Jelentés a prágai, a pozsonyi, valamint a helsinki kultúrális központok 1990. évi pénzügyi-gazdasági ellenőrzéséről
t
1990.
14
ÁLLAMI SZAMVEVBsztK V-31-19 / 1990.
J
E L E NT É S
a prágai, a pozsonyi, valamint
helsinki
pontok 1990. évi pénzügyi-gazdasági
Az
kultúrális köz-
ellenőrzéséről
Állami Számvevőszék 1990. áprilisában a prágai és pozso-
nyi Magyar Kulturális Központban, 1990. májusában a helsin ki Magyar Kulturális és Tudományos Központban helyszini ellenőrzést végz et t. Az ellenőrzés célja a központok gazdálkodásának
törvénye ssé gi,
pontból A
tört énő
hely sz ini
térium előzetes
célszerü ségi
és eredményességi szem -
értékelése volt.
e llenőrzést
kulturális
a
Müvelődési
és Közoktatási Mini sz -
központokat irányitó részlegénél végzett
tájékozódás és
ellenőrzés
retében a mini szté rium irán yitó, tását vizsgáltuk.
egészitette ki. Ennek ke-
ellenőrző
feladatának ellá-
I. MEGÁLLAPITÁSOK
A
Müvel ődési
és Közoktatási Mini s ztérium a kultúrális köz-
pontok müköd ésé t mind szak mai irányitási, mind gazdá lkodá si szempontból jÓl kézbentartja. A
gazdálkodá s
a
kö zpo ntokban az 1989- be n ki dolgozott sza-
bályzat szerint folyik.
- 2 -
A költségvetési kereteket - a központok munkaterve és költségvetési tervjavaslata ala~ján - a minisztérium ha gy ja jóvá.
A
kötött keretek száma lecsökkent, a központok gazdál-
kodási önállósága fok ozódot t, de a tervezés (és a felhasználás
könyvelése)
továbbra is indokolatlan részletességü ro-
vat-tétel mélységben történix. A
prágai központnál gondot okoz az 1990-es költségvetés
késői
jóváhagyása
és a keret drasztikus csökkentése. A
minisztérium a c sökke nő költségvetési tá mo gatás ellensulyozására Prágában a bevételi előirányzatot tudatosan alul tervezi. A
poz so nyi központ költségvetésének - a
tősen
tervtől
jelen-
eltérő
- több mint 300 ezer l(cs-vel történt mege melé se nem indokolt. A
bevételi
érdekelt s ég
megteremtése helyes módszernek bi-
zonyult. Prágában a vendéyszobák jobb a
bevételek
önállósáya tetni
kih~sználása
l ehe tőség et
ad
további növ e lé s ére. A Központ gazdálkodási és
a
tisztánlátás érdekében meg kell szün-
a hivatalos kiküldöttek vendég szobai , illetve ho-
t e lhá zi téritésmentes elhelye zés ének gyakorlatát. A központok tényl e ge s gazdálkodási
leh e tőségei
- a fix kö l t -
ségek magas hányada miatt - általában erősen korlátozottak. (Hel s inkib e n pl. a központ tényl eges mozgástere a költségve~
t
té s 6%-ára te r jed ki.) A
prágai
n öve l ő
központ
kedve ző
helyzete, a vezetés bevétel -
tör ek vé se i és a költ ség vetés kimél ése a
gazdálkodási
tényle~es
önállóság me gter emté sét ind okol ják. A kö z -
-
pont
önállÓ
3 -
költségvetési szervként való mÜ 1<ö dé s éhez a
feltételek adottak , illetve Az
automatikus
pontok
megteremthetők.
~énzellátási
hazai
gyakorlat helyett a köz-
finan szírozásáná l a hazai át utalá st a szükséges mér -
tékre kell kor lát ozni. Prágában és Pozsonyb a n a kere sk edelmi kirendeltségeken a vállalati
befizetésekből
a kirendelt ség pénzigényét meg-
hala d ó mérté k ü bev ételek képződnek. Ezek a PK letét igénybevételével - a külk~pviseletek és az érintett minisztériumok
közötti jobb együttmüködéssel - a
kult~rá
lis központok pénzellátásához is felhaszná lhatók . A
pozsonyi
központ
gazdálkodása - figyelemmel a tervezett
építkezés megkezdésének nehézségei ellenére történt
jelentős
összegü kifizetésekre, a költségvetést többszörösen 1neghaladó és indokolatlanul kihelyezett pénzkészletre, valamint az igaz gató gazdálkodási kérdésekben mutatott tájékozatlanságára - ninc s megfel e lően kézben tartva. A fő konz ulátus szabálytalanul foglalkoztatott gazdasági felelőse a rábízo t t pénztárosi részfeladatokat megfelelően ellátja, de megbízatása és
felel ősség e
Az építkezés kezdése adását
a
nem terjed ki a gazdál kodás egészére. ~izonytalan.
A szükséges engedélyek ki-
hat óságok nyil vánva ló an politikai okok miatt késId őközbe n
lelteti k. felvetődött
esetleg
a
szlovák
hivatalos szervek
részéről
más telek, vayy egy felujitásr a szoru l ó
ingatlan felajánlása is. ~
t
A mini szté rium 314.765, 80
Kcs
ennek
ellenére
az
összeg kifizetését
ell enő rzé s különböző
időpo ntjáig
jogei meken már
_e_n_q~e_d_é_l~y~e~z_t_e__~é~s~~h~o=z~z~á~.i~á~r~u~l~t
141. 000
Kcs
előleg
a SZÖVTERV részére még további kifizetéséhez. Ezek indokolt ságát a
helyszín e n talált bizonyl8tokból megállapitani nem l ehe t e tt,
- 4 -
" ~pitkez~s••
az
r~fordit~sok
helyzete a
jo goss~g~t
nem iga -
zolta. to v~bbi
Az e n g edély magszerzéséig a kell
állitani
számláj~n
és
elfekvő
kifizetéseket azonna l le
intézkedni ke ll a jelentős
pozs o~ yi
központ bank-
haz a utalás~ról.
pénzkészlet
Amennyiben az épi t kezéshez a helyi hatóságok hozzáj~rulnak , a minisztériumnak go nd oskod nia kell a k i vite l ezés pénzügyei ellátásának személyi
fel téte leiről .
A pozsonyi központ átmeneti e lh e ly ezése nem megoldo tt, a zamunka végz~s
vartal a n
feltét e lei sem a
ve n dégl~tó
főkonzu
látu s , sem a növe kvő forgalmat le bonyo lit ó központ számára nem biztositottak. A
számviteli,
je gyzőkö n yvek
készletek kez ébe
biz o n y l at i rend re vo natkozó észrevételeket a rö gzitik.
selejtezé s ével
Az
elfekvő
anyag- és fogyóe szkö zhat~skört
kapc s olatos
kell ad ni . Gond os kodni kell a
pr~gai
a központo k
közpo nt vagyo n-
t árgyainak , a prágai és he l s inki kö z pont pénztárá n ak megfelelő biztonsáyáról. A tájékoztatá s i, k ul túrá li s te véke n ység összehangolásában és ésszerüsités ébe n a kül~épviseletek mun káját irányi t ó min i szt ér ium o k közötti együttmüködés javitá sáva l kek rejlenek.
je l en t ős
t artalé-
II. JAVASLATOK Az ellenőrzé si megál l apitások alapján a t kat tesszük. A minisztérium
kö vetkező
jav 8slato -
l l az ellenőrzési megállapitások ala pj án vizsgálja felül a kultúrális központok kö lt ségvetés i t ervezéséne~, a felhasznál~s könyvelésének, valamint pénzellátásának gyako r-
• •.
-
5 -
latát és ahol lehe tséges gondoskedjon a saj't bevételi lehet5ségek maximális kihasználásán alapul6 Hnáll6 gazdálkodás feltételeinek megteremtésér5l; 2/ vizsgálja
felül a Pozsonyi Kulturális KHzpont költségve-
tését, gondoskedjon a felesleges pénzkészlet hazautalásár6l.
Az
engedélyek megszerzéséig intézkedjen az épitke-
zéasel kapcsolatos további kifizetések azonnali leállitásár61
és vizsgálja meg az eddigi kifizetések indokoltsá-
gát, szükség esetén kezdeményezze az érdekeltek felel5 s ségre vonását; 3/ a végleges megoldásig gondoskedjon a pozsonyi intézet átmeneti elhelyezésér5l; 4/ intézkedjen a pozsonyi központ gazdál k odásának kézbentartásár6l, a gazdasági felel5s szemé l yé r5l.
Budapest, 1990. julius
*~~~
' dr. lHag elmayer István
t
