JURNAL ILMU BUDAYA. ISSN Volume 2, Nomor 1, Juni 2014

JURNAL ILMU BUDAYA ISSN 2354 -7294 Volume 2, Nomor 1, Juni 2014 Terbit dua kali setahun pada bulan Juni dan Desember. Berisi tulisan berupa hasil penelitian (lapangan atau kepustakaan), gagasan konseptual, kajian dan aplikasi teori mengenai kebudayaan.

Ketua Dewan Redaksi Muhammad Hasyim

Wakil Ketua Dewan Redaksi Hasbullah Penyunting Pelaksana Sumarwati Kramadibrata Poli Mardi Adi Armin Wahyuddin Fierenziana Getruida Junus Ade Yolanda Prasuri Kuswarini Andi Faisal Masdiana Pelaksana Tata Usaha Ester Rombe Shinta Ayu Pratiwi

Alamat Penerbit/Redaksi : Jurusan Sastra Prancis Fakultas Ilmu Budaya - Universitas Hasanuddin Jl. Perintis Kemerdekaan km 10 Tamalanrea Makassar 90245. http://sastraprancis.unhas.ac.id email : [email protected]

Jurnal Ilmu Budaya menerima sumbangan tulisan mengenai kebudayaan yang belum pernah diterbitkan dalam media lain. Naskah disusun berdasarkan format yang ada pada halaman belakang. (Petunjuk untuk penulis). Naskah yang masuk akan dievaluasi dan disunting oleh Dewan Redaksi tanpa mengubah isinya.

JURNAL ILMU BUDAYA ISSN 2354-7294 Volume 2, Nomor 1, Juni 2014, hlm 161 - 342

DAFTAR ISI Proses Finalisasi Perbatasan Hindia-Belanda - North Borneo (Sabah): Sebuah Catatan Atas Marjinalisasi Akhir Kesultanan Sulu Di Pesisir Timur-Laut Kalimantan Dave Lumenta, Dept. Antropologi, FISIP Universitas Indonesia

161 – 169

Sabah Di Tengah Proses Dekolonisasi Di Asia Tenggara (1957-1968) Dias Pradadimara Jurusan Ilmu Sejarah Universitas Hasanuddin

170 – 193

Kewarganegaraan Dan Dilema Minoritas Pasca Kolonial Bercermin Kasus Sabah Dan Kesultanan Sulu Ahmad Suaedy AW Centre-Universitas Indonesia

194 – 210

Lembaga Pasca-Konflik Dan Proses Perdamaian Di Filipina Selatan Lambang Trijono, Fisipol dan PSKP, UGM dan Peace and Development Initiative Indonesian Institute

211 – 232

“Sabah” Dalam Perspektif Hukum Internasional: Milik Filipina Atau Malaysia? Rina Shahriyani Shahrullah, Universitas Internasional Batam

233 – 251

The Teaching Of Language Suhartina. R, STKIP – YAPIM Maros

252 – 266

Correlation Between Learning Styles And Students‟ Academic Achievement In Speaking Skill In English Department At Hasanuddin University Zul Astri English Language Study Program Postgraduate Program Hasanuddin University

267 – 280

281 – 292 Explicit And Implicit Meanings In Elong „Buang Tassanra Mua‟ Sudarmin Harun, Faculty of Cultural Sciences, The University of Hasanuddin, Makassar

The Social Criticism Of Indian In The Novel The Pearl By John Steinbeck Abbas, A Lecturer of Cultural Studies, Hasanuddin University

293 – 307

Semiotika Iklan “Kekhawatiran”: Solusi Keluar Dari Masalah Kehidupan Muhammad Hasyim, Universitas Hasanuddin

308 – 326

Kajian Kritik Terhadap Novel “The Satanic Verses” Karya Salman Rushdi Najamuddin H.Abd. Safa, Jurusan Sastra Asia Barat

327 - 342

161 JURNAL ILMU BUDAYA Volumen 2, Nomor 1, Juni 2014

PROSES FINALISASI PERBATASAN HINDIA-BELANDA - NORTH BORNEO (SABAH): SEBUAH CATATAN ATAS MARJINALISASI AKHIR KESULTANAN SULU DI PESISIR TIMUR-LAUT KALIMANTAN Dave Lumenta Dept. Antropologi, FISIP Universitas Indonesia Email: [email protected]

Abstract: Finalizing the Borders between the Netherlands East Indies and North Borneo (Sabah): A Note on the Marginalization of the Sultanate of Sulu on the Northeast Coast of Kalimantan This article is aimed to reveal the process through which the role of the Sultanate of Sulu over the northeast coast of Borneo was ended. This process is significant to understand why the claim of the Sultanate of Sulu over Sabah no longer included Tidung and Bulungan areas even though in the past they had. The most controversial claim by the Dutch was that the Sultan of Bulungan had signed a treaty with them in 1850 which mentioned that the territory of Bulungan inculded Batu Tinagat, Sungai Tawau, Nunukan Island, Sebatik Island, and Tarakan Island. Using historical sources such as the Resolution of the Governor General of the Netherlands Indies (1846), Memorandum of the North Borneo Cession (1882-1884) and others, this article is an attempt to reveal the process through which the borders of the Sultanate of Sulu on the Northcoast of Borneo/ Kalimantan in ciolonial times was negotiated.

Keywords: Sabah, Sulu Sultanate, borders, colonia, history Abstrak : Proses Finalisasi Perbatasan Hindia-Belanda - North Borneo (Sabah): Sebuah Catatan Atas Marjinalisasi Akhir Kesultanan Sulu Di Pesisir Timur-Laut Kalimantan. Tulisan ini bertujuan untuk mengungkap proses diakhirinya peran Kesultanan Sulu di pesisir timur laut Pulau Borneo. Proses ini cukup signifikan untuk memahami mengapa klaim Kesultanan Sulu atas Sabah tidak lagi mencakup wilayah Tidung dan Bulungan yang di masa lalu juga berada dalam cakupan klaim Kesultanan Sulu. Klaim Belanda yang dianggap paling kontroversial adalah klaim bahwa Sultan Bulungan Khaharuddin telah menandatangani sebuah ―Perjanjian Sobat‖ kedua dengan Belanda pada November 1850 yang memuat klaim bahwa wilayah Bulungan juga mencakup Batu Tinagat, Sungai Tawau, Pulau Nunukan, Pulau Sebatik dan Pulau Tarakan. Dengan menggunakan fakta-fakta sejarah yang terkandung dalam sumber-sumber kolonial seperti Resolution of the Governor-General of the Netherlands Indies (1846), Memorandum on the North Borneo Cession (1882-1884) dan lain-lain, tulisan ini mencoba mengungkap proses kesejarahan penentuan batas-batas wilayah Kesultan Sulu di Pesisir Tmur Laut Pulau Borneo/ Kalimantan yang di masa kolonial penuh dengan negosiasi.

Kata kunci: Sabah, Kesultanan Sulu perbatasan, masa colonial, sejarah


PENGANTAR Tulisan

catatan

(beeswax) dan sarang burung Walet, berasal

proses

dari hulu Sungai Sesayap dan Sembakung di

diakhirinya peran Kesultanan Sulu di pesisir

pedalaman Kalimantan. Suplai komoditas ini

timur-laut Pulau Borneo. Proses ini cukup

dijamin oleh kesultanan-kesultanan pesisir

signifikan untuk memahami mengapa klaim

Kalimantan dengan imbalan suplai budak

Kesultanan Sulu atas Sabah tidak lagi

dan proteksi yang diberikan oleh Kesultanan

mencakup wilayah Tidung dan Bulungan

Sulu. Namun, di awal abad ke-19, pengaruh

yang di masa lalu juga berada dalam

Sulu atas perdagangan di wilayah pesisir ini

cakupan klaim Kesultanan Sulu. Selain itu,

mulai berkurang akibat ekspansi pedagang-

tulisan ini juga ingin mengungkap proses

pedagang Bugis di pesisir timur Kalimantan

kesejarahan

(Warren 2007).

pelengkap

ini

untuk

memberi mengungkap

penentuan

batas

di

masa

kolonial yang penuh dengan negosiasi.

EKSPANIS

PENGARUH

TIMUR KALIMANTAN

SULU

DI

PANTAI

BELANDA

DI

PESISIR

Sesudah ditaklukkan oleh Belanda

TIMUR-LAUT KALIMANTAN Wilayah pesisir pulau Kalimantan,

pada tahun 1817, Kesultanan Banjarmasin di

terutama wilayah Tirun (dalam bahasa Sulu,

bawah Sultan Adam Alwassikh Billah pada

atau sering disebut sebagai Tidung Lands/

tahun 1826 menandatangani kontrak dengan

Tidung Landen/ Tanah-Tanah Tidung dalam

Belanda yang berimplikasi pada perluasan

korespondensi

Bulungan

klaim teritorial Belanda atas pesisir timur

berperan besar dalam perekonomian Sulu.

Pulau Kalimantan. Dalam kontrak ini,

Beberapa komoditas ekspor penting bagi

Kesultanan

Kesultanan

wilayah-wilayah

kolonial)

Sulu

seperti

dan

lilin

madu

Banjarmasin

menyerahkan

vassal-nya

seperti


Kesultanan Sambaliung, Gunung Tabur dan Berau di bawah kontrol dan penguasaan Belanda (Eisenberger 1936). Cakupan klaim Belanda kemudian diperluas

dengan

ditandatanganinya

―Perjanjian Sobat‖ antara Sultan Bulungan dengan Pemerintah Kolonial Belanda pada

States of the Sultan of Bruni or Borneo proper, extending from Tanjong Datu on the west to the River Kemanis on the east, situated on the north-west coast. b) The State of the Sultan of the Sulu Islands, having for boundaries on the west the River Kemanis, the north and north-east coasts as far as 3 degrees north latitude, where it is bounded by the River Atas, forming the extreme frontier towards the north with the State of Berou dependent on the Netherlands.” (Jan-Jacob Rochussen, Governor-General of the Dutch Indies, 1846)1

tahun 1834. Berdasarkan perjanjian ini, Perluasan klaim Belanda ini menyimpan klaim teritorial Belanda ditarik hingga sebuah ambiguitas. Dimasukkannya Sungai Sungai Atas di dekat muara Sungai Sesayap, Atas dalam penetapan teritori Kolonial yang secara tradisional masuk ke wilayah Belanda secara langsung berbenturan dengan Tanah-Tanah Tidung. Penetapan batas klaim klaim Sultan Sulu atas wilayah Tanah-Tanah ini kemudian diperkukuh dalam dokumen Tidung. Namun, ambiguitas ini nampaknya ―Resolusi atas Borneo‖ yang ditandatangani dibiarkan hingga 1878 ketika Gustavus pada tahun 1846 oleh Gubernur Jenderal Baron de Overbeck mendapatkan konsesi Belanda J.J. Rochussen. Dalam resolusi ini, dari Sultan Sulu yang juga mencakup wilayah di sebelah utara Sungai Atas masih sebagian dari wilayah Tanah-Tanah Tidung. dianggap sebagai milik Kesultanan Sulu. ―Considering that the general knowledge of the geographical and political concerns of Borneo,...affords the means of defining the territorial division of the island, which will prevent any uncertainty concerning the judicial territory to which the inhabitants of Borneo belong...” ―The parts of Borneo on which Netherlands does not exercise any influence are: a) The

1

“Resolution of the Governor-General of Netherlands India regarding the Dutch Possessions in Borneo, dated Buitenzorg-Batavia, February 28, 1846”, lampiran dalam “Correspondence respecting the Question of the Limits of the Netherlands Territory on the North-East Coast of Borneo: 188284”, CO 874-191.


KONSESI

SULTAN

SULU

PADA

BARON DE OVERBECK Alfred Dent dan Gustavus Baron de Overbeck, sepasang rekanan dagang, mulai tertarik

untuk

mengembangkan

usaha

perkebunan di Borneo utara (wilayah Sabah sekarang). Pada saat itu Borneo utara samasama diklaim sebagai milik Sultan Brunei

Whereas we have seen lit to grant unto our trusty and well-moved friends Gustavus Baron de Overbeck and Alfred Dent Esquire certain portions of the dominions owned by us comprising all the lands on the north and east coast of the Island of Borneo from the Pandassan River on the north-west to the Sibuco River on the east coast including amongst others the states of Paitan, Sugut, Bangaya, Labuk, Sandakan, Kina Batangan, and Mumiang and all the lands and territories in Darvel Bay as far as the Sibuco River together with all the lands belonging thereto for a certain consideration between us agreed.2

(dari Sungai Kimanis hingga Marudu di Pada tahun 1882, hak konsesi atas sebelah barat) dan milik Sultan Sulu North Borneo secara resmi diserahkan oleh (wilayah Marudu hingga Sungai Sebuku/ Overbeck dan Dent kepada North Borneo Sibuco di sebelah timur). Demi memperkuat Chartered Company (NBCC). Penegasan keabsahan konsesi, Dent dan Overbeck perbatasan

konsesi

di

wilayah

Sungai

berhasil mendapat surat perjanjian konsesi Sebuku termuat dalam Akta (Charter) baik dari Sultan Brunei (ditandatangani pada Pendirian NBCC. Selain itu, sebagai subyek tahun

1877),

maupun

Sultan

Sulu Kerajaan Inggris, semua persoalan teritorial

(ditandatangani pada tahun 1878, tanpa yang Alfred

Dent

yang

mengundurkan

dihadapi

NBCC

menjadi

diri tanggungjawab

dan

kewenangan

dari

sebagai rekan dagang). Salah satu kutipan Kerajaan Inggris. dari perjanjian konsesi yang diperoleh Overbeck dari Sultan Sulu menyebut batas 2

selatan dari wilayah konsesi yang diberikan:

“Commission From The Sultan Of Sulu Appointing Baron De Overbeck Datu Bandahara and Rajah of nd Sandakan, Dated 22 of January 1878” dalam Philippine Claim to North Borneo Vol. I.


Sungai Sebuku (Sibuco) pada saat itu

yang diberikan Sultan Sulu, konsesi pada

merupakan bagian dari wilayah Tanah-

Overbeck mencakup keseluruhan sisi kiri-

Tanah Tidung. Wilayah ini pada saat itu

kanan Sungai Sebuku.4 Dengan kata lain,

merupakan kumpulan pemukiman kelompok

dalam praksis teritorial Sulu, konsep sungai

etnis Tidung yang dipimpin oleh seorang

sebagai garis batas tidak dikenal. Dalam

Sultan.3 Kenyataan bahwa Sultan Tidung

praksis ini, batas teritorial ditentukan oleh

membayar upeti dan pajak pada Sultan

subyek penduduk yang membayar pajak, dan

Brunei, Sultan Sulu dan Sultan Bulungan

dalam hal ini, cakupan konsesi pada

secara bersamaan menambah kerumitan

Overbeck di wilayah Sungai Sebuku menjadi

penentuan keabsahan klaim yang ingin

elastis.5 Ambiguitas teritorialitas inilah yang

diperjelas oleh para pemangku kepentingan

menjadi faktor pendorong bagi pemerintah

Eropa di wilayah tersebut.

kolonial Belanda untuk bereaksi.

Overbeck nampaknya sadar bahwa klaim

REAKSI PEMERINTAH KOLONIAL

Belanda berdasarkan Resolusi 1846 hanya

HINDIA BELANDA

berhenti sampai Sungai Atas (di sekitar

Pada tahun 1879, W.B. Pryer, yang

Sungai Sesayap), dan karena itu, meski

ditunjuk oleh Overbeck menjadi Residen

Sungai Sesayap berada dalam wilayah

untuk wilayah Sandakan, melaporkan bahwa

Tanah-Tanah Tidung, Overbeck meminta

bendera Belanda secara sepihak dikibarkan

agar konsesi hanya dibatasi sampai Sungai

di Batu Tinagat (di dekat Tawau) yang

Sebuku di wilayah utara Tanah-Tanah Tidung. Dalam praksis teritorialitas lokal 3

“Correspondence respecting the Question of the Limits of the Netherlands Territory on the North-East Coast of Borneo: 1882-84”, CO 874-191.

4

Lihat “Inclosure in No. 5 - Memorandum respecting the River Siboehoe” dalam “Correspondence respecting the Question of the Limits of the Netherlands Territory on the North-East Coast of Borneo: 1882-84”, CO 874-191. 5 Lihat CO 874-191.


menghadap ke Teluk Sebuku. Ini terjadi

Klaim Belanda yang dianggap paling

tidak lama setelah kunjungan dua kapal

kontroversial adalah klaim bahwa Sultan

perang Belanda ke Sandakan.6

Bulungan

Khaharoedin

telah

Belanda tidak memberi jawaban

menandatangani sebuah ―Perjanjian sobat‖

langsung atas protes Residen Pryer yang

kedua dengan Belanda pada November 1850

disampaikan kepada kapten kapal Belanda

yang

H.O. Wickers yang berpatroli di Teluk

Bulungan juga mencakup Batu Tinagat,

Sebuku. Namun, dalam dokumen rencana

Sungai Tawau, Pulau Nunukan, Pulau

anggaran keuangan untuk Hindia-Belanda

Sebatik dan Pulau Tarakan. Ini menjadi

yang dikeluarkan oleh lembaga Staaten-

dasar bagi Belanda untuk menganggap

Generaal Belanda pada 1880, Belanda

keseluruhan Teluk Sebuku garis batas

berencana menempatkan kapal-kapal cruiser

Hindia-Belanda yang baru. Di samping itu,

di Batu Tinagat. Salah satu alasan yang

dalam berbagai korespondensi diplomatik,

diutarakan di balik rencana ini adalah bahwa

Belanda juga mengklaim bahwa ―Vassalage

ini

Contract‖

merupakan permintaan dari Sultan

memuat

yang

klaim

bahwa

konon

wilayah

ditandatangani

Bulungan yang mengklaim bahwa Batu

dengan Sultan Bulungan pada Februari 1877

Tinagat (termasuk Sebuku dan Tawau)

menyatakan bahwa penduduk di wilayah

merupakan wilayah klaim kekuasaannya.78

Sebuku ―hanya membayar pajak kepada Sultan

Bulungan‖.

Dalam

rangkaian

6

Lihat “Inclosure 1 in No. 2 - Memorandum on the North Borneo Cessions” dalam “Correspondence respecting the Question of the Limits of the Netherlands Territory on the North-East Coast of Borneo: 1882-84”, CO 874-191. 7 Lihat “Estimates for Netherlands-India for the Financial Year 1880, by the States-General Second Chamber” dalam “Correspondence respecting the Question of the Limits of the Netherlands Territory

on the North-East Coast of Borneo: 1882-84”, CO 874-191. 8 “Correspondence respecting the Question of the Limits of the Netherlands Territory on the North-East Coast of Borneo: 1882-84”, CO 874-191.


korespondensi yang sama, Belanda merujuk

tim ke Sultan Bulungan untuk menyelidiki

pada klaim Sultan Bulungan bahwa ―para

kebenaran klaim-klaim Belanda tersebut.

Sultan Tidung masih berkeluarga dengan

Berdasarkan perbincangan mereka, Sultan

Sultan Bulungan, dan sebagai penguasa-

Bulungan hanya tahu tentang satu kontrak

penguasa

pada

perjanjian sobat dengan Belanda, yang

Bulungan, wilayah mereka masuk dalam

ditandatangani oleh ayahnya pada tahun

wilayah kekuasaan Sultan Bulungan‖.9

1834, dan bahwa sejak itu, tidak pernah ada

vassal

yang

tunduk

Hal yang membuat para pejabat Inggris

(yang

mewakili

kepentingan

lagi perjanjian atau kontrak apa pun yang ditanda

tangani

dengan

Belanda.

Overbeck, dan selanjutnya NBCC) terkejut

Berdasarkan kunjungan ini, Inggris dan para

adalah bahwa klaim-klaim Belanda ini baru

pejabat

dikomunikasikan sesudah 1878, ketika Dent

Belanda memang ―menginvensi‖ klaim-

dan Overbeck mendapat konsesi dari Sultan

klaim barunya sebagai reaksi atas konsesi

Brunei dan Sulu, dan tidak sebelumnya.

yang diberikan oleh Sultan Brunei dan Sulu

Kecurigaan muncul bahwa klaim-klaim

kepada Dent & Overbeck (& NBCC).10

Belanda hanyalah merupakan pembohongan

FINALISASI PERBATASAN

untuk

mencegah

konsolidasi

NBCC

menyimpulkan

bahwa

wilayah

Hal yang menarik adalah bahwa

Overbeck (dan NBCC) atas wilayah Sebuku.

Belanda menggunakan linearitas vassalage

Pada tahun 1883, Gubernur NBCC A.

sebagai

Treacher mengorganisir kunjungan sebuah

teritorial koloninya, yang dimulai sejak 10

9

Lihat rangkaian korespondensi dalam “Correspondence respecting the Question of the Limits of the Netherlands Territory on the North-East Coast of Borneo: 1882-84”, CO 874-191.

dasar

untuk

meluaskan

klaim

Lihat “Memo: Re visit to Balangan [sic]” dalam “Correspondence respecting the Question of the Limits of the Netherlands Territory on the North-East Coast of Borneo: 1882-84”, CO 874-191.


kekalahan Kesultanan Banjarmasin. Dengan

urusan klaim Sulu atas pesisir timur pulau

logika ini, Belanda sengaja mengabaikan

Borneo.

fakta bahwa baik Sultan Bulungan maupun

Perselisihan

atas

Belanda

dengan

Teluk

Sebuku

Sultan Tidung pernah merupakan vassalage

antara

dari Kesultanan Sulu, dan secara selektif

berhasil dirundingkan lebih lanjut. Melalui

memilih jalur hubungan vassalage yang

berbagai proses negosiasi antara 1889

berujung

Kesultanan

hingga 1891, kesepakatan dicapai untuk

Banjarmasin. Disregarding multiple vassal

sekali lagi mengubah batas antara Belanda

relationships, and favouring a singular /

dengan NBCC. Dalam kesepakatan ini,

linear hierarchy of suzerain relations as basis

Inggris menyerahkan seluruh Sungai Sebuku

for territorial expansion (Banjarmasin =>

dan Sungai Sembakung pada Belanda, dan

Berau => Bulungan => Tidung Lands),

sebaliknya Belanda menyerahkan sebagian

enabling the exclusion of Sulu (& Spanish

besar dari Teluk Sebuku (termasuk Tawau

overlords after 1885) altogether from its

dan Batu Tinagat) pada Inggris/NBCC.

treaties.

Dalam

pada

Di pengaruh

kekuasaan

samping Sulu,

itu,

baik

kemunduran

dalam

hegemoni

dagang, maupun sebagai entitas politik yang pada

akhirnya

tunduk

pada

rangkaian

Inggris/NBCC

perundingan

terakhir,

relevansi Kesultanan Sulu sebagai penguasa di

pantai

timur

Borneo

berhasil

disingkirkan.11

Spanyol

(kemudian Amerika Serikat sejak 1899), menguntungkan NBCC

(dan

baik

Belanda

maupun

Inggris)

karena

Spanyol

memutuskan untuk ―lepas tangan‖ dalam

11

Lihat rangkaian korespondensi dalam CO 874-191, CO 874-499 (tentang perundingan mengenai status Sungai Sembakung) dan CO 874-500 (tentang demarkasi di Sebuku dan Pulau Sebatik).


DAFTAR PUSTAKA Eisenberger, J., Kroniek der Zuider-en Oosterafdeeling van Borneo. Bandjermasin: Drukkerij Liem Hwat Sing, 1936 Warren, J.F., The Sulu Zone 1768-1898: The Dynamics of External Trade, Slavery, and Ethnicity in the Transformation of a Southeast Asian Maritime State. Singapore: NUS Press, 2007 Dokumen: Colonial Office (CO) documents tentang korespondensi demarkasi perbatasan antara North Borneo dan Belanda. CO tersimpan di Public Record Office, London dan merupakan bagian dari Colonial Office Records CO 874-191 CO 874-499 CO 874-500


SABAH DI TENGAH PROSES DEKOLONISASI DI ASIA TENGGARA (1957-1968) Dias Pradadimara Jurusan Ilmu Sejarah Universitas Hasanuddin Email: [email protected]

Abstract: Sabah and Decolonization Processes in Southeast Asia (1957-1968) This paper is a review on the ways in which the issue of Sabah‘s status was being raised at the same time as the birth of Malaysia and the objection of the Philippines over the inclusion of Sabah into the newly born nation-state, and how Indonesia with their own territorial problems especially over West Irian/ Papua was dragged in it. The dispute over Sabah (which until 1963 was called as North Borneo) was part of the birth of the Malaysian Federation. The ―Sabah Question‖ has indeed not been resolved. This issues seems to be deliberately forgotten both by Malaysia and by the Philippines, elthough for different reasons. What happened on February 2013 in Sabah seems to force both sides to remember the past to find a way out. Keywords: Sabah—decolonization—Southeast Asia—dispute—history Abstrak: Sabah Di Tengah Proses Dekolonisasi di Asia Tenggara (1957-1968) Tulisan ini adalah satu tinjauan tentang bagaimana masalah Sabah dimunculkan bersamaan dengan proses lahirnya Malaysia dan keberatan Filipina atas akan dimasukkannya Sabah ke dalam negara yang baru lahir ini, serta bagaimana Indonesia dengan permasalahan teritorialnya sendiri utamanya yang berkaitan dengan wilayah Irian Barat/ Papua-dilibatkan di dalamnya. Sengketa soal status Sabah (yang hingga 1963 disebut Borneo Utara) adalah bagian dari proses lahirnya Federasi Malaysia ini. Masalah status Sabah memang belum pernah terpecahkan. Masalah ini seolah sama sengaja dilupakan, baik oleh Malaysia maupun Filipina, meski dengan alasan yang berbeda. Apa yang terjadi sejak bulan Februari 2013 di Sabah seolah memaksa keduanya untuk kembali mengingat masalah ini untuk menemukan jalan keluar. Kata kunci: Sabah—dekolonisasi—Asia Tenggara—pertikaian—sejarah


di Asia. Proses dekolonisasi dan kesadaaran

PENGANTAR Ketika bersenjata

sekumpulan

yang mengaku

pasukan berasal

dari

teritorial yang berkait dengan proses tersebut tampaknya

tak

sempat

membereskan

Kesultanan Sulu di Filipina masuk ke Sabah

pertanyaan mengenai Sabah. Tulisan ini

pada bulan Febuari 2013 dan mencoba untuk

adalah satu tinjauan tentang bagaimana

mengambil

masalah Sabah dimunculkan bersamaan

kembali

daerah

yang

dianggapnya sebagai bagian yang sah dari

dengan

kesultanannya, tidak pelak lagi akan muncul

keberatan Filipina atas akan dimasukkannya

pertanyaan

Sabah ke dalam negara yang baru lahir ini,

mengapa

proses

perebutan

proses

lahirnya

dan

wilayah belum selesai dengan berakhirnya

serta

proses dekolonisasi di Asia Tenggara dan

permasalahan teritorialnya sendiri utamanya

lahirnya negara-bangsa di wilayah ini?

yang berkaitan dengan wilayah Irian Barat/

Bagaimana bisa wilayah seluas Sabah masih

Papua—dilibatkan di dalamnya.

diperebutkan lebih dari 40 tahun sesudah

LAHIRNYA MALAYSIA DAN

persengketaan

MASALAH TERITORIAL

antara

Malaysia

dengan

bagaimana

Malaysia

Indonesia—dengan

Filipina mengenai wilayah yang sangat luas

Lahirnya Federasi Malaysia bisa

ini dihentikan? Sabah bagaimanapun juga

dikatakan sebagai saat kemerdekaan yang

bukanlah daerah kecil seperti Pulau Sipadan

paling

dan Ligitan, dan Sabah jelas jauh lebih luas

dekolonisasi di Asia Tenggara, dan proses

dari Kepulauan Spratley—semua daerah-

diperolehnya

daerah

sedang

permasalahan teritorial yang dihadapinya

negara

juga cukup rumit. Federasi tersebut diawali

anggota ASEAN dan juga negara-negara lain

dengan lahirnya Federasi Malaya kemudian

yang

dipersengketakan

pernah oleh

atau beberapa

belakang

terjadi

dalam

kemerdekaan

era

serta


diperluas beberapa tahun kemudian menjadi

Union—satu

Federasi Malaysia dengan mengikut sertakan

mengendalikan keseluruhan daerah di Asia

wilayah-wilayah di bagian utara pulau

Tenggara

Kalimantan.

tersebut

koloni Inggris. Dalam skema baru ini maka

diumumkan Brunei sudah memilih untuk

ke semua daerah tersebut dikuasai sebagai

tidak ikut, sedangkan Singapura kemudian

satu kesatuan administratif dan bukannya

keluar

dalam berbagai sistem pemerintahan yang

Sebelum

sesudah

federasi

diumumkan—panjangnya

skema

yang

baru

sebelumnya

pada

untuk

merupakan

proses ini membuat terbukanya peluang bagi

dilandaskan

pengalaman

historis

tekanan dan counter-claim dari negara-

sebelum pendudukan Jepang (Liow 2005:

negara di sekitarnya. Sengketa soal status

68). Ada beberapa pengecualian dalam

Sabah (yang hingga 1963 disebut Borneo

rencana ini, di antaranya adalah Singapura

Utara) adalah bagian dari proses lahirnya

yang dianggap berbeda oleh pemerintah

Federasi Malaysia ini.

Inggris, dan juga Borneo Utara yang masih

Ada berbagai hal yang membentuk

berada di bawah pengelolaan perusahaan

munculnya Malaya sebagai satu negara-

swasta North Borneo Chartered Company

bangsa di tahun 1957: kebijakan pemerintah

(NBCC).

Inggris untuk Malaya pasca pendudukan

Tentangan terhadap rencana Inggris

Jepang, militannya kelompok keturunan

ini segera muncul dari berbagai kelompok

Cina, dan lemahnya organisasi pan-Melayu.

masyarakat, tidak terkecuali para sultan yang

Sudah sejak 1944 (atau sebelum Jepang

dalam skema baru ini akan lebih diperlemah

berhasil dikalahkan di Asia Tenggara),

lagi posisinya. Berbagai kelompok Melayu

pemerintah Inggris sudah menyiapkan satu

yang sebelumnya tidak terlalu menonjol dan

kebijakan baru untuk membentuk Malayan

tidak terlalu aktif, juga bereaksi keras dan


segera mengadakan serangkai pertemuan

keturunan Cina yang jumlahnya sedikit lebih

untuk menolak rencana ini. Di bulan Maret

banyak (Lau 1989: 218).

1946 lebih dari seratus organisasi Melayu

Tentangan paling kuat datang dari

berkumpul dan membentuk United Malays

kelompok keturunan Cina, bukan hanya

National

Organization

kemudian

diresmikan

(UMNO)

yang

berdasar

beberapa

bulan

berdasarkan alasan historis. Sepanjang masa

kemudian. UMNO dan para sultan menolak

pendudukan Jepang, perlawanan paling gigih

Malayan Union dan merundingkan format

terhadap balatentara Jepang dilakukan oleh

baru yang lebih bisa mereka terima dengan

Malayan

pemerintah

1948

(MPAJA) yang kebanyakan anggotanya

Federasi

adalah keturunan Cina. Lebih jauh lagi,

disepakati

Inggris.

Di

format baru

tahun yakni

jumlah

penduduk

Peoples

tapi

Anti-Japanese

kebanyakan

masih mendapat tempat, dan keturunan

dengan Malayan Communist Party (MCP).

Melayu mendapat hak yang lebih. Format ini

Perlawanan sepanjang pendudukan membuat

tentu

militansi

mendapat

masyarakat

keturunan

dukungan

serta

kemampuan

berafiliasi

organisasi

namun

mereka sangat baik, jauh lebih baik dari

mengkhawatirkan masyarakat keturunan lain

organisasi manapun di semenanjung (Cheah

yang jumlahnya tidak sedikit. Sebagai

1979).

catatan,

merasa merekalah sesungguhnya pejuang

setahun

Melayu,

dari

Cina

Army

Malaya. Dalam format ini sistem kesultanan

saja

keturunan

juga

sebelum

pendudukan

Berdasarkan ini semua mereka

Jepang penduduk keturunan Melayu hanya

anti-pendudukan

berjumlah sekitar 40% dari keseluruhan

pemerintah Inggris untuk merundingkan

penduduk di semenanjung, yang artinya

Federasi Malaya dengan para sultan dan

tidak

kelompok

berbeda

banyak

dari

penduduk

Jepang,

Melayu—yang

dan

tindakan

banyak

di


Jepang

Federasi Malaya cenderung ke Melayu –

anggap

sesuatu yang tidak mudah diterima di

―kesetiaan‖

Singapura ataupun di wilayah-wilayah di

mereka. Segera sesudah Jepang kalah,

Kalimantan bagian utara dimana masyarakat

kelompok ini mampu membangun serikat

keturunan Melayu lebih sedikit. Di tengah

buruh, termasuk serikat buruh di perkebunan

masa

yang

utama

memperoleh kemerdekaannya di tahun 1957.

semenanjung. Ketika buruh mulai memberi

Kondisi yang berbeda terjadi di

antaranya

berkolaborasi

sewaktu

pendudukan—mereka

sebagai

pengkhianatan

adalah

tekanan

sumber

hebat

kepada

dengan

atas

ekonomi

ini

Federasi

Malaya

pemilik

Borneo Utara. Minyak yang ditemukan dan

perkebunan, pemerintah Inggris merubah

dieksploitasi di Borneo Utara tidak pelak

kebijakannya

dan

lagi adalah salah satu alasan terpenting

menyatakan Keadaan Darurat (sering disebut

kenapa Jepang menyerang dan menduduki

sebagai Emergency) di tahun 1948 sekitar 4

daerah ini (Ooi 2011: 53). Dan usaha untuk

bulan sesudah dibentuknya Federasi Malaya.

menormalisasi

terhadap

para

Emergency

MCP

Tidak cukup ruang dalam tulisan ini

produksi

keadaan

dan

menjamin

minyak

pasukan

segera

untuk membicarakan masa Emergency di

dijalankan

semenanjung, namun yang penting di sini

Kebijakan dan tekanan pasukan pendudukan

adalah munculnya Federasi Malaya yang

terhadap penduduk dan masyarakat di

dirundingkan oleh tokoh-tokoh Melayu dan

Borneo Utara sama seperti yang dilakukan di

dideklarasikannya

yang

tempat lain seperti di semenanjung, namun

ditujukan untuk memadamkan kerusuhan

intensitasnya berbeda. Masyarakat keturunan

yang dimotori oleh kelompok keturunan

Melayu dan Iban diberi peranan penting

Cina membuat permasalahan identitas dalam

dalam mobilisasi masyarakat dan tekanan

Emergency

oleh

suplai

demi

pendudukan.


terhadap masyarakat keturunan Cina juga

Inggris. Dua minggu sebelumnya hal yang

dilakukan meski tidak sebrutal yang terjadi

sama, meski dengan alasan berbeda, terjadi

di semenanjung. Namun ketika di tahun

juga dengan Sarawak (Ooi 2011: 139).

1943 sekelompok masyarakat keturunan

Setelah dibicarakan secara tidak

Cina dengan didukung masyarakat lainnya

resmi dalam forum-forum terbatas di tahun

melakukan

mereka

1960 hingga awal 1961, akhirnya Tunku

kemudian dihabisi secara brutal setelah

Abdul Rahman menyampaikan ke Perdana

menyerah akibat kekurangan senjata (Ooi

Menteri Inggris Harold Macmillan rencana

2011: 98-99). Perkembangan yang terjadi

pembentukkan Greater Malaysia di bulan

semasa

Juni 1961, dan untuk itu dia mengusulkan

pemberontakan,

pendudukan

ini

memperlemah

kemampuan masyarakat untuk kelak dapat

dibentuknya

satu

membangun pemerintahan sendiri ketika

melaksanakan

hal

pasukan Jepang menyerah.

menyeluruh. Salah satu tugas komisi ini

Di

tengah

kehancuran

akibat

komisi ini

untuk

secara

lebih

adalah untuk dapat memahami aspirasi

kemerosotan ekonomi selama pendudukan

masyarakat

di

dan diikuti pemboman ketika pasukan sekutu

Kalimantan

bagian

merebut kembali Borneo Utara, perusahaan

Borneo Utara. Baru di akhir tahun 1961

swasta NBCC yang selama masa kolonial

disepakati

menguasai Borneo Utara takluk kepada

dibentuknya komisi tersebut yang dipimpin

sulitnya

untuk

oleh Lord Cobbold, mantan Direktur Bank of

kepada

England (bank sentral) (Jones 2001: 80).

pemerintah Inggris. Di pertengahan bulan

Usaha untuk memahami aspirasi masyarakat

Juli 1946 Borneo Utara menjadi koloni

dilakukan oleh komisi ini tidak dengan

keadaan

menyerahkan

dan

Borneo

memilih Utara

oleh

daerah-daerah utara,

Malaya

di

pulau

termasuk

dan

di

Inggris


referendum

namun

dengan

melakukan

Kalau seperti dikatakan sebelumnya bahwa

kunjungan yang ekstensif ke berbagai daerah

pembentukan

di wilayah yang akan bergabung dalam

semenanjung yang memberi hak-hak lebih

Federasi

melakukan

pada masyarakat Melayu tidak sepenuhnya

pembicaraan dengan tokoh-tokohnya. Tidak

dapat diterima oleh masyarakat Cina yang

mengherankan bahwa komisi ini segera

jumlahnya

mendapat tiga opini yang berbeda yang

masyarakat Melayu, kondisinya lebih rumit

hampir seimbang kekuatannya, pertama

di daerah-daerah di Kalimantan bagian utara

yang menginginkan segera bergabung, kedua

dimana masyarakat Melayu benar-benar

yang menolak sama sekali, dan ketiga yang

minoritas. Di Sarawak di tahun 1960,

menginginkan kelanjutan sebagai koloni

misalnya, masyarakat keturunan Melayu

Inggris karena takut akan dominasi Melayu

hanya 20% dari keseluruhan penduduk,

ataupun Cina. Opini yang ketiga ini kelak

sementara hampir 30% adalah keturunan

akan dapat diyakinkan untuk menerima

Cina dan sisanya berbagai kelompok Dayak.

penggabungan

dengan

Di Borneo Utara, penduduk Melayu lebih

sederetan syarat yang diharapkan dapat

kecil lagi proporsinya, di tengah-tengah

memberi masyarakat Kadazan hak-hak lebih

keturunan Cina dan Kadazan (Jones 2001:

dan melindunginya dari dominasi Melayu

62). Dengan proporsi penduduk semacam itu

(Jones 2001: 83-85).

dapat

Malaya

dan

dalam

Malaysia

Jelas kiranya bahwa ide Federasi Malaysia

mau

tidak

mau

harus

Federasi

tidak

dipahami

beda

Malaya

banyak

bahwa

dibangunnya

Federasi

memasukkan

daerah-daerah

di

dengan

pemikiran

Malaysia di

yang pulau

mempertimbangkan aspek etnisitas yang

Kalimantan termasuk juga Borneo Utara dan

lebih rumit dibanding Federasi Malaya.

dimana tidak pelak lagi peranan Federasi


Malaya yang didominasi politisi Melayu

kajian

akan sangat besar, harus dibicarakan dengan

Namun keberatan-keberatan tersebut lebih

hati-hati dengan para pemimpin Borneo

merupakan pernyataan pendapat beberapa

Utara. Pemimpin dan masyarakat Borneo

pejabat

Utara harus diyakinkan untuk bergabung

pemerintahan.

tanpa merasa terancam.

Macapagal

KEBERATAN DAN KLAIM FILIPINA

Filipina (1961-1965) pemerintahnya secara

Secara terbuka, pemerintah Filipina tidak

pernah

mempermasalahkan

kepemilikan Borneo Utara hingga 1962.

mengenai

tanpa

resmi

status

diikuti Baru

menjabat

mengajukan

Borneo

oleh kelak

Utara.

kebijakan di

sebagai

masa

Presiden

keberatan

atas

penguasaan Federasi Malaya atas Borneo Utara.

Meskipun demikian hal ini tidak berarti

Reaksi

pemerintah

Filipina

atas

tidak ada perhatian sama sekali. Ketika

status Borneo Utara bermula dengan mulai

sesudah pendudukan Jepang perusahaan

didorongnya wacana dimasukkannya daerah-

NBCC

daerah

mengalihkan

klaimnya

kepada

Inggris

yang

sebelumnya merupakan bagian dari koloni

menjadikan wilayah Borneo Utara sebagai

Inggris ke dalam Federasi Malaysia yang

bagian

pejabat

merupakan perluasan dari Federasi Malaya

Amerika—kala itu Filipina masih resmi

yang sudah memperoleh kemerdekaannya di

dijajah Amerika Serikat—sudah menyatakan

tahun 1957. Seperti yang sudah disebut di

keberatannya atas alih-status Borneo Utara

atas,

(Fernandez 2007: 54). Di masa itu juga

Menteri

Diosdado Macapagal sebagai staf pada

mewacanakan hal ini di akhir tahun 1961,

Kementerian Luar Negeri sudah melakukan

atau beberapa bulan sesudah Macapagal

pemerintah

dari

kolonial

koloni

Inggris,

di

Tunku

Pulau

Abdul Federasi

Kalimantan

Rahman, Malaya

yang

Perdana mulai


dilantik menjadi Presiden Filipina. Bentuk

(ASA) di Kuala Lumpur. Perlu diketahui

reaksi pemerintah Filipina juga berkembang

bahwa sejak tahun 1959 Tunku Abdul

menjadi

akibat

Rahman sudah mendorong dibentuknya

serangkaian kejadian yang bisa dikatakan

organisasi regional negara-negara di Asia

kebetulan.

Tenggara yang dapat membebaskan diri dari

lebih

Di

serius

dalam

tekanan negara-negara besar, dan ide ini

wakil

mendapat dukungan kuat dari Filipina.

Menteri Luar Negeri Filipina mengatakan di

Sebaliknya, negara-negara lain berpendapat

Manila bahwa jika Filipina melakukan

ide organisasi semacam tersebut perlu

klaimnya atas Borneo Utara di pengadilan

dibicarakan lebih lanjut sebelum dicoba

internasional, posisi Filipina akan sangat

untuk diwujudkan. Indonesia, lebih jauh

kuat

seharusnya

lagi, berpendapat bahwa selain sudah ada

diadakan perundingan antara pemerintah

Konferensi Asia Afrika di Bandung di tahun

Filipina dengan pemerintah Inggris sebagai

1955 yang bertujuan sama dan memiliki

penguasa

Utara

keanggotaan yang lebih luas, Malaya dan

sebelum wilayah tersebut dimasukkan ke

Filipina dalam kacamata Indonesia terlalu

dalam Federasi Malaysia (Leifer 1968: 17).

dekat dengan mantan penguasa kolonialnya

Pernyataan ini penting (dan ―menyulitkan‖

(Inggris dan Amerika Serikat) untuk dapat

semua pihak) karena dikeluarkan oleh

menjadi pelopor pembebasan dari negara-

seorang pejabat pemerintah Filipina di saat

negara besar. Belum lagi, nada anti-komunis

Wakil Presiden Filipina sedang memimpin

yang ditiup-tiupkan oleh kedua negara

delegasi

pembicaraan

pengusul ini membuat organisasi ini dapat

pembentukan Asociation of Southeast Asia

menjadi gerakan melawan komunisme—satu

wawancara

dan

awal

(formal)

April

dengan

koran

karenanya

kolonial

Filipina

1962, lokal

sudah

atas

untuk

Borneo


posisi yang tidak dapat diterima oleh

Inggris mengirimkan aide-memoire kepada

Indonesia baik di dalam politik dalam negeri

pemerintah

maupun di dalam kerangka ―Semangat

Besarnya

Bandung.‖ Namun di bulan Juni 1961,

pemerintah Inggris menyatakan kedaulatan

Malaysia dan Filipina dapat membujuk

penuhnya atas Borneo Utara, dan bahwa

Thailand untuk bergabung sehingga di saat

daerah tersebut akan menjadi bagian dari

tersebut segera diumumkan dibentuknya

Federasi Malaysia yang akan dibentuk, serta

ASA dengan ketiga negara tersebut sebagai

penghargaannya kepada pemerintah Filipina

anggota (Tarling 2007: 9). Dalam situasi

atas sikapnya yang tidak mendukung usul-

seperti

pada

usul yang muncul di pelbagai kalangan di

pemerintah Malaya dan pemerintah Filipina

Filipina atas klaim atas Borneo Utara (Leifer

untuk menghindari potensi konflik (seperti

1968: 21). Karena sifat komunikasinya yang

masalah Borneo Utara) yang kiranya dapat

resmi, maka mau tak mau pemerintah

mengancam soliditas mereka dalam usaha

Filipina harus membalasnya dengan resmi

mempertahankan organisasi regional yang

dimana isi balasannya tentu saja bertolak

baru saja mereka sepakati. Tetapi kejadian

belakang

lain memaksa pembicaraan status Borneo

pemerintah

menjadi lebih ―resmi.‖

sebulan

ini,

ada

tekanan

besar

Tidak pelak lagi, setelah mendapat laporan

dari

perwakilannya

di

Manila

mengenai dorongan bagi klaim Filipina atas

Filipina di

dari

melalui

London.

apa

Inggris.

kemudian,

Kedutaan

Di

dalamnya

yang

diinginkan

Dalam

balasannya

pemerintah

Filipina

menegaskan adanya persengketaan antara pemerintah

Filipina

dengan

pemerintah

Inggris mengenai status Borneo Utara.

Borneo Utara yang muncul di media-media

Setidaknya ada 2 hal yang penting

lokal, di tanggal 24 Mei 1962, pemerintah

dari komunikasi antara pemerintah Filipina


dan pemerintah Inggris. Yang pertama,

maka usaha Macapagal dan Tunku Abdul

karena

menjadi

Rahman untuk membangun ASA dengan

resmi pula pengakuan adanya perbedaan

Filipina dan Malaya sebagai pendorong

pendapat atau bahkan sengketa (dispute)

utamanya

antara kedua pemerintah mengenai status

menghindari

Borneo

setidaknya untuk saat ini.

bentuk

Utara.

sebelumnya pejabat

komunikasinya,

Satu

lebih

atau

masalah

merupakan

pendapat

diteruskan

masalah

Reaksi

Borneo

pemerintah

Inggris

dengan Utara,

tentu

masyarakat,

sudah dapat diduga: mereka segera menolak

meningkat menjadi sengketa yang resmi.

klaim Filipina. Di pihak lain, merasa ASA

Sengketa semacam ini tentu tak bisa

tidak akan terancam oleh pertikaian Filipina-

dikesampingkan begitu saja dan mau tak

Inggris, Macapagal bertindak lebih jauh

mau menuntut adanya pemecahan atau

dengan menghidupkan usul Konfederasi

setidaknya jalan keluar yang resmi pula.

Melayu Raya yang diterjemahkannya dari

Kedua, komunikasi yang ada adalah antara

ide Jose Rizal, bapak bangsa Filipina, yang

Manila dengan London mengenai Borneo

berpandangan bahwa Filipina merupakan

Utara dan bukan antara Manila dan Kuala

bagian dari dunia Melayu (Aguilar 2005).

Lumpur—satu bentuk komunikasi yang

Namun

merefleksikan persepsi kedua belah pihak

dilontarkan oleh Macapagal, konfederasi ini

tentang

hanya memasukkan Filipina, Malaya, dan

siapa

kelompok

yang

dapat

yang

dianggap

sebagai

dalam

konsepsi

di

daerah-daerah

Federasi Malaya, setidaknya di tahap ini,

memasukkan Indonesia (Leifer 1968). Ada

tidak dianggap memainkan peranan tersebut.

kesan

Hal ini penting karena dengan persepsi ini

dipertimbangkan

konsepsi dengan

Utara

yang

pengambil keputusan terpenting dimana

bahwa

Borneo

awal

ini masak

tanpa

belum ketika


dilontarkan, serta, yang lebih penting lagi,

Baik

konsepsi ini hanya dilontarkan sebagai

maupun

strategi untuk menandingi atau setidaknya

dukungannya terhadap posisi Filipina (Leifer

membendung konsepsi Federasi Malaysia

1968:

yang didorong oleh Kuala Lumpur dan

Macapagal mendorong agar masalah ini

memasukkan

dibicarakan di sidang PBB. Semua usaha

Borneo

Utara

sebagai

bagiannya.

Flipina

Indonesia baru mulai menjadi bagian

Menteri

Luar

Presiden

38).

bisa

perkembangan

Negeri

Sukarno

Berbekal

dikatakan ini

Subandrio menyatakan

dukungan

berhasil

akhirnya

ini,

ketika

mendorong

yang penting dalam pertikaian Filipina-

dilakukannya pembicaraan di London di

Inggris diparuh kedua tahun 1962. Pada saat

awal tahun 1963—sebuah proses yang

itu

sebenarnya

pertikaian

memperebutkan

Indonesia-Belanda Irian

diabaikan

dan

bahkan

sedang

sebelumnya ditolak oleh Pemerintah Inggris.

menentukan sikap

Meskipun pembicaraan awal antara

Indonesia dalam setiap pertikaian yang

Filipina dengan Inggris sudah dilakukan di

melibatkan

penguasa

London di bulan Januari 1963, namun

kolonial. Sikap anti-kolonial inilah yang

nampak bahwa jalan masih sangat jauh

juga menentukan keberpihakan Indonesia

untuk

terhadap Filipina dalam kasus Borneo Utara

melanjutkan usahanya, kali ini dengan

meskipun Indonesia mengetahui kedekatan

melibatkan Indonesia ke dalam pembicaraan

Filipina pada Amerika Serikat dan juga

mengenai Konfederasi Malaya dimana jika

peranan aktif Filipina dalam membantu para

sebelumnya

pemberontak di Sumatra dan Sulawesi

dibayangkan Macapagal Indonesia tidak

beberapa tahun sebelumnya (Kahin 1999).

dimasukkan, namun kini menjadi bagian

memuncak, dan ini

negara

Barat

untuk

mantan

dicapainya

kesepakatan.

dalam

konsepsi

Filipina

yang


yang

penting.

April

Indonesia (Maphilindo) sebagai satu format

diselenggarakan pertemuan ketiga pihak

organisasi regional di luar ASA diusulkan

yakni Malaya dan Indonesia dengan Filipina

dan dipertimbangkan. Dan yang paling

sebagai tuan rumah. Malaya sendiri bersedia

penting bagi masalah Borneo Utara adalah

bergabung dalam pertemuan ini untuk

disetujuinya oleh Malaya untuk diserahkan

memelihara harapan bahwa Indonesia dan

kepada PBB untuk menjaring aspirasi di

Filipina akan mengakui keberadaan baik

kalangan masyarakat

Federasi Malaya maupun Federasi Malaysia

sebelum keputusan mengenai status wilayah-

kelak.

wilayah tersebut—dan Federasi Malaysia—

Sedang

Di

Indonesia

bulan

dan

Filipina

Borneo Utara

bersekutu untuk mendorong adanya format

akan

baru dalam situasi politik di Asia Tenggara

berkeberatan dengan keputusan di atas

sesudah proses dekolonisasi (Armstrong

karena mereka berpendapat bahwa Komisi

1963: 675). Perlu diingat bahwa sudah sejak

Cobbold sudah melakukan hal tersebut,

awal 1963 Indonesia melancarkan apa yang

namun akhirnya setuju karena tekanan

disebut politik Konfrontasi terhadap akan

Amerika Serikat supaya Tunku Abdul

dibentuknya Malaysia meski politik ini

Rahman

nampaknya coba diredakan sendiri oleh

menyenangkan Macapagal dan terutama

Soekarno di bulan Juni 1963 (Liow 2005:

Sukarno (Jones 2001: 176-179).

100).

diambil.

di

diberi

Inggris

ruang

sebenarnya

untuk

dapat

Hasil pertemuan tingkat tinggi di Pertemuan

antar

menteri

segera

Manila

dimentahkan

ketika

sebulan

disusul dengan pertemuan tingkat tinggi juga

kemudian Malaya menyatakan akan segera

di Manila di bulan Juli. Dalam pertemuan

mendeklarasikan Federasi Malaysia di bulan

inilah

September 1963 yang memasukkan wilayah-

konsepsi

Malaya-Philippines-


wilayah di pulau Kalimantan bagian utara,

kembali maka pertemuan tingkat tinggi di

meskipun hasil jajak pendapat oleh PBB di

Manila di bulan Agustus 1963 bisa dinilai

daerah tersebut belum diketahui. Keputusan

sebagai puncak dari keberhasilan usaha

ini

untuk

Filipina untuk mengklaim Borneo Utara, dan

meningkatkan intensitas Konfrontasi dengan

sesudah itu tingkat keberhasilannya merosot

Malaya

terus.

mendorong

dengan

Indonesia

meningkatkan

infiltrasi

pasukan Indonesia ke daerah-daerah yang

Semakin

bergeraknya

posisi

akan menjadi Malaysia. Bahkan di akhir

Indonesia dalam kebijakan luar negerinya ke

tahun pasukan Indonesia menyerang Tawau

arah kubu komunis yang mendekatkannya ke

di Borneo Utara (yang saat itu sudah disebut

Cina dan Korea Utara membuat Filipina

Sabah) (Fowler 2006: 11, Mackie 1974:

mempertimbangkan ulang persekutuannya

210). Posisi Filipina jauh lebih sulit. Dengan

dengan Indonesia. Filipina semakin menjauh

dideklarasikannya

Malaysia di

dari Indonesia ketika kelompok yang pro-

tanggal 16 September 1963, Sabah sudah

Indonesia di Kementerian Luar Negeri

secara de facto berada di bawah kedaulatan

Filipina

Federasi Malaysia.

setahun sebelum dia mengikuti pemilihan

Federasi

Meskipun Filipina,

disingkirkan

presiden

untuk segera mengakui Federasi Malaysia,

Macapagal

namun posisi tawar Filipina atas klaim

Marcos dalam pemilihan presiden di tahun

Borneo Utara sudah menjadi sangat lemah.

1965, pertikaian Filipina dengan Malaysia

Di saat itu disadari oleh Pemerintah Filipina

menunjukkan prospek mereda, karena meski

bahwa

adalah

Marcos tetap menjamin untuk melanjutkan

International Court of Justice. Bila dilihat

klaim atas Borneo Utara—suatu jaminan

yang

tersisa

1968:

Macapagal

bersama-sama dengan Indonesia, menolak

ruang

(Leifer

oleh

dikalahkan

57).

oleh

Ketika

Ferdinand


yang lebih merupakan kampanye politik

Maphilindo, dan nantinya Association of

daripada kesungguhan usaha –dia secara

Southeast Asian Nations (ASEAN).

terbuka menyatakan akan segera mengakui

Ketika

Federasi

Federasi Malaya begitu dia dipilih.

mendeklarasikan

POSISI INDONESIA

wilayah-wilayah

Sikap pemerintah Indonesia baik

Malaya

kemerdekaannya yang

untuk

berada

di

semenanjung di tahun 1957, Pemerintah

terhadap berdirinya Federasi Malaya di

Indonesia

tahun 1957 ataupun terhadap berbagai

berbagai perkembangan politik dan militer

―masalah‖ yang muncul sebagai akibat

yang menyita perhatian. Penting diingat

berdirinya

bahwa

federasi

tersebut—termasuk

sedang

hal-hal

disibukkan

yang

berkaitan

dengan

dengan

dalam hal ini soal Borneo Utara—tidaklah

masalah teritorial—masalah yang meski

statis sejak tahun tersebut hingga jatuhnya

berbeda

Soekarno di tahun 1966, melainkan berubah-

namun tidak jauh berbeda dengan masalah

ubah sesuai dengan perkembangan yang ada

teritorial antara Filipina dan Malaya—

di dalam negeri dan perkembangan yang ada

menduduki

di daerah tetangganya. Demikian pula posisi

perkembangan politik dalam negeri. Masih

Malaya/ Malaysia dan Filipina terhadap

belum diserahkannya oleh Belanda daerah

Indonesia juga berubah-ubah bersamaan

yang saat itu disebut Irian Barat menjadi

dengan

soal

bara yang terus memperkeras retorika anti-

Borneo Utara dan dalam waktu yang

kolonial para pemimpin Indonesia sejak

bersamaan menguatnya dorongan untuk

1950 dan kemudian mendorong mobilisasi

membentuk organisasi regional dari ASA,

massa di berbagai kalangan utamanya di

berkembangnya

pertikaian

konteks

dan

posisi

permasalahannya

sentral

dalam

akhir tahun 1950an. Pertanyaan mengenai


integritas

teritorial

lebih

(KMB). Pemerintah Belanda masih berkeras

mengemuka ketika sejak 1956 beberapa

untuk mempertahankan penguasaannya atas

pimpinan tentara di Sumatera dan Sulawesi

daerah tersebut dan berkeras bahwa proses

dengan

penentuan nasib harus ditentukan sendiri

dukungan

menjadi

tokoh-tokoh

menyatakan

pembangkangan

pemerintah

pusat,

dan

sipil

terhadap menyulut

oleh

masyarakat

di

sana,

sebaliknya

Pemerintah Indonesia menuntut wilayah

pemberontakan di daerah-daerah tersebut.

tesebut

Dekatnya daerah-daerah yang dikuasai oleh

selambatnya bulan Juni 1951 (Penders 2002:

para

yang

284). Permasalahan teritorial yang tak segera

Sulawesi

diselesaikan ini terbukti menjadi bara yang

pemberontak

berbatasan bagian

dengan

utara

Malaysia

yang dan

ini

(Sumatera

Malaysia, berbatasan Filipina)

dengan serta

diserahkan

akhirnya

kepada

dengan

cepat

Indonesia

memperburuk

hubungan antara Indonesia dan Belanda.

dimanfaatkannya daerah-daerah tetangga ini

Situasi politik di Indonesia yang

sebagai sumber dana dan senjata baik secara

sangat dinamis sejak pengakuan kedaulatan

langsung mapun tak langsung membentuk

sampai berlangsungnya Pemilihan Umum

sikap

tahun

pemerintah

Indonesia

dengan

tetangganya dan sebaliknya. Ketika

Belanda

1955

ditetapkannya secara

resmi

dan

diakhiri

Demokrasi

dengan

Terpimpin

di

tahun 1957 membuat tidak jelasnya lembaga

mengakui kedaulatan Pemerintah Indonesia

di

dalam

pemerintah

atas wilayah yang sebelumnya dikuasainya

menangani masalah Irian Barat. Di pihak

di akhir tahun 1949, pertanyaan mengenai

lain,

kedaulatan atas Irian Barat belum dijawab

disibukkan dengan urusan dalam negerinya,

secara tuntas dalam Konferensi Meja Bundar

membiarkan terus masalah ini dalam status

Pemerintah

Indonesia

Belanda,

yang

yang

juga


quo. Namun setiap kali perundingan antara

Irian Barat. Di akhir tahun 1956 Dewan

Indonesia dengan Belanda yang merupakan

Banteng dan Dewan Gajah mengambil alih

lanjutan dari KMB dilakukan dan dimana

kendali militer masing-masing di Sumatera

masalah Irian Barat tetap tak berkeputusan,

Barat dan Sumatera Utara. Di awal tahun

setiap

anti-

1957 Dewan Garuda melakukan hal yang

kolonialisme (dan bahkan anti-barat) terus

sama di Sumatera Selatan dan kemudian di

berkobar

pada

bulan Maret Permesta dideklarasikan di

perusahaan-perusahaan

Makassar (Kahin 1999: 182-187). Meskipun

kali

itu

dan

pula

nantinya

nasionalisasi

semangat

berujung

Belanda di Indonesia di tahun 1958. Dengan

Konsepsi

yang luas tokoh-tokoh sipil dalam dewan-

Soekarno di tahun 1957 yang secara

dewan ini, namun tidak diragukan lagi

dramatis mengurangi peranan partai-partai

peranan

politik sesuai hasil Pemilihan Umum 2 tahun

daerah sangat besar. Pelbagai gerakan ini

sebelumnya

posisi

kemudian berubah menjadi pemberontakan

maka

di awal tahun 1958 di Padang dengan

pertarungan politik di pusat juga berkurang

dideklarasikannya Pemerintah Revolusioner

intensitasnya (Reeve 1985). Namun pada

Republik Indonesia (PRRI) dimana para

saat yang bersamaan, pembangkangan para

menteri dan kabinetnya diambilkan dari

pemimpin tentara di luar Jawa seolah

berbagai tokoh yang dari awal dilibatkan

memindahkan pertarungan politik dari pusat

dalam dewan dan dalam Permesta.

Soekarno

diterapkannya

ada usaha untuk menunjukkan keterlibatan

dan dan

menguatnya

Angkatan

Darat,

pimpinan-pimpinan

tentara

di

ke tepian wilayah republik ini untuk

Di tengah hingar-bingar di dalam

menambahkan permasalahan teritorial lain

negeri, tidak mengherankan bahwa reaksi

yang belum terselesaikan yakni masalah

terhadap kemerdekaan yang dideklarasikan


oleh Federasi Malaya bagi wilayah-wilayah

berbeda sekali, kalau tidak bisa disebut

yang berada di semenanjung belum begitu

berlawanan, dengan apa yang terjadi di

menonjol. Tidak nampaknya reaksi yang

Indonesia di saat yang bersamaan.

keras dari Pemerintah Indonesia mungkin

Hubungan Indonesia dengan Malaya

juga muncul dari diragukannya kesungguhan

yang memang berada di atas dasar yang

akan makna kemerdekaan Malaya sendiri

rapuh kemudian perlahan memburuk ketika

mengingat federasi ini sangat khawatir pada

pemerintah Indonesia merasa bahwa banyak

kuatnya

anggota PRRI

komunisme

(pernyataan

di

kemerdekaan

semenanjung dilakukan

di

yang bebas bergerak di

Malaya dan lebih jauh lagi di daerah di

tengah Masa Darurat/ Emergency yang

semenanjung

adalah kebijakan kolonial Inggris untuk

berbatasan dengan Thailand yang adalah

memadamkan

kolonial

daerah perolehan senjata yang kemudian

dimana perlawanan ini dilakukan oleh

dapat diselundupkan ke wilayah Indonesia

tokoh-tokoh

yang dikuasai pemberontak. Dan meskipun

perlawanan

komunis

anti

yang kebanyakan

Malaya

pemerintah

tanganinya Perjanjian Pertahanan Anglo-

kebijakannya untuk tidak ikut campur soal

Malaya

PRRI, namun tidak mudah untuk menghapus

Defence

kecurigaan

deklarasi kemerdekaan (Mackie 1974: 32).

mengingat kebanyakan tokoh PRRI berasal

Kedua hal ini membuat Federasi Malaya

dari Sumatera yang memang memiliki

dilihat

ingin

kedekatan historis dan etnis dengan tetangga

merdeka karena sepenuhnya berpihak pada

Melayunya (Liow 2005: 89, Mackie 1974:

kubu barat dan anti komunis—sesuatu yang

29-30).

sungguh-sungguh

pemerintah

menyatakan

Agreement/ AMDA) dua bulan sesudah

tidak

dari

segera

yang

keturunan Cina di Malaya) dan ditanda

(Anglo-Malayan

Malaya

utamanya

Indonesia


Kecurigaan

pemerintah

Indonesia

terhadap Federasi Malaya di akhir tahun 1950an penolakan

sebenarnya

bukan

secara

keseluruhan.

kolonialisme‖ oleh Inggris dengan dukungan para pemimpin Melayu.

merupakan

Ajakan pemerintah Filipina sejak

Bahkan

bulan September 1962 kepada pemerintah

ketika di bulan Januari tahun 1961 pimpinan

Indonesia untuk mendukungnya dalam usaha

Federasi Malaya Tunku Abdul Rahman

mengklaim Borneo Utara cocok dengan

secara terbuka mengusulkan dibentuknya

kerangka perjuangan anti-kolonialisme yang

Federasi

sedang

Malaysia

yang meliputi

juga

dikobarkan

oleh

Indonesia.

daerah-daerah di Pulau Kalimantan, pada

Dilupakan oleh Indonesia untuk beberapa

awalnya

tidak

saat tindakan Filipina yang secara aktif

menyatakan keberatannya (Liow 2005: 98,

membantu para pemberontak PRRI dan

Mackie

Indonesia

Permesta di Sumatera dan Sulawesi demi

terhadap rencana Federasi Malaysia secara

misi anti-kolonialisme (Kahin 1995: 168).

perlahan mengeras sejalan juga dengan

Meski posisi Indonesia tidak berubah hingga

mengerasnya retorika anti-Belanda dalam

jatuhnya Soekarno, namun seperti yang

usaha merebut Irian. Di tahun 1958 Front

dijelaskan sebelumnya, usaha Filipina dan

Nasional Pembebasan Irian Barat dibentuk

persekutuannya dengan Indonesialah yang

dengan sokongan Angkatan Darat (Reeve

berubah.

1985: 120). Dalam suasana dan kerangka

KRISIS FILIPINA BAGIAN SELATAN

berpikir ini maka rencana Federasi Malaysia

DAN “LUPA” STATUS SABAH

pemerintah

1974:

103).

Indonesia

Reaksi

tidak dilihat sebagai proses de-kolonisasi tetapi

merupakan

bagian

dari

―neo-

Tarik

menarik

politik

dalam

menentukan status Borneo Utara/ Sabah perlahan-lahan

berubah

sejak


dideklarasikannya Federasi Malaysia dan terutama

sejak

digantinya

Presiden

Sejak masa kampanye hingga ketika menjabat,

Marcos

terkesan

memainkan

Macapagal di Filipina di tahun 1965 dan

politik dua muka ketika berurusan dengan

Presiden Soekarno setahun kemudian. Kalau

status Sabah. Ke luar, utamanya ke ASEAN,

sebelumnya suasana perang dingin antara

Marcos dalam beberapa kesempatan sudah

blok komunis dan blok anti-komunis begitu

mengatakan keinginannya untuk mengakhiri

menentukan tarik menarik politik di masa

klaim Filipina atas Sabah, namun pada saat

dekolonisasi di Asia Tenggara, sesudah 1965

yang sama ke dalam negeri menjamin akan

suasananya berubah

terus mempertahankan klaim atas wilayah

dengan munculnya

rezim penguasa yang sepenuhnya anti-

tersebut meski

komunis di Jakarta, Manila dan Kuala

(Fernandez 2007: 56). Keadaaan menjadi

Lumpur. Namun demikian ―masalah‖ Sabah

rumit, tidak hanya bagi Marcos, tapi juga

terus menjadi ganjalan, utamanya bagi

bagi hubungan Filipina dengan Malaysia

hubungan Malaysia dengan Filipina meski

ketika

dengan dimensi yang sama sekali berbeda.

Pembantaian Jabidah pada tanggal 17 Maret

Untuk memperkuat posisinya di wilayah ini,

1968, tidak sampai setahun sejak ASEAN

Malaysia mendesak pemerintah Indonesia

dibentuk.

yang baru untuk mengakui kedaulatan

pembantaian 64 orang Muslim dari Filipina

Malaysia atas Sabah sebagai trade-off

bagian selatan yang direkrut secara rahasia

dukungan

dan dilatih secara militer untuk apa yang

Malaysia

terhadap

peranan

lewat jalur diplomatik

terungkap

Tragedi

―Operasi

adanya

tersebut

adalah

Indonesia dalam pendirian ASEAN (yang

disebut

menggantikan ASA dimana Indonesia sama

direncanakan untuk merebut Sabah dari

sekali tidak berperan) (Liow 2001: 113).

Malaysia.

Gambaran

Merdeka‖

tragedi

rinci

yang

yang


sesungguhnya

terjadi

kenapa

pemerintah Filipina di kalangan Muslim di

mereka yang direkrut kemudian dibantai

Filipina bagian selatan dan di kalangan

oleh para pelatihnya sendiri mungkin tidak

mahasiswa yang berasal dari sana. Di

akan pernah diketahui, sedangkan gambaran

tambah lagi, di masa tersebut ribuan migran

sepintas mengenai tragedi tersebut diperoleh

dari pulau-pulau di tengah Filipina masuk ke

dari seorang korban yang meski ditembak

pulau

namun tidak tewas dan akhirnya dapat

penguasaan atas tanah yang sangat luas

menceritakan nasibnya dan nasib rekan-

untuk keperluan perkebunan. Di tahun 1968

rekannya. Marcos menolak tuduhan bahwa

organisasi Muslim Filipina bagian selatan

dia

karenanya

Muslim Independence Movement (MIM)

bertanggung jawab atas seluruh peristiwa

didirikan oleh seorang gubernur setempat

tersebut, namun seorang mayor angkatan

dan di tahun 1969 Moro National Liberation

darat Filipina yang dianggap bertanggung

Front (MNLF) dibentuk oleh sekelompok

jawab (Salah Jubair 1999: 132). Peristiwa

mahasiswa yang tadinya bersekolah di

tersebut tentu saja menimbulkan krisis luar

Manila

biasa tidak hanya di dalam negeri Filipina

bersekolah

namun juga dalam hubungannya dengan

kemudian eskalasi

Malaysia. Pemerintah Malaysia mencurigai

Mindanao

bahwa Marcos masih merencanakan untuk

kebanyakan beragama Kristen dan Katolik

melakukan klaim atas Sabah tidak hanya

dengan

secara diplomatik.

beragama

merencanakan

termasuk

dan

Di Filipina, tragedi tersebut memicu munculnya

ketidak

percayaan

terhadap

Mindanao

kelompok

dan

dan

mengambil

sekelompok

di

Kairo

antara

masyarakat Islam yang

lain

(Mesir).

alih

yang Setahun

kekerasan di

pulau

pendatang

yang

Mindanao memuncak

disebut

terakhir

yang dengan terus


didesak (Salah Jubair 1999: 135-143, 149-

ini

tinggal

dan

diserap

dalam

sektor

157). Krisis Filipina bagian selatan dimulai .

perkebunan di Sabah untuk bertahun-tahun

Filipina

lamanya. ―Masalah‖ Sabah karenanya bukan

bagian selatan maka ―masalah‖ Sabah

(hanya) masalah status tetapi juga menjadi

memiliki makna yang berbeda, setidaknya

bagian masalah yang lebih besar bagi

bagi pemerintah Filipina. Sabah menjadi

Filipina khususnya dan bagi negara-negara

daerah dimana para pejuang MNLF (dan

yang mayoritas penduduknya Muslim di

nantinya juga MILF) menggunakan Sabah

sekitarnya, pada umumnya.

Sejak

munculnya

krisis

sebagai daerah aman untuk menyiapkan diri

Masalah status Sabah memang belum

serta memperoleh dukungan logistik (Che

pernah terpecahkan. Masalah ini seolah

Man 1990: 79, 139-140). Secara sosial, sejak

sama-sama sengaja dilupakan baik oleh

meningkatnya

dan

Malaysia maupun Filipina meski dengan

memburuknya situasi keamanan di pulau

alasan yang berbeda. Apa yang terjadi sejak

Mindanao Sabah menjadi tujuan migrasi

bulan Februari 2013 di Sabah seolah

bagi ribuan warga masyarakat Filipina

memaksa

bagian selatan yang mencari peluang bekerja

mengingat masalah ini, dan mungkin kali ini

yang lebih baik daripada apa yang tersedia di

untuk menemukan jalan keluarnya.

pertempuran

kampung halamannya. Dan ribuan migran

keduanya

untuk

kembali


DAFTAR PUSTAKA Aguilar Jr., Filomeno V., ―Tracing Origins: ―Ilustrado Nationalism‖ and the Racial Science of Migration Waves,‖ Journal of Asian Studies, 64, 3, 2005 Armstrong, Hamilton Fish, ―The Troubled Birth of Malaysia,‖ Foreign Affairs, 41, 4, 1963 Che Man, W. K., Muslim Separatism: The Moros of Southern Philippines and the Malays of Southern Thailand., Singapore: Oxford University Press, 1990 Cheah Boon Keng, ―The Japanese Occupation of Malaya,‖ Indonesia, 28, 1979 Fernandez, Erwin S., ―Philippine-Malaysia Dispute over Sabah,‖ Asia-Pacific Social Science Review, 7, 1, 2007 Fowler, Will, Britain‟s Secret War. The Indonesian Confrontation 1962-1966., Oxford: Osprey Publishing, 2006 Jones, Matthew, Conflict and Confrontation in South East Asia, 1961-1965. Britain, the United States and the Creation of Malaysia., Cambridge: Cambridge University Press, 2002 Jubair, Salah, Bangsamoro. A Nation under Endless Tyrany (3rd Ed.)., Kuala Lumpur: IQ Marin, 1999 Kahin, Audrey, Rebellion to Integration. West Sumatra and the Indonesian Polity., Amsterdam: Amsterdam University Press, 1999 Kahin, Audrey R., dan Kahin, George McT., Subversion as Foreign Policy. The Secret Eisenhower and Dulles Debacle in Indonesia., Seattle: University of Washington Press, 1995 Lau, Albert, ―Malayan Union Citizenship,‖ Journal of Southeast Asian Studies, 20, 2, 1989 Leifer, Michael, The Philippine Claim to Sabah., Hull: CSEAS University of Hull, 1968 Liow, Joseph Chinyong, The Politics of Indonesia-Malaysia Relations., Oxon: RoutledgeCurzon, 2005 Mackie, JAC, Konfrontasi. The Indonesian-Malaysia Dispute 1963-1966., Kuala Lumpur: Oxford University Press, 1974 Ooi Keat Gin, The Japanese Occupation of Borneo 1941-1945., London: Routledge 2011 Penders, C.L.M., The West New Guinea Debacle., Adelaide: Crawford House Publishing, 2002


Reeve, David, Golkar of Indonesia., Singapore: Oxford University Press, 1985 Tarling, Nicholas, ―From SEAFET and ASA: Precursors of ASEAN,‖ International Journal of Asia-Pacific Studies, 3, 1, 2007


KEWARGANEGARAAN DAN DILEMA MINORITAS PASCA KOLONIAL BERCERMIN KASUS SABAH DAN KESULTANAN SULU Ahmad Suaedy AW Centre-Universitas Indonesia Email: [email protected]

Abstract: Citizenship and Post Colonial Minority Dilema in Southeast Asia: A Reflection of the Issue of Sabah and the Sultanate of Sulu This paper is aimed to understand the issue of citizenship and the post colonial minority dilema by looking ath the issue of Sabah and the Sultanate of Sulu. Unlike western countries whose states were formed based on their established historical territories, the formation of states in the east or non-western areas in general inherited complicated religious, ethnic, traditional rules and familial relations. Non-western post-colonial states should developed different conceptions of state-borders by considering traditional cutural realities, multicultural and plural ethnicities, languages and religions and family connections within each state or among several states. This re-defintion should not eliminate individual ownership but also to promote a vision of common welfare. Keywords: Citizenship, Minority, Sabah, Sulu Sultanate Abstrak: Kewarganegaraan dan Dilema Minoritas Pasca Kolonial, Bercermin Kasus Sabah dan Kesultanan Sulu Tulisan ini bertujuan untuk memahami persoalan kewarganegaraan dan dilema minoritas pasca kolonial, bercermin pada kasus Sabah dan Kesultanan Sulu. Berbeda dengan negara barat yang dalam proses terbentuknya negara-bangsa didasarkan pada pembagian wilayah teritori yang bersifat historis dan mapan, negara di Timur atau non-Barat pada umumnya, batas-batas negara bangsa didasarkan pada pembagian wilayah jajahan atau koloni dan meninggalkan komplikasi hubungan agama, etnis, kekuasaan tradisional dan bahkan keluarga yang serius. Negara-negara non-Barat pasca kolonial selayaknya membangun sendiri definisi batas-batas itu yang berbasis pada realitas kulturan tradisional, multikultural dan pluralis etnis, bahasa dan agama, serta hubungan persaudaraan dan keluarga, baik dalam negara itu sendiri dan antar negara. Redefinisi itu tentu saja dengan tidak menghilangkan hak milik masing-masing tetapi justru untuk suatu visi distribusi kemakmuran bersama. Kata kunci: Kewarganegaraan, Minoritas, Sabah, Kesultanan Sulu


PENDAHULUAN:

terbentuknya negara-bangsa didasarkan pada

PROBLEM

pembagian wilayah teritori yang bersifat

KEWARGANEGARAAN

historis dan mapan. Sedangkan di Timur

DAN MINORITAS Bagai geledek di siang bolong.

atau non-Barat pada umumnya, batas-batas

Beberapa waktu lalu, tiba-tiba sepasukan

negara-bangsa didasarkan pada pembagian

kesultanan Sulu di bawah komando Raja

wilayah

Muda Agbimuddin Kiram adik dari Sultan

meninggalkan komplikasi hubungan agama,

Jamalul Kiram III dari kesultanan Sulu yang

etnis, kekuasaan tradisional dan bahkan

kini merupakan bagian dari wilayah negara

keluarga yang serius.

jajahan

atau

koloni

dan

Republik Filipina menduduki sebuah daerah

Ada wilayah yang semula mayoritas

di Sabah yang merupakan negara bagian dari

dan berkuasa tiba-tiba menjadi minoritas dan

Federasi

orang

subordinatif seperti terjadi pada Kesultanan

latar

Sulu dan posisi Sabah. Hal yang sama terjadi

Malaysia.

terperanjat,

ada

Banyak

apa

dan

apa

belakangnya. Tetapi problematik

pada Kesultanan Patani di Thailand Selatan, kalau batas

integrity) dalam

kita

merefleksikan

wilayah

misalnya. Dua wilayah itu hanya contoh dari

(territorial

banyak kasus di banyak negara pasca-

konsep negara-bangsa

kolonial. Di sisi lain, kewarganegaraan

(nation-state) di negara-negara non-Barat

dalam

maka

paham

tidak

terlalu

heran.

Berbeda

negara-bangsa

didasarkan

individualistik

pada

konvensional

keadaannya dengan di Barat, nasionalisme

sebagaimana karakter khas Barat yang

dan terbentuknya negara-bangsa di Timur

cenderung homogen dengan mengabaikan

atau negara-negara bekas koloni cenderung

hak

meninggalkan

Sementara karakter bangsa Timur pada

bom

waktu.

Di

Barat,

kolektif

(kymlcika

1995:

57-58).


umumnya

adalah

komunitarian

yang

cenderung

dihegemoni

oleh

mayoritas

memiliki hubungan kolektif yang sangat

dalam masalah-masalah krusial seperti hak

kuat dan dalam setiap wilayah selalu

budaya, bahasa, etnis dan agama. Kasus

cenderung

multikultural

pendudukan Kesultanan Sulu atas Sabah

(Kymlicka 2001). Problem mendasar di

yang sesungguhnya sangat mustahil dan naif

negara-negara Timur pasca-kolonial adalah

bisa terjadi, tampaknya bukan satu-satunya

bagaimana

kasus melainkan masih banyak ketegangan

komunitas memiliki

plural

dan

memperlakukan warganegara perbedaan

komunitas-

minoritas

mendasar

yang

dan konflik warisan yang bermula dari

budaya,

terbentuknya negara-bangsa yang belum

bahasa, agama dan etnis dari mayoritas seperti terjadi di Mindanao Filipina dan

selesai. Tuntutan

reformulasi

batas-batas

Patani Thailand, dan juga sebagian wilayah

wilayah yang kini hanya berbasis pada batas

bagian timur Indonesia.

teritorial

yang

menimbulkan

banyak

Globalisasi dan demokratisasi telah

problem dan tuntutan dihormatinya posisi

mendorong makin menguatnya tuntutan

minoritas tersebut merupakan trend baru

minoritas di berbagai negara, bukan hanya

gerakan pasca liberalisme berupa gerakan

minoritas migran tetapi juga minoritas

multikulturalisme dalam nasionalisme dan

pribumi yang selama ini tertindas dalam

negara-bangsa. Bahkan hal ini juga terjadi di

negara-banga

hanya

Barat sendiri seperti pada kasus bangsa

dan

Skotlandia atas Inggris raya dan posisi

terabaikannya hak-hak individu, melainkan

minoritas Quebec di Kanada. Penyerangan

juga

sebagai

Kesultanan Sulu ke Sabah merupakan kasus

Demokrasi

menarik untuk didiskusikan sebagai trend

disebabkan

tersebut. karena

hak-hak

minoritas

ketidakadilan

kolektif

(Kymlicka

Bukan

mereka 1995).


baru tersebut dan mungkin peringatan bagi

Spanyol

negara-negara

tersebut.

non-Barat

pasca-kolonial

tentang berbagai problem yang mungkin

menduduki

wilayah

Filipina

Karena itulah, Kesultanan Sulu yang

muncul di masa depan.

berpusat di pulau Sulu beribukota Jolo,

LATAR BELAKANG SEJARAH

berjarak semalam naik boat dari pulau induk

Kesultanan

pada

Mindanao, tidak pernah merasa tunduk dan

pertengahan abad ke-15 setelah sekitar dua

dijajah oleh Spanyol. Tetapi ketika Spanyol

abad

dan

kalah perang dari Amerika Serikat dalam

Seabad

memperebutkan wilayah jajahan, dalam

kemudian, pertengahan abad ke-16, pasukan

perjanjian penyerahan daerah jajahan di

kerajaan Spanyol mendarat di wilayah yang

Paris

sekarang disebut Filipina untuk menjajah

keseluruhan Mindanao, termasuk Kesultanan

wilayah itu. Dakwah Islam sendiri waktu itu

Sulu, sebagai bagian dari wilayah Filipina

sudah sampai ke Manila di utara, ibu kota

yang diserahkan. Maka masyarakat dan

Filipina sekarang, meskipun masih sangat

Kesultanan Sulu marah dan menentangnya

minoritas. Dalam waktu empat abad Spanyol

dan

sukses

tetapi

sebagai perampokan. Mereka mengklaim

melakukan Katolik-isasi hampir seluruh

melanjutkan perang sepanjang setengah abad

wilayah

kepulauan

di bawah penjajahan Amerika. Calakanya,

Mindanao yang mayoritas beragama Islam.

pada penyerahan kemerdekaan oleh AS

Orang-orang Mindanao mengatakan, mereka

kepada Filipina 1947, wilayah Mindanao

berperang sepanjang empat abad penjajahan

termasuk Kesultanan Sulu, juga masuk di

sebelumnya

diperkenalkan

bukan

di

Sulu

Islam wilayah

hanya

tersebut,

berdiri

masuk itu.

menjajah

kecuali

1898,

mereka

Spanyol

menyebut

memasukkan

penyerahan

dalamnya (Tauzon 2008, Yegar 2002).

itu


Sultan Sulu ketika itu mengirim surat kepada Presiden

dan Kongres AS untuk

Sabah disewakan kepada perusahaan yang di bawah

penjajahan

Inggris

milik

Von

tidak ikut dalam kemerdekaan Filipina dan

Overbeck dan Dent, ditandatangi 1878

ingin tetap di bawah penjajahan AS, tetapi

tersebut.

diabaikan. Sekali lagi masyarakat Sulu

Model konsesi yang sama terhadap

meneruskan perjuangan kemerdekaan di

Inggris terjadi pada wilayah kesultanan

bawah pemerintahan Filipina yang merdeka.

Patani yang ketika itu di bawah kontrol

Dalam pikiran orang Sulu atau Mindanao,

kerajaan Siam, seperti Perlis dan Kelantan --

jika Kesultanan Sulu tidak ikut Filipina

sekarang

maka akan menjadi negara merdeka sendiri

Federasi Malaysia. Penggabungan Sabah dan

seperti Brunei Darussalam sekarang. Sebuah

juga Sarawak ke dalam Federasi Malaysia

negara kecil yang sangat kaya minyak di

1963 sama sekali mengabaikan perjanjian

tengah-tengah negara besar.

sewa antara Kesultanan Sulu dan perusahaan

SABAH:

INGGRIS

VERSUS

itu

menjadi

negara

bagian

Inggris tersebut. Sehingga Kesultanan Sulu sampai sekarang masih mengklaim pemilik

KESULTANAN SULU Ketika

juga

Borneo

yang

sah wilayah Sabah dan hanya disewa oleh

sekarang Sabah dan Sarawak adalah wilayah

Inggris yang kemudian dialihkan kepada

Kesultanan Sulu setidaknya sampai 1878,

Federasi Malaysia.

dalam waktu yang sama Inggris sedang

KEBIJAKAN MIGRASI AMERIKA

menjajah

SERIKAT-FILIPINA DAN

wilayah

Utara

daratan

yang

berseberangan dengan Borneo dibatasi oleh

PENGALIHAN HAK TANAH

luat. Untuk menghindari konfrontasi dan

Selama penjajahan atas Filipina, Amerika

pencaplokan oleh Inggris maka wilayah

memberlakukan kebijakan migrasi guna


membangun perkebunan dan pertanian di

fasilitas

wilayah Mindanao yang waktu itu masih

Katolik. Sementara pusat-pusat perkebunan

kosong dan jarang penduduknya. Para

menerima pekerja para migran dan sekolah

migran itu adalah penduduk Filipina Tengah

yang terbaik menerima anak-anak mereka,

dan Utara yang miskin dan mayoritas

maka penduduk asli yang sebagian besar

Katolik.

penduduk

Muslim terpinggirkan baik sebagai pekerja

Mindanao yang semula lebih dari 80 persen

maupun akses pendidikan terbaik (Wilson

Muslim dan selebihnya sedikit Katolik dan

2009). Penduduk asli Muslim umumnya

indeggenous people atau di Mindanao

resisten terhadap sekolah Katolik dan juga

disebut Lumad, tinggal 50 persen karena

sekolah sekuler pemerintah. Jadilah proses

besarnya migrasi. Program migrasi itu

marjinalisasi dan bahkan seorang professor

dilanjutkan oleh pemerintah Filipina pasca

di Mindanao State University, Iligan City,

kemerdekaan dengan angka yang lebih

B.R. Rodil menyebutnya sebagai terjadinya

fantastis. Tahun 1947-1970an penduduk

proses minoritinization (Rodil 1994, 2003).

Selama

1898-1947

Muslim di Mindanao tinggal 17 persen dan 10

persen

Lumad,

selebihnya

migran

beragama Katolik (Tauzon 2008).

Gereja

dan

pendidikan

umat

Pada tahun 1968 terjadi pembantaian terhadap sejumlah calon tentara –ada yang menyebut 60an orang dan ada pula yang

Problemnya kemudian bukan hanya

menyebut 30an orang—yang seluruhnya

karena kedatangan dan jumlah migran yang

berasal dari Sulu karena direkrut untuk

besar melainkan dalam waktu yang sama

kepentingan khusus oleh Angkatan Perang

terjadinya pengalihan kepemilikan tanah

Filipina. Yaitu, untuk membebaskan Sabah

secara besar-besaran, dengan cara sah

dari Federasi Malaysia dan dikembalikan ke

maupun tidak sah, serta berdirinya berbagai

pangkuan

Filipina

karena

wilayah

itu


dianggap milik Kesultanan Sulu dan dengan

melakukan apa yang menjadi tugas mereka

sendirinya adalah milik Filipina.

sebagai

tentara

maka

mereka

dibantai

Setelah di-kamp beberapa bulan dan

seluruhnya yang kemudian terkenal dengan

dilatih oleh Angkatan Perang Filipina di

―Jabidah massacre.‖ Tetapi, ada satu orang

bawah komandan seorang Katolik, tiba

yang melarikan diri dan selamat dan

saatnya diterjunkan untuk membebaskan

mengadukan

Sabah.

seluruhnya

Terbongkar! (Yegar 2002).

menolak untuk menyerbu Sabah karena

TUNTUTAN MERDEKA

Ternyata,

mereka

mereka menganggap bahwa penduduk Sabah

kasusnya

kepada

media:

Terbongkarnya pembantaian Jabidah

adalah saudara mereka, memiliki hubungan

membangkitkan

keluarga, historis, sesama etnis Melayu,

untuk merdeka dan berpisah dari Filipina.

Muslim dan di bawah Kesultanan Sulu.

Muncul tokoh pemersatu yang ketika itu

Mereka lebih dekat dalam semua aspek

seorang

dengan penduduk Sabah ketimbang dengan

University of the Philippines, yaitu Nur

Filipina Tengah dan Utara bahkan dengan

Misuari dengan wakilnya Hasyim Salamat

pemerintah pusat. Karena itu tidak mungkin

yang merupakan alumni Al-Azhar, Mesir.

mereka bermusuhan dengan saudaranya

Berdirilah organisasi modern Moro National

sendiri. Perlu diketahui bahwa pulau Sulu

Liberation Front (MNLF) untuk menuntut

dan Tawi-Tawi yang bersebelahan lebih

kemerdekaan Mindanao. Julukan ―Moro‖

dekat dengan Sabah ketimbang dengan

yang ketika itu merupakan penghinaan

Filipina Tengah dan Utara dan bahkan

terhadap orang Muslim yang berasal dari

dengan penduduk pulau induk Mindanao.

bahasa

Akibatnya, karena mereka menolak untuk

nasionalisme

profesor

Spanyol,

di

Mindanao

Islamic

kemudian

Studies

dikukuhkan


menjadi simbol kebanggaan dan perjuangan:

Filipina akan memberikan otonomi wilayah

Bangsa Moro.

mayoritas Muslim di Mindanao kepada

Tetapi, presiden Ferdinand Marcos

MNLF sebagai representasi Moro, maka

mau

dengan

MNLF menarik tuntutan merdeka dengan

memberlakukan UU Darurat 1970 yang

beralih pada tuntutan otonomi dengan batas-

memungkinkan untuk mengerahkan seluruh

batas wilayah yang telah disepakati yang

kekuatan untuk memberantas yang dianggap

realisasinya akan dibicarakan lebih lanjut.

sebagai separatis. Menurut sebagian orang

Kesepakatan

Mindanao, sepanjang perang lima abad sejak

sehingga dengan dipimpin oleh Hasyim

masuknya Spanyol, belum pernah Mindanao

Salamat, wakil Nur Misuari sendiri di

serusak ketika masa UU Darurat tersebut.

MNLF, mereka pecah dan hampir separo

Karena,

hanya

jumlah pendukung dan pasukan MNLF

menyerang pasukan MNLF, tetapi juga

berpindah ke organisasi pecahan yaitu Moro

rakyat sipil, masjid dan madrasah.

Islamic Liberation Front (MILF). Malaysia

tidak

kehilangan

tentara

Meskipun

Filipina

tidak

rupanya

tidak

bulat,

diduga terlibat dalam berdirinya MILF

kedua belah pihak tetapi akhirnya mencapai

karena Nur Misuari telah mengagendakan,

suatu perjanjian damai MoA (Memorandum

jika MNLF merdeka atau otonomi akan

of Agreement) pada tahun 1979 antara

mengembalikan Sabah ke pangkuan Sulu

MNLF

yang

atau Mindanao. Sedangkan MILF menolak

difasilitasi oleh Libya di bawah presiden

kompromi dan tetap menuntut merdeka serta

Mohamad Khoadafi yang ketika itu Ketua

tidak mau ikut dalam struktur pemerintahan

OKI di Tripoli. Dalam perjanjian itu

apapun (Tauzon 2008). Di lain sisi, MoA itu

disepakati bahwa sementara pemerintah

sendiri gagal diimplementasikan setidaknya

pemerintah

berjatuhan

itu

di

dan

korban

muka

Filipina


karena tiga hal: pertama, karena Marcos

implementasi atas MoA yang gagal di bawah

mengeluarkan

tentang

Marcos. Namun, lagi-lagi kesepakatan itu

pembagian regional seluruh Filipina dimana

gagal direalisasikan karena pemerintah pusat

Mindanao dibagi menjadi dua region. Fakta

kembali mensyaratkan adanya referendum

ini mengacaukan klaim MNLF atas otonomi

yang juga ditolak oleh MNLF, namun

wilayah di Mindanao yang telah disebut

plebisit tetap dipaksakan berjalan dan di

secara jelas dalam MoA Tripoli. Kedua,

bawah suatu institusi otonomi berdasarkan

pemerintah pusat mensyaratkan realisasi

UU yang dikeluarkan oleh Kongres, yaitu

otonomi itu melalui referendum berbasis

ARMM (Autonomous Region in Muslim

kabupaten/ kota yang tidak ada di dalam

Mindanao).

kebijakan

baru

MoA. Ketiga, Marcos juga menggunakan

Referendum ARMM yang berbasis

kepala-kepala adat untuk memecah belah

pada

kepemimpinan Misuari di MNLF di samping

ARMM sungguh rumit. Ada propinsi yang

berdirinya

demikian,

bergabung ke dalam ARMM tetapi sejumlah

implementasi otonomi melalui referendum

kabupaten dan kota dan bahkan ibukota

tersebut dipaksakan oleh Marcos dengan

propinsi itu sendiri tidak ikut di dalamnya.

mengabaikan protes baik MNLF maupun

Hal ini seperti terjadi pada Kotabato sebagai

MILF.

ibukota propinsi Magindanao dan Isabela

MILF.

Meski

Ketegangan dan perang kembali

kabupaten/kota

membuat

wilayah

sebagai salah satu kota di bawah propinsi

tidak terelakkan, tetapi Presiden Corazon

Sulu

(kini

ibukota

Aquino menarik mereka kembali ke meja

Sementara propinsi Magindanao ikut dalam

perundingan. Dengan difasilitasi Indonesia,

ARMM maka Kotabato sebagai ibukota

terjadilah kesepakatan tahun 1989 tentang

propinsi

tidak

ikut.

propinsi

Anehnya

Basilan).

ibukota


ARMM sendiri berada di Kotabato yang

sehingga Misuari tidak bisa melakukan

notabene bukan merupakan wilayah ARMM.

pembangunan apapun selain biaya rutin

Dari hasil referendum itu memang bisa

seperti gaji dan operasional pemerintahan.

ditebak

yang

Banyak penulis mengkritik Misuari sebagai

penduduknya fifty-fifty atau lebih sedikit

gubernur yang nepotis dan korupsi, namun

Islam

tidak

kenyataannya bahwa dengan berbagai alasan

bergabung dengan ARMM, hanya daerah

antara lain karena krisis moneter Asia 1997

yang mayoritas Muslim maka mereka ikut

dan karena budget secara nasional sudah

ke dalamnya. Kerumitan itu juga terjadi pada

ditetapkan

penyelenggaraan pemilihan umum yang

mungkin mengabulkan seluruh permintaan

berbeda jadwal dengan pemilihan umum

ARMM di bawah Misuari, budget ARMM

nasional (Yegar 2002).

tidak

bahwa

atau

Meski

kabupaten/kota

Katolik

demikian,

umumnya

kira-kira

tujuh

sebelumnya

didukung

kehilangan

sehingga

sepenuhnya.

kesabaran

sehinga

tidak

Misuari terjadi

tahun kemudian Presiden Fidel Ramos

kekerasan yang dalam penyelidikan intelejen

berhasil membawa Nur Misuari ke pangkuan

mengarah

ARMM dengan janji dikembalikannya klaim

sebagai

wilayah otonomi yang tercantum di dalam

dipenjara karena itu (Yegar 2002).

MoA Tripoli 1979 dan didukung untuk

kepada

keterlibatan

Misuari

gubernur.

Misuari

akhirnya

Sesunggunya

pemerintah

pusat

menjadi gubernur dalam pemilu ARMM.

Filipina tidak memutus hubungan dengan

Namun, bulan madu Ramos dengan MNLF-

MILF. Pada tahun 2003 dengan kembali

Misuari tidak berlangsung lama karena

difasilitasi oleh Libya terjadi penandatangan

ternyata budget ARMM yang diajukan

MoA di Tripoli antara pemerintah Filipina di

gubernur Misuari hanya dikabulkan sebagian

bawah presiden Gloria Macapagal dengan


MILF. Isinya antara lain adalah bahwa

mengatakan akan ikut siapa saja yang akan

MILF menarik tuntutan merdeka dan beralih

memperoleh

ke otonomi serta melanjutkan perundingan

kepentingan Moro. Ibrahim menyatakan

bentuk otonomi yang kemudian disebut

bahwa MoA-AD ini adalah sikap paling

sebagai

of

reformis dari MILF dan tidak bisa lebih

Agreement on Ancestral Domain) (Tumirez

reformis lagi. Pilihan lainnya adalah kembali

2007; Williams 2010). Perundingan MoA-

ke separatis atau medan perang. Sementara

AD gagal di tahun 2009 tetapi kemudian

pihak oposisi Ibrahim menolak kompromi

direvisi dan disepakari pada Oktober 2012

karena kemerdekaan adalah harga mati.

MoA-AD

(Memorandum

atas fasilitasi Malaysia dan organisasiorganisasi civil society di dunia.

Dua

hak

kali

lebih

juga

luas

penulis

untuk

bertemu

dengan Nur Misuari sebelum ditandatangani

Pada awal tahun 2010, saya bertemu

MoA MILF-pemerintah Filipina 2012 dan

baik pemimpin tertinggi MNLF Nur Misuari

dua kali pula pasca penandatangan itu, di

dan kelompok MNLF oposisi Misuari,

Jakarta dan di Manila. Pada dua kali

Muslimin Semma yang tinggal dan suku

pertemuan sebelum pendatangan MoA itu,

Magindanao maupun pemimpin tertinggi

tampaknya Misuari masih berharap bahwa

MILF Ir. Ibrahim Murod pengganti Hasyim

MNLF bisa menguasai lagi ARMM dan

Salamat di Camp Abu Bakar yang dijaga

bahkan Misuari menyatakan bahwa draf

ketat. Saya juga bertemu dengan pemimpin

RUU tengah dibahas di Kongres untuk

oposisi terhadap Ibrahim Murod di MILF

memperbaharui eksistensi ARMM. Namun

yang bersuku Tausug. Nur Misuari ketika itu

dua kali bertemu paska MoA 2012, Nur

masih berharap bisa memperoleh kembali

Misuari tampak frustasi dan tidak punya

kekuasaan di ARMM, sedangkan oposisinya

pilihan lain kecuali mungkin akan bersikap


frontal karena ARMM praktis telah diambil

ADA APA DENGAN MNLF DAN MILF?

alih oleh MILF.

Sesungguhnya perbedaan MNLF dan

Dalam MoA 2012 tersebut, ARMM memang

dilebur

dari

ideologi tetapi juga berbeda dalam basis

wilayah otonomi vesi MILF. Praktis terjadi

etnis dan legitimasi serta pusat konsolidasi.

pengalihan penguasaan otonomi dari MNLF

Baik MNLF maupun MILF semula adalah

ke MILF tanpa mengikutkan pembicaraan

organisasi modern yang dipimpin oleh para

MNLF di dalamnya. Pada akhir November

terdidik dan bersifat meritokrasi sebagai

2012 saya berkesempatan ke Manila dan

kritik terhadap kepemimpin tradisional di

Mindanao termasuk Basilan: baik Nur

Mindanao yang feodal dan dinastik. Tetapi

Misuari dan para pendukungnya mengaku

ketika keduanya terdesak oleh realitas arus

tidak

tentang

politik maka mereka mencari legitimasi

pembicaraan dan negosiasi dalam MoA

tradisionalnya masing-masing, yaitu basis

MILF yang ditandatangani Oktober 2012

etnis dan kesultanan. Sementara MNLF

tersebut. Sedangkan oposisinya menyatakan

berbasis di Sulu dengan etnis Tausug dan

akan bergabung dengan MoA tersebut. Hal

kesultanan Sulu, maka MILF berbasis pada

yang patut dipertanyakan adalah peran

etnis Magindanao di pulau induk Mindanao

pemerintah

Indonesia

yang berbasis pada kesulatanan Magindanao.

adalah mediator realisasi ARMM, sementara

Dengan demikian, kini MNLF dan MILF

kini diambil alih oleh Malaysia melalui

berhadapan bukan hanya dalam ideologi dan

MILF.

agenda melainkan juga dalam perbedaan

pernah

menjadi

diajak

Indonesia

bagian

MILF bukan hanya dalam organisasi dan

bicara

karena

etnis,

legitimasi

kesultanan

dan

pusat

konsolidasi yang berbeda. Secara geografis


letak kesultanan Magindanao lebih dekat

Serangan

ke

Sabah,

dengan

dengan pemerintah pusat tetapi secara

demikian, boleh jadi adalah outlet dari

historis Sulu lebih terhormat dan tua karena

frustasi ini. Targetnya mungkin bukan ingin

kesultanan Magindanao baru berdiri di abad

menguasai Sabah apalagi merebut dari

ke-19.

Malaysia saat ini, tetapi tidak lebih dari Dengan akomodasi pemerintah pusat

mencuri perhatian dunia dari ketertindasan

Filipina terhadap MILF-suku Magindanao-

dan minoritisasi oleh pemerintah pusat

kesultanan Magindanao dan memasukkan

Filipina,

ARMM yang notabene ―milik‖ MNLF-suku

Mindanao

Tausug-kesultanan Sulu tanpa konsultasi dan

keterasingan dari dunia luar.

pelibatan mereka dalam pembicaraan maka

ANALISIS: PERLUNYA PERUBAHAN

praktis etnis Tausug yang juga MNLF dan

RADIKAL

pengabaian dalam

dalam MoA

otonomi

2012

dan

masyarakat serta kesultanan Sulu kehilangan

Nasionalisme dalam negara-bangsa

harapan dalam arti keseluruhan, termasuk

yang mengagungkan territorial integrity

kans-nya untuk bisa merebut kembali Sabah

sebagai satu-satunya definisi batas wilayah

suatu ketika. Sementara pemerintah pusat

adalah warisan kolonial yang menipulaitf,

mengabaikan, baik dalam pembangunan

diciptakan

maupun peningkatan kesejahteraan rakyat

kolonial

dan kehormatan keluarga Kesultanan Sulu.

persaudaraan

Mereka bukan hanya minoritas agama dan

agama, keluarga dan kekuasaan tradisional

etnis di negerinya sendiri Filipina tetapi juga

yang historis. Sementara pluralitas anggota

sangat jauh dari pusat dalam arti segalanya,

warganegara

jarak, pembangunan dan pemanusiaan.

penyeragaman sebagai satu kesatuan dalam

dalam yang

rangka

keserakahan

menabrak

batas-batas

serumpun

di

sesama

dalamnya

etnis,

dipaksakan


suatu

sistem

asimiliasi

dengan

menghilangkan perbedaan dan keragaman.

dalam negara-bangsa pasca kolonial maka mereka

harus

menanggung

jarak

Kesultanan Sulu, dan tentu saja

kesejahteraan hidup yang begitu mencolok

bangsa Moro di Mindanao pada umumnya,

dengan saudaranya serumpun sesama etnis,

adalah

yang

seagama, pengalaman historis yang panjang

termarginalisiasi dan terminoritisasi bukan

dan bahkan keluarga di Sabah dan Brunei.

saja karena jarak yang jauh dari pusat, tetapi

Harapan yang punah, pengabaian eksistensi

juga terabaikan tentang kehidupan ekonomi

dalam membangun MoA 2012 atas nasib

dan kehangatan hubungan sebagai sesama

mereka di masa depan yang sangat panjang,

bangsa Republik Filipina. Sementara mereka

serta keacuhan terhadap kemiskinan dan

tertutup untuk berhubungan secara sejajar

jarak distribusi ekonomi di wilayah di

dan

negaranya,

salah

hangat

satu

dengan

tradisi

lokal

saudara

serumpun

sesama etnis, agama, sejarah kekuasaan

membuat

frustasi

tidak

terbendung.

tradisional dan keluarga serta kedekatan

Dengan latar belakang semacam itu

wilayah baik dengan Sabah maupun Brunei.

rasanya tak pantas negara semakmur seperti

Kedekatan hubungan mereka dalam hampir

Malaysia alih-alih membantu membangun

semua hal sedekat hubungan penduduk di

kepercayaan diri untuk terhindar dari frustasi

perbatasan Timor Leste-Indonesia di pulau

dan memediasi untuk bisa meraih hak-hak

Timor yang sesama Katolik, etnis Timor,

mereka secara wajar, dengan entengnya

hubungan keluarga dan tradisi lokal yang

justru mengusulkan mereka sebagai teroris

kuat.

hanya karena ada ideologi batas wilayah Hanya karena mereka tergabung

negara di situ. Rasanya harus ada perubahan

secara terpaksa dengan bangsa yang berbeda

visi yang radikal atas konsep negara-bangsa


pasca kolonial di negara-negara non-Barat

Meskipun Ben Anderson memuji setinggi

setidaknya di Asia Tenggara, jika diinginkan

langit nasionalisme Indonesia dan Asia

terbangun suatu kesejahteraan yang merata

Tenggara,

dan terciptanya kawasan yang damai. Tidak

multikultural sebagai imagined communities,

hanya dalam wilayah serumpun Melayu

yaitu meskipun terdiri dari berbagai suku,

tetapi juga serumpun sesama penghuni

bahasa, agama dan kepulauan tetapi berhasil

kawasan Asia Tenggara itu sendiri, termasuk

membangun suatu kesatuan bangsa. Tetapi

di mainland Indochina seperti Thailand-

tidak bisa melupakan tentang otoritarianisme

Kamboja yang sempat bentrok di perbatasan.

Orde Baru Indonesia sebagai bagian dari

REKOMENDASI

hegemoni kolonial dan Barat, dan juga

Negara-negara

non-Barat

pasca

misalnya,

yang

plural

dan

otoritarianisme yang sama di negara-negara

kolonial selayaknya membangun sendiri

Asia

Tenggara

atas

rakyatnya,

definisi batas-batas itu yang berbasis pada

memaksakan

realitas kultural tradisional, multikultural

mengabaikan dan bahkan penghilangan ciri-

dan pluralitas etnis, bahasa dan agama, serta

ciri khas lokal serta egoisme sektoral

hubungan persaudaraan dan keluarga, baik

masing-masing negara. Kini ciri-ciri itu

ke dalam negara itu sendiri dan antar negara.

mulai muncul berupa ketegangan yang laten

Redefinisi itu tentu saja dengan tidak

di banyak wilayah, seperti terjadi pada kasus

menghilangkan hak milik masing-masing

Keistimewaan

tetapi justru untuk suatu visi distribusi

pengaturan yang berbasis pada realitas plural

kemakmuran bersama.

dan multikultural bangsa itu sendiri dan juga

keseragaman

Yogyakarta.

Maka

yang dengan

perlu

dalam kawasan Asia Tenggara, bukannya


pemaksaan

dengan

penyeragaman

dan

mengikuti doktrin kolonial tanpa reserve.

terhadap eksistensi bangsa itu sendiri. Lebih dari itu adalah adanya ancaman kepunahan

Peringatan keras harus diberikan

tradisi budaya pribumi dan dengan itu

kepada kebijakan pemerintah, khususnya

sebuah bangsa akan kehilangan tradisi dan

Indonesia, yang lebih mengakomodasi kultur

peradabannya sendiri.

dan ideologi yang datang dari luar dan

Dalam

demokrasi

negara-bangsa

bahkan dengan membiarkan munculnya

yang melandaskan pada hak-hak individu

cara-cara

yang berlebihan selalu terjadi hegemoni oleh

kekerasan

ketimbang

dan

penyerangan

memberdayakan

dan

mayoritas. Penghormatan terhadap hak-hak

perlindungan terhadap budaya dan tradisi

budaya dan tradisi sebagai hak kolektif,

lokal yang tertindas. Pada titik tertentu,

dengan demikian, harus menjadi arah baru

pembiaran ini di samping akan menggilas

konsep kewarganegaraan dalam demokrasi

tradisi-tradisi lokal yang khas juga akan

pasca kolonial di negara-negara non-Barat

menimbulkan

sebagai strategi perdamaian dan pemerataan

tradisi

kebencian

antar

kelompok bangsa dan itu berarti ancaman

kemakmuran.


DAFTAR PUSTAKA Kymlicka, Will, Multicultural Citizenship: Liberal Theory of Minority Rights. Oxford: Oxford University Press, 1995 Kymlicka, Will et al. ed., Can Liberal Pluralism be Exported? Western Political Theory and Ethnic Relations in Eastern Europé. New York: Oxford University Press, 2001 Rodil, B. R., The Minoritization of the Indigenous Communities of the Mindanao and The Sulu Archipelago, Davao City, AFRM, 1994 Rodil, B. R., A Story of Mindanao and Sulu in Question and Answer, Davao City, Mincode, 2003 Tauzon, Bobby M., The Moro Reader: History and Contemporary Struggles of the Bangsamoro People, Quezon City Manila, Policy Study Publication and Advocacy (PSPA)-Center for People Empowerment in Governance (CenPEG), 2008 Tuminez, Astrid S., ―The Land is Our Land: Moro Ancestral Domain and its Implications for Peace and Development in the Southern Philippines,‖ SAIS Review, 27, 2, Summer-Fall 2007: 77-91. Williams, Timothy, ―The MoA-AD Debacle – An Analysis of Individuals Voices, Provincial Propaganda and National Interest,‖ Journal of Current Southeast Asia Affairs, 1, 2010:121144. Wilson Jr., MAJ Thomas G., Extending Autonomous Region In Muslim Mindanao to the Moro Islamic Liberation Front a Catalyst for Peace: Monograph, Kansas, School of Advance Military Studies US Army Command and General Staff College Fort Leavenworth, 2009 Yegar, Moshe, Between Integration and Secession: The Muslim Communities of the Southern Philippines, Southern Thailand, and Western Burma/Myanmar, Maryland: Lexington Books, 2002


LEMBAGA PASCA-KONFLIK DAN PROSES PERDAMAIAN DI FILIPINA SELATAN Lambang Trijono Fisipol dan PSKP, UGM dan Peace and Development Initiative Indonesian Institute [email protected] Abstract: Post Conflict Institution and Peace Process in Southern Philippines This writing is an attempt to understand the roles of post conflict insititution and the peace process in Southern Philippines. Strengthening post conflict institution that was the outcome of previous peace agreement is crucial to push for integration and further peace process. The dynamics between conflict and peace in Mindanao show the close connectin between coflict and peace process. When peace process gathered its peace, conflict subsided. And in contrary, when peace process stalled, conflict emerged and violence tookplace which threatened human security. This writing deals with four aspects. One, a review of corrent conflict and peace process in Mindanao. Second, the weakening of the peace process and the rising threat to human security. Third, humanitarian efforts thus far conducted and lessons learned of such efforts. And finally, this paper will see the conncetion between conflict and peace process in Mindanao and the Sabah-Sulu incident. Based on the discussions, this paper will suggest a recommendation to push forward the peace process and the resolve the Sabah-Sulu problem on ASEAN Comunity level. Keywords: Post-conflict institutions, Peace process, Souther Philippines, Human security Abstrak: Lembaga Pasca-Konflik dan Proses Perdamaian di Filipina Selatan Tulisan ini mencoba untuk memahami tentang bagaimana peran lembaga pasca konflik dan proses perdamaian di Filipina Selatan. Penguatan lembaga pasca konflik sebagai lembaga dihasilkan perjanjian damai di masa lalu sangat diperlukan untuk mendorong reintegrasi dan proses perdamaian. Dinamika konflik dan perdamaian di Mindanao selama ini menunjukkan kaitan erat antara proses perundingan dan dinamika konflik. Ketika proses perundingan menguat, maka konflik kemudian mengalami penurunan. Sebaliknya, kemerosotan proses perundingan mendorong dinamika konflik meningkat, sehingga terjadi kekerasan yang mengakibatkan ketidakamanan manusia semakin meningkat. Tulisan ini terdiri dari empat bahagian yang pertama tentang tinjaun terkini tentang situasi terakhir dinamika konflik dan perdamaian Mindanao. Kemudian dilanjutkan dengan diskusi tentang kemerosotan proses perundingan dan dampaknya terhadap keamanan manusia. Selanjutnya, dipaparkan penanganan kemanusiaan yang telah dilakukan selama ini dan pelajaran yang bisa dipetik untuk mendukung proses perdamaian. Sesuadah itu, dibahas kaitan dinamika konflik dan proses perdamaian di Mindanao dengan peristiwa Sabah-Sulu. Berdasarkan itu, terakhir kemudian dikemukakan rekomendasi untuk mendorong proses perdamaian dn mengatasi masalah Sabah-Sulu dalam level komunitas Asean. Kata kunci: Lembaga pasca-konflik—proses perdamaian—Filipina Selatan—keamanan manusia


dan karena itu perlu segera mendapat solusi

PENGANTAR Meningkatkan

kepedulian

publik

pemecahan.

terhadap masalah keamanan manusia yang ditimbulkan

oleh

sangat

merosotnya proses perdamaian di Filipina

membantu mendorong proses perdamaian.

Selatan untuk mencegah dampak buruk

Hal itu sangat diperlukan dalam kasus

ditimbulkan terhadap keamanan manusia

konflik di Filipina Selatan. Daerah tersebut

dan

bukan hanya mengalami konflik yang sangat

perundingan damai. Berdasar hasil penelitian

serius, tetapi juga perdamaian yang berlarut-

tentang dukungan lembaga pasca-konflik di

larut

mencapai

Mindanao, ditambah dengan pengamatan

kesepakatan damai. Dalam situasi demikian,

terakhir terhadap konflik Sulu-Sabah, paper

bukan hanya dinamika konflik saja yang

ini berpendapat bahwa penguatan lembaga

harus

juga

pasca-konflik sebagai lembaga dihasilkan

terutama

perjanjian damai di masa lalu sangat diperlukan untuk mendorong reintegrasi dan

hingga

konflik

kini

menjadi

dinamika

akan

Paparan ini mengangkat masalah

belum

perhatian.

Tetapi,

perdamaian,

kecenderungan

merosotnya

proses

perdamaian

dampaknya

terhadap

dan

bagaimana

memperkuat

proses

proses perdamaian.

keamanan manusia. Terlebih setelah konflik

Paparan berikut ini secara berturut-

Sulu-Sabah pecah belakangan ini, sebagai

turut menyajikan, pertama-tama, tinjauan

sebuah transgresi konflik yang meluber ke

terkini tentang situasi terakhir dinamika

luar batas-batas negara, hal itu telah

konflik

mengakibatkan

Kemudian,

proses

perdamaian

di

dan perdamaian di dilanjutkan

Mindanao.

dengan

diskusi

Filipina Selatan yang selama ini difasilitasi

tentang kemerosotan proses perundingan dan

pemerintah Malaysia menghadapi hambatan

dampaknya terhadap keamanan manusia.


penanganan

disebut ―rido‖ atau pertikaian antar klan

kemanusiaan yang telah dilakukan selama

(Abinales 2004: 47-48), tetapi juga konflik

ini

untuk

vertikal penentuan nasib sendiri (Ferrer

mendukung proses perdamaian. Sesudah itu,

2005: 7-15). Namun, dibalik konflik sedang

dibahas kaitan dinamika konflik dan proses

berlangsung

perdamaian di Mindanao dengan peristiwa

prakarsa dan upaya perdamaian juga sedang

Sabah-Sulu.

dilangsungkan

Selanjutnya,

dan

dipaparkan

pelajaran

bisa

Berdasarkan

dipetik

itu,

terakhir

itu,

selama

(Lee

berbagai

2005:

121-123),

kemudian dikemukakan rekomendasi untuk

terutama

mendorong

pemerintah Filipina dengan pemberontak

proses

perdamaian

dan

mengatasi masalah Sabah-Sulu dalam level

perundingan

antara

MILF (Lingga 2005).

komunitas ASEAN. SITUASI TERKINI

proses

ini

Dinamika konflik dan perdamaian di Mindanao selama ini dapat dipahami dari

Meninjau ulang pembahasan tentang

aksi pemberontakan di kalangan bangsa

Mindanao selama ini, kita menemukan

Moro dan reaksi terhadap pemberontakan

terlalu banyak perhatian diberikan pengamat

dilakukan pemerintah Filipina. Di pihak

terhadap proses konflik sedang berlangsung.

pemberontakan bangsa Moro, terdapat dua

Tetapi, sangat sedikit perhatian diberikan

pihak yang memberontak, yaitu MNLF

terhadap proses perundingan damai sedang

(Mindanao National Liberation Front) dan

berlangsung. Memang, konflik menandai

MILF (Mindanao Islamic Liberation Front

daerah ini dan sangat mempengaruhi kondisi

(Santos

kehidupan masyarakat di Mindanao. Konflik

pecahan dari MNLF karena tidak puas

sedang berlangsung bukan hanya konflik

terhadap

bersifat horisontal antar komunitas, atau

Tripoli I.

2005:

4-8).

pelaksanaan

MILF

merupakan

perjanjian

Damai


Dari terdapat

sisi

tiga

pemerintah

posisi

Filipina,

kebijakan

dalam

Konflik

bersenjata

di

Mindanao

dalam dunia modern terjadi mulai sejak

merespon pemberontakan, yaitu: pendekatan

tahun

keamanan

dan

mendeklarasikan kemerdekaan Mindanao

demobilisasi, dan pendekatan kelembagaan

dari Filipina. Pemberontakan itu kemudian

politik (Oquist 2002, Brillantes 2005).

direspon

Pendekatan militer merupakan posisi militer

Presiden Marcos dengan mobilisasi militer

dan sebagian politisi di Manila yang melihat

dan perundingan damai mencari solusi

kemenangan militer sebagai satu-satunya

politik. Perundingan damai antara MNLF

jalan dan pilihan yang dianggap bisa

dan

mengakhiri konflik. Sementara, pendekatan

berlangsung

pasifikasi dan demobilisasi berpendapat

perjanjian

perdamaian

bisa

menghasilkan

pembangunan

ekonomi

atau

kesejahteraan.

militer,

pasifikasi

dicapai dan

Sedangkan,

melalui

1972,

yaitu

pemerintah

pemerintah

ketika

Filipina

Filipina

pada

dibawah

pertama

tahun

Tripoli.

MNLF

1976

dalam

Perundingan

kesepakatan

kali

itu

pemberian

redistribusi

otonomi politik untuk Mindanao. Namun,

pendekatan

beberapa anggota MNLF dari kalangan

kelembagaan politik lebih memilih solusi

pergerakan

politik untuk mencapai perdamaian. Dalam

pelaksanaan hasil perundingan damai itu,

saling

aksi

dan kemudian keluar dari MNLF dan

pemerintah

membentuk front perlawanan baru dalam

keterhubungan

pemberontakan

dan

antara

reaksi

Filipina dalam ketiga posisi itulah dinamika konflik dan perdamaian di Mindanao bisa dipahami.

Islam

tidak

puas

dengan

wadah MILF. Sesudah Presiden

Cory

Presiden Aquino

Marcos

jatuh,

mengaktifkan

kembali negosiasi dengan MNLF dan MILF


dengan

melakukan

pelaksanaan

pembaharuan

otonomi

(all-out-war)

terhadap

MILF.

Mindanao.

Pertempuran antara tentara Filipina dan

Proses perdamaian itu berlanjut hingga

MILF tak terhindarkan terus berlangsung

priode pemerintahan berikutnya dibawah

dibawah pemerintahan Estrada. Dalam kasus

Fidel

penyerangan

Ramos

untuk

total‖

dengan

memperluas

terhadap

Abubakar,

desentralisasi politik dan otonomi lebih

misalnya,

besar untuk Mindanao. Untuk mendukung

kekuatannya di kamp terbesar dimiliki

pelaksanaan kebijakan itu, dibentuk lembaga

(Ferrer 2005: 6).

pasca-konflik Phillipine

yaitu

Council

SPCDC for

(Southern

Peace

and

MILF

kamp

Pertempuran kemudian

setelah

kehilangan

basis

bersenjata

surut

Presiden

Gloria

Development) bertujuan untuk mendorong

Macapagal-Arroyo dan pemimpin MILF

proses

melakukan

reintegrasi,

rehabilitasi

dan

negosiasi

pada

perundingan

rekonstruksi pasca-konflik. Namun, MILF

Tripoli kedua pada tahun 2001. Tiga

masih tetap belum menerima kebijakan itu,

kesepakatan

karena meminggirkan posisi mereka dalam

perundingan ini, yaitu: gencatan senjata,

pembagian

lebih

rekonstruksi dan rehabilitasi dan pemberian

pemimpin

wilayah otonom baru terhadap MILF atau

memberikan

kekuasaan posisi

dengan pada

tradisional dan pengikut MNLF. Situasi menjadi semakin memburuk

yang

damai

dikenal

domain.Untuk

dihasilkan

dengan mendukung

dari

ancestral pelaksanaan

di bawah Presiden Joseph Estrada yang lebih

perjanjian damai tersebut, dibentuk tiga

mengedepankan pendekatan militer daripada

lembaga

perundingan damai. Hal itu dilakukan

(International Monitoring Team), dan BDA

dengan mengeluarkan keputusan ―perang

(Bangsamoro Development Agencies) serta

pasca-konflik,

yaitu

IMT


BLMI

(Bangsamoro

Leadership

and

Management Institute). Pelaksanaan

pertemuan rahasia dengan pemimpin MILF di Tokyo pada tanggal 4 Agustus 2011,

elemen

kesepakatan

dengan

harapan

pertama dan kedua dinilai cukup berhasil.

demokratis

Keberadaan

perundingan.

IMT

berhasil

menurunkan

kekerasan secara drastis. Sementara, BDA cukup berhasil

bisa

sebuah

solusi

dihasilkan

politik melalui

KEMEROSOTAN PERUNDINGAN

menjalankan mandatnya

Pelajaran terpenting bisa diambil dari

melakukan rehabilitasi dan rekonstruksi

dinamika konflik dan perdamaian selama ini

komunitas, meskipun untuk BLMI baru

adalah bahwa terdapat kecenderungan ketika

diaktifkan kemudian dibawah pemerintahan

proses perundingan mengalami penurunan,

Presiden

maka hal itu segera disusul meningkatnya

Aquino

Jr.

Namun,

untuk

pelaksanaan kesepakatan ketiga, tentang

ketegangan,

ancestral domain, menemui kendala politik

Mindanao sehingga menimbulkan masalah

karena tidak didukung Senat dan Kongres,

keamanan manusia. Di masa pemerintahan

hingga akhirnya setelah melalui perdebatan

Estrada,

politik

mengalami

dicabut

karena

dinilai

tidak

polarisasi,dan

misalnya,

setelah

kemerosotan

konflik

di

perundingan

dan

kemudian

diikuti dengan keputusan ―perang total‖

konstitusional. Penolakan

itu

terhadap MILF pada tahun 2000, hal itu

membuat situasi Mindanao kembali bergolak

mengakibatkan kekerasan dan menimbulkan

dan pertempuran antara tentara pemerintah

korban sipil. Diperkirakan, akibat dari

Filipina dan MILF kembali pecah. Situasi

kebijakan ―perang total‖ tersebut sekitar satu

krisis itu kemudian berhenti setelah Presiden

juta orang menjadi pengungsi (PHSR,

baru

UNDP 2005: 4).

terpilih

ancestral

Aquino

Jr.

domain

mengadakan


Kasus serupa terjadi pada tahun 2003 ketika

Presiden

Arroyo

kebijakan

penyerangan

―Buliok‖,

yang

mengeluarkan terhadap

dari

288

peristiwa

pada

awal

pemerintahannya menjadi hampir nol persen

kamp

di akhir pemerintahan. Level nol persen itu

hampir

berlangsung hingga pemerintahan Presiden

setengah juta orang mengungsi. Pertempuran

Ramos yang memanfaatkan momen untuk

bersenjata terjadi lagi setelah ancestral

perbaikan kondisi di Mindanao itu dengan

domain ditolak pemerintah Manila yang

melancarkan kebijakan desentralisasi politik

mengakibatkan kurang lebih 700.000 orang

dan otonomi lebih besar.

mengakibatkan

menjadi pengungsi dan sekitar 500 orang

Namun,

sebaliknya, Estrada

jumlah

selama

meninggal, disertai kerusakan serius sarana

pemerintahan

peristiwa

publik, seperti rumah tinggal, sekolahan,

kekerasan meningkat mencapai titik 114

sawah, ladang, perkebunan dan lainnya

sesudah ia mengeluarkan keputusan ―perang

(PHSR, UNDP 2005: 4).

total‖ terhadap MILF pada tahun 2000. Hal

Kecenderungan ini juga dapat dilihat

itu berlangsung terus meningkat hingga

pada potret besar kecenderungan dinamika

mencapai titik tertinggi pada level 316

konflik

Mindanao.

peristiwa pada tahun 2008, setelah Presiden

Dilihat dari jumlah peristiwa kekerasan

Arroyo mengeluarkan keputusan ―perang

terjadi, jumlah korban kekerasan menurun

total‖ terhadap MILF sesudah ancestral

drastis keika proses perundingan kembali

domain ditolak Senat and Kongres (PHSR,

menemukan momentum politik (PHSR,

UNDP 2005: 3-5).

dan perdamaian di

UNDP 2005). Keputusan Presiden Corazon Aquino

untuk

memperluas

otonomi

Mindanao, misalnya, menurunkan kekerasan

Sebaliknya, arah berbeda terjadi ketika proses perundingan menguat dan mendapatkan

momentum

politik.


Berlanjutnya membuka

proses

perundingan

peluang

bagi

telah

kebanyakan

antara

pemberontakan

―Rido‖,

namun

dengan

dampak

dari

konflik konflik

pengungsi untuk kembali ke tempat asal

komunal itu tidak ada bedanya dengan

melalui berbagai pelayanan penanganan

konflik

kemanusiaan

perdamaian

dengan pemerintah. Misalnya, pertikaian

komunitas. Pemberlakuan kembali gencatan

antara pemimpin komunal di Datu Piang,

senjata dengan MILF pada pertengahan

Maguindanao, pada bulan Agustus 2011,

tahun 2003, dengan pengawasan IMT,

terkait sengketa lahan antara komandan

misalnya, dan berlanjutnya situasi relatif

tentara Abunawas (pengikut Kato) dan

damai

telah

komandan tentara Azmi dari MILF, telah

memungkinkan ribuan orang kembali ke

mengakibatkan 14 tentara sipil bersenjata

tempat asal mereka (PHSR, UNDP 2005: 5-

meninggal dan lebih dari 3500 penduduk

6).

mengungsi (Mindanao Cross

pada

dan

program

tahun

2004,

Namun, dengan gencatan senjata itu

bersenjata

antara

pemberontak

20 Agusus

2011).

bukan berarti rakyat Mindanao terbebas dari

Kemerosotan

proses

perundingan

ketakutan, kerentanan dan kekerasan. Begitu

disusul dengan meningkatnya ketegangan

proses

dan

perundingan

berlanjut,

dan

konflik

merupakan

faktor

utama

pendekatan militer surut ke belakang, atau

terjadinya ketidakamanan manusia yang

menyimpan energi mereka, konflik dalam

semakin meningkat. Konflik yang berlarut-

bentuk lain antar pemimpin komunitas

larut dan proses perundingan yang terus

bersenjata, atau ―Rido‖, justru meningkat,

merosot menyebabkan konflik berulang.

mengambil kesempatan situasi lemahnya

Dalam

negara. Meski tidak ada kaitan langsung

kebijakan, yaitu antara pendekatan militer,

situasi

demikian,

tiga

posisi


pasifikasi dan mobilisasi, dan kelembagaan

SPCDC,

politik itu menciptakan dinamika konflik dan

masyarakat sipil serta agensi pembangunan,

perdamaian tersendiri. Pendekatan militer

sangat strategis untuk mendorong proses

cenderung menciptakan polarisasi konflik

perdamaian. Sebagai lembaga dihasilkan

semakin menguat. Sementara, pendekatan

dari

pasifikasi

lembaga perantara, mereka dapat menjadi

dan

demobilisasi

cenderung

menciptakan fragmentasi sipil (Oquist 2002,

proses

perdamaian

manusia,

harus

didorong

BDA

dan

perundingan

organisasi

dan

sebagai

jembatan perdamaian.

Abinales 2004). Untuk mencegah dampak ketidakamanan

IMT,

Pemerintah pusat dalam menjalankan

konsolidasi

kebijakan

di

komunitas melalui perantara pemerintah

tingkat

selalu

menjangkau

nasional. Pembukaan kembali dialog politik

otonom

antara

hubungan dengan elit lokal dan masyarakat

pemerintah

Aquino

Jr

dengan

dan

ingin

membangun

pemimpin MILF baru-baru ini, misalnya,

sipil.

membuat pendekatan kelembagaan politik

pemberontak juga berupaya membangun

kembali menguat dalam proses perundingan.

kedekatan

PENANGANAN KEAMANAN

masyarakat sipil dan komunitas untuk

MANUSIA

mendapatkan

Menciptakan

keamanan

manusia

Demikian

politik.

pula,

kedekatan

hubungan

pemerintah

dengan

dukungan

Selain

itu,

organisasi

dan

legitimasi

untuk

mencapai

membutuhkan kerjasama berbagai pihak,

komunitas

khususnya kelompok-kelompok strategis di

agensi pembangunan dalam menjalankannya

Mindanao.

selalu

Dalam

hal

ini,

keberadaan

dalam

dan

melalui

memberikan

perantara

atau

bantuan,

dengan

lembaga pasca-konflik dan lembaga sipil,

sepengetahuan atau persetujuan pemerintah

seperti pemerintahan otonomi Mindanao,

atau pemberontak di wilayah mereka. Dalam


potensinya sebagai lembaga mediasi itu,

pembangunan dan demokratisasi (Boutros

kolaborasi diantara lembaga dan agensi itu

Gali 1996).

sangat

strategis

mendorong

proses

perdamaian.

Pemerintah

otonomi

Mindanao,

misalnya, telah memberikan banyak bantuan

Namun

demkian,

terdapat

kemanusiaan dan pembangunan, khususnya

banyak kendala dihadapi lembaga-lembaga

dalam situasi krisis. Program Pamana,

tersebut

proses

misalnya, merupakan program kemanusiaan

mereka,

terbesar dilakukan (Mindanao Cross 20

dalam

perdamaian.

juga

mendorong

Kebanyakan

dari

sayangnya, dalam melakukan intervensi

Agustus

kemanusiaan

September

pendekatan

masih satu

menggunakan dimensi.

Belum

menggunakan pendekatan terpadu

Oktober

2011,

Mindanao

Cross

24

Manila

Bulettin

29

program

ini

2011, 2011).

Namun,

yang

seringkali menemui banyak kendala untuk

memadukan intervensi kemanusiaan dengan

memasuki wilayah diduduki MILF. Selain

pembangunan

itu, dalam melaksanakan program, seringkali

perdamaian.

Kebanyakan

hanya bekerja di sekitar konflik, atau hanya

menemui

dalam wilayah konflik, dan bukan mengena

pertentangan antar warga komunitas terkait

pada konflik itu sendiri (Gaigals dan

penempatan pengungsi. Misalnya, timbul

Leonhartd 2001). Kecuali beberapa lembaga,

persoalan,

seperti BDA, Katuntaya Foundation dan

dikembalikan

CBCS (Consortium of the Bangsamoro Civil

diduduki MILF, ataukah ditempatkan di

Society), kebanyakan lembaga masyarakat

tempat

sipil

ditempatkan di tempat lain, sementara MILF

tidak

menggunakan

terpadu,memadukan

pendekatan perdamaian,

penolakan

apakah

lain.

ke

dan

bahkan

pengungsi

daerah

Pemerintah

asalnya

harus yang

mendukung

meminta dikembalikan ke daerah asal.


Selain

itu,

yang

Karena itu, mereka mudah akses untuk

memiliki akses luas terhadap komunitas

masuk ke dalam komunitas, baik yang

adalah

CSFI

dikontrol oleh pemerintah maupun MILF

(Community Services and Family Initiative),

(wawancara dengan kepala BDA 25 Agustus

misalnya,

2011).

agensi

lembaga

lain

pembangunan.

memiliki

banyak

program

kemanusiaan dan pembangunan komunitas

Selain itu, terdapat pula lembaga-

dibantu lembaga internasional, seperti Bank

lembaga lain yang memiliki akses luas ke

Dunia dan UNDP, dengan melibatkan

komunitas dan memiliki pendekatan terpadu

banyak pemangku, baik dari komunitas,

intervensi kemanusiaan dan pembangunan

kalangan pemberontak maupun pemerintah.

perdamaian, yaitu Katuntaya Foundation

Namun, program mereka kebanyakan belum

(KFI) dan CBCS. Didirikan oleh konsorsium

memadukan

lembaga swadaya masyarakat

Mindanao,

KFI

melakukan

program

kemanusiaan

dan

pembangunan perdamaian. Lembaga menjadi

lain

pendorong

sangat

berpotensi

serentak

pengorganisasian komunitas untuk kerja

adalah

kemanusiaan, pembangunan komunitas dan

lembaga pasca-konflik, seperti SPCDC, IMT

perdamaian (wawancara dengan kepala KFI

dan BDA, yang dibentuk sebagai hasil

19 Oktober 2011). Selain itu, bekerjasama

perjanjian damai Tripoli I dan II, dan secara

dengan CBCS mereka melakukan diplomasi

khusus memang memiliki mandat untuk itu.

perdamaian

Sebagai

perjanjian

pemerintahan di Manila dan pemimpin

damai, mereka mendapat dukungan dari

MILF dan MNLF untuk mencari solusi

berbagai

pemerintah,

politik (wawancara dengan kepala CBCS

pemberontak maupun warga komunitas.

yang juga sekaligus pengelola KFI 19

lembaga

pihak,

perdamaian

secara

dihasilkan

baik

tingkat

tinggi

dengan


Oktober

2011).

inklusif,

mereka

Karena

sifatnya

bekerjasama

yang

LEMBAGA PASCA KONFLIK

dengan

Sejak

ancestral

domain

ditolak

lembaga pasca-konflik seperti IMT dan

pemerintah, proses perdamaian di Mindanao

BDA, dan didukung banyak pihak, baik

relatif terhenti. Namun, proses perdamaian

kalangan pemerintah otonomi, pemimpin

kemudian mendapatkan momentum politik

MILF,

yang

MNLF,

pemimpin

komunitas,

baru

sejak

Presiden

kembali

proses

Aquino

Jr

pemimpin agama, pemimpin adat, dan

membuka

organisasi masyarakat sipil dan organisasi

dengan pemimpin MILF pada tanggal 4

berbasis komunitas.

Agustus

2011.

Proses

perundingan

perdamaian

itu

Kelima lembaga mediasi tersebut

sekarang berlangsung dalam konteks politik

menunjukkan keberadaan lembaga lokal

khusus, yaitu dilakukan pemerintah dan

berpotensi

perdamaian.

MILF yang sekarang relatif lebih terbuka

membantu

dan didukung masyarakat sipil. Karena

terhadap

sifatnya demikian, maka hal itu membuka

Kerjasama

mendorong diantara

mereka

dalam

memberikan

dukungan

proses

perdamaian.

Terlebih

kerjasama

peluang dicapainya kesepakatan politik.

lembaga pasca-konflik, seperti IMT dan

Selain itu, juga terdapat banyak

BDA, dan CBCS yang memiliki kedekatan

kendala untuk mencapai negosiasi politik

dan banyak pendukung dari berbagai pihak,

itu. Terutama, karena masih tingginya

dengan agenda perdamaian dan diplomasi

pertentangan pendapat, khususnya antara

politik tingkat tinggi. Sebagai lembaga

pendekatan militer dan solusi politik baik di

mediasi, mereka bisa diharapkan mendorong

dalam pemerintah maupun di kubu MILF.

proses perundingan untuk mencapai solusi

Masih

politik.

menggunakan pendekatan militer, dibanding

banyak

pemimpin

yang

masih


melakukan transformasi dari pendekatan

tetap berunding masih tetap berlangsung

militer ke solusi politik. Hal itu menjadi

karena kedua belah pihak masih sepakat

tantangan dan kendala tersendiri untuk

dengan prinsip dan etik perdamaian untuk

mencapai solusi politik.

mencapai solusi politik (Arguillas 2011,

Masalah lain yang masih menganjal

Coronel-Ferrer 2011).

adalah tingginya ketegangan dan debat antara

delegasi

pihak

proses perundingan mengalami kemerosotan

pemerintah dan MILF. Seperti berlangsung

hal itu kemudian disusul dengan konflik

dalam proses perundingan di Kuala Lumpur

meningkat. Hal itu juga terjadi dalam proses

akhir-akhir

pemerintah

perundingan terakhir di Kuala Lumpur.

Malaysia, terjadi debat antara delegasi

Ketika proses perundingan berjalan alot dan

pemerintah dan MILF tentang proposal

berlarut-latut tidak mencapai kesepakatan

―sub-state” atau pembentukan negara kecil

berarti, konflik di Mindanao meningkat,

otonom di Mindanao di bawah negara

seperti terjadi dalam kasus kontak senjata di

Filipina yang diajukan MILF. Proposal itu

Al-Barka dan Payao, Zambuanga, Sibugay,

ditolak

dengan

provinsi Basilan baru-baru ini. Konflik itu

mengajukan proposal baru paket otonomi

menimbulkan korban 19 tentara Filipina

terpadu untuk Mindanao. Proposal paket

meninggal dan ribuan orang mengungsi (The

otonomi terpadu itu kemudian ditolak MILF.

Inquirer 26 Oktober 2011, The Philippine

Maka,

posisi

Star 29 Oktober 2011). Peristiwa itu

―penolakan atas penolakan‖ sehingga saling

mendorong pendekatan militer maju ke

merugikan kedua belah pihak dan juga

depan, dan akhirnya memaksa Presiden

proses perundingan. Namun, kemauan untuk

Aquino

ini,

perundingan

difasilitasi

pemerintah

berlangsunglah

di

Seperti terjadi di masa lalu, ketika

Manila

kemudian

Jr

mengeluarkan

keputusan


―keadilan total‖ (all-out justice), yang

depan harus mampu menyajikan pilihan-

kemudian sedikit banyak meredakan konflik

pilihan solusi politik demokratik untuk

sedang

berlangsungnya transformasi konflik.

berlangsung.

keputusan

―perang

pemerintahan

Berbeda total‖

dari

sebelumnya

dengan kepala

Disini,

imajinasi

demokratik

ketika

barangkali bisa membantu untuk memvisi ke

menghadapi konflik meningkat, keputusan

depan mencapai kemungkinan tercapainya

―keadilan

mengedepankan

solusi politik demokratik di Mindanao.

penegakan hukum dan tertib sipil daripada

Melalui imajinasi demokrasi itu, bisa dilihat

perang.

kemungkinan skenario transformasi konflik

total‖

lebih

Mindanao saat ini membutuhkan

ke

depan,

bagaimana

melakukan

proses perdamaian yang visioner ke depan

transformasi pemberontakan organisasi baru

untuk mengatasi kemerosotan perundingan

pasca-konflik

dan menemukan solusi politik. Sepanjang

memperjuangkan kepentingan mereka secara

keamanan

manusia

kepedulian

politik, entah dalam bentuk partai politik

bersama,

maka

penguatan

proses

atau lainnya, dalam kerangka bekerjanya

dicapai

dengan

perundingan

bisa

menjadi

mengendepankan proses perundingan baru

yang

demokratis,

politik demokrasi. Imajinasi

demokrasi

bisa

yang lebih visioner ke depan. Tetapi, karena

membantu

dalam konteks Mindanao keamanan manusia

menemukan jalan demoktais untuk mencapai

hanya

berlangsung

perdamaian. Selain, di satu sisi, keberadaan

konsolidasi politik, demiliterisasi politik dan

lembaga pasca-konflik, IMT, BDA, BLMI,

demobilisasi pemberontakan, maka proses

perlu semakin diberdayakan, di sisi lain

perdamaian yang baru lebih visioner ke

bagaimana ke depan melakukan transformasi

bisa

diraih

jika

pihak-pihak

ini

berkonflik


pemberontakan menjadi organisasi pasca-

dipertanyakan haknya dalam berpendapat,

konflik yang baru dalam kerangka politik

karena keberadaanya diakui secara sah dari

demokrasi menjadi tantangan utama dalam

demokrasi (Mouffe 2005). Melalui imajinasi

proses perundingan (Kovacs 2008).

demokrasi

seperti

itu,

perdamaian

di

Skenario ini sangat menjanjikan bagi

Mindanao diharapkan bisa dicapai dengan

terciptanya perdamaian di Mindanao. Hanya

menjadikan demokrasi sebagai landasan etik

saja, hambatan utama terletak pada masih

politik, dengan keyakinan bahwa tidak ada

kuatnya

menggunakan

konflik yang tidak bisa diatasi ketika

pendekatan militer dalam menyelesaikan

kemanan manusia menjadi tujuan utama dan

konflik

demokrasi dijadikan jalan menuju kesana.

konservatisme

daripada

memenangkan

hati

pemberontakdan warga masyarakat melalui

TRANSGRESI KONFLIK SABAH

negosiasi politik. Selain itu, tantangan juga

Sementara proses perundingan terus

barangkali datang dari mereka-mereka yang

berlangsung antara pemerintah Filipina dan

belum bisa menerima sepenuhnya solusi

MILF, dan bahkan semakin mendekati

politik

Belum

kenyataan menuju tercapainya perdamaian,--

mempercayai bahwa transformasi konflik

ketika dalam sejarah pertama kali sekitar

bisa dilakukan dengan mengubah hubungan

100 pemimpin MILF

antagonistik, atau menjadikan pihak lawan

Presiden Aquino di Istana Malacanang--,

sebagai

tiba-tiba

sebagai

musuh

jalan

terbaik.

(enemy)

yang

harus

kasus

bertemu

peristiwa

dengan

Sabah-Sulu

dienyahkan, menuju hubungan agonistis,

mencuat ke permukaan. Sejumlah pengikut

dimana pihak musuh dipandang sebagai

Sultan Sulu, Abdullah Kiram III, dari

lawan (adversary), yaitu mereka dilawan

Kepulauan Sulu, Filipina Selatan, dengan

pendapatnya

membawa senjata memasuki wilayah Sabah,

tetapi

tidak

pernah


Malaysia, mengklaim bahwa wilayah Sabah

hubungan

merupakan bagian dari Kesultanan Sulu dan

sejarah, budaya, sosial ekonomi, tidak

mereka

Malaysia

mudah begitu saja dibatasi oleh batas-batas

mengembalikan ke pangkuan Kesultanan

wilayah negara, sehingga membutuhkan

Sulu.

penanganan tersendiri.

meminta

Klaim

pemerintah

itu

saja

tempat

tinggal,

ditolak

Sebagian lain melihat, bahwa kasus

pemerintah Malaysia, dimana wilayah Sabah

itu merupakan percikan pertikaian politik

selama ini telah menjadi bagian dari wilayah

ditengah

dalam

Malaysia.

Pemilu, bulan April 2013. Menurut versi ini,

Pemerintah Malaysia memberikan ultimatum

peristiwa itu, terjadi karena provokasi politik

kepada para ―penyusup‖ itu untuk keluar

terhadap Sultan Sulu untuk mengklaim

dari wilayah Sabah kembali ke Kepulauan

Sabah,

Sulu. Sementara, ―pengklaim sejarah‖ dari

pemerintahan

pengikut Kesultanan Sulu itu menolak

Sebagian lain lagi melihat, dari sisi yang

ultimatum itu, sehingga tidak terhindarkan

lebih luas, bahwa peristiwa itu merupakan

terjadi kekerasan bersenjata di Sabah.

sabotase

juridiksi

tentu

emosional,

kedaulatan

Berbagai spekulasi muncul terkait

Malaysia

sebagai

berlangsung

sedang

upaya berkuasa

proses antara

menghadapi

mendelegitimasi di

Malaysia.

perdamaian

sedang

pemerintah

Filipina

peristiwa itu. Sebagian melihat, bahwa kasus

dengan MILF, yang difasilitasi pemerintah

itu

tak

Malaysia, yang bersumber dari situasi terkini

terhindarkan antara cara pandang kedaulatan

konflik di Laut Cina Selatan yang semakin

dan cara pandang komunitas. Bahwa ikatan

memanas. Dalam versi ini, ketegangan di

hubungan

Laut Cina Selatan ikut memicu terjadinya

merupakan

pergerakan

akibat

saling manusia

benturan

ketergantungan karena

dan

kedekatan

peristiwa Sabah.


Spekulasi itu mungkin saja benar

wilayah

seringkali

muncul

karena

terkait peristiwa Sabah-Sulu, meski pada

romantisme sejarah masa lalu yang didorong

level

karena krisis posisi atau krisis identitas.

konteks.

spekulasi

itu

serius

dan

Persoalan ini menjadi semakin jelas

mengabaikan fakta empiris yang lain yang

ketika kita letakkan dalam konteks dinamika

telah ada selama ini; mengapa klaim sejarah

konflik dan perdamaian serta perubahan-

atas wilayah Sabah itu tiba-tiba muncul

perubahan terkini berlangsung di Mindanao,

sekarang

khususnya

mengandung

Namun, kelemahan

dilakukan

Sultan

Sulu

dan

terkait

proses

perundingan

pengikutnya setelah sekian lama menerima

pemerintah Filipina dan MILF, difasilitasi

Sabah

pemerintah

sebagai

bagian

dari

Malaysia?

Malaysia,

sebagaimana

Apakah ada sesuatu perubahan tertentu atau

dipaparkan di atas. Penulis berpendapat,

krisis politik terjadi di Kepulauan Sulu

persoalan ini merupakan bagian dari apa

sehingga klaim atas Sabah muncul?

yang disebut persoalan ―intra-state spill

Pertanyaan

ini

diajukan

karena

overed‖,

yaitu

limpahan

ekses

atau

Kepulauan Sulu selama ini menjadi bagian

transgresi konflik domestik/ intra-negara ke

tidak

negara sekitar.

terpisahkan

dari

proses

politik

berlangsung di Mindanao. Namun, selama

Transgresi konflik itu berlangsung

ini keberadaan Sultan Sulu, dan juga

karena dua sebab. Pertama, dislokasi politik

pengikut MNLF yang berada di Sulu, relatif

atau krisis posisi dan identitas terjadi di

terabaikan tidak dilibatkan dalam proses

Kepulauan Sulu terkait proses perundingan

perundingan antara pemerintah Filipina dan

berlangsung antara pemerintah Filipina dan

MILF. Sementara, di sisi lain, pergerakan

MILF di Mindanao. Kedua, bangkitnya

politik atau klaim historis atas sesuatu

romantisme sejarah di masa lalu dan


pergerakan politik terkait krisis posisi dan

Dislokasi politik dan krisis identitas

identitas terjadi dimana kepulauan Sulu dan

itu kemudian membangkitkan romantisme

Sultan Sulu serta pengikutnya terpinggirkan

sejarah dan kejayaan masa lalu, terkait

dari proses perundingan di Mindanao dan

kebesaran Kesultanan Sulu. Di tengah krisis

transgresi konflik ke Sabah terjadi karena

yang sedang terjadi, muncul kemudian

Sabah di masa lalu merupakan bagian dari

fantasi tentang kekuasaan menyatu antara

Kesultanan Sulu.

Sultan dan rakyat atau pengikutnya dan

Dislokasi politik, krisis posisi dan

kemudian mencari bentuk organ politiknya

krisis identitas terjadi karena selama ini

yang

Kepulauan Sulu dan Sultan Sulu dan

penempatan

pengikutnya

terpingirkan

Sabah yang dulu menjadi bagian dari

perundingan

di

menimbulkan

dari

Mindanao,

proses sehingga

ketidaknyamanan

baru,

melakukan atas

wilayahnya

penguatan termasuk

wilayah Kesultanan Sulu.

dan

Interpretasi

semacam

itu,

selain

ketidakpastian akan masa depan Sulu.

kontekstual berdasar dinamika politik di

Kesepakatan pemerintah Filipina dan MILF,

Kepulauan Sulu dan proses perundingan

yang difasilitasi pemerintah Malaysia, yang

damai berlangsung di

secara langsung memperkuat posisi MILF di

memberikan tempat secara objektif kaitan

wilayah Mindanao dan Kepulauan Sulu,

antara subjek politik dan institusi politik. Di

mengancam

dan

tengah dislokasi politik, krisis posisi dan

pengikutnya karena selama ini tidak menjadi

krisis identitas sedang berlangsung, subyek

bagian dan tidak mendapatkan penguatan

politik berusaha mencari identitas politiknya

posisi dari proses perundingan.

yang

posisi

Sultan

Sulu

baru,

dengan

Mindanao, juga

membangkitkan

romantisme lama, tumbuh fantasi politik


baru untuk mengembalikan kejayaan politik

Kepulauan Sulu dan Sultan Sulu serta

masa lalu, dengan segala akibat ditimbulkan

pengikutnya sebagai bagian dari proses

terjadinya pergerakan politik dan transgresi

perundingan,

konflik ke Sabah.

mendapatkan posisi politik semakin kuat.

Fantasi politik dan transgresi konflik

Masalahnya,

sehingga

proses

Kepulauan

perundingan

Sulu

yang

ke Sabah itu jelas tidak realistis, karena

semula difasilitasi pemerintah Malaysia itu

berbenturan

sekarang ini terhenti akibat terjadi peristiwa

dengan

realitas

politik

kedaulatan negara dimana Sabah kini telah

Sabah.

menjadi bagian dari Malaysia, sehingga

keterlibatan komunitas ASEAN dan Asia

menimbulkan pertumpahan darah. Namun,

sebagai

interpretasi

diperlukan

implikasi

semacam selain

membawa

ketiga

untuk

dukungan

dan

menjadi

sangat

mendorong

proses

perundingan, dengan menjadikan pemecahan

berusaha

masalah Sabah-Sulu dan penguatan posisi

menemukan sumber persoalan pada subjek

politik kepulauan Sulu sebagai salah satu

politik dan bagaimana mengatasinya melalui

agenda dalam proses perundingan.

institusi politik.

PENUTUP

persoalan,

lebih

pihak

itu,

dalam

memahami

bahwa

itu

Karena

juga

Krisis di Sulu dan tragedi di Sabah itu

mendorong

untuk

mengatasi kemerosotan proses perundingan

penguatan

damai agar tidak menimbulkan dampak

proses perundingan di Mindanao, antara

meningkatnya konflik dan ketidakamanan

pemerintah

faksi-faksi

manusia. Berdasarkan penelitian dilakukan

pergerakan politik di Mindanao, MILF,

di Mindanao dan Kepulauan Sulu, paparan

MNLF, dengan melibatkan kepentingan

ini

memberi

berbagai

dukungan

Filipina

pihak

Paparan ini menekankan pentingnya

terhadap

dengan

menekankan

pentingnya

proses


perundingan damai yang visioner ke depan

dihasilkan perjanjian damai disini sangat

untuk menemukan solusi politik secara

ditekankan

demokratis terhadap konflik berlangsung di

perundingan untuk mencapai solusi politik.

untuk

mendorong

proses

Filipina Selatan. Dinamika konflik dan perdamaian di

Lemahnya

proses

perundingan

Mindanao selama menunjukkan kaitan erat

sedang berlangsung di Mindanao tidak

antara proses perundingan dan dinamika

hanya berakibat pada dinamika konflik di

konflik. Ketika proses perundingan menguat,

Mindanao yang semakin meningkat. Tetapi,

maka

mengalami

juga krisis politik terjadi di Kepulauan Sulu,

penurunan. Sebaliknya, kemerosotan proses

ketika Kepulauan Sulu dan Sultan Sulu serta

perundingan mendorong dinamika konflik

pengikutnya

meningkat sehingga terjadi kekerasan yang

perdamaian antara pemerintah Filipina dan

mengakibatkan

MILF.

konflik

kemudian

ketidakamanan

manusia

terpinggirkan

Hal

itu

mendorong

semakin meningkat. Dalam konteks konflik

transgresi

yang

sehingga terjadi krisis Sabah-Sulu.

sudah

perdamaian

begitu yang

akut

dan

proses

berlarut-larut,

proses

konflik

dari

Proses

ke

terjadinya

wilayah

perundingan

proses

Sabah,

antara

perundingan di sini tidak harus diartikan

pemerintah Filipina dan MILF selama ini

secara terbatas sebagai reaksi sesaat atas

difasilitasi

konflik yang sedang terjadi, melainkan lebih

Sehingga, ketika terjadi krisis Sabah-Sulu

luas dari itu harus ditempatkan sebagai

perundingan itu mengalami kemandegan.

bagian dari upaya pencegahan konflik dan

Karena itu, penguatan proses perundingan

ketidakamanan manusia. Peran lembaga-

antara pemerintah Filipina dengan faksi-

lembaga pasca-konflik sebagai lembaga

faksi pergerakan politik di Filipina Selatan

oleh

pemerintah

Malaysia.


harus

dilakukan

melibatkan

dalam proses perundingan yang akan datang

dukungan peran pihak ketiga lainnya dari

penting untuk memasukkan masalah krisis

komunitas

politik di kepulauan Sulu dan krisis Sabah-

ASEAN

dengan

dan

Asia.

Selain

menekankan pentingnya proses perundingan

Sulu

yang visioner untuk mencari solusi politik

perundingan.

secara demokratis, seperti disebutkan di atas,

sebagai

bagian

dari

agenda


DAFTAR PUSTAKA Abinales, Patricio O., Making Mindanao, Cotabato and Davao in the Formation of the Philippine Nation-State., Manila: Ateneo De Manila Press, 2004. Arguilles, Carolyn O., ―The GPH and MILF Peace Panel‘s Proposals: Their 11-points Summaries‖, August 23, 2011. Boutros-Boutros Gali, An Agenda for Peace., New York, 1996. Brillantes, Alex. B., ―Institutional and Politico-Administrative Responses on Armed Conflict‖, A background paper, the Philippine Human development Report, Manila, 2005. Coronel-Ferrer, Miriam, ―The Philippine State and Moro Resistance: Dynamics of A Persistent Conflict‖, in Kamarulzaman Askandar and Ayesah Abubakar (ed), The Mindanao Conflict, SECSN, Penang, 2005. Coronel-Ferrer, Miriam, ―A Comprehensive Package for Autonomy‖, Philippine Daily Inquirer, August 29, 2011. Gaigals, Cynthia and Manuela Leonhartd, ―Conflict-Sensitive Approach to Development: A Review of Practices‖, London: International Alert, 2001. ICG, ―The Philippine, the Collapse of Peace in Mindanao‖, Asia Briefing No. 83, 23 October, 2008. ICG, ―The Philippine, Back to the Table, Warily, in Mindanao‖, Asia Briefing No. 119, 24 March, 2011. Mouffe, Chantal, On the Political., London: Routledge, 2005. Oquist, Paul, ―Mindanao and Beyond, Competing Policies, Protracted Conflict and Human Security. 5th Peace Assessment Mission,‖ Philippine Report, UNDP, Manila, 2002. PHSR, UNDP, ―Human Development Report,‖ The Philippine, UNDP, Manila, 2005. Santos, Soliman M., ―Evolution of the Armed Conflict on the Moro Fronts‖, A background paper, the Philippine Human Development Report, Manila, 2005. Soderberg, Mimmi Kovac, ―When Rebels Change Their Stripes; Armed Insurgency in Post-War Politics, in Anna K. Jarstad and Timoty D. Sisk (ed), From War to Peace, Dilema of Peacebuilding. Cambridge, Cambridge University Press, 2008.


“SABAH” DALAM PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL: MILIK FILIPINA ATAU MALAYSIA? Rina Shahriyani Shahrullah Universitas Internasional Batam [email protected]

Abstract: „Sabah‟ in the Perspective of International Law: Belong to the Philippines or to Malaysia? This writing is an attempt to understand the Sabah case based on the perspective of International Law. The disputes over claims of certain areas among members of ASEAN seem to be continued. After the case of Sipadan dan Ligitan which involved Indonesia and Malaysi, followed by the case of Batu Puteth (Pedra Branca) between Singapore and Malaysia, the case of Sabah betwen the Philippines and Malaysia came to the surface. This issue has to be included as an important agenda for ASEAN because ASEAN should play important role as a mediator to resolve disputes among its members. Unfortunately, thus far ASEAN has not played signifinact role in resolving the Sipadan-Ligitan case and the Batu Puteh (Pedra Branca) case which led to the trial of the cases by the International Court of Justice. Has the Sabah case to be ended in ICJ? Keywords: Sabah, dispute, international law, ASEAN Abstrak: „Sabah‟ Dalam Perspektif Hukum International: Milik Filipina Atau Malaysia? Tulisan ini mencoba untuk memahami kasus Sabah berdasarkan perspektif Hukum International. Persoalan klaim atas wilayah di antara negara-negara Asean tampaknya tidak akan berakhir. Setelah kasus Sipadan dan Ligitan yang melibatkan Indonesia dan Malaysia dilanjutkan dengan kasus Batu Puteh (Pedra Branca) antara Singapura dan Malaysia, kasus Sabah antara Filipina dan Malaysia mencuat kepermukaan. Apakah persoalan klaim atas wilayah akan menjadi sandungan bagi Asean Community? Persoalan ini haruslah menjadi suatu agenda penting bagi Asean karena Asean dapat berperan penting sebagai penengah dalam sengketa-sengketa yang melibatkan negara anggotanya. Namun, sangat disayangkan, Asean tidak dapat berperang besar dalam menangani kasus Sipadan-Ligitan dan Kasus Batu Puteh (Pedra Branca) sehingga kedua kasus ini harus ditangani oleh Mahkamah International (ICJ). Apakah kasus Sabah juga pada akhirnya harus berakhir di tangan ICJ? Kata kunci: Sabah, pertikaian, hukum internasional, ASEAN


bersenjata yang berasal dari Kesultanan Sulu

PENDAHULUAN Persoalan klaim terhadap wilayah

di Filipina Selatan ke Sabah. Sultan Jamalul

nampaknya akan tetap menjadi perseteruan

Kiram III dari Kesultanan Sulu menuntut

di antara negara-negara ASEAN. Pada tahun

Malaysia mengembalikan Sabah ke dalam

2002,

dan

wilayah Filipina. Tuntutan dari Sultan

Malaysia terhadap Pulau Sipadan dan Pulau

Jamalul Kiram III dari Kesultanan Sulu

Ligitan telah diputuskan oleh Mahkamah

merupakan bukti bahwa klaim atas wilayah

Internasional (International Court of Justice/

Sabah antara Filipina dan Malaysia belum

ICJ). Dalam kasus Sipadan-Ligitan, ICJ

―selesai‖ (Jawa Pos National Network 20

memutuskan bahwa Malaysia yang berhak

Maret 2013).

persoalan

klaim

Indonesia

atas wilayah Pulau Sipadan dan Pulau

Sengketa

antara

Filipina

dan

Ligitan. Pada tahun 2008, ICJ dalam kasus

Malaysia terhadap Sabah merupakan suatu

Batu Puteh (Pedra Branca) yang melibatkan

kajian yang sangat menarik dalam hukum

Singapura dan Malaysia memutuskan bahwa

internasional. Meskipun kasus ini belum

kepemilikan

(Pedra

diajukan ke ICJ oleh kedua negara yang

Branca) berada di tangan Singapura. Pada

bersengketa, kasus ini dapat dianalisis

tahun 2013, sengketa wilayah antara negara

dengan menggunakan pendekatan hukum

anggota ASEAN kembali mencuat. Kali ini

internasional

klaim diajukan oleh Filipina dan Malaysia

Filipina atau Malaysia yang berhak atas

terhadap wilayah Sabah. Masalah Sabah

wilayah Sabah. Dalam mengkaji kasus ini,

mencuat kepermukaan dan menjadi topic

kasus Sipadan-Ligitan dan kasus Batu Puteh

pemberitaan di media massa di Filipina dan

(Pedra

Malaysia,

perbandingan untuk mengetahui pendekatan

Pulau

setelah

Batu

Puteh

masuknya

kelompok

untuk

Branca)

mengetahui

dapat

dijadikan

apakah

suatu


yang mungkin digunakan oleh ICJ dalam

Charter of the United Nations,Declaration

memutu kasus Sabah tersebut.

on

PENYELESAIAN

SENGKETA

Principles

of

International

Law

concerning Friendly Relations and Co-

INTERNASIONAL

operation among States in accordance with

Penyelesaian sengketa internasional umum

the Charter of the United Nations,The

dapat digolongkan dalam dua kategori yaitu:

Manila

a. Penyelesaian sengketa secara damai

Settlement

Metode penyelesaian sengketa ini

Declaration of

on

the

International

damai

dengan

bawah ini (Mauna 2005, 1994):

kesepakatan

untuk

menemukan suatu solusi yang bersahabat. Penyelesaian sengketa secara damai

Disputes.

Penyelesaian sengketa internasional secara

dilakukan oleh para pihak yang bersengketa melakukan

Peaceful

menggunakan

1. Prinsip

bahwa

prinsip-prinsip

negara

tidak

di

akan

menggunakan kekerasan yang bersifat

pada mulanya tercantum pada The Hague

mengancam

Convention for the Pacific Settlement of

kebebasan politik suatu negara, atau

International Disputes yang ditandatangani

menggunakan cara-cara lainnya yang

pada tanggal 18 Oktober 1907 di Den Haag,

tidak

Belanda.12

Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB);

Metode

penyelesaian

secara

damai selanjutnya dicantumkan juga pada berbagai dokumen internasional, antara lain: 12

Article 1 of 1907 The Hague Convention for the Pacific Settlement of International Disputes: ‘With a view to obviating as far as possible recourse to force in the relations between States, the Contracting Powers agree to use their best efforts to ensure the pacific settlement of international differences’.

2. Prinsip

sesuai

integritas

dengan

non-intervensi

teritorial

atau

tujuan-tujuan

dalam

urusan

dalam negeri dan luar negeri suatu negara; 3. Prinsip persamaan hak dan menentukan nasib sendiri bagi setiap bangsa; 4. Prinsip persamaan kedaulatan negara;


5. Prinsip hukum internasional mengenai

konflik

kemerdekaan, kedaulatan danintegritas

retorasi

teritorial suatu negara;

pembalasan

6. Prinsip itikad baik dalam hubungan internasional;

Penyelesaian sengketa secara damai dibedakan atas penyelesaian sengketa secara yang

terdiri

dari

non-perang

(retorsion),

seperti

tindakan-tindakan

(reprisals),

blokade

secara

damai (pacific blockade), dan intervensi (intervention)

7. Prinsip keadilan dan hukum internasional.

politik

bersenjata

(judicial

settlement)

(‗Inspirasi Hukum, http://inspirasihukum. blogspot.com/2011/04/penyelesaian-sengketa internasional.html).

perundingan

Terkait sengketa antara Malaysia dan

(negotiation), jasa-jasa baik (good-offices),

Filipina dalam kasus Sabah, kedua negara

penyelidikan

penengahan

sebaiknya menyelesaikan sengketa tersebut

(mediation) dan konsiliasi (conciliation)

secara damai. Malaysia dapat melakukan

serta penyelesaian sengketa secara hukum

perundingan (negotiation) yang melibatkan

yang meliputi arbitrase (arbitration) dan

pihak Kesultanan Sulu dan Pemerintah

penyelesaian

Filipina. Namun, nampaknya perundingan

(inquiry),

hukum

(judicial

settlement)(―inspirasi(‗InspirasiHukum:http:/

antara

/inspirasihukum.blogspot.com/2011/04/peny

kebuntuan (deadlock), terlebih lagi dengan

elesaian-sengketa internasional.html.)

adanya pernyataan dari Juru Bicara Presiden

b. Penyelesaian sengketa secara paksa atau

Filipina

dengan kekerasan

kedua

Lacierda

negara

Benigno

telah

Aquino

mengalami

III,

Edwin

yang menyatakan, ―Presiden

Metode penyelesaian sengketa ini

Aquino telah menugaskan Sekretaris Negara

dilakukan oleh para pihak yang bersengketa

Paquito Ochoa Jr, Menteri Luar Negeri

melalui kekerasan melalui perang dan

Albert del Rosario, Menteri Hukum Leila de


Lima untuk mempelajari sengketa Sabah‖.

mempunyai dua opsi, yaitu ―menang atau

Bila mereka menemukan dasar yang kuat

kalah‖.

atas klaim Sulu ke Sabah, maka masalah ini

Sebelum kasus Sabah diajukan ke

ke Mahkamah Internasional (ICJ) (Philstar

ICJ, baik Malaysia maupun Filipina dapat

20 Maret 2013).

menggunakan metode ―jasa-jasa baik (good-

Penyelesaian secara hukum (judicial

offices) maupun penengahan (mediation)”

settlement) melalui Mahkamah Internasional

dengan

(International

ICJ)

sebagai organisasi regional di Asia Tenggara

dianggap oleh Juru Bicara Presiden Filipina

yang anggotanya termasuk Malaysia dan

Benigno Aquino III, Edwin Lacierda sebagai

Filipina dapat menjembatani dialog antara

solusi yang menguntungkan kedua belah

kedua negara. Namun, pertanyaan lain yang

pihak (“win-win solution”) serta merupakan

muncul,

salah satu cara untuk meredam konflik

menangani

antara kedua negara. Pertanyaannya adalah

Meskipun

apakah penyelesaian secara hukum akan

dalam kasus Sabah, ASEAN harus tetap

menghasilkan “win-win solution”. Istilah

bersikap ekstra ―hati-hati‖ agar pendekatan

“win-win

ASEAN terhadap kasus sengketa wilayah

Court

solution”

of

sama

Justice/

sekali

tidak

melibatkan

sejauh

ASEAN.

mana

kasus

ASEAN

sensitif

keterlibatan

tetap dalam ranah ―netral‖.

Sebaliknya, cara penyelesaian ini hanya

PENYELESAIAN

mengenal kata “win or lose”. Seandainya

INTERNASIONAL

pihak Filipina tetap bersikukuh mengajukan

MAHKAMAH

kasus Sabah ke ICJ, pihak Filipina hanya

(INTERNATIONAL

dapat

seperti

ASEAN

dikenal dalam penyelesaian secara hukum.

JUSTICE/ ICJ)

ASEAN

ini.

penting

SENGKETA MELALUI INTERNASIONAL COURT

OF


Mahkamah (International

Court

Internasional of

Justice/

ICJ)

merupakan badan PBB yang berkedudukan

anggota

dari

Statuta

Mahkamah

Internasional dan anggota PBB. b. Ratione Materiae

di Den Haag (Belanda) yang dibentuk pada

Terkait

tahun 1945. ICJ merupakan penerus dari

internasional

Permanent Court of International Justice

diajukan ke ICJ. Berdasarkan Pasal 36 (1)

(PCIJ) yang dahulu didirikan oleh Liga

Statuta Mahkamah Internasional, ICJ

Bangsa-Bangsa (LBB) pada tahun 1921.

menerima semua perkara yang diajukan

Kewenangan ICJ diatur dalam Bab II Statuta

pihak-pihak yang bersengketa (negara)

Mahkamah

kepada ICJ sepanjang sengketa tersebut

Internasional

(ICJ

Statute).

jenis

sengketa

apa

dengan

saja

Kewenangan tersebut terbagi atas:

terkait

piagam

a. Ratione Personae

perjanjian-perjanjian

dan

hukum

yang

PBB

dapat

atau

konvensi-

Terkait subyek hukum internasional mana

konvensi internasional yang berlaku.

saja yang dapat mengajukan perkara ke

Pasal

ICJ. Hanya negara yang mempunyai

Internasional tidak membedakan antara

akses

sengketa

sengketa hukum dan politik. Namun

internasional untuk diputuskan oleh ICJ,

dalam praktiknya, ICJ selalu menolak

sehingga subyek hukum internasional

memeriksa perkara-perkara yang tidak

lainnya seperti organisasi internasional

bersifat hukum.

mengajukan

suatu

36

(1)

Statuta

Mahkamah

maupun individu tidak dapat menjadi

Filipina maupun Malaysia sebagai

pihak dalam persidangan ICJ. Selain itu,

negara yang berdaulat telah memenuhi unsur

ICJ hanya terbuka bagi negara-negara

ratione personae, sehingga kedua negara dapat beracara di ICJ. Namun, sebelum


beracara di ICJ kedua negara wajib untuk

dalam Pasal 94 Piagam PBB (Charter of the

membuat suatu Perjanjian Khusus (Special

United Nations):

Agreement) tentang penundukan (Consent to

a. Tiap-tiap negara anggota PBB harus

be Bound) kepada juridiksi ICJ. Penundukan

melaksanakan keputusan Mahkamah

ini didasarkan pada prinsip kedaulatan

Internasional dalam sengketa.

negara

(State

Soverignty).

aspek

ratione

materiae,

Berdasarkan kasus

Sabah

b. Jika negara yang bersengketa tidak melaksanakan

kewajiban-kewajiban

merupakan suatu sengketa wilayah yang

yang dibebankan oleh Mahkamah

digolongkan ke dalam kategori sengketa

Internasional kepadanya, negara pihak

hukum, sehingga secara substansi kasus ini

lain dapat mengajukan persoalannya

masuk dalam kewenangan ICJ. Sehingga,

kepada Dewan Keamanan (Security

apabila Filipina dan Malaysia sepakat untuk

Council). Jika dianggap perlu, Dewan

mengajukan kasus Sabah ke ICJ, sangat

Keamanan

kecil

rekomendasi-rekomendasi

kemungkinan

ICJ

akan menolak

dapat

membuat atau

menyidangkan kasus tersebut. Seandainya

memutuskan tindakan-tindakan yang

kasus Sabah disidangkan oleh ICJ dan ICJ

akan

telah mengeluarkan suatu putusan, maka

tersebut dilaksanakan.

diambil

supaya

keputusan

pihak yang dikalahkan wajib untuk tunduk

KLAIM

dan menjalankan putusan tersebut. Dengan

CLAIM) DAN PENGUASAAN EFEKTIF

kata lain, putusan yang dikeluarkan oleh ICJ

(EFFECTIVE OCCUPATION)

SEJARAH

(HISTORICAL

terkait kasus Sabah mempunyai kekuatan

Klaim atas wilayah dapat dibagi

mengikat bagi para pihak yang bersengketa

menjadi 9 (sembilan) kategori. Kategori

(Filipina dan Malaysia). Hal ini ditegaskan

tersebut juga diterapkan oleh ICJ dalam


menentukan negara mana yang berhak atas

lamanya suatu negara memiliki wilayah

wilayah yang dipersengketakan. Kesembilan

yang dipersengketakan(length of possession)

kategori tersebut didasarkan atas: perjanjian

(Burghardt

(treaties), (economy), efektif

1973).

(geography),ekonomi

sejarah

budaya

(culture),penguasaan

berdasarkan budaya (cultural claim). Klaim

occupation),

sejarah

erat

berdasarkan

geografi

(effective

berkaitan

Klaim

dengan

klaim

berdasarkan sejarah semakin kuat apabila

(history), uti possidetis, elitism, dan ideology

rakyat

(ideology) (Burghardt 1973). Namun, dari

dipersengketakan

kesembilan kategori tersebut, ICJ umumnya

kedekatan budaya dari satu negara yang

menerapkan penguasaan efektif dari wilayah

bersengketa (Sumner 2004, 1779, 1786).

yang dipersengketakan (effective occupation

yang

menempati dapat

Penggunaaan

daerah

yang

membuktikan

klaim

sejarah

of the disputed territory), hak sejarah, uti

(historical claim) atas Sabah yang mungkin

possidetis,

dan

dikemukakan oleh pihak Filipina didasarkan

keseragaman budaya (cultural homogeneity)

pada Konstitusi Filipina tahun 1935 yang

dalam mengkaji negara mana yang berhak

menyatakan bahwa wilayah nasional Filipina

atas wilayah yang dipersengketakan.

antara lain, "semua daerah lain yang

geografi,

penjanjian

Dalam kasus Sabah, baik pihak

termasuk ke Filipina atas dasar hak sejarah

Filipina maupun pihak Malaysia nampaknya

atau tuntutan hukum". Berdasarkan klaim

akan mendasarkan klaim mereka pada klaim

sejarah, Filipina dapat menyatakan bahwa

sejarah (historical claim). Klaim sejarah

pada tahun 1944-1945 peta Filipina telah

didasarkan pada negara mana yang pertama

menampilkan Sabah dianeksasi ke Filipina.

kali

Peta

memiliki

wilayah

yang

dipersengketakan (first possession) atau

tersebut

menggambarkan

wilayah

Filipina sebelum masuknya Inggris dan


sebelum aneksasi secara illegal oleh Kuala

tahun 1963 bersama-sama dengan

Lumpur di Semenanjung Malaya pada tahun

Singapura, Sarawak dan negara bagian

1963. Pihak Filipina dapat berargumentasi

Malaya. Pada tahun 2004, Kedutaan

bahwa Sabah masih dikendalikan oleh

Besar Malaysia di

Perusahaan Borneo Utara (North Borneo

membayar penyerahan/ uang sewa

Chartered Company (NBCC) sampai dengan

sebesar US$ 1.500 per tahun (sekitar

1946. Sampai saat itu, hak kedaulatan atas

6.300 ringgit Malaysia) kepada ahli

Sabah tetap berada pada Kesultanan Sulu

waris Kesultanan Sulu.

dan Borneo Utara (Viva News 20 April 2013).

Filipina telah

c. Pada tahun 1906 dan 1920 Amerika Serikat secara resmi mengingatkan

Argumentasi diajukan

lain

Filipina

yang

dengan

dapat

Britania Raya bahwa Sabah masih

menggunakan

menjadi bagian dari Kesultanan Sulu.

klaim sejarah atas Sabah antara lain: a. Kesultanan merupakan

Sulu bagian

yang

Spanyol tidak pernah memperoleh

sekarang

integral

kedaulatan atas Borneo Utara untuk

dari

mentransfer semua klaim kedaulatan

Filipina hanya menyewakan Sabah

atas Borneo Utara ke Inggris pada

kepada Perusahaan Borneo Utara pada

Protokol Madrid tahun 1885.

tahun 1878. Kedaulatan Kesultanan Sulu

atas

Sabah

tidak

pernah

dilepaskan. b. Tahun

1878

Sama halnya dengan Filipina, pihak Malaysia pun dapat mengajukan sanggahan (counter argument) terhadap argumentasi

pembayaran

sewa

Filipina dengan menggunakan klaim sejarah

dilanjutkan sampai kemerdekaan dan

(historical claim). Sanggahan yang dapat

pembentukan Federasi Malaysia pada

diajukan oleh pihak Malaysia antara lain:


a. Kesultanan

Sulu

dianggap

telah

c. Pada

16

September

1963

sesuai

berakhir sejak Sultan Jamalul Kiram II

dengan Resolusi 1514 Majelis Umum

menandatangani Perjanjian Carpenter

PBB. Dalam proses dekolonialisasi,

pada tanggal 22 Maret 1915, yang

Singapura, Sarawak, dan Borneo Utara

menyerahkan segala kuasa politik

(Sabah)

Sultan Sulu kepada Amerika Serikat.

bagian

Kesultanan Sulu telah menjadi bagian

bernama Malaysia.

dari Filipina (modern). Kesultanan

berubah dari

menjadi

federasi

baru

negara yang

d. Sekretaris Jenderal PBB, U Thant

Sulu bukan suatu negara sehingga

melaporkan

tidak memiliki dasar hukum untuk

penduduk Sabah "ingin mengakhiri

mengklaim Sabah.

status ketergantungan mereka dan

b. Pada 1885, Inggris, Spanyol, dan Jerman,

menandatangani

Protokol

pada

1963

bahwa

merealisasikan kemerdekaan mereka melalui

penyekutuan

yang

dipilih

Madrid yang mengakui kedaulatan

secara bebas dengan bangsa lain dalam

Spanyol

kawasan mereka".

di

Pengakuan pelepasan

Kepulauan ini

ditukar

Spanyol

Sulu. dengan

klaim

sejarah

yang

segala

dikemukakan kedua belah pihak tidak

klaimnya di Borneo Utara atau Sabah

menemukan titik temu karena perbedaan

untuk mendukung Ingris. Pada 1888,

pandangan

Sabah

mempertimbangkan kategori ―penguasaan

resmi

atas

Ketika

menjadi

protektorat

dan interpretasi,

(effective

ICJ

occupation)‖

dapat

untuk

Inggris--yang kemudian menduduki

efektif

Malaysia sebagai jajahan.

menentukan negara mana yang berhak atas


suatu

wilayah

yang

sedang

dipersengketakan.

mengingat Filipina baik secara de facto

Penguasaan occupation)

argumentasi berdasarkan penguasaan efektif,

efektif

(effective

didasarkan

penerapan

maupun de jure tidak melakukan tindakan apapun di wilayah Sabah.

kekuasaan administrasi pada suatu wilayah

REFLEKSI KASUS SIPADAN-LIGITAN

sengketa (uncontested administration of the

DAN KASUS BATU PUTEH (PEDRA

land and its resident population) (Shaw

BRANCA)

1982: 82). Para ahli hukum internasional

Kasus

Sabah

yang

melibatkan

bahkan mengangap bahwa ―penguasaaan

Filipina dan Malaysia, sedikit banyaknya

efektif merupakan suatu klaim wilayah yang

mengingatkan pada kasus Sipadan-Ligitan

kuat‖ (Blum 1965). Dalam kasus Sabah,

yang melibatkan Indonesia-Malaysia serta

pihak

kasus Batu Puteh (Pedra Branca) yang

Malaysia

dapat

mengajukan

argumentasi

bahwa

Malaysia

telah

mengambil

tanggung

jawab

untuk

kasus tersebut menarik untuk dibahas untuk

mengembangkan prasarana untuk fasilitas

membandingkannya dengan kasus Sabah.

para penduduk Sabah sejak 1963 tanpa

Kasus Sipadan-Ligitan telah diputuskan oleh

bantahan

ICJ pada tanggal 17 Desember 2002 dimana

Kesultanan

Sulu

maupun

melibatkan

Singapura-Malaysia.

Pemerintah Filipina. Selain itu, secara de

Malaysia

merupakan

pihak

facto dan de jure, Sabah telah menjadi

memenangkan sengketa tersebut.

Kedua

yang

bagian dari Malaysia pada tanggal 16

Secara singkat kasus Sipadan-Ligitan

September 1963 berdasarkan Resolusi 1514

bermula ketika Delegasi Indonesia dan

Majelis

Filipina

Malaysia mengadakan pertemuan untuk

nampaknya akan kesulitan untuk membuat

menetapkan batas landas kontinen antara

Umum

PBB.

Pihak


kedua negara di Kuala Lumpur pada tanggal

adanya status quo terhadap kedua pulau

22

tersebut berarti kedua pulau tersebut tidak

September

pembicaraan Sulawesi,

1969.

landas kedua

Pada

kontinen delegasi

waktu di

Laut

sama-sama

boleh

ditempati,

diduduki

maupun

dimanfaatkan baik oleh Indonesia maupun

mengklaim Pulau Sipadan dan Pulau Ligitan

Malaysia.

sebagai miliknya. Baik Indonesia maupun

Malaysia mengambil langkah-langkah secara

Malaysia

dalam

unilateral dengan menerbitkan peta-peta

mengklaim Pulau Sipadan dan Ligitan.

yang menunjukkan kedua pulau sebagai

Kelemahan Indonesia adalah kedua pulau

bagian dari Malaysia. Selain itu, Malaysia

tersebut tidak tercantum dalam Peraturan

memberikan sejumlah izin kepada sejumlah

Pemerintah

perusahaan

memiliki

kelemahan

Pengganti

Undang-Undang

Namun,

sejak

swastanya

tahun

1979

untuk

(Perpu) No. 4 tahun 1960 tentang Perairan

menyelenggarakan kegiatan pariwisata di

Indonesia (Mauna 2005: 280). Kelemahan

Pulau Sipadan dan mendirikan instalansi-

Malaysia adalah peta yang diterbitkan oleh

instalansi listrik di pulau tersebut. Pada

Malaysia hingga tahun 1970-an tidak pernah

tanggal 31 Mei 1997 kedua negara sepakat

mencantumkan kedua pulau tersebut.

untuk mengajukan kasus Sipadan-Ligitan ke

Sehubungan dengan adanya klaim

ICJ.

Indonesia dan Malaysia atas Pulau Sipadan

Dalam kasus Sipadan-Ligitan, baik

dan Pulau Ligitan, maka Indonesia dan

Indonesia maupun Malaysia menggunakan

Malaysia pada tanggal 22 September 1969

klaim

menyetujui Memorandum of Understanding

membuktikan

(MOU) untuk menetapkan Pulau Sipadan

masing-masing negara tersebut atas Pulau

dan Pulau Ligitan dalam status quo. Dengan

Sipadan dan Pulau Ligitan. ICJ menolak

sejarah

(historical kepada

ICJ

claim) untuk kepemilikan


argumentasi kedua negara yang didasarkan

allocation line dan berlanjut terus ke arah

atas klaim sejarah (historical claim) dengan

timur hingga menyentuh kedua pulau

alasan:

sengketa juga tidak dapat diterima oleh

a. ICJ

menolak

argumentasi

Malaysia

ICJ. Selain itu, Peraturan Pemerintah

bahwa kedua pulau sengketa pernah

Pengganti Undang-Undang (Perpu) No. 4

menjadi

yang

tahun 1960 tentang Perairan Indonesia

diperoleh Malaysia berdasarkan kontrak

juga tidak memasukkan Sipadan-Ligitan

pengelolaan privat Sultan Sulu dengan

ke dalam wilayah Negara Kesatuan

Dent-Overbeck/

Republik Indonesia.

bagian

Malaysia.

dari

wilayah

BNBC/

ICJ

juga

Inggris/ menolak

ICJ

lebih

tertarik

untuk

penguasaan

efektif

argumentasitasi Malaysia bahwa kedua

mempergunakan

pulau termasuk dalam wilayah Sulu/

(effective occupation) dalam menentukan

Spanyol/ AS/ Inggris yang kemudian

apakah Indonesia dan Malaysia yang berhak

diserahkan kepada Malaysia berdasarkan

atas Pulau Sipadan dan Pulau Ligitan. Kedua

terori rantai kepemilikan (Chain of Title

negara mengajukan argumentasi berdasarkan

Theory).

penguasaan efektif (effective occupation)

b. ICJ

menolak

argumentasi

Indonesia

sebagai berikut:

bahwa kedua pulau sengketa merupakan

a. Indonesia menyatakan bahwa di Pulau

wilayah berada di bawah kekuasaan

Sipadan dan Pulau Ligitan telah menjadi

Belanda berdasarkan penafsiran atas pasal

tempat

IV Konvensi 1891. Penafsiran Indonesia

Indonesia.

terhadap garis batas 4° 10′ LU yang

kegiatan tersebut bukan bagian dari

memotong

pelaksanaan suatu perundang-undangan

Pulau

Sebatik

sebagai

kegiatan ICJ

perikanan

nelayan

berpendapat

bahwa


Indonesia

atau

di

bawah

otoritas

Pulau Sipadan sebagai cagar burung pada

Pemerintah Indonesia. Oleh karena itu

tahun 1933, dan pembangunan dan

ICJ

kegiatan

pemeliharaan mercusuar sejak tahun 1962

perikanan nelayan Indonesia tidak bisa

di Pulau Sipadan dan di Pulau Ligitan

dijadikan dasar sebagai adanya effective

pada tahun 1963.

occupation.

menerima argumentasi dan bukti-bukti

menyimpulkan

ICJ

bahwa

menegaskan

bahwa

kegiatan individu tidak dapat dianggap

yang

penguasaan efektif, jika kegiatan tersebut

berpendapat bahwa fungsi legislatif atas

tidak berdasarkan pada peraturan resmi

kedua pulau tersebut oleh Inggris yang

atau otoritas pemerintah.

kemudian

b. Malaysia

mengajukan

argumentasi

berdasarkan pengusaan efektif (effective occupation) dengan mengajukan bukti-

diajukan

Nampaknya ICJ

oleh

Malaysia

diteruskan

pada

dan

Malaysia

termasuk dalam kategori penguasaan efektif (effective occupation). Jika dianalisis, nampak bahwa kasus

bukti bahwa sejak tahun 1917 telah

Sipadan-Ligitan

dilakukan fungsi legislatif atas kedua

persamaan dengan kasus Sabah, antara lain:

pulau

yang

a. Negara–negara yang bersengketa dalam

pada Malaysia.

kasus Sabah (Filipina dan Malaysia),

Contohnya, pengutipan pajak terhadap

serta Indonesia dan Malaysia dalam kasus

kegiatan

Sipadan

tersebut

oleh

kemudian diteruskan

penangkapan

Inggris

penyu

dan

mempunyai

dan

Ligitan

pengumpulan telur penyu sejak 1917;

argumentasi

penyelesaian sengketa dalam kegiatan

(historical claim).

pengumpulan

telur

penyu

di

pada

beberapa

mendasarkan

klaim

sejarah

Pulau

b. Penguasaan efektif (effective occupation)

Sipadan pada tahun 1930-an; penetapan

digunakan oleh Indonesia dan Malaysia


dalam kasus Sipadan-Ligitan. Dalam

South Ledge dalam gugatannya pada bulan

kasus Sabah, Malaysia kemungkinan

Februari 1993. Setelah melalui serangkaian

besar menggunakan pengusaan efektif

negosiasi bilateral antara tahun 1993 dan

untuk memenangkan kasus Sabah.

tahun 1994 yang tidak membuahkan hasil,

Selain kasus Sipadan-Ligitan, kasus

kedua negara sepakat untuk menyerahkan

Batu Puteh (Pedra Branca) juga memiliki

sengketa atas ketiga pulau karang tersebut

kemiripan dengan kasus Sabah. Kasus Batu

kepada Mahkamah Internasional (ICJ) pada

Puteh (Pedra Branca) bermula ketika pada

tanggal 24 Juli 2003.

tahun 1979 ketika Pemerintah Malaysia

Dalam kasus Batu Puteh (Pedra

menerbitkan sebuah peta untuk ―Wilayah

Branca),

Perairan

mengajukan argumentasi berdasarkan klaim

dan

Batas

Landas

Kontinen

Malaysia

maupun

Singapura

Malaysia‖ dengan memasukkan Pulau Batu

sejarah (historical claim)sebagai berikut:

Puteh

a. Pulau

(Pedra

Branca)

kedaulatan Malaysia.

dalam

wilayah

Batu

Puteh

(Pedra

Branca)

Malaysia menyebut

merupakan bagian dari Kerajaan Johor

pulau yang dipersengketakan sebagai ‗Pulau

(Koran Tempo 26 Mei 2008) dan nelayan

Batu

Malaysia

Puteh‘,

sedangkan

Singapura

menyebutnya dengan nama ‗Pedra Branca‘.

telah

melakukan

kegiatan

perikanan di wilayah tersebut.

Pada tanggal 15 Februari 1980 Singapura

b. Singapura membenarkan klaim sejarah

menolak klaim Malaysia atas Pulau Pedra

Malaysia bahwa pada mulanya Pulau

Branca dan meminta Malaysia mengakui

Batu

kedaulatan Singapura atas pulau tersebut.

Kesultanan

Singapura kemudian memperluas klaimnya

sepucuk surat yang dikirim oleh Pejabat

dengan memasukkan Middle Rocks dan

Puteh

(Pedra Johor,

Branca)

namun

milik

kemudian


Sekretaris Negara Johor tidak mengklaim

2008 memutuskan bahwa kepemilikan Pulau

kepemilikan atas pulau tersebut.

Batu Puteh (Pedra Branca) berada di tangan

ICJ menolak argumentasi Malaysia yang

berdasarkan

dan

Terdapat beberapa persamaan antara

menerima argumentasi Singapura. Selain

kasus Batu Puteh (Pedra Branca) dengan

klaim sejarah, Singapura juga memperkuat

kasus Sabah, di antaranya:

klaimnya atas Pulau Batu Puteh (Pedra

a. Pihak yang bersengketa (Singapura dan

Branca) dengan menggunakan argumentasi

Malaysia) pada kasus Batu Puteh (Pedra

berdasarkan ―penguasaan efektif (effective

Branca) keduanya mengajukan klaim

occupation)‖. Singapura menyatakan bahwa

sejarah

pada tahun 1851 ketika Inggris masih

pembenaran atas klaim mereka.Dalam

berkuasa di Pulau Batu Puteh (Pedra Branca)

kasus Sabah, pihak bersengketa (Filipina

telah dibangun Mercusuar Horsburgh oleh

dan Malaysia) juga menggunakan klaim

Singapura. Malaysia menolak argumentasi

sejarah

Singapura

membuktikan bahwa kedua negara berhak

dengan

klaim

sejarah

Singapura.

menyatakan

bahwa

pendirian mercusuar di pulau tersebut adalah atas ijin dari Malaysia (Kesultanan Johor)

(historical

claim)

(historical

sebagai

claim)untuk

atas kepemilikan Sabah. b. Singapura dalam kasus Batu Puteh (Pedra menggunakan

―penguasaan

sebagai pemilik pulau tersebut. Dalam kasus

Branca)

ini ICJ menerima argumentasi Singapura

efektif (effective occupation)” sebagai

yang didasarkan pada ―penguasaan efektif

penguatan

(effective occupation)” yang dibuktikan

melakukan klaim terhadap Pulau Batu

dengan pembangunan Mercusuar Horsburgh

Puteh (Pedra Branca). Penguasaan efektif

oleh Singapura. ICJ pada tanggal 23 Mei

(effective occupation) kemungkinan besar

argumentasinya

dalam


akan digunakan oleh Malaysia dalam

Internasional (ICJ).Apakah kasus Sabah juga

membuktikan klaimnya atas Sabah.

pada akhirnya harus berakhir di tangan ICJ? Pertanyaan yang mendasar adalah

PENUTUP Persoalan klaim atas wilayah di

seandainya kasus Sabah antara Filipina dan

antara negara-negara ASEAN tampaknya

Malaysia harus diajukan ke ICJ, pihak mana

tidak akan berakhir. Setelah kasus Sipadan-

yang

Ligitan yang melibatkan Indonesia dan

Berdasarkan pendekatan dari dua kasus

Malaysia dilanjutkan dengan kasus Batu

terdahulu (kasus Sipadan-Ligitan dan kasus

Puteh (Pedra Branca) antara Singapura dan

Batu Puteh/ Pedra Branca) yang diputuskan

Malaysia, kasus Sabah antara Filipina dan

oleh ICJ, nampaknya ICJ akan menekankan

Malaysia mencuat kepermukaan. Apakah

pada

persoalan klaim atas wilayah akan menjadi

penguasaan

sandungan

Community?

seandainya klaim sejarah (historical claim)

Persoalan ini haruslah menjadi suatu agenda

dari kedua pihak yang bersengketa sangat

penting bagi ASEAN karena ASEAN dapat

sulit untuk dibuktikan secara hukum.

bagi

ASEAN

akan

dimenangkan

pendekatan efektif

yang

oleh

ICJ?

menggunakan

(effective

control)

berperan penting sebagai penengah dalam

Berdasarkan kasus Sipadan-Ligitan,

sengketa-sengketa yang melibatkan negara

kasus Batu Puteh (Pedra Branca) dan saat ini

anggotanya. Namun sangat disayangkan,

kasus

ASEAN tidak dapat berperan besar dalam

pembelajaran penting bagi negara-negara

menengahi kasus Sipadan-Ligitan dan kasus

ASEAN khususnya negara yang mempunyai

Batu Puteh (Pedra Branca) sehingga kedua

wilayah yang luas seperti Indonesia antara

kasus ini harus ditangani oleh Mahkamah

lain:

Sabah,

terdapat

beberapa


a.

Perlunya

untuk

kembali

penguatan

atas

klaim

dengan seksama semua wilayahnya

berdasarkan

termasuk

(effective occupation)”.

pulau-pulau

kemudian

b.

mendata

terdepannya,

menuangkannya

dalam

c.

―penguasaan

wilayah efektif

Mendekatkan rakyat di pulau-pulau

dokumen hukum serta memberlakukan

terdepan secara budaya dan emosional

hukum nasional atas wilayah tersebut.

dengan wilayah induk (main territory),

Hal ini sangat penting sebagai bukti dari

sehingga dukungan dari rakyat dapat

―penguasaan

diperoleh apabila timbul sengketa klaim

efektif

(effective

occupation)”.

atas

Memperhatikan pulau-pulau terdepan

emosional dan keseragaman budaya

yang berbatasan dengan negara tetangga

(cultural homogeneity) merupakan salah

melalui

dan

satu kategori yang dapat digunakan

prasarana yang dibutuhkan oleh rakyat

dalam membuktikan klaim atas suatu

setempat.

wilayah.

pembangunan

Hal

ini

sarana

dapat

dijadikan

suatu

wilayah.

Kedekatan


DAFTAR PUSTAKA Buku dan Jurnal Blum, Y. Z., Historic Titles in International Law, Dordrecht: M.Nijhoff, 1965 Burghardt, A., ―The Bases of Territorial Claims,‖ Geographical Rev, 63, 1973 Mauna, B., Hukum Internasional: Pengertian, Peranan dan Fungsi Dalam era Dinamika Global. Bandung: Almuni, 2005 Shaw, M. N., ―Territory in International Law,‖ NETH. Y.B. INT‟L L., 13, 61, 1982 Sumner,B.T., ―Territorial Disputes at the International Court of Justice,‖ Duke Law Journal, 53, 2004 Koran dan Internet Inspirasi Hukum. Retrieved 26 April 2013 from http://inspirasihukum.blogspot.com/2011/04/penyelesaian-sengketa internasional.html Jawa

Pos National Network, 20 Maret 2013. Retrieved 26 April 2013 fromhttp://www.jpnn.com/read/2013/03/20/163520/Perang-Sabah-dan-Perang-PolitikDalam-Negeri-Malaysia-

Koran Tempo, ―Singapura dapat pulau, Malaysia karang‖, 26 Mei 2008.Retrieved 26 April 2013 fromhttp://koran.tempo.co/kanal/2008/05/27/11/Internasional Philstar, 20 Maret 2013 Viva

News, 20 April 2013.Retrieved 26 April 2013 fromhttp://dunia.news.viva.co.id/news/read/391441-kenapa-kesultanan-filipina-ngototrebut-sabah-dari-malaysia


THE TEACHING OF LANGUAGE Suhartina. R STKIP – YAPIM Maros Email: [email protected]

Abstract: The Teaching of Language In general, language teaching shifted from old method to modern one. The old method tended to place more emphasis on the mastery of the rules of language or grammar rather than to the function of language as the primary means of communication for mankind. The implications of the method and / or the old approach was the birth of a second language learner or a foreign language that is very capable in using the rules of the language but lacking even incompetent in terms of communicating using the language. This reality motivated language teaching experts to switch to a more functional approach thus was born the so-called communicative approach, the approach in language teaching that requires students to use the language to the maximum during the learning process, although the rules of the language tend to 'negligible'. Real form of the communicative approach is the interaction established during the learning process by using the language being studied. The interaction was not only between teachers and students (two way communication) but also between teachers and students and among students (multi-directional). Only the implementation of this approach is not without drawbacks, namely the birth of language learners who are able to communicate verbally very eloquent invitation but is hampered when dealing with tasks that require them created especially writing scholarly writings. Both of the above realities spawned the emergence approach called integrated approach, namely the teaching of grammar rules of a language by using the language communicatively - interactive during the learning process. Although this approach is also not free from the possibility of the birth of various constraints, such as the design of instructional materials that require special expertise and impeccable, setting and classroom management is also one of the considerations that can not be ruled out. Key words: Teaching English, communicative interactions.


Abstrak: Pengajaran Bahasa Secara umum pengajaran bahasa bergeser dari metode lama ke metode modern. Metode lama cenderung lebih menekankan pada penguasaan aturan-aturan bahasa atau grammar daripada ke fungsi bahasa sebagai alat komunikasi utama bagi umat manusia. Implikasi dari metode dan/atau pendekatan lama tersebut adalah lahirnya pelajar bahasa kedua atau bahasa asing yang sangat mumpuni dalam menggunakan aturan-aturan bahasa tetapi kurang bahkan tidak cakap dalam hal berkomunikasi dengan menggunakan bahasa tersebut. Realitas ini memotivasi para pakar pengajaran bahasa untuk beralih ke pendekatan yang lebih fungsional sehingga lahirlah apa yang dinamakan pendekatan komunikatif, yaitu pendekatan dalam pengajaran bahasa yang menuntut pelajar menggunakan bahasa tersebut secara maksimal selama proses pembelajaran, meskipun kaidah-kaidah bahasa cenderung ‗diabaikan‘. Wujud nyata pendekatan komunikatif tersebut adalah interaksi yang terbangun selama PBM dengan menggunakan bahasa yang sedang dipelajari. Interaksi itu bukan hanya antara guru dengan pelajar (komunikasi dua arah) tetapi juga antara guru dan pelajar serta antara sesama pelajar (multi arah). Hanya saja implementasi pendekatan ini bukan tanpa kelemahan, yakni lahirnya pelajar bahasa yang mampu berkomunikasi secara lisan dangan sangat fasih tetapi terkendala ketika berhadapan dengan tugas-tugas yang menuntut mereka menciptakan tulisan terutama tulisan-tulisan ilmiah. Kedua realitas di atas melahirkan munculnya pendekatan yang dinamakan pendekatan terintegrasi, yakni pengajaran tata aturan bahasa dengan menggunakan bahasa itu secara komunikatif – interaktif selama berlangsungnya PBM. Meskipun pendekatan ini juga tidak terlepas dari kemungkinan lahirnya berbagai kendala, seperti perancangan bahan ajar yang menuntut keahlian khusus dan sempurna, pengaturan dan pengelolaan kelas juga menjadi salah satu pertimbangan yang tidak dapat dikesampingkan. Key words : Pengajaran Bahasa, Interaksi komunikatif.


THE TEACHING OF LANGUAGE

stages of language learning, but make only

In general, the teaching of language

very limited use of mere stimulus-response

especially in terms of approaches, methods,

situations. According to Wallwork (1980:

as

teaching

149) such teaching techniques are based on

implemented during the face to face

the belief that foreign languages are best

interaction

whether

taught through active speech, taught in a

between teacher and students or among

carefully selected and graded progression of

students themselves, most are discussed in

structures, but always set in as realistic

English and the references of most language

situation as possible. Such a method is a

teachings are the teaching of English

combination of the oral, structural, and

whether

situational approaches which is popularly

well

as

in

techniques

the

American

of

classroom,

or

British

English

especially in relation to the fact that English

known as the grammar-translation method.

has being regarded world language by most

Childern taught through grammar-

people in the reality of the cosmos. Due to

translation method (GTM) usually learn the

this reality, the discussion of this writing

rules of the grammar, including numbers of

will also much be influenced by the teaching

paradigms, and have to translate into and

of English whether as a second or foreign

from written forms of the foreign language.

language. This is because, books, papers,

Through GTM, oral work may play a minor

and other references available are mostly

role, being allotted say, 10 or 15 percent or

written in the language.

less marks in some terminal examination,

In

the

past,

foreign

language

and attention paid to it will reflect this

teaching techniques tend to recognize the

proportion. Materials for translation usually

element of habit formation at the earlier

came from a very limited range of registers,


the bulk of it most probably being of a

to this notion, many people will say that the

literary nature. In modern teaching of

nearer

language, such translation is likely to come

approach to the way in which the mother

at some point much nearer the end of the

tongue is acquired, the more effective it is

course, and instruction in translaltion is

likely to be.

foreign

language

teaching

can

likely to be regarded as a separate activity

By the structural approach is meant

from that of learning to use the language

that the patterns of the language being taught

creatively.

are carefully analysed, selected and graded,

By

oral

approach

(aural-oral

and are then taught methodically. To some

approach) is meant that these skills are

extent, of course, this is a counsel of

taught first; listening then speaking. Reading

perfection if not impossibility. To analyse,

and writing in the foreign language come

select and grade the structures of a language

later, even considerably later. To this extent,

presupposes an adequate description of that

speech is a more complete expression of

language.

language than writing. That is to say, anyone

Wallwork (1980: 150) that it is not yet

who can speak a language fluently will have

available in full measure for any language.

less trouble, it is believed, in learning to read

Nevertheless, it is not necessary to await

and write it, than will a person who has to

such

learn to speak a language which he has first

example, English sentence patterns for the

mastered in print or written only. It also

purpose of teaching English abroad were

accords with the way in which the mother

made as early as 1934 by Palmer, and more

tongue or native language is learnt, where

recently by Fries and Hornby.

speech certainly comes before writing. Due

full

Unfortunately,

description.

as

stated

Inventories,

by

for


Most of modern language courses

materials all in English, except on some

now produced, including audio-visual or

items that cannot be grasped by students

audio-lingual courses, claim to use ‗graded

without explaining them in their native

structure‘, although the principles on which

language. Wehantouw (1988: 3) outlines that

the grading is done may be very different

at the Senior High Schools as well as at the

from one course to another. But they have in

Institutes of Higher Learning, the language

common the approach which selects a

of instruction in the teaching of English is

particular gramatical pattern – which is then

recommended English in conformity with

presented, and drilled, until the learner is

the principle ―one learn to use/speak a

thought to have absorbed the pattern.

foreign language by using/speaking it‖. As a

Special to Indonesia, the teaching of

matter of fact as stated by Wehantouw

English and other foreign languages in

(1988: 1) in the teaching of English as a

general which are also taught whether

foreign language, teachers often resort to

optionally or convulsarily, including at the

using Bahasa Indonesia to facilitate its

university level, these four language skills

teaching and learning. Consequently, the

cannot be gained simultaneously, depend

objectives to achieve as assigned by the

and determined by certain factors such as

CBC are mostly result in failure rather than

learning habits, experiences, and teaching

in the opposite.

techniques implemented by teachers in the

Another phenomenon related to the

classroom. Techniques of teaching English

teaching of English in Indonesia as a foreign

suggested Indonesian English teachers as

language is the mastery imbalance between

indicated

Based

one skill and another, mainly between the

Competence (CBC) to deliver learning

mastery of grammatical rules of English at

in

the

Curriculum


one side and the speaking proficiency at

learners learned much about English, not the

another. There are students who are able to

English language itself functionally. Lado

comprehend and implement the grammatical

(1988: 102) states that native speakers use

rules of the English language but are not

functional grammar whether or not they can

adequately smart in speaking. Some are

state the rules or describe the patterns they

completely fluent in speaking but drop

use, and many second language students can

deeply when asked to create writing

explain the grammar of the second language

especially scientific ones. Some others, even

even though they are not able to use it

though not great in number are lack on the

functionally. This fact is the basis of the

two aspects mentioned previously. This

linguistic approach dictum to ―teach the

notion seems to be closely related to the

language, not about the language,‖ meaning

English teaching approaches, methods, as

to teach functional rather than reflective

well as teaching techniques implemented in

grammar.

the past.

It was just later on, the orientation of

It has been generally known that in

teaching English departed from the old

the past as outlined above, the teaching of

approaches focusing on the teaching of

English as well as other foreign languages

grammar to new approaches stressing on the

tended to be of grammar oriented through

communicative function. These phenomena

which learners learned rules much more than

can

the function of the English language.

approaches as well as teaching methods

Consequently, the learners became smart in

emerged in the past compared with those of

the grammatical rules of the English but less

today which are mostly communicative

of fluency in speaking. In other words,

oriented. Grammar Translation Method, is

be

proved

through

the

teaching


one of the teaching approach stressing on

rationalist. Other methods coming later are

grammar mastery. Lado (1998: 12) asserts

(the grammar translation method, (b) the

that an activity characteristic of the T-G

direct method, (c) the reform method, (d) the

approach is the translation of sentences into

audiolingual method, (e) the audiovisual

the foreign language. The objective of the

method,

activity is not to produce good translation or

audiovisual method.

and

(f)

the

structure

global

develop translation skills as practiced by

These phenomena have actually been

professionals, but to learn grammar. The

realized by Indonesian experts on teaching

Pragmatic and Communicative approaches

foreign as well as second languages, but as

such Communicative Language Teaching

previously stated the realization of the

and Interactive Teaching, on the other hand

consciousness

tend to be functional oriented through which

expectation of many Indonesian people.

students

actively

According to Manurung (2006: 193) the

communicate using the language being

most popular issues related to the teaching of

learned during the process of learning.

English in Indonesian universities is the low

are

required

to

is

still

far

from

the

Els (1984: 146-156) describes the

competency of the gradation in the four

development of methods implemented in

skills of English language. Grow in Noni

teaching English as a foreign language,

(2003) theorizes that is basically initiated by

namely (a) formal vs functional methods, (b)

the failure of teaching at the Senior High

formalists

integrated

School focusing more deeply on the

methods, (d) analytic vs synthetic, (e) direct

grammatical and reading comprehension

vs indirect, (f) mechanistic vs mentalistic,

aspects than on the communicative function

(g) inductive vs deductive, (h) empiricist vs

of the language. Zain (2006) in one of his

vs

activists,

(c)


research found that in general university

on

language

teaching

in

Indonesia,

students find difficulties in terms of applying

especially English as the first foreign

interrogatives expressions both in and

language. In line with teachers‘ role in the

outside the classroom. Much foreign language teaching

teaching of any language, Christopher N.

has in the past been concerned only with the

Candlin and Neil Mercer in (E-Book) state

language of literature. Wallwork (1980: 151)

that where ever they are and whatever they

states that there are many reasons why this

are teaching, teachers in schools and other

should be changing, among others are (1) the

educational institutions are likely to face

war in many parts of the world that has

some similar practical tasks. They have to

given a great impetus to the learning of other

organize activities to occupy classes of

languages for practical purposes; (2) people

disparate individuals, learners who may vary

travel more freely and feel the need for a

considerably in their aims, abilities and

mastery of language in registers other than

motivations. They have to control unruly

the literary; (3) businessmen are increasingly

behaviour. They are expected to teach a

conscious of the need for what might be

specific curriculum, a body of knowledge

called

The

and skills which their students would not

tremendeus growth that has taken place in

normally encounter in their out-of-school

the teaching of English in many parts of the

lives. And they have to monitor and assess

world, where the status of English as a worl

the educational progress the students make.

language has stimulated demand for the

All these aspects of teachers‘ responsibilities

teaching of English for a variety of purposes,

are reflected in their use of language as the

has also been very influential in its effects

principal tool of their responsibilities.

‗day-to-day‘

language.


A teacher as stated by Amin (2005:

various modes of teaching delivery that can

8) is person charged with the responsibilities

encourage students to practice and use the

of helping others to team and to behave in

target language they are learning. In other

new and different ways. In line with Amin‘s

words, the modes of deliveries should

definition, a teacher as stated by Anderson

correspond the learners‘ preferences on the

and Burns (1989: 1) is (a) a person

teaching.

employed in an official capacity for the

However, many teachers are not fully

purposes of guiding and directing the

aware if their students do not prefer their

learning experiences of pupils or students in

teaching modes. The primary roles of

an educational institution, whether public or

teachers are instructional and managerial.

private, (b) a person who because of rich or

Learners, too, have reciprocal managerial

unusual experience or education or in a

and learning roles (Wright, 1988: 125). In

given field is able to contribute to the growth

conjunction with this notion, Underwood

and development of other persons who come

(1989: 22) asserts that success breeds

in contact with him, (c) a person who has

success, and students who feel they are

completed a professional curriculum in a

succeeding will be encouraged to go on

teacher education institution and whose

trying. Teachers‘ job in this is to provide

training has been recognized by the award of

experiences and activities in which students

an appropriate teaching certificate, and (d) a

can be successful. Wright (1990: 2) asserts

person who instruct others. Ideally, the

that it is not enough for students to have a

teacher should possess adequate competence

competent ability in a language if they

in delivering his/her teaching. In this sense,

cannot develop a conversation or discussion.

he/she should be able to offer and perform

In this sense, language teachers have a role


as communication teachers and, indeed, as

class. Teachers should know their students‘

teachers in the broadest sense. Hamachek in

interaction mode preferences. It should be

al-Adabi (volume 5, 2010: 182) outlines four

well known that some students prefer to

dimensions of teachers‘ effectivenees in

learn individually, some others prefer to

teaching, namely; (1) effective teachers have

work with a partner or in a small group. Any

a

of the interaction modes can best facilitate

sense

of

humor,

fair,

empathetic,

democratic, and able to relate easily and

the

students

naturally to students on either a one-to-one

objectives if the learning environment suits

or a group basis, (2) effective teachers have

the

knowledge of subject matter and related

teachers should devote their attention to

areas, (3) effective teachers see themselves

organize their class in such a way so as to

as identified with others, and (4) effective

promote better development of the students‘

teachers have positive views of others

target language. In other words, teachers

students, colleagues, and administrators.

should vary their teaching delivery so as to

students‘

to

achieve

preferences.

the

learning

Above

all,

Jester and Miller in Noni (2003) state

accommodate their students‘ learning style.

that it is of important factor that teachers be

As a result, the learning environment can be

aware of the nature of their students‘

in all students‘ favor, even though they have

learning style. Once the teachers know their

different styles. In line with the above

students‘ learning style, they could match it

notions, Anderson and Burns (1989: 8)

with the instructional environment of the

assert that it is the teaching, not the teacher,

class. It is then expected that the teachers

that is the key to the learning of students.

find ways to adapt their teaching with the

That is, it is not what teachers are like but

style to ensure their students‘ success in the

what they do in interacting with their


students that determines what students learn

systematically. Others claim the opposite

and how they feel about the learning and

that the absence of the systematic approach

about themselves.

to teaching about language has contributed

In relation to the teaching of English

to

continued

in Indonesia, it has been generally known

linguistically

that there are two main problems which are

students.

disadvantage

for

already

marginalized

groups

of

now still being debated, that is, the teaching

However, the teaching of this subject

English or any language and the teaching

is still dominated by the Teacher Centered-

about English or about any language. The

Approach.

first refers to the teaching of language as a

English grammar is still being debated

medium of communication or language

among linguists up to these recent days.

function, whereas the second refers to the

Some experts such as Terry (1988: 42) and

rules of language. But the problem of

Wu (2007: 6) consider the need for teaching

teaching English grammar goes beyond

grammar explicitly. On the other hand,

teachers‘ confidence in their own knowledge

Krashen

about language as a source. Many teachers,

communicative ability is the ultimate goal of

as stated by Macken-Horarik (Australian

learning any language. Krashen makes the

Journal of Language and Literacy, Feb.

function of the language as the initial focus

2011: 12) are unsure about the role of

which emphasizes fluency as being than

grammar in English teaching itself. Some

accuracy. Littlewood (1983) pays attention

argue that while grammar has always been

to the functional aspects as well as the

part of core business in English, it should be

structural aspects of language which become

taught at the point of need rather than

the purpose of communication. He starts by

Therefore,

(1983:

the

74)

teaching

states

of

that


understanding the structure in the context

learning practices that apply to learners from

that begins with controlled exercises until it

the age of two to twenty one or twenty five,

reaches natural communication activities.

learners in preschool through secondary or

These two diverse points of view can

post secondary school. Iwon (1992 in Sturn

be bridged by promoting learning English

and Bogner (International Journal of Science

grammar communicatively in order to

Education,

achieve the goal of language learning by the

achievement scores for students in learner-

learners with fluency and accuracy on the

centered lessons compared with teacher

one hand, and having English grammatical

centered lessons. Beside cognitive effects,

knowledge on the other. In addition to this

many studies also demonstrate affective

notion, it is perceived that teaching through

outcomes

Teacher-Centered Approach may provide

environment. Additionally, social skills and

learners

grammar

social competences were more easily trained

little

in student-oriented lessons than cooperative

with

knowledge

good but

English contributes

2008:

of

942)

found

student-oriented

learning

communication skill to the learners. In

learning

contrast to this notion, Sturn and Bogner

approaches give learners a central focus and

(International Journal of Science Education,

thus are the acting force. Nevertheless, many

2008: 941) states that student-centered

comparison

studies

teaching at school is very often given

versus

student-oriented

priority by teachers in contrast to more

environments have produced controversial

teacher-centered lessons. McCombs and

results

Whisler (1997: 4) state that child or student

explanation of effects of different learning

centered refers to the use of schooling and

environment.

higher

with

no

of

Student-oriented

teacher-centered

consistency

learning

in

the


environments with regard to achievement

academic and general purposes that are

and motivation scores.

designed to strengthen the four major skills,

The

theoretical

for

i.e., listening, speaking, reading, and writing

interactive learning as stated by Brown

an integrated technique seems to be the

(2001: 48) lies in what Long (1988, 1993)

best option. This is in line with Rasyid‘s

describes as the interaction hypothesis of

notion (1992: 19) that integrating skills in

second language acquisition, going beyond

English language teaching (ELT) is a must,

Krashen‘s concept of comprehensible input.

that is, if the purpose of the ELT is to enable

Long and others point out the importance of

students to use the language in real life

input and output or receptive and productive

communication where more than one skill in

skills in the development of language. As

involved at a time. Integrated manner of

learners interact with other through oral and

teaching is believed to be an activity which

written

communication

may provide class with various interactions,

abilities are enhanced. Vygotsky (1978)

not only one way (from teacher to students)

perceives that social interaction, mainly in

or two way interaction (from teacher to

terms of language learning, is the primary

students and vice versa) but multiple ways as

source

well, that is, interaction among students in

discourse,

of

their

developing

foundation

cognition

and

behavior. In conjunction with the objectives of teaching English in Indonesia both for

the class.


REFERENCES

Amin, Radhiah Mardhiah. 2005. The Preferred Combination of Classroom Interactions Patterns in English Language Teaching by the English Education Students of FPBS UNM. Graduate Program , State University of Makassar. Anderson, Lorin W. & Burns, Robert B. 1989. Research in Classrooms: The Study of Teachers, Teaching,and Instruction. Oxford: Pergamon Press. Brown, Douglas H. 2001. Teaching by Principles: an Interactive Approach to Language Pedagogy. New York: Longman. Candlin, Christopher N. (ed.). 1983. The Communicative Teaching of English; Principles and Exercise Typology. Essex: Longman. Fries, Charles C. 1945. Teaching and Learning English as a Foreign Language. Ann Arbor: University of Michigan Press. Hamacheck. 2010. Jurnal: Al Adabi. Ilmu Bahasa dan Kesusastraan; Vol V Edisi ke 3 Nopember. Bahasa dan Kebudayaan. Krashen, Steven D. 1983. Principles and Practice in Second Language Acquisition. London: Prentice Hall International English Language Teaching. Lado, Robert. 1988. Teaching English Across Cultures: an Introduction for Teachers of English to S peakers of Other Languages. New York: McGraw-Hill. Long, Michael., and Richards, Jack C. 1988. Methodology in TESOL: a Book of Reading. Newbury House, New York. Mc. Combs, Barbara L & Jo Sue Whisler. 1997. The Learner-Centered Classroom and School. Jossey-Blass Publishers. San Fransisco. Macken, Horaric, et al. 2011. Australian Jurnal of Language and Literacy Vol.34 No.1; A Gramatic „Good Enough‟ for School English in the 21st Century: Four Challenges in Realising the Potential Manurung, Konder. 2006. Budaya Belajar Mandiri dan Pembelajaran Bahasa Inggris. Linguistik Indonesia 24/2, 193-200. Noni, Nurdin. 2004. A Hybrid of Face to Face Teaching and Computer Assisted Language Learning (CALL) to Improve Students‟ English Achievements Based on Individual Learning Differences. (Unpublished Disertation). Post Graduate Studies Programme. Hasanuddin University.


Palmer, F. R. 1976. Semantics: A new outline. Cambridge: Cambridge University Press Rasyid, Muhammad Amin. 1992. Developing Communicative Competence Through Topic of Interest and Learning Styles Using the Integrated Skills Approach. (Unpublished Disertation). Pascasarjana UNHAS. Sturm, Heike & Franz X. Bogner. 2008. International Journal of Science Education, Vol. 30 no.7; Student Oriented Versus Teacher Centred: The Effect of Learning at Work stations About Birds and Bird Flight on Cognitive Achievement and Motivation. Wehantouw, O.J. 1988. The Native Language in The Teaching of English as a Foreign Language. Badan Penerbit IKIP Ujung Pandang. Wright, Andrew. 1990. Pictures for Language Learning. Cambridge: Cambridge University Press Wright, Tony. (1988). Roles of Teachers and Learners. In C N Candlin and H G Widdowson, Language Teaching: A Scheme for Teacher Education. Oxford: Oxford University Press. Vygotsky, Lev. 1978. Thought and Language. Cambridge: The MIT Press.


CORRELATION BETWEEN LEARNING STYLES AND STUDENTS‟ ACADEMIC ACHIEVEMENT IN SPEAKING SKILL IN ENGLISH DEPARTMENT AT HASANUDDIN UNIVERSITY

Zul Astri English Language Study Program Postgraduate Program Hasanuddin University Email: [email protected]

Between Learning Styles And Students‟ Academic Achievement In Speaking Skill In English Department At Hasanuddin University Abstract: Correlation

Students are individuals with individual needs, interests and methods of processing information. This research aims to elaborate the correlation between learning styles and students‘ academic achievement in speaking skill and explains how well the teaching material and classroom activities fulfill the needs of students with different learning styles. The respondents of this study are 30 students of English Department students of academic year 2009/2010. The researcher conducted One-Group Pretest-Posttest design where there is only one group experiment that is given pre-test and post-test. In gathering the data, questionnaire, classroom observation, pre, and post tests are applied. Questionnaire is to know their basic learning style in general. Next, classroom observation is to see and find out students‘ attitude, classroom activities and classroom participations. Pre-test is to see their basic speaking skill before the class started and they are given learning activities. In addition, post-test is to measure students‘ speaking skill after they are given learning activities by teacher. The result of the research shows that 36, 8 % visual learners can improve their skill after learning activities are given. Moreover, auditory learners are clearly seen that they are sophisticated speakers and listeners so in this speaking class they can show their ability and it is proved from the data that 83, 3 % auditory learners have increased speaking skill. Furthermore, the learning activities also appropriate for tactile and visual- auditory learners because 100 % of tactile and visual auditory learners can improve their speaking skill after learning activities are conducted in the classroom. Keywords: Learning style, Material, and English Speaking Skill.


Abstrak: Korelasi Antara Gaya Belajar Dan Prestasi Akademik Mahasiswa Dalam Keterampilan Berbicara Di Jurusan Sastra Inggris Universitas Hasanuddin Siswa adalah individu yang memiliki kebutuhan individu, memiliki minat dan cara tersendiri dalam memproses informasi. Penelitian ini bertujuan menjelaskan hubungan antara gaya belajar dan prestasi akademik mahasiswa dalam keterampilan berbicara dan untuk menjelaskan seberapa baik materi pengajaran dan aktivitas kelas memenuhi kebutuhan mahasiswa dengan gaya belajar yang berbeda. Responden pada penelitian ini adalah 30 mahasiswa sastra Inggris tahun akademik 2009/2010. Peneliti melakukan desain One-Group Pretest-Posttest dimana hanya ada satu kelompok eksperimen diberi pre-tes dan pos-tes. Dalam pengumpulan data, kuesioner, observasi kelas, pre dan post test diterapkan. Kuesioner diterapkan untuk mengetahui dasar gaya belajar mereka secara umum. Selanjutnya, observasi kelas adalah untuk melihat serta mengetahui sikap siswa, kegiatan kelas dan partisipasi kelas. Pre-test untuk melihat kemampuan dasar berbicara sebelum kelas dimulai dan sebelum mereka diberikan aktivitas belajar. Selain itu, post-test untuk mengukur kemampuan berbicara mahasiswa setelah mereka diberikan aktivitas belajar oleh dosen. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa 36, 8% pembelajar visual dapat meningkatkan keterampilan berbicara mereka setelah aktivitas-aktivitas belajar diberikan. Selain itu, jelas terlihat bahwa pembelajar Auditori adalah pembicara dan pendengar yang hebat sehingga dalam kelas ―Speaking‖ ini mereka dapat memperlihatkan kemampuan mereka dan hal ini terbukti dari data yang menunjukkan bahwa 83, 3% pembelajar Auditori memiliki kemampuan keterampilan berbicara yang meningkat. Lebih lanjut, aktivitas belajar yang diberikan juga cocok untuk pembelajar Tactile dan Visual-Auditori karena 100% dari kedua pembelajar tersebut dapat meningkatkan keterampilan berbicara mereka setelah aktivitasaktivitas belajar dilaksanakan di ruang kelas. Kata Kunci: Gaya Belajar, Materi, dan Keterampilan berbicara bahasa Inggris.


provide a good learning condition to

INTRODUCTION Students

are

individuals

with

motivate the learning process and at the end

individual needs, interests and methods of

it will improve the students‘ achievement.

processing

&

Gilakjani & Ahmadi (2011) supported that

Hernacki, 2004). Some learner variables in

analyzing one‘s own particular learning style

language learning such as motivation, age,

can be very helpful and beneficial to the

learning

students to make them more focused on

information

style,

(Deporter

personality,

gender,

strategies, metacognitive, autonomy, beliefs,

attentive learners.

culture and aptitude (Griffiths, 2008) cannot

In this research, researcher tries to

be avoided as natural factors by teachers.

find out the correlation between learning

Teachers may possibly consider these

styles and speaking skills in English. English

variables as references to present the

is very important to be mastered by all

materials to students so that knowledge,

people to express their ideas and feeling in

skills, and attitudes can be accepted well.

order to communicate with other people

Learning style is one of students‘

using oral or written form. Students as

different characteristics that has not been

second language learners and university

paid more attention yet. Most of teachers use

level are required not only to be able to

their own teaching style to teach their

listen, write, and read but also to speak.

students rather than considering the students‘

Speaking ability is an ability to explore the

learning styles. In this matter, teaching

words in utterance to communicate with

material can be included as a factor which

other people to carry out a conversation.

influences students‘ performance. In fact, the

Speaking English is one of important things

students will learn effectively if teachers

that we really need in this global era. If we


can speak English meaning that we can

Despite Husain‘s claim that there is no

communicate with all people all over the

significant difference in students‘ academic

world. Therefore, the researcher tries to

achievement for all groups of learning style,

focus on Speaking Skills. In addition, as

a study on the relation between learning

what the researcher has got in some

styles

references that the characteristics of those

secondary school students conducted by

three learning styles (visual, auditory and

Vaishnav (2013) reveals otherwise. The

tactile) are different from speaking. Based

kinesthetic learning style is found to be more

on all of explanation above about the

prevalent than visual and auditory learning

important of speaking skill and types of

styles among secondary school students. The

learning styles, the researcher conducts

findings also show that the main effects of

research to see the correlation between

the three variables - visual, auditory and

learning styles and academic achievement in

kinesthetic are significant on academic

speaking skill in English Department at

achievement.

Hasanuddin University.

and

academic

achievement

of

Rasyid (1992) investigates the match

There have been some studies that

and

mismatch

between

the

teachers‘

applied method. One of them is Husain

teaching styles and students‘ learning styles.

(1999), conducts a study which focused on

Teaching and learning activity will be more

students‘ learning and personality styles in

effective by using Integrated Skills approach

second

their

in the foreign language of instructional

relation to students‘ academic achievement

program that is possibly changing the

and found that all groups have no significant

students‘ learning styles from the previously

differences in their achievement (post-test).

preferred to dispreferred one. The different

language

acquisition

and


between Rasyid and researcher is in the

the correlation between learning styles and

focus of research. Rasyid focuses his

students‘ academic achievement in speaking

research in

skill.

which

is

communication competence divided

in

two

kinds

of

competence, oral and written English Skills.

RESEARCH METHODOLOGY Research Design

In this research, researcher focuses in speaking skill. Dunn and Dunn (1978) in De Porter

This

research

applies

pre-

experimental design to investigate the correlation between learning styles and

and Hernacki (2004) claims that by learning

students‘

style identification, students can identify

speaking English of fourth semester students

their preferred learning styles, but they also

in

get score higher on tests, have better

University.

attitudes, and be more efficient if they are

experiment involved in this research so there

taught in such a way to which they are easy

is no control group.

to relate. The different between Dunn and

Procedures of Data Collection

English

academic

achievements

Department There

is

at

in

Hasanuddin

only one

group

Dunn and researcher is also in the focus of

The instruments used in this study are

research. Dunn and Dunn make a general

questionnaire, classroom observation and

conclusion for all of skills and researcher

speaking test. The questionnaire consisting

only focuses in speaking skill.

of 24 items of questions from Barsch‘s LSI

The researcher can conclude that the

is used to identify the students‘ learning

difference between this research and the

styles. It is categorized into 5 scales: always,

previous researches is in the focus of

usually, sometimes, seldom and never. The

researcher namely the researcher examines

classroom observation is used to find out the


classroom

activities

and

students‘

(Sudjana, 1992) as cited in

participation toward the given material. The

Sirajuddin (2010)

last instrument, speaking test, which consists

Then, students are grouped based on

of pre-test which is intended to see the

their preferred learning style and their result

students‘ prior knowledge in speaking

of their pre-test and post test in speaking

English and post-test which is aimed to see

English. The researcher describes the match

students‘

between

speaking

ability

after

they

students‘

learning

styles

and

experience the given material.

students‘ speaking skill after experiencing

Data Analysis

the material given.

Data are analyzed chronologically as

These data on students‘ learning

follows. First, data from questionnaire is

style, classroom observation and speaking

analyzed by tabulating the students learning

test are triangulated to see how effective the

style results and differentiating them based

material for different learning styles in the

on their preferred learning style. The

classroom. Firstly, the researcher matches

Learning Style inventory is calculated into

the score of speaking test with the data in the

number to find out students learning style

classroom observation. This is to see

percentage using the following formula;

whether

P= f x 100 %

students

who

experienced

an

increase in speaking test are really active or

N

just being passive in the classroom. Then,

Where:

students‘ learning style data, the result of

P = Percentage of data

speaking test and the classroom observation

Fq = Number of Frequency

data are integrated before to find out whether

N = Total Sample


the material works effectively to which

However, for

the learners

who have

kinds of learning style in speaking class.

combination learning styles, only visual

RESEARCH FINDINGS

auditory learners who show their speaking

The description of collected data

skill improvement. All (2) visual-auditory

through questionnaire find out the students‘

learners (100 %) can increase their speaking

learning styles from 30 students; there are 19

skill after learning activities given. The rest

visual learners (63.33 %), 6 auditory learners

of learner cannot show their improvement

(20 %), 1 kinesthetic learner (3.33 %), 2

those three learning activities are given (see

visual auditory learners (6.67 %), 1 visual-

table 2)

kinesthetic learner (3.33 %) and 1 visual-

DISCUSSION

auditory-kinesthetic learner (3.33 %). There

Regarding the domain of style

are 86.67 % students had tendency to be

inventory this study reveals that respondents

single learning style learners and 13.33 %

taking part in the study are mostly inclined

students had tendency to be combination

towards being visual and auditory learning

learning style learners.

styles while kinesthetic and the three

The finding also reveals that after

combination learning styles are only a few.

giving materials (see table 1) some students

The process of identifying learning

shows speaking improvement. There are 7

styles in this study indicates that teachers

out of 19 visual learners (36, 8%) and there

become

are 5 out of 6 auditory learners (83, 3%) who

identifying students in the classroom so that

showing

learning

the teacher provides materials using methods

activities given. In addition, all (1) tactile

that can cover all learning styles in the

learner (100%) also shows his improvement.

classroom. For this current study, basically

improvement

after

aware

of

the

importance

of


the teacher who taught the participant using

that academic achievement of students can

some materials from the textbook has not

be better than the results of this study.

been fully aware of the importance of identifying students' learning styles.

Knowledge

of

an

individual's

learning style is also very important for

As we know, the class has students

students. The individuals should know their

with diverse learning styles. Knowing from

own

beginning

of

characteristics this style has and they should

identifying learning styles, the teacher may

thereby behave according to this style. In

ask students who have visual learning style

this way, the individual can acquire the

to sit in the front row of seat or in some front

constantly changing and increasing amount

corner of the class so they can clearly see

of information without the assistance of

when teacher explains material so they can

others. However, in this study, the students

be free from visual obstruction. Researcher

are not aware of their learning style and how

does not adjust the seating of students

they should act with knowledge of the

because the school is state school and

learning styles. This may be important for

researcher found the class naturally and

future researchers who want to conduct the

where the researcher in this case simply

same study, in which they should consider to

acted as an observer rather than as the

provide knowledge about the importance of

experimenter. To a certain extent, this makes

knowing

some visual learners got visual obstruction

because when the individual knows his/her

and it is one of the limitations of this study.

learning style, s/he will integrate it in the

For further research, the class should be set

process of learning so s/he will learn more

about

the

importance

based on the learning styles of students so

learning

the

styles

individual

are

and

learning

what

style


easily and fast and will hopefully be

preferences are not identified. They know

successful (Gilakjani, 2012).

what they want to learn and ―how.‖ This

It is clear that, learning style

awareness will modify their perspectives on

identification will be useful for both of

learning something new (Fidan, 1986) in

students and teacher. Teacher will prepare

Gilakjani (2012).

material based on students‘ learning style in

Based on the data, the finding of this

the classroom so the method given can cover

study reveals that after giving materials

all of styles in the classroom as stated by

some

Renou (2008) that it seems reasonable if

improvement. Researcher can state that the

teachers teach in the three sensory modes—

theory of De porter and Hernacki (2004) can

auditory, visual and tactile that would help

be seen in this research. Visual learner

students to retain and retrieve more far

cannot show their performance based on

information than they would if teachers

material given in speaking class because

exposed them to only one sensory mode of

only 36, 8 % learners who can improve their

learning. Students‘ preferred learning styles

skill but auditory learners is clearly seen that

can help or hinder the success and have

they are sophisticated speaker and listener so

positive

academic

in this speaking class they can show their

performance. Moreover, students who aware

ability and it is proved from the data that 83,

of their learning style will search answer to

3 % auditory learners have an increased

the problem and benefit from their unique

speaking skill. It means that the materials

performance

their

which are given by the teacher are

learning style. Those learners will recognize

appropriate with auditory learners. They

their goals, unlike those whose learning style

learn

effect

and

on

their

preferences

in

students

best

showed

through

verbal

speaking

lectures,


discussions and listening to what others have

the materials given because he can show his

said.

improvement in post-test after learning

Auditory

learners

interpret

the

underlying meanings of speech through

activities are given.

listening to tone of voice, pitch, speed and

CONCLUSIONS AND SUGGESTIONS

other nuances. Moreover, the materials also

The researcher finds that there is a

appropriate for visual auditory learners

positive correlation between learning style to

because 100 % visual auditory learners can

students‘ academic achievement in speaking

improve their speaking skill after materials

skill based on Theory of De Porter and

are given. There some advantages of visual

Hernacky and the result of the research that

auditory learner. The combination of their

can be seen by using pre-test and post test

learning style can make them learn by using

after learning activities are given. Moreover,

the two learning styles. They can follow the

the study also reveals that based on the

lectures well by using their visual sensory

material given, 83, 3 % of auditory learners

and auditory sensory. They will learn best as

have

the way of visual learner like learn from

measurement

visual

diagrams,

addition, tactile and visual auditory learners

overhead

(100 %) also have good scores from

transparencies, videos, flipcharts or hand-

speaking measurement after materials given.

outs and learn best as the way of auditory

Visual

learners like they learn best through verbal

performance based on material given in

lectures, discussions and listening to what

speaking class because only 36, 8 % learners

others have said. In addition, the only one

who can improve their skill but auditory

tactile learner also can adapt himself with

learners is clearly seen that they are

displays

illustrated

text

including: books,

good

scores which

learners

do

from is

not

speaking

conducted.

show

In

their


sophisticated speaker and listener so in this

Based on the result of this research,

speaking class they can show their ability

the teacher is expected to be aware of

and it is proved from the data that 83, 3 %

students‘ different learning styles which are

auditory learners can improve their scores

particularly important in second or foreign

after post-test conducted. Moreover, the

language acquisition, and to identify these as

materials are also appropriate for tactile and

early as possible before starting teaching in

visual auditory learners because 100 % of

the classroom. Then, teacher is expected to

tactile and visual-auditory learners can

provide various teaching material that can

improve their post-test scores after materials

suit all students‘ learning styles and fulfill

are given.

students‘ needs.


BIBLIOGRAPHY Deporter, Bobbi and Hernacki Mike. (2004). Quantum Learning. Bandung: Mizan Pustaka. Gilakjani, Abbas. (2012). Visual, Auditory, Kinesthetic Learning Styles and Their Impacts on English Language Teaching. Journal of studies in Education. ISSN 2162-6952 2012, Vol.2, No.1. Gilakjani & Ahmadi. (2011). The Effect of Visual, Auditory, and Kinesthetic Learning Styles on Language Teaching. International Conference On Social Science and Humanity. IPEDR Vol.5. Griffiths Carol. (2008). Lesson from Good Language Learner. Cambridge: Cambridge University Press. Husain, Djamiah. (1999). Learning and Language Acquisition . Unpublished

Personality Styles in Second Thesis. Hasanuddin University

Heaton,J.B. 1988. Writing English Language Test. London : Longman Rasyid, Muhammad Amin. 1992. Developing Communicative Competence through Topic of Interest and Learning Styles Using the Integrated Skills Approach. Makassar: Pascasarjana UNHAS. Renou, Janet. 2008. A Study of Perceptual Learning Styles and Achievement in a Universitylevel Foreign Language Course. In the internet th http://www.ascilite.org.au/ajet/ajet15/mcloughlin.html retrived on 27 November 2009. Mayagüez; Universidad Puerto Rico.. Sirajuddin, Andi. (2010). Improving speaking ability by using Total Physical Response Strategy at SMA Negeri 1 Samarinda. Unpublished Thesis. Hasanuddin University. Vaishnav, Rajshree. (2013). Learning Style and Academic Achievement of Secondary School Students. Voice of research Vol. 1 Issue 4, March 2013.


Table 1

Materials and Learning Activities Hot seat brief personal opinion 



Persuasive Group Presentation on “ Visiting Places”

Making Group Discussion

15 minutes spontaneous



Group work presentation 

personal opinion talk



4-5 people



Given topic

10-15 minutes

Group discussion



4-5 people



10-15 minutes

Table 2 Student Individual Test Performance Speaking measurement by J.B. Heaton (1988) Subjects‟ code

Types of Learner

Pre-Test

Post-Test

S1

Visual

2(Enough)

3 (Fair)

S2

Visual

4(Good)

4 (Good)

S3

Visual

4(Good)

4 (Good)

S4

Visual

5(Very Good)

6(Excellent)

S5

Auditory

3(Fair)

3(Fair)

S6

Visual Auditory

3(Fair)

4(Good)

S7

Auditory

3(Fair)

4(Good)

S8

Visual-AuditoryTactile

2(Enough)

2(Enough)

S9

Auditory

4(Good)

5(Very Good)

S10

Visual

3(Fair)

3(Fair)


S11

Auditory

3(Fair)

4(Good)

S12

Visual

3(Fair)

4(Good)

S13

Visual

4(Good)

4(Good)

S14

Tactile

3(Fair)

4(Good)

S15

Visual

3(Fair)

3(Fair)

S16

Visual

3(Fair)

3(Fair)

S17

Visual

3(Fair)

4(Good)

S18

Visual

3(Fair)

4(Good)

S19

Visual

2(Enough)

3(Fair)

S20

Auditory

3(Fair)

4(Good)

S21

Visual

4(Good)

5(Very Good)

S22

Visual Auditory

2(Enough)

3(Fair)

S23

Auditory

4(Good)

5(Very Good)

S24

Visual

3(Fair)

3(Fair)

S25

Visual

3(Fair)

3(Fair)

S26

Auditory

3(Fair)

3(Fair)

S27

Visual Tactile

3(Fair)

3(Fair)

S28

Visual

3(Fair)

3(Fair)

S29

Visual

3(Fair)

3(Fair)

S30

Visual

3(Fair)

3(Fair)

Note: a. 6 = Excellent b. 5 = Very Good c. 4 = Good d. 3 = Fair e. 2 = Enough f. 1 = Poor


EXPLICIT AND IMPLICIT MEANINGS IN ELONG „BUANG TASSANRA MUA‟ Sudarmin Harun Faculty of Cultural Sciences The University of Hasanuddin, Makassar [email protected] Abstract : Explicit And Implicit Meanings In Elong „Buang Tassanra Mua‟ This writing aims to transfer Buginese Elong ‗song‘ into English and to reveal the meanings that contained in buginese traditional song entitles Buang Tassanra Mua ‗Fall down but Safe‘. This song is very interesting to be analyzed and to reveal deeply either its explicit or implicit meanings because it has many meanings that must be known not only buginese but also the other ethnics in Indonesia and abroad, even also all generations outside or at schools and university. By revealing the meanings explicitly or implicitly of the song, a person could aware that the ancestor‘s advices are very important to implement in his/her daily life. All generations should know, keep, and put them in their mind in order to become a guidance to do good things and to avoid to do bad actions such as breaking the buginese ade ‗customs‘, bicara ‗laws‘, rapang ‗ruls‘ and wari‟ ‗etics‘. The objective of Elong ‗song‘ is as not only a medium of entertainment solely but it could also be a medium of conveying some advices and it could be a medium of teaching language and lingua franca as well as teaching literature. Lectures and teachers have a must to transfer the buginese songs into English with the goal the foreigners could read and know the buginese local language and literature, especially buginese pappaseng ‗local wisdom‘ that contained in this song – buginese language and literature. Key words: Buginese Elong, language, and literature. Abstrak Tulisan ini bertujuan untuk mentransfer Elong Ugi ke Bahasa Inggris dan menyingkap makna yang terkandung dalam lagu tradisi orang bugis yang berjudul Buang Tassanra Mua. Lagu ini sangat menarik untuk dianalizah dan diungkap secara mendalam maknya baik yang tersurat maupun yang tersirat karena lagu tersebut memiliki banyak makna yang harus diketahui bukan hanya orang bugis akan tetapi juga suku-suku lainnya yang ada di Indonesia dan luar negeri, begitu pulah semua generasi yang ada di luar atau di dalam sekolah dan universitas. Dengan menyingkap makna lagu secara tersurat atau tesirat, seseorang dapat menyadari bahwa nasehatnasehat leluhur sangat penting untuk mengimplementasikan dalam kehidupan sehari-harinya. Semua generasi seharusnya mengetahui, menyimpang, dan menaruh dalam ingatannya agar


supaya menjadi petunjuk untuk berbuat baik dan menghindari perbuatan jahat seperti melanggar adat-istiadat, bicara, rapang, dan wari suku bugis. Tujuan lagu ‗Elong‘ bukan hanya sebagai media hiburan semata akan tetapi dapat juga menjadi media untuk menyampaikan nasehat dan dapat menjadi media pembelajaran bahasa dan lingua franca beserta pembelajaran sastra. Dosen dan guru memiliki keharusan mentransfer lagu-lagu bugis ke dalam Bahasa Inggris dengan tujuan orang asing dapat membaca dan mengetahui bahasa dan sastra bugis, terutama pesan-pesan atau kearifan lokal suku bugis yang terkandung dalam lagu tersebut-bahasa dan sastra bugis. Kata kunci: Elong, bahasa, dan sastra bugis. White‘ using galigo-pattern that has eight,

INTRODUCTION Three years ago, exactly in 2012, I

seven, and six syllables for each verse while

did a research about Kecapi Songs ‗lute

Buang Tassanra Mua ‗Fall down but Safe‘

songs‘ in Sidrap Regency, South Sulawesi,

using non-galigo like a traditional poetry

Indonesia. This regency is situated near

pattern uses pun in each verse. Pun is the

Danau Sidenreng and Danau Tempē ‗Lake

humorous use of words that are formed or

of

Sidenreng

and

Lake

of

Tempē‟

sounded alike.

approximately 200 kilometers away from

Buang Tassanra Mua is a product of

Makassar and 50 kilometers away from the

culture. Putra (2001: 24) emphasizes that

municipality of Pare-pare. This regency is

there

the regency where kecapi and the kecapi-

language and culture and summarized as

songs were born between 1930s and 1940s

follows: language that is used by a

(Harun, 2012). At the early period, the song

community is the reflection of the culture of

is a traditional one using ‗Galigo-pattern‟ or

the community; language is part of the

‗None-galigo‟. Galigo Period is VII and X

culture; and language is the condition of the

Century (Huzain, 2009:22) In the location of

culture. Christomy (2003: ix) formulates that

the research, I found Putē Sassā ‗Pure

language is a system of arbitrary vocal

are

three

relationships

between


symbols by which members of a social

The theme of this song is advice. Therefore,

group cooperate and interact.

this traditional song functions not only to

Buang Tassanra Mua consists of

entertain but also imply five local wisdoms

Elong Pappaseng in Buginese literature.

as mentioned above. This song has four

This song does not apply Galigo pattern but

stanzas. Each stanza has certain significance;

it applies non-galigo pattern. Among the

it can be seen through the song lyrics and

poetic/traditional Buginese songs, this song

translation.

has five ―pappaseng”, the deepest ones. The

FINDINGS

explicit local wisdoms of the song are: (1) aja‟

nacaccaki

ade‟

aja‟to

Buang Tassanra Mua

natunaiki‟

Fall Down but Safe

bicara; (2) aja‟ naujaki‟ rapang aja‟to nicawaiki‟

wari‟;

pannennungeng

(3) toi

alitutui rapangnge;

warie (4)

Hasan Pulu 1. tabe taengkalingai # tabe

+

ta

+

engkaliŋa +

ulawengngi mammekkoe salakai mettee; and

excuse

p1pl

listen

(5) mette‟kki‟ nasitinaja, tongeppi naripuada

excuse me and listen to

(the translation, see the next page!). If these

2. adanna toriolota

―pappaseng‖ are implemented in the daily

# ada

life of someone ―buang tassanra mua, mau

utterance p3pl

mali rappe mua”. Metaphorically, it means

our ancestor‟s message

that although someone got or fallen into an

3. aja‟ nacaccaki ade‟

accident he/she will be safe. For the

# aja‘

complete meanings, look at the next lyrics of

+

the song and the translation.

+ na

+ adə‘ #

+ to

na

person

+

+ riolo past

cacca

i# imp

+

ta #

p1pl pos

+

ki


neg

pref

dislike

p1pl hon

# rapaŋ

+

e

rule

the customs dislike you 4. natunaiki‟ bicara +

degrade

p1pl hon

ki

+

bicara # laws

na

pref

obeyed

9. ulawengngi mammekkoe

+

+

# ulawəŋ

5. aja‟ naujaki rapang # aja‘ +

pref

the rule must be obeyed constantly

the laws degrade you

i

+

ma

+

məkko

+ e#

uja

+

ki

+

rapaŋ #

gold

dem

pref

silent

def

neg

pref

ridicule

p1pl hon

be silent is the best

rule

10. salakai mette‟e

the rule does not ridicule you

# salaka

6. nicawaiki‟ wari‟ +

cawai

pref

+

ki

laugh

p1pl hon

+

wari # ethic

ri prep

+

+

mətte +

e#

talk

def

dem

to talk is better 11. mettekki‟ nasitinaja # mətte

7. wari‟ riyalitutui +

+ i

silver

the ethic laughs you

ethic

+

constantly

# natunai

# wari

ri

panənnuŋəŋ #

customs

# ni

+

+

ki

+

na

+

sitinaja # yalitutu

+ i#

kept well

imp

the ethic must be kept well 8. rapangnge ripannennungeng

talk

p2pl hon

pref

properly

talk only properly! 12. tongeppi naripuada # toŋəp true

+

i dem

+

naripu pref

+

ada # say


song that has deep meanings. This song is

say only the true!

talking about ancestor‘s messages. Among

13. rekkua taengkalingai ta

# rekkua + if

+

p1pl

eŋkaliŋa listen to

+

i# def

The title of this traditional song is

14. paseng toriolota

advice

+

to

This traditional song instructs the audiences to say only the right utterance.

if you listen to

# pasəŋ

of them are customs, laws, rules, and ethics.

+

person

riolo past

+

ta #

Buang Tassanra Mua „Fall Down but Safe‘.

p1pl hon

This title is a symbol and metaphor. A

our ancestor‟s advice

symbol refers to a convention that means

15. buang tassanra mua

although someone gets a problem, of course,

fall down stumble over still

later there will be a solution or he/she will be

although you are fallen down, you are still

safe. It is a metaphor of its theme, namely: a

safe

metaphor of safety.

16. mau mali rappe mua

Lyrics (1), (2), (3), and (4) have two

when wash away wash ashore still

cultural symbols. They are ―ade‘‖ and

when you wash away, you are eventually

―bicara‖. Lyrics (1) and (2) warn the

safe

audiences to listen carefully to the ancestor‘s

DISCUSSION

message. Lyrics (3) and (4) advice the

Buang Tassanra Mua is an advice

audience, using polite sentence or honorific

song. It refers to a local wisdom of Buginese

utterance, by saying ―aja‟ nacaccaki ade‟

that warns the audiences to implement those

natunaiki bicara”. ―ade‘ is a symbol of rule

five messages or local wisdoms. This song

of life, customs and traditions. ―Bicara” is a

consists of ―Elong maliung bettuanna‖ the


symbol of laws, laws of life. Buginese must

symbol that means be silent is the best. Gold

understand and obey them.

is adornment goods that have the best

Lyrics (5), (6), (7), and (8) have two

quality, everyone likes it. Therefore, the

cultural symbols. They are ―rapang‖ and

morpheme ―mammekkoe” is associated with

―wari‘‖. Lyrics (5) and (6) are advice that

the quality of gold. In lyric (10) ―Salaka‖ is

addressed to the audience; the utterance is

a

―aja‟ naujaki rapang nicawaiki wari‟”. It

symbolizes the better attitude or behavior of

means, the rule ridicules you and the ethic

someone. The phrase ―salakai mette‟e” is

laughs you. Lyric (7) and (8) are symbols;

also a symbol that means talking is also

because the word ―wari” in lyric (7)

better if what we will convey is true. This is

conventionally means ―ethic‖ and the word

a metaphor because the word ―salakai”

―rapangnge” in lyric (8) conventionally

means silver. Silver quality is one level

means ―rule‖. Therefore, these lyrics also

under gold quality. Both of them are

advise us that the ethic must be kept well

adornment goods, which have different

and the rule must be obeyed constantly.

quality. So the morpheme ―mette‟e” is also

cultural

symbol

that

conventionally

Lyrics (9), (10), (11), and (12) have

associated with the quality of silver. In lyric

two cultural symbols. They are ―ulaweng‖

(11) ―mettekki nasitinaja” and in lyric (12)

and ―salaka‖. Let us elaborate one by one

―tongeppi naripuada” are both local wisdom

based upon the message or advice of the

that mean talking only needed and tell only

ancestor. In lyric (9) ―ulaweng” is a cultural

the right. Both lyrics are symbols because

symbol that conventionally symbolizes the

lyrics (11) and (12) are advice addressed to

best attitude or behavior of someone. The

audiences by using honorific utterance

phrase ―ulawengngi mammekkoe” is a


saying

―mettekki

nasitinaja

tongeppi

naripuada”. It means do not tell lies.

Buang Tassanra Mua is Buginese traditional song. This song is full of

In lyrics (13), (14), (15), and (16)

significance

have two cultural symbols. They are

symbolized

―tassanra”

lyrics

Symbols that found in this song are

contain Buginese ancestral message. The

―ulaweng‖–gold and ―salaka‖ –silver. These

repetition of word ―mua‖ in this last stanza

symbols are not only become the symbols at

clearly suggests the audiences to listen or to

all but also the cultural symbols of Buginese

implement the ancestor‘s pappaseng. If you

that have profuse meanings.

and

―rappe‖.

These

The

obey it, you will be safe. Euphemism is used to imply the message

politely

as

meanings, by

which

conventional

local

wisdom

in

are

symbols.

―Buang

Tassanra Mua” is in the context of advice

―ulawengngi

for the audiences of a ceremony in order that

mammekkoe” means be silent is the best.

they are safe in undertaking his/her daily

The impolite utterance is ―aja‟ mu kapau-

works or position in the office. The explicit

pau” means do not talk too much in false

local wisdom ―pappaseng‖ that contained in

utterance (lying).

this song are: (1) aja‟ nacaccaki ade‟ aja‟to

The next is also euphemism is used

natunaiki bicara; (2) aja‟ naujaki‟ rapang

to imply the message politely like ―Mettekki

aja‟to nicawaiki‟ wari‟; (3) alitutui warie

nasitinaja

pannennungeng

tongeppi

naripuada”

means

toi

rapangnge;

(4)

talking only needed, tell only the right. The

ulawengngi mammekkoe salakai mette‟e;

impolite utterance is ―aja‟ mabbelle” in

and

Buginese means do not tell a lie!

naripuada,

(5)

mettekki if

these

nasitinaja

tongeppi

―pappaseng‖

are

implemented in the daily life of someone,


Insya Allah–God willing, ―Buang tassanra

“mettekki‟ nasitinaja tongeppi naripuada”

mua Mau mali rappe mua”. Metaphorically,

stated in symbol that means ―talking only

it means that although someone gets or falls

needed and telling only the right!‖ The

into an accident he/she will be safe.

author quotes these local wisdoms from

Furthermore, “pappaseng” that contained in

Lontara Pappaseng (Pulu in Berbagai

this song is euphemism with the aim to

Kumpulan lagu Bugis, 2009: 40).

emphasize the meaning of song politely to

Besides explicit pappaseng in this

the audiences: (1) “aja‟ nacaccaki ade‟

song, it also has implicit pappaseng. Those

aja‟to natunaiki‟ bicara” stated in symbol

are ―don‘t ever act against bicara-adat-law,

that means ―don‘t violate the rule and

rapang-rule, and wari-ethic. Obey the rule,

ethic!‖; (2) “aja‟ naujaki‟ rapang aja‟to

adat-law, and ethic constantly! Say the right

nicawaiki‟ wari‟” stated in symbol that

is right, false is false! If you obeyed them,

means ―don‘t violate the customs and the

whatever happened to you, you will be safe.‖

laws!‖; (3) “alitutui warie pannennungeng

That is Buginese‘s ancestral local wisdom. It

toi rapangng” stated in symbol that means

can be an obstacle and eradication all

the ethic must be kept well and the rule must

negative actions by the implementation of

be obeyed constantly; (4) “ulawengngi

rule, adat-law, and ethic. There is no

mammekkoe salakai mette‟e” stated in

exception. All people are equal before the

symbol that means ―be silent is the best!‖, if

laws.

we don‘t know the problem or what we will

Ironically,

in

Buginese

regions,

say is not true, ―salakai mette‟e” means

Buginese has ―pappaseng” but it is ignored.

talking is better if we know well the problem

It is proved, graft and falsehood still

or what we will say is true. Moreover, (5)

occurred everywhere and some of the actors


are Buginese. Let us build our nation and

true-person if he/she is ―malempu or jujur‖.

country by the virtue of local wisdom. Let us

Its

create a civilized, prosperous, safe, and

rightness. ―Kebenaran‖ is something that

peaceful

has high value and quality in society. Its

society;

South

Sulawesi

in

icon

(similarity)

(causal)

is

particular and Indonesia in general. Let us

index

obey ade‟ ‗custom‘, opposing it the risk is

―Kejujuran‖ is caused by the rightness and

epalumpangi tanah ‗thrown out‘ of the

reflected by the true remarks and deeds of

country by Ade‟ Holders.

someone. Its symbol (convention or rule of

METAFORICAL SYMBOLS FOUND

agreement)

is

is

―kebenaran”–

―jujur‖–honest.

―kejujuran‖–honesty.

“Ulaweng” is a cultural symbol of

Therefore, ―ulaweng‖ as Buginese cultural

Sidrap Buginese that has a significant

symbol, is a metaphor or symbol of

meaning of life of Buginese in conveying the

“kejujuran”–honesty. In philosophy of life

true utterance. ―Ulaweng” is a sign. Its

of Buginese, if someone does not know the

ground of idea or concept is a metaphor of

rightness of something, it is better to be quiet

“ulawengngi mammekoe‖–be silent is the

―ulawengngi mamekkoe‖ as the object, the

best. It is based on the value of gold. Gold is

concept, and idea of poetic song (symbol),

finery or thing that has high quality in the

―true is true‖ and ―false is false‖.

life of people, so, ―mammekkoe‖ is an

“Salaka” is a cultural symbol of

analogy of ―ulaweng‖. The ground functions

Sidrap Buginese that has a significant

refer to the object, which creates the best

meaning of life of Buginese in conveying the

attitude and the character building of

true utterance. ―Salaka” is a sign. Its ground

Buginese as a powerful life principle and

of idea or concept is a metaphor of “salakai

philosophy of life of Buginese. He/she is a

mette‟e‖–talk only properly and say only the


truth. It is based on the value of silver. Silver

life of Buginese, if someone does not know

is finery or thing that has higher quality than

the rightness of something, it is better to be

others do in the life of people, so, ―mette‟e‖

quiet, as a poetical and aesthetical concept

is an analogy of ―salaka‖. The ground

of, ―ulawengngi mamekkoe salakai mette‟e”

functions refer to the object, which creates

as the object and the concept of poetical

better attitude than others and the character

song (symbol), ―conveying the true is true‖.

building of Buginese as a powerful life

MESSAGES

principle and philosophy of life of Buginese.

Based on the results of findings and

He/she is a true-person if he/she said ―the

discussion, Elong Buang Tassanra Mua has

true is true and the false is false.. Its icon

two messages. They are: (1) it is better to

(similarity)

―kebenaran”–rightness.

avoid bad-action, like tell a lie, steal,

―Kebenaran‖ is something that has higher

damage, deceive, lazy, do not do his/her

value and quality than others do in society.

duty well, do graft or corruption; and (2) it is

Its index (causal) is ―jujur demi kebenaran‖–

better to do good-action, like be honest,

conveying the rightness. ―Kejujuran‖ is

diligent for working, charity, and so on. If

caused by the rightness and reflected by the

someone does these messages and does not

true remarks and deeds of someone. Its

ignore them of course the customs, ade‘,

symbol (convention or rule of agreement) is

rules, and ethics do not punish him/her. In

―kejujuran‖–honesty. Therefore, ―salakai

buginese, if someone breaks the customs and

mette‟e‖–to talk is better if we know the true

culture the communities and Ade‘-holders

of something, ―salaka‖ as Buginese cultural

will punish him/her.

is

symbol is a metaphor or symbol of “adatongeng”–true utterance. In philosophy of


CONCLUSION

mua, mau mali rappe mua”.

1. Buang Tassanra Mua consists of Elong

Metaphorically, it means that although

Pappaseng in Buginese literature. This

someone got or fallen into an accident

song does not apply Galigo pattern but it

he/she will be safe.

applies non-galigo pattern. 2. This traditional Elong ‗Song‘ has five ―pappaseng”, ‗local wisdom‘. 3. The explicit and implicit meanings of the

5. In philosophy of life of Buginese, if someone does not know the rightness of something, it is better to be quiet ―ulawengngi mamekkoe‖ as the object,

song become ―pappaseng‖ are:

the concept, and idea of poetic song

(a) aja‟ nacaccaki ade‟ aja‟to natunaiki‟

(symbol), ―true is true‖ and ―false is

bicara, (b) aja‟ naujaki‟ rapang aja‟to nicawaiki‟ wari‟, (c) alitutui warie pannennungeng toi rapangnge, (d) ulawengngi mammekkoe salakai mettee, and (e) mette‟kki‟ nasitinaja, tongeppi naripuada. 4. If these ―pappaseng‖ are implemented in the daily life of someone ―buang tassanra

false‖. 6. In philosophy of life of Buginese, if someone does not know the rightness of something, it is better to be quiet, as a poetical and aesthetical concept of, ―ulawengngi mamekkoe salakai mette‟e” as the object and the concept of poetical song (symbol), ―conveying the true is true‖. 7. The message of this Elong is: do goodactions and don‘t do (avoid) bad-actions.


REFERENCES Berbagai Pencipta Lagu Bugis. 2009. Kumpulan Lagu-Lagu Bugis. Departemen Pendidikan Nasional Kabupaten Sidenreng Rappang Propinsi Sul-Sel. Christomy dan Yuwono. 2003. Semiotika Budaya. Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Budaya Direktorat Riset dan Pengabdian Masyrakat Universitas Indonesia. Depok Jakarta. Harun, Sudarmin. 2012. Cultural Values in Balinese Traditional.Dissertatio. Makassar. Pascasarjana Unhas. Huzain, M. and Rajab, H. 2009. Ade‟ Sipakatau Menyelamatkan Generas Bangsa Ardana Media, Yogyakarta. Putra Heddy Shri Ahimsa. 2001. Strukturalisme Levy Strauss Mitos dan Kary Sastra. Galang Press, Yogyakarta.


THE SOCIAL CRITICISM OF INDIAN IN THE NOVEL THE PEARL BY JOHN STEINBECK Abbas A Lecturer of Cultural Studies, Hasanuddin University Email: [email protected] Abstract: The Social Criticism Of Indian In The Novel The Pearl By John Steinbeck The Social Criticism of Indian in the Novel The Pearl by John Steinbeck is concerned with social criticism on the disruption of the Indians‘ life in Southern America 1940s. They were found to have been unjustly treated and pressed by the European immigrants. This writing addresses criticisms on the social inequalities that emerge as a result of the presence of the immigrants. It is an attempt to address the Indians‘ struggle against the existing immigrants to overcome the economics of social conditions. Data were mainly obtained from related references as the secondary data and the novel The Pearl as its primary data. Other supporting documents were also taken to base the analysis. In doing so, the Structural Genetics approach that is the combination between fictional intrinsic elements such as the plot, character, setting, theme and the external aspect such as the author‘s social background and social reality of people was used. The result of this writing appears that the appearances of structural elements in the novel The Pearl depict the social, political, and economical conditions of Southern America in Mexico. John Steinbeck as the novel‘s author seemed to suggest the awakening of the Indians‘ struggle against social disruption due to the emergence of European immigrants. He insisted the Indians on organizing their struggle for better life. Key Words: Social criticism, Inequalities, Indians‟ struggle, Structural Genetic Approach Abstrak: Kritik Sosial Orang-Orang Indian dalam Novel The Pearl Karya John Steinbeck Kritik sosial orang-orang Indian pada novel The Pearl karya John Steinbeck merupakan kritik sosial terhadap penderitaan orang-orang Indian di Amerika Selatan sekitar tahun 1940an. Mereka diperlakukan tidak adil dan ditekan oleh orang-orang imigran Eropah. Tulisan ini mengkritik ketidakadilan sosial yangditimubklan oleh kehadiran para imigran. Hal ini mendorong orangorang Indian bangkit berjuang melawan kesewenang-wenangan para imigran guna memperbaiki kondisi sosial dan ekonomi mereka. Data utama ditekankan pada berbagai referensi relevan yang dijadikan sebagai sumber data sekunder dan novel The Pearl merupakan data primer. Selain itu juga sejumlah dokumen digunakan guna mendukung analisis ini. Dalam analisis ini turut digunakan Pendekatan Strukturalisme Genetik yang memadukan antara unsur-unsur intrinsik sastra, diantaranya plot,


tokoh, setting, dan tema dengan aspek-aspek ekstrinsik seperti latar belakang sosial pengarang dan realitas sosial masyarakat. Tulisan ini menunjukkan bahwa kehadiran unsur-unsur struktural pada novel The Pearl menggambarkan kondisi perekonomian di Amerika Selatan, khususnya di Meksiko. John Steinbeck selaku penulis novel ini nampaknya turut mendorong kebangkitan perjuangan orangorang Indian melawan kesewenang-wenangan para imigran Eropah. Dia menghimbau agar orangorang Indian menata perjuangannya guna mencapai kehidupan yang lebih baik. Kata Kunci: Kritik sosial, Ketidakadilan, Perjuangan orang-orang Indian, Pendekatan Strukturalisme Genetik masyarakat tertentu dan dalam kurun waktu

PENDAHULUAN Kritik sosial dalam kajian ilmu sastra

tertentu. The Pearl sebagai novel yang

antara lain merupakan sorotan terhadap

dipengaruhi oleh setting Amerika wilayah

realita

kehidupan

selatan sangat jelas merefleksikan kondisi

masyarakat. Pengarang sebagai bagian dari

orang-orang di wilayah tersebut. Orang-

interaksi masyarakat tidak bisa melepaskan

orang Indian yang miskin dan terbelakang

dirinya dari realita sosial dalam membuat

tidak memperoleh perhatian sebagaimana

sebuah

mestinya sehingga menderita di tanah airnya

yang

karya

terjadi

dalam

sastra.

John

Steinbeck

misalnya, dalam novel The Pearl yang

sendiri.

Mereka

dipandang

dikarang sekitar tahun 1945 merefleksikan

kelompok strata sosial bawah yang tidak

kondisi sosial orang-orang Indian di wilayah

memperoleh

Amerika Selatan yang masih dipelakukan

diperlakukan tidak adil dari kelompok

tidak adil oleh orang-orang kulit putih

masyarakat lainnya sebagaimana termuat

turunan imigran Eropah.

dalam kutipan novel tersebut: ”The doctor

kesejahteraan

sebagai

malah

Karya sastra sebagai produk sosial

never comes to the cluster of brush houses.

terkait dengan keadaan dan kondisi di

He could do to take are of rich people who

sekitarnya

sebagai

refleksi

kehidupan


lived in the stone and plaster houses of the

sebagaimana terefleksi dalam novel The

town” (1962:9).

Pearl, maka penulis menganalisis kritik

Keadaan sosial orang-orang Indian

sosial dalam karya sastra tersebut dengan

direfleksikan oleh sejumlah tokoh fiksi

menggunakan Pendekatan Strukturalisme

seperti Kino, Juana Tomas, Coyotito, dan

Genetik. Suatu teori pengkajian sastra yang

lain-lain.

menekankan keterkaitan antara karya sastra,

John

Steinbeck

menempatkan

tokoh-tokoh ini bukan sekedar individu fiksi

pengarang, dan realitas masyarakat.

belaka, tetapi memuat kenyataan sosial

TEORI PENDEKATAN

masyarakat tertentu di Amerika wilayah

STRUKTURALISME GENETIK

selatan hingga tahun 1940-an. Pengarang dengan

cermat

memaparkan

keinginan

Strukturalisme Genetik lahir sebagai reaksi terhadap pendekatan sastra yang telah

orang-orang Indian sebagaimana terungkap

berkembang

dari penuturan tokoh fiksi Kino, ”My son

Strukturalisme Murni. Teori Strukturalisme

will read and open books, and my son will

Genetik dicetuskan pertama kali oleh ahli

write and will know writing. And myson will

sastra Perancis bernama Lucian Goldman

make numbers, and these things will make

yang pandangan dasarnya adalah karya

numbers, and these things will make us free

sastra bukan sesuatu yang berdiri sendiri,

...” (1962:33).

melainkan ada unsur masyarakat yang

Dengan menelaah keadaan orangorang

Indian

yang

terbelakang

dan

sebelumnya,

melatarbelakanginya

sehingga

yakni

tinjauan

sosiologis perlu dilibatkan dalam pengkajian

diperlakukan tidak semestinya, kemudian

karya

sastra.

Iswanto

mengomentari

dari keadaan ini timbul perjuangan untuk

pandangan ini bahwa, ”Jika karya sastra

mengubah nasib mereka menjadi lebih baik

hanya dipahami dari unsur intrinsiknya


saja, maka karya sastra dianggap lepas dari

sekitarnya yang dituangkan ke dalam bentuk

konteks

pada

karya sastra. Memang karya sastra bukan

melainkan

merupakan rangkaian peristiwa nyata secara

selalu berkaitan dengan masyarakat dan

langsung dalam masyarakat sebab lahir dari

sejarah yang melingkupi penciptaan sastra”

sebuah

(1994:80).

perumpamaan dari kondisi yang sedang

sosialnya.

hakekeatnya tidak

Pandangan

Padahal demikian,

Goldman

imajinasi,

tetapi

memuat

merupakan

berlangsung. Melalui tokoh-tokoh fiksi,

upaya memadukan antara unsur struktural

seorang pengarang berupaya menyuarakan

(aspek-aspek intrinsik) dan unsur sosiologis

kelompok

(aspek-aspek

teori

meskipun karya itu fiksi, tetapi mewakili

Strukturalisme Genetik, Goldman antara lain

keterkaitan dengan kelompok masyarakat di

mengatakan:

mana

‖Pandangan dunia yang ditampilkan pengarang lewat problematic hero merupakan suatu struktur global yang bermakna. Pandangan dunia ini bukan semata-mata fakta empiris yang bersifat langsung, tetapi merupakan suatu gagasan, aspirasi, dan perasaan yang dapat mempersatukan kelompok sosial masyarakat. Pandangan dunia ini memeperoleh bentuk kongkret di dalam karya sastra. Pandangan dunia bukan fakta. Pandangan dunia tidak memiliki eksistensi obyektif, tetapi merupakan ekspresi teoritis dari kondisi dan kepentingan suatu golongan masyarakat tertentu‖ (Damono, 1979: 5).

genetiknya.

ekstrinsik).

Dalam

masyarakat

karya

itu Guerin

tertentu.

dilahirkan dalam

Jadi

sebagai Genetic

Approaches mengungkapkan, ”We might call the aproach genetic because it is the word sometimes use when a work is considered in terms of its ”origin”. We could find the term appropriate in studying the growth and development of the work, its genesis, as form its source” (1979:278). Konsep Strukturalisme Genetik yang

Seorang pengarang mewakili sejumlah diterapkan dalam tulisan ini mengacu pada harapan

dan

keinginan

masyarakat

di perangkat Laure dan Swinge yang diurai dari


pemikiran Goldman (Iswanto, 1994:84).

Keadaan masyarakat dihadirkan sebagai

Konsep ini terurai dalam bagan berikut:

kondisi

ekstrinsik

yang

mempengaruhi

muatan karya sastra tersebut. Pada akhirnya diperoleh gambaran mengenai kenyataan yang diemban oleh karya sastra itu. PEMBAHASAN Hasil

analisis

keterkaitan

antara

aspek struktural, pengarang, dan realita sosial masyarakat pada novel The Pearl Karya sastra sebagaimana perangkat

dibahas lebih lanjut dengan menggunakan

di atas mula-mula diteliti aspek intrinsiknya.

kaidah-kaidah Teori Strukturalisme Genetik.

Keseluruhan aspek intrinsik dianggap satu

DESKRIPSI STRUKTUR NOVEL THE

jalinan yang saling terkait guna memperoleh

PEARL

makna pada diri karya sastra itu sendiri.

Tokoh utama adalah sepasang suami

Selanjutnya, latar belakang pengarang dikaji

istri dari keluarga orang Indian, yakni Kino

sebagai bagian dalam kelompok sosial

dan Juana serta puteranya Coyotito, yang

tertentu. Kehidupan dan sikap pengarang

sekaligus

dianggap mewakili masyarakat di mana ia

Mereka didukung oleh tokoh pembantu yang

berada.

sebagai

juga merupakan saudara dan ipar Kino,

perantara antara karya sastra dengan realitas

yakni Juan Tomas dan Apolonia. Pemeran

masyarakat. Langkah berikutnya adalah

tokoh antagonis adalah seorang dokter

menganalisis

keturunan imigran Perancis yang dikenal

Pengarang

aspek

dianggap

sosiologis

yang

mengkondisikan saat karya sastra itu ditulis.

menempati

dengan panggilan Doctor.

peran

antagonis.


Alur cerita atau plot berlangsung

houses came a sound so soft that it might

secara konvensional, artinya cerita tersusun

have been simply a thought, a little furtive

secara kronologis menurut hubungan sebab

movement, a touch of a foot on earth, the

akibat dari awal hingga akhir cerita yang

almost

meliputi eksposisi, komplikasi, klimaks,

breathing” (TP, 1962:48).

resolusi,

dan

konklusi.

inaudible

purr

of

controlled

Eksposisi

Tahap Klimaks terjadi pada saat

menggambarkan sekelompok orang Indian

rumah Kino dibakar dan dirinya berhasil

di daerah pemukiman kumuh sekitar pantai

membunuh salah seorang yang hendak

Tanjung

mencuri

California

yang hidup

dalam

mutiaranya.

Teror

ini

tidak

keadaan sangat miskin dan hidupnya sangat

menyurutkan semangat Kino yang bersikeras

jauh berbeda dengan orang-orang kulit putih

ingin mewujudkan impiannya menjadi orang

di kota yang hidup sejahtera. Suatu ketika

kaya

dokter menolak mengobati seorang bayi

puteranya kelak dan mengubah orang-orang

bernama Coyotito karena alasan berasal dari

Indian menjadi sejahtera. Dia memutuskan

keluarga

membawa keluarganya secara sembunyi-

Indian

miskin.

Cerita

mulai

yang

sembunyi

menemukan sebuah mutiara Pearl bernilai

mencari pembeli mutiara, ”To north,‟said

tinggi.

Kino. I have heard there are cities in the

menawarkan Coyotito

saat

itu

jasanya

dengan

dokter

ingin

maksud

datang

mengobati licik

wilayah

menyekolahkan

meningkat ke tahap Komplikasi ketika Kino

Sejak

ke

mampu

utara

sekaligus

north” (TP, 1962:86).

ingin

Kepergian Kino berserta keluarganya

memiliki mutiara tersebut. Sejak saat itu

ke

utara

teror yang menimpa keluarga Kino terus

bersenapan

berlangsung, ”Then from the corner of the

mutiaranya.

ternyata

dibuntuti

3

orang

yang

hendak

merampas

Kino

berhasil

membunuh


ketiganya sekaligus mengantar cerita pada

memprihatinkan. Latar ini mengacu pada

tahap Resolusi, namun pada saat bersamaan

beberapa tempat yang muncul dalam cerita,

Coyotito

tempat

diantaranya Kota La Paz, Kota Loreto, Santa

persembunyian dalam pangkuan ibunya,

Rosalina, Virgin Station, dan United States.

Juana. Akhirnya Konklusi cerita yang

James D. Hart memperkuat penelusuran latar

menentukan nasib akhir semua tokoh utama

ini dengan mengatakan, ”... marine research

berlangsung

Juana

in the Gulf of California and containing

kampung

Steinbeck‟s reflection on life; and The Pearl

halamannya dalam keadaan menyedihkan,

(1945) a short parable about a Mexican

namun semua orang di La Paz senantiasa

fisherman

mengenang

(1986:382).

juga

memutuskan

meninggal

ketika

di

Kino

kembali

kegigihan

dan

ke

keluarga

ini,

”Everyone in La Paz remembers the return the family” (TP, 1962:114).

finds

a

great

pearl”

Menelusuri sikap dokter turunan imigran

Latar fisik berlangsung di sebuah

who

Indian

Perancis yang

terhadap

diskriminatif,

orang-orang lalu

Kino

daratan yang mencolok ke selatan berupa

berjuang menebus perlakukan dokter ini.

tanjung yang dinamakan Tanjung California.

Selanjutnya dia ingin mewujudkan sejumlah

Tanjung ini merupakan wilayah perbatasan

harapan mulia memperbaiki nasib orang

antara selatan Amerika Serikat dengan utara

Indian melalui pendidikan, kesejahteraan,

Meksiko yang dikelilingi oleh Samudera

dan keadilan, serta mengacu pada pandangan

Pasifik. Wilayah ini merupakan daerah

Robert

pesisir yang banyak dihuni oleh orang-orang

mengatakan,

Indian yang bermata pencaharian sebagai

significant stories, his beautiful short novel

nelayan

The Pearl (1945), an allegorical story in

dengan

tingkat

kesejahteraan

Carlsen ”Of

(1985:604-605) Steinbeck‟s

yang other


which the Mexican hero, Kino, and his

dia menghabiskan masa mudanya sebelum

wife...,” maka penulis menyimpulkan tema

berkelana ke Eropah dan kembali ke

cerita fiksi ini adalah Perjuangan orang-

California.

orang Indian dalam menuntut perbaikan

Setting

nasib dan persamaan hak dari orang-orang

umumnya

kulit putih.

Tanjung

LATAR

BELAKANG

DAN

kehidupan

berkisar California

di

Steinbeck

sekitar

yang

wilayah

membentang

sekitar 50 mil dari selatan ke utara dan 30 mil dari timur ke barat. Wilayah ini berada

PANDANGAN JOHN STEINBECK John Steinbeck merupakan nama

di antara darerah barat daya Amerika Serikat

kakek dan nenek dari pihak ayahnya dimana

dengan

kakeknya bernama John dan neneknya

Steinbeck banyak mengetahui kondisi sosial

bernama Grossteinbeck. Keluarga dari pihak

di daerah tersebut. Dia prihatin menyaksikan

ayahnya berasal dari Jerman turunan Yahudi

orang-orang Indian tersingkir ke daerah-

Yerusalem yang datang ke daratan Amerika

daerah

sekitar pertengahan abad ke-19. Ibunya yang

tindakan

bernama

merampas tanah mereka, lalu membangun

Olive

Hemilton

berasal

dari

Meksiko

kumuh para

utara

pinggiran imigran

Irlandia Utara yang merupakan keluarga taat

tambang-tambang emas

beragama.

atasnya.

Keluarga

Hemilton

tiba

di

bagian

kota Eropah

dan

Keprihatinan

barat.

karena yang

pabrik

di

Steinbeck

Amerika sekitar tahun 1850. John Steinbeck

diungkapkan melalaui penuturan Michael

dilahirkan di sebuah kota kecil, Salinas

Pearson (1994:306) berikut:

Tanjung California pada tahun 1902. Kota

‖Di barat timbul kepanikan ketika para imigran berbondong-bondong memenuhi jalan raya. Para putera daerah (pribumi) ketakutan tanah milik mereka menyusut, orang-orang yang sampai saat itu tidak

Salinas merupakan daerah penyangga antara Meksiko dengan Amerika Serikat di mana


pernah lapar menatap mata mereka yang lapar. Orang-orang yang saat itu tidak pernah menginginkan sesuatu terlalu banyak melihat gelora keinginan di mata para pendatang. Dan penduduk kota itu dan orang-orang pinggir kota yang lembut berkumpul untuk mempertahankan diri mereka sendiri; dan mereka menentramkan hati sendiri bahwa mereka orang baik dan para pendatang yang menyerbu itu jahat...‖

menyoroti masalah sosial guna perbaikan nasib kehidupan orang-orang Indian. Melalui imajinasinya terungkap dunia sosial yang nyata sehingga dirinya dikategorikan sebagai satu diantara sekian penulis realis dan romantis Amerika. Penghujung tahun 1968

Menyaksikan

kemewahan

para

tepatnya

tanggal

30

Desember,

John

turunan imigran yang hampir melupakan

Steinbeck terkena serangan jantung dan

nilai-nilai sosial dan kemanusiaan serta asal-

dimakamkan di kota kelahirannya, Salinas

usulnya, maka Steinbeck memilih hidup

dengan meninggalkan dua orang putera,

sederhana.

yakni Tom dan John.

Menurutnya

bahwa

harta

kekayaan dan penghargaan hanya akan

KEHIDUPAN SOSIAL MASYARAKAT

membelenggu kebebasan sosialnya. Bahkan

AMERIKA DI WILAYAH SELATAN

ketika menerima Hadiah Nobel Bidang

Babak awal kolonialisasi di daratan

Kesusastraan tahun 1962, dia dengan rendah

Amerika

hati antara lain berujar, ”Di dalam hatiku

Colombus membawa petualang Spanyol

terbersit keraguan bahwa aku lebih patut

mendarat di San Salvador tahun 1492. Satu

mendapat

persatu

Hadiah

Nobel

ini

daripada

dimulai

suku

di

ketika

Christopher

Amerika

Selatan

kalangan sastrawan lainnya yang kuhormati

ditaklukkan, yakni Suku Astek dan Maya

dan memang terhormat...” (1994:335).

tahun 1519, Suku Indian tahun 1522, dan

John Steinbeck sebagaimana diakui

Suku Inca tahun 1533. Hingga tahun 1600,

oleh James D. Hart (1986:383) bahwa dia

Spanyol telah memiliki daerah koloni yang

adalah

terbentang dari Chili di selatan membujur

salah

seorang

sastrawan

yang


hingga Meksiko di utara dengan pusat

Guadelupe di Vera Cruz tanggal 2 Pebruari

pemerintahan kolonial berada di Meksiko

1848. Adapun New Meksiko diserahkan

City dan Lima Peru. Petualangan Spanyol

kepada

berakhir setelah beberapa koloni di Amerika

konsekuensi

Selatan menyatakan kemerdekaan melalui

Carranza dalam konflik politik tahun 1914.

perjuangan yang dipelopori oleh orang-

Wilayah California yang meliputi Tanjung

orang Indian dan turunan hybrid Indian-

California dengan Kota La Paz menjadi

Spanyol, diantaranya Koloni Cili tanggal 12

setting utama novel The Pearl yang ditulis

Pebruari 1818, Venezuela tahun 1819, Peru

tahun 1945.

tanggal 28 Juli 1821, Guatemala tanggal 15

Amerika dari

Hingga

tahun

Serikat

sebagai

kekalahan

Presiden

1940-an

sektor

September 1821, dan Meksiko tanggal 10

pertanian dan perkebunan belum mampu

Oktober 1824.

mengubah kehidupan orang-orang Indian

Wilayah teritorial Meksiko ketika

menjadi lebih baik malah 74 juta hektar

merdeka meliputi perbatasan Guatemala di

tanah petani di wilayah California, Texas,

selatan, Samudera Pasifik di sebelah barat,

dan

Samudera Atlantik di timur, di utara meliputi

pemerintah

wilayah California, New Mexico, dan Texas

kemudian

dimana ketiga wilayah ini berbatasan dengan

kompensasi tahun 1940. Sebanyak 2 juta

–

orang Indian yang telah kehilangan tanah

Amerika Serikat tahun 1845 hingga 1848

kemudian mengadu nasib pada industri-

memaksa Meksiko menyerahkan wilayahnya

industri batu bara dan gas di kota-kota.

yang meliputi Texas dan California kepada

Mereka tinggal pada gubuk dengan tingkat

Amerika Serikat melalui perjanjian Treaty of

kesejahteraan yang jauh dari memadai.

Amerika

Serikat.

Perang

Meksiko

New

Mexico Amerika ditebus

diambil Serikat, dengan

alih

oleh

meskipun pembayaran


Sebagaimana mereka yang hidup sebagai

sebagai kelompok masyarakat yang kasar,

buruh industri, orang Indian di daerah pesisir

kolot, terpencar, memiliki heterogenitas

California yang hidup dari sektor perikanan

tinggi, dan masih didominasi oleh pikiran

keadaannya juga tidak lebih baik. Keadaan

mistik. Hal ini didukung oleh pernyataan

ini berimbas pada kehilangan akses mereka

Dana Gardner Munro yang antara lain

pada sektor pendidikan dimana pendidikan

mengemukakan, ”The problem was more

didominasi oleh orang-orang kaya dan

difficult because so large a part of the rural

terpusat di daerah perkotaan. Keadaan makin

population

diperparah ketika pemerintah setempat sejak

communities speaking a great number of

tahun 1917 mengambil alih pelaksanaan

differentIndian languages” (1950:425).

pendidikan dengan memungut keuntungan sebesar-besarnya. Orang-orang

lives

Dalam

in

small,

isolated

perkembangannya,

orang-

orang Indian cenderung mengisolasi diri ke Indian

merupakan

daerah-daerah

pinggiran

mempertahankan

diperkirakan mencapai 70 %, sedangkan

dipegang teguh. Mereka ingin hidup dalam

turunan imigran Eropah hanya berkisar 15

kebersamaan, tenang, dan tenteram yang

%, dan sisanya adalah orang-orang Negro

bebeda dengan para turunan imigran di kota

dan etnis lainnya. Meskipun mayoritas,

yang

kehidupan mereka masih terbelakang dan

individualistik, dan materialis. Demikianlah

miskin

imigran

mereka berada dalam suatu dilema antara

Eropah yang minoritas. Hambatan utama

keinginan untuk memperbaiki hidupnya

mengubah kehidupan orang-orang Indian

yang

menjadi lebih baik karena mereka dipandang

keterbelakangan, dan ketertindasan, ataukah

turunan

memperebutkan

bebas

dari

hidup

untuk

penduduk mayoritas di wilayah selatan yang

dibandingkan

nlai-nilai

kota

yang

kekuasaan,

kemiskinan,


terus mengisolasi diri dengan memandang kota sebagai tempat para penindas, penipu, dan perampok. SITUASI INDIAN

SOSIAL DI

ORANG-ORANG

AMERIKA

SELATAN

‖They came to the place where the brush houses stoppped and the city of stone and palster began, the city of harsh outer walls and inner cool gardens where a little water palyed and the bougenvillae crusted the walls with purple and brick-red and white. They heard from the secret gardens the singing of caged birds and heard the splash of cooling water on hot flagstone‖ (TP, 1962:10-11).

YANG TEREFLEKSI DALAM NOVEL Reformasi

THE PEARL Permasalahan sosial dalam novel The

pemerintah

guna

memperbaiki kondisi orang-orang Indian

Pearl secara umum merupakan suatu kondisi

dititikberatkan

yang tercipta melalui proses perjalanan

pertanian,

sejarah yang cukup lama ketika Spanyol

perikanan belum tersentuh. Kondisi ini

mulai menancapkan kolonialisasi di kawasan

membuat mereka yang tinggal di Tanjung

Amerika Selatan. Sekelompok orang Indian

California

yang bermukim di daerah kumuh merupakan

berjuang guna memperbaiki kondisinya

refleksi kesenjangan antara mereka dengan

dimana tujuan awal mereka adalah perbaikan

para keturunan imigran di kota. Di dalam

di sektor ekonomi sebagaimana dicita-

kota berkumpul orang-orang berpendidikan,

citakan tokoh fiksi Kino dan Juana (TP,

kaya, dan berkedudukan, sedangkan di

1962:20).

pinggiran kota bermukim sekelompok orang

kesejahteraan bisa diperbaiki, maka tujuan

miskin,

lainnya

tidak

berpendidikan,

dan

dan

pada

sektor

perkebunan,

sebagai

sedangkan

nelayan

Mereka

seperti

industri,

senantiasa

percaya

pendidikan

terbelakang. Gambaran kehidupan mereka

dipenuhi

sehingga

mereka

yang di kota terungkap dalam novel sebagai

menjadi

kelompok

berikut:

terbelakang dan tertindas.

kalau

juga

bisa

bukan

lagi

masyarakat

yang


Konflik politik yang berkepanjangan

mengadu nasib bekerja pada pembangunan

di Meksiko membuat orang-orang Indian di

infrastruktur seperti rel kereta api, gedung-

Tanjung California ragu perjuangannya bisa

gediung, dan lain-lain. Memasuki tahun

berhasil sehingga mereka lebih menaruh

1942, mereka kehilangan pekerjaan karena

harapan pada Amerika Serikat di utara.

pembangunan

Kebijakan Presiden Amerika Franklin D.

sebagai imbas dari keterlibatan Amerika

Roosevelt tahun 1940 yang mengganti rugi

Serikat dalam Perang Dunia II. Ketika novel

tanah

berita

ini ditulis, negara-negara Amerika Latin

menggembirakan. Orang-orang Indian di

mengalami krisis ekonomi sebagai imbas

Tanjung California seperti Kino dan Juana

dari akhir Perang Dunia tahun 1945, orang-

mengimpikan kota-kota besar di wilayah

orang Indian kembali ke Tanjung California

utara sebagai tempat memperbaiki nasibya

dalam keadaan menyedihkan yang juga

seperti Kota San Francisco, Los Angelos,

direfleksikan oleh Kino dan Juana ketika

Virgins City, dan lain-lain (TP, 1962:89-90).

kembali ke pemukiman kumuhnya brush

Kegigihan perjuangan orang-orang

houses, ”Her face was hard and lined and

Indian yang dikenal sebagai semangat

leathery with fatigue and with the tightness

Mexican Hero pada akhirnya mendorong

with which she fought fatigue. And her eyes

mereka memasuki daerah-daerah utara yang

stared inward on herdelf...Kino‟s lip where

merupakan

selatan

thin and his jaw tight, and people say that he

Amerika Serikat untuk mencari penghidupan

carried fear with him that he was as

yang lebih baik. Pada tahun 1940 tercatat

dangerous as a rising storm” (1962:116).

Indian

merupakan

kawasan

suatu

wilayah

infrastruktur

dihentikan

sekitar 100.000 orang Meksiko memasuki

Demikianlah berangkat dari kondisi

wilayah selatan Amerika Serikat untuk

sosial orang-orang Indian lalu mereka


bangkit memperjuangkan nasibnya, mekipun

Kondisi sosial orang-orang Indian

pada akhirnya gagal mewujudkan cita-sita

yang memprihatinkan merupakan imbas dari

dan

refleksi

produk kolonialisasi bangsa Eropah sejak

kehidupan yang melatari penciptaan novel

abad ke-16. Hal ini berlanjut hingga bangsa-

The

Untuk

bangsa di selatan Amerika memperoleh

menyelamatkan nasib orang-orang Indian

kemerdekaan karena selalu diliputi oleh

ini, maka Pemerintah Amerika Serikat

kekacauan politik yang berimbas pada krisis

sesudah Perang Dunia II mengizinkan masuk

ekonomi dan diskriminasi antara turunan

ke wilayah California dan New Meksiko

imigran

untuk menggarap tanah di sana sebagai

Orang-orang

petani penggarap yang berstatus sebagai

berjuang guna memperbaiki keadaannya

peminjam lahan.

yang dikenal sebagai semangat Mexican

PENUTUP

Hero. Novel The Pearl yang dikarang John

impiannya,

Pearl

merupakan

tahun

1945.

Unsur struktural novel The Pearl

dengan

Steinbeck

orang-orang

Indian

tahun

1945

merefleksikan

kesenjangan

orang-orang Indian di wilayah selatan

Indian yang tinggal di pinggiran kota dengan

Amerika Serikat, khususnya di Tanjung

turunan imigran yang bermukim di kota.

California yang dulunya merupakan daerah

Pesan umum yang termuat pada novel ini

Meksiko.

Strukturalisme

adalah perjuangan orang-orang Indian dalam

Genetik yang berupaya mengaitkan karya

menuntut perbaikan nasib dan persamaan

sastra dengan realita sosial masyarakat

hak dengan orang-orang turunan imigran

digunakan guna mengungkap realitas sosial

Eropah.

orang-orang Indian dalam novel The Pearl.

antara

bangkit

memiliki keterkaitan dengan kondisi sosial

Pendekatan

sosial

kemudian

pribumi.

orang-orang


DAFTAR PUSTAKA D. Hart, James. 1986. The Concise Oxford Companion To American Literature. New York: Oxford University Press. G. Robert, Carlsen. 1979. American Literature, A Chronological Approach. New York: McGraw-Hill. Goldman, Lucian. 1964. Towards A Sociology of The Novel. Dialihbahasakan oleh Roman Selden. New York: Longman. Guerin, Wilfred L, et al. 1979. A Handbook of Critical Approaches To Literature. New York: Harper & Row Publisher. Munro, Dana Gardner. 1950. The Latin American Republics A History. New York: AppletonCentury-Crofts. Pearson, Michael. 1994. Tempat-Tempat Imajiner. Perlawatan ke Dunia Sastra Amerika. Dialihbahasakan oleh Sori Siregar dkk. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Staf Pengajar UGM, IKIP Negeri Yokyakarta, et al. 1994. Teori Penelitian Sastra. Yokyakarta: Masyarakat Poetika Indonesia. Steinbeck, John. 1962. The Pearl (18th Printing). New York: Bantam Book.


SEMIOTIKA IKLAN “KEKHAWATIRAN”: SOLUSI KELUAR DARI MASALAH KEHIDUPAN Muhammad Hasyim Program Studi Sastra Prancis FIB Universitas Hasanuddin Makassar [email protected]

Abstrak: Semiotika Iklan Kekhawatiran: Solusi keluar dari Masalah Kehidupan Seringkali orang membeli suatu produk hanya khawatir. Karena khawatir tulang akan keropos di usia muda (khususnya perempuan), maka orang mengkonsumsi susu tinggi kalsium; karena khawatir badan gemuk karena lemak menumpuk, maka orang memberli susu diet, teh pelangsing (sleaming tea), dsb. Atas dasar fenomena tersebut, tulisan ini bertujuan untuk menganalisis konstruksi makna ‗kekhawatiran‘ pada produk komersial dalam media iklan. ‗Kekhawatiran‘ dipandang sebagi tanda, yang direpresentasikan dalam bahasa verbal dan nonverbal (gambar video), yang kemudian makna kekhawatiran ditransferkan ke dalam iklan-iklan komersial. Tulisan ini menggunaan tinjauan semiotika sebagai metode untuk menganalisis makna kekhawatiran sebagai realitas tanda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa makna kekhawatiran yang dilakukan oleh pengiklan merupakan cara persuasif untuk menggiring konsumen agar menggunakan produk yang dipromosikan, sehingga fungsi iklan yang dilakukan oleh produsen tidak menekankan pada fungsi atau kegunaan produk tetapi fungsi sosial (kekhawatiran). Media iklan memanfaatkan kelemahan manusia, dengan menjual tanda ―kekhawatiran‖, dan membeli produk adalah solusi untuk keluar dari kekhawatiran. Key words: semiotika, iklan, kekhawatiran, fungsi sosial iklan Abstract: Advertising Semiotic of Worried: Problem Solving of Life Often people buy a product just worried. Fearing that the bone loss at a young age (especially women), people consume high-calcium milk; for fear of body fat because fat accumulates, then people buy milk diet, slimming tea (tea sleaming), etc. On the basis of this phenomenon, this paper aims to analyze the construction of the meaning of 'concern' at the commercial products into advertising media. 'Concern' is seen as a sign, which is represented in the verbal and nonverbal language (video), which are then transferred into the meaning of concern commercial advertisements. This paper uses a review of semiotics as a method to analyze the meaning of a concern as the reality of the sign. The results showed that the meaning of concern made by advertisers is persuasive way to lead consumers to use the product being promoted, so that the function of advertising done by the manufacturer does not emphasize on functionality or usability of the product but a social function (concerns). Television advertising medium utilizing human weaknesses, by selling a "concern", and buy products is the solution to get out of a concern. Keywords: semiotics, advertising, anxiety, social functioning ad


tersimpan dalam memori dan menjadi apa

A. PENDAHULUAN Setiap harinya, kita diserbu oleh

yang

disebut

jutaan informasi setiap menitnya. Pesan itu

(perbendaharaan

bisa datang dari mana saja, media massa

produk).

‗stock

of

pengetahuan

knowledge tentang

pada umumnya menjadi rujukan utama

Di dalam era globalisasi informasi

informasi. Salah satu bentuk pesan itu adalah

melalui teknologi media sekarang ini, iklan

iklan dengan bentuk yang bervariasi mulai

berperan besar dalam membentuk budaya

dari iklan cetak, iklan televisi, iklan luar

citra dan budaya cita rasa, melalui gempuran

ruang hingga iklan internet.

iklan yang menawarkan gaya hidup (life

Serbuan informasi periklanan tanpa

style) (Chaney, 2011: 19). Iklan memainkan

mengenal waktu dan ruang, membuat kita

peran untuk mengkonstruksi makna dengan

tidak dapat terhindar dari

memasukkan nilai pada suatu produk. Iklan

produk-produk (surat

kabar,

melalui majalah,

penawaran

berbagai televisi,

media

mengatur,

mengorganisir,

dan

dan

mengendalikan makna ke dalam tanda-tanda

sebagainya) dan tanpa kita sadari, kita telah

yang dapat dimasukkan ke dalam produk.

bergantung pada produk-produk tertentu dan

Dengan cara ini, iklan merupakan sistem

secara rutin digunakan atau dikonsumsi

produksi tanda komoditas (produk) yang

setiap saat.

Tanpa kita ingin menonton

dirancang untuk memberikan nilai dengan

televisi, membaca surat kabar dan menjelahi

melakukan diferensiasi makna yang sesuai

internet, iklan masih tampak di depan mata

dengan masing-masing produk.

kita, Dengan sendirinya iklan-iklan produk

Fungsi iklan adalah menjual sesuatu

yang dipromosikan dari berbagai media yang

(produk)

kepada

kita,

dengan

kita saksikan akan masuk di kepala kita dan

mempromosikan manfaat produk. Namun,


fungsi lainnya adalah menjual gagasan

atau strategi persuasi untuk meyakinkan

kepada

konsumen dengan menghilangkan keraguan-

kita,

yaitu

selera,

kebutuhan,

harapan, dan solusi, di mana gagasan

keraguan

tersebut menjadi sistem referen produk.

dipromosikan. Maka, dalam melakukan

Penggunaan bahasa verbal dan nonverbal

strateginya, pengiklan tidak hanya sekadar

untuk

persuasif

menjual manfaat sebuah produk, tetapi lebih

mendorong dan mempengaruhi sikap, dan

dari itu, iklan menjual sesuatu yang lain,

perilaku gaya hidup dengan tanpa disadari

yaitu sebuah sistem ide (gagasan), sebagai

menganjurkan bagaimana kita memuaskan

suatu cara

dorongan dan aspirasi melalui kegiatan

produk

konsumsi. Strategi persuasi yang diciptakan

Baudrillard,

oleh pengiklan adalah bagaimana manusia

makna tertentu atas

dikaitkan dengan produk yang memiliki

dibentuk:”Si nous consommons le produit

kekuatan ideologis, sebagai sesuatu yang

dans le produit, nous consommons son sens

bermakna dan berharga dalam kehidupan

dans la publicité (ketika kita mengkonsumsi

manusia. Iklan bekerja untuk menghidupkan

produk sebagai produk,

nilai guna (use value) benda-benda material

mengonsumsi

(produk) dengan memberikan makna-makna

1968:

yang manusiawi.

dimaksud

membuat

pesan

Perkembangan

yang

periklanan

tentang

produk

yang

mengkonstruksi realitas atas

yang

dipromosikan.

iklan

menciptakan

tidak

makna-

realitas produk yang

maka kita telah

maknanya

252).

Menurut

melalui

Konsumsi lain

makna

adalah

iklan, yang adanya

televisi

pandagan-pandangan umum yang diciptakan

dewasa ini, kegiatan maju dan pesatnya

pengiklan. Myers mengemukakan bahwa

persaingan tak terelakkan sehingga produsen

iklan tidak sekadar membentuk merek dan

sebagai pengiklan melakukan berbagai cara

menginformasikan manfaat produk, tetapi


sebuah produk harus bermakna sesuatu

kekhawatiran

(2012: 85). Penekanan dalam iklan adalah

bentuk bahasa verbal danverbal (gambar).

bagaimana produk merupakan segala sesuatu

Misalnya, orang-orang akan menghindari

yang

dan mencela karena tidak menggunakan

dipandang

sebagai

tanda

yang

bermakna bagi kita. Satu

hal

dapat

disampaikan

dalam

deodoran tertentu; seorang perempuan muda yang

dilakukan

oleh

kurang percaya diri karena kultinya tidak

pengiklan dewasa ini adalah bagaimana

putih berkilau, tidak mau bergail karena

iklan memanfaatkan konsep ‗kekhawatiran‘,

badannya kurus, tidak langsing, dsb.

yang merupakan salah satu karakter atau sifat

yang

dimiliki

manusia

Dalam kamus KBBI, kata khawatir

dalam

berarti: takut (gelisah, cemas) terhadap suatu

mempromosikan produk komersial melalui

hal yg belum diketahui dengan pasti.

media iklan. Iklan mencoba menghubungkan

Kemudian makna kata kekhawatiran adalah

produk diiklankan dengan karakter atau sifat

perasaan khawatir; kecemasan. Misalnya

manusia, perasaan khawatir dan kemudian

dalam kalimat: timbul kekhawatiran dalam

pun memberikan solusi untuk keluar dari

dirinya, kalau-kalau ia tidak lulus ujian

masalah kehidupan (kekhawatiran). Media

(http://kbbi.web.id/khawatir).

iklan menyampaikan wacana yang membuat

Craske dalam Indriarto (2012: 18)

orang cemas, khawatir, sedih, takut dan

memandang kekhawatiran sebagai bagian

ketidakpastian.

dari proses seseorang dalam menghadapi

Rasa kekhawatiran digunakan dalam iklan

untuk

memotivasi

khalayak,

ancaman dari luar dan terkait dengan respon fight or flight.

Dalam kondisi

melibatkan mereka dengan pesan sehingga

ancaman

mendorong diterimanya pesan.

khawatir sehingga ia melakukan persiapan

Wacana

potensial,

seseorang

adanya merasa


dan

menyiapkan

sesuatu

(topik) dengan sesuatu yang lain melalui

mengantisipasi segala ancaman yang akan

perbandingan dan/atau persamaan. Cara

terjadi.

kerja metafora adalah menghubungkan dua Dalam

segala

semiotika

metafora,

tanda.

Tanda pertama berfungsi sebagai

kekhawatiran merupakan proses semiotik

sumber (topik) dan tanda kedua berfungsi

dengan menghubungkan dua tanda, di mana

sebagai

tanda pertama sesuatu yang dirujuk dan

keduanya

memberikan solusi atas tanda kedua yang

(grounds).

bermakna kekhawatiran. Semiotika metafora mengkaji

dengan

sasaran

(kendaraan).

menghasilkan

makna

Relasi baru

Topik adalah makna metaforis yang

membandingkan

atau

dimaksudkan penulis, bukan makna harfiah.

dua

yang

Kendaraan (vehicle) adalah kata atau frase

menekankan makna tanda yang satu lebih

yang memiliki makna metaforis. Grounds

baik daripada tanda kedua, tanda pertama

adalah hubungan antara makna harfiah

memberikan

dengan makna metaforis. Melalui grounds

menghubungkan

solusi

untuk

tanda

keluar

dari

masalah (tanda kedua).

dapat diketahui makna apa yang ingin

Tulisan ini akan menganalisis secara

disampaikan dan prototipe seperti apa yang

semiotik metafora ‗kekhawatiran‘ dalam

ingin dialihkan ke topic, terkait dengan

media iklan (cetak). Iklan yang akan dikaji

makna harfiah dari vehicle atau metaforanya

adalah produk kesehatan, kecantikan dan

(Danesi, 2010: 59).

asuransi. B. METAFORA KONSEPTUAL

Pada dasarnya pembentukan makna metafora diambil dari tanda verbal yang

Secara semiologis, metafora adalah

sudah ada di masyarakat, yang kemudian

cara mengkonsepsualisasikan suatu tanda

tanda tersebut yang dapat berupa nilai-nilai


sosial/budaya ditransferkan ke tanda yang

Ranah sumber lebih bersifat konkret,

menjadi target (sasaran) yang mengahasilkan

sedangkan ranah sasaran bersifat abstrak.

makna baru. Dengan demikian metafora

Metafora mengorganisasi hubungan antar

adalah proses semiologis dalam membentuk

objek

tanda mitos.

mengenai objek tertentu melalui pemahaman

dan

menciptakan

pemahaman

Seperti yang dijelaskan oleh Lakoff

mengenai objek lain. Dengan kata lain,

dan Johnson (1980:3) bahwa, ―...metaphor is

ranah sumber (source domain) digunakan

pervasive in everday life, not just in

manusia untuk memahami konsep abstrak

language but in thought and action. Our

dalam ranah sasaran (target domain).

ordinary conceptual system, in terms of which

we

both

think

and

act,

is

Selanjutnya, menyatakan

Lakoff

bahwa

“The

dan

Johnson

essence

of

fundamentally methaporical in nature”.

metaphor is understanding and experiencing

Lakoff dan Johnson memberikan isitiah

one kind of thing in terms of another” (1980:

metafora konseptual.

5). Berdasarkan pernyataan tersebut, dapat

Dalam metafora konseptual dari

dikatakan bahwa seseorang dapat memahami

Lakoff dan Johnson, terdapat dua ranah

sesuatu hal melalui proses pemahamannya

konseptual, yaitu ranah sumber dan ranah

akan hal lain yang telah dikenal dan

sasaran. Ranah sumber digunakan manusia

dipahami sebelummya. Pendapat tentang

untuk memahami konsep abstrak dalam

Lakoff

ranah sasaran. Ranah sumber umumnya

metafora bukan sekadar dalam kata-kata

berupa hal-hal yang biasa ditemukan dalam

yang kita gunakan tetapi lebih dari itu,

kehidupan sehari-hari.

bahwa ini merupakan fakta bahwa proses

ini

mengisyarakatkan

bahwa

berpikir manusia dan sistem pemahamannya


sebagian adalah metaforis. Lebih lanjut, Lakoff dan Johnson

mengatakan bahwa

metafora meruapakn hal umum dalam kehidupan sehari-sehari, tidak hanya dalam

Dengan demikian, metafora merupakan sesuatu tanda yang dibentuk dari tanda yang kompleks, yang dapat membentuk struktur: Tanda1 + Tanda2 = Metafora

bahasa, melainkan juga dalam pemikiran dan

Tanda pertama dibentuk dari relasi

tindakan. Jadi, kita dapat mengetahui cara

penanda dan petanda. Secara terpisah, tanda

berpikir dan tindakan seseorang melalui

kedua juga dibentuk dari relasi penanda

metofora yang digunakan.

petanda.

Sebagaimana

telah

dikemukakan

Relasi

dua

tanda

tersebut

menciptakan tanda (makna baru).

tadi, secara semiotik metafora dibangun atas

C. IKLAN AIR MINUM “AQUA” VERSI

dua tanda sebagai referen, yang saling

„ADA AQUA‟

berhubungan satu sama lain. Tanda pertama disebut

topic

dari

metafora

tersebut.

Iklan air minum kemasa merek ―Aqua‖

dengan

versih

―Ada

Aqua‖

Kemudian tanda kedua merupakan sarana

menyampaikan pesan kekhawatiran kepada

dari metafora tersebut, yang dipilih untuk

manusia bahwa kekurangan cairan (air

menyatakan

minum) dapat menurunkan konsentrasi dan

sesuatu

sebagai

topik.

Hubungan di antara kedua tanda tersebut

produktivitas.

menciptakan tanda

(makna baru), yang

kesadaran kepada kita pentingnya minum

disebut dengan dasar yang memiliki makna

Aqua untuk meningkatkan konsentrasi dan

lebih dari sekadar gabungan sederhana tanda

produktivitas.

pertama (topik) dan tanda kedua (sarana) atau target.

Iklan

Aqua

memberikan

Iklan Aqua mengisahkan seorang perempuan mendapat tugas dari majikannya untuk presentasi. Lalu, seorang teman kerja


menawarkan Aqua untuk diminum sebelum melakukan presentasi. Namun, perempuan tersebut menolak tawarannya dengan alas an belum berangkat

haus.

Perempuan,

menujut

ruang

kemudian majikannya.

Seorang teman kerja menawarkan Aqua sebelum perempuan tersebut melakukan presentasi.

Ruangan itu berdinding dan menggunakan pintu kaca sehingga tampak terlihat dengan jalan jika seseorang hendak masuk ke ruang majikan tersebut. Ketika perempuan tersebut masuk, dia lupa bahwa pintu itu dibuka

Namun Dia menolak karena belum haus.

dengan cara digeser. Seorang ibu di dalam ruangan

(mungkin

Majikan/Manager)

memberikan kode bahwa pintu itu harus digeser. Namun, perempuan muda tidak memahami maksud kose tersebut. Sang ibu datang untuk membukakan pintu sambil berkata

dengan

nada

kesal,‖pintunya

Perempuan muda itu lupa bahwa pintu itu dibuka dengan cara digeser. Kemudian Seorang ibu memberikan kode bahwa pintu dibuka dengan cara digeser

digeser!‖. Lalu, perempuan itu langsung mengingat Aqua dan secara spontan dia berkata: ―Ada Aqua‖.

Karena perempuan muda tidak mengerti maksud kode yang diberikan dari dalam


ruang. Seorang ibu membukakan pintu dengan mengatakan: „Pintunya digeser‟

satunya

adalah

ajang

dikusi

tentang

pentingnya minum Aqua untuk mencegah dehidrasi ringan yang dapat menurunkan produktivitas

dan

konsentrasi,

yang

merupakan hasil penelitan yang dilakukan tim Kemudian, tampak pesan kekhawatiran pada iklan Aqua: „kurang minum menurunkan konsentrasi dan fokus‟

peneliti

Penelitian

dari

THIRST:

Perusahaan

Aqua:

1

orang

dari

2

Indonesia mengalami dehidrasi ringan yang dapat menurunkan produktivitas. Kegiatan diksusi sebagai bentuk promosi Aqua telah dilakukan pada tanggal 23 Mei 2014. Perempuan ini langsung mengingat Aqua yang dapat meningkatkan konsentrasi dan focus dengan mengatakan: “ada aqua‟.

Media breifing atau lebih tepatnya diskusi ini mengambil tema pentingnya mengetahui gejala dan dampak dehidras ringan sebab masalah dehidrasi ini masih kerap

diabaikan

oleh

sebagian

besar

masyarakat Indonesia. Dalam diskusi ini Tagline iklan: ―Ada Aqua‖ Dalam mengkampanye Aqua dengan pesan

kurang

minum

menurunkan

dibahas

hasil penelitian yang dilakukan

Danone AQUA dengan tiga universitas ternama yaitu Institut Pertanian Bogor (IPB),

konsentrasi dan focus, Perusahaan Aqua

Universitas Hasanudin,

dan Universitas

melakukan berbagai kegiatan promosi. Salah

Airlangga yaitu The Indonesian Hydration Regional Study (THIRST) tahun 2010


mengungkapkan bahwa 46,1% subyek yang

(objek),

produk

Aqua

yang

diteliti mengalami kurang air atau dehidrasi

meningkatkan

ringan. Kejadian ini lebih tinggi pada remaja

dibandingkan dengan orang yang tidak

(49,5%) dibanding pada orang dewasa

minum Aqua yang menyebabkan penurunan

produktifitas

dapat yang

(42,5%). Faktor terjadinya dehidrasi ringan ini adalah ketidaktahuan dan kesulitan akses secara fisik dan ekonomi dalam memperoleh air minum. THIRST dilakukan dengan pemeriksaan berat jenis urin (urine specific gravity) terhadap 1200 sampel di Jakarta, Lembang, Surabaya, Malang, Makassar, dan

konsentrasi dan focus. Tagline ‗Ada Aqua‘

Malino.

sebagaimana yang ditanyakan langsung oleh

D. METAHORA KONSEPTUAL

perempuan menjadi sistem referen bahwa

„KEKHAWATIRAN‟ IKLAN AIR

Aqua

MINUM „AQUA‟

menurunnya konsentrasi dan focus.

memberikan

solusi

masalah

adalah

Metafora konseptual ‗kekhawatiran‘

menghubungkan dua tanda, sebagai sumber

yang disampaikan pada iklan Aqua adalah

atau topik dan sarana atau kendaraan yang

bahwa bahwa orang yang tidak minum

menghasilkan makna baru. Metafora adalah

‗Aqua‘, tidak memiliki konsentrasi dan

proses semiologis dalam membentuk tanda

focus yang bagus daripada yang minum

(makna baru).

Aqua. Iklann tersebut memberikan pesan

Cara

kerja

Metafora ‗kekhawatiran‘

metafora

dengan adalah

benda

konsep konsumsi

untuk

menghilangkan

rasa

khawatir

menurunnya produktivitas dalam bekerja


(menurunnya

konstenstrasi

dan

focus),

dengan mengkonsumsi air minum kemasan ‗Aqua‘.

tanpa ada tindakan tak aka nada artinya. Sejatinya, kecintaan suami bukan hanya dalam bentuk apresiasi yang diberikan, tapi bagaimana bertanggung jawab dan melindingi pasangan dan keluarganya.

Iklan tersebut memperlihatkan orang yang tidak minum Aqua yang menyebabkan konsentrasi menurun, seorang perempuan muda yang akan melakukan konsentrasi, dan seorang

lelaki

muda,

yang

selalu

menyiapkan Aqua dalam melakukan setiap aktifitvasnya

dengan

tujuan

mencegah

menurunnya konsentrasi. E. IKLAN ASURANSI ZURICH Teks Iklan Zurich: Apakah Bukti Cinta Abadimu? Banyak bukti cinta abadi di dunia, salah satunya adalah kecintaan Raja Shah Jahan di Agra India yang membangung Taj Mahal, makam yang sangat megah berlapis emas yang didedikasikan untuk Mumtaz Mahal, nama kecil Arjumand Bano Begum, istri dari Shah Jahan. Sebelum meninggal, sang istri meminta Shah untuk membuatkan makam terindah sebagai bukti cinta abadinya. Sebagai seorang suami bagaimana Anda membuktikan cinta pada istri dan keluarga? Cinta itu tak harus selalu diucapkan tapi dibuktikan dengan perbuatan. Perkataan

Untuk memastikan bahwa orang yang dicintai tetap aman dan terlindungi masa depannya, hal yang bida dilakukan seorang suami melindungi mereka dengan asuransi. Asuransi bukan hanya surat cinta terindah dan hadiah yang terbaik bagi keluarga, tapi juga bukti cinta secara nyata untuk orangorang yang anda sayangi. Asuransi bisa memberikan perlindungan menyeluruh dari risiko-risiko yang mungkin terjadi, kematian, sakit, kecelakaan dan musibah lainnya. Jika hal yang tidak diinginkan terjadi, maka asuransi akan menjaga orang-orang yang dicintai agar tercukupi kebutuhan hidupnya. Seyogyanya memilih polis asuransi jiwa disesuai dengan kebutuhan masing-masing. Kecermatan dalam memilih jenis polis asuransi akan menentukan maksimalnya proteksi yang didapat di kemudia hari. Zurich Life mengerti betul kebutuhan Anda dan keluarga. Maka dari itu, Zurich menghadirkan asuransi jiwa yang memberikan perlindungan lengkap yang komprehensif dengan manfaat yang dapat disesuaikan dengan kebutuhan di setiap tahapan kehidupan Anda. Mulailah renakan hidup Anda dan keluarga untuk mempunyai masa depan yang cerah.


(Sumber: Majalah November 2014: 6)

Marketing,

Edisi

mengubungkan dua tanda, yaitu tanda pertama Makam megah Taj Mahal sebagai

F. METAFORAN

KONSEPTUAL

KEKHAWATIRAN

PADA

IKLAN

cinta

sebagai

cara

menghilangkan

‗kekhawatiran‘ akan masa depan keluarga

ASURANSI ZURICH Metafora

symbol dan Produk asuransi dengan simbol

dengan

konsep

dengan membeli produk asuransi Zurich.

‗kekhawatiran‘ dalam iklan asuransi Zurich adalah produk asuransi Zurich dihubungkan dengan dengan Makam megah Taj Mahal yang dibangun oleh Shah sebagai bentuk kecintaannya pada istrinya. Iklan Zuric menjual konsep ‗cinta‘ sebagai cara untuk menghilangkan

kekhawatiran

akan

kecerahan masa depan orang dan keluarga

G. KESIMPULAN Adalah sifatnya ada di mana-mana

yang dicintai. Makam Taj Mahal adalah symbol kecintaan Raja kepada istri. Kemudian, konsep metaforis ini dihubungkan dengan produk asuransi sebagai bentuk kecintaan seorang suami demi masa depan keluarganya kelak.

Iklan

kekhawatiran

Zurich

dengan

dilakukan

metafora dengan

iklan

telah

menjadi

bagian

budaya

kehidupan sehari-hari manusia, sehingga melalui

struktur-struktur

makna

yang

terbangun iklan telah menjadi pedoman dan tuntunan bagi manusia dalam mendapatkan informasi terhadap produk-produk yang dibutuhkan dan diinginkan. Itu lah mengapa di samping iklan menjuak produk-produk


komersil, kepada

iklan sebagai tanda menjual kita

sesuatu

yang

lain,

atau karaktar manusia tersebut dengan menggunakan produk. iklan menyuguhi kita

‗kekhawatiran‘ salah satu sifat atau karakter

sebuah

yang

dipertukarkan

dimiliki.

Iklan

memanfaatkan

struktur

makna dengan

dimana

kita

produk-produk

kekurangan manusia, yaitu karakter-karakter

tersebut: sifat kekhawatiran ditukar dengan

manusia pada umumnya, yang kemudian

produk. Dengan demikian iklan menciptakan

memberikan solusi untuk mengatasi sifat

pandangan-pandangan umum di masyarakat.


DAFTAR PUSTAKA

Althusser, Louis. 2008. Tentang Ideologi: Strukturalisme Marxis, Psikoanalisis, Cultural Studies. Yogyakarta: Jalasutra. Barker, Chris. 2005. Cultural Studies. Theory and Practice. London: Sage Publication. Barthes, Roland. 1957. Mythologies. Paris: Editions de Suil. ________. 1968. Elements of Semiology. New York: Hill and Wang ________. 1976. The Pleasure of the Text. London: Jonathan Cape _______. 1977. Image Music Text. (Essays selected and translated by Stepehen Heath). London: Fontana Press Baudrillard, Jean P. 1968. Le Système des objets. Paris: Gallimard. _______. 2001. Simulacra and Simulations. Selected Writing (Editor: Mrks Poster). California: Standford University Press. ________. 2004. Masyarakat Konsumsi. (Diterjemahkan oleh Wahyunto). Yogayakarta: Kreasi Wacana Berger, Peter L. and Thomas Luckmann, The Social Construction of Reality A Treatise in the Sociology of Knowledge, (New York: 1966) Cangara, Hafied. 2004. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta: RajaGrafindo Persada. Chaney, David.2011. Lifestyles, Sebuah Pengantar Konrehensif (Diterjemahkan oleh Nuraeni). Yogyakarta: Jalasutra. Danesi, Marcel. 2004. Messages, Signs, and Meanings: A Basic Textbook in Semiotics and Communication Theory. Canada: Canadian Scholars‘ Press Inc. _____. 2010. Pengantar Memahami Semiotika Media. (Diterjemahkan oleh A. Gunawan Admiranto). Jakarta: Jalasutra. Eagleton, Erry. 1991. Ideology An Introduction. New York: Verso. Eco, Umberto. 1979. A Theory of Semiotics (Advances in Semiotics). Bloomington: Indiana University Press.


Engels Frederick. 2007. Tentang Das Kapital Marx (ebook). Eriyanto. 2001. Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media. Yogyakarta: PT LKiS Pelangi Aksara Fiske, John. 1987. Television Culture. London: Routledge. _________, 1990. Cultural and Coomunication Studies. London: Routledge. Hall. Stuart. 1993. Encoding, Decoding dalam ‗The Cultural Studies Reader‘. Simon During (ed.). New York: Routledge. Hasyim,Muhammad. 2008. Seksualitas dalam Iklan Media Televisi. ‗Tesis‘. Universitas Hasanuddin Makassar. Hasyim, Muhammad. 2014. Konstruksi Mitos dan Ideologi dalam Iklan Komersial Televisi, Suatu Tinjauan Semiologi. ‗Disertasi‘. Universitas Hasanuddin Makassar. Hoed, Benny. 2011. Semiotik dan Dinamika Kehidupan Sosial Budaya. Depok: Komunitas Bambu Indriarto, Fidelis. 2012. Worry Marketing. Strategi Pemasaran berbasis Kekhawatiran. Yogyakarta: Jalasutra. Kellner, Douglas. 2010. Budaya Media. Yogyakarta: Jalasutra. Kramsch, Claire. 2009. Language and Culture. New York: Oxford University Press. McLuhan, Marshall. 1964. Understanding Media. The Extension of Man. London: Routledge & Kegan Paul. Morissan. 2008. Media Penyiaran. Strategi Mengelola Radio dan Televisi. Tangerang: Ramdina Perkasa. Noth, W. 1990. Handbook of Semiotics. Bloomington: Indiana University Press. Peirce, Charle Sander. 1966. Philosophical Writings of Peirce. (Justus Buchler., Ed.) New York: Dover Publications. Piliang, Yasraf Amir. 2010. Semiotika dan Hipersemiotika. Kode, Gaya dan Matinya Makna. Bandung: Matahari


_______, 2010. Dunia yang Dilipat. Tamasya Melampaui Batas-Batas Kebudayaan. Bandung: Matahari. Roman, Jacobson. 1980. The Framework of Language. Michigan Studies in the Humanities. Saussure, Ferdinand de. 1967. Cours de Linguistique Générale. Paris: Payot Sebeok, Thomas A. 1994. An Introduction to Semiotics. Canada: Toronto Univerity Press. Schutz, Alfred & Luckmann, Thomas. 1993. The structure of the life – world. New York: Northwestern University press Sebeok, Thomas A. 1994. An Introduction to Semiotics. Canada: Toronto Univerity Press. Shäffner, Christina (ed). 1996. Discourse and Ideology. Great Britain: Short Run Press. Storey, John. 2004. Teori Budaya dan Budaya Pop Memetakan Lanskap Konseptual Cultural Studies. Yogyakarta: Qalam. Sudaryat, Yayat.2009. Makna dalam Wacana. Bandung: CV Yrama Widya. Sunardi, ST. 2004. Semiotika Negativa. Yogyakarta: Bukubaik. Thwaites, Tony, Davis, Lloyd & Warwick Mules. 2002. Introducing Cultural and Media Studies: A Semiotic Approach. Canada: Palgrav Macmillan Publisher. Walton, Paul & Davis, Howard. 2010. Bahasa, Citra, Media. Yogyakarta: Jalasutra. Wibowo, Indiwan Seto Wahyu. 2011. Semiotika Komunikasi. Jakarta: Mitra Wacana Media. Williamson, Judith. 1978. Decoding Advertisements. Amerika: Marion Boyars Publishers Inc. Internet: http://www.blogdokter.net/2014/06/16/mari-mencegah-dehidrasi-ringan-bersama-aqua/ https://www.youtube.com/watch?v=ZQu_dHyp6oI Majalah: Marketing, edisi November 2014. Jakarta: Info Caha Hero.


KAJIAN KRITIK TERHADAP NOVEL “THE SATANIC VERSES” KARYA SALMAN RUSHDI Najamuddin H.Abd. Safa Jurusan Sastra Asia Barat Email: [email protected] Abstract: Critical Review on

Novel "The Satanic Verses" by Salman Rushdie

This article studies the novel "The Satanic Verves" by Salman Rushdie. The approach used in this study is literary criticism in general and Islamic literary in particular. In studies, the writer describes contents and purpose of the novel. Actually, Islam accepts all forms of art and literature to advance human life, to strengthen the Islamic faith, and consequently to support the true methodology of the art. Based on these methodologies and principles, this novel cannot be considered as a literary, since the novel only insults Islam and its followers, even contempt followers of other religions and mankind as a whole Keywords: Abstrak: Kajian Kritik Terhadap Novel “The Satanic Verses” Karya Salman Rushdi Makalah ini mengkaji novel ―The Satanic Verves‖ karya Salman Rushdi dengan pendekatan kritik sastra pada umummnya dan sastra Islam pada khususnya. Dengan kajian seperti ini penulis dapat memberikan gambaran mengenai isi dan tujuan novel tersebut ditulis oleh penulisnya. Islam menerima segala bentuk seni dan sastra yang bertujuan memajukan kehidupan manusia, mengokohkan aqidah Islam dan konsekwen terhadap manhaj seni yang benar. Berdasarkan prinsip tersebut, maka novel ini tidak akan dianggap sebagai karya sastra sebenarnya, karena isinya hanya penghinaan terhadap Islam dan umatnya, bahkan penghinaan terhadap penganut agama-agama lain dan umat manusia secara keseluruhan. Kata Kunci:

suatu hukum atau penilaian dari aspek kajian

PENDAHULUAN Memahami suatu karya sastra dengan pembacaan secara sepintas

lalu, suatu

sastra, karena untuk menilai karya sastra seseorang

penyair

atau

novalis,

tidak

perkara yang tidak mudah. Apatah lagi kalau

mungkin dan tidak wajar kecuali dengan

pembacaan itu bertujuan untuk memberikan

kaedah dan tolak ukur dari cabang sastra


yang dihasilkan itu sendiri, seperti seorang

waqi‟y yang kemungkinan akan terjadi dan

novalis menulis sebuah kisah atau roman

dari dasar inilah kita harus menilai dan

yang menggambarkan adanya makhluk ajaib

mengkajinya.

yang akan menilai dan mengukurnya dengan

Dalam makalah ini penulis akan

ukuran kenyataan ilmiah yang obyektif,

mencoba mengkaji novel ―The Satanic

karena

Verves‖ karya Salman Rushdi

hingga

sekarang

belum

ada

dengan

penemuan dan kajian ilmiah atau hasil missi

pendekatan kritik sastra pada umummnya

angkasa luar yang memastikan adanya

dan sastra Islam pada khususnya. Mudah-

makhluk ajaib yang hidup di alam ini.

mudahan dengan kajian seperti ini penulis

Kalau kita memberikan hukum atau

dapat memberikan gambaran atau bayangan

penialian ketidakbenaran isi karya sastra itu,

mengenai isi dan tujuan novel tersebut

maka kita mengevaluasi karya sastra tersebut

ditulis oleh penulisnya.

dari luar, maksudnya dengan kenyataan

SELAYANG

ilmiah, bukan dari aspek sastra. Penilaian

PRIBADI SALMAN RUSDHI

seperti ini merupakan kajian yang tidak wajar, karena penulis karya sastra tersebut ia menulisnya Khayali

berdasarkan

Ilmiyah‘(Qisas

dengan

‗Kisah

al-Khayali

Salaman

PANDANG

Rusdhi

TENTANG

dilahirkan

di

Bombay pada bulan Juni 1947. Ayahnya bernama Anis Rushdi berkebangsaan India,

al-

dia berasal dari Khasmir, seorang pengusaha

„Ilmiyah). Semua karya sastra tidak tertakluk

yang kaya. Bahasa yang dipakai di kalangan

kepada alam kenyataan (‗Adil Darwish 1989

keluarganya adalah bahasa Inggris dan

: 168). Jadi kisah yang berdasarkan al-

bahasa Urdu. Pada mulanya dia penganut

khayali al-„ilmi bukanlah waqi‟y, akan tetapi

agama Islam, kemudian menjadi murtad.

dia adalah khaya>ly yang diumpamakan

Anis

Rushdi

sejak

kanak-kanaknya


dipengaruhi perasaan kebencian terhadap

Diantara yang berhijrah ke London ialah

Islam, Nabi Muhammad saw dan ragu

keluarga Salman Rushdi, walaupun ia baru

terhadap kebenaran al-Qur‟an al-Karim.

berusia 13 tahun. Kemudian di London ia

Hal ini tidak mengherankan, karena

melanjutkan sekolahnya di sekolah Rajbi,

Anis Rushdi petama-tama dia menuntut ilmu

selanjutnya ke Universiti Camridge dalam

di

bidang sejarah pada tahun 1965-1968 (al-

sekolah

missionaris.

Inilah

yang

menjadikan perasaan kebencian pada diri

Madrasi 1409 : 95).

Salman Rushdi ikut tumbuh juga. Sejak kanak-kanak

ia

diliputi

Setalah

menamatkan

pendidikan

lumut-lumut

tingginya ia bekerja di Televisi Pakistan

zandaqah yang ditanamkan dalam hatinya

hingga dihentikan dari jawatannya, karena

oleh ayahnya, disamping pelajaran yang

kritikan dan penghinaannya terdap Islam.

diperolehnya dari sekolah menumbuhkan

Setelah itu ia kembali ke London dengan

kekejian

perasaan yang hina dan kecewa. Dengan

kemuakannya

Demikianlah

keadaan

terhadap Salman

Islam. Rushdi

pemecatannya

itu,

maka

kebenciannya

semasa kecilnya, si ayah di rumah dan guru

terhadap Islam semakin memuncak. Selepas

di

berlomba

itu ia kembali menetap di London dengan

membentuk pribadi Salman Rusdhi menjadi

menekuni pekerjaan penulisan novel dan

zindik antarbangsa.

bejaya menerbitkan lima buah novelnya

sekolah,

kedua-duanya

Setelah terjadi perang antara India

yaitu:

dengan Pakistan, maka India mengalami

1. Grimus (1975)

krisis ekomoni menyebabkan ramai orang

2. Midnights Children (1981)

India berpindah ke luar negeri mencari

3. Shame (1983)

pekerjaan dan kehidupan yang senang.

4. Jaguar Smile, Dan


5. The Satanic Verses (1988)

kreatifiti sastra yang sebenarnya. Dengan

Keberhasilannya

dasar itu Salman Rushdi menulis novelnya

dalam

penulisan

novel diperoleh setelah kawin dua kali,

itu

pertama

menghilangkan

dengan

perempuan

Inggris

dalam

uslub

yang

perbedaan

seakan-akan antara

karya

―Clarisma Loward‖ dan yang kedua seorang

novel dengan karya sejarah (al-Madrasi 1409

penulis

: 87).

novel

berkebangsaan

Amerika

bernama ―Maria Wignez‖ (al-Fasi 1997 : 22-

Gaya penceritaan Salman Rusdhi

23).

ialah dengan menggunakan gaya surrealism

SINOPSIS ISI NOVEL “ THE SATANIC

dimana ia memberi nama kepada tokoh-

VERSES” KARYA SALMAN RUSHDI

tokoh atau sesuatu yang diceritakan dalam

Besar duaan kita bahwa dengan

novelnya

dengan

nama-nama

yang

membaca saja judul novel ― The Satanic

meragukan,

Verses‖ sudah boleh memberikan gambar

menentu dan tidak memberikan kepastian.

mengenai isi novel ini, walaupun isi yang

Olehnya itu Salman Rushdi diselimuti

terkadang di dalamnya lebih kejam daripada

perasaan keragu-raguan. Disamping itu juga

judulnya. Salma Rushdi menulis novelnya

dia

ini terdiri daripada 547 halaman dan 250

ungkapan bahasa Arab, bahasa India dan

ribu perkataan, diterbitkan oleh ―Penguin

bahasa Inggris kolokial yang kadang-kadang

Viking‖ dengan menggunakan pendekatan

dalam bentuk bahasa yang menyakiti dan

al-waqi‟iyyah

al-usthuriyyah

(Mugic

Realisme) dimana ia mencampurkan antara unsur imaginasi dengan unsur realiti tanpa didasari suatu pikiran, pengetahuan dan

banyak

alur

penceritaannya

mempergunakan

tidak

ungkapan-

menjijikkan. Tokoh utama dalam novel “The Satanic Verses”terdiri dari : 1)

Gibreel Farishta


2)

Saladin Chamcha, dan

3)

Mahound.

Peristiwa yang dicerminkan dalam novel ini dimulai dengan pertemuan antara

Perkataan Mahound sinonim dengan

Gibreel Farishta dengan Saladin Chamcha

perkataan Iblis yang digunakan

Salman

dengan penerbangan salah satu kapal terbang

Rushdi

kepada

milik Air India yang mengalami tragedi

seorang nabi di salah satu kota di padang

pembajakan dan peristiwa pembajakan ini

pasir yang dia namakan ―Jahiliyah‖ dan

diakhiri dengan diledakkannya oleh si

menurut dia perkataan ini merupakan tempat

pembajak di atas kanal Inggris dan seluruh

para pedagang.

penumpangnya menjadi korban. Sedangkan

untuk

mengisyaratkan

Sedangkan

tokoh-tokoh

kedua

Gibreel dan Saladin dibangkitkan kembali

(pembantu) dalam novel ini terdiri dari

dengan

jalan

beberapa orang antara lain:

(reincarnation).

tanasukhi

Selanjutnya

al-arwah

1)

Salman

2)

Khalid

menggambarkan

3)

Bilal

jasmani yang terjadi pada diri Gibreel dan

4)

Abu Simbel

Saladin.

5)

Ismail

mengherankan

6)

Hagar

memancarkan sinar disekeliling kepalanya.

7)

Hindon

Sedangkan Saladin melihat ada tanduk yang

8)

Nasrin

tumbuh

9)

Bilal

belakangnya dan seluruh badannya penuh

10)

Aishah

dengan rambut yang tebal, melihat dirinya

Gibreel

novel perubahan

rohani

melihat dengan

dikepalanya,

seperti seekor kambing liar.

ini

hal nur

ekor

dan

yang yang

dibagian


Salman Rushdi dalam novelnya ini

umat Islam dengan menggunakan perkataan-

menceritakan juga mimpi Gibreel yang

perkataan yang paling rendah dan hina

melihat

yang

terhadap nabi Ibrahim a.s, Nabi Ismail a.s,

memasuki salah satu kota yang terletak di

Nabi Muhammad saw, malaikat, beberapa

tengah-tengah padang pasir, nama kota itu

sahabat r.a dan istri-istri Rasulullah saw (al-

ialah ―Jahiliyah‖ di mana kota ini penuh

Fasi 1997 : 27-28).

dengan

kelahiran

agama

kerusakan,

Islam

karena

banyaknya

Salman Rushdi mengecam

Nabi

pencuri dan wanita-wanita pelacur dan

Muhammad saw dengan berbagai tuduhan

penyembahan berhala yang menarik para

dan makian yang keji bodoh. Cemuhan itu

pedagang untuk datang ke kota ini. Di kota

diungkapkan

ini susah mendapatkan air dan penjual air

menitiskan dendam dan dengki yang hitam,

karena kota ini berada di daerah padang

karena penanya dicelupkan dalam tinta

pasir.

kebatilan, Setalah Gibreel menjelma menjadi

malaikat

Gibreel,

permulaan

dia

datangnya

menggunakan

menceritakan

dakwah

dengan

kesesatan

kata-kata

cerita

ajaib

yang

dan

kepalsuan. Lalu ia mencampur-adukkan zaman jahiliyah dengan zaman kenabian. Ia

dengan

mengumpat para sahabat nabi sebagai

yang

pemabuk dan penagih minuman keras di

ungkapan-ungkapan

menyakiti dan dalam keadaan ragu dengan

zaman jahiliyah (al-Fasi 1997 : 35).

bentuk

KAJIAN KRITIK TERHADAP NOVEL

pertanyaan

secara

berterusan

mengenai masa depan dakwah tersebut. Satanic

Untuk mengadakan analisis atau

Verses” berisikan peryataan-peryataan yang

kajian kritik terhadap suatu karya sastra

menyerang semua yang dipandang suci oleh

yang berbentuk novel, maka kita harus

Sebenarnya

novel

“The

“THE SATANIC VERSE”


meninjau aspek unsur-unsur yang harus

Tema menentukan segala sesuatu dalam

dipenuhi suatu karya novel atau roman.

cerita, itulah arahnya atau maksud dan

Ketut Ginarsa dalam bukunya ―Struktul

tujuannya.

Novel dan Sastra Bali Modern‖ (1985: XI)

bahwa setiap cerita yang baik dibentuk oleh

menyebutkan bahwa unsur-unsur struktur

tema yang menentukan arah. Tema yang

yang harus dipenuhi sebuah karya novel atau

menentukan arah ini memilih dan mengatur

cerpen ialah tema, alur, penokohan, latar,

semua unsur yang dimasukkan

teknik, dan gaya bahasa.

cerita, misalnya tokoh-tokohnya, aksinya,

Selanjutnya,

beliau

berkata

ke dalam

Dalam pendahuluan makalah ini

pemecahan konfliknya yang oleh pengarang

penulis telah kemukakan bahwa untuk

digunakan untuk menghidupkan jalan cerita

menilai sebuah hasil karya sastra seorang

(Ketut Ginarsa 1895: 10).

penyair atau novelis tidak mungkin dan tidak

Dalam novel “The Sanatic Verses”

wajar kecuali dengan kaedah dan tolak ukur

karya Salman Rushdi kita tidak dapat

dari cabang sastra yang dihasilkan, maka

mengambil suatu tema yang jelas. Walau

dalam makalah ini penulis akan mengadakan

bagaimanapun banyak penulis menjelaskan

kajian kritik sastra terhadap novel “The

dalam tema yang sebenarnya dalam novel

Sanatic Verses” karya Salman Rushdi

tersebut. Penulis yang dimaksud antara lain

berdasarkan unsur-unsur struktur novel yang

Dr. Syamsuddin al-Fasi dalam bukunya

telah disebutkan diatas. Unsur-unsur yang

“Jawapan Sanatic Verses”, Prof. Dr. Ala‘ul

dimaksud ialah:

Deen Kharrufah dalam bukunya “The

TEMA

Judgment of Islam Crimes of Salman

Tema ialah makna karya sastra

Rushdi”, Hadi al-Madrasi dalam bukunya “

secara keseluruhan (Ketut Ginarsa 1895: 9).

al-Raddu „Ala al-Ayati al-Shaitaniyah”,


‗Adil Darwish dalam bukunya “al-Ayatu al-

imigran yang berasal dari India ke London,

Shaitaniyah Baina al-Qalami Wa al-Saifi”

mengenai cinta dan kematian, London dan

dan

Bombay.

Ahmad

Deedat

dalam

bukunya

Selanjutnya

ia

mengatakan

“Shaitaniyah al-Ayati al-Shaitaniyah Wa

novelnya tidak membincangkan seorang

Kaifa Khada‟a Salman Rushdi al-Garba”.

nabi yang bernama Muhammad. Peristiwa

Mereka sepakat bahwa tema novel “The

yang dibincangkan dalam novelnya adalah

Sanatic Verses” karya Salman Rusdhi ialah

pandangan

―

Islam,

seseorang yang berusaha mengemukakan

Kristian, dan Yahudi‖. Ahmad Deedat

pandangan mengenai munculnya seorang

(1990: 90) menambahkan bahwa novel

nabi dan kelahiran sebuah agama dan

tersebut penghinaan juga terhadap agama

pandangan

hindu, orang-orang berkulit hitam, orang-

seorang atheis ( al-Madrasi 1409: 97).

orang berkulit putih dan terhadap umat

ALUR

Penghinaan

terhadap

agama

manusia secara keseluruhan.

imaginasi

ini

Pengarang

dalam

merupakan

imaginasi

pandangan

mengkomunikasikan

Akan tetapi penjelasan mengenai

sesuatu dengan tokoh-tokohnya. Tokoh-

tema di atas dibantu oleh Salman Rusdhi

tokoh ini melaksanakan peran masing-

sendiri dalam suratnya yang dikirim ke

masing sehingga timbul situasi konflik yang

Perdana

India

setelah

beliau

dinamakan alur. Adanya alur disebabkan

novel

―The

Sanatic

oleh terbenturnya kekuatan-kekuatan yang

Verses‖. Dalam suratnya Salaman Rushdi

terjadi karena adanya problem yang perlu

antara lain mengatakan bahwa novelnya itu

diselesaikan ( Ketut Ginarsa 1985: 11).

tidak berbicara tentang agama Islam, akan

Didalam

tetapi ia berbicara mengenai orang-orang

ketegangan. Menurut Resenthal dalam Ketut

melarang

Menteri beredar

alur

terdapat

konflik

dan


Ginarsa (1985: 11) ada tiga macam konflik

sejarah atau dengan kata lain memalsukan

yaitu:

sejarah. Menurut ‗Aidil Darwish (1989 :

a. Antara manusia dengan kekuatan alam atau masyarakat.

dengan konflik antara al-Sideq al-Fanny

b. Antara individu yang satu dan individu lainnya. c. Antara

168) seorang novelis sering dihadapkan

(kebenaran seni) dengan al-Sideq al-Waqi‟y al-Tarikhy (kebenaran kenyataan sejarah).

kekuatan-kekuatan

yang

bergumul di dalam individu.

Salman Rushdi sendiri menyatakan bahwa segala peristiwa yang diceritakan dalam

Dalam novel “The Satanic Verses”

novelnya itu hanyalah berdasarkan kepada

Salman Rushdi dapat mengkomunikasikan

pandangan imaginasi dari seseorang yang

beberapa konflik melalui tokoh-tokoh yang

berimaginasi (al-Madrasi 1409 : 97).

dipilih dalam novelnya itu, sepert konflik

PENOKOHAN

yang terjadi pada diri Gibreel Farishta,

Dalam sebuah novel atau cerpen

Saladin Chamcha. Begitu juga Salman

karakter berfungsi memberikan substansi

Rushdi dapat mengkomunikasikan beberapa

pada

konflik pada tokoh-tokoh kedua (pembantu)

merupakan ukuran tentang berhasil atau

dalam

tidaknya

novelnya,

seperti

konflik

yang

fiksi.

Penilaian

pengarang

terhadap

mengisi

cerita

cerita

dialami Nabi Ibrahim a.s dengan Istrinya

dengan

Hajar dan anaknya.

menggambarkan manusia sebenarnya supaya

Konflik-konflik yang dikemukakan Salman Rushdi dengan novelnya itu hanya berdasarkan

khayalan

belaka

yang

pembaca dapat mengalami ide dan emosi (Ketut Ginarsa 1985: 12).

dan

bertentangan dengan kenyataan-kenyataan

karakter-karakter

itu

Kalau tukang sulap dapat membuat orang

yang

ada

seolah-olah

lenyap.


Sebaliknya, seorang pengarang dia dapat

Dengan demikian, maka timbullah respon

membuat orang yang tidak ada menjadi ada.

dan reaksi yang menentang penceritaan

Disinilah letak kemampuan pokok dasar

dalam novelnya. Ini disalah satu segi

penulis,

membuktikan

yaitu

kemampuan

meyakinkan

pembaca bahwa tokoh khayalan

dalam

meyakinkan pembaca.

ceritanya merupakan tokoh hidup yang dapat dipahami, dihayati, dan masuk akal.

ketidakmampuannya

Sebagai contoh kepalsuan sejarah yang dikemukakan Salman Rushdi dalam

Dalam membaca dan mengkaji novel

novelnya, dia berpendapat bahwa di kota

“The Sanatic Verses”dapat kita melihat

Jahiliyah ada seorang pedagang muncul

kemampuan Salman Rushdi membentuk

sebagai nabi bernama Mahound, dialah

karakter-karakter, sama halnya

mendirikan suatu agama terbesar di dunia.

sebagai

tokoh utama maupun tokoh pembantu untuk

Dalam novelnya ia berkata:

meyakinkan pembaca kepada ide yang ingin

“ In This city, the businessman-turnedprophet, Mahound is founding one of the world‟s great religions” (Rushdi 1988 : 95).

dikomunikasikan. Akan tetapi, kalau kita melihat dari aspek lain, Salman Rushdi tidak

Perkataan ―Mohound‖ dalam kutipan berjaya dalam pemilihan karakter-karakter tersebut

dimaksudkan

dengan

Nabi

atau penokohan dalam novelnya itu, karena Muhammad

saw.

Sedangkan

―Mohound‖

sinonim

perkataan

ia memilih tokoh-tokoh yang cukup terkenal dengan

perkataan

dan masyhur dalam sejarah, kemudian ―Iblis‖ dan istilah inilah yang digunakan memaparkan peranan setiap tokoh yang para

missionaris

kristiani

pada

abad

bertentangan dengan kenyataan sejarah, pertengahan untuk menunjukkan kepada bahkan nampak ada usaha yang sengaja oleh Rasulullah saw. Salman Rushdi untuk memalsukan sejarah.


Dalam novel “The Sanatic Verses” Salaman

LATAR Latar memberikan penjelasan tentang

Rushdi memilih kapal terbang, Bombany,

tempat dan waktu terjadinya aksi. Dalam

London,

kota

Jahiliyah

yang

berada

cerita tokoh-tokonya mungkin bertindak di

ditengah-tengah

padang

pasir,

zaman

dalam kamar, diantara perabot, di jalan, pada

jahiliyah, waktu berlalu, sekarang, waktu

waktu siang atau malam, dalam keadaan

dalam khayalan sebagai latar ceritanya.

panas atau dingin. Penjelasan mengenai

TEKNIK DAN GAYA BAHASA

segala aksi yang dilakukan para tokoh ini

Menurut Rosenthal dalam Ketut

dapt dinamakan latar ( Ketut Ginarsa 1985 :

Ginarsa (1985 : 17 ) gaya bahasa ialah

16).

hubungan antara penguasaan bentuk pada Kedudukan latar penting karena ia

menentukan

aksi

menunjukkan

hubungan

lingkungannya.

tokoh-tokoh.

yang

dimiliki

pengarang.

Sedangkan

tokoh

dengan

Daiches dalam Ketut Ginarsa ( 1895 : 17 )

Kadang-kadang

suasana

mengatakan gaya bahasa adalah susunan

latar cerita atau

kata yang merupakan ciri khas seseorang

dipergunakan sebagai lingkungan

Latar

satu pihak dengan isi intelektual dan emosi

fisik

di

tempat

kejadian

penulis. Susunan kata ini ada yang kolokial,

berlangsung dapat pula dipakai sebagai latar

resmi, singkat, panjang lebar, berwarna,

cerita. Latar dapat berupa tempat yang diam

lancar, sopan dan kedaerahan.

atau bergerak.

Secara umum teknik dan gaya bahasa

Novel yang baik ialah novel yang mempunyai

mampu

novelnya itu adalah teknik dan gaya bahasa

pembaca

yang kurang jelas dan susah dipaham.

sebagai hal yang nyata atau masuk akal.

Apakah ia menulis novelnya dengan tujuan

memberikan

latar,

dimana

keyakinan

ia

yang digunakan Salman Rushdi dalam

bagi


menghasilkan karya sastra saja? Atau ada

banyak menggunakan ungkapan-ungkapan

tujuan tertentu, seperti untuk menghina umat

bahasa Arab, India dan bahasa Inggris

Islam atau ada tujuan lain?.

kolokial, yang kadang-kadang dalam bentuk

“The

Novel

Sanatic

Verses”

merupakan karya sastra yang berdasarkan

menyakiti dan menjijikkan. Ungkapan

yang

menyakiti

dan

fantasi dan khayal (‗Aidil Darwisy 1989 :

menjijikkan dapat kita lihat dalam novelnya

28). Sedangkan al-Madrasi (1409 : 87)

halaman 461, dia mengatakan “ Negger eat

mengatakan

menulis

white man‟s shit “(orang Negro memakan

novelnya dengan pendekatan al-Waqi‟iyyah

kotoran orang putih). Sedangkan Ahmad

al-Usturiyyah

legendaris)

Deedat ( 1990 : 20 ) mengatakan Salman

dimana dia mencampurkan antara unsur

Rushdi telah belajar dari guru-gurunya di

khayal

London The Art of Staccato Sentences atau

Salman

dengan

Rushdi

(kenyataan

unsur

kenyataan

tanpa

didasari suatu bentuk pikiran, ilmu dan

Fann al-Jumal

kreativitas karya sastra yang benar, sehingga

menyusun ayat), sehingga dia mempunyai

uslubnya tidak dapat membedakan antara

kemampuan menyusun

novel dengan sejarah. Selanjutnya beliau

dengan mengandung beberapa makna atau

mengatakan gaya bahasa Salman Rushdi

pengertian. Akan tetapi dengan memiliki

adalah surrealism, dia tidak memberikan

kemampuan seperti itu menyebabkan banyak

nama sebenarnya yang seharusnya diberi

perkataan-perkataan

nama, akan tetapi memberi nama lain.

yang tidak sopan dipergunakan dalam

Diskriftif bagi Salman Rushdi tidak tetap,

novelnya.

sehingga diselimuti perasaan keragu-raguan dalam penceritaannya. Di samping itu juga

al-Tarakumiyyah

dan

suatu

(seni

kalimat

kalimat-kalimat


NOVEL“THE MENURUT

SANATIC PERSPEKTIF

VERSES”

menghasilkan karya sastra. Allah SWT

SASTRA

berfirman dalam surah al-Taubah ayat 105 :

ISLAM Salah satu bentuk aktivitas manusia yang mendapat perhatian besar dalam Islam ialah al-„Amalu al-Ibda‟iyu(karya sastra), karena wujud bentuk aktivitas ini tidak secara spontan, akan tetapi berdasarkan atas dua unsur asasi yaitu unsur irada ( kemauan)

Wa quli ‘maluu fasayallaahu ‘amalakum wa rasuuluhuu wa al-mu’minuuna, wa saturadduuna ilaa ‘aalimi al-gaibi wa alsyahaadati fayunabbiukum bimaa kuntum ta’maluun. (Dan katakanlah : Bekerjalah kamu, maka Allah dan Rasulnya serta orang-orang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada Allah Yang Mengetahui yang gaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya kepada kamu apa yang telah kamu kerjakan).

dan unsur al-wa‟yu (kesadaran). Kalau wujud krativitas sastra itu berdasarkan atas kedua unsur tersebut, maka ia harus tertakluk kepada taujih ( arahan ) Islam agar supaya ia dapat berjalan dan berkembang dengan benar. Dengan demkian, akan teralisasi keharmonisasian dalam kehidupan manusia, baik dalam kehidupan individu maupun dalam kehidupan masyarakat (Ahmad 1991: 30-31). Oleh karena itu, Islam memberikan perhatian dan arahan kepada seluruh bentuk aktivitas manusia, termasuk aktivitas dalam

Selanjutnya Al-Qur‘an memberikan arahan khusus dalam usaha menghasilkan karya sastra, terutamanya karya sastra puisi. Dalam surah Al-Syu‘araa ayat 224 – 227 Allah SWT berfirman: Wa al-syu‟araau yattabi‟uhumu alghaawuun, alam tara annahum fii kulli waadin yahiimun, wa annahum yaquuluuna maa laa yaf‟aluun, illa al-laziina aamanuu wa „amiluu al-shalihaati wa zakaruu allaaha katsiran wan tasharuu min ba‟di maa dhulimuu wa saya‟lamu al-laziina dhalamuu ayya munqalabin yangqalibuun. (Dan penyiar-penyiar itu diikuti oleh orangorang yang sesat. Tidakkah kamu melihat bahwasanya mereka mengembara di tiaptiap lembah. Dan bahwasanya mereka suka mengatakan apa yang mereka sendiri tidak


mengerjakannya. Kecuali orang-orang (penyair-penyair) yang beriman dan beramal saleh dan banyak menyebut Allah dan mendapat kemenangan sesudah menderita kezaliman. Dan orang-orang yang zalim itu kelak akan mengetahui ke tempat mana mereka akan kembali ).

Bahkan

sebahagian

hadits

mengandung anjuran Rasulullah saw untuk menghasilkan karya sastra, terutama karya puisi, antara lain hadits yang diriwayatkan ‗Ammar bin Yasir dalam Ahmad Mohd. Ali

Islam mempunyai sikap yang jelas (1991: 33 ) : terhadap seni pada umumnya dan sastra pada khusunya. Islam tidak menolak segala bentuk karya sastra kecuali terdapat padanya kejahatan

atau

ia

mengajak

kepada

kejahatan. Rasulullah saw mencelah syair yang membangkitkan fitnah dan iri hati atau karya

sastra

yang

mengajak

kepada

Lamma hajaanaa al-musyrikuun, qaala lanaa rasuulullahi shallalaahu alaihi wa sallama: quuluu lahum kamaa yaquuluuna lakum. (Taakkala orang-orang musyrikin mencacimaki kita. Rasulullah saw berkata kepada kita : Katakanlah kepada mereka sebagaimana mereka mengatakan kepada kalian). Maksudnya kalau orang-orang musyrikin menghija‘ kalian dengan syairnya, maka hija‘lah juga mereka melalui syair.

kejahatan, cacimakian, mengabaikan agama. Demikian Sebaliknya,

beliau

menghormati

sikap

Islam,

tidak

dan membiarkan

aktivitas

dalam

bidang

mengagumi karya sastra yang baik atau syair kreativitas sastra berjalan dan berkembang yang indah, mengandung

didikan akhlak, tanpa ada arahan dan panduan agar supaya ia

mengajak kepada sifat-sifat yang mulia dan akan menjadi salah satu bentuk amal saleh mengandung

hikmah

dan

mau‘idhah. yang akan diberi pahala oleh Allah SWT.

Rasulullah saw bersabda: Islam akan menerima segala bentuk seni dan Inna mina al-syi‟ri lahikmah

( sastra yang mempunyai tujuan ( al-adab al-

Sesungguhnya

sebahagian

dari

syiar hadif

)yang

akan

berkhidmad

untuk

mengandung hikmah). memajukan

kehidupan

manusia,


mengokohkan aqidah agama Islam dan

dikalangan umat Islam yang setia terhadap

konsekwen terhadap manhaj seni yang benar

agamanya. Sistem yang ditempuh Salman

( al-‗Uwaishik 1970 : 110 ). Jadi sastra Islam

Rushdi dalam membangkitkan kemarahan

yang sebenarnya yaitu sastra yang tetap

umat

memelihara dan berpegang kepada prinsip-

menyebabkan buku yang tidak ada nilainya

prinsip yang telah disebutkan di atas.

sampai kepada senarai buku yang terjual

Islam,

itulah

sebenarnya

yang

Kalau prinsip-prinsip tersebut kita

banyak di dunia. Akan tetapi menurut saya

jadikan sebagai tolak ukur dalam mengkaji

cara seperti ini adalah cara yang paling hina

novel “The Sanatic Verses” karya Salaman

untuk mencapai matlamat tersebut dan

Rushdi, maka novel ini tidak akan dianggap

Salman Rushdi adalah orang intihazi yang

sebagai karya sastra sebenarnya, karena

paling berbahaya‖ (Ahmad Deedat 1990 :

kandungan novel tersebut hanya penghinaan

24).

kepada agama Islam dan umatnya, bahkan

KESIMPULAN

penghinaan kepada penganut agama-agama

Berdasarkan uraian di atas dapat

lain dan umat manusia secara keseluruhan.

diambil kesimpulan sebagai berikut:

Olehnya itu, Roald Dahl (Seorang penilis

1. Salman

Rushdi

menggambarkan

Inggris terkenal) menyatakan pendapatnya

kehidupan seorang kanak-kanak dari

mengenai novel “The Sanatic Verses”pada 1

negara-negara

Mac 1989 sebagai berikut : ― Sesungguhnya

mengalami penderitaan dan penghinaan

Salaman Rushdi lebih tahu mengenai agama

dari pihak penjajah. Dia salah seorang

Islam dan penganutnya. Seharusnya dia

dari Imigran yang hidup di tengah-

mengerti betul perasaan yang menyala-nyala

tengah masyarakat Inggris yang tidak

yang

dihiraukan,

akan

ditimbulkan

novelnya

itu

yang

bahkan

terjajah

terbuang

dan

dari


masyarakat disebabkan oleh faktor kulit,

hubungan dengan timur. Kemudian dia

asal

berusaha mengikuti dan meniru cara

dan

kewarganegaraannya

yang

berbeda dengan orang tempatan. Oleh karena dia tidak mempelajari budaya bangsanya,

meninggalkan

kampung

hidup barat. 4. Salman Rushdi mengalami keanehan pikiran,

disamping

dia

mengalami

halaman, keluarga dan agamanya, maka

keanehan aqidah, seperti keberaniannya

dia

mengartikan perkataan dan ayat-ayat

selamanya

berusaha

melakukan

sesuatu yang membolehkan dia akan

yang

diterima oleh masyarakat barat.

mengartikan

2. Salman Rushdi dia hidup dalam keadaan penuh kontroversial dalam dirinya yang kadangkala diungkapkan dalam bentuk surrealism atau melalui aqidah tanasukh, karena

dia

menganggap

bahwa

kegoncangan yang dialami bersumber dari asal dan keturunannya. Disamping itu,

dia

menganggap

bahwa

Islam

merupakan dugaan yang harus dijauhkan dari dirinya dengan cara apapun yang memungkinkan. 3. Salman Rushdi sebagai orang timur, maka dia berusaha meninggalkan segala yang berbau timur atau yang mempunyai

bukan

artinya, perkataan

seumpamanya ―

al-hijaab

"(menutup aurat) dengan ― bait

al-

di‟aarah ― ( tempat pelacuran ) dan lainlainnya. Dia juga sengaja mencari-cari riwayat sejarah yang tidak benar. 5. Berdasarkan

masalah-masalah

yang

disebutkan di atas, maka Salman Rusdhi merupakan

orang

(menggunakan

yang

kesempatan

intihaazi untuk

memperoleh keuntungan), seperti dia menulis novel-novelnya dengan tujuan mendapatkan keuntungan dari penjualan karya

tulisnya

dan

agar

didengar

suaranya di tengah-tengah orang banyak


dan dapat dikenal, sekalipun dengan

yang sebenarnya menurut perspektif

jalan mengorbankan orang lain, karena

karya Islam, karena novel tersebut tidak

dengan jalan seperti itu dapat dibaca

konsekwen dengan manhaj seni yang

tulisannya atau diletakkan potonya di

benar dan tidak mempunyai

media massa.

untuk

6. Novel “The Sanatic Verses” suatu karya tulis yang tidak mempunyai nilai sastra

memberikan

pelayanan

didikan kepada umat manusia.

tujuan dan


DAFTAR PUSTAKA ‗Aly,Ah}mad Muh}ammad. 1991. Al-Adab al-Isla>mi> D}aru>rah. al-T{ab‘ah al-U>la>. AlQa>hirah: Da>r al-S}ah}wah. Appignanesi, Lisa and Sara Maitland. 1989. The Rushdi File. First Pubblished. Britain : Fourt Estate Limited. al-Busta>ni>, Mah}mu>d. 1409. al-Isla>m wa al-Fann. al-T{ab‘ah al-U>la>.Mashhad (I>ra>n): Majma‘ al-Buh}u>ts al-Isla>miyyah. Bu>rzuwaynah, ‗Abd al-H}ami>d. 1990. Naz}riyyat al-Adab fi> D}aui al-Isla>m (al-Qism alAwwal Al-Naz}riyyah al-„Ammah li al-Adab) . al-T{ab‘ah al-U>>n (alUrdun): Da>r al-Bashi>r. -----------------, ‗Abd al-H}ami>d. 1990. Naz}riyyat al-Adab fi> D}aui al-Isla>m (al-Qism alTsa>lits Al-Adab wa al-Madha>hib al-Adabiyyah) . al-T{ab‘ah al-U>>n (alUrdun): Da>r al-Bashi>r. Darwi>sh, ‗A>dil wa ‗Ima>d ‗Abd al-Ra>ziq. 1989 . al-A>ya>t al-Shayt}a>niyyah bayn alQalam wa al-Sayf. Bari>t}a>niyya> : Great Britain. De>da>t, Ah}mad. 1990. Shayt}a>niyyat al-A>ya>t al-Shayt}a>niyyah wa Kayfa Khada‟a Salma>n Rushdi> al-„Arab. Naqalahu> ila> al-‗Arabiyyah wa Qaddama lahu> ‗Aly alJauhari> al-Qa>hirah: Da>r al-Fad}i>lah . al-Fasi, Syamsuddin. 1997. Jawapan „Satanic Verses‟. Terj. Drs. Ahmad Rafaal bin Ayudin. Edisi Semakan. Kuala Lumpur : Penerbitan Ar-Ramadhan. al-Ha>shimi>, Muh}ammad ‗A al-Adab al-Isla>mi> : Taja>rub wa Mawa>qif . al-T{ab‘ah al-U>>r al-Qalam.

H}ija>zi>, Muh}ammad ‗Abd al-Wa>h}id. 1984. Al-Ih}sa>s bi al-Jama>l fi> D}au alQur‟a>n al-Kari>m. Silsilah Shahriyyah Tas}duru ‗An Kita>b al-Hila>l. alQa>hirah: Da>r Hila>l. Ketut Ginarsa, dkk. 1985. Struktur Novel dan Cerpen Sastra Bali Modern. Jakarta : Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Khali>l, ‗Ima>duddi>n . 1987 . Madkhal Ila> Naz}riyyat al-Adab al-Islami> . al-T{ab‘ah alU>>t: Muassasat al-Risa>lah.


Kharroufah, Ala‘ul Deen. t.t. The Judgment Of Islam On The Crimes Of Salman Rushdi. Kuala Lumpur : Percetakan Sentosa. al-Madrisi>, Ha>di> . 1409 . al-Radd „ala> al-A>ya>t al-Shait}a>niyyah. al-T{ab‘ah alU>> . Mashhad (Ira>n) : Majma‘ al-Buhu>ts al-Isla>miyyah. Mustafa Haji Daud. 1992. Tamadun Islam. Cet. 1. Kuala Lumpur : Percetakan Sumber. Lubis, Haji Muhammad Bukhari. 1997. Kesusasteraan Islam Sehimpun Bahan Rujukan. Bandar Baru Bangi : Taj Fikriyah Reprints. Teeuw, A. 1995. Sastera dan Ilmu Sastera : Pengantar Teori Sastera. Cet. 1. Kuala Terengganu : Percetakan Yayasan Islam Terengganu. Tulaymah, ‗Abd al-Mun‘im. 1979. Muqaddimah fi> Naz}riyyat al-Adab . al-T}ab‘ah alTsa>niyah. Bayru>t: Da>r al-‗Audah. Rushdi, Salman. 1988. The Satanic Verses. U.S.A : Viking Penguin Inc. Sa>‘i>, Ah}mad Bassa>m. 1985. al-Wa>qi‟iyyah al-Isla>miyyah fi> al-Adab wa al-Naqd. alT{ab‘ah al-U>>r al-Mana>r. Salla>m, Muhammad Zaglu>l. 1972 . Dira>sah fi> al-Qissah al-„Arabiyyah al-H{adi>tsah : Usu>luha>, Ittija>ha>tiha>, A‟la>muha> . al-Iskandariyyah : Manshaat al-Ma‘a>rif. al-Qard}a>wi>, Yu>suf . 1996 . al-Isla>m wa al-Fann . T}ab‘ah al-Furqa>n al-U>la> . ‗Amma>n (al-Urdun) : Da>r al-Rurqa>n. Qulaylah, ‗Abduh ‗Abd al-‗Az z. 1972. Al-Naqd al-Adabī fī al-„Aşr al-Mamlūkī. al-T{ab‘ah alU>> . al-Qa>hirah: Maktabah al-Anjlu> al-Mis}riyyah. al-‗Uwayshiq, ‗Abdullah H}amd . 1970. al-Adab fi> Khidmat al-H}aya>t wa al-Aqi>dah. alT{ab‘ah al-U>> .Bayru>t: Da>r al-‗Arabiyyah. Yayasan Penyelenggara Penerjemah/Penafsir Al-Qur‘an. 1988 : Al-Qur‟an dan Terjemahnya. Kuala Lumpur : Penerbit Pustaka Antara.

PETUNJUK BAGI PENULIS 1. Naskah yang dikirimkan belum pernah diterbitkan oleh media cetak lain dibuktikan dengan surat pernyataan dari penulis. 2. Tulisan berupa hasil penelitian (lapangan atau kepustakaan), gagasan konseptual, kajian dan aplikasi teori. 3. Naskah ditulis dalam bahasa Indonesia, bahasa Inggris atau dalam bahasa Prancis. Naskah diserahkan dalam bentuk cetak dan maupun file softcopy dengan jumlah maksimal 20 halaman kuarto termasuk tabel, gambar, dan daftar pustaka. Huruf Times New Roman ukuran 12 point, ketikan spasi tunggal dengan margin atas dan bawah 3 cm serta margin kiri dan kanan 2,5 cm. 4. Sistematika penulisan disusun dengan urutan sebagai berikut: a) Judul dituliskan dalam bahasa Indonesia, bahasa Inggris atau bahasa Prancis . b) Nama lengkap penulis dengan institusi asal penulis dan alamat lengkap (termasuk e-mail) penulis untuk korespondensi. c) Abstrak dituliskan dalam bahasa Perancis atau Inggris dan bahasa Indonesia yang memuat secara ringkas tujuan, metode penelitian, hasil yang diperoleh, dan kesimpulan. Abstrak dibuat dalam alinea tersendiri dan jumlah maksimum sebanyak 150 kata. Dilengkapi dengan kata kunci atau key words dengan jumlah maksimum lima kata. d) Pendahuluan memuat latar belakang pertanyaan penelitian, tujuan penelitian, serta ulasan penelitian sebelumnya, dipaparkan secara terintegrasi dalam paragraf-paragraf dengan panjang 15-20% total panjang artikel. e) Metode Penelitian mengandung sistematika penelitian yang mencakup metode dan prosedur penelitian. Pada kajian yang bersifat konseptual, bagian metode dapat ditiadakan bila dianggap perlu. Bagian ini panjangnya 10-15% dari total panjang artikel. f) Bagian hasil penelitian berisi paparan hasil analisis yang berkaitan dengan pertanyaan penelitian yang dapat dilengkapi dengan ilustrasi berupa tabel, grafik, gambar dan foto (jika perlu). g) Kesimpulan berisi temuan penelitian yang berupa jawaban atas pertanyaan penelitian atau berupa intisari hasil pembahasan dan disajikan dalam bentuk paragraf. h) Daftar Pustaka. Daftar pustaka hanya memuat sumber-sumber yang dirujuk, dan semua sumber yang dirujuk harus tercantum dalam daftar pustaka. 5. Sumber rujukan minimal 80% berupa pustaka terbitan 10 tahun terakhir. 6. Sitasi kepustakaan dilakukan dengan sistem nama tahun, contoh: ... (Andre Maures 2007) Menurut Husen (2008), ... Menurut Vigostky dalam Reigosa & Jimenez-Aleixander (2008) Dimungkinkan pula menggunakan sistem catatan akhir (endnote) dengan diberi angka untuk memberi penjelasan tambahan. 7. Pustaka disusun secara alfabetis dan kronologis. Buku : Hoed, Beny. 2006. Penerjemahan dan kebudayaan. Jakarta : Pustaka Jaya Buku kumpulan Artikel : Finegan, E. Dan J.Rickford (eds.).2004. Language in the USA. Cambridge : Cambridge Uiversity Press. Artikel dalam Kumpulan artikel Zuengler, J. & Cole K. (2005). “Language socialization and second language learner“. Dalam E. Hinkel (ed.) Handbook of research in second language teaching and learning (h.301-316). Mahwah, NJ : Lawrence Erlbaum Associates Artikel dalam jurnal dan majalah : Banús, E. 2007. Intercultural Dialogue: A Chalenge for the European Union at the Begining of the 21st Century. Jurnal Kajian Wilayah Eropa, vol.VIII, No.3 (22-35) Karya terjemahan : Rahimi, Atiq. 2008. Batu Kesabaran – Singge Sabur. (Feybe I. Mokoginta-penerj). Yogyakarta : Jalasutra. (Buku asli Singué Sabour – Pierre de Patience). Dokumen Resmi : Division des Politiques Linguistiques, Conseil de l’Europe. 2001 Cadre Européen commun de référence pour les langues (CECR). Paris : Didier. Situs Internet: Sieber, Tina. 2009. 15 Popular codes for smiley faces and their meaning. http://www.makeusof.com/tag/15 popularcodes-for-smiles-faces &their-meaning. diunduh pada tanggal 2 Oktober 2011 jam 19.59. 8. Dalam hal tata nama (nomenklatur) dan tata istilah, penulis harus mengikuti cara penulisan yang baku untuk bidang keilmuan masing-masing.

JURNAL ILMU BUDAYA. ISSN Volume 2, Nomor 1, Juni 2014

Recommend Documents