ÜVEGZSEB ADATOK 1.) Az államháztartásból támogatott szervek, személyek teljesítményét jelzı mutatók (feladat-, teljesítmény-, kapacitás-, hatékonyság-, eredményességmutatók) alakulása a támogatott tevékenységet illetıen (Ámr. 22. sz. melléklet) NEMLEGES 2.) A költségvetési szerv éves szakmai teljesítményének bemutatása és értékelése – az éves költségvetési beszámolók szöveges indoklási része (Ámr. 22. sz. melléklet, Ámr. 149. § (2) bekezd.
Szám: 127/2010.
JELENTÉS a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2009. évi munkavégzésérıl
Felterjeszti:
Tóth Tibor tő. alezredes megyei igazgató sk. Szolnok, 2010. január 26.
TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS ........................................................................................................................... 3 JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG 2009. ÉVI KIEMELT ÉS Fİ FELADATAI ...........................................................................3 I. VEZETÉS, IRÁNYÍTÁS, EGYÜTTMŐKÖDÉS TERÜLETE ......................................... 4 1. 2. 3. 4.
SZEMÉLYÜGYI-MUNKAÜGYI TEVÉKENYSÉG ......................................................................4 EGYÜTTMŐKÖDÉSI TEVÉKENYSÉG ....................................................................................6 CIVIL KAPCSOLATOK, KOMMUNIKÁCIÓ ÉS SAJTÓTEVÉKENYSÉG ........................................7 NEMZETKÖZI EGYÜTTMŐKÖDÉSI TEVÉKENYSÉG ...............................................................9
II. MEGELİZÉSI, HATÓSÁGI, FELKÉSZÜLÉSI TERÜLET........................................ 10 1. 2. 3. 4. 5. 6.
HATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG..............................................................................................10 SZAKHATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG ......................................................................................11 IPARI BALESET – MEGELİZÉSI TEVÉKENYSÉG .................................................................12 TŐZVIZSGÁLATI TEVÉKENYSÉG ......................................................................................13 SZANKCIONÁLÁSI TEVÉKENYSÉG ...................................................................................13 LAKOSSÁGFELKÉSZÍTÉSI TEVÉKENYSÉG .........................................................................13
III. VESZÉLYHELYZET-KEZELÉSI TERÜLET............................................................. 14 1. 2. 3. 4. 5. 6.
FİBB KIEMELT BEAVATKOZÁSOK, VESZÉLYHELYZET-KEZELÉSEK ...................................14 MENTÉSSZERVEZÉSI TEVÉKENYSÉG................................................................................15 LAKOSSÁGVÉDELMI TEVÉKENYSÉG ................................................................................19 MINİSÍTETT IDİSZAKI TEVÉKENYSÉG ............................................................................21 ÜGYELETI RENDSZER HELYZETE .....................................................................................22 GYAKORLATOK, GYAKORLÁSOK ....................................................................................23
IV.HELYREÁLLÍTÁS ÉS ÚJJÁÉPÍTÉS TERÜLETE ...................................................... 24 V.GAZDÁLKODÁS, MŐSZAKI FENNTARTÁS ÉS FEJLESZTÉS TERÜLETE .......... 24 1. 2. 3.
PÉNZÜGYI GAZDÁLKODÁS ÉRTÉKELÉSE ..........................................................................24 MŐSZAKI TEVÉKENYSÉG ................................................................................................25 INFORMATIKAI ÉS TÁVKÖZLÉSI TEVÉKENYSÉG ................................................................27
VI. ELLENİRZÉS TERÜLETE.......................................................................................... 28 VII. ÉRTÉKELÉS ................................................................................................................. 32 ÖSSZEGZÉS ......................................................................................................................... 34 MELLÉKLETEK.................................................................................................................. 36 1. sz. melléklet ................................................................................................................. 37 2. sz. melléklet ................................................................................................................. 37 3. sz. melléklet ................................................................................................................. 38 4. sz. melléklet ................................................................................................................. 39 5. sz. melléklet ................................................................................................................. 43 6. sz melléklet .................................................................................................................. 44
BEVEZETÉS Az OKF által meghatározott kiemelt célok megvalósulása és a megyei védelmi igazgatási rendszer reagáló képességének fokozása érdekében – 2009. évben az alábbi feladatokat hajtottuk végre. Az ágazati stratégiai fejlesztési célkitőzései, valamint az OKF céljai és kiemelt feladatainak figyelembevételével: JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG 2009. ÉVI KIEMELT ÉS Fİ FELADATAI
1. Költségtakarékos gazdálkodás, a prioritások meghatározásával, átgondolt és arányos költségráfordításokkal, a saját bevételi források hatékonyabb kiaknázásával biztosítani pénzügyi mőködıképességünket. 2. Területi polgári védelmi szervezetek – 5x50 fıs árvízvédelmi komplex csoport (Jászapáti, Jászfényszaru, Karcag, Kisújszállás és Mezıtúr) – megalakítása, felkészítése. A felkészítésre a pénzügyi fedezetet a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Védelmi Bizottság biztosítja.
3. 2009-ben a 18/2006 Korm. rendelet hatálya alá esı felsı küszöbértékő üzemekben, tehát a Bige Holding Kft. Szolnok és a MOL Rt. TKD Logisztika Szajoli Bázistelepén minden érintett szerv bevonásával teljes külsı védelmi terv gyakorlat végrehajtása. A Bige Holding Kft Szolnok kapcsán cél olyan oktatófilm elkészítése, melyben az elzárkózás megvalósításáról minden lényeges tudnivaló szerepel és ennek a lakosság széles körében történı megismertetése. 4. A MÁV Szolnok Rendezı Pályaudvar Belsı Veszély-elhárítási Alaptervének jóváhagyását követıen együttmőködési gyakorlat végrehajtása. Egyrészt törzsvezetési jellegő feladategyeztetés, konferencia, a megtörtént balesetek veszélyeztetı hatásának csökkentési lehetıségeirıl, másrészt – együttmőködve a MÁV HAVARIA csoportjával – kárelhárítási gyakorlat keretén belül tesztelné le az új tervben rögzített eljárások végrehajthatóságát. 5. Megyei Ellenırzı gyakorlatok célirányos szervezése és végrehajtása. Ezen gyakorlatok célja, hogy a nagy tömegeket befogadó objektumok pld: buszpályaudvar, bevásárló központok stb. milyen szinten készültek fel egy esetleges tömegbalesetek, tőzeset kapcsán a kimenekítésre, illetve a tőzoltási és mőszaki mentési feladatokra.
6. A tőzoltó szakképzési feladatokon és továbbképzéseken túl, a nyelvi képzés további szélesítése. Az évek óta sikeres angol nyelvi képzés mellett a német és orosz nyelvi oktatás elıtérbe helyezése, tanfolyamok beindítása.
7. A 2009. április hónapban Szolnok Megyei Jogú Városában megrendezésre kerülı Országrészi Tőzoltó Szakmai Vetélkedı lebonyolítása.
8. Egységes Digitális Rádió-távközlı rendszer (EDR) katasztrófavédelmi megvalósításával kapcsolatos feladatok végzése, tesztelés végrehajtása, a teljes átállás.
9. Egységes európai segélyhívószámra (112) alapozott Európai Segélyhívó Rendszer megvalósításával kapcsolatos feladatok elıkészítése. 10. „Fire Dynamics Simulator” számítógépes tőzmodellezı program bemutatása országos konferencia keretén belül. I. VEZETÉS, IRÁNYÍTÁS, EGYÜTTMŐKÖDÉS TERÜLETE A különbözı döntési szinteken dolgozók szellemi, pszichikai, fizikai erejét maximálisan kiaknázva képesek vagyunk eleget tenni a velünk szemben támasztott magas követelményeknek. Az igazgató 2009. október 11-i hatállyal, felsı korhatár elérésével nyugállományba vonult, az igazgató helyettes 2009. december 1-tıl felmentési idejét töltötte, majd december 30-i hatállyal szintén nyugállományba vonult. Az igazgatói beosztást december 1-tıl megbízással, majd sikeres pályázata alapján december 4-tıl mint kinevezett igazgató tölti be Tóth Tibor tő. alezredes. Az igazgató-helyettesi feladatokat Buzás Tibor pv. alez. kirendeltség-vezetı látja el, megbízással december 4-tıl kezdıdıen, eredeti beosztásának ellátása alóli mentesítéssel. Elmondhatjuk, hogy az utolsó negyedévben bekövetkezett vezetıhiány, ill. vezetı-váltás nagy próbatétel elé állította a személyi állományt. A Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál a Szervezeti és Mőködési Szabályzat, ügyrendek és a munkaköri leírások felülvizsgálatával, annak pontosításával javítottuk a vezetı, irányítói feladatoknak is megfelelı egységes mőködési rendet. A munkakörök elemzésével, vezetıi értékelésekkel, a teljesítmény értékelés követelményeinek figyelembevételével növeltük a mőködés hatékonyságát. A hivatásos önkormányzati és önkéntes tőzoltóparancsnokok kooperatív hozzáállása a közös célokhoz kiemelten jónak értékelhetı. 1. Személyügyi-munkaügyi tevékenység Az igazgatóság rendszeresített státuszainak száma 54 volt. 2009. december 30-i hatállyal megszőntetésre került a PVKO osztályvezetıi státusz, ezáltal a rendszeresített létszámunk 53. Bár 2009. évben az egészségügyi okok miatti leszerelések mértéke a tőzoltóságokat is figyelembe véve nem haladta meg az átlagos szintet, ránk nézve mégis hátrányosan hatott, hiszen különösen a II. félévben az átlagos állományi létszámunk 46-47 fı körül mozgott. Jelenleg hat hivatásos és egy közalkalmazotti (irodavezetı) státusz üres. (1. sz. melléklet) Ennek ellenére a megyei igazgatóság állományába hivatásos jogviszony létesítésére engedély hiányában nem került sor, csupán 1 fıvel létesítettünk közalkalmazotti jogviszonyt az év elején. A tőzoltóságoknál 8 fı hivatásos és 3 fı közalkalmazott felvételére került sor, míg 20 fı hivatásos jogviszonyának megszőntetésére és 3 fı hivatásos áthelyezésére került sor. (2. sz. melléklet). Az Igazgatóság és a HÖT-ök vonatkozásában a hivatásos szolgálati viszony megszőnések számadatait fogyaték okonként a 3. sz. melléklet tartalmazza. Továbbra is kiemelt figyelmet fordítunk a szakmai felügyeleti tevékenységünk hatékonyságára. Az igazgatóságra beérkezett anyagok, parancsok, határozatok ellenırzése, feldolgozása jelentıs részét képezi mindennapi munkánknak.
Az igazgatóság állományából egy fıvel szemben folytattunk le fegyelmi eljárást, és az eljárás alá vont feddés fenyítésben részesült. A HÖT-ök esetében a Szolnoki Tőzoltóság állományából került sor fegyelmi eljárás lefolytatására hét fı esetében, hat feddés-, egy pedig megrovás fenyítésben részesült. A személyügyi osztályvezetınek, mint a Krízisintervenciós Csoport (KIT) kiképzett tagjának alkalmazására került sor a nyírségben bekövetkezett jégkár okozta feszült helyzet kezelésében. Oktatás, képzés: Az igazgatóság személyi állományából 3 fınek tanulmányi szerzıdése van, ebbıl két fı a ZMNE Védelmi Igazgatási (MSc) szak II. évfolyamos hallgatója, egy fı a SZI Egyetem Pedagógiai Karán tanul, továbbá egy fı beiskolázásra került a KOK rendészeti szervezı – tőzoltó szervezı szak - képzésre. Nagy hangsúlyt fektettünk a kreditrendszerő képzések szervezésére nemcsak a szakmai fejlıdés, hanem a jogszabályban elıírt pontmennyiség teljesítése érdekében is. Rajtunk kívül álló okok miatt több központi továbbképzés nem került megtartásra, ez a szerzett kreditpont mennyiségén is megmutatkozik.
Kimutatás 2009. évben megszerzett kreditpontokról/fı
6
7
6 9
Nem szerzett kreditpontot
Idıarányos pont felét szerezte
Idıarányosan megszerezte
idıarányos pontnál többet szerzett
Az elmúlt évek erıteljes fluktuációja megyénket sem kímélte. A természetes létszámmozgások (nyugdíjazás, áthelyezés) mellett, a tőzoltóságok „szolgálati nyugdíjba vonulási hulláma” és a heti munkaidı csökkentésével együtt járó létszámfejlesztési program, az állomány jelentıs mértékő kicserélıdéséhez vezetett. Így a felkészült, tapasztalt kollegák kiválása miatt, a korábbiaknál is nagyobb hangsúlyt kapott az utánpótlás nevelése, szakmai felkészítése. A Debreceni Regionális Képzı Központ szervezésében, az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központtól a munkaerı-piaci alapból igényelt, több mint 64 millió Ft összegő munkahelyteremtı képzési támogatással, 2005-tıl napjainkig négy helyszínen 8 hallgatói csoportnak összesen 212 fı részvételével folyt tőzoltó szakképzés. Hasonló formában, további 51 fı képzése, két helyszínen, jelenleg is tart. Jászberény HÖT képzési helyszínnel 2009. októberében, Kunszentmárton HÖT helyszínnel 2009. novemberében indult a szakképzés, befejezése idén februárban és márciusban történik.
2005-tıl napjainkig, a DRKK-val és az Északalföldi Regionális Munkaügyi Központtal a képzés terén történt sikeres együttmőködés adatait, a számszerősíthetı eredményeket tartalmazza az alábbi táblázat:
Tanfolyamok
Létszám (fı)
Tőzoltó szakképzés: 8 db befejezett 2 db folyamatban Idegennyelvi képzés: 5 db angol nyelvtanfolyam: Egyéb: Számítógépkezelı és felhasználó Könnyőgépkezelı (targoncavezetı) Középfokú munkavédelmi szaktechnikus Daru teherkötözı ÖSSZESEN:
212 51
Képzési támogatás (Ft) 64 107 000 21 000 000
66
8 802 000
12 2 14
1 866 000 200 000 1 953 000
20
432 000
377
98 360 000
2. Együttmőködési tevékenység Igazgatóságunk a napjainkban megjelenı új és újabb veszélyforrások és helyzetek miatt, kiemelt figyelmet fordít az együttmőködési tevékenységben rejlı lehetıségekre, egymást segítı partnereinkkel a megelızés, az élet- és vagyonmentés, a képzés és egyéb területeken meghatározott célkitőzések teljesítésére. Igazgatóságunknak 36 szervezettel - köztük a társszerveknek minısülı fegyveres és rendvédelmi szervezeteken túl, oktatási intézményekkel, mentı szervezetekkel és szolgáltató társaságokkal - van élı, rendszeres kapcsolatot jelentı Együttmőködési Megállapodása. Együttmőködı partnereinkkel a megelızés, élet-és vagyonmentés, képzés és egyéb területeken meghatározott közös célkitőzések teljesítését értekezlet keretében, évente értékeljük. Erre legutóbb 2009. február 24. napján került sor. Az EMÜ értekezletrıl az OKF Hivatalát emlékeztetı felterjesztésével tájékoztattuk. A gyakorlatban ismét bebizonyosodott, hogy a szerzıdı felek képesek a közös munka összehangolt és eredményes végzésére. Az elmúlt évben az együttmőködések az alábbi, fıbb rendezvényekhez kötıdtek: VII. Országos Tőzoltó Szakmai és III. VFCS Szakmai Vetélkedı Országrészi Selejtezıje Szolnokon, 2009. október 6.-án, hét megye csapatainak elméleti és gyakorlati versenye. SEVESO II. Külsı Védelmi Terv gyakorlat, Szajol, MOL Bázistelepén, 2009. október 29.-én. Az MH 25/88 Könnyő Vegyes Zászlóalj szervezésében, 2009. március 16-19. közötti idıszakban végrehajtott közös árvízvédelmi együttmőködési gyakorlat.
Ifjúsági Katasztrófavédelmi Verseny PV Kirendeltségi fordulói és 2009. május 8.án a megyei döntı lebonyolítása Szolnok, Tisza-liget helyszínnel. A helyi - Országos és Megyei - EMÜ Adatbázisainkat. (Mentésszervezési Osztály és Ügyelet) folyamatosan karbantartottuk és elektronikus formában is frissítettük. Az év folyamán egy új, háromoldalú megállapodást kötöttünk - a katasztrófa és árvíz elleni védekezés terén, egymás kölcsönös segítésére - a Huta Plast Építı- és Mőanyagipari Kft.-vel és a Búvár Kft.-vel. Jelenleg három együttmőködési megállapodás van elıkészítés alatt, melybıl kiemelkedik a Tiszai Vízirendészeti Rendırkapitányság és Igazgatóságunk valamint további hat megye igazgatóság által kötendı megállapodás. Megyénk Önkéntes Tőzoltó Egyesületei és a Hivatásos, vagy Önkéntes Tőzoltóságok között egyre több kétoldalú megállapodás jön létre. Számuk az utóbbi két évben ugrásszerő növekedett, jelenleg már 17 darab. Ez elsısorban az idıközi jogszabályi változások hatása. A 2008. évi XXXIII (Önkéntes Tőzoltó Egyesületekrıl szóló) törvény értelmében, a 2009. évi ÖTE pályázaton feltétel volt „belsı”, a mőködési körzet szerinti HÖT-tel, vagy ÖT-tel létesített megállapodás megléte.
3. Civil kapcsolatok, kommunikáció és sajtótevékenység A kommunikáció területén célunk volt a katasztrófavédelem tevékenységének széles körő megismertetése, bemutatása, valamint a szakmai felkészítı anyagaink eljuttatása a célcsoportokhoz, az elektronikus és írott sajtó útján. A Tájékoztatási- és Kapcsolattartási Tervünknek megfelelıen különbözı (PV Napi rendezvény, Tőzoltó Nap, Katasztrófavédelmi Ijusági verseny, szakmai bemutatók stb.), rendezvényeket tartottunk, melyek egyrészt a szervezeten belüli összetartozás érzését, másrészt a társszervekkel való együttmőködést erısítették. 2009-ben kiemelkedı eredményként értékeljük a lakosságtájékoztatás területén, hogy sikerült leforgatni és elkészíteni az elzárkózást bemutató kisfilmet. A film a Bige Holding Kft-nél végrehajtásra került külsı védelmi terv gyakorlat részeként került felvételre és a Debreceni Regionális Képzı Központtnál történı vágás és narrátor szöveg bedolgozása után ez évben kerül bemutatásra az elektronikus médiában. A hatékony munka záloga a gyors belsı információ-áramlás, az elvégzett munkáról és a további feladatokról. Ezt a célt szolgálják a szakmai lapok (Katasztrófavédelem, 105-Tőzvonalban, Védelem), tájékoztatóhoz rendszeresen juttatunk el anyagokat. Az OKF által összeállított tájékoztató anyagot a JNSZ MKI osztályvezetıi belsı hálózaton, a tőzoltóságok LOTUS-NOTES-en és a kirendeltségek e-mail-on kapják meg rendszeresen. Próbálunk törekedni arra, hogy a kirendeltségek, irodák munkájáról szóló anyagoknak legalább a székhely városok weboldalai állandó megjelenést biztosítsanak. A médiáktól kapott visszajelzések alapján a munkát javító jó döntésnek bizonyult a sajtóreferensi feladatkör meghatározása. A sajtóreferensen keresztül öt elektronikus médiummal, valamint írott kategóriában egy megyei újsággal tartunk fenn szoros kapcsolatot.
Híranyagaikat, nem csak a katasztrófavédelmi szervezetre vonatkozóan, hanem környezetvédelem, aktuális események, külföldi események, pályázatok vonatkozásában is folyamatosan figyeljük, elemezzük, értékeljük, archiváljuk. A sajtóval személyes találkozásra törekszünk, sajtótájékoztatók formájában ezen felül, ami nem munkakapcsolat, és mégis nagyon jó alkalmat teremt a jó viszony tovább mélyítésére, a Sajtó Napi megemlékezés. Pályázatok: Továbbra is elsıdleges volt számunkra a 2007-2013 közötti idıszakra vonatkozó Megyei Területfejlesztési Stratégia Programban szereplı - a tőz- és katasztrófavédelmi fejlesztés koncepcióit kistérségenként tartalmazó - célkitőzések pályázati úton történı megvalósítása. A 211/2006. (X.20.) Korm. rendelet megjelenése óta, folyamatosan figyelemmel kísérjük az „Új Magyarország Fejlesztési Terv” keretében megjelenı, EU Költségvetésbıl támogatott pályázatokat. Célunk, fıként a jelenlegi, kedvezıtlen gazdasági körülményekre tekintettel, olyan külsı pályázati lehetıségeket felkutatása, melyek támogatási formája önrészt nem, vagy csak minimális mértékben igényel. Pályázatfigyelési tevékenységünk keretében az ÖM, OKF, NCA, Pafi honlapokat látogatjuk, valamint a Forrásportált és az EU-s pénzforrások pályáztató intézményei által közzétett felhívásokat keressük. A pályázati kiírásokban érintettek - a megyénkben mőködı Hivatásos és Önkéntes Tőzoltóságok, a szakmai szövetségek, az Önkéntes Tőzoltó Egyesületek, továbbá a karitatív szervezetek és a speciális mentıegységek - figyelmét felhívtuk az egyes lehetıségekre. Pályázati anyagaikat áttekintjük, és támogató leveleket készítünk, igény szerint segítünk a pályázati anyag összeállításában. Az elért eredményekre vonatkozó adatokat összegyőjtjük, összesítjük és értékeljük. Megyei szakmai kört érintı 2009 évi pályázatok: Az OKF, mint pályázatkezelı megbízásából, a Magyar Tőzoltó Szövetség, mint közremőködı, az Önkéntes Tőzoltó Egyesületek mőködésének támogatására, technikai ellátottságuk javítására 2009. áprilisában pályázati felhívást tett közzé. Megyénkbıl 14 szervezet pályázott 20 millió Ft-ot meghaladó összegre és nyert 8,5 millió Ft támogatást. A szövetségek mőködésének segítésére kiírt pályázaton a JNSZ Megyei Tőzoltók Szövetsége jutott pénzügyi forráshoz. Jellemzıen a Nemzeti Civil Alapprogram honlapján jelentek meg az elmúlt évben a civil társadalom erısítését, a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítését szolgáló pályázati felhívások, melyekrıl az érintett civil szervezeteket értesítettük. Tavaly többek között, a nemzetközi kapcsolatok erısítését, az interneten való megjelenést, a sajtótermékek létrehozását támogató - az NCA Nemzetközi Kollégiuma, a Civil Szolgáltató, Fejlesztı és Információs Kollégiuma, valamint a Civil Önszervezıdés, Szakmai és Területi Együttmőködés Kollégiuma által közzétett - közel 15 pályázati felhívásról. Pontos adataink nincsenek a pályázók számáról, az elért eredményekrıl kapott visszajelzések azonban biztatóak. Pl.: A Megyei Tőzoltók Szövetségének honlapja pályázaton nyert támogatásból készült el.
A 2/2006. (BK.2.) BM utasítással módosított 5/2001. (BK.2.) BM utasítás 4. pontja alapján, a készenléti jellegő szolgálattal rendelkezı Hivatásos és Önkéntes Tőzoltóságok több évre szóló technikai fejlesztésének biztosítását célzó 2007. évi OKF pályázaton megyénk 11 tőzoltósága 16 pályázattal érintett. A pályázott eszközök: gépjármővek és nagy értékő tőzoltási és mőszaki mentıfelszerelések, védıruházatok és védıfelszerelések átadása még 2008-ban megkezdıdött, tavaly folytatódott és folyamatosan tart. A több évet átfogó szakmai fejlesztési program keretében 2009-ben megyénk tőzoltó gépjármővekkel (Pl.: HÖT Jászberény, HÖT Mezıtúr, ÖT Jászkisér), valamint jelentıs értékő, a tőzoltók egyéni védelmét szolgáló eszközökkel és szakfelszerelésekkel (Pl.: HÖT Szolnok) gazdagodott. A 2009 szeptemberében, az OKF honlapján megjelent, a tőzoltóságok új laktanya beruházási feladatainak megvalósítását és az elhelyezési feltételek javítását célzó pályázati felhívásról az érintetteket tájékoztattuk. Pályázat benyújtására megyénkbıl nem került sor. A pályázatokra vonatkozóan az elmúlt idıszakban több ÖM rendelet jelent meg: így a 6/2008. (X. 8.), a pályázati úton nyújtható támogatásokról, továbbá a 21/2009. (VII. 8.), a tőzoltósági célú beruházási, fejlesztési támogatás pályázati rendszerérıl. Összhangban az OKF 16/2005. sz. a külsı pályázati tevékenységet szabályozó intézkedés II./7. pontja értelmében is jelzett, tárgyévi pályázati elgondolásainkkal, Igazgatóságunk mőködési költségeinek csökkentését tervezi, napenergia hasznosításával. A teljes főtési és melegvíz ellátási rendszert szeretnénk gazdaságossá tenni, korszerő eszközök beszerzésével és megújuló energiaforrások felhasználásával. 4. Nemzetközi együttmőködési tevékenység A két- és többoldalú, határokon átnyúló kapcsolatok erısítése, különös tekintettel Európai Uniós csatlakozásunkra, napjainkban kiemelt szerepet kap. Így korábbi nemzetközi kapcsolataink ápolása és továbbiak létesítése igen fontos számunkra. Ennek érdekében Igazgatóságunk az elmúlt évek folyamán több külföldi tőzoltósággal létesített és tart fenn kapcsolatot közvetlenül, vagy megyei szakmai szervezeteken Tőzoltók Szövetsége, Jászsági Önkéntes Tőzoltó Egyesületek - keresztül. Hagyományosan jó kapcsolatokat alakítottunk ki a német nyelvterületen tevékenykedı szakmai szervezetekkel, elsısorban a Németországban élıkkel. A Warthauseni Tőzoltóság nyár derekán ünnepelte fennállásának 200. évfordulóját. A több napos jubileumi rendezvénysorozaton megyénk szakmai delegációjában igazgatóságunkat a Mentésszervezési Osztály vezetıje képviselte. A rendezvénysorozat keretein belül a Jászkiséri Önkéntes Tőzoltóság és a Jászalsószentgyörgyi Önkéntes Tőzoltó Egyesület a Baden-Württemberg tartományi tőzoltó szövetség, önkéntes tőzoltókra vonatkozó minısítési szabályzata szerinti bronz minısítését szerzett, ami jelentıs szakmai és erkölcsi siker mindkét tőzoltóság életében. A külföldi szakmai körökkel történı megismerkedést és új kapcsolatok létesítését jól segítik a nemzetközi gyakorlatok. Ilyen volt a közelmúlt két kiemelkedı rendezvénye, az EU-HUROMEX határokon is átnyúló veszélyhelyzet-kezelési komplex szimulációs
gyakorlat, továbbá az ugyancsak EU-s támogatással megvalósult földrengés-szimulációs EU-HUNEX DECATHLON 2009 projekt. Már korábban elhatároztuk, hogy a rendelkezésünkre álló német szakmai anyagok alapján, német-magyar; magyar-német szógyőjteményt készítünk, elsısorban a hivatásos és önkéntes tőzoltóságok, valamint a tőzoltó egyesületek tőzoltói részére. A Megyei Tőzoltók Szövetségének segítségével tárgyév nyarán szógyőjteményünk nyerspéldánya elkészült, ısszel pedig végleges formát öltött. Megítélésünk szerint a benne szereplı szakszavak és kifejezések hasznosak lehetnek a barátságok ápolásában, egymás kölcsönös megértésében, a látogatások és szakmai tapasztalatcserék és a hazai vagy külföldi közös rendezvények alkalmával. II. MEGELİZÉSI, HATÓSÁGI, FELKÉSZÜLÉSI TERÜLET 1. Hatósági tevékenység A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok szakfelügyeleti témavizsgálatát mindhárom szakterületre kiterjedıen az ütemtervben foglaltaknak megfelelıen végrehajtottuk. Az igazgatóság felülellenırzés keretében ellenırizte a HÖT-ökkel közösen az illetékességi területükön lévı középiskolákat, gimnáziumokat, szociális otthonokat, és idısek otthonait. A tőzoltóságok a tapasztalatokat leszőrték, a kijavítható hibák megszüntetésére intézkedtek. Megyénkben 8 db létesítményi tőzoltóságból 4 db került tárgyévben ellenırzésre. Az ADR tevékenységet szabályozó 13/2007. számú intézkedésben meghatározott ADR veszélyes áruk közúti szállításának ellenırzésével kapcsolatos ellenırzési számot túlteljesítettük. A hivatkozott számú intézkedés véleményezésében több esetben is részt vettünk és megtettük a javaslatainkat. Az ellenırzések során az ügyfelekkel a 2186/2009. számú ügyirat figyelembevételével méltányosan jártunk el és a kisebb súlyú szabálytalanságok esetén szóbeli és írásos figyelmeztetést alkalmaztunk. A megelızési osztály szerves részeként belsı átcsoportosítással létre hoztunk egy 3 fıs ellenırzı csoportot, mely a közúti és telephelyi ellenırzések jelentıs részét elvégzi. A csoport teljesítette a vele szemben támasztott követelményeket. A csoportból 1 fı felmentési idejét tölti, így az eddigi gördülékeny ellenırzések szervezése nehézkessé vált. Az ADR ellenırzésre beosztható állomány jelenleg 7 fı, melybıl 2 fı kirendeltség vezetı, 4 fı VFCS készenlétet ad és 1 fı szakreferens. Az ellenırzések ütemezésénél a VFCS készenlét miatt csak olyan helyszínek tervezhetıek, melyek 20 percen belül vannak. Az ellenırzések ütemezése során nagy figyelmet fordítunk az egyéb szakmai feladatok (HÖT témavizsgálat) ellátásának és az ADR ellenırzések végrehajtásának összehangolására a költségtakarékosság érdekében. Az ellenırzések ütemezése során a régiós ellenırzések is végrehajtásra kerülnek. 2009 második negyedévében bekövetkezett nyugdíjazási hullám miatt a csoport létszáma lecsökkent és a többi szakmai osztályon is hasonló a helyzet, így az ellenırzéshez szükséges létszám még szervezéssel sem megoldható minden esetben, ezért az elıírton felüli ellenırzési szám csökkenésével kell számolni. Igazgatóságunk az alábbi ellenırzéseket hajtotta végre:
Közúti ellenırzés Közúti ellenırzés darabszám (jelölt)
54 alkalom 178 db ebbıl 2 db bírság (1.300.000.- Ft)
5 db szóbeli figyelmeztetés 171 db megfelelt 188 db 1 db megfelelt (mőszaki hiba)
Közúti ellenırzés darabszám (nem jelölt) ADR baleseti kivizsgálás
2
5
171 bírság
Telephelyi ellenırzés
szóbeli figyelmeztetés
megfelelt
33 alkalom: ebbıl: 12 db határozat (1db visszavonva. 1 db új eljárásra) 12 db bírság (1.800.000,-) 7 db szignalizáció 15 db megfelelt 1 12
11
11
megfelelt
szignalizáció
bírság
visszavont
2. Szakhatósági tevékenység Az ügyintézési határidık maradéktalan betartása mellett, a közigazgatási eljárási és a szakmai elvárások elıtérbe helyezésével került végrehajtásra. A benyújtott településrendezési terveknél minden estben, valamint a veszélyes hulladékkezelés, begyőjtés és a telepengedélyezési eljárásoknál indokolt esetben kikértük a települést jól ismerı illetékes hivatásos tőzoltóság és polgári védelmi kirendeltség véleményét is. 2009. évben kettı esetben járt el az igazgatóság II. fokú ügyben a közigazgatási hivatal megkeresésére szakhatóságként. Az eljárások során a hatóságokkal, valamint az ügyfelekkel a munkakapcsolatunk jó, a beérkezett dokumentációkhoz csak esetenként kell kiegészítést kérnünk. A kirendeltségeket az ıket érintı ügyekbe (helyszíni szemle, bejárás, mőszaki átadás) bevonjuk, de önállóan szakhatósági tevékenységet nem végeznek.
A lehetıségek és a tárgyi ügy súlyának függvényében egyre több alkalommal veszünk részt a hatóságok által összehívott helyszíni szemléken. A pirotechnikai termékek felhasználásához kiadott szakhatósági állásfoglalásaink száma az elızı év azonos idıszakához képest nı. A tőzijáték kérelmeknél minden esetében megtekintjük a helyszíneket, és minden esetben a helyi körülményeknek megfelelıen kerülnek kiadásra a szakhatósági hozzájárulások. Ez évben 456 db szakhatósági hozzájárulás került kiadásra az alábbi megoszlásban:
Telepeng Útépités TRT Egyéb Tüzijáték Vezetékjog Vizgáz Vesz.hull Körny.hat Radoaktív Kikötı II fok Mőködési Eltérési
A vizsgált idıszakban jelentıs leterheltséget jelentett a tőzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglalkozási ágakról, munkakörökrıl és a szakvizsga részletes szabályairól szóló 53/2005.(XI.10.) BM rendeletbıl adódó feladatok végrehajtása. 6 fı kérte regisztrálását vizsgáztatóként, melybıl egy esetben elutasításra került a kérelem. Két fı kérte a regisztrációját oktatásszervezıként. Ez évben 2316 fı tett sikeres szakvizsgát és került regisztrálásra. Egy esetben a szakvizsga oklevél visszavonatásra került. 3. Ipari baleset – megelızési tevékenység A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság kiemelt feladatként kezeli a veszélyes anyagokat gyártó, felhasználó, tároló (forgalmazó) üzemekkel kapcsolatos katasztrófa-elhárítási, lakosságvédelmi és tőzmegelızési feladatokat. Igazgatóságunk szakhatósági jogkörében fokozott figyelmet fordít a veszélyes anyagokat gyártó, felhasználó, tároló (forgalmazó) üzemekkel kapcsolatos telephely engedélyezési (létesítési) eljárás szakmai követelményeinek érvényesítésére. Az idei évben az Igazgatóság ADR ellenırzéseket önállóan végzi a közúton és a telephelyeken is. A 2/2001. (I.17.) Korm. rendelet] szerint a SEVESO II. EK Irányelv hatálya alá tartozó alsó és felsı küszöbértékő veszélyes ipari üzemek a következık: Felsı küszöbértékő veszélyes ipari üzemek: Bige Holding Kft. és a MOL NyRt. (Szajol). Alsó küszöbértékő veszélyes ipari üzem: REWOS Kft. (Törökszentmiklós) Az alsó és felsı küszöbértékő üzemeket folyamatosan tájékoztatjuk és segítjük - a kirendeltségeink bevonásával - a védelmi terveik, valamint a biztonsági elemzések és a kapcsolódó feladatok szakszerő és maradéktalan végrehajtása érdekében. A megtartott
igazgatói értekezleteken több esetben a tőzoltóparancsnokok, valamint a polgári védelmi kirendeltség-vezetık részére tájékoztatót tartottunk a veszélyes anyagok gyártásával, felhasználásával, tárolásával és szállításával összefüggı feladatokról fokozott figyelemmel a SEVESO II Irányelvek végrehajtására. A Bige Holding Kft-nél a szolnoki külsı védelmi tervben foglaltak ellenırzésére irányuló komplex gyakorlat végrehajtására került sor. Szajol külsı védelmi tervének komplex gyakorlatát a polgármester által elfogadott idıpontban kiemelkedıen jól megtartottuk. A lebonyolítás mindkét esetben zökkenımentes volt, a tapasztalatokat feldolgoztuk és jelentés formájában felterjesztettük az Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóságra. 2009-ben sor került a szolnoki és a szajoli külsı védelmi tervek teljes átdolgozására és mindkét település lakossági tájékoztató kiadványának felújítására és újrakiadására. A terveket és a lakossági tájékoztatókat tervezeti formában felterjesztettük az OKF felé és kiegészítés elıírásával jóváhagyást is kaptunk minden anyagra. 4. Tőzvizsgálati tevékenység Az igazgatóság évente egy alkalommal témavizsgálat keretén belül ellenırzi a tőzvizsgálati tevékenységet a Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságoknál. Szóban felhívtuk az osztályvezetık figyelmét, hogy mielıbb legyenek meg a jogszabály által elıírt tanfolyami vizsgák. 2009.-ben írásban is felszólítottuk a Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságok parancsnokait. Parancsnok Urak figyelmét felhívtuk, hogy a megfelelı végzettséggel nem rendelkezı személyek nem végezhetnek tőzvizsgálati tevékenységet, csak a kötelezı adatgyőjtést. Felhívtuk a figyelmüket a KET 58. § (1) bekezdésére, mely szerint szakértıt kell bevonni az eljárásba. Szolnok Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóság tekintetében tájékoztattuk Szolnok Megyei Jogú Város Polgármesterét a hiányosságokról és jogszerőtlenségekrıl, egyben kértük azok kivizsgálását és a megszüntetésre intézkedését. 5. Szankcionálási tevékenység Igazgatóságunk az ADR ellenırzések keretében szankcionál. Az ügyfelekkel méltányosan járunk el és a kisebb súlyú szabálytalanságok esetén szóbeli és írásos figyelmeztetést alkalmaztunk. A súlyosabb hibáknál bírságolást foganatosítunk. 6. Lakosságfelkészítési tevékenység A pedagógusok felkészítését szolgáló akkreditált Katasztrófavédelmi Pedagógus továbbképzést a kevés jelentkezı miatt nem tudtuk ebben az évben beindítani. A közigazgatás vezetıinek felkészítése ismétlı jelleggel, egyszeri tájékoztató anyag kiküldésével végrehajtásra került, és megtörtént a kirendeltségek terveinek megfelelıen a polgári védelmi szervezetekbe beosztottak felkészítése. A tanulóifjúság felkészítésének keretében a Szolnoki Ruhaipari Szakközépiskola biztonságszervezı szakos diákjainak a nyári gyakorlatát mi tartjuk tőzvédelmi és polgári védelmi témakörökben. Immáron ötödik éve tart a középiskolás korosztályt megcélzó Katasztrófavédelmi, tőzvédelmi szakkör, mely során az érdeklıdı diákok az elméleti ismeretek elsajátítása mellett, sok gyakorlati foglalkozáson is részt vesznek. A Megyei Pedagógiai Intézettel az együttmőködési megállapodás keretében továbbra is cikk jelenik meg az aktuális hírekrıl Pedagógus Hírlevélben az igazgatóság ifjúság felkészítésével
foglalkozó témakörben. A tanulóifjúság tájékoztatására az intézet könyvtárába minden lakosságfelkészítéssel kapcsolatos kiadványunkból egy-egy példány megtalálható. A tanulóifjúság egyik legnagyobb tömegeket megmozgató rendezvénysorozata a felmenı rendszerő Országos Ifjúsági Katasztrófavédelmi verseny, melynek országos fordulója elmaradt. A verseny rendszerének megfelelıen kerültek megrendezésre a kirendeltségi versenyek 2009 tavaszán. A kirendeltségi versenyeken tavaly öszessen 30 általános iskolás és 19 középiskolás csapat vett részt, és a gyıztes csapatok a megyei versenyre jutottak, mely Szolnokon a tiszaligeti Turisztikai és Szabadidı központban került megrendezésre 2009. május 8-án. A program tesztkitöltés, majd 10 állomásos váltóverseny volt. A megyében az igazgatóság internetes honlapján megtalálhatóak a lakosságfelkészítéssel kapcsolatos tájékoztató anyagok. A lakosságfelkészítés, tájékoztatók anyagai jogosultság nélkül hozzáférhetık, letölthetık. A lakosságfelkészítés területén együttmőködés jelenleg még a megyei rendırfıkapitányság Baleset Megelızési Bizottságával van, amely közös rendezvények szervezésében is megnyilvánul, és a nyáron egy alkalommal rendeztünk Katasztrófavédelmi napot a rendırség által szervezett DADA táborban. A tanulóifjúság felkészítése területén a megyei igazgatóság, a polgári védelmi kirendeltségek és a hivatásos önkormányzati tőzoltóságok közötti kapcsolattartás jó szintő. A megyei társszervekkel közösen megkezdtük a tanulóifjúság felkészítéséhez szükséges korszerő segédanyagok kidolgozását.
III. VESZÉLYHELYZET-KEZELÉSI TERÜLET 1. Fıbb kiemelt beavatkozások, veszélyhelyzet-kezelések Az elmúlt években a megyében történt vonulási adatokat, valamint az eseményeket vizsgálva az alábbi megállapításokat tehetjük. (Vonulási adatokat a 4. sz. melléklet tartalmazza.) A 2006-os esztendıig a tőzesetek száma folyamatos csökkenést mutatott. Míg 6-7 évvel ezelıtt 1600-1700 vonulás körül mozgott a tőzesetek száma, 4 évvel ezelıtt 1200 esetet, sıt 2006-ban csak 1001 esetet regisztráltunk, melynek oka az akkori tavaszi és nyári hónapok enyhe, csapadékos idıjárási tényezıi, valamint a hosszan elhúzódó ár- és belvízi helyzet, így a szabadban keletkezett - fıleg avar, gaz, szemét - tüzek csökkentek. 2007-ben aztán újra elıtérbe kerültek a szabadban keletkezett tőzesetek, melynek oka a csapadékszegény és már februártól szokatlan, igen meleg idıjárás, valamint a nyári hıség, így akkor 1822 vonulás történt tőzesethez, melynek közel 80%-a (kb.:1400 db) szabadban keletkezett eset volt. A 2008-as és 2009-es év átlagosnak mondható, már ami a tőzesetek alakulását jellemezte. Igazán hosszantartó nyári hıség nem volt és a záporok, zivatarok is csökkentették a szabadtüzek kialakulását, így a 2008-as évben 1359, 2009-ben 1327 tőzesetet regisztráltunk, melynek kb.: 70%-a keletkezett szabadban. A mőszaki mentések száma az utóbbi években drasztikusan megemelkedett. 10 évvel ezelıtt 7-800 vonulási számot regisztráltunk, késıbb 1500 körül, 2005-ben 1856 db, 2006ban pedig rekordszámú 2307 beavatkozás történt, ami a szélsıséges idıjárási viszonyokra vezethetı vissza. 2005-ben a havazás és a fagy volt a tél jellemzıje. Ez, valamint a hirtelen felmelegedés okozta víz-szívatások, illetve a nyár végi és a decemberi intenzív csapadék
okozta munkálatok növelték 2005-ben a mőszaki mentések számát. 2006-ban megyénket rendkívüli ár- és belvízhelyzet sújtotta. Az ezzel járó védekezési feladatok gyakorlatilag február közepétıl folyamatosan jelentkeztek nyárig, így alakulhatott ki a rekordszámú beavatkozási szám. Az elmúlt 3 évben átlagos volt a mőszaki mentések alakulása, kivételt csak a megyénkben is végigvonuló 1-1 napot érintı szélvihar, vagy felhıszakadás okozott. 2009-ben is elıfordult olyan idıszak, hogy néhány nap alatt a csapadékos, vagy viharos idıjárás okozta munkálatok miatt közel száz esetszámot regisztráltunk (június vége-július eleje; szeptember elsı napjai). Ezekkel, valamint a sajnos minden évben nagyon sok közlekedési balesettel együtt, 2007-ben: 1316 db, 2008-ban 1299, 2009-ben 1195 db mőszaki mentés történt. A téves jelzések és vaklármák száma hasonlóan magas minden évben, ami a beépített tőzjelzık jelenlétében a különbözı technológiai szabályok és munkaköri elıírások be nem tartása, valamint az állampolgárok - gyakran unatkozó gyermekek - részérıl a rosszindulatú bejelentésekkel magyarázható. Ez minden évben 500 körüli pluszvonulást jelent a megyénkben, ez az esetszám 2009-ben 522 db volt. 2009-ben tehát összesen 3044 db esemény történt megyénk tőzoltóságainak elsıdleges mőködési körzetében, amibıl 2177 alkalommal hivatásos 863 esetben önkéntes tőzoltók avatkoztak be, valamint 4-szer a megyei VFCS állománya önálló vonulást hajtott végre. Kiemelt beavatkozások: Az eseményekhez elrendelt riasztási fokozatokat vizsgálva megállapítható, hogy azok túlnyomó többségben I., illetve I/K fokozatúak voltak. 2009-ben 12 alkalommal kellett III. vagy magasabb riasztási fokozatot elrendelni. 9 db III/K riasztásból 4 db ténylegesen végre lett hajtva, 5 esetben nem került sor valamennyi leriasztott egység beavatkozására, mert kiérkezésük elıtt visszafordításra kerültek. 2 db IV/K, valamint 1 db V/K, melyeknél valamennyi leriasztott erı, eszköz beavatkozott. Legtöbb esetben nagy kiterjedéső száraz fő, nádas tőzesete, valamint szalmakazlak égése indokolta a magasabb fokozat elrendelését, 1 esetben pedig életmentés végrehajtása miatt. A május 21-én Jászapáti Megaker Kft-ben keletkezett tőzesetrıl (V/K) tanulmány készült. A helyszínen egy mőanyag feldolgozó üzem 2000 m2-es csarnoka és több kisebb épület gyulladt ki. A káreset helyszínén összesen 12 db gépjármőfecskendı, 7 db különleges szer és 75 fı beavatkozó állomány dolgozott. Anthrax gyanús küldemények kezelése 2009-ben is több esetben fordult elı, hogy közéleti személyeknek, országgyőlési képviselıknek olyan leveleket kézbesítettek, amelyekben ismeretlen eredető porszerő anyagot találtak, ezért felkészültünk az esetleges anthrax gyanús küldeményekkel összefüggı feladatokra. A polgári védelmi kirendeltségek útján felvettük a kapcsolatot az ÁNTSZ kistérségi szerveivel, a rendırséggel, a postával, a mentıszolgálattal, a kórházakkal, és tisztáztuk a bejelentések kezelésének, egymás kölcsönös riasztásának, tájékoztatásának rendjét, a minták begyőjtésének, csomagolásának, elkülönítésének szabályait és esetleges pozitív minta elıtalálásakor a lakosságvédelem járványügyi feladatait. Két esetben került sor a Veszélyhelyzeti Felderítı Csoport által anthrax gyanús küldemény biztonságos összegyőjtésére és a vizsgálatot végzı egészségügyi szervnek történı átadására. Az új eljárási rendnek megfelelıen az anthrax gyanús küldeményrıl,
eseményrıl kapott bejelentést követıen haladéktalanul felvettük a kapcsolatot az ÁNTSZ Kistérségi Intézetével és a területileg illetékes Rendırkapitánysággal. Elırelépést jelent, hogy a 2001. évben összegyőlt tapasztalatok alapján a társszervekkel – elsısorban az ÁNTSZ-el – történı együttmőködésünk zökkenımentessé vált. 2009. évben a JNSZ MKI Veszélyhelyzeti Felderítı Csoport mőködtetése folyamatos volt, a VFCS 9 alkalommal került alkalmazásra, melybıl 2 beavatkozás anthrax gyanús küldemény volt. 2. Mentésszervezési tevékenység A Mentésszervezési szakterület 2009-ben folyamatosan végezte a hivatásos önkormányzati és önkéntes (köztestületi) tőzoltóságok tőzoltási és mőszaki mentési feladatai ellátásának szakmai felügyeletét. A szakmai munka hatékonyságának növelése érdekében a munka- és ellenırzési tervek szerint rendszeresen végrehajtásra kerültek az éves munkaprogramban és célkitőzésekben megvalósítandó ellenırzések. Hivatásos és Köztestületi tőzoltóságok: Megyénkben jelenleg 6 hivatásos önkormányzati (Szolnok VI, Jászberény IV, Karcag III, Mezıtúr III, Tiszafüred III, Kunszentmárton II. szervezési kategóriába sorolt) és 7 köztestületi (Kisújszállás III., Jászkisér II., Tiszaföldvár II., Törökszentmiklós II. Abádszalók I., Kunhegyes I., Jászárokszállás I., szervezési kategóriába sorolt) tőzoltóság mőködik. Valamennyi tőzoltóság rendelkezik mindazon személyi és technikai feltétellel, mellyel az elsıdleges mőködési körzetében/mőködési területén élı állampolgárok megelızı, mentı tőzvédelmét biztosítani képesek. A technikai amortizáció miatt folyamatosan figyelemmel kísérik a pályázati kiírásokat és a lehetıségekhez képest fejlesztik a tőzoltóság gépjármő-, védı- és szakfelszerelési állományát. 2009-ben Jászberény HÖT és Mezıtúr HÖT Renault Kerax (6900 liter) vízszállító gépjármővet, Jászkisér ÖT pedig MB RB 4000 gépjármőfecskendıt vehetett át, valamint Tiszafüred HÖT 1. szerének (MB RB 4000) teljes felújítása megtörtént. Jászárokszállás ÖT 2009. december 1-tıl önálló mőködési területet kapott Jászágó, Erk, Tarnaörs, Visznek, Vámosgyörk és Jászárokszállás mőködési területtel. A mentésszervezési osztály folyamatosan segítséget nyújtott a köztestületi tőzoltóság indulásához szükséges minden jogszabályi kötelezettség teljesítéséhez. A Törökszentmiklós ÖT mőködését az ellenırzési tervben foglaltak szerint többször ellenıriztük és a parancsnokváltás kapcsán kialakult helyzetben az OKF és LÖTOSZ képviselıivel közösen kerestük a megoldásokat. Az OKF Mentésszervezési Fıosztálya által 2009. március-augusztus között végrehajtott ellenırzések tapasztalatait, valamint korábbi vizsgálataink (2008.11.20, 2009.02.25, 2009.03.26 és 2009.08.12) észrevételeit tartalmazó összefoglaló feljegyzést, a feltárt hiányosságok megszüntetésére tett javaslatokkal, 2009.09.09.-én az Önkormányzat és a Tőzoltóság részére megküldtük. A tavalyi év végén, illetve már az idén is végrehajtott célellenırzéseinkbıl egyértelmően megállapítható, hogy a tőzoltóság kiemelt figyelmet fordított a korábbi hiányosságok megszüntetésére. Jász-Nagykun-Szolnok megyében már csak egy – tőzvédelmi szempontból nem az elvárt szintnek megfelelıen lefedett – terület van. Az OKF 10 éves Fejlesztési Programjában a köztestületi tőzoltóságok számának fejlesztése és a diszlokációban megjelölt fehér foltok megszüntetése érdekében megyénkben Kıtelek település kiemelt helyen szerepel a köztestületi tőzoltóságok létrehozásának szempontjából. A település eltökélt a tőzoltóság
létrehozásában, várhatóan idén kérelmezni fogja a mőködési terület igénylését, ezzel megyénk lefedettsége teljessé válna. Önkéntes Tőzoltó Egyesületek szerepe: A Megyei Tőzoltók Szövetségének 19 tőzoltó egyesület a tagja, melyek közül mind több rendelkezik a mentı tőzvédelem területén bevethetı hatékony technikai és személyi háttérrel. Igazgatóságunk minden segítséget megadott - szakmai koordináció biztosításával, pályázati lehetıségek felkutatásával és kiaknázásával, képzési lehetıségek elindításával - az érintett tőzoltó egyesületek számára. Megyénkben számos (fıleg a Jászságban, valamint Túrkeve településen) egyesület rendelkezik mindazon minimális feltételekkel, melyekkel eredményesen tudják segíteni, illetve kisebb eseményeknél (vízszívatás, viharkár, avartőz, stb.) kiváltani a hivatásos, vagy önkéntes köztestületi tőzoltók munkáját. Az érintett egyesületek több alkalommal bizonyították már szakmai elhivatottságukat, munkájukkal mindezidáig elégedettek voltak a segítségüket kérı tőzoltóságok, személyi hátterüket biztosítani képesek, technikai ellátottságuk az évek folyamán folyamatosan fejlıdött. Mőszaki mentı bázis: Szolnok HÖT üzemeltetésében jelenleg 1 db Liebbher 70t daru, 2 db Renault cserefelépítményes gépjármő, 1 db mőszaki mentı konténer, 1 db vegyi mentesítı konténer, 1 db szállító konténer és 1 db vezetési pont konténer áll készenlétben. 2009-es évben összesen 51 alkalommal volt szükség a bázis gépjármőveinek riasztására (23 db daru, 22 db mőszaki mentı konténer, 6 db vegyi mentesítı konténer). A vonulások után kitöltött, majd igazgatóságunkra felterjesztett adatlapok összesítésébıl, feldolgozásából, valamint a különbözı gyakorlatok tapasztalataiból megállapítható, hogy a beavatkozói állomány ismeri a mentıbázis eszközeit, felszereléseit és azokat készség szinten alkalmazni tudja. Az értékelt idıszakban a beavatkozások során tőzoltói állományból sérülés nem történt. Az eseményeknél használt szakfelszerelések problémamentesen mőködtek. A Szolnok/ Bázis Daru tekintetében riasztás esetén a kötözı elemek szállítása céljából, a tőzoltóság egyidejőleg vonultatja a Szolnok/Bázis szállító gépjármővet 1 fıvel. A mőszaki és vegyi konténer párhuzamosítva van. Egyéb kiemelt feladatok: Igazgatóságunk kiemelten kezeli az Egységes Digitális Rádiórendszer bevezetésével kapcsolatos koordinációs feladatokat. Informatikusaink folyamatosan programozták a készülékeket, valamint megtartották az elméleti és gyakorlati foglalkozásokat. Igazgatóságunkon régiós szintő továbbképzés került végrehajtásra az RSOE és az OKF szakembereinek közremőködésével. Valamennyi megyei EDR készüléknek megtörtént az átprogramozása a VPN utasításban foglaltak szerint. 2009. október 6-án Szolnokon végrehajtottuk a Veszélyhelyzeti Felderítı Csoportok III. és a Tőzoltóságok VII. Országos szakmai vetélkedıjének Országrészi selejtezıjét, melyen hét megye csapatai vettek részt. Igazgatóságunk - a hagyományoknak megfelelıen - segítséget nyújtott a JászNagykun-Szolnok Megyei Tőzoltók Szövetségének a 2009. május 16-án, immár
hagyományosan megrendezett Jászsági Tőzoltó verseny megszervezéséhez, illetve lebonyolításához. A verseny Jászboldogházán került megrendezésre. A mentésszervezési osztályvezetı részt vett az EU-Hunex Dechatlon 2009 nemzetközi gyakorlat és az Országos VFCS és Tőzoltó szakmai vetélkedı elıkészítésében és végrehajtásában. Részt vettünk az MH 25/88 Könnyő Vegyes Zászlóalj szervezésében 2009. március 16-19. közötti idıszakban végrehajtott közös árvízvédelmi együttmőködési gyakorlaton. Munkavédelem: Az Igazgatóságon a Mőszaki, Mőszaki Felügyeleti Osztály közalkalmazott fıelıadója látja el megbízással 2009. áprilistól a munkabiztonsági felügyelıi feladatokat. 2009. évben a Munka- és ellenırzési tervben meghatározottak szerint a vonatkozó rendelkezések figyelembevételével hajtottuk végre a munkavédelmi feladatokat. Ellenırzéseink során a segítı, tanácsadó, hibafeltáró jelleget helyeztük elıtérbe. A feltárt hiányosságok megszőntetésének lehetıségeit, valamint a legsürgısebb feladatokat rögzítettük, a javaslatokat megtettük. Az ellenırzések kiterjedtek a munkavédelmi oktatások végrehajtására, dokumentálására, szakfelszerelések idıszakos biztonságtechnikai felülvizsgálatára, villám-és érintésvédelmére, a munkavédelmi szakember foglalkoztatására, munkavédelmi ırök, elsısegélynyújtók kinevezésére, PÁV vizsgálatok meglétére, a munkára képes állapot ellenırzésére, illetve dokumentálására, továbbá a laktanyák, irodák, gépjármővek, felszerelések állapotára. A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok és önkéntes köztestületi tőzoltóságoknál a mentésszervezési szakterület célellenırzései alkalmával vizsgáltuk a munkavédelem helyzetét. Ellenırzéseink során nagy hangsúlyt fektettünk Törökszentmiklós ÖT mőködésének, munkavédelmi helyzetének javítására, valamint Jászárokszállás Önkéntes Köztestületté válásával kapcsolatos feladatokra. 2009. évi munkavédelmi szemle megtartásra került, a munkavédelmi helyzetértékelést, és a kockázatértékelés felülvizsgálatát elkészítettük és felterjesztettük az OKF Munkabiztonsági Felügyelet részére. 2009. évben az Igazgatóságon 1 szolgálati kötelmekkel összefüggı baleset történt, a megyében mőködı HÖT-öknél összesen 11 db baleset történt, amely 186 nap kiesett nappal járt; az önkéntes köztestületi tőzoltóságok esetében 1 baleset történt, amely 2009ben 102 nap kieséssel járt (2010-re áthúzódó a balesetbıl eredı felmentés ideje). Az új belépık elızetes; a VFCS állomány féléves ismétlı; a mőhelymunkások féléves ismétlı; a törzsállomány éves ismétlı; valamint a szakmai vetélkedıkön résztvevı állomány rendkívüli munkavédelmi oktatását végrehajtottuk. 2009. szeptemberben a megyében található HÖT-ök, ÖT-ök munkavédelemmel foglalkozó személyei, munkavédelmi ırei részére továbbképzést tartottunk, melyen az OKF munkabiztonsági tanácsadója, Véghelyi György ny. tő. alezredes is részt vett. 2009.
decemberben az OKF-en megtartott, az OKF Munkabiztonsági Felügyelet által tartott továbbképzésen a megyei munkabiztonsági felügyelı részt vett. 2009. évben végrehajtottuk az Igazgatóság és a szakmai felügyelet alá tartozó HÖT-ök, ÖT-ök munkavédelmi vizsgára kötelezett állományának a munkavédelmi vizsgáztatását. 2009. évben 1 alkalommal került végrehajtásra az Igazgatóság állományának munkára képes állapotának ellenırzése. Az egyéni védıeszközök cseréje a költségvetés figyelembe vételével folyamatosan történik. A VFCS-be az Igazgatóság állományából beosztható személyek, a 11/2005. számú BM OKF fıigazgatói intézkedésben meghatározott egyéni védıfelszerelések közül védıcsizmával, védıruhával továbbra sem rendelkeznek, légzıálarcból pedig összesen 3 db áll rendelkezésre, amivel a beosztható személyek számát tekintve az egyéni ellátás nem megoldott. Az Igazgatóság nem tudta elvégezni a hivatásos állomány idıszakos fizikai felmérését, mivel finanszírozási problémák miatt, ennek elıfeltételeként az idıszakos orvosi vizsgálatokat nem tudtuk végrehajtani. Továbbra is fennálló problémát jelent a 2008. év során az OKF-tıl átvett 2 db targonca (1 db 3,5 t, 1 db 1200 kg gyalogkísérető) üzembe helyezésének hiánya. A fı- és szerkezeti vizsgálatok elvégeztetését nem tudjuk elvégeztetni az egyre szőkösebb költségvetés miatt. Összességében megállapítható, hogy 2009. évben továbbra is hangsúlyt fektettünk a biztonságos, az egészséget nem veszélyeztetı munkavégzés feltételeinek megteremtésére. A munkavédelem szakmai felügyeletével segítjük a tőzoltóparancsnokok ez irányú tevékenységét. 2009. évben a JNSZ MKI Veszélyhelyzeti Felderítı Csoport mőködtetése folyamatos volt, a VFCS 9 alkalommal került alkalmazásra, melybıl 2 beavatkozás anthrax gyanús küldemény volt. A megyei VFCS 2009. április 21. óta a 10/2009. OKF Intézkedésben meghatározottak alapján, hivatali idın kívül régiós mőködési rendben végezte feladatait, így ellátta Csongrád, Békés és Hajdú-Bihar megyék védelmét is. A Csoport felkészítése és gyakoroltatása az éves kiképzési tervnek megfelelıen megtörtént. Az éves Revíziós Ütemtervnek megfelelıen a VFCS gépjármő szakfelszereléseihez tartozó mőszerek és eszközök felülvizsgálatai - az OKF-el egyeztetett módon és idıpontokban végrehajtásra kerültek. A VFCS 2009-ben több alkalommal vett részt bemutatókon, rendezvényeken: 2009. március 06-án a VFCS bemutatót tartott az V. Országos Középiskolai Rendészeti Tanulmányi Verseny keretében Karcagon. A bemutatón részt vett 2 fı. 2009. november 06-07 között a Pakson megrendezett VII. Országos Tőzoltó és III. Veszélyhelyzet Felderítı Csoportok Szakmai Vetélkedıjén részt vett a Szolnoki Országrészi selejtezın elsı helyezést elért VFCS csapat (3 fı). Felkészítések, továbbképzések, gyakorlatok: 2009. március 09-11 között Radiológiai továbbképzés és felkészítés került végrehajtásra Szolnok HÖT és a JNSZ MKI VFCS személyi állománya részére. A továbbképzésen részt vett Szolnok HÖT három szolgálati csoportja 60 fıvel, valamint a megyei VFCS teljes állománya.
2009. március 17-19, valamint április 27-29 között a KOK szervezésében Hajdúszoboszlón megrendezésre került Veszélyhelyzeti Felderítı Csoportok továbbképzésén részt vett 3-3 fı. 2009. május 21-én az OKF IBMF szervezésében Hajdúszoboszlón megrendezésre került ADR konferencián a VFCS-be beosztott állományból 3 fı volt jelen. 3. Lakosságvédelmi tevékenység Megyei Védelmi Bizottság ülésével összefüggı katasztrófavédelmi feladatok A Megyei Védelmi Bizottság 2009. május 8-i és november 20-i üléseire kidolgoztuk a katasztrófavédelemmel összefüggı – igazgatóságunk által javasolt – napirendi pontok írásos dokumentumait, amelyek az alábbiak: A veszélyes anyagok közúti szállítása (ADR) ellenırzésének helyzete, tapasztalatai a közúti közlekedésrıl szóló 1988. évi I. törvény (egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 30/1988. (IV. 21.) MT rendelettel) által a katasztrófavédelemre ruházott hatósági jogkör hatályba lépése óta eltelt idıszakban. Tájékoztató a területi polgári védelmi szervezetek felkészítésérıl. Tájékoztató a települések polgári védelmi besorolásának helyzetérıl, esetleges változásáról. Tájékoztató a megye tőzbiztonságának helyzetérıl. SEVESO-II Irányelvek végrehajtásának, valamint 2009. évi külsı védelmi terv gyakoroltatásának tapasztalatairól A JNSZ MVB védekezési munkacsoport (operatív törzs) felkészítésének és mőködési feltételeinek helyzete. A két szerv közös munkáját szigorúan a védelmi igazgatást és a katasztrófavédelmet meghatározó jogszabályokban rögzített hatáskörünk betartásával végezzük. Az elmúlt idıszakban több veszélyhelyzet (Tisza folyó cianid és nehézfém-szennyezése, 2000. és 2006. évi rendkívüli ár- és belvízvédekezés, az évente bekövetkezett rövid idın belül lehulló nagymennyiségő csapadék következtében kialakult hó, illetve belvízhelyzet kezelése, stb.) során szoros együttmőködésben végeztük feladatainkat. A Megyei Védelmi Bizottság ülésein általában 4-5 katasztrófavédelemmel összefüggı napirendi pont kidolgozására és megtárgyalására kapunk lehetıséget. A napirendi pontokhoz szinte kivétel nélkül határozati javaslatokkal élünk, amelyekbıl a jogszabályokban meghatározott feladatok végrehajtása érdekében Határozatok születtek. A Megyei Védelmi Bizottság Védekezési Munkacsoport Operatív Törzsét a MKI igazgatója vezeti. Ebben az évben Törzs részére MVB határozat alapján egy alkalommal felkészítést tartottunk, két alkalommal Külsı Védelmi Terv teljes gyakorlásán vett részt. Az Operatív Törzs tagjai számára biztosítottuk annak lehetıségét, hogy az egyik gyakorlatot a helyszínen is megtekinthessék. A MVB Operatív Törzs mőködési helyén az MKI–nál erre a célra külön tervezett és kialakított helyiségben végzi tevékenységét, amelyhez a teljes logisztikai biztosítást igazgatóságunk végzi. A MVB Operatív Törzs mőködéséhez szükséges informatikai háttér elavult, a számítógépek korszerősítése vagy cseréje kellene a megbízható feladat ellátáshoz, mivel igazgatóságunknak nincs anyagi fedezete ezekre, ezért az MVB felé jeleztük a fennálló problémát.
A két szerv kapcsolatrendszere a MVB tagjaival, a MVB Operatív Törzs tagjaival, a társszervekkel, az önkormányzatokkal és a fontosabb gazdálkodó szervezetekkel kiváló és zökkenımentes. A Megyei Védelmi Bizottság Titkárságának és a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság feladatmegosztása hatáskörünk betartásával korrekt és kiegyensúlyozott. Ár- és belvízvédekezésre, valamint rendkívüli téli idıjárásra történı felkészülés A MVB 9/2003. számú Határozata, az Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság 26/2004. számú Intézkedése, valamint az érvényben lévı szabályzók alapján a prognózisokat figyelembe véve 2009. évben is felkészültünk az esetlegesen bekövetkezı ár- és belvíz-védekezési, valamint a rendkívüli téli idıjárás során szükségessé váló feladatok végrehajtására. A felkészülés során figyelembe vettük a 2000. és a 2006. évi rendkívüli ár- és belvízvédekezés tapasztalatait, amely alapján növeltük a veszélyhelyzet kezelés hatékonyságát. Települési vízelvezetı rendszerek felülvizsgálata, vízkár-elhárítási tervek helyzete A Jász- Nagykun- Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság javaslatára a Megyei Védelmi Bizottság 10/2005. (XI.09.) számú Határozatában szabályozta települések évenkénti felülvizsgálatának végrehajtását, amelynek egyik eleme a települési vízkár-elhárítási tervek megléte, alkalmazhatósága. Az elmúl hét év alatt a társzervekkel közösen elértük, hogy a 2009 évi helyzet szerint a MVB Határozat alapján már 68 településen van terv, amelyet a környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság jóváhagyott. 10 kevésbé ár- és belvízveszélyeztetett település jelenleg nem rendelkezik vízkár-elhárítási tervvel, azonban a MVB Határozatnak köszönhetıen évrıl évre emelkedik a tervvel rendelkezı települések száma. A vízelvezetı rendszereik állapotának éves felülvizsgálatát szabályzó MVB Határozat alapján összefoglaló jelentést készítettünk a MVB részére, amelyben kiemelt hangsúlyt kapott a vízkár-elhárítási tervek megléte. Javaslattal éltünk a MVB felé a hiánypótlásra, valamint levélben felhívtuk a települések polgármesterei figyelmét a vízkár-elhárítási tervek meglétének és használhatóságának fontosságára, valamint pályázati lehetıségek kihasználására a még hiányzó védekezési tervek kidolgozásához. Influenza pandémiára való felkészülés A Kormányzati Koordinációs Bizottság tájékoztatója alapján megvizsgáltuk igazgatóságunk pandémiás felkészültségét, intézkedtünk igazgatóságunk, a polgári védelmi kirendeltségek, valamint a tőzoltóságok felkészülésének folytatására. A polgári védelmi tervezés rendszerérıl és követelményeirıl szóló 20/1998. (IV. 10.) BM rendelet 11. § (1) n) pontjában leírtakra figyelemmel az OKF pandémiás terve alapján aktualizáltunk veszély-elhárítási terveket. A települések veszély-elhárítási alaptervei járványügyi részeit (mellékleteit) megvizsgáltuk, amelyek kiegészítését, pontosítását szükséges és indokolt esetben a polgármesterekkel együttmőködve elvégeztük. Az állategészségügyi hatósággal együttmőködve végrehajtott feladatok során kapcsolatunk példaértékő volt. A JNSZ MRFK Egészségügyi Szolgálattal közösen megszerveztük az MKI, a HÖT-ök és az ÖT-ök állományának - önkéntes alapon történı - védıoltását. Elıtalált robbanótestek okozta veszélyhelyzetek kezelése 2001. évben az Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság Fıigazgatója elrendelte a talált robbanótestek mentesítésével összefüggı katasztrófavédelmi, polgári védelmi feladatok elemzését, értékelését, valamint a tevékenységi sorrendek kidolgozását. A JászNagykun- Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság ezt a feladatot a TISZA
PILOT program keretei között valósította meg a Tiszafüred Önkormányzatának Hivatásos Tőzoltósága Parancsnokának közremőködésével. Ehhez a térinformatikai rendszerhez kapcsolódóan dolgoztuk ki a tüzérségi és légibomba hatástalanításával összefüggı katasztrófavédelmi, polgári védelmi feladatok állandó mőveleti sorrendjét diagramm formában, amelyet beépítettünk a veszély-elhárítási tervrendszerbe. Az elmúlt idıszak tapasztalatai, valamint a 11-7/2008. OKF ügyirat alapján 2008. július 21-én kiadott MKI intézkedésben tovább pontosítottuk a talált robbanótestek mentesítésével kapcsolatos lakosságvédelmi feladatok végrehajtását. Idıjárás riasztási rendszer mőködése A veszélyes idıjárási hatások következtében elıálló katasztrófahelyzetek lehetıség szerinti megelızése, a kockázatok csökkentése, az élet- és vagyonbiztonság javítása céljából, valamint a katasztrófavédelmi szervek alaprendeltetésébıl adódó feladatok maradéktalan végrehajtása érdekében a településeken szervezett tömegrendezvényekrıl adatokat győjtöttünk (idıpont, helyszín, a résztvevık várható száma, stb.). Az összegyőjtött információkat elemeztük, értékeltük, amely alapján felkészültünk az idıjárás riasztási rendszer mőködésének zökkenımentes végrehajtására (MKI 5/2006. sz. Intézkedés). 4. Minısített idıszaki tevékenység Aktualizáltuk igazgatóságunk összesített készenlétbe helyezési, valamint értesítési tervét, mellékleteit és irányítottuk az önkormányzati hivatásos tőzoltóságok, továbbá a kirendeltségek ezen terveinek pontosítását. A MKI saját hatáskörében tervezett riasztási, készenlét fokozása gyakorlatait illetve ellenırzéseit a PVKO az elıírásoknak megfelelıen tervezi meg és azok idıpontját, helyszínét tájékoztatás céljából az elöljárónak elızetesen felterjeszti. 2009. évben igazgatóságunk, valamint az önkormányzati hivatásos tőzoltóságok megtartották az elıírt értesítési, valamint készenlétbe helyezési gyakorlatait, amelyek ellenırzésérıl, a tapasztalatokról megadott határidıre jelentésben számoltunk be. A gyakorlatok ellenırzése során megállapítottuk, hogy a minısített idıszakban alkalmazott okmányok (Értesítési terv, Készenlétbe helyezési terv, stb.) naprakészek, vezetésük, tárolásuk megfelel az elıírásoknak. A szolgálati okmányok és a segédeszközök naprakészek voltak. Az értesítési rendszer mőködıképessége jó. A gyakorlatok értékelése minden esetben megfelelı volt. A MVB Védekezési Munkacsoport Operatív Törzse Értesítési Tervét naprakészen tartjuk, az elmúlt idıszakban rendre elvégeztük az operatív törzsbe delegált tagok riasztási tervének pontosítását. A Területi Katasztrófa-elhárítási Információs Központ Mőködési Rendje 2009-ben újra pontosításra került. A MVB VM Operatív Törzs, valamint a MKI Területi Katasztrófa-elhárítási Információs Központ mőködési feltételeit – az MKI Anyagi-mőszaki Osztályával együttmőködve – a PVKO biztosítja. A MKI különféle elektronikus és papír alapú adattárainak pontosítását, a változások átvezetését a szükséges idıszakonként végrehajtjuk. Folyamatosan dolgozzuk fel, illetve végezzük a minısített idıszaki pénzügyi, anyagi, technikai, híradó és informatikai feladatok tervezésére és végrehajtására kiadott OKF 10/2008. számú Intézkedése alapján jelentkezı tervezési feladatokat. 2009-ben is végrehajtottuk a nemzetgazdaságból igénybevételre tervezett technikai eszközök, ingatlanok, szolgáltatások felülvizsgálatát, pontosítását.
A minısített idıszaki üzemanyag-ellátásra vonatkozó keret-megállapodáshoz a megyénkben üzemelı MOL-kutak listájának összeállítását követıen a MKI és alárendelt szervei vonatkozásában az „M idıszaki” igénybevételre tervezett technikai eszközök hajtó-, kenı- és egyéb kemikáliai anyag igényének számvetését a meghatározott normák figyelembevételével elvégeztük, amely jelentéseket az OKF-re határidıre megküldtünk. Ugyancsak határidıre összeállítottuk és felterjesztettük az Igénybejelentés-módosítás a Magyar Honvédség, a rendvédelmi szervek igényeit képezı vagyoni szolgáltatások minısített idıszaki teljesítésére tervet. 2009-ben polgári védelmi szervezetek alkalmazására nem került sor.
5. Ügyeleti rendszer helyzete Igazgatóságunkon 5 fı ügyeletes 24/72 váltásos rendben végzi a diszpécser szolgálati tevékenységet. Valamennyien sikeresen elvégezték a szükséges EDR tanfolyamot, 1 fı még nem rendelkezik felsıfokú szakmai végzettséggel, İt a közeljövıben kívánjuk beiskolázni. A kinevezett ügyeleteseken kívül a 8 órás munkarendben dolgozók közül is ki vannak jelölve azon személyek, aki adott esetben ügyeletesi szolgálatot láthatnak el. Az ügyeleti helyiségben minden tárgyi eszköz (EDR diszpécser állomás, URH rádió, számítógépes munkaállomás, telefonvonal, fax készülék) biztosítva van a szolgálat ellátásához, melyeket az ügyeletesek készség szinten kezelnek. Az EDR diszpécser állomáson a hangrögzítés megoldott. A megyében mőködı tőzoltóságokkal a kölcsönös kapcsolattartás teljes mértékben lefedett. Telefon és EDR rádión kívül, valamennyi tőzoltósággal Fax-on, E-mail-en és Lotus Notes rendszeren keresztül is kommunikálhatunk. Az ügyeleti szolgálat mőködését, feladat-ellátásának rendszerét külön szolgálati utasítás szabályozza. A hivatásos önkormányzati és önkéntes köztestületi tőzoltóságok ügyeleteivel a kapcsolattartás jó szintő, a szükséges napi jelentések, illetve az azonnali jelentési kötelezettség alá tartozó események jelentései rendben felterjesztésre kerülnek, amiket összesítve határidıben továbbítunk az OKF fıügyelete felé. 2009-ben nem történt olyan jellegő esemény, ami indokolta volna a szolgálat megerısítését. 6. Gyakorlatok, gyakorlások 2009-ben 2 megyei ellenırzı gyakorlatot szerveztünk. Májusban Jászapátiban (TIG telephely) tartályparkban keletkezett tőzoltás, szeptemberben Törökszentmiklóson (Rewos Kft.) raktárépületben keletkezett tőz oltásának gyakorlása volt a feladat. A helyszíneken a résztvevı egységek valamennyi esetben jó szinten oldották meg a feltételezésbıl adódó életmentési, tőzoltási, védelmi feladatokat. 2009. október 29-én Országos Ellenırzı Gyakorlat került végrehajtásra Békéscsabán a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és a JNSZ MKI VFCS személyi állománya részére. A gyakorlaton részt vett a VFCS állományából 3 fı. Igazgatóságunk kiemelt feladatként kezeli a tőzoltóságok által szervezett gyakorlatok ellenırzését, valamint ezen gyakorlatok minél valóságosabb helyzetbeállítását is. Ennek érdekében korábban beszerzésre került egy füstgenerátor, melynek segítségével a zárt
térben keletkezett tőz oltását, valós körülmények között lehet gyakorolni. Az eddig ilyen módszerrel végrehajtott begyakorló, valamint ellenırzı gyakorlatok tapasztalatai azt mutatják, hogy a beavatkozói állomány jó szinten képes végrehajtani a feladatokat, de mindenképpen szükség van a folyamatos gyakorlásra. Külön említést érdemel, hogy az állomány örömmel fogadta az új módszert, számos alkalommal megkeresik igazgatóságunkat és kérik a segítségünket a gyakorlatok lebonyolításában. 2008. évben átszervezésre kerültek a területi polgári védelmi szervezetek, amely keretében új megalakítási helyeken, új állománytáblázat alapján, 6 településen (Jászapáti, Jászfényszaru – Zagyva folyó mentén; Szolnok, Karcag, Kisújszállás – Tisza folyó mentén; Mezıtúr – Hármas-Körös mentén ) 50-50 fıvel (összesen 300 fı) árvízvédelmi komplex csoport került létrehozásra. A polgári védelmi kötelezettségen alapuló polgári védelmi szervezetek létrehozásának, irányításának, anyagi-technikai ellátásának, illetıleg alkalmazásának szabályairól szóló 55/1997. (X. 21.) BM rendelet 22.§. (3) bekezdése alapján a polgári védelmi szervezetek alkalmazása során a feladat ellátására csak az arra felkészített, megfelelı védıfelszereléssel és munkaeszközökkel ellátott személy kötelezhetı. A polgári védelmi felkészítés követelményeirıl szóló 13/1998. (III. 6.) BM rendelet 3.§-a, valamint a Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Védelmi Bizottság 2/2008. (V.08.) és 11/2008. (XI. 27.) számú Határozatai alapján a 2008. évben átszervezett területi polgári védelmi szervezetek állományát alapképzésben és szakkiképzésben kell részesíteni, amelynek végrehajtása érdekében munkacsoportot hoztunk létre. A felkészítés végrehajtására a polgári védelmi kirendeltségek településenként készítettek egységes Levezetési Tervet (mellékletek: foglalkozási jegyek, PowerPoint elıadások, kiosztandó felkészülési anyagok) a polgármesterek jóváhagyásával, amelyet követıen a Megyei Közgyőlés Elnöke jóváhagyásával készült el a megyei levezetési terv. A felkészítés oktatási kérdéseit a polgári védelmi felkészítés követelményeirıl szóló 13/1998. (III. 6.) BM rendelet 1. sz. és 2. sz. mellékleteiben rögzítettek alapján került kidolgozásra. A felkészítés végrehajtásának költsége 5,5 MFt volt, amelyet az ország-mozgósítás, gazdasági felkészülés 2008. évi központi elıirányzatának a területi- és helyi védelmi igazgatás feladatainak támogatására Jász- Nagykun- Szolnok megye vonatkozásában elkülönített 7 MFt-os keretbıl biztosította a Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Önkormányzat. A felkészítések (a Jászapáti, Jászfényszaru, Karcag, Kisújszállás, Mezıtúr megalakítási helyeken létrehozott alegységek vonatkozásában) az elkészített költségvetési tervünk alapján, a központi támogatás megérkezését követıen 2009. március 3. és 2009. március 18. között kerültek végrehajtásra, amely nagy elırelépést jelent a kiképzettség terén. IV.HELYREÁLLÍTÁS ÉS ÚJJÁÉPÍTÉS TERÜLETE 2009. I. félévben is kiemelt feladatként – a Megyei Újjáépítési Bizottság (MUB) feladat és hatáskörében – folytattuk a 2006. év tavaszi rendkívüli ár- és belvíz miatt személyi tulajdonú lakás céljára szolgáló épületekben keletkezett károkkal összefüggı feladatokat. 2009. szeptember 3-án a JNSZ MUB megtartotta utolsó ülését, amelyen határozatban elfogadta a 17/2008. ÖM rendeletben pótigény önkormányzatok által történt elszámolását és javaslatot tett a JNSZ MVB-nek a MUB mőködésének megszüntetésére.
V.GAZDÁLKODÁS, MŐSZAKI FENNTARTÁS ÉS FEJLESZTÉS TERÜLETE
1. Pénzügyi gazdálkodás értékelése Az Igazgatóság az éves költségvetési támogatást tervszerően, a Fıigazgató Úr 2/2009. számú és az Igazgató 1/2009. számú intézkedés és azok módosításai alapján, a takarékosságot szem elıtt tartva használta fel. A konkrét összegeket a gazdálkodást taglaló táblázat tartalmazza. Az Igazgatóság az elvonások ellenére eredményesen gazdálkodott, de az elızı év költségvetési tárgyalásán jelentett - Szolnok Kossuth tér 1. szám alatti építmény - közös költségét nem fizettük és 1.914.669 Ft hátralék keletkezett, amit az év végi pénzügyi leltárban rögzítettünk. A 2009. évi költségvetési keret gazdaságos felhasználása, a gazdasági év eredményes zárása érdekében az alábbiakat terveztük és hajtottuk végre az Igazgatóság vonatkozásában: az ellenırzések tervszerőbb, összevont végrehajtásával - igaz csak minimális mértékben – tovább csökkentettük a gépjármővek futásteljesítményét, az üzemanyag felhasználást, az elektronikus levelezés erısítésével minimálisan csökkentettük a posta költségeket, mivel a hatósági feladatokkal összefüggı ügyekben növekedtek az esetek (ADR), amelyek megkövetelik a nyomtatott formátumot és ajánlott levélként történı feladást, a reprezentációs keret Igazgatói kézben tartásával, a rendezvények szerény szervezésével szinten tartottuk a területen jelentkezı kiadásokat, Az EKG telefonközpont beüzemelésével és a normák szigorú betartásával a telefonköltségek tovább csökkentek, A javítómőhelyben csak a jelentıs hideg beálltával kapcsoltuk be a főtést, ami igen komoly megtakarítást jelentett, de ez csak a viszonylagos jó idınek köszönhetı. Ezekkel az összevonásokkal mintegy 900.000 Ft-ot takarítottunk meg. Betervezett feladat nem maradt el. Az Igazgatóság gazdálkodását tartalmazó fıbb adatait az 5. sz. melléklet tartalmazza. Eredmények, erısségek A dologi elıirányzatot terhelı elvonások ellenére az Igazgatóság fenntartotta mőködıképességét, bár semmilyen fejlesztést nem tudtunk végrehajtani. Munkavégzést befolyásoló problémákat minden esetben kiküszöböltük. Az állomány megértette a korlátozott lehetıségeket, és minden területen takarékoskodtunk. Az ellenırzések még precízebb összevonása is segített a takarékosságban. Elmaradások, hiányosságok Csak a létfontosságú javításokat, pótlásokat hajtjuk végre, ami a késıbbiek folyamán nagyobb kiadást eredményezhet. Összességében megállapítható, hogy az évet eredményesen zártuk. 2. Mőszaki tevékenység Ingatlanok
2009. évben sem terveztünk nagymértékő felújítást, a szükséges karbantartásokat, a területek karbantartását elvégeztük (gyomirtás, takarítás, raktárrendezés). Elfogadásra került a 2009. évi selejtezési javaslat, az anyagokat begyőjtöttük, megsemmisítésük 2010. elsı negyedévében történik. Felterjesztettük azon ingatlanok listáját, amelyet szeretnénk visszaadni az MNV Zrt. részére. A Szolnok Kossuth tér 1. szám alatti pince közös költségét – az OKF Gazdasági Fıigazgató-helyettes engedélyével – 2009-ben nem fizettük, mivel a dologi kiadások csökkentésre kerültek. Felterjesztettük hogy az építmény főtési-, és elektromos hálózata felújításra van tervezve és a tulajdonost terhelı költséget szintén nem tudtuk befizetni (8.718.024 Ft), kértük az MNV Zrt. állásfoglalását, de választ nem kaptunk. Karcag polgári védelmi iroda a várostól új raktárhelyiséget kapott, amely közelebb van az irodához és a tárolási feltételek is jobbak. Felterjesztettük Tiszafüred Önkormányzata bontási határozatát a Fı út 40. szám raktár vonatkozásában. Az Újszász, Abonyi út 3. szám alatti raktárbázishoz tartozó gondnoki lakást felújítottuk, melyet 2009. 06. 01-tıl 2010. 12. 31-ig határozott idıre igazgatóságunk munkatársa, Sipos Csaba ka. bérbe vette, havi bruttó 15000 Ft lakbér ellenében. Továbbra is elsırendő feladat lenne a felterjesztett objektumok visszaadása, mert elıbbutóbb értékük 0 Ft-ra redukálódik, vagy olyan mértékben károsodnak, hogy nem lehet majd értékesíteni. Mőszaki szakterület Az igazgatóság által üzemeltetett gépjármővek üzemanyag költsége 2009. évben 1.395.282 Ft volt, 2008. évben 2.330.142 Ft üzemanyagköltség keletkezett. 2009. évben az igazgatóság gépjármőveire költött javítási költség 478.612 Ft volt, 2008 évben 584.049 Ft javítási költség keletkezett. 2009. évben az igazgatóság gépjármőveinek futásteljesítménye 59.947 km volt, 2008 évben 85.842 km futásteljesítmény keletkezett. A szolgálati gépjármő magáncélú igénybevételébıl 2009-ben 59.185 Ft bevétel képzıdött, 2008. évben 42.458 Ft bevétel keletkezett. A szolgálati gépjármővek magáncélú igénybevétele a GRY-010 frszú RÁBA H9 tehergépkocsi, valamint a HPS-972 frsz-ú VW Bora személygépkocsi igénybevételét jelentette. Magán gépkocsi szolgálati célú igénybevételére 2009. évben 40.650 Ft került kifizetésre – 2008 évben 161.971 Ft -, amire a két zárolásba helyezett gépjármő (EHW-132 frsz-ú Opel Frontera, GUY-086 frsz-ú Skoda Octavia) és a 2008-ban totálkárossá vált és leadott HFH686 frsz-ú Lada Niva gépjármő feladatai miatt volt szükség, melynek pótlása mindeddig nincs megoldva. 2009. év elején 3.600.000 Ft került elvonásra a költségvetésünkbıl a leállított 2 gépjármő fenntartási költségei címén. Mindezek mellet a két leállított gépjármő üzemben tartása érdekében 97.680 Ft költség keletkezett. Az Igazgatóság hiányos gépjármő állománya miatt ez a zárolás jelentette az egyik szők keresztmetszetet a napi élet biztosításában. Mivel az elvonás is jelentıs hátrányt jelentett, ezért célszerőnek tartanánk, hogy a zárolással ne sújtsanak bennünket. A 10/2009 sz. fıigazgatói intézkedés alapján munkaidın kívül igazgatóságunk látja el Hajdú-Bihar, Csongrád, valamint Bács-Kiskun megyék VFCS szolgálatát. Ezzel kapcsolatban 2009. évben 476 km többletfutás és ehhez kapcsolódó 18.581 Ft plusz
költségünk keletkezett. Ezzel összefüggésben összesen 3.735 Ft-nyi többletköltségünk keletkezett magántulajdonú gépjármő szolgálati célú igénybevételébıl. (munkaidın túli riasztás miatti gépjármő-igénybevétel) Az ADR ellenırzések 2009. évben 5300 km futásteljesítménnyel, valamint ezzel összefüggésben 156.459 Ft üzemanyagköltség keletkezett. Az ADR ellenırzések 2008-ban 5658 km futásteljesítménnyel, valamint 202.951 Ft üzemanyag-igénybevétellel jártak. A HUROMEX 2008 nemzetközi gyakorlattal összefüggésben összesen 7481 km többletfutás, illetve 286.636 Ft értékő üzemanyag kifizetés keletkezett, melynek kifizetésére nem került sor az OKF részérıl. Az át-, cél-, és utóellenırzéseket összevontan, más osztályokkal együttmőködve, vagy adatbekéréssel hajtottuk végre. 2009. március 23-án központi raktárba leadásra került a HFH-690 frsz-ú Lada Niva gépjármő, mely a Tiszafüred Pv. Kirendeltség Karcagi Pv. Irodájának használatában volt, mivel a gépkocsi cégautó-adójának kifizetését, illetve megkülönböztetı jelzés felszerelésének költségeit sem – az üzemeltetı – Karcag Város Önkormányzata, sem pedig igazgatóságunk nem tudja magára vállalni, így leadásra került a gépjármő. Az ORFK Rendészeti Fıigazgatóságtól határozat formájában 2010. június 20-ig engedélyt kaptunk a mozgatható, illetve rögzített üzemmódú megkülönböztetı jelzést adó készülékek felszerelésére illetve használatára 6 db gépjármővünkre. Az igazgatóság gépjármővei közül egy jármő sem rendelkezik érvényes megkülönböztetı jelzés használati engedéllyel. Az igényt felterjesztettük, pozitív válasz esetén az anyagi helyzet figyelembe vételével elsısorban az ADR, a VFCS és az OPEL FRONTERA terepjáró személygépkocsira szeretnénk felszerelni a megkülönböztetı jelzést. A Megyei Rendırfıkapitány Úr átadna 3 db fényhidat az Igazgatóságnak, csak az MNV ZRT vezetıjének hozzájárulását várjuk. Az Igazgatóság készleteiben lévı RBV és híradó eszközök elavultak, felújításuk, illetve bevizsgálásuk költséges, indokolt lenne a cseréjük. Igazgatóságunk 2008. december 2-án az OKF-tıl térítésmentesen átvett egy Toyota gyártmányú benzin-gázüzemő – 3,5 t teherbírású– , illetve egy Toyota gyártmányú gyalogkísérető – 1,2 t teherbírású – targoncát, melyek az árvíz-védekezési illetve raktárrendezési feladatoknál jelentenének nagy segítséget. Az átvett targoncák üzembe helyezésének elıfeltétele az emelıgép szakértı által végzett fı-és szerkezeti vizsgálat, illetve a munkavédelmi vizsgálat megléte. A targoncák az átvételkor még nem voltak üzembe helyezve, és az OKF nem végeztette el rajtuk az elıbb említett vizsgálatokat sem, amelyek így az igazgatóságunk költségvetését terhelik (50000 Ft). A 2009. évi költségvetési elvonások miatt nem állt és jelenleg sem áll rendelkezésre az igazgatóságunk részérıl anyagi fedezet a szükséges vizsgálatok kiegyenlítéséhez, ezért kértük az OKF segítségét a vizsgálatok elvégzéséhez szükséges anyagi fedezet biztosítására. Az üzembe helyezett targoncáinkat egy esetleges könnyőgépkezelıi tanfolyamhoz bérbe tudnánk adni, amely bevételforrást jelentene az Igazgatóság számára. Az OKF Mőszaki fıosztálya elismerte, hogy bevizsgálva kellett volna átadni, és 2010 évben biztosítják a költségeket. A keletkezett veszélyes anyagokkal kapcsolatos jogszabály által elıírt bejelentési kötelezettségünknek eleget teszünk, a veszélyes anyagok hulladék elıkezelı részére történı átadásáról folyamatosan gondoskodunk. Az igazgatóság kezelésében lévı ingatlanok érvényes érintés – és villámvédelmi felülvizsgálattal rendelkeznek.
A 2008-2009 évi teljesítményadatok a 6. sz. mellékletben grafikonos formában vannak összehasonlítva. Javítómőhely Az MKI javítómőhelyének mőködési feltételei 2009. 04. 15 -tıl megváltoztak (elıtte a beépített alkatrészek 15%-ának ÁFA-val növelt összegét számláztuk ki, a díjtételek módosulásait követıen bruttó 2.000 Ft-os óradíjjal dolgozunk tovább az érvényes megállapodással rendelkezı tőzoltóságok felé), és a 2006. 03. 01-tıl érvényben lévı díjtételek módosultak. Így 2009. 12. 31-ig az MKI javítómőhelyben végzett gépjármőjavításaiból 1.126.509 Ft bevétel képzıdött. A mőhely részére nem vásároltunk szerszámot. A gépjármővek javításaira felhasznált munkaórák száma 1755 óra volt, a rezsióráinak száma 1484 óra volt. A mőhely állományának a feladata a gépjármőjavító tevékenysége mellett általános karbantartási és raktárrendezési munkák végzésére, valamint a gyakorlatok logisztikai feladatainak végrehajtása is kiterjed. Az OKF Megelızési és Piacfelügyeleti Fıosztálya 2009.05.27-én a javítómőhelyben ellenırzést, 2009.08.11-én utóellenırzést tartott, mely során a 623/29/2005. számon kiadott, SIDES gyártmányú technikai eszközök javítására vonatkozó regisztrációnkat bevonták, mivel nem feleltünk meg a 31/2001 BM rendelet 10§ (3) bekezdésben foglalt feltételeinek. (a regisztrációban foglalt javításokhoz szükséges technológiai utasításokkal nem rendelkezünk – amely javító eszköz hiányában érthetı módon nem volt) A mőszaki- és környezetvédelmi vizsgára felkészítés rendben, az ütemtervnek megfelelıen történt. Az Igazgatóság, a hivatásos önkormányzati tőzoltóságok és önkéntes tőzoltó egyesületek gépjármőveinek megfelelı, jó szintő javítása biztosított. 3. Informatikai és távközlési tevékenység Az OKF Mőszaki Fıosztályától kapott szünetmentes tápegység rendszerbe állításával megszőnt a hálózat rendszeres leállása. Az EDR rádiók programozása az OKF ITFO által kiadott program alapján május hónap végére megtörtént. Az EDR rádiók használata zökkenımentesen került bevezetésre, bár több szerelési probléma merült fel, majd a rádiók nedvesedése okozott gondokat. A megváltozott IBSZ által elıírt feltételek megteremtése: beüzemeltünk és teszteltünk egy komplex dokumentum-feladat-erıforrás foglaláskezelı rendszert, amely messzemenıen eleget tesz az IBSZ elıírásainak. A bevezetett szigorú intézkedések miatt nagyon sok kompromisszumos megoldás született, amely az elızı években különbözı okokból elmaradt beszerzések és fejlesztések miatt a következı évek tevékenységet messzemenıen negatívan fogja befolyásolni (adatmentés, meghibásodott híradó és informatikai eszközök pótlása, stb.). Megteremtettük Jászárokszállás ÖT mőködési feltételeit, a rádiókat felprogramoztuk. Összességében megállapítható, hogy az Igazgatóságon a kommunikáció biztosított.
VI. ELLENİRZÉS TERÜLETE A feladatellátás feltételrendszere a) Jogszabályi feltételek Az igazgatóság ellenırzési tevékenységét a hatályos szabályzók felsıbb szintő jogszabályokkal összhangban végzi. Az OKF Fıigazgatójának 10/2003. számú Intézkedésével kiadott Felügyeleti és Ellenırzési Szabályzata alapján elkészítettük az igazgatóság Felügyeleti és Ellenırzési Utasítását. Az Utasítást megküldtük a polgári védelmi kirendeltségeknek, a hivatásos önkormányzati és önkéntes tőzoltóságoknak. Az ellenırzések végrehajtásához szabályos megbízólevelekkel láttuk el a kollégákat. Az SZMSZ-ben, az osztályok ügyrendjében, illetve az állomány munkaköri leírásaiban rögzítve vannak a végrehajtandó ellenırzési feladatok. b) Személyi, technikai feltételek Az ellenırzések személyi feltételei biztosítottak, bár az állományunk létszáma csökkent. Az egyes szakterületek által lefolytatott ellenırzések bizonyítják, hogy azokat jól felkészült állomány hajtotta végre. Az ellenırzések tervezése során törekedtünk a költségtakarékos, hatékony útvonal és cél kijelölésre. Az igazgatóságunk által elkészített féléves és havi munka- és ellenırzési tervek legfontosabb adatait a kirendeltségek és a tőzoltóságok részére idıben eljuttatjuk az ellenırzésre való alaposabb felkészülés lehetıségének biztosítása céljából. Az ellenırzések szakmai tapasztalatai a) Általános tapasztalatok A megyei katasztrófavédelmi igazgatóság és a szakmai irányítása, felügyelete alatt álló szervezetekkel a munkakapcsolatunk jó, mely tükrözıdik az ellenırzések végrehajtása során is. A megyei és a települési önkormányzatok katasztrófavédelmi feladataik végrehajtásában igénylik a szakmai segítségünket, és pozitív hozzáállást tanúsítanak az ellenırzések kapcsán is. b) A titkárság ellenırzési tevékenysége, koordinációs feladatai A titkárság ellenırzési tevékenysége az igazgatóság ügymenetét szabályozó belsı rendelkezések, az ügyviteli-titokvédelmi szabályzók, az adatvédelmi biztonsági rendszabályok, valamint a rezsim elıírások betartásának ellenırzésére összpontosult. Az igazgatóság számítógépein futtatott programok, illetve felhasználások jogtisztaságának biztosítását ún. etikai kódexben vállaltuk, melyet félévente ellenırzünk. A belsı parancsokban foglaltak az állomány elıtt ismertek és azok betartása folyamatos. c) Személyzeti és munkaügyi szakterület 2009. évében célellenırzés formájában ellenırzésre került valamennyi hivatásos önkormányzati tőzoltóság vonatkozásában, szabadságolási tervek megléte és vezetettsége, személyi anyagok naprakészsége, december hónapban ellenırzésre került a teljesítményértékelések végrehajtása. Az osztály az igazgatóság által közvetlen irányítói, illetve szakmai felügyeleti jogkörben végrehajtott ellenırzésekben, szakterületét érintıen vett részt.
d) Megelızési szakterület A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok szakfelügyeleti témavizsgálatát mindhárom szakterületre kiterjedıen az ütemtervben foglaltaknak megfelelıen végrehajtottuk. A tőzoltóságok a tapasztalatokat leszőrték, a kijavítható hibák megszüntetésére intézkedtek. Megyénkben 8 db létesítményi tőzoltóságból 4 db került ellenırzésre. A megyénkben kialakítandó egységes megelızési szemlélet és szakmai elvárás rendszer biztosítására és összehangolására november hónapban került megtartásra a hivatásos önkormányzati tőzoltóságok tőzmegelızési szakemberei részére az éves a szakmai továbbképzés. A továbbképzésen feldolgoztuk a jogszabályváltozásokkal valamint külsıs elıadók színesítették a továbbképzést. Folyamatosan vizsgáltuk a polgári védelmi kirendeltségek és önkéntes tőzoltóságok lakosságfelkészítı tevékenységét, valamint a 2009. évi Katasztrófavédelmi Ifjúsági versenyekre történı felkészítést. e) Mentésszervezési szakterület Vizsgáltuk a hivatásos és önkéntes tőzoltóságokat készenléti szolgálatellátás tekintetében, a tőzoltási és mőszaki mentési feladatok végrehajtását szolgáló jogszabályok, rendelkezések, szabályzatok és belsı szakmai utasítások érvényesülése vonatkozásában. A megyében lévı valamennyi hivatásos és önkéntes tőzoltóságnál negyedévenként tartottunk célellenırzéseket. A célellenırzések alkalmával általánosságban megállapítást nyert, hogy a szolgálati okmányok vezetése az ellenırzött tőzoltóságoknál megfelelıen történik és azokat naprakész állapotban vezetik. Az ellenırzések során vizsgáltuk a diszpécser-szolgálat, illetve az ügyeleti szolgálatok szolgálatellátását, okmányrendszerét, a híradás biztosítottságát. Az ügyeleti szolgálatot adó állomány felkészültsége jó szintő, biztosítja a feladat vételét, rögzítését, a megfelelı intézkedések kiadását. Okmányaik rendezettek. A szolgálati helyiségek kulturáltak, technikai berendezéseik mőszaki állapota biztosítja az összeköttetést a szerekkel, illetve a megyei ügyelettel. A tőzoltóságok ügyrendjét az átfogó, utó és a célellenırzéseken ellenıriztük, és a szükséges pontosítások, javítások végrehajtására javaslatot tettünk. Az igazgatóság diszpécser szolgálatának munkáját nagyban könnyíti a folyamatosan karbantartott „Adattár”, mely tartalmaz minden olyan adatot, mely a veszélyhelyzetkezelés során tapasztalataink szerint szükséges lehet. A vizsgálatok alkalmával ellenıriztük a Riasztási és Segítségnyújtási Tervek meglétét, tartalmát, naprakészségét. Megállapítottuk, hogy az RST-k módosítása folyamatosan szükség szerint megtörténik és azok tartalmi részei megfelelıen vannak kidolgozva. Ellenırzések alkalmával megállapítottuk, hogy a helyismereti és begyakorló gyakorlatokat az érintett tőzoltóságok rendszeresen megtartják, azokat megfelelıen dokumentálják és a gyakorlat tervek megfelelı színvonalúak. A 2009. évben a mentésszervezési szakterület részérıl tartott szakmai felügyeleti ellenırzések alkalmával (összesen 20 db) olyan hiányosság megállapítására nem került sor, amely azonnali intézkedés végrehajtását tette volna szükségessé.
A végrehajtott ellenırzések során kisebb eltérések feltárásra kerültek, melyek megszőntetése az ellenırzés idıszakában, illetve az ellenırzésrıl készített jelentések – az ellenırzött tőzoltóság részére történı – megküldését követıen megtörtént. Munkavédelem: Az ellenırzések kiterjedtek a munkavédelmi oktatások végrehajtására, dokumentálására, a szolgálati balesetek kivizsgálására, az egyéni védıeszközökre, szakfelszerelések idıszakos biztonságtechnikai felülvizsgálatára, villám- és érintésvédelemre, laktanyák, irodák, gépjármővek és felszerelések állapotára. A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok és önkéntes köztestületi tőzoltóságoknál a mentésszervezési szakterület célellenırzései alkalmával minden esetben vizsgáltuk a munkavédelem helyzetét. Féléves munkavédelmi oktatást tartottunk a megyei javítómőhely, a VFCS, valamint a tőzoltás vezetésére jogosult állomány részére. A munkavédelmi oktatások az elıírásoknak megfelelıen megtörténtek, azok dokumentálása megfelelı. f) Polgári Veszélyhelyzet kezelési szakterület Az igazgatóság a kirendeltségek útján vizsgálta a települési polgári védelmi terveket (veszély-elhárítási terv, általános polgári védelmi terv, polgári védelmi szervezetekkel kapcsolatos feladatok végrehajtása, határozatok, megalakítási tervek jogszerősége, készenlétbe helyezési tervek). Az okmányrendszerek naprakészek, pontosításuk folyamatos. A minısített idıszakra elıírt terv okmányok rendelkezésre álnak, azok pontosítása rendszeres. Az igazgatóság 2008. évben az OKF intézkedésének megfelelıen elvégezte a területi PV szervek megalakítási helyeinek, technikai eszközeinek, létszámának, és okmányainak felülvizsgálatát, melyet követıen átszervezésükre, illetve újbóli megalakításukra került sor. A megalakult mőszaki mentı (árvízvédelmi komplex) csoportok felkészítése 2009. elsı negyedévében megtörtént. Karcag, Kisújszállás, Mezıtúr, Jászfényszaru és Jászapáti településeken 50-50 fı elméleti és gyakorlati képzése történt meg az illetékes kirendeltség-vezetık által, melyek végrehajtását folyamatosan ellenıriztük. Ellenıriztük értesítési gyakorlaton az igazgatóság állományát, továbbá a HÖT-ök minısített idıszaki okmányait és értesítési gyakorlatait A Megyei Igazgatóság Minısített idıszaki okmány rendszerének felülvizsgálata folyamatos. g) Gazdasági szakterület A gazdasági szakterület az ellenırzések során kirívó, azonnali intézkedést követelı hiányosságot nem tapasztalt. Vizsgálatai a HJT-ben meghatározottakra, terjedtek ki. Az osztály részt vett az igazgatóság által tartott valamennyi átfogó és utóellenırzésben. A megváltozott gazdálkodási rendszer bevezetésébıl adódó éves feladataikat sikeresen végrehajtották.
Az igazgatóság gazdálkodásában érvényesülnek a jogszabályi elıírások, a végrehajtás folyamatos munkafolyamatba illesztett ellenırzés mellett valósul meg. Az ellenırzések eredményessége Az igazgatóság által végrehajtott ellenırzéseket követı intézkedések minden esetben jogszerőek és eredményesek voltak. A feltárt hiányosságok zöme a helyszínen meghatározott feladatok következtében kijavításra kerültek. Az ellenırzések végrehajtása során tett intézkedéseknél akadályozó tényezı nem merült fel. Szakmai felügyeleti jogkörben Jászberény HÖT átfogó, Tiszafüred HÖT, Kunszentmárton HÖT, Kunhegyes ÖT, Abádszalók ÖT, Tiszaföldvár ÖT utóellenırzése, közvetlen irányítási jogkörben Jászberény PV Kirendeltség átfogó, és Kunszentmárton PV Kirendeltség utóellenırzése került végrehajtásra. Minden esetben tájékoztattuk az érintett önkormányzatokat, közös nyitó- és záró értekezleteket tartottunk, az ellenırzésekrıl készült jelentést megküldtük részükre. Az átfogó ellenırzések összegzett értékelése minden esetben jól megfelelt eredményő volt. Szolnok HÖT és Törökszentmiklós ÖT tekintetében, az idei évre betervezett átfogó ellenırzés átütemezésre került a 2010-es év I. félévére. Megyénkben is gyakorlat, hogy a képviselıtestület beszámoltatja a tőzoltóság parancsnokát a végzett munkáról. E beszámolókra az igazgatóság meghívást kap, ez is bizonyítja, hogy értékelik és elfogadják az önkormányzatok az igazgatóság szakmai felügyeletét és ellenırzési feladatait a tőzoltóságok vonatkozásában. Az elmúlt idıszakban még szorosabbá vált az önkormányzatokkal a munkakapcsolat, elismerik az igazgatóság szakmai hozzáértését, ezért az ellenırzések során elfogadják észrevételeinket. Az ellenırzések tapasztalatai a helyszínen megbeszélésre kerültek az ellenırzöttekkel. A jelentısebb, szélesebb szakmai kört is befolyásoló tapasztalatok osztályszinten, illetve havi igazgatói értekezleten kerülnek feldolgozásra. Az önkormányzatokat érintı ellenırzési tapasztalatokat polgármesteri, illetve jegyzıi felkészítésen tesszük közzé, illetve egyedileg beszéljük meg a csak egyes önkormányzatot érintı speciális ellenırzési tapasztalatokat. Belsı ellenırzési tevékenység Igazgatóságunkon a belsı ellenıri tevékenységet a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei belsı ellenır végzi. Az ellenırzésre vonatkozó javaslatok Javaslom a 2004. évi CXL. Közigazgatási Eljárási Tv. az ellenırzési tevékenységünkben történı maradéktalan érvényesítése céljából, ezzel kapcsolatos gyakorlati példákra épülı központi tréning, továbbképzés szervezését.
VII. ÉRTÉKELÉS Talán szokatlannak tőnik, mégis azzal kell, hogy kezdjük összegzı önértékelésünket, miszerint igazgatóságunk pénzügyi likviditását a szakmai feladatok eredményes végrehajtása mellett megırizte.
Igazgatóságunk dologi elıirányzata reálértéken folyamatosan csökken, a szakfeladatok növekedése mellett. Igazgatóságunknak 2009-ben már 13 tőzoltóság (6 HÖT, 7 ÖT) szakmai felügyeletét kellett ellátnia, mely az általunk – a központilag elıírtnál is feszesebb – takarékossági intézkedések meghozatala és következetes betartatása nélkül nem lett volna megoldható. A személyi állomány körében érezhetı feszültséget okozott az igazgatóváltás elhúzódása, mely az ideális munkahelyi légkör fenntartását is jelentısen nehezítette. A költségvetési és morális nehézségek ellenére igazgatóságunk jó szinten teljesítette a jogszabályokban elıírt-, a központilag meghatározott-, és saját magának felállított célokat, feladatokat. Számos olyan – országosan is egyedülálló – szellemi alkotás született igazgatóságunkon az elmúlt évben, mely a személyi állomány tenni akarását mutatja, és igazgatóságunk önbecsülését növeli. Az év utolsó hónapjában felállt vezetés új energiával látott neki a feladatok végrehajtásának, mely az ismert költségvetési helyzet és a jelentıs létszámhiány a személyi állománytól maximális teljesítményt és lojalitást követel. A 2010-es költségvetési irányszámok és szakfeladatok ismeretében szinte lehetetlen vállalkozásnak tőnik a feladatok maradéktalan végrehajtása mellett a deficitmentes évzárás.
Polgári védelmi kirendeltségek 2009. évi értékelése: A kirendeltségek 2009. évben munkájukat az OKF, a megyei igazgatóság parancsai, utasításai és intézkedései alapján végezték. Elkészítették és felterjesztették a Határidıs Jelentések Táblázatában meghatározott jelentéseket. A Szolnoki PV kirendeltség kiemelt feladata volt a két Külsı Védelmi Terv gyakorlat elıkészítése és végrehajtása. A kirendeltségek fı feladatai közé tartozott a települések vízelvezetı rendszerei helyzetének felmérésében történı részvétel, amelyet a szakmai elvárások szerint teljesítettek. A helyi védelmi bizottságok üléseire - különösen a Szolnoki kirendeltség szakmailag megalapozott háttéranyagokat, illetve a polgári védelemmel összefüggı írásos dokumentációkat készítettek. Minden hónap végén jól áttekinthetı havi jelentéseket készítettek az igazgatóság részére. Az illetékességi területükön folyamatosan korrekt módon figyelemmel kísérik a polgári védelmi szervezetekbe beosztott állampolgárok határozatainak pontosítását, amelyet a Szolnoki és Tiszafüredi kirendeltségek kiemelkedı színvonalon koordinált. A kirendeltségek a lehetıségekhez mérten rendelkeznek minden okmánnyal és technikai eszközzel, amelyek szükségesek a településeken kialakított polgári védelmi szervezetek megfelelı irányítására. Az Önkormányzatokkal, a gazdálkodó szervezetekkel és a különbözı intézményekkel jó a munkakapcsolat, különösen a Jászberényi és Tiszafüredi kirendeltség vonatkozásában. Jó szintőnek értékelhetı az együttmőködés a Rendırséggel, a Tőzoltósággal, a Vöröskereszttel és az egészségügyi intézményekkel. A kirendeltségek segítségével a megalakított polgári védelmi szervezeteket a polgármester valamennyi településen alkalmazási készenlétbe tudja helyezni, az elıírtaknak megfelelıen. A lakosság felkészítését és tájékoztatását a helyi médiák felhasználásával rendszeresen végezték, amely a Szolnok kirendeltségen kiemelkedınek értékelhetı. A helyi
tömegkommunikációs eszközökkel - TV, rádió, sajtó – a kirendeltségek kapcsolata jó és eredményes, elfogadják ıket és pozitívan értékelik tevékenységüket. A radiológiai-, biológiai- és vegyi védelem területén megfelelı tervekkel és adatbázissal rendelkeznek (Adattár, Megelızı RBV védelmi terv). A veszélyes anyagokat gyártó, felhasználó, tároló és szállító polgári szervek megfelelı veszély-elhárítási (veszélyhelyzeti) tervekkel rendelkeznek, használható mőveleti utasítást dolgoztak ki egy esetlegesen bekövetkezett katasztrófa helyzet felszámolására. A Megyei Igazgatóság felé különösen a Szolnoki kirendeltség - korrekt adatokat szolgáltattak az anyagi javak megelızı védelme, a mentesítı kapacitások, a rendkívüli idıjárás által kiváltott, illetve más jellegő események kapcsán igénybe vehetı technikai eszközök, az ellátásba számításba vehetı polgári szerveket illetıen. Szolnoki Kirendeltség: Kiemelt fı feladat volt Szolnok és Szajol Külsı Védelmi Terveinek, valamint a kapcsolódó lakossági tájékoztató anyagoknak a teljes mértékben történı átdolgozása. A szajoli külsı védelmi terv átdolgozásánál figyelembe kellett venni a veszélyes tevékenység bıvülését, amit az iparvágányon történı gáztárolás jelent, ezért végrehajtották a veszélyeztetett terület teljes felmérését és kockázatainak értékelését is. Fontos feladat volt a területi polgári védelmi alegységek felkészítéséhez szükséges alapés szakkiképzési ismeretanyagok elkészítése a 13/1998. (III.6.) BM rendelet 1. számú mellékletében elıírtak alapján. A kirendeltség által összeállított anyagokat használták a területi rendeltetéső mőszaki- mentı (árvízvédelmi komplex) csoportok felkészítésénél. Jászberényi Kirendeltség: Kiemelkedı munkát végzett a kirendeltség illetékességi területén Jászapáti és Jászfényszaru településeken létrehozott két, ötvenfıs területi mőszaki- mentı (árvízvédelmi komplex) csoport megalakítása és felkészítése területén. Nagyon komoly feladatot hajtott végre a kirendeltség települési polgári védelmi szervezeteinek átalakítása és az aktuális veszélyeztetettséghez történı igazítása területén. Jelentısen sikerült javítani a katasztrófavédelmi ifjúsági verseny kirendeltségi fordulójának színvonalát, elismertségét. Ügyviteli munkájuk tartósan kiválóra értékelhetı. Kunszentmártoni Kirendeltség: Az egyre szőkülı mőködési támogatás ellenére is több területen egyedülálló teljesítményt tudtak felmutatni az elmúlt évben. Mezıtúron 2009. novemberben adták át a kirendeltség második vízkár-elhárítási gyorsbeavatkozó készletét. A készletet a Mezıtúri Kistérség településeinek anyagi támogatásával, Mezıtúr HÖT segítségével valósította meg a kirendeltség. A készlet segítségével a kárhelyen a káresemény teljes kibontakozása elıtti beavatkozás jelentısen csökkentheti a veszteségeket, illetve alkalmazásával megakadályozható a káresemény katasztrófahelyzetté eszkalálódása, ezért nagy segítségére lesz a települések polgármestereinek az önkormányzati védekezések sikeres lefolytatásában. Márciusban eredményesen hajtották végre a mezıtúri, területi rendeltetéső mőszakimentı (árvízvédelmi komplex) csoport polgári védelmi felkészítését kiemelkedı hangsúllyal a földmunkagépes gyakorlati feladat-végrehajtásra.
Áprilisban valósították meg MPVSZ pályázat felhasználásával Nagyrév Község települési polgári védelmi szervezetének alapfokú vízkár-elhárítási ismeretekkel kiegészített polgári védelmi alapképzését. A kiemelkedı klór veszélyeztetettségre tekintettel 40 fıs munkahelyi polgári védelmi szervezetet alakíttattak meg a Cserkeszılı Fürdı- és Gyógyászati Központ bázisán és végrehajtották a polgári védelmi alapképzést, szakkiképzést, valamint készségfejlesztı gyakorlatot is. Tiszafüredi Kirendeltség: A legnagyobb feladatot a kirendeltség számára az év elején bekövetkezett téli rendkívüli idıjáráshoz kapcsolódó védekezési és hó-eltakarítási munkák szervezése, az úton rekedtek elszállásolásának koordinálása és az ehhez kapcsolódó logisztikai feladatok végrehajtása, valamint a hóolvadás után jelentkezı belvízvédelmi feladatok szervezése jelentették. Kiemelt feladat volt március hónapban Karcagon, illetve Kisújszálláson a megalakított, ötvenfıs területi polgári védelmi szervezetek részére az elméleti és gyakorlati felkészítések megtartása ÖSSZEGZÉS A VFCS jelenlegi létszáma – az utóbbi idıszakra jellemzı jelentıs fluktuáció miatt is - 6 fıre redukálódott. Elérendı célunk az optimális létszám (10-12 fı) közeljövıben történı elérése, amely a jelenleg szolgálatot ellátó személyek leterheltségét csökkenthetné. A megyei VFCS gépjármőve jelenleg Ford Tranzit Van 120 2.0. Az új eszközbeszerzéseket követıen a gépkocsiba málházott felszerelés, anyagok mennyisége és a gépjármőben kialakított helyekkel való inkompatibilitásuk folytán olyan mértékő zsúfoltság alakult ki, amely bevetéskor a szükséges eszközök készenlétbe helyezését, kiválasztását jelentıs mértékben nehezíti, lassítja. A gépjármő túlterheltsége a kocsi egyébként is gyenge terepjáró képességét továbbcsökkenti, amely adott esetben (felázott, süppedıs talaj stb.) akadályozhatja a kárhely megközelítését, illetve korlátozhatja a megfelelı telepítési hely megválasztását. A VFCS feladata lehet adott esetben savköd koncentrációjának mérése. Jelenleg azonban a VFCS rendelkezésre álló kimutató eszközeivel ez nem lehetséges. A kénsav-köd töménységének méréséhez PID - mőszer (plazma-ionizációs detektor) beszerzésére lenne szükség. A savköd terjedése tiszta légköri viszonyok között vizuálisan nyomon követhetı, azonban ködös, párás idıjárás esetén ez is nehézségekbe ütközne. A jelenleg rendszeresített nehéz gázvédı ruha alacsony külsı hımérséklet tartományban (<10°c) nem alkalmazható a látómezı rendkívüli párásodása miatt. Mivel a védıruha nem rendelkezik légátöblítı fúvókákkal így a test kipárolgásai, illetve a légzıautomatából kiáramló levegı lecsapódik a ruha belsı felületén és a légzıkészülék álarcán. Az említett körülmények között a ruha anyaga rideggé válik, ami nagymértékben megnehezíti a beöltözést, valamint a cipzár zárását. Ezeket a tapasztalatokat az eltelt idıszakban az elöljáró felé több esetben jeleztük. A kirendeltségeknél általános problémát okoz a mőködés központi finanszírozásának hiánya. Az önkormányzatok költségvetéseinek további szőkülése egyértelmően a kirendeltségi mőködési hozzájárulások elapadásához fog vezetni rövid idın belül.
Egyre égetıbb probléma a tiszafüredi kirendeltség vezetı és a törökszentmiklósi irodavezetı hiánya. A napi feladatok, az ügymenet folytonossága helyettesítéssel biztosítható, de tervszerő, fejlesztı jellegő szakmai munka és a kirendeltség/iroda képviselete a helyi grémiumokban, közös rendezvényeknél nem oldható így meg, ez pedig mérhetı elismertség csökkenéssel jár. A Kunszentmártoni PV. Kirendeltség állománya 2000. óta a megyében kiemelkedıen nagymértékben 2 fıvel (1 irodavezetı, 1 ügykezelı) csökkent, a beosztások megszüntetésre kerültek. Ezeknek a leépítéseknek a következményeként a kirendeltség állománya 4 fıvel a 2 HVB illetékességi területén mőködı (pv. irodát fenntartó) kirendeltségek közül a legalacsonyabb (Tiszafüred 5 fı, Szolnok 5 fı). A kirendeltség területe a vízügy értékelése szerint az ország egyik árvíz és belvíz által legveszélyeztetettebb területe, veszélyeztetettségét csak a Felsı Tisza-vidékéhez lehet hasonlítani (sıt a töltésállapotok miatt idınként meg is haladja azt). A kirendeltség állománya számára a kis létszám miatt fokozott megterhelést jelent a gyakori elhúzódó védekezésben való részvétel, illetve a nagyszámú és nagy létszámú kitelepítési és befogadási feladatokban való részvétel. A kirendeltség mind a területén kihirdetett veszélyhelyzetek hosszában, mind a kitelepített lakosság számában élen jár a megyében, de országosan is csak a tarpai gátszakadás miatt kerül a második helyre. Fentiek miatt szükséges és indokolt lenne egy elıadói hely létrehozása a kirendeltségnél. Igazgatóságunk a 2009. évben tervezett ellenırzési feladatait végrehajtotta, 2 db átfogó ellenırzés került átütemezésre a 2010. évre. Igazgatóságunkon bekövetkezett nyugdíjazási hullám miatt az ellenırzésre bevonható létszám csökkent. További nehézséget okoz, hogy a költségtakarékossági szempontok figyelembe vétele miatt, a szakmai osztályok ritkán tudnak önálló ellenırzéseket szervezni, legtöbbször az ADR csoporttal közösen – több osztály egyszerre - utazik az ellenırzési helyszínekre. Emiatt sokszor kell alkalmazkodnunk egymáshoz, ami az ellenırzések lerövidülését okozza. Mindenképpen pozitív eredményként értékeljük, hogy a lecsökkent létszám és a szőkös anyagi források mellett, a betervezett ellenırzéseket túlnyomó többségben végre tudtuk hajtani. Nagy szükség lenne Igazgatóságunknak egy új szerverre, mivel a jelenlegi több, mint 8 éves és rendszeresen mőködési zavarok jelentkeznek a rendszerben, sok a leállás. Összességében a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2009. évben a részére meghatározott feladatokat eredményesen végrehajtotta.
MELLÉKLETEK 1. sz. melléklet : A rendszeresített és tényleges létszám alakulása Igazgatóságunkon az elmúlt három évben 2. sz. melléklet : Kimutatás a HÖT-ök személyi állományának fluktuációjáról 20072008-2009. évekre vonatkozóan 3. sz. melléklet : Kimutatás a Hivatásos szolgálati viszony megszőnésekrıl fogyatékokonként 2009. évben Igazgatóságunk és a HÖT-ök vonatkozásában 4. sz. melléklet: Vonulási adatokról 5. sz. melléklet : Pénzügyi gazdálkodásról 6. sz. melléklet : Mőszaki területrıl
1.
sz.
2.
sz.
melléklet A rendszeresített és tényleges létszám alakulása Igazgatóságunkon az elmúlt három évben 60
54
54
50
53 53
40
50
47
fı 30 20
14
10
7
3 6
7
1
0 2007. 12.31-én Rendszeresített létszám
2008. 12.31-én
2009. 12.31-én
Tényleges létszám
Fogyaték
Növedék
melléklet KIMUTATÁS A HÖT-ök személyi állományának fluktuációjáról 2007-2008-2009. évekre vonatkozóan
90 80 70 60 50 40
82
30
80 42
20 10
17
11
23
0 Növedék 2007.
Növedék 2008.
Növedék 2009.
Fogyaték 2007.
Fogyaték 2008.
Fogyaték 2009.
3. melléklet KIMUTATÁS HIVATÁSOS SZOLGÁLATI VISZONY MEGSZŐNÉSEKRİL FOGYATÉK OKONKÉNT 2009. ÉVBEN Igazgatóságunk és a HÖT-ök vonatkozásában 3 3 3
22
nyugállományba (FÜV alkalmatlanság miatt/f ı
közös megegyezéssel/f ı
áthelyezéssel/f ı
egyéb okból/fı
sz.
4. sz. melléklet
Vonulási adatok/1
Vonulás típusainak összehasonlítása 2009. (összesen: 3044 db)
Vaklárma, téves jelzés: 522db 17%
Tőzeset: 1327db 44%
Mőszaki mentés: 1195db 39%
2008. és 2009. év vonulási adatainak összehasonlítása 3172
3500
3044
3000 2500 2000
2008.
1359
1327
1500
1299 1195
2009.
514
1000
522
500 0 Tőzeset
Mőszaki m entés
Vak lárm a, téves jelzé s
Összesen
Az elmúlt 5 év vonulásainak alakulása 2500 2307
2250 2000 1856
1750
Tőzesetek
1822 1359
1500 1316 1250
1327 1299
1231 1000
Mőszaki mentések
1195
1001
750
563
492
500
514
Vaklárma, téves jelzés
522
382
250 0 2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
Vonulási adatok/2 Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságok vonulási adatai, összesen: 2177db ( + a VFCS 4 alkalommal önállóan vonult)
800
674
700 600 500
401
400
380 313
300
205
200
204
100
to n
II.
I II . Ku
ns ze n
tm ár
ed Ti sz af ür
M ez ıt úr III .
I II . rc ag Ka
én y sz be r Já
Sz ol no
k
VI .
IV .
0
Önkéntes Köztestületi Tőzoltóságok vonulási adatai, összesen: 863 db 250
204 177
200
152
151
150
101 100
76
50
2
Tö r
Já
sz ár o
Ku nh e
ks zá llá
s
gy es
I.
I.
I. Ab ád s
ök
Ti sz a
sz en tm ik
ló s
za ló k
II.
II . fö ld vá r
I I. Já sz kis ér
Ki sú js zá
llá
s
II I .
0
Vonulási adatok/3
A szolnoki Regionális Mőszaki Mentıbázis elmúlt 5 év vonulási adatai 40
27
30 25
Daru
37
35
26
22
23 22
Mőszaki mentı konténer
20
20
17
16
15 10
5
5
3
4
6
6
2
0 2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
Vegyi mentı konténer
Veszélyes anyag jelenlétében történt beavatkozások alakulása az elmúlt 5 évben 25
23
21
20 15
12
11
12
2006.
2007.
2008.
10 5 0 2005.
2009.
5. sz. melléklet A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság gazdálkodását tartalmazó fıbb adatait 2009. december 31-ig az alábbi táblázat tartalmazza:
Eredeti elıirányzat (e.Ft)
Módosított elıirányzat (e.Ft)
2009. év
2009.12.31-én
Teljesítés (e.Ft) 2009.12.31-én
Teljesítés %
Személyi juttatások (napidíj,közl.költségtér., étkezési h.jár., ruházat, szemüvegtérítés, fogpótlás)
10.455
8.767
8.761
99,93
Munkaadót terhelı járulékok Dologi kiadások Intézményi beruházás Felújítás Kiadás összesen: Bevétel:
647 17.781 860 485 30.228 1.730
3.064 23.429 0 0 35.260 3.700
3.041 23.422 0 0 35.224 3.699
99,25 99,97
Elıirányzat módosítások: Személyi juttatások: + 270 e.Ft 2.330 e.Ft + 372 e.Ft
Iskolakezdési támogatás Átcsoportosítás dologi kiadásokra Ajándékutalványok
Munkaadót terhelı járulékok: + 2.384 e.Ft Ajándékutalványok járuléka + 33 e.Ft Bevételi többletbıl Dologi kiadások: + 2.085 e.Ft + 162 e.Ft + 2.612 e.Ft 3.600 e.Ft 84 e.Ft + 600 e.Ft 420 e.Ft + 26 e.Ft + 1.937 e.Ft + 2.330 e.Ft
ADR bevétel Képzési támogatás (2008.évi áthúzódó) Ajándékutalványok járuléka (SZJA) 2 db gk. üzemanyag költsége KOK tanfolyamok SEVESO gyakorlatra Cégautóadó 2009.02-03.hó 2008.évi pénzmaradvány Bevételi többletbıl Átcsoportosítás személyi juttatásokról
Beruházás: 860 e.Ft Felújítás:
Elvonás
-
Elvonás
485 e.Ft
99,90 99,97
6. sz melléklet
Gépjármő üzemeltetési költségek 2500000 2330142 2000000 1395282 1500000 2008 2009 1000000 584049
478612
500000 85842
59947
0 üza. ktg.
futott km
javítási ktg.
Gépjármő igénybevétel 180000
161971
160000 140000 120000 100000 Ft
2008 2009
80000 59185 60000
42458
40650
40000 20000 0 magáncélra
szolgálati célra
ADR ellenırzések gépjármő igénybevételei 250000 202951 200000 156459 150000
2008 2009
100000 50000 5658
5300
0 f utott km
üza. ktg.
Javítómőhely mőködése 1200000 1126509 1000000 800000
770514
Ft
515546 2008
600000
2009 400000 200000 0 0 szerszámvásárlás
bevétel
3. Az alapító (megszüntetı) okiratok (Ámr. 22. sz. melléklet)
4. A költségvetési alapokmány A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság gazdálkodását tartalmazó fıbb adatait 2010. június 30-ig az alábbi táblázat tartalmazza:
Eredeti elıirányzat (e.Ft)
Módosított elıirányzat (e.Ft)
2010. év
2010.06.30-án
Teljesítés (e.Ft) 2010.06.30-án
Teljesítés %
Személyi juttatások (napidíj,közl.költségtér., étkezési h.jár., ruházat, szemüvegtérítés, fogpótlás)
10.455
9.278
5.199
56,04
Munkaadót terhelı járulékok Dologi kiadások Intézményi beruházás Felújítás Kiadás összesen: Bevétel:
647 12.802 0 0 23.904 1.730
647 13.362
32 8.981
4,95 67,21
23.287 1.730
14.212 1.574
61,03 90,98
Elıirányzat módosítások:
Személyi juttatások: -
1.177 e.Ft
2010. évi cafetéria különbözet
Dologi kiadások: + +
525 e.Ft 35 e.Ft
ADR bevétel (2009.évi) 2009. évi elıirányzat maradvány
5. Közvélemény kutatási adatok NEMLEGES
A meghirdetett civil pályázatok és azok nyertesei NEMLEGES
A társadalmi szervezet részére juttatott központi költségvetési támogatások 2010. 01.01. – 06.30. NEMLEGES
Nettó 5 000 000 Ft-ot elérı, vagy meghaladó szerzıdések (Aht. 15/B § (1) bek.) 2010. 01.01. – 06.30. NEMLEGES Jármő állomány 2010.01.01-06.30
Gépjármő típus
Száma (db)
1 UTÁNFUTÓ 2 SZEMÉLYGÉPKOCSI 3 KÖZÚTI TJ SZGK 4 MIKROBUSZ 5 KÖZÚTI TGK 3,5 t A 6 KÖZÚTI TGK 3,5 t F
2 3 5 1 1 1
Ssz.
Átlagos életkor
Összes futott km 23 6 6 1 14 13
0 18529 15625 3641 735 1852
Átlag Beszerzési km ár (millió Ft) 0 NEM ISMERT 6176 NEM ISMERT 5208 NEM ISMERT 3641 NEM ISMERT 735 NEM ISMERT 1852 NEM ISMERT
A BELÜGYI SZERVEK DOLGOZÓINAK HASZNÁLATÁBA ADOTT MOBILTELEFONOK SZÁMA ÉS A KIFIZETETT MOBILSZÁMLÁK ÖSSZEGE 2010. 01-06 hó
Mobiltelefonok száma (db)
Kifizetett mobilszámlák összege (eFt bruttóban)
A MINISZTÉRIUM HIVATALI SZERVEZETI EGYSÉGEI Korlátlan használatú 10.000 Ft-ig Korlátozott 12.000 Ft-ig használatú 15.000 Ft-ig ÖSSZESEN: A KORMÁNY ÁLTAL LÉTREHOZOTT, BELÜGYMINISZTER ÁLTAL IRÁNYÍTOTT KÖZPONTI SZERVEK Korlátlan használatú 10.000 Ft-ig Korlátozott 12.000 Ft-ig használatú 15.000 Ft-ig ÖSSZESEN: A BELÜGYMINISZTÉRIUM IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEK Korlátlan használatú 21 10.000 Ft-ig Korlátozott 12.000 Ft-ig használatú 15.000 Ft-ig
249.648 -
ÖSSZESEN:
249.648
21
