BADAN PE ERENCANAAN PEMBANGUNA AN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
PETUNJUK TEKNIS PENDATAAN KELUARGA MISKIN TAHUN 2014
PE ETUNJU UK TEK KNIS
P PENDAT TAAN KE ELUARG GA MISK KIN TAHU UN 2014 4
SEKRE ETARIAT TIM KO OORDINASI PEN NANGGULANG GAN KEMISKINA AN DAERAH KABUPATEN N KULON PROG GO TAH HUN 2014
I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pada tahun 2011 Pemerintah Kabupaten Kulon Progo melakukan Pendataan Keluarga miskin dan pada tahun 2013 dilakukan Pemutakhiran Data Keluarga Miskin. Hasil Pemutakhiran Data atau dengan nama lain “Album Kemiskinan” digunakan sebagai rujukan dalam penentuan sasaran berbagai program dan kegiatan yang ada di Kabupaten Kulon Progo. Sejalan dengan bergulirnya waktu maka dimungkinkan terjadi dinamika pertumbuhan dan perkembangan penduduk, misalnya mutasi penduduk, baik lokasi tempat tinggal maupun status sosial ekonomi. Kondisi ini perlu disikapi dengan melakukan pemutakhiran data Keluarga Miskinsecara berkala untuk memperoleh potret keluarga terkini yang mencerminkan status sosial ekonomi yang akurat. Sehingga pada tahun 2014 perlu dilakukan pemutakhiran data keluarga miskin B. Pengertian Pendataan Keluarga Miskin adalah serangkaian kegiatan pengumpulan data keluarga dengan menggunakan daftar pertanyaan yang sudah ditentukan dan mengolah data untuk memperoleh status kemiskinan keluarga. C. Tujuan dan Keluaran 1. Tujuan Pelaksanaan a. Memperoleh data keluarga miskin yang diakui kebenarannya b. Memperoleh gambaran profil keluarga miskin c. Memperoleh faktor dominan penyebab kemiskinan 2. Keluaran a. Daftar Status Kemiskinan Keluarga baik rekapitulasi maupun by name by address b. Pengelompokan keluarga ke dalam kategori Sangat Miskin, Miskin, Hampir Miskin dan Tidak Miskin 2
2) Kecamatan Pelatihan diberikan kepada perwakilan SKPD yang menjadi pendamping di wilayah kecamatan bersangkutan. Selanjutnya Perwakilan SKPD menyampaikan kepada Pendata. b. Materi pelatihan paling tidak meliputi cara pengisian Formulir Pendataan Status Sosial Keluarga dan jadwal pelaksanaan pengambilan data. 3. Pengambilan data a. Pengambilan data dilakukan dengan mengunjungi keluarga secara langsung dan menggali informasi sesuai dengan formulir yang telah ditentukan. b. Pegawai melakukan pengambilan data terhadap keluarga miskin yang didampinginya. c. Kader Penanggulangan Kemiskinan melakukan pengambilan data terhadap keluarga hampir miskin yang telah ditentukan dan keluarga baru. Keluarga baru dibuktikan dengan fotokopi Kartu Keluarga. Catatan : Kesalahan pencantuman nomor Kartu Keluarga dalam formulir akan berakibat data tidak dapat diolah. 4. Rekapitulasi Hasil Pendataan a. Formulir yang telah diisi diserahkan kepada TKPK Kecamatan untuk dilakukan : 1) Pencermatan terhadap kelengkapan pengisian formulir, meliputi keterangan alamat, data anggota keluarga, keterangan keluarga dan tambahan keterangan keluarga. 2) Rekapitulasi form isian yang sudah lengkap dituangkan dalam Berita Acara sebagaimana lampiran 2. 3) Pengiriman Berita Acara Rekapitulasi Kecamatan beserta formulir yang telah diisi lengkap ditujukan ke Sekretariat TKPK Kabupaten d.a. Bappeda Kabupaten Kulon Progo b. Penyerahan formulir yang telah diisi diharapkan dilengkapi dengan foto keluarga dengan latar belakang tempat tinggal dalam bentuk softcopy atau dikirim melalui email ke alamat :
[email protected]
II. PELAKSANAAN A. Sasaran Pendataan : 1. Keluarga yang dalam SK Bupati Nomor 275 tahun 2014 dengan status kemiskinan keluarga : a. Keluarga Sangat Miskin b. Keluarga Miskin c. Keluarga Hampir Miskin yang mempunyai Indeks Kesejahteraan Keluarga (IKK) antara 0,56010 s/d 0,6049 2. Keluarga baru yakni keluarga yang secara administratif telah memiliki Kartu Keluarga tertanggal 1 Januari 2014 sampai saat pendataan yang diindikasikan miskin. B. Pendata : 1. Pegawai yang menjadi pendamping keluarga miskin. Pegawai yang dimaksud adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS), Pegawai BUMD dan/ atau Aparatur Pemerintah Desa dan/ atau pegawai lainnya yang telah disepakati di tingkat Kecamatan. 2. Kader Penanggulangan Kemiskinan. C. Tahapan Pendataan : 1. Sosialisasi Pendataan a. Sosialisasi di tingkat kabupaten diberikan kepada Camat, Kepala Desa dan Kader Penanggulangan Kemiskinan, selanjutnya dapat dilakukan secara berjenjang sampai ke tingkat pedukuhan. b. Materi sosialisasi paling tidak meliputi Juknis Pendataan yang memuat tentang Sasaran Pendataan, Pendata, Tahapan Pendataan, Musyawarah Desa, serta Jadwal Pelaksanaan Pendataan. 2.
Pelatihan Pendataan a. Pelatihan pendataan dilakukan secara berjenjang : 1) Kabupaten Pelatihan diberikan kepada Kasi. Kesos Kecamatan dan Kader Penanggulangan Kemiskinan. 3
4
c. Pengiriman Berita Acara Rekapitulasi dan formulir yang telah diisi dilakukan secara bertahap, tidak harus menunggu pengambilan data selesai dilakukan terhadap semua keluarga sasaran. 5. Entry dan olah data Formulir yang telah diserahkan ke TKPK Kabupaten digunakan sebagai data dan informasi yang di entry ke dalam sistem aplikasi sehingga diperoleh Status Kemiskinan Keluarga. 6. Musyawarah Desa a. Hasil pengolahan data selanjutnya diverifikasi desa melalui musyawarah desa untuk meningkatkan “kebenaran” data. b. Ketentuan tentang tata cara Musyawarah Desa sebagaimana berikut : 1) Peserta musyawarah desa : a) Kepala Desa/Lurah b) Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Desa/Kelurahan c) Dukuh/RW d) Kader Penanggulangan Kemiskinan e) Tokoh masyarakat f) Badan Permusyawaratan Desa g) LPMD/K h) KK LPMD/K
(2) Menyiapkan daftar nama kepala keluarga miskin hasil pemutakhiran data Tahun 2014. b) Pelaksanaan (1) Pembukaan dan pengarahan oleh Kepala Desa/Lurah. (2) Pemaparan data keluarga miskin hasil pemutakhiran Tahun 2014. (3) Pembahasan data keluarga miskin hasil pemutakhiran Tahun 2014. (4) Menyepakati keluarga yang direkomendasikan untuk dilakukan verifikasi. (5) Menyusun hasil kesepakatan musyawarah ke dalam Berita Acara Kesepakatan dan daftar keluarga yang direkomendasikan dan telah dilakukan verifikasi sebagaimana (Form A), terlampir. c) Tindak lanjut : (1) Kader Penanggulangan Kemiskinan melakukan verifikasi terhadap keluarga yang direkomendasikan. (2) Pemerintah desa mengirim kepada camat meliputi : (a) Berita acara Kesepakatan sebagaimana lampiran 3. (b) Form A yang sudah ditandatangani oleh Kepala Desa/Lurah. (c) Formulir pemutakhiran data keluarga miskin yang sudah diisi. 4) Camat menandatangani Form A dan mengirimkan seluruh dokumen sebagaimana tercantum pada poin c).(2) ke Sekretariat TKPK Kabupaten d.a. Bappeda Kabupaten Kulon Progo. 5) Ketentuan Musyawarah desa Musyawarah dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut : a) Rekomendasi jumlah keluarga pengganti maksimal sama dengan jumlah keluarga yang diganti. b) Verifikasi dilakukan dengan cara mengisi Formulir Pemutakhiran Data Keluarga Miskin Tahun 2014 sesuai kondisi yang sesungguhnya dilampiri foto copy Kartu Keluarga
2) Penyelenggara Penyelenggara musyawarah desa adalah Pemerintah Desa/Kelurahan bersama Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Desa/Kelurahan dibantu Kader Penanggulangan Kemiskinan. 3) Tahapan Musyawarah desa a) Persiapan (1) Menyusun agenda proses pembahasan dan sarana prasarana yang dibutuhkan. 5
6
c) Penyerahan Berita Acara Kesepakatan, Form A dan isian formulir pemutakhiran data keluarga miskin diserahkan ke Sekretariat TKPK Kabupaten d.a. Bappeda Kabupaten Kulon Progo selambatlambatnya tanggal 7 November 2014. 7. Finalisasi hasil pendataan Finalisasi hasil pendataan dilakukan setelah diterimanya hasil musyawarah desa. 8. Penetapan Keputusan Bupati tentang Status Kemiskinan Keluarga Tahun 2014 hasil pendataan.
Bagan Tahapan Pend dataan
III. Ketentuan lain-lain n 1. Kader K Penangg gulangan Kemiiskinan selain melaksanakan n tugas sebagaaimana t tersebut di atas, juga melaksannakan tugas peendampingan peelaksanaan penndataan d diwilayahnya. 2. Desa D melaksan nakan koordinnasi, pengawassan dan pemaantauan pelakssanaan p pendataan di willayahnya. 3. Kecamatan K mellaksanakan kooordinasi, pengaw wasan dan pem mantauan pelakssanaan p pendataan di willayahnya.
7
8
Koordinator pen ndataan beserta anggota melakksanakan ketugaasan sesuai Kepputusan 4. K B Bupati Kulon Prrogo Nomor 2188 Tahun 2014. 5. Formulir F pendattaan status sosiial keluarga yaang telah terisi diterima di Baappeda K Kabupaten Kulo on Progo selambbat-lambatnya 30 September 20 014.
Lampiran 1 Rencana Jadwal Pelaksanaan Pendataan Tahun 2014 No.
IV. PEN NUTUP Dem mikian Petunjuk k Teknis Pendattaan Keluarga M Miskin Tahun 20 014 Kabupaten Kulon Proggo ini untuk dap pat dipergunakaan sebagaimana mestinya. Wates,
Agustus 2014
Kepalla Bappeda Kabupateen Kulon Progo o
9
10
Uraian
Waktu Pelaksanaan
1.
Sosialisasi pendataan
Kamis, 28 Agustus 2014
2.
Pelatihan pendataan tingkat kabupaten
Jum’at, 29 Agustus 2014
3.
Pengambilan data dan penyampaian data ke Bappeda
s.d. 30 September 2014
4.
Entry data hasil pendataan
s.d 13 Oktober 2014
5.
Pelaksanaan Musdes
20 Oktober - 7 November 2014
6.
Entry dan olah data
10 - 28 November 2014
7.
Finalisasi data
1 - 12 Desember 2014
8.
Penetapan SK Bupati
15 Desember 2014
9.
Launching dan pemberian penghargaan TKPK Award 2014
20 Desember 2014
Keterangan
Lampiran 2
Lampiran 3 PEMERINTAH KABUPATEN KU LON PROGO KECA AMATAN ..........................................................
PEMERINTAH KABUPATEN KU LON PROGO KECA AMATAN ..........................................................
DESA ................... . ....
BERIITA ACARA PE ENYERAHAN REKAPITULA ASI PEND DATAAN KELU UARGA MISK KIN TAHUN 2014
BERITA AC CARA KESEPA AKATAN Nom mor : .................
Pada hari ini ....... tanggaal.......(ditulis deengan huruf).......... Bulan Septeember Tahun duua ribu empat beelas kami meny yerahkan formuulir pendataan keluarga misk kin untuk Kecaamatan .............. dengan d rincian sebagai berikut : No
Desa/SKPD
1
2
Target 3
JJumlah KK yang didata Realisasi T Total saat ini Reaalisasi 4 5
ng Kuran 6=3-5
Pada hari ini .......... . tanggal ...(diisi . huruf) B Bulan Januari,T Tahun Dua ribu empat belas muulai Jam ...(diisi huruf) bertem mpat di Balai D Desa/kelurahan ....... kecamataan........ Kabupateen Kulon Progo o, telah diadakaan Musyawarahh Desa Pemutak khiran Data Keeluarga Miskin Tahun T 2014, yan ng dihadiri oleh pemangku keepentingan ditin ngkat desa/keluurahan. Adapun hasil h musyawaraah sebagai berikkut : 1. Menyyepakati keluarg ga yang nama kepala keluargganya tercantum m dalam daftarr hasil pemuttakhiran data keluarga k miskinn Tahun 2014 ddan tidak tercaantum dalam Foorm A diusullkan untuk ditetapkan sebagai keluarga k miskin. 2. Menyyepakati keluarg ga yang kepalla keluarganyaa tercantum daalam Form A untuk dilakuukan verifikasi. 3. Menyyepakati hasil veerifikasi terhadaap keluarga sebbagai dasar peneetapan status keeluarga dimakksud. Demikian beritta acara ini dibuuat untuk diperggunakan sebagaiimana mestinya..
Ket 7
Demikiann berita acara inii dibuat untuk dapat d dipergunakkan sebagaiman na mestinya Yaang menerima
… ………………… .
Y Yang menyerah hkan C Camat .........................
.....(ttempat).., ...... Janu uari 2014
…………………..
Keterangan : 1) kolom 1 diisi nomor urut 2) kolom 2 diisi nama Desa daan SKPD Pendampinng 3) kolom 3 diisi target jumlah KK K yang didata 4) kolom 4 diisi realisasi jumlaah KK yang telah didata pada saat penyeerahan 5) kolom 5 diisi total realisasi jumlah KK yang didaata 6) kolom 6 diisi kekurangan juumlah KK yang haruss didata 7) kolom 7 diisi informasi yangg dirasa perlu untuk disampaikan d
11
12
Ketua BPD
Ketua LPMD D/K
Kepala Desa/Lurah
.............................
.......................................
....................................
Lampiran 4 FORM A DAFTAR KELUARGA YANG DIREKOMENDASIKAN DAN TELAH DILAKUKAN VERIFIKASI Desa/Kelurahan Kecamatan No 1 1
Nama KK 2
: : No. KK 3
JK 4
Mengetahui Camat ............. ................(Nama.)............ NIP..................
Tgl lahir 5
Jml AK 6
Alamat 7
Rekom
Ket
Diganti
Pengganti
8
9
10
...(tempat)..,............................ 2014 Kepala Desa/Lurah
.............(Nama.)...........
Keterangan : 1) kolom 1 diisi nomor urut 2) kolom 2 diisi nama kepala keluarga sesuai data kependudukan 3) diisi nomor Kartu Keluarga 4) diisi jenis kelamin laki-laki atau perempuan 5) diisi tanggal lahir bulan dan tahun kepala keluarga 6) diisi jumlah anggota keluarga termasuk kepala keluarga 7) diisi alamat sesuai data kependudukan (misal : RT, RW, Pedukuhan) 8) diisi dengan memberi tanda “√” apabila sebagai KK yang diganti atau “-“ apabila bukan sebagai KK yang diganti. 9) diisi dengan memberi tanda “√” apabila sebagai KK pengganti atau “-“ apabila bukan sebagai KK pengganti. 10) diisi informasi yang dirasa perlu untuk disampaikan
13
