucapkan banyak terima kasih sebesar-besarnya kepada pihak-pihak berikut : 1. Ir. Biemo W. Soemardi, MSE., PhD., sebagai Pembimbing, atas segala bimbingan selama penelitian berlangsung dan selama penulisan tesis ini. 2. Dr. Ir.Muhamad Abduh dan Dr. Ir. Reini D. Wirahadikusuma sebagai Penguji, atas segala masukan dalam penulisan tesis ini. 3. Semua dosen yang berada di lingkungan Kelompok Keahlian Manajemen dan Rekayasa Konstruksi Institut Teknologi Bandung yang telah memberikan bimbingan selama masa studi penulis di ITB. 4. Semua responden yang terlibat dalam penelitian ini atas kesediaan waktu dan kerjasamanya dalam pelaksanaan wawancara penelitian ini. 5. Agus Widodo yang telah banyak memberikan
masukan dalam
perancangan aplikasi perangkat lunak dalam penelitian ini. 6. Keluarga tercinta : bapak, ibu dan adik-adik yang telah memberikan doa, motivasi, dukungan baik moral dan materi. 7. Rekan-rekan MRK angkatan 2005 : Angga, Budi, Ery, Ibu Ina, Mas Fauzan, Sulvan, Wulan, Yoel dan Yuli yang telah menjadi teman seperjuangan selama menjalani masa studi S2 di MRK ITB. 8. Semua sahabat : Rini, Dimas, Pipin, Sena, Siska, Titha, Desi dan Aris yang telah memberikan dukungan dan doa. 9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penyelesaian tesis ini.
iv
Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih terbadapat kekurangan. Oleh sebab itu kritik dan saran untuk penyempurnaan tesis dan masukan dalam penelitian ke depan sangat diharapkan.
Bandung, Februari 2008
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK…………………………………………………………….
i
ABSTRACT………………………………………………………….
ii
PEDOMAN PENGGUNAN TESIS……………………………….
iii
KATA PENGANTAR………………………………………………..
iv
DAFTAR ISI…………………………………………………………
vi
DAFTAR TABEL………………………………………………......
ix
DAFTAR GAMBAR………………………………………………..
xi
BAB I. PENDAHULUAN.………………………………………......
1
I.1.
Latar Belakang………………………………………………...
1
I.2.
Perumusan Masalah…………………………………………...
4
I.3.
Tujuan Penelitian…………………………………………….
4
I.4.
Kegunaan Penelitian………………………………………...
4
I.5.
Lingkup Penelitian………………………………………….....
5
I.6.
Metode Penelitian………………………………………….....
6
I.7.
Sistematika Penulisan…………………………………………
8
BAB II. KAJIAN PUSTAKA…………………………………………
10
II.1
Manajemen Waktu Proyek (Project Time Management)……...
10
II.2
Manajemen Biaya Proyek (Project Cost Management)……….
13
II.3
Konsep Earned Value…………………………………………
15
II.4
Penilaian Kinerja Proyek dengan Konsep Earned Value……...
20
II.5.
Kriteria Earned Value Management System (EVMS)………...
24
II.6.
Sistem Akuntansi…………………………………………….
28
II.7.
Pembukuan dalam Sistem Akuntansi………………………....
31
II.7.1.
General Ledger………………………………………….
34
II.7.2.
Job Cost Ledger…………………………………………
35
II.7.3.
Equipment Ledger………………………………………
36
Laporan Keuangan……………………………………………
37
II.8.1.
Balance Sheet……………………………………………
38
II.8.2.
Income Statement……………………………………….
40
II.8.
vi
II.9.
Aplikasi Perangkat Lunak dalam Manajemen Proyek………......
41
II.10. Ringkasan Bab……………………………………………............ BAB III. SISTEM AKUNTANSI PROYEK KONTRAKTOR KECIL…
42 44
III.1.
Kualifikasi Kontraktor Kecil………………………………......
44
III.2.
Rancangan Survey dan Analisa Data………………………….
45
III.3.
Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil…………………...
48
III.3.1.
Profil Responden……………………………………
48
III.3.2.
Dokumen Transaksi dan Sistem Pencatatan Transaksi……………………………………………
49
III.3.3.
Transaksi Biaya Tenaga Kerja Langsung…………..
51
III.3.4.
Transaksi Biaya Material…………………………...
52
III.3.5.
Transaksi Biaya Peralatan…………………………..
53
III.3.6.
Transaksi Biaya Tidak Langsung………………......
54
III.4
Fungsi Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil…………...
55
III.5.
Upaya Perbaikan Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil...
69
III.6.
Ringkasan Bab…………………………………………………
81
BAB IV. PERANCANGAN SISTEM AKUNTANSI PROYEK KONTRAKTOR KECIL……………………………………….
83
IV.1
Pengumpulan Dokumen Transaksi…………………………….
87
IV.2
Proses Akuntansi Proyek………………………………………
89
IV.2.1
Pencatatan, Pemilahan, Pengelompokkan Transaksi serta Menentukan Keseimbangan Akun…………….
90
IV.2.1.1. Kode Struktur Akun, Biaya dan Pekerjaan..
90
IV.2.1.2. Perubahan Akun dalam Setiap Transaksi…
95
IV.2.1.3. Jurnal dan Pembukuan Proyek…………….
104
IV.2.2.
Memasukkan Penyesuaian dalam Jurnal……………
106
IV.2.3
Analisa Kinerja dan Laporan Proyek………………..
107
IV.2.3.1. Analisa Kinerja dengan Konsep Earned
IV.3.
Value…………………………………………….
108
IV.2.3.2. Laporan Proyek……………………………
113
Ringkasan Bab…………………………………………………
115
vii
BAB V. PERANCANGAN PROGRAM BANTU SISTEM AKUNTANSI PROYEK KONRAKTOR KECIL……………… V.1.
116
Database Akun, Transaksi, Biaya, Pekerjaan dan Biaya rencana………………………………………………………...
118
V.2.
Database Jurnal dan Pembukuan………………………………
122
V.3.
Database Laporan…………………………………………….
125
V.4.
Contoh Penggunaan Program Bantu.................................
125
V.5.
Ringkasan Bab............................................................
131
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN.........................................
132
VI.1.
Kesimpulan..................................................................
132
VI.2.
Saran...........................................................................
134
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………
136
LAMPIRAN…………………………………………………………….
137
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Tabel 2.1. Tabel 2.2. Tabel 2.3. Tabel 2.4. Tabel 2.5. Tabel 2.6. Tabel 2.7. Tabel 2.8. Tabel 3.1.
1 20 23 27 30 34 39 40 41
Tabel 3.7.
Pertumbuhan Konstruksi Beberapa Negara Asia…………….. Contoh Penggunaan Metode Equivalent Unit………………..… Penilaian dari Indikator Konsep Earned Value………………… Kriteria EVMS ANSI/EIA 748………………………………. Perbandingan Metode Akuntansi…………………………….. Contoh Chart Account…………………………………………….. Contoh Balance Sheet…………………………………………….. Item dalam Income Statement Perusahaan Konstruksi………. Contoh Income Statement…………………………………………. Dokumen dan Sistem Pencatatan Transaksi Proyek Kontraktor kecil……………………………………………… Transaksi Biaya Tenaga Kerja Langsung Proyek dan Sistem Pencatatannya………………………………………………… Transaksi Biaya Material Langsung Proyek dan Sistem Pencatatannya………………………………………………. Transaksi Biaya Peralatan Langsung Proyek dan Sistem Pencatatannya………………………………………………… Transaksi Biaya Tidak Langsung Proyek dan Sistem Pencatatannya……………………………………………….. Kriteria Sistem Akuntansi Berfungsi sebagai Pelaporan Biaya dan Pengendalian Biaya……………………………………… Metoda Penilaian Kriteria Melalui Pertanyaan Wawancara….
Tabel 3.8.
Penilian Fungsi Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil…
63
Penilaian Fungsi Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil untuk Setiap Komponen Utama…………………………………….. Tabel 3.10. Analisa Hubungan Antar Kriteria……………………………
65 71
Tabel 3.11. Urutan Upaya Peningkatan…………………………………...
74
Table 3.12. Usulan Perbaikan Sistem Akuntansi Proyek …………………
78
Tabel 3.13. Prioritas Perbaikan Komponen Utama………………………..
82
Tabel 3.2. Tabel 3.3. Tabel 3.4. Tabel 3.5. Tabel 3.6.
50 51 53 54 55 56 60
Tabel 3.9.
Tabel 4.1. Tabel 4.2.
Dokumen Transaksi sebgai Sumber Data Proses Akuntansi Proyek……………………………………………………....... Struktur Akun Kontraktor Kecil……………………………....
88 91
Tabel 4.3.
Contoh Kode Biaya untuk Kontraktor Kecil………………….
94
Tabel 4.4.
Contoh Kode untuk Item Pekerjaan Gedung…………………
95
Tabel 4.5.
Perubahan Akun untuk Transaksi Tenaga Kerja……………...
96
Tabel 4.6.
Perubahan Akun untuk Transaksi Material…………………...
97
Tabel 4.7.
Perubahan Akun untuk Transaksi Peralatan………………….
100
Tabel 4.8.
Perubahan Akun untuk Transaksi Subkontraktor…………….
101
ix
Tabel 4.9.
Perubahan Akun untuk Transaksi Biaya Tidak Langsung……
102
Tabel 4.10. Perubahan Akun untuk Transaksi Pendapatan Proyek………..
103
Tabel 4.11. Contoh Jurnal Pencatatan Transaksi………………………….
105
Tabel 4.12. Contoh Pembukuan Utama…………………………………...
105
Tabel 4.13. Contoh Pembukuan Kemajuan dan Biaya Proyek……………
106
Tabel 4.14. Data Utama dan Formula Earned Value…………………………
108
Tabel 5.1.
Biaya Rencana………………………………………………...
127
Tabel 5.2.
Laporan Harian Proyek……………………………………….
128
Tabel 5.3.
Perhitungan ACWP setiap Item Pekerjaan…………………...
130
Tabel 5.4.
Perhitungan Kinerja dengan Formula Earned Value…………
131
Tabel 5.5.
Hasil Perhitungan Kinerja Pekerjaan dengan Formula Earned Value…………………………………………………………………. Hasil Perhitungan Kinerja Proyek dengan Formula Earned Value…………………………………………………………………. Kondisi Aktual,Potensi dan Prioritas Upaya Perbaikan Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil…………………………..
Tabel 5.6. Tabel 6.1.
131 131 134
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Gambar 2.1. Gambar 2.2. Gambar 2.3. Gambar 2.4. Gambar 2.5. Gambar 2.6. Gambar 2.7. Gambar 2.8. Gambar 3.1. Gambar 4.1. Gambar 4.2. Gambar 4.3. Gambar 4.4. Gambar 4.5. Gambar 4.6. Gambar 4.7. Gambar 4.8. Gambar 4.9. Gambar 5.1. Gambar 5.2. Gambar 5.3. Gambar 5.4. Gambar 5.5. Gambar 5.6. Gambar 5.7. Gambar 5.8. Gambar 5.9. Gambar 5.10.
Diagram Alir Penelitian………………………………… Tinjauan Manajemen Waktu Proyek……………………. Tinjauan Manajemen Biaya Proyek…………………….. Sejarah Earned Value Management ……………………. Perbandingan Manajemen Biaya Tradisional dengan Konsep Earned Value……………………………………….. Grafik Kurva S Earned Value…………………………….... Struktur Pembukuan dalam Sistem Akuntansi………….. Contoh Struktur Job Cost Ledger………………………….. Contoh Struktur Equipment Ledger……………………….. Skema Analisa Data…………………………………….. Proses Akuntansi Proyek dan Proses Akuntansi Perusahaan……………………………………………… Skema Hubungan Sistem Akuntansi dengan EVMS…… Bagan Alir Rancangan Sistem Akuntansi Proyek………. Perhitungan Biaya Pekerja Setiap Item Pekerjaan……… Perhitungan Biaya Peralatan setiap Item Pekerjaan……. Grafik Radial SPI dan CPI……………………………… Grafik SPI dan CPI terhadap Waktu……………………. Format Balance Sheet untuk Laporan Keuangan Proyek Format Income Statement untuk Laporan Keuangan Proyek…………………………………………………... Bagan Alir Program Bantu dalam MS Excel untuk Sistem Akuntansi Proyek……………………………… Kotak Dialog Penyimpanan Database Akun dan Pekerjaan………………………………………………... Kotak Dialog Penyimpanan Database Biaya…………… Kotak Dialog Penyimpanan Database Biaya Rencana…. Kotak Dialog Input Jurnal………………………………. Kotak Dialog Pendapatan & Biaya Proyek……………... Tombol untuk Menampilkan Laporan Kinerja dan Pemilihan Laporan Kinerja Proyek atau Pekerjaan…….. Tampilan Laporan Kinerja Pekerjaan…………………... Tampilan Laporan Kinerja Proyek……………………… Tampilan Grafik Nilai SPI dan CPI Proyek……………..
6 11 14 16 17 20 31 36 37 47 83 84 86 96 99 112 113 114 115 117 119 120 121 122 124 128 128 128 127
xi
