2 0 0 9 . m ár c i u s
Vé lem én ye ze t t
Jelentés Bp. XIX.ker. Kispest Önkormányzat közoktatásfejlesztési és intézkedési tervének felülvizsgálatáról Tartalomjegyzék
I. Az intézkedési terv cél és feladatrendszere.............................................................................3 1.1. Célok és feladatok időtállósága........................................................................................3 II. A feladatok időarányos végrehajtása......................................................................................3 2.1. Az intézményhálózat hozzáigazítása a tényleges szükségletekhez, az intézményhálózat változásai.................................................................................................................................3 2.2. A Móra iskola és Gyógypedagógiai Módszertani Központ új székhelyének kialakítása, tárgyi, személyi feltételeinek biztosítása.................................................................................4 2.3. Alapfokú művészetoktatási intézmény székhelyének változása.....................................4 2.4. Kispesti Deák Ferenc Gimnázium saját fenntartásban történő működtetése...................5 2.5. Szakmai szolgáltatás ellátása...........................................................................................5 III. A feladatellátási mutatók áttekintése ....................................................................................6 3.1. Kihasználtsági mutatók változása az óvodákban.............................................................6 Az óvodák férőhelyszám kihasználtsága az októberi statisztikai adatok alapján ..............6 3.2. Kihasználtsági mutatók változása az iskolákban, tendenciák .........................................7 3.3. Változások a humánerőforrás vonatkozásában................................................................8 3.4. Közoktatási megállapodások változása............................................................................8 IV. A feladatok időarányos megvalósulása az intézmény-fenntartás, működtetés, fejlesztés terén.............................................................................................................................................9 4.1. Fejlesztés, felújítás az intézményhálózatban....................................................................9 4.2. Törvényi változásból adódó feladatok ..........................................................................10 4.3. Szakmai-tartalmi változások, fejlesztések......................................................................11 4.3.1. Általános iskolai pedagógiai programok felülvizsgálata, jogszabályi változásból adódó feladatok.................................................................................................................11 4.3.2. Óvoda, iskola szakmai változások, fejlesztések ...................................................11 4.3.3. Sajátos nevelési igényű gyermekek segítése...........................................................11 V. Esélyegyenlőség terén megvalósított feladatok...................................................................12 5.1. Kiemelt célok.................................................................................................................12 5.2. Esélyegyenlőségi programban foglaltak végrehajtása...................................................13 5.2.1. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek óvodáztatásának támogatására irányuló szabályozás változása ........................................................................................13 5.2.2. Szociális jellegű támogatások oktatási ágazati szinten ..........................................14 VI. Megvalósult fejlesztési célok, feladatok rövid távon..........................................................14 6.1. Változás a tantermek számában:....................................................................................14 6.2. Benyújtott fenntartói szintű pályázatok ........................................................................15 VII. Az intézkedési terv végrehajtásának folyamatos ellenőrzése...........................................16 7.1. A KOSIE Bizottság ellenőrző munkája, az ellenőrzési terv megvalósulása .................16 7.2. A Képviselő-testület által ellenőrzött feladatok.............................................................16 7.3. Nyilvánosság..................................................................................................................17 VIII. Összegzés és javaslatok ...................................................................................................17 IX. Záradék...............................................................................................................................18
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
2
1. A fejlesztési terv felülvizsgálatának szükségessége Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzatának Közoktatási intézkedési tervét a képviselő-testület 189/2007.(III.20.) Ökt. határozatával fogadta el. A Közoktatásról szóló 1993.évi LXXIX. törvény ( továbbiakban Kt.)
85.§ (4) bekezdése
értelmében a helyi önkormányzatnak intézkedési tervét legalább kétévenként értékelnie, szükség szerint felül kell vizsgálnia. A jelenleg hatályos intézkedési terv értékelését 2008-ra írja elő, illetve a korábbi két tanévben végrehajtott szervezeti és tartalmi változások indokolják, hogy az ágazat működésével összefüggően végső mérleget vonjon az önkormányzat. Az eljárás megegyezik az intézkedési terv elfogadásával, felülvizsgálatakor a helyi önkormányzatnak be kell szereznie a fővárosi önkormányzat szakvéleményét abban a kérdésben, hogy az önkormányzati intézkedési terv összhangban áll-e a fővárosi fejlesztési tervben foglaltakkal. (Kt. 85.§ (6) bek.) Indokolja még az értékelést, hogy intézkedési
tervét,
és
a
a Fővárosi Önkormányzat is felülvizsgálta saját
kerületek
számára
ajánlatként
megfogalmazta
az
intézményhálózat fejlesztésének főbb irányait az alábbiakban: óvodai nevelés a korábbiakban megfogalmazottak változatlan formában történő megtartása, felkészülés a teljes körű óvodáztatásra általános iskola - a 8+ 4 iskolaszerkezet stabilizálása - speciális pedagógiai programok alkalmazása az integráltan oktatott sajátos nevelési igényű és a 7. 8. évfolyamokon tanulók differenciált fejlesztésére - sajátos nevelési igényű tanulók integrált oktatását segítő módszertani központok erősítése - az iskolahálózat hatékonyságának javítása - a fenntartó önkormányzatoknak joguk van preferálni a helyben lakó gyermekek felvételét gimnázium - 4 évfolyamos képzés erősítése - a főváros elegendő kapacitással rendelkezik ahhoz, hogy jelenlegi intézményhálózatában ellássa a gimnáziumi oktatást, ezért a jövőben intézmény átvételét nem látja indokoltnak gyógypedagógiai ellátás A főváros támogathatónak ítél minden olyan feladatellátási formát, amely a sérült gyermekek integrációját helyben szolgálja. alapfokú művészetoktatás – a jövőben is megőrzendő ellátási forma, melynek fenntarthatóságát biztosítani kell pedagógiai szakmai szolgáltatás, szakszolgálati tevékenység – javasolt fenntartania a kerületi önkormányzatoknak.
2. A felülvizsgálat szempontjai: Az intézkedési terv cél és feladatrendszere A feladatok időarányos végrehajtása
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
3
Feladatellátás – az intézményhálózat hozzáigazítása szükségletekhez, a feladatmutatók változásai Változás a közoktatási megállapodások tartalmában
a
tényleges
A feladatok időarányos megvalósulása az intézmény-fenntartás, működtetés, fejlesztés terén Fejlesztés, felújítás az intézményhálózatban Intézmények felújítása Törvényi változásból adódó feladatok: Szakmai-tartalmi változások, fejlesztések
I. Az intézkedési terv cél és feladatrendszere 1.1. Célok és feladatok időtállósága A Közoktatási törvény a települési közoktatás alapszolgáltatás szervezése, működtetése és fejlesztése kapcsán két alapvető dokumentumban elkészítését, összhangját és folyamatos karbantartását írja elő: az Önkormányzati Minőségirányítási Program ( továbbiakban ÖMIP) és Közoktatási Intézkedési Terv formájában ( továbbiakban KIT). A törvényi változások átvezetésével megtörtént az ÖMIP felülvizsgálata, melyet a Képviselő-testület 284/2008.(IV.15.) Ökt. határozatával elfogadott. Az abban foglalt célok és feladatok alapvetően koherensek az intézkedési tervben megfogalmazottakkal, csak a jogszabályi változások átvezetése vált szükségessé.
II. A feladatok időarányos végrehajtása 2.1. Az intézményhálózat intézményhálózat változásai
hozzáigazítása
a
tényleges
szükségletekhez,
az
Az elmúlt két tanév meghatározó intézkedései nyomán lehetőség nyílt az intézményhálózat nagyságának a tényleges szükségletekhez igazítására. A döntés előkészítés és a döntés jogszerű volt, megfelelt a Kt. 88.§ (3) bekezdésében előírtaknak. A két lépésben meghozott döntések kapcsán 1 óvoda teljes megszüntetésére, 1 óvoda csoportszámának csökkentésére és tagintézménnyé történő integrálására, 1 általános iskola megszüntetésére, 2 általános iskola közös igazgatás alá vonására, 1 általános iskola és a művészeti iskola székhelyének módosítására, Illetve az önálló felnőttoktatási intézmény meglévő intézményhez történő beintegrálására, valamint a a szakmai szolgáltatás kerületi feladatainak ellátásával az EGYMI feladatbővítésére került sor. Az összevonások után felszabaduló pénzforrás meghatározására ( számba vételére) a második ütemben történő átszervezés és áthúzódó költségvetési kihatások miatt – legkorábban 2011-ben kerülhet sor. A közben felszabaduló pénzforrások továbbra is az oktatási ágazati célok teljesülését szolgálják.
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
4
2.2. A Móra iskola és Gyógypedagógiai Módszertani Központ új székhelyének
kialakítása, tárgyi, személyi feltételeinek biztosítása A Móra EGYMI az Irányi Dániel utcai épületből a Puskás Iskola épületének Széchenyi utcai épületrészébe ( a Felnőttek Kispesti Iskolája helyére), valamint a volt KPSZI területére a 2. emeletre költözött. A földszinten 6 tanterem áll az iskola rendelkezésére, amelyekben az 1. és 3.osztály, valamint a 2. és 4. osztály vegyes korcsoportú osztályban tanul. Az 5., 6., 7., és 8. osztály tanulói továbbra is külön tanulnak. Így a 6 tanterem elegendő. A földszinten egy fejlesztő szoba van. Az épületrészt átalakításokkal, festés, mázolással, irodák kialakításával, a világítási rendszer teljes cseréjével tettük alkalmassá az iskola céljaira. 3 szaktanterem áll még az iskola rendelkezésére: • A Puskás iskola épületrészében 1 tanterem a lány és fiú technika tanítása, valamint a választható foglalkozások számára • A 2. emeleten egy számítástechnika terem az informatika tantárgy és a hasonló jellegű foglalkozások számára • Ugyanitt lett elhelyezve az iskola Pedagógiai programjában szereplő komplex magatartás- és személyiségfejlesztő foglalkozás számára 1 tanterem, amelyben dráma és délutáni foglalkozások, egyéni fejlesztések is tarthatók. A két iskola számára közösen használható a tornaterem és öltözők, az aula, a mozgásfejlesztő terem, az orvosi szoba és az ebédlő. Megoldandó feladat a tornaterem használat összehangolása a két iskolában, illetve a játszó udvar kialakítása. Az épületrész átalakítása és felújítása után az iskolai munka rendben elkezdődött. A két iskola együttélése és együtt működése minden más területen problémamentes. A kerületi szakmai szolgáltatás feladata is a Móra EGYMI-hez került az itt dolgozó 4 munkatárssal együtt. Ők továbbra is a második emeleten dolgoznak. Itt rendeztük be a volt KPSZI és Móra iskola egyesített könyvtárát, valamint az utazó gyógypedagógusok munkaszobáját. Az itt lévő nagyterem továbbra is a kerületi összejövetelek, tanácskozások, továbbképzések helyszíne. A Móra EGYMI Logopédiai Szakszolgálata a Bolyai iskolában nyert elhelyezést, itt két tanteremből 2 foglalkoztató termet, szülői várószobát, és a logopédusok számára tanári szobát alakítottunk ki. A Széchenyi utcai székhelyen, valamint a Logopédiai Szakszolgálat telephelyén is telefon és Internet hálózat is működik. 2.3. Alapfokú művészetoktatási intézmény székhelyének változása A Móra iskola székhelyének módosításával felszabaduló épület a művészeti iskola használatába kerülhetett, megoldva ezzel a hosszú ideje fennálló problémát. Ezzel a megoldással a külső telephelyen folyamatosan növekvő tanterem igény megoldódott, a tanítás feltételei lényegesen optimalizálódtak, megvalósítható a hangszerek védelme, lehetővé vált a minimális eszközjegyzékben előírtak biztosítása. A használatba vétel előtti legfontosabb munkálatok: - tetőszigetelés felújítása, - hangszigetelő válaszfalak kiképzése, új bejárati ajtók beépítése, balett terem kialakítása, hangelnyelő felületek kiképzése az ütő és rézfúvós termekben, - tornaszoba helyén kamaraterem kialakítása, - tantermek ajtajának hangszigetelése, belső telefonhálózat és riasztórendszer kiépítése. A kiválóra minősített intézmény számára pályázati forrásból elnyert normatív támogatásból berendezték az épületet. Elmaradt, a következő költségvetési évben tervezett a nagyobb volumenű felújítások: homlokzat, vizes helyiségek.
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
5
2.4. Kispesti Deák Ferenc Gimnázium saját fenntartásban történő működtetése A gimnázium fővárosnak történő átadására nem került sor, a kerület együttműködési keretmegállapodást kötött, eszerint a 9-12.(13) évfolyamokon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő, állandó budapesti lakóhellyel rendelkező tanulók után 2008/09. tanévben 80.000 Ft/fő normatív támogatást kap a fővárostól. A felnőttoktatás beintegrálásával tovább nőtt az iskola épületének kihasználtsága, mellyel fajlagos költségei csökkentek: az önálló intézményfenntartás megszűnésével már a 2008/09. tanévben jelentős tandíjcsökkentést ( 60 % ) lehetett végrehajtani. A felnőttoktatás számára esti rendszerű oktatásban jelenleg 100 férőhely biztosított a gimnáziumban, az oktatásban részt vevők száma valamelyest csökkent: 2007/08. tanévben 126 fő, 2008/09. októberi statisztika alapján 89 fő. A tandíjcsökkentésről szóló döntést már a tanév indulása után hozta meg a fenntartó, visszamenőleges hatállyal. Ennek pozitív hatása a következő tanévben vélhetően jobban érvényesül.
2.5. Szakmai szolgáltatás ellátása Az EGYMI-be integrált szakmai szolgáltatás jól bevált szervezeti forma, feladatainak megvalósításában hatékony együtt működés kezd kialakulni. A szakmai szolgáltatás ellátásban lényegesen nem csökkent a pedagógiai munkát segítők száma, a szaktanácsadói rendszer megtartásával, hatékonyabb formában történő szervezéssel, az adminisztratív létszám 3 főre történő csökkentésével, illetve szervezetileg a szakszolgálattól való leválasztásával - elmondhatjuk, hogy a szakmai szolgáltatás ellátása helyben biztosított. A Kt. 33.§ alapján működtetett többcélú intézmény – melynek szervezetébe integrálódik a Móra iskola – biztosítja ezt: egységes gyógypedagógiai módszertani intézményként (EGYMI) ellátja a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók többi gyermekkel, tanulóval együtt történő nevelésének, oktatásának segítését az utazó szakember hálózat biztosításával, illetve a pedagógiai szakmai szolgáltatás feladatait, illetve az intézmény keretén belül működik az általános iskolai feladatot ellátó intézményegység is. 2.6. Általános iskolai felnőttoktatás Az Eötvös József Általános Iskolában 24 fő részére ( 1 fő-6.o, 11 fő-7.o, 12 fő-8.o) 3 csoportban biztosított. Az igény várhatóan tovább csökken, mivel a közoktatási törvény lehetővé teszi, hogy szakiskolában - a nappali rendszerű iskolai oktatás keretében - felzárkóztató oktatás szervezhető azoknak a tanulóknak, akik alapfokú iskolai végzettség hiányában kívánnak bekapcsolódni a szakképzésbe, legkorábban, amikor betölti a tizenötödik életévüket. ( Közokt.tv. 27.§) A felzárkóztató oktatás egy vagy két tanítási évig (tíz vagy húsz hónapig) tart. Ha a tanuló az általános iskola - hatodik évfolyamát sikeresen befejezte, a kétéves (húsz hónapos), - hetedik évfolyamát sikeresen befejezte, az egyéves (tíz hónapos) felzárkóztató oktatás befejezéséről kiállított bizonyítvány alapfokú iskolai végzettséget tanúsít. Ha a tanuló az általános iskola hat évfolyamánál kevesebb évfolyamot fejezett be sikeresen, a kétéves (húsz hónapos) felzárkóztató oktatás után alapfokú iskolai végzettség hiányában is megkezdheti tanulmányait az alapfokú iskolai végzettséghez kötött szakképesítés megszerzése céljából.
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
6
III. A feladatellátási mutatók áttekintése 3.1. Kihasználtsági mutatók változása az óvodákban Az óvodák kihasználtsága a 2007/2008. nevelési évben 91 %-ról 98 % ra javult egy intézmény megszüntetésével, illetve egy telephely (Corvin krt.) működési feltételei javultak a tornaterem kialakításával. Az óvodák férőhelyszám kihasználtsága az októberi statisztikai adatok alapján Nevelési év 2007/2008 Óvoda
Arany Arany J.u. 15 -17. Dobó u. 18. Árnyas Vonás u. Esze T. u. Corvin krt. Bóbita Gyöngykagyl ó Hársfa Mese-Vár Zrínyi u. Nádasdy u. Mézeskalács Kelet u. Beszterce u. Napraforgó Százszorszép Szivárvány Tarka-barka Dobó K. u. Zoltán u. Zöld Ágacska Összesen:
Tényleges férőhely szám
Létszám
SNI
108
2008/2009 **
%
Maximális férőhely szám
Létszám
2x
3x
107
7
5
99
132
50
49
-
-
98
91
95
-
-
69
65
-
72
77
150
SNI** %
2x
3x
133
10
3
112
-
-
-
-
-
104
109
102
-
-
94
-
94
83
71
-
-
86
-
-
107
86
70
-
1
84
156
-
-
104
180
159
-
-
88
200
177
4
1
89
240
195
5
-
83
150
149
2
-
99
180
167
-
-
93
134
113
-
-
84
163
130
-
-
78
60
60
-
-
100
72
68
-
-
94
50
49
-
-
98
60
46
-
-
77
44
45
-
-
102
52
45
-
-
87
110
110
15
-
100
129
106
8
-
88
132
142
-
-
108
158
125
-
2
79
74
81
-
-
109
89
77
-
-
87
71
71
-
-
100
86
71
-
-
83
40
46
-
-
115
48
49
-
-
102
150
136
-
-
91
180
153
2
83
1755
1728
26
8
98
2047
1767
8
86
23
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
7
**
SNI= sajátos nevelési igényű kisgyermek, akit jogszabály alapján állapotának megfelelően 2x vagy 3x vesz létszámba az intézmény (számított létszám)
Az óvodák férőhelyszámát 2008.-ban módosította a képviselő-testület a jogszabályban meghatározott plusz 20 %-os maximális létszám figyelembe vételével, melyhez azonban minden esetben az OKÉV engedélyét szükséges megkérni. 3.2. Kihasználtsági mutatók változása az iskolákban, tendenciák A legkiesebb létszámmal működő iskolák összevonásával jelenleg 10 saját fenntartású közepes méretű általános iskola látja el az alapfokú oktatási feladatot, illetve 3 alapítványi és egyházi fenntartású iskola vesz részt a feladatellátásban.
Kihasználtsági mutatók változása az általános iskolákban Férőhely Tanulólétszám Tantermek Kihasználtság Intézmény neve száma (%) Ady Puskás
2006 434 440
20081 495 440
2006 326 338
533 575 402 451 264 336 448 624 120
409 585 390 451 211 294 406 624 60
366 489 341 364 253 186 405 402 61
(Berzsenyi)
Bolyai Eötvös Erkel Kós Gábor- Fő u. Nádasdy u. Pannónia Vass Móra
2008 368 346*(376 ) 370 425 359 366 249 165 408 413 50
2006 21 23
2008 28 22
2006 75,12 76,82
2008 74,34 85,4
25 24 16 19 13 17 16 27 13
22 24 17 19 13 17 16 27 8
68,67 85,04 84,83 80,71 95,83 55,36 90,4 64,42 50,83
90,46 72,65 92,05 81,15 119 56,12 100,49 66,19 83,33
* SNI-s tanulói létszám: 30 fő két tanulónak számít a logopédiai csoportban, 100%-os kihasználtságot jelent
A Deák Gimnáziumban 430 fős férőhelyen 395 fő került beiskolázásra, jelenleg 97%-os a kihasználtsága. A két legalacsonyabb kihasználtságú iskola ( Gábor Nádasdy utcai tagintézménye, Vass Lajos) a férőhelycsökkentés ellenére sem következett be jelentős javulás. A Vass Lajos iskolában Helytörténeti Gyűjtemény elhelyezésével a kihasználtság javulni fog. Változatlan tanteremszám mellett az Eötvös iskola csökkenő kihasználtsága várható, különösen, ha csoportjainak száma tovább csökken. A Kós iskolában 3 tanteremmel több található, mint a másik két wekerlei iskolában, így kihasználtságuk alacsonyabb adatot mutat, ugyanakkor a tanulólétszáma közel azonos, létszámban egy-egy tanévhez képest van eltérés. Célunk, hogy a nagy iskolák megüresedő épületrészeinek megfelelő új funkciót találva, az intézmény fajlagos kihasználtságát növeljük, egyúttal közép és hosszú távon az iskolahálózat és a tanulói létszám – az évfolyamonkénti kétosztályos intézménytípus kialakításával - optimális kihasználtságot biztosítsunk. A 2007/2008. tanévtől az önkormányzati szabályozásban a közoktatási normatívák finanszírozási módszere jelentős változáson esett át, ennek eredményeként az egyes intézménytípusokhoz, iskolafokozatokhoz kapcsolódó gyermek/tanuló alapú finanszírozás 1
2007-ben felülvizsgált férőhely
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
8
helyébe a közoktatás költségeire alapvető hatással bíró pedagógus kapacitás-igény / teljesítmény-elvárás alapulvételével számított normatív hozzájárulás lépett. Ez a finanszírozási rendszer olyan lépésekre kényszeríti a fenntartókat, hogy áttekintsék csoportszervezési és fenntartási gyakorlatukat. Fentiekre való tekintettel aktuálissá vált a csoportok számának és létszámának felülvizsgálata. Az összesítő tábla a Közoktatási törvényben meghatározott átlaglétszámok és a jelenlegi intézményi átlaglétszám viszonyát mutatja. Az állami finanszírozás ugyan összesítve, azaz önkormányzati szinten veszi figyelembe a tanulócsoportok átlaglétszámát, ezt azonban mindenképpen befolyásolja az egyes intézmények átlaglétszámtól való eltérése. Közokt.tv.szerinti átlaglétszám
Évfolyam
21
21
1
2
21
21
23
23
23
23
3
4
5
6
7
8
Osztályok száma/átlaglétszám
Ady Puskás Bolyai Eötvös Erkel Kós
2 3 2 1 2 2
17 21,6 30 27 26,5 18,5
1 2 2 2 2 2
27 19 24 19 25 21,5
2 2 2 2 2 2
19,5 22 23 24,5 18 18
2 2 2 3 2 2
21,5 18,5 23,5 22,3 28 30,5
3 2 2 3 2 2
19,3 27 19 21,3 20,5 26
3 2 2 2 2 2
20 21 21 23,5 24 20,5
3 2 2 3 2 2
21 20 27 20,6 19 24
3 1 2 3 2 2
16 27 18 23,3 19 23
Gábor Fő u.
1
27
1
22
1
26
1
30
2
18
2
17
2
19
2
21,5
Nádasdy u. Pannónia Vass Móra
20 1 1 22 26 2 2 23,5 21,6 3 3 23 2 összevont csoportban
32 27 21,5 5
1 2 2 1
25 28 27 7
1 2 2 1
19 23 22,5 8
1 2 3 1
21 26,5 15,3 12*
1 24 1 2 24,5 2 2 24,5 2 8 és 10 fő
18 1 25,5 2 19 2 1
* a csoportok létszámának meghatározásakor a tanulók számát két főként kell meghatározni.
A következő tanév indítása előtt tervezzük az iskolai átlaglétszámok intézményen belüli, felmenő rendszerben történő emelését.
3.3. Változások a humánerőforrás vonatkozásában Ágazati szinten jelentős csökkenés mutatható ki a pedagógus álláshelyek vonatkozásában. Az álláshelyek csökkentése nem minden esetben jelentette aktív dolgozó munkaviszonyának megszűnését. 2007. évben összesen 84 közalkalmazotti álláshely szűnt meg az ágazatban ( 66 pedagógus, 18 technikai alkalmazott). Ebből 24 nyugdíjas volt, további 9 álláshely üres volt, vagy túlórában látták el az iskolák. 2008-ban további 13 álláshelyet csökkentettünk, melyből 8 nyugdíjas volt. Ugyanakkor a feladatok egyéb változása miatt a pedagógusok létszáma növekedett a sajátos nevelési igényű tanulók nevelését, oktatását segítő gyógypedagógusokkal, illetve a többségi iskolákban növekvő számú SNI-s tanulók megsegítésére feladatátcsoportosítást tudtunk végrehajtani, így vált lehetővé, hogy a Móra iskolában a csoportok számának csökkentése ellenére sem kellett megszüntetni álláshelyet. 2008/09. tanévben további létszám bővítésre volt szükség, a sajátos nevelési igényű tanulók nevelését, oktatását segítő gyógypedagógiai asszisztensek alkalmazásával. 3.4. Közoktatási megállapodások változása
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
9
A jelenleg érvényes közoktatási megállapodások közül háromban történt változás. A kerület közoktatási feladatainak ellátásában 2007/08. tanév indulásakor problémát jelentett az alapítványi fenntartású Kincsesház Általános Iskola megszűnése, az ott tanuló 36 kispesti tanuló saját hálózatba történő integrálása. A szegregált ( külön oktatott) oktatási forma megszűnésével a kerület kiadásai jelentősen megnövekedtek. A Kincsesház iskola évi 6 M Ft támogatást kapott, az állami normatíva mellé. A gyermekek/tanulók megsegítésére növelni kellett a pedagógusok és nevelő, oktató munkát segítő alkalmazottak számát az érintett intézményekben ( ahol körzet szerint felvették a sajátos nevelési igényű tanulókat ). A két év alatt összesen 4 gyógypedagógus és 6 pedagógiai asszisztens alkalmazásával a kiadásaink megnövekedtek. A jövőben is – az oktatáspolitikai törekvésekkel összhangban - az érintett tanulók ellátását a többségi oktatási intézményekben, integrált formában tudjuk biztosítani. A Kispesti Rózsatéri Református Egyházközség fenntartásában működő Karácsony Sándor Rózsatéri Református Általános Iskola és Óvoda tevékenysége bővült az 1-8. osztályig tartó oktatással, közoktatási megállapodás 2008. december 31.-i hatállyal történő lejártával újabb 8 évre szóló megállapodást javaslunk kötni. Egyúttal az iskola részt vállalt a sajátos nevelési igényű, illetve a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók felvételével. A Reménység Két tanítási Nyelvű Általános Iskolai Alapítvány fenntartója ezt a kötelezettséget nem vállalta, így kiegészítő normatívára nem válik jogosulttá. Ha a nem állami, nem helyi önkormányzati fenntartó az oktatásért felelős miniszterrel kötött közoktatási megállapodás vagy egyoldalú nyilatkozat alapján kiegészítő hozzájárulásra válik jogosulttá, a fenntartásában működő óvoda, általános iskola részt vesz a kötelező felvételt biztosító óvoda, iskola feladatainak ellátásában. A fenntartó a feladatellátásért felelős helyi önkormányzattal közösen meghatározza azt a gyermek, illetve tanulói létszámot, amelynek felvételét nem tagadhatja meg az általános iskola. Kt. 82.§ (6)
A Fővárosi Önkormányzat és Kispest Önkormányzata közötti megállapodás aláírásra került, ennek alapján 2008/09. évre a gimnázium fenntartásához való hozzájárulás 2008. évben – 335 tanuló után - 8M 826E Ft ( 4 havi) , 2009-ben további 17M 654E Ft( 8 havi) bevételt jelent. A keretmegállapodás szerint az egy tanulóra járó támogatás összegét a fővárosi közgyűlés évente határozza meg.
IV. A feladatok időarányos megvalósulása az intézmény-fenntartás, működtetés, fejlesztés terén 4.1. Fejlesztés, felújítás az intézményhálózatban Az Árnyas Óvoda Corvin körúti épületében kialakításra került a tornaterem és a hozzá kapcsolódó tornaszertár. A Corvin körúti vezetői irodából kialakították az autista fejlesztőszobát, valamint felújításra került az óvoda mindhárom épületének külső homlokzata. Az Esze Tamás utcai telephelyen logopédiai szoba került kialakításra. Koncepcióváltás történt a korábbiakhoz képest az intézmény felújításokkal összefüggően: a jövőben az elaprózott felújítások helyett egy-egy oktatási intézmény teljes felújítását végzi el az önkormányzat, így került sor 2008 nyarán a Mese – Vár Óvoda Zrínyi utcai székhelyéna csoportszobák kivételével - teljes felújításra került a víz és elektromos hálózat, megtörtént a mosdók és a folyosók burkolása, a vezetői iroda átalakítása, valamint az udvar felújítása. A felújítás második ütemben 2009-ben folyatódik és elkezdődik a következő intézmény teljes felújítása. A Gyöngykagyló Óvodában kialakításra került egy fejlesztőszoba, továbbá a Tarka –barka Óvoda Dobó utcai székhelyén a vizesblokk és csatorna felújítása is megtörtént.
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
10
Az iskolákban elsősorban arra törekedtünk, hogy a megüresedő tantermekhez olyan funkciót rendeljünk, amely vagy a kerület számára, vagy az intézmény számára hasznos. A Bolyai iskolában két tanterem teljes átalakításával megteremtődtek a Logopédiai szakszolgálat korábbinál optimális működésének feltételei, a két intézmény együttműködése jó, a szülők és a pedagógusok megelégedését szolgálja. A Művészeti iskola új székhelyén folyamatos a fejlesztés, funkcióhoz rendelt átalakítás.
4.2. Törvényi változásból adódó feladatok 4.2.1. A közoktatási törvény az intézményt fenntartó helyi önkormányzat feladatává rendeli, hogy meghatározza az óvodák, iskolák működési (felvételi) körzetét. Az e körzetben élő gyermekek, tanulók felvételét, átvételét az óvoda, iskola nem tagadhatja meg. Ehhez hasonlóan a jogszabály alapján szükség volt a sajátos nevelési igényű gyermekek nevelését ellátó óvoda, óvodai tagozat, iskola, iskolai tagozat, a tagintézményként működő óvodák, iskolák tekintetében a működési (felvételi) körzetének megállapítására is. Az iskolai körzetek felülvizsgálata minden évben jogszabályi kötelezettsége a fenntartónak. Az új szabályozás alapján az egyes felvételi körzetek kialakításánál a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók településen belüli arányát alapul véve kell viszonyítani a felvételi körzetben lévő tanulók arányát, mely legfeljebb 15%-al lehet magasabb. Amennyiben ez a jogszabályi előírás nem teljesül akár minden évben módosítani kell a körzethatárt. 4.2.2. Az országos mérési feladatok keretében rendszeresen mérni, értékelni kell a nevelési-oktatási intézményekben folyó pedagógiai tevékenységet, így különösen az alapkészségek, képességek fejlődését, ennek feladatait az oktatásért felelős miniszter évente a tanév rendjéről szóló rendeletében határozza meg. A mérés minden tanévben kiterjed a közoktatás negyedik, hatodik, nyolcadik és tizedik évfolyamán minden tanuló esetében az anyanyelvi és a matematikai alapkészségek fejlődésének vizsgálatára. Az intézmények 2007-ben elvégezték a minőségirányítási programjuk kiegészítését arra vonatkozóan, hogy tartalmazzák az intézményben vezetői feladatokat ellátók, továbbá a pedagógus munkakörben foglalkoztatottak teljesítményértékelésének szempontjait és az értékelés rendjét. Az intézményi minőségirányítási program végrehajtása során a következőkben az iskoláknak figyelembe kell venni az országos mérés és értékelés eredményeit. Az oktatásért felelős miniszter a 17/2008. (V. 9.) OKM rendelet 5. számú mellékletében első ízben 2008ban közzétette az előző évek mérései alapján meghatározott tanulói képességszinthatárokat. Így a nevelőtestületnek a szülői szervezet (közösség) véleményének kikérésével a 2008/09. tanévtől kezdődően évente kell értékelnie az intézményi minőségirányítási program végrehajtását, az országos mérés, értékelés eredményeit, figyelembe véve a tanulók egyéni fejlődését és az egyes osztályok teljesítményét, szükség esetén az értékelés alapján meg kell határozni azokat az intézkedéseket, amelyek biztosítják, hogy a közoktatási intézmény szakmai célkitűzései és az intézmény működése folyamatosan közeledjenek egymáshoz, az értékelést és a javasolt intézkedéseket első ízben a mérés után meg kell küldeni a fenntartónak, melyek a fenntartó jóváhagyásával válnak érvényessé.
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
11
4.3. Szakmai-tartalmi változások, fejlesztések 4.3.1. Általános iskolai pedagógiai programok felülvizsgálata, jogszabályi változásból adódó feladatok Az iskolai pedagógiai programokra fordítható órák száma csökkent, jelenleg a Közoktatási törvényben előírt kötelező feladatellátáshoz kapcsolódóan 100%-os szinten teljesül, az iskolák programjában azonban látványos változás nem történt, valamennyi iskola megőrizte korábbiakban kialakított arculatát. A Közoktatási törvény alapján az általános iskolák ötödik évfolyamán első ízben a 2008/09. tanévben, majd ezt követően az ötödik és hatodik évfolyamokon felmenő rendszerben került sor a nem szakrendszerű oktatás bevezetésére. Szakrendszerű oktatás, ha az egyes tantárgyakat több, az egyes tantárgyak oktatására jogosító megfelelő végzettséggel és szakképzettséggel rendelkező pedagógus tanítja; a nem szakrendszerű oktatásban a Nemzeti alaptantervben meghatározott kulcskompetenciák fejlesztése folyik. 4.3.2. Óvoda, iskola szakmai változások, fejlesztések A fejlesztés célja a kompetencia alapú oktatás ( a képességek, készségek fejlesztése, mely az alkalmazásképes tudást helyezi középpontba ) minél szélesebb körben való elterjesztése. Ennek egyik elengedhetetlen feltétele a pedagógiai módszertani kultúra megújítása. Kerületünk intézményei közül 9 óvoda és 7 iskola vett részt a HEFOP pályázat keretében megszervezett képzésen. A pozitív elmozdulást az óvoda és iskolapedagógia kidolgozatlan területein látjuk, ezek az óvoda és iskola közti átmenet, az inkluzív pedagógia, valamint az érzelmi és erkölcsi nevelés kérdéskörei. A befogadó pedagógia még nem vált általánossá, alkalmazása szűk körű. Az érzelmi és erkölcsi nevelésnek komoly hangsúlyt kell kapnia. A kompetencia alapú oktatással összefüggő képzések pályázati forrásból való bővítése a 2008/09. tanévben tovább folytatódik, a korábbiakban részt vettek mellett további intézmények kapcsolódtak a képzésbe. 4.3.3. Sajátos nevelési igényű gyermekek segítése Nagy hangsúlyt fektettünk a szakszolgálati intézmények munkájának összehangolására annak érdekében, hogy minden gyermek időben kapjon segítséget. Kialakult a munkamegosztás a Nevelési Tanácsadó és a Móra Ferenc Általános Iskola és EGYMI szakmai háttér biztosítása érdekében. A sajátos nevelési igényű gyermekek számának folyamatos emelkedése tapasztalható. Pedagógusok létszáma Nevelési Tanácsadó
15 fő fejlesztőpedagógus Székhelyen Kijáró fejlesztők
Ellátott gyermekek/tanulók száma Óvoda iskola 2006
2007
2008
2006
2007
2008
11 3
6 5
4 5
3 14
3 20
12 30
-
3
8
EGYMI 7 fő utazó gyógypedagógus
35
52
50
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
12
A pedagógus továbbképzéseknél jelenleg az iskolákban nem kap elég hangsúlyt a sajátos nevelési igényű gyermekek/tanulók integrációjával összefüggő képzéseken való részvétel az érintett befogadó intézményekben. Pedagógus létszám Óvoda 168
iskola 340
Továbbképzésen részt vettek száma, aránya Óvoda iskola 37 fő ( 22%) 24 fő (7%)
Elvárt arány Óvoda 15%
Iskola 25%
V. Esélyegyenlőség terén megvalósított feladatok 5.1. Kiemelt célok Közoktatási törvényben előírtak alapján megvizsgáltuk az óvodai nevelés három éves kortól történő biztosításának feltételeit, az ingyenes étkeztetéshez, az ingyenes tankönyvellátáshoz szükséges feltételeket. A helyi önkormányzat köteles gondoskodni arról, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek három éves koruktól igénybe tudják venni az óvodai nevelést. 2010. augusztus 31-éig valamennyi óvodai neveléssel összefüggő szülői igény teljesítéséhez szükséges feltételt meg kell teremteni. A népességnyilvántartó adatai alapján megállapítható, hogy az Önkormányzat által fenntartott óvodákban lévő férőhelyek alapján biztosított valamennyi három éves korú gyermek óvodáztatása, illetve a rászorulók térítésmentes étkezése és tankönyvellátása. Az intézmények a veszélyeztetett és tanulási problémákkal küzdő gyermekek, tanulók időbeni felismerésére kiemelt hangsúlyt fektetnek, minden évben teljes körben felmérik a tanulók iskolába lépéskor az iskolakészültség szintjét, ennek eredményét felhasználva tervezik meg az iskolai fejlesztő munkát. A beilleszkedési nehézséggel küzdő, illetve fejlesztésre szoruló gyermekek és tanulók egyéni megsegítését az elmúlt években elsősorban a Nevelési Tanácsadó fejlesztőpedagógusai végezték. A nevelési tanácsadás feladatai körében pedagógiai, pszichológiai támogatást, fejlesztést, terápiás gondozást nyújt a gyermeknek, a tanulónak, illetve támogatja a pedagógus nevelő és oktató munkáját, segíti a családdal való kapcsolattartást. A nevelési tanácsadás feladatai bővültek, a Közoktatási törvény előírja, hogy a szakértői és rehabilitációs bizottság által készített és a nevelési tanácsadó részére megküldött szakvélemény alapján segítse azoknak a gyermekeknek, tanulóknak az óvodai, iskolai ellátását, akik a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzdenek.. A jövőben az óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás, illetve keretében a nevelési tanácsadás keretében készített szakvéleményben meghatározottak alapján fejlesztő foglalkozást kell tartani, ha a gyermek, tanuló beilleszkedési, magatartási nehézséggel küzd. A szakvéleményben leírtak betartásának ellenőrzése szintén új feladatként jelentkezik a Nevelési Tanácsadó számára
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
13
5.2. Esélyegyenlőségi programban foglaltak végrehajtása Az önkormányzati képviselő-testület 2007-ben települési esélyegyenlőségi programot fogadott el, melynek kapcsán meghatározta a rövid, közép és hosszú távú feladatokat az ágazatban. Ennek megléte előfeltétele annak, hogy a helyi önkormányzat a hazai vagy nemzetközi forrásokra kiírt közoktatási célú pályázaton vegyen részt. Elkészítették az oktatási intézmények is saját esélyegyenlőségi programjukat, melynek egyéves értékelésére a tanév végén került sor először. A települési programban rövid távon meghatározott feladatok teljesültek, jelenleg folyik a terv felülvizsgálata és aktualizálása. A sajátos nevelési igényű tanulókat a többi tanulóval együtt nevelő (befogadó iskolák) intézményekben kiemelt cél volt azoknak a feltételeknek ( tárgyi, személyi) a megteremtése, amelyek alapján valódi befogadó intézménnyé válnak. Szociális szakemberek keresték fel alkalmanként az intézményeket – ahol a hátrányos helyzetű tanulók száma kiugróan magas - , hogy segítsék a felmerülő problémák megoldását, állandó foglalkoztatásra csak további forrás megnyílása esetén lesz lehetőség. 5.2.1. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek óvodáztatásának támogatására irányuló szabályozás változása A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek óvodáztatásának kiterjesztéséhez olyan források biztosítására (óvodáztatási támogatásra) vonatkozó szabályozás lépett hatályba, amely kizárhatja annak lehetőségét, hogy a szegény gyermekek az óvodai hozzájárulásokhoz szükséges források hiánya miatt kimaradjanak az óvodai nevelésből. Az óvodáztatási támogatás, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) új 20/C. § -a rendelkezik, amely az alábbiak szerint került szabályozásra: A települési önkormányzat jegyzője annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermeknek a szülője részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá • gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, és akinek • rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll. 1. A gyermek óvodai beíratását követően első alkalommal, ha a gyermek óvodai beíratása a) az év első felében történik, és a gyermek óvodai nevelésben való részvétele óta legalább három hónap eltelt, a beíratás évének június hónapjában, b) az év első felében történik, de júniusig nem telt el három hónap, a beíratás évének december hónapjában, c) az év második felében történik, és a gyermek óvodai nevelésben való részvétele óta legalább három hónap eltelt, a beíratás évének december hónapjában, d) az év második felében történik, de a beíratás évében decemberig nem telt el három hónap, a következő év június hónapjában, 2. A gyermek beíratását követően második és további alkalommal a) a tárgyév június hónapjában, b) a tárgyév december hónapjában, pénzbeli támogatást folyósít. További feltétel, hogy a gyermek törvényes felügyeletét ellátó szülő a jegyzői eljárásban önkéntes nyilatkozatot tegyen arról, hogy gyermekének hároméves koráig legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen. A pénzbeli támogatás összege a 2009. évben gyermekenként első alkalommal húszezer forint, ezt követőn esetenként és gyermekenként tízezer forint. A 2009. évet követően az
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
14
összeg emeléséről az Országgyűlés a költségvetésről szóló törvény elfogadásával egyidejűleg dönt. A helyi önkormányzat rendeletben előírhatja, hogy az első alkalommal folyósításra kerülő pénzbeli támogatás helyett a szülőnek gyermeke részére természetbeni támogatás nyújtható. A természetbeni támogatást a gyermek beíratását követő hét munkanapon belül kell a szülő rendelkezésére bocsátani. A Gyvt. módosításával az óvodáztatási támogatás az új jelentkezők részére első ízben annak a szülőnek folyósítható, aki harmadik, illetve negyedik életévét betöltött gyermekét 2009. január 1-jét követően íratta be az óvodába. Azoknak az érintett körbe tartozó szülőknek, akik három-, illetve négyéves, gyermeküket 2009. január 1-je előtt már beíratták az óvodába, első alkalommal 2009 júniusában tízezer forintot kell folyósítani. 5.2.2. Szociális jellegű támogatások oktatási ágazati szinten A szociálisan rászorulók számára normatív támogatást biztosít az állam, melyek közül az étkezési támogatást az önkormányzat kiegészíti. Mindezen felül az önkormányzat minden évben jelentős forrást biztosít a gyermekek/tanulók nyári táboroztatásához.
Támogatás megnevezése étkezés
Állami 67.980.000
2007 Önkormányzati 13.000.000
315.000(nyári)
tankönyv Tábori pályázatok Cigány kisebbségi ösztöndíj
állami Megállapítása folyamatban
2008 Önkormányzati 13.000.000
410.600(nyári)
15.887.000
16.508.000 5.147.000
5.127.000
2 .000.000
2 .000.000
VI. Megvalósult fejlesztési célok, feladatok rövid távon 6.1. Változás a tantermek számában: A feladatváltozás kapcsán jelentős csökkenés realizálódott a tantermek számában, ennek következtében javultak a kihasználtsági mutatók. A korábbiakban megjelölt tanteremhiányról nem beszélhetünk. További megoldandó feladatot jelent a Minimális eszköznormában előírt szaktantermek kialakítása, melyek főként a berendezés, illetve szaktantermi előírások megtartása a kialakítandó. Erkel iskola (idegen nyelvi, technika), Bolyai iskola (idegen nyelvi, természettudományi), Deák Gimnázium informatika. Továbbra is kiemelt feladat az óvodai, iskolai eszközrendszer korszerűsítése, bővítése, elsősorban a gyermekek testmozgását segítő játszóudvarok eszközeinek korszerűsítése, a
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
15
biztonságot megteremtő szabványos eszközök, valamint az épületek víz, csatorna, elektromos hálózata cseréje. Az Önkormányzat az elektronikus oktatásigazgatási program használatát kezdeményezte, így az oktatási intézmények adatszolgáltatásának elősegítése érdekében a 23/2008. (VIII.6.) OKM rendelet – a szakmai és informatikai fejlesztési feladatok támogatására igényelhető forrásból iskolai adminisztrációs és ügyviteli szoftver beszerzését döntötte el az igazgatók testülete. Az e célra biztosított pénzügyi forrás 2008. novemberben áll majd rendelkezésünkre. A szoftver bevezetésének feltétele az igazgatói testület jegyzőkönyvben rögzített döntése. A kiválasztott szoftver a Commitment Zrt. által forgalmazott –Taninformadminisztrációs rendszer. 6.2. Benyújtott fenntartói szintű pályázatok A fejlesztési célok megvalósulása érdekében intézményi és fenntartói szinten egyaránt kiemelt figyelemmel kísértük a fenti célokhoz kapcsolódó pályázati források lehetőségeit Kispesti Önkormányzat 2007. és 2008. év folyamán, fejlesztési céllal a következő pályázati lehetőségeket kihasználva adott be, illetve valósított meg pályázatot: 2006/2007 folyamán megvalósított nyertes pályázatok: HEFOP/05/3.1.3.- Felkészítés kompetencia alapú oktatásra Bolyai Általános Iskola 17 984 860 Ft Vass Lajos Általános Iskola 18 000 000 Ft Kispesti Deák Gimnázium 18 000 000 Ft HEFOP/05/3.1.4 - Felkészülés kompetencia alapú oktatásra A kőbányai és a kispesti pedagógiai szolgálat közös pályázata 80 000 000 Ft – A támogatási összeg Kőbányáé, a képzési programban résztvevők eszköztámogatásban részesültek: 17 db laptop, 8 projektor, 8 aktív tábla került az intézmények tulajdonába. 2007- ben kiírt és beadott pályázatok Egészséges és Modern Képzés – Kispest Jövője Pályázati összeg: 240 841 900 Ft Téma: Ady Endre Általános Iskola felújítása + eszközbeszerzés Beadás dátuma: 2008. január 28. Gyermekeink Jövője - az Erkel Ferenc Általános Iskola Modernizációja Pályázati összeg: 277 777 000 Ft Téma: Erkel Ferenc Általános Iskola tornateremmel való bővítése + az iskolaépület energiatakarékos átalakítása + eszközbeszerzés Beadás dátuma: 2008. január 28. Napraforgó Óvoda Komplex Felújítása Pályázati összeg: 165 000 000 Ft Téma: óvodaépület felújítása + eszközbeszerzés Beadás dátuma: 2008. január 28. Mindhárom pályázat forráshiányra való hivatkozással nem nyert támogatást Befogadott, elbírálás alatt álló pályázatok: Általános iskolai felső tagozatos tanulók komplex integrációs programja
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
16
HREF="http://www.nfu.hu/doc/1079" MACROBUTTON HtmlResAnchor 5.2.5/08/1/A - Gyermekek és fiatalok integrációs programjai Pályázati összeg: 19 547 700 Ft Téma: tanulási kudarcokkal és családi problémákkal érintett gyerekek iskolai felzárkóztatásának elősegítése Beadás dátuma: 2008. szeptember 10.
TÁMOP-
Intézményi szinten 2007/08. tanévben a fenntartó saját intézményeit különböző pályázatokon 6.956.000 Ft összegű támogatásban részesítette, míg külső forrásból az iskolák 4.820.000 Ft pályázati forrást, az óvodák 2006-2007 tanévekben 1.502.000 Ft pályázati forrást hasznosíthattak.
VII. Az intézkedési terv végrehajtásának folyamatos ellenőrzése Az ÖMIP részleges átdolgozása, új elemként került bele a Közoktatási törvényben előírt teljesítményértékelés szempontjainak kidolgozása a pedagógusok és a vezetők körében.
7.1. A KOSIE Bizottság ellenőrző munkája, az ellenőrzési terv megvalósulása Év 2007 2008
Törvényességi vizsg. 4 3
Szakmai vizsgálat -2
Vezetői beszámoló 4 3
A törvényességi vizsgálatokat a Humánszolgáltatási Iroda munkatársai végzik: tanügyi, bérgazdálkodással, illetve foglalkoztatással összefüggően. 7.2. A Képviselő-testület által ellenőrzött feladatok 2008.
2
Térítési díj és tandíj fizetéséről szóló rendeletek, alapító okiratok módosítására Pedagógiai programok módosítása (Erkel Ferenc Általános Iskola, Kós Károly Általános Iskola, Ady Endre Általános Iskola és Gábor Áron Általános Iskola, ) Százszorszép Óvoda, Zöld Ágacska Óvoda gyógypedagógiai asszisztensi, valamint a Kispesti Alapfokú Művészeti intézmény takarítói álláshelyeinek kialakítása Tájékoztatás az Árnyas Óvoda Kék Csoport Szülői Szervezete panaszának kivizsgálásáról Az óvodai reform gyermekétkezés térítési díj változtatás Önkormányzati támogatási elszámolási rendjének módosítása A 2008/2009-es tanév indítása A 2008/2009-es tanév indításának előkészítése, a törvényben előírt óraszámváltozások, valamint a pedagógus-álláshelyek változása Javaslat a XIX. ker. óvodák módosított helyi nevelési programjának jóváhagyására Közoktatási intézményi Esélyegyenlőségi Intézkedési Tervek jóváhagyása Javaslat Budapest Kispest XIX. ker. Önkormányzati közoktatási intézményrendszer minőségirányítási programjának módosítására Tájékoztató az oktatási ágazat három intézményvezetőjének beszámolójáról Névmódosítási kérelem(Berzsenyi Dániel Általános Iskola)
forrás hiányában
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
17
2007.
Utazó gyógypedagógus álláshelyek bővítése a sajátos nevelési igényű gyermekek ellátása érdekében Térítési díj és tandíj fizetéséről szóló rendeletek, alapító okiratok módosítására Ételallergiás ételszállítási megállapodás hosszabbítása Tájékoztató a 2007-2008. tanév beindításáról Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Program elfogadása 2007/2008-as tanév indításának előkészítése, a törvényben előírt óraszámváltozások, valamint az ebből adódó pedagógus álláshelyek változása A tagintézménnyel rendelkező óvodák óvodavezető-helyettesi státuszainak felülvizsgálata A „Cigány kisebbségi tanulók tanulmányi ösztöndíj pályázata” kiírásának módosítása Módosított óvodai, iskolai minőségirányítási programok jóváhagyása Tájékoztató az oktatási ágazat 4 intézményvezetőjének beszámolójáról Bölcsődék, óvodák nyári zárva tartása
7.3. Nyilvánosság A nevelőtestület a szülői szervezet (közösség) véleményének kikérésével a 2008/09. tanévtől kezdődően évente értékeli az intézményi minőségirányítási program végrehajtását, az országos mérés, értékelés eredményeit, a fenntartónak az értékelést és a javasolt intézkedéseket a honlapján nyilvánosságra kell hoznia. Első ízben a 2008/2009. évet kell értékelnie a közoktatási intézményeknek. A fenntartói dokumentumok nyilvánossága az Önkormányzat honlapján biztosított. Valamennyi intézmény saját honlapot alakított ki, az intézményi dokumentumok nyilvánossága ilyen formában is biztosított.
VIII. Összegzés és javaslatok Az elmúlt két évben végrehajtott racionalizálási, gazdaságossági szempontból elvégzett felülvizsgálat után megállapíthatjuk, hogy a közoktatás helyzete kerületünkben nem romlott, az intézmények kihasználtsága javult, az intézmények legfontosabb mutatószámai ezt alátámasztják. Mindemellett az intézmények megőrizték sajátos profiljukat, a szakmai munka színvonala nem csökkent, az oktatás személyi feltételei maradéktalanul biztosítottak, sőt javultak a sajátos nevelési igényű tanulók ellátásával összefüggően. Az ágazatban keletkező megtakarítás teszi lehetővé, hogy a meglévő intézmények korszerűsítése, felújítása az állagmegóvás helyett megkezdődhetett és középtávon is folytatható legyen A következőkben a feladatellátás hatékonyabb szervezése érdekében szükségesnek látjuk, hogy az iskolai osztálylétszámok átlagának javítására további lépéseket tegyünk, annak érdekében, hogy valamennyi iskola azonos feltételekkel és lehetőségekkel vegyen részt a kerületi feladatellátásban. Az intézményekben folyó szakmai munka színvonala jó, célunk, hogy Kispest oktatásában a sokszínűség biztosításával minden közoktatásban részt vevő – gyermek/tanuló, szülő – igényéhez mérten találja meg a neki legmegfelelőbbet, illetve, hogy a pedagógusok és nevelő, oktató munkát segítő alkalmazottak létszáma hosszabb időre stabilizálódhasson.
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
18
IX. Záradék Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzatának Közoktatási intézkedési tervének felülvizsgálatáról szóló jelentést
a képviselő-testület
…………………………………Ökt.
határozatával fogadta el. Az intézkedési terv következő felülvizsgálatára 2011-ben kerül sor a hatályos jogszabályok alapján. Budapest, 2009. …………. …………………………... Gajda Péter polgármester
X. Mellékletek 1. Általános iskolák, óvodák legfontosabb mutatószámai 2. Teljes intézményhálózat alapfeladat szerinti felsorolása 3. Módosított eszközjegyzék 4. Elvégzett felújítások, fejlesztések lista - VAMÜSZ 5. Óvodai kihasználtság a márciusi létszámadatok alapján
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
19
MELLÉKLETEK
1.a) Általános iskolák legfontosabb mutatószámai Általános iskolák legfontosabb mutatószámai összesített adatok szerint Megnevezés 2006 2008 Tanulólétszám 3671 3519 Tanulócsoportok száma 173 166 Tanteremszám 247 213 1 tanulócsoportra jutó tanulók száma 21,2 22,1 1 tanteremre jutó tanulók száma 14,8 16,5 Pedagógusok létszáma 409 340 1 pedagógusra jutó tanulók száma 8,9 10,35 Napközis ellátásban részesül 1450 1509 Iskolaotthonos 387 359 1. évfolyamra belépők száma 389 437
1.b). Óvodák legfontosabb mutatószámai
Év
Férőhely szám
Gyermek létszám
Férőhely kihasználtság
Csoport szám
Átlagos csoport létszám
1856
1688
90.94
81
20.83
1755
1728
98.46
77
22.44
2047
1767
86
75
23.56
2006/200 7 2007/200 8 2008/200 9
Engedélyeze tt óvoda pedagógus létszám
Egy pedagógu sra jutó gyermeklé tszám
9.32
181 171 168
10.10 10.51
2. Teljes intézményhálózat ( saját fenntartású) alapfeladat szerinti felsorolása 1. Óvodák Név Arany Óvoda Árnyas Óvoda
Székhely Arany János u. 15-17 Vonás u. 10.
Telephely -
férőhely 132 109
Corvin krt. 35.
86
Esze Tamás u. 25.
83
Bóbita Óvoda
Csokonai u. 5.
-
180
Gyöngykagyló Óvoda Hársfa Óvoda Mese -Vár Óvoda
Zrínyi u. 6. Eötvös u. 9. Zrínyi u. 154
-
Mézeskalács Óvoda
Kelet u. 8.
240 180 163 72 60
Nádasdy u. 48.
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
Beszterce u. 4-8. Napraforgó Óvoda Százszorszép Óvoda Szivárvány Óvoda Tarka-barka Óvoda
Karinthy u. 6. Táncsics M. u. 9. Petőfi u. 34. Dobó Katica u. 73.
Zöld Ágacska Óvoda
Berzsenyi u. 6.
-
Zoltán u. 71
20 52 129 158 89 86 48 180
2. Iskolák Név
Székhely
Ady Endre Általános Iskola
Ady Endre út 73-75.
Bolyai János Általános Iskola Erkel Ferenc Általános Iskola Eötvös József Általános Iskola Gábor Áron Általános Iskola Kós Károly Általános Iskola Móra Ferenc Általános Iskola és EGYMI Pannónia Általános Iskola Puskás Ferenc Általános Iskola Vass Lajos Általános I. Deák Ferenc Gimnázium Alapfokú Műv.okt.Int.
Árpád u. 12.
Telephely
Maximális létszám 495
409 Hungária út 11. 390 Eötvös J. u. 13. 585 Nádasdy u. 98.
Fő u. 143. 505
Hungária út 28. 451 Széchenyi u. 3-5.
Árpád u. 14. 60
Pannónia út 12.
406
Berzsenyi u. 8.
440
Csokonai u. 9.
624
Gutenberg krt. 6.
Nappali tagozat 430 Esti tagozat 100
Irányi Dániel u. 2.
800
3. Egyéb intézmények Név Székhely Nevelési Tanácsadó Esze u. 67. EGYMI, Széchenyi u. 3-5. Logopédiai . Szakszolgálat
Telephely Árpád u. 14
3. Minimális eszközjegyzék módosítása
Közoktatásfejlesztési és Intézkedési Terv felülvizsgálata 2008
21
Az oktatási és kulturális miniszter 32/2008.(XI.24.) OKM rendeletének 16.§-val módosított 11/1994.(VI.8.)MKM rendelet 54.§. (8)-(13) bekezdése szerint:
Ha a nevelési-oktatási intézmény több feladatellátási helyen működik, a kötelező eszköz- és felszerelési jegyzékben meghatározottakat nem kell minden feladatellátási helyen teljesíteni, feltéve, hogy azok a tanulók, akiknek a feladatellátási helyén az adott helyiség, eszköz, felszerelés nem áll rendelkezésre, aránytalan teher és többletköltség, továbbá az egyenlő bánásmód követelményének sérelme nélkül igénybe tudják venni azokat a másik feladatellátási helyen. A tornateremre vonatkozó előírások megtartása nem kötelező, ha a gyermekek, tanulók számára aránytalan teher és többletköltség nélkül más nevelési-oktatási intézménnyel, illetve sportolásra alkalmas létesítmény üzemeltetőjével kötött megállapodás alapján biztosítható e helyiség használata. Az aulára vonatkozó előírások megtartása nem kötelező abban az esetben, ha a nevelési-oktatási intézményben vagy a közelségében található közösségi térben megoldhatók azok a funkciók, amelyekre az aula szolgál. Az orvosi szobára vonatkozó előírások megtartása nem kötelező abban az esetben, ha - az iskola egészségügyi szolgálat nyilatkozata szerint - a gyermekek, tanulók ellátása a nevelési-oktatási intézmény közelségében található egészségügyi intézményben megoldható. A kötelező (minimális) eszköz- és felszerelési jegyzékben meghatározott eszközök és felszerelések helyettesíthetők az adott eszköz, felszerelés funkcióját kiváltó, korszerű eszközzel, felszereléssel.