STUDI EVALUASI JASA KONSULTANSI MENGGUNAKAN KEPPRES 80 TAHUN 2003 TERHADAP PERPRES 54 TAHUN 2010 PADA PROYEK PEMBANGUNAN JALAN PARUNG PANJANG – BUNAR ( 14,00 KM ) DAN MARGONDA RAYA DEPOK ( 3,80 KM ) Joni Idarman Harefa NRP : 0721037 Pembimbing : Ir. Maksum Tanubrata, M.T Pembimbing Pendamping : Muhamad Irfan, S.T., M.T FAKULTAS TEKNIK JURUSAN TEKNIK SIPIL UNIVERSITAS KRISTEN MARANATHA BANDUNG ABSTRAK Jasa Konsultansi merupakan layanan jasa profesional, dimana tenaga yang digunakan di dalamnya harus mempunyai keahlian di bidangnya masing-masing. Karena jasa konsultansi ini sumber dananya berasal dari APBN/APBD maka untuk menjaga agar tidak terjadi pemborosan uang Negara maka pemerintah mengeluarkan aturan-aturan tentang pengadaan jasa konsultansi ini. Tujuan dari evaluasi jasa konsultansi ini adalah untuk mengetahui apakah dalam pengadaan jasa konsultansi pada proyek pengawasan peningkatan jalan Parung PanjangBunar dan Margonda Raya Depok sudah dilaksanakan sepenuhnya sesuai aturan yang dibuat oleh pemerintah atau belum dengan menggunakan Keppres 80 Tahun 2003 dan perbedaanya dengan Perpres 54 Tahun 2010. Setelah melakukan evaluasi Dokumen Penawaran pada proyek Parung Panjang–Bunar dan Margonda Raya Depok maka dapat ditarik kesimpulan bahwa pada pengadaan jasa konsultansi pada proyek ini telah dilaksanakan sepenuhnya sesuai aturan yang berlaku. Kemudian pada penilaian Teknis dan Biaya untuk Dokumen Penawaran baik itu menggunakan Keppres 80 Tahun 2003 maupun menggunakan Perpres 54 Tahun 2010 itu sama. Hanya saja terdapat perbedaan pada hasil akhir pembobotan nilai dimana Keppres 80 Tahun 2003 penilaian Bobot Penawaran Teknis = 70% dan Bobot Penawaran Biaya = 30%. Sedangkan untuk Perpres 54 Tahun 2010 penilaian Bobot Penawaran Teknis = 80% dan Bobot Penawaran Biaya = 20%.
iv
Universitas Kristen Maranatha
EVALUATION STUDY ON CONSULTING SERVICES USING KEPPRES 80 OF 2003 AGAINTS PERPRES 54 OF 2010 ON ROAD CONSTRUCTION PROJECT OF PARUNG PANJANG – BUNAR ( 14,00 KM ) AND MARGONDA RAYA DEPOK ( 3,80 KM ) Joni Idarman Harefa NRP : 0721037 Pembimbing : Ir. Maksum Tanubrata, M.T Pembimbing Pendamping : Muhamad Irfan, S.T., M.T FAKULTAS TEKNIK JURUSAN TEKNIK SIPIL UNIVERSITAS KRISTEN MARANATHA BANDUNG ABSTRACT Consultancy services are professional services, where the power used in it must have expertise in their respective fields. Because of the source of funds for consulting services is derived from APBN/APBD, then to guard against the waste of state money, the government issued a regulation - rules on the procurement of consultancy services. The purpose of this consultancy service evaluation was to determine whether the procurement of consultancy services on the road improvement project supervision of Parung Panjang - Bunar and Margonda Kingdom Depok has been fully implemented in accordance with regulations made by the government or not by using Keppres 80 of 2003 and the difference with Perpres 54 of 2010. After conducting an evaluation on the Parung Length - Bunar and Margonda Kingdom Depok project Bid Documents, can be concluded that the procurement of consultancy services on this project has been fully implemented by the rules and regulations. Then in the assessment of the Technical and Fee for Bid Documents both using Keppres 80 of 2003 as well as Perpres 54 of 2010 are same. However, there are differences in the final weighting value which Keppres 80 of 2003, has assessment of the Technical Offer Weight = 70% and Weight Offer Cost = 30%. As for the Perpres 54 of 2010 has assessment of the Technical Offer Weight = 80% and Weight Offer Cost = 20%.
v
Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR ISI
Surat Keterangan Tugas Akhir.......................................................... .........
i
Surat Keterangan Selesai Tugas Akhir........................................................
ii
Penyataan Orisinalitas..................................................................................
iii
Abstrak.........................................................................................................
iv
Kata Pengantar.............................................................................................
vi
Daftar Isi......................................................................................................
viii
Daftar Notasi Dan Singkatan.......................................................................
xi
Daftar Gambar.............................................................................................
xiii
Daftar Tabel.................................................................................................
xiv
Daftar Lampiran...........................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah.........................................................
1
1.2. Tujuan Penelitian....................................................................
2
1.3. Pembatasan Masalah...........................................................
2
1.4. Sistematika Penulisan.............................................................
3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Defenisi Umum....................................................................
4
2.2. Evaluasi Administrasi................................................... .........
5
2.3. Evaluasi Teknis.................................................................
6
2.4. Evaluasi DokumenPenawaran Biaya......................................
viii
16
Universitas Kristen Maranatha
BAB III METODOLOGI PENELITIAN DAN PENGUMPULAN DATA 3.1. Metodologi Penelitian.......................................................
17
3.2. Harga Perhitungan Sendiri ( HPS ) Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi..........................................................
20
3.3. Kerangka Acuan Kerja ( KAK )..........................................
20
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1. Pembukaan Dan Evaluasi Penawaran.....................................
22
4.2. Evaluasi Penawaran Pengawasan Teknis Dan Biaya Peningkatan Jalan Parung Panjang Bunar ( 14,00 Km ) dan Peningkatan Jalan Margonda Raya Depok ( 3,80 Km ) berdasarkan keppres 80 tahun 2003...................................
30
4.2.1. Evaluasi Administrasi.............................................
30
4.2.2. Evaluasi Teknis......................................................
31
4.2.3. Evalusi Penawaran Biaya........................................
66
4.3. Hasil Akhir Evaluasi Penawaran Teknis dan Penawaran Biaya Pada Proyek Pengawasan Teknis Peningkatan Jalan Parung Panjang Bunar ( 14,00 Km ) dan Peningkatan Jalan Margonda Raya Depok ( 3,80 Km ) berdasarkan keppres 80 tahun 2003.....................................................................
71
4.4. Hasil Akhir Evaluasi Penawaran Teknis dan Penawaran Biaya Pada Proyek Pengawasan Teknis Peningkatan Jalan Parung Panjang Bunar ( 14,00 Km ) dan Peningkatan Jalan Margonda Raya Depok ( 3,80 Km ) berdasarkan Perpres 54 tahun 2010............................................................................
72
4.5. Evaluasi Dokumen Penawaran Jasa Konsultansi Pada Proyek Pengawasan Jalan Parung Panjang – Bunar ( 14,00 Km ) Dan Margonda Raya Depok ( 3,80 Km ) Berdasarkan Keppres 80 Tahun 2003 Terhadap Perpres 54 Tahun 2010........................................................
ix
73
Universitas Kristen Maranatha
4.5.1.
Evaluasi Teknis..................................................
73
4.5.2.
Evaluasi Penawaran............................................
74
4.5.3.
Rumus Penentuan Nilai PenawaranTeknis Dan Biaya....................................................................
77
4.6. Resume Hasil Penelitian...................................................
78
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan..........................................................................
79
5.2 Saran...................................................................................
80
Daftar Pustaka .........................................................................................
81
Lampiran.................................................................................................
82
x
Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR NOTASI DAN SINGKATAN APBN
= Anggaran Pendapatan Belanja Negara
APBD
= Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
KPK
= Komisi Pemberantasan Korupsi
PT
= Perseroan Terbatas
CV
= Comanditaire Venootschap
KEPPRES
= Keputusan Presiden
PERPRES
= Peraturan Presiden
%
= Persen
KAK
= Kerangka Acuan Kerja
SKA
= Sertifikat Keahlian
LPJK
= Lembaga Pengadaan Jasa Konsultansi
NPWP
= Nomor Pokok Wajib Pajak
PK
= Pengalaman Kerja
F1
= Relevansi Pengalaman
F2
= Obyek Pekerjaan
F3
= Posisi Jabatan
NP
= Nilai Personil
HPS
= Harga Perkiraan Sendiri
Rp
= Rupiah
TA
= Tahun Anggaran
PO
= Project Officer
SE
= Site Engineer
LRKS
= Lembar Rencana Kerja dan Syarat
RKS
= Rencana Kerja dan Syarat
xi
Universitas Kristen Maranatha
PjPK
= Pejabat Pembuat Komitmen
Bln
= Bulan
JLN/JBT
= Jalan/Jembatan
LPSE
= Layanan Pengadaan Secara Elektronik
xii
Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1. Flowchart Pembuatan Tugas Akhir.........................................
xiii
18
Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Pengelompokkan Jenis Pengalaman............................................
7
Tabel 1.2 Nilai Bobot tiap kelompok..........................................................
8
Tabel 1.3 Nilai Obyek Pekerjaan.................................................................
8
Tabel 1.4 Pendidikan dan Kualifikasi Tenaga Ahli.....................................
11
Tabel 1.5 Pendidikan dan Kualifikasi Tenaga Teknisi................................
11
Tabel 1.6 Pengalaman kerja yang diberikan menurut Kualifikasi Keahlian berdasarkan Sertifikasi................................
12
Tabel 1.7 Nilai Relefansi Pengalaman Tenaga Ahli dan Tenaga Teknisi ( F1 )....................................................................
12
Tabel 1.8 Relevansi Obyek Pekerjaan yang telah dikerjakan ( F2 ).............................................................................
12
Tabel 1.9 Relevansi Posisi Jabatan bagi Tenaga Ahli yang pernah dilakukan ( F3 ).................................................................
13
Tabel 1.10 Relevansi Posisi Jabatan bagi Tenaga Teknisi yang pernah dilakukan ( F3 )...............................................................
xiv
13
Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR LAMPIRAN Rekapitulasi Biaya...................................................................................
82
Kerangka Acuan Kerja............................................................................
85
Contoh Bentuk Surat Penawaran............................................................
110
Contoh Evaluasi Kualifikasi Tenaga Ahli / Teknisi Perusahaan.............
111
Contoh Evaluasi Pengalaman Perusahaan...............................................
112
Contoh Evaluasi Pendekatan Dan Metodologi.......................................
113
Contoh Evaluasi Kualifikasi Tenaga Ahli................................................
114
xv
Universitas Kristen Maranatha
