Dél-Békési Kistérségi Többcélú Társulása Cím: 5800 Mezőkovácsháza, Árpád u. 176. – Kistérségi iroda Tel/Fax: 68/381-011/121, E-mail:
[email protected] Web: www.del-bekes.hu
Jegyzőkönyv Készült: a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása 2010. november 5-én a Mezőkovácsházi Polgármesteri Hivatal nagytermében megtartott nyílt, alakuló üléséről. Jelen vannak: Mazán Attila polgármester Almáskamarás Pápai Zoltán polgármester Kunágota Dr.Varga Lajos polgármester Dombegyház Róka Rudolfné polgármester Dombiratos Bugyi Ferenc polgármester Kevermes Tonka István Jánosné polgármester Kisdombegyház Sódarné Varga Gyöngyi polgármester Magyarbánhegyes Krucsai József polgármester Medgyesbodzás Dús Ildikó polgármester Magyardombegyház Ruck Márton polgármester Medgyesegyháza Kovácsné dr.Faltin Erzsébet polgármester Mezőhegyes Prof. Dr. Turcsán Zsolt Attila polgármester Mezőkovácsháza Jancsó Ottó polgármester Nagybánhegyes Pelle István polgármester Nagykamarás Simonka György polgármester Pusztaottlaka Varchó István polgármester Végegyháza Távol lévő tagok: Dr. Karsai József polgármester Battonya Csürhés István polgármester Kaszaper Jelen voltak még: Nyergesné Kovács Erzsébet Mezőkovácsháza Város Jegyzője Farkas Attiláné Igazgatásszervező Mezőkovácsháza Ágostonné Dohányos Ivett Pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza Kálmán András Térségfejlesztő menedzser Mezőkovácsháza Paulik Katalin Hatósági csoportvezető Mezőkovácsháza Mucsi Tiborné Oktatási szakreferens Mezőkovácsháza Tari Gabriella Szociális szakreferens Mezőkovácsháza Sóki Zoltán Műszaki referens Mezőkovácsháza Császár Ildikó Kistérségi adminisztrátor Kálmán András Térségfejlesztő menedzser Kohut- Csathó Éva Kistérségi Koordinátor Burlász- Lesznyák Judit Kistérségi Koordinátor Tolnai Péter Térségi tanácsnok P r o f . Dr. Turcsán Zsolt polgármester : Tisztelettel köszöntöm a megjelenteket, külön 1
köszöntöm: a többcélú kistérségi társulás alakuló ülésére meghívott és megjelent tanácskozási és szavazati jogú tagokat. Utóbbiak, a települések polgármesterei, mint szavazati joggal rendelkező tagok tagsági jogosultságukat megbízó leveleik másolatával igazolták. A tanácskozási joggal rendelkezők jogosultsága a Tanács jogfolytonosságából adódóan fennáll. Köszöntöm Nyergesné kovács Erzsébetet, Mezőkovácsháza Jegyzőjét, a Társulás Munkaszervezetének Vezetőjét, és a Munkaszervezet munkatársait. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (Ktt.) 8. § (1) bekezdése szerint a társulási tanács akkor határozatképes, ha ülésén a társulási megállapodásban meghatározott számú, de legalább a szavazatok több mint felével rendelkező tag jelen van, és a jelenlévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a többcélú kistérségi társulást alkotó települések lakosságszámának 1/3- át. A jelenléti ív alapján megállapítom, hogy a társulási tanács jelen ülése határozatképes:16 fő jelen van, az általuk képviselt települések lakosságszáma megfelel a jogszabályi feltételnek, így a Tanács ülését megnyitom. Jegyzőkönyv hitelesítőnek javaslom: Varchó István polgármestert. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. A Tanács 16 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – egyetértett. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (Ktt.) 5. § (1) bekezdése alapján a többcélú kistérségi társulás döntést hozó szerve a társulási tanács. A társulási tanácsot a társulás tagjainak polgármesterei alkotják mindaddig, amíg a polgármesteri tisztség a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény (továbbiakban Pttv.) 2. § (1) bekezdésében írt valamely feltétel bekövetkezésével meg nem szűnik. Jelen esetben ilyen megszüntető feltétel volt a 2010. október 3-i önkormányzati választás. A polgármesteri foglalkoztatási jogviszony a Pttv. 1.§ (1) bekezdés értelmében egy olyan sajátos közszolgálati jogviszony, amely választással jön létre, az újra választott polgármester „régi” jogviszonya az újbóli megválasztás napjával megszűnik, és ezzel egyidejűleg új jogviszony keletkezik. Itt szeretném megköszönni a Társulás nevében a változással érintett 6 települési önkormányzat polgármestereinek a társulásban eddig végzett munkájukat, egyben a Társulási Tanács új tagjainak bemutatkozását kérem, sikeres polgármesteri tevékenységet, a társulásban pedig eredményes együttműködést kívánva: Almáskamarás esetében Mazán Attilának, Magyarbánhegyes községben Sódarné Varga Gyöngyinek, Medgyesbodzás önkormányzatánál Krucsai Józsefnek, Medgyesegyháza városban Ruck Mártonnak, Mezőhegyes városban Kovácsné dr. Faltin Erzsébetnek fejezzük ki gratulációnkat. A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (továbbiakban: Tftv.) 10/G. § (1) bekezdése alapján azokban a kistérségekben, ahol a kistérség valamennyi települési önkormányzatának részvételével külön jogszabályban meghatározott többcélú kistérségi társulás működik, a kistérségi fejlesztési tanács feladatait a többcélú kistérségi társulás látja el az e törvényben meghatározott feladat- és hatáskör, továbbá eljárási szabályok értelemszerű alkalmazásával. A hivatkozott szakasz (3) bekezdés szerint, ahol a Tftv. kistérségi fejlesztési tanácsot említ, azon többcélú kistérségi társulást is érteni kell. A Társulási Megállapodás I. Általános rendelkezések fejezetének 17. pontja szerint a Kistérségi Társulás minden tekintetben jogutódja a Dél-Békési Kistérség Területfejlesztési Tanácsának. A Tftv. 10/D. § (3) bekezdése szerint a kistérségi fejlesztési tanács polgármester tagjainak megbízatása a polgármesteri megbízatásuk időtartamára szól. A fejlesztési tanácsokba tanácskozási joggal tagot delegáló többi szerv a képviselő személyéről, illetve annak megváltoztatásáról szabadon dönthet. 2
A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (Tftv.) 10/D. § (4) bekezdésének utolsó mondata szerint „a társulási tanács elnökének megválasztásáig az elnök feladatait a kistérségi fejlesztési tanács székhely településének polgármestere látja el”, ezzel egyezően a Ktt. 5. § (2) bekezdése szerint a társulási tanács alakuló ülését a többcélú kistérségi társulás székhely települése önkormányzatának polgármestere hívja össze. Intézkedéseimnek e felhatalmazás az alapja. A 2010. október 3-i helyi önkormányzati képviselő és polgármester választást követően a képviselőtestületek megtartották alakuló üléseiket. Ezt követően fontos feladat a többcélú kistérségi társulások és ehhez kapcsolódóan a kistérségi fejlesztési tanácsok alakuló üléseinek mielőbbi megtartása, különösen azért, hogy az önkormányzatok részére nyújtott közszolgáltatások, a társulások által közösen fenntartott intézmények hatékony és zökkenőmentes működtetése biztosított legyen. Ezt követően kerülhet sor a megyei kistérségi fórum összehívására, ahol a kistérségi területfejlesztési tanácsok elnökei megválasztják azokat a személyeket, akik részt vesznek a megyei, illetve a regionális fejlesztési tanács munkájában. Előterjesztem a napirendi pontokat a meghívó szerint. Megkérdezem, van-e más napirendi javaslat? Miután nincs, kérem aki egyetért az ülés napirendjével, szavazza meg. A Tanács 16 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: 122/2010. (XI. 5.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a 2010. november 05.-i alakuló ülésének napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1) Szavazati joggal rendelkező tagok tagsági jogosultságának vizsgálata, új tagok bemutatkozása 2) Szavazatszámláló Bizottság választása 3) Társulási Tanács Elnökének megválasztása 3) Társulási Tanács Elnökhelyetteseinek megválasztása 4) Pénzügyi Ellenőrző Bizottság választása 5) Bejelentések Az ülés fő napirendje, a tanács elnökének megválasztása. A többcélú társulásokra vonatkozóan a Ktt. 5. § (3) bekezdése alapján a társulási tanács, az alakuló ülésén titkos szavazással tagjai sorából elnököt választ. A tanács az elnök helyettesítésére munkájának segítésére elnökhelyetteseket választhat, meghatározza a helyettesítés rendjét. A területfejlesztési intézményrendszer felállítása érdekében (azért, hogy a megyei és regionális fejlesztési tanács is minél előbb teljes létszámmal folytathassa működését) nélkülözhetetlen, hogy a társulási tanács tagjai már az alakuló ülésen elnököt válasszanak. Ez csak úgy lehetséges, ha a tanács tagjai jelen ülésen teszik meg javaslataikat az elnök személyére vonatkozóan. Az előző alakuló ülésen jelölőbizottság javaslata alapján történt a jelölés, ezt azonban kötelezően jogszabály nem írja elő. A javaslatok elhangzása előtt a titkos szavazás lebonyolítására javaslom 3 tagú szavazatszámláló bizottság megválasztását. Elsőként kérem a javaslatokat az elnök és a két tag személyére. Ha megengeditek, én tennék javaslatot a bizottság összetételére. Elnöknek javaslom dr. Varga Lajos polgármestert, tagoknak pedig Ruck Márton és Pápai Zoltán polgármestereket. Kérdezem, van- e 3
más javaslat? Ha nincs, akkor megkérdezem a javasolt személyeket, hogy beleegyeznek a nyilvános tárgyalásba? P r o f. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Miután a nyilvános tárgyalásba mindannyian beleegyeztek, és más javaslat nem hangzott el, kérem szavazzunk. Megállapítom, hogy a Tanács 16 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: 123/2010. (XI. 5.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa jelen alakuló ülésén tartandó választások során a titkos szavazás lebonyolítására saját tagjai közül háromtagú szavazatszámláló bizottságot választott, melynek elnöke Dr. Varga Lajos polgármester, tagjai Pápai Zoltán és Ruck Márton polgármesterek. P r o f. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Az elnök személyére a társulási tanács bármely tagja javaslatot tehet, az elnökhelyettesek személyére az elnök tesz javaslatot. Kérem az elnök személyére a javaslatokat! Ha megengeditek, mivel nálam van a szó, akkor én tennék javaslatot az elnök személyére. A szokásrendre tekintettel Simonka Györgyöt, térségünk országgyűlési képviselőjét javaslom a Társulási Tanács elnökének. Más javaslat van-e? Miután nem volt, kérdezem Simonka Györgyöt, elfogadja-e a jelölést és a nyilvános tárgyalásba beleegyezik-e? S i m o n k a György polgármester: A jelölést elfogadom, és a nyilvános tárgyalásba beleegyezek. Prof. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Kérem, aki egyetért Simonka György társulási tanács elnöki tisztségre való jelölésével, azzal, hogy felkerüljön a szavazólapra, kézfelemeléssel szavazza meg. Megállapítom, hogy a Tanács 15 igen szavazattal, 1 tartózkodással egyetért azzal, hogy a jelölt felkerüljön a szavazólapra, Simonka György elnökjelöltté vált. Tájékoztatom a Tisztelt Tanácsot, hogy a társulási tanács elnökének megválasztásához a törvény (Ktt. 8. § (2) bekezdés c) pontjára és (3) bekezdése) szerint minősített többség szükséges. A minősített többséghez a törvény és az SZMSZ szerint is a jelenlévő tagok szavazatainak kétharmada szükséges, amely eléri az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. A minősített többség elérése tehát szavazatszámhoz és képviselt lakosságszámhoz kötődik. A két feltétel érvényesülése érdekében, ügyrendi kérdésben, konkrétan a titkos szavazás lebonyolításának módjában szükséges a tanács döntéshozatala. Az ügyrendi javaslatról az SZMSZ szerint a Tanács vita nélkül, egyszerű többséggel dönt. Javaslatom a következő: A titkos szavazás két fajta szavazólapon, két urna igénybevételével történik. Az egyik szavazólap a települést megillető szavazatszámot jelöli. Esetünkben minden település 1 szavazattal rendelkezik. A másik fajta szavazólap a település által képviselt lakosságszámot reprezentálja. A jelenlévő települések lakosságszámát a jelenlévő legkisebb lakosságszámú település lakosságszámával osztani kell, majd a kapott számot a matematikai kerekítés szabályai szerint egész számra kell kerekíteni. Egy település képviselője annyi szavazólapot kap, amennyi őt ez alapján megilleti. 4
Ez a szám településenként az alábbi: Almáskamarás: 4 Dombegyház: 8 Dombiratos: 2 Kevermes: 8 Kisdombegyház: 2 Kunágota: 10 Magyarbánhegyes: 9 Magyardombegyház: 1 Medgyesbodzás: 4 Medgyesegyháza: 14 Mezőhegyes: 20 Mezőkovácsháza: 23 Nagybánhegyes: 5 Nagykamarás: 6 Pusztaottlaka: 1 Végegyháza: 5 Összesen: 122 Mindkét szavazólapon feltüntetésre kerül valamennyi jelölt, akikre érvényesen a nevük melletti körben elhelyezett, egymást metsző két vonallal (X-szel, vagy +) lehet szavazni, azonos jelöltet támogatva mind a szavazatszámot jelölő, mind a lakosságszámot reprezentáló szavazatlapokon. Érvényesen szavazni csak egy jelöltre lehet. Felkérem a Szavazatszámláló Bizottság Elnökét a titkos szavazás előkészítésére és lebonyolítására. A titkos szavazás idejére szünetet rendelek el. S z ü n e t után Prof. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Felkérem Szavazatszámláló Bizottság Elnökét, ismertesse a szavazás eredményét, melyet külön jegyzőkönyv is tartalmaz és az ülés jegyzőkönyvéhez csatolásra kerül. Dr. Varga Lajos Szavazatszámláló Bizottság elnöke: A bizottság elvégezte munkáját. Az első urnában található szavazólapok száma 16, amelyből érvényes szavazólapok száma 16, amelyek mind Simonka Györgyre történő szavazatokat tartalmaznak. A második számú urnában található szavazólapok száma 122, amelyből érvényes 111, érvénytelenek száma 11. A szavazás alapján tehát megállapítható, hogy a Társulás elnöke Simonka György lett. P r o f. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Köszönöm a tájékoztatást. A fentiek szerint kihirdetem a határozatot. 124/2010. (XI. 5.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa elnökének Simonka Györgyöt, Pusztaottlaka Önkormányzat polgármesterét megválasztotta. Gratulálok a megválasztott elnöknek, kívánok sikeres tevékenységet, eredményes együttműködést! Ezennel átadom az ülés vezetését az Elnök Úrnak. 5
S i m o n k a György elnök : Köszönöm a bizalmat! A társulási tanács elnökének megválasztását követően kerül sor az elnökhelyettesek megválasztására. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (Ktt.) 5. § (3) bekezdése alapján a tanács az elnök helyettesítésére munkájának segítésére elnökhelyetteseket választhat. Az eddigiek szerint – az SZMSZ és a társulási megállapodás módosítása nélkül – két elnökhelyettes személyére teszek javaslatot: Jancsó Ottó Nagybánhegyes polgármesterére és Varchó István, Végegyháza polgármesterére. Megkérdezem a jelölteket, hogy vállalják-e a tisztséget, és beleegyeznek-e a nyilvános tárgyalásba? J a n c s ó Ottó polgármester: Vállalom a tisztséget, és a nyilvános tárgyalásba beleegyezem. V a r c h ó István polgármester: Vállalom a tisztséget, és a nyilvános tárgyalásba beleegyezem. S i m o n k a György elnök: Kérem, aki egyetért az általam javasolt két személy társulási tanács elnök-helyettesi tisztségre való jelölésével, azzal, hogy felkerüljenek a szavazólapra, kézfelemeléssel szavazza meg. Megállapítom, hogy a Tanács 16 egyhangú igen szavazattal, - ellenszavazat, tartózkodás nélkül – egyetértett, Jancsó Ottó és Varchó István elnökhelyettesi tisztségre jelöltté váltak! Tájékoztatom a Tisztelt Tanácsot, hogy a társulási tanács elnökhelyettesei megválasztásához is a törvény (Ktt. 8. § (2) bekezdés c) pontjára és (3) bekezdésére figyelemmel) szerint minősített többség szükséges. A minősített többséghez törvény és az SZMSZ szerint is a jelenlévő tagok szavazatainak kétharmada szükséges, amely eléri az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. A minősített többség elérése tehát itt is szavazatszámhoz és képviselt lakosságszámhoz kötődik. A két feltétel érvényesülése érdekében az elnökválasztáshoz hasonló módon kell a titkos szavazást lebonyolítani. Felkérem a Szavazatszámláló Bizottság Elnökét a titkos szavazás előkészítésére és lebonyolítására. A titkos szavazás idejére szünetet rendelek el. S z ü n e t után S i m o n k a György elnök: Felkérem a Szavazatszámláló Bizottság Elnökét, ismertesse a szavazás eredményét, melyet külön jegyzőkönyv is tartalmaz és az ülés jegyzőkönyvéhez csatolásra kerül. D r. Varga Lajos Szavazatszámláló Bizottság elnöke: A bizottság elvégezte munkáját és ez alapján a következő megállapításokat teszem: az első urnában található szavazólapok száma 16, ebből érvényes 16 szavazólap amelyekből kiderül, hogy 16-16 szavazat érkezett mind a két jelöltre. A második urnában lévő szavazó lapok száma 122, ebből érvényes 122, melyekből kiderül, hogy 119 szavazat érkezett Jancsó Ottóra, és 122 szavazatot kapott Varchó István. S i m o n k a György elnök: ezek alapján kihirdetem a határozatot. 125/2010. (XI. 5.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa elnökhelyetteseknek Jancsó Ottó, Nagybánhegyes Önkormányzat polgármesterét és Varchó 6
István Végegyháza Önkormányzat polgármesterét megválasztotta. Gratulálok a megválasztott elnökhelyetteseknek, kívánok sikeres tevékenységet, eredményes együttműködést! A hatályos SZMSZ szerint a Tanács működésének hatékonyabbá tétele érdekében állandó bizottságot hoz létre, Pénzügyi Ellenőrző Bizottság néven, amely a Tanács döntés-előkészítő testülete. Az SZMSZ ezzel kapcsolatban részletszabályokat nem állapít meg, a korábban működő Bizottság három tagból állt, a Tanács két tagjából és egy külső szakértőből. Kérdezem a Tanács tagjait, van-e javaslat a bizottsági struktúra változtatására? Amennyiben van változtatási javaslat, úgy a társulási megállapodás módosítására van szükség, amelyhez a képviselő-testületek mindegyikének minősített többségű szavazata szükséges. Csak ezt követően választható meg a Pénzügyi Bizottság. Mivel nem volt más javaslat így kérem a javaslatokat az elnök illetve a tagok személyére. Ha megengeditek, tennék javaslatot a bizottság összetételére. Elnöknek Pelle Istvánt, Nagykamarás polgármesterét, tagnak Krucsai Józsefet Medgyesbodzás polgármesterét, külsős tagnak pedig Baukó Lászlónét, Pusztaottlaka Polgármestesteri Hivatal köztisztviselőjét javasolnám. Itt mondanám el, hogy miért Baukó Lászlónét javaslom külsős tagnak. Régóta dolgozom vele, és Ő már tudja, hogy mit miért, hogyan és mikor kérek. Mivel nem volt más javaslat a bizottság összetételére ezért megkérdezem a jelölteket, hogy elfogadják- e jelölést, és beleegyeznek-e a nyilvános tárgyalásba. A jelöltek nyilatkozatai alapján megállapítom, hogy a jelölést elfogadták és beleegyeztek a nyilvános tárgyalásba. Kérem, aki egyetért az elnökre tett javaslattal, szavazza meg. A Tanács 15 igen szavazattal, 1 tartózkodással egyetértett az elnökre tett javaslattal. S i m o n k a György elnök: Ennek alapján megállapítom, hogy Pelle István jelöltté vált! Kérem, aki egyetért Krucsai József Pénzügyi Ellenőrző Bizottság tagjára tett javaslattal, szavazza meg. A Tanács 15 igen szavazattal, 1 tartózkodással egyetértett a jelölésével. Kérem, aki egyetért Baukó Lászlóné Pénzügyi Ellenőrző Bizottság tagjára tett javaslattal, szavazza meg. A Tanács jelenlévő egyhangú 16 igen szavazattal egyetértett Baukó Lászlóné jelölésével. Tájékoztatom a Tisztelt Tanácsot, hogy a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság megválasztásához is a törvény szerint (Ktt. 8. § (2) bekezdés c) pontjára és (3) bekezdésére figyelemmel) minősített többség szükséges. A minősített többséghez törvény és az SZMSZ szerint is a jelenlévő tagok szavazatainak kétharmada szükséges, amely eléri az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. A minősített többség elérése tehát itt is szavazatszámhoz és képviselt lakosságszámhoz kötődik. A két feltétel és az SZMSZ 12. § (5) bekezdésének érvényesülése érdekében a bizottság megválasztásához hasonló módon kell a titkos szavazást lebonyolítani. 7
Felkérem a Szavazatszámláló Bizottság Elnökét a titkos szavazás előkészítésére és lebonyolítására. A titkos szavazás idejére szünetet rendelek el. S z ü n e t után S i m o n k a György elnök: Felkérem a Szavazatszámláló Bizottság elnökét, ismertesse a szavazás eredményét, melyet külön jegyzőkönyv is tartalmaz és az ülés jegyzőkönyvéhez csatolásra kerül. D r. Varga Lajos Szavazatszámláló Bizottság elnöke: A bizottság összeszámolta a szavazatokat és a következőket tudom elmondani: az első urnában lévő szavazatok száma 16 ebből érvényes 16. Mind a három jelölt azonos számú 16 szavazatot kapott. A második - lakosságszám szerinti urnában 122 szavazólapot találtunk és ebből 122 érvényes volt. Szintén mind a három jelölt azonos számú szavazatot kapott. S i m o n k a György elnök: Köszönöm a Szavazatszámláló Bizottság munkáját. A fentiek alapján kihirdetném a határozatot. 126/2010. (XI. 5.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság elnökének Pelle István Nagykamarás polgármesterét, tagjainak Krucsai József Medgyesbodzás polgármesterét Baukó Lászlónét Pusztaottlaka Polgármesteri Hivatal dolgozóját megválasztotta. Gratulálok a megválasztott elnöknek és bizottsági tagoknak, kívánok sikeres tevékenységet, eredményes együttműködést! Itt szeretném elmondani, hogy a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság külsős tagjának korábban tiszteletdíj került megállapításra, ülésenként bruttó 30.000.- Ft összegben. Jellemzően a külsős tag valamelyik térségi polgármesteri hivatal pénzügyi dolgozója volt, aki szakmai ismereteivel (véleményeivel, javaslataival) hatékonyan tudta segíteni a bizottság, illetve a tanács pénzügyi döntéseinek szakszerű előkészítését, áldozva erre szabad idejéből. Kérem a Tanács tagjainak véleményét, majd döntését arra, hogy a továbbiakban is megállapításra kerüljön- e tiszteletdíj, és ha igen milyen összeggel. Én személy szerint javaslom változatlanul ennek megállapítását. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. A Tanács egyhangú 16 tagja igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás – nélkül a következő határozatot hozta: 126/2010. (XI. 5.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság külsős tagjának, Baukó Lászlónénak megválasztásától kezdődően tiszteletdíjat állapít meg ülésenként bruttó 30.000.-Ft összegben. Tájékoztatom a Tanács tagjait, hogy a Ktt. 1. § (3) bekezdése alapján a többcélú kistérségi társulási megállapodást a társulás tagjai módosíthatják, törvényben meghatározottak szerint módosítják, illetve a helyi önkormányzati általános választásokat követő 6 hónapon belül felülvizsgálják. 8
Ismert, hogy a többcélú kistérségi társulási megállapodás módosításához a társulásban résztvevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges. A megállapodás és az SZMSZ felülvizsgálatban számítok a Tisztelt Tanácstagok és a Jegyzői Kollégium javaslataira, melyek eljuttatását folyamatosan várjuk a munkaszervezet címére. Végezetül javaslom, hogy a társulási tanács ezen alakuló ülésén mondja ki a többcélú kistérségi társulás megalakulását, újra erősítse meg, hogy a társulási megállapodás alapján vállalt fejlesztési tanácsi feladatokat a továbbiakban is ellátja. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. Megállapítom, hogy a Társulás Tanácsa 16 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: 127/2010. (XI. 5.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa jelen ülésén kimondja a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulásának megalakulását és megerősíti, hogy a Társulási Megállapodás alapján vállalt fejlesztési tanácsi feladatokat a továbbiakban is ellátja. S i m o n k a György elnök: Ezennel áttérnénk a bejelentések napirendi pontra. Kérdezem, hogy van-e valakinek bejelenteni valója. Nekem személy szerint 32 bejelentésem illetve tájékoztatásom van. R u c k Márton polgármester: Először is köszöntök mindenkit, azért igyekeztem jelentkezni, mert el kell mennem egy nagyon fontos szerződést kell aláírnom, de előtte szeretném tájékoztatni a Tanács tagjait. Mint az előttetek is ismeretes, térségünkben a zöldség-, gyümölcstermesztés a fő mezőgazdasági ágazat. Mártonfi Úrral folytatott tárgyalásaim során kiderült, hogy ez az ágazat nagyon rossz helyzetben van. Ennek érdekében, hogy javíthassunk az ágazaton egy országos konferencia összehívására gondoltam. Arra szeretném kérni a Tanácsot, hogy ennek a konferenciának a megrendezését támogassa. Jelenleg a LEADER akciócsoportnál működik egy munkacsoport, ami ezzel foglalkozik. A konferencia megrendezésének helyszíne Medgyesegyháza lenne. Én úgy gondolom, hogy erre a konferenciára komoly szakmai embereket lehetne meghívni. A konferencia után tájékoztatást tudnánk adni a termelőknek, azt ugye el kell mondani, hogy a termelők ebben az évben nem zártak jó évet. Még egyszer el szeretném mondani, hogy nem anyagi támogatást kérek. J a n c só Ottó polgármester: A termelők védelme érdekében szeretném elmondani, hogy hallgattam egy rádió interjút, és abban azt mondták, hogy a magyar termelők vegyszerezik a terményt, és ezzel mérgezik a környezetet és a többi embert. El szeretném mondani, hogy például a paprikánál, ahol biológiai védelem is van, a termelő már nem használhat vegyszert, mivel azzal megöli a bogarakat, melyek a biológiai védelmét adják a növénynek. Azt kérném, hogy a jövőben legyen ennek érdekében egy napirendi pont, hogy hozzunk létre termékvédelmet a térségünkben termő növények védelmére. P r o f. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Először is engedjétek meg, hogy gratuláljak a ma megválasztott valamennyi tagunknak, és kívánjak nekik sikeres munkát. Részemről bármikor, bárkinek a segítségére leszek, ha azt kéri valaki, viszont ezt én is elvárom. Jancsó Ottó polgármester hozzászólásához csak annyit fűznék hozzá, hogy a földben a vegyszereket öt évre visszamenőleg ki lehet mutatni. Véleményem szerint a vegyszerezésre oda kell figyelni. Nekem vannak ismerőseim, kutatóintézetekkel kapcsolataim, akik tudnak segíteni a minőségbiztosításhoz 9
referenciavizsgálatokban, ha kell, meg tudjuk csinálni. Erről már beszéltünk az elnök Úrral. Szerintem jó dolog lenne egy termékvédjegyet létrehozni, amelyet le lehetne ellenőrizni, és így garanciát tudnánk vállalni az általunk, a térségünkben termelt zöldség, gyümölcs illetve más termékekért. Általában ez a probléma akkor jön létre, ha valamiből túltermelés van. R u c k Márton polgármester: Teljesen igazad van, és ez is a szándékunk, hogy létrehozzunk egy ilyen védjegyet. Először is a dinnyét védetnénk le, és így egész Európában védett lenne a termény. Ez adná a garanciát. Amint előbb említettem ezt a fórumot egy folyamat kezdetének tekintenénk. Mi nem használtuk fel minden tartalékunkat a LEADER-ben, és így tudnánk biztosítani a fórum lebonyolítását. Ebben kérem a támogatásotokat. S i m o n k a György elnök: Még hozzáfűznék pár dolgot. Az idei évben a görögdinnye 60 %- a innen, a mi térségünkből származott és így 5 milliárd forint érkezett be a kistérségbe. Ebből a forrásból munkahelyeket tudtak létrehozni azokban a városokban ahol erre szükség volt. El vagyunk maradva technológiai szinten, olyan országok előznek meg minket, akikre nem is gondolnánk. Nem tudunk beadni pályázatokat, mert nincs meg az előtanulmány. LHH-s kistérség vagyunk és hiába, mert nem tudunk lehívni pályázati pénzeket. Az Uniós források bent maradnak. A lehívható pénzekből még akár képzésekre is tudnánk fordítani Uniós védjegy előkészítése, ezt már megkapta a Szegedi paprika, a Makói hagyma, a Csabai kolbász. Védjegy megszerzése kell, és így majd meg tudjuk különböztetni a magyart a külfölditől, és még a magyart a magyartól is. Összefűznénk a turisztikával, és ez mindenki számára előrelépést jelentene. Fontos a szakma és a termelők egymás mellé állítása, az összefogás. A tanulmány elkészítését javaslom, amennyiben a források rendelkezésre áll, annak felhasználását segíti. Javaslom, támogassuk az előbb elhangzott javaslatokat, hogy a térség zöldség-, és gyümölcstermesztésének javítása érdekében a LEADER akciócsoporton belül ezzel foglalkozó munkacsoport Medgyesegyházán konferenciát szervezzen, és készítse elő termékvédjegy megszerzésének lehetőségét esetlegesen tanulmány készítésével is. Kérem, aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. A Tanács egyhangú 16 igennel – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – egyetértett. P r o f. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: szeretném mondani, hogy a felsőoktatásban is nehezen mennek a kifizetések, és ezért az egyetemeken is létrehoztak különféle szellemi műhelyeket melyeknek tagjai különféle nagy nemzetközi szinten is elfogadott akadémikusok. Javaslom, hogyha elmozdulunk ebbe az irányba, akkor vegyük fel a kapcsolatot egy ilyen szellemi műhellyel, ők nagyon sok dologban tudnak nekünk segíteni. Odateszik mellénk a nevüket, segítenek a lobbi munkákban. H a gondolod, én szívesen összehozlak pár ilyen szellemi műhellyel. R u c k Márton polgármester: Előre is köszönöm a segítséget, mert nem kis feladat az, amibe most belevágjuk a fejszénket. Szerintem az lenne a jó ötlet, ha a LEADER csoport elkészítené a teljes programot és azt bemutatná a Tanács előtt és meg tudnánk vitatni és elfogadtatni. S i m o n k a György elnök: Van-e másnak valami bejelentése, mert ha nincs, akkor én áttérnék a következő bejelentésemre. A Polgármester Úr már vázolta ennek a jelentőségét. Az egyetemek, lobbi szervezetek, illetve kamarák, pályázatíró cégek előkészítő, segítő munkája mennyire fontos. Az elmúlt időszakban meglátogattam az ország 12 legsikeresebb kistérségét, és ott azt láttam, hogy a székhely megmaradt mindenhol, de önálló munkaszervezetet hoztak létre. Ott már meg tudták valósítani azt, hogy egyetemekkel adtak be pályázatokat, kamarákkal közösen alkottak közös pályázatíró cégeket. Több esetben a DARFŰ-vel adtak be pályázatokat ezek olyan szakmai hátteret, tudnak nekünk biztosítani, amit nem lenne szabad elengedni. Ezért Jancsó Ottó polgármesterrel szeretnénk egy olyan javaslatot beterjeszteni, ami nagyon összetett és gyors döntést igényel tőlünk és az otthoni képviselőtestülettől is. 10
Ezért javaslom, hogy a Társulási megállapodásban a „ IV./ A TÁRSULÁS TAGSÁGI VISZONYAI, SZERVEZETE” fejezet „ Társulás Munkaszervezete” cím 1. pontja („ 1. A Társulási Tanács feladatainak végrehajtását és döntéseinek előkészítését a Társulás székhelye szerinti Önkormányzat Képviselő-testületének Polgármesteri Hivatala, mint szakmai munkaszervezet (továbbiakban: munkaszervezet) látja el. A Társulás konkrét feladatvállalásának bővülése esetén a Társulás önálló munkaszervezetet hoz létre, melynek működtetéséről, létszámáról külön határoz.”) helyébe az alábbi
rendelkezés lépjen: „ A társulási tanács döntéseinek előkészítését és feladatainak végrehajtását a társulási tanács költségvetési szerveként elkülönült munkaszervezete (a továbbiakban: munkaszervezet) közreműködésével látja el. A Társulási Tanács határozza meg az ellátandó feladatokhoz igazodó foglalkoztatottak létszámát, és kinevezi a Munkaszervezet vezetőjét.” A Kistérség székhelye továbbra is Mezőkovácsházán maradna, mivel Polgármester Úrral folytatott megbeszélésem alatt elmondta, hogy van helyünk a Polgármesteri Hivatal épületén belül. A Munkaszervezet tagjai pedig azok lesznek, akiket a társulás megválaszt. A jelenlegi munkaszervezetben 10 fő van foglalkoztatva. A munkaszervezet vezetője a Jegyző Asszony, de a továbbiakban Ő nem láthatja el a munkaszervezet vezetését, a többi munkatárs továbbra is elláthatja a feladatát. Azoknál a kistérségeknél, amiket én mostanában meglátogattam, ott a működést két részre bontották: egyik része az államigazgatási- közigazgatási rendszer, majdnem mindenhol közösen működtetnek szociális-, oktatási és egészségügyi intézményeket, (ez részben nálunk is működött) a másik a fejlesztési rész: olyan pályázatírókat, lobbista cégeket, egyetemeket vettek be, melyekkel együtt nagy projekteket tudtak megírni és beadni. Mostanában sok esetben vettük észre, hogy a nagyobb pályázatokat senki nem érzi magáénak, mert úgysem tudná megvalósítani, de ha összefognánk, a nagyobb pályázatokat is meg tudnánk valósítani. és ezek után a projekt menedzseri pénzekért a jövőben meg tudjuk csinálni. Most kell azzal szembesülnünk, hogy egyes városokban a pályázatírók felvették a pénzeket, és nem csináltak érte semmit. Illetve ami még nekem zavaró, és lehet, hogy csak én nem tudom ezt elfogadni, de az én munkastílusomba nem illeszkedik bele, hogy nem minden idejüket fordítják a munkaszervezeti dolgozók a kistérségre, hanem csak plusz feladatként látják el, én nem tudok így dolgozni. Nem lehet egy rossz szavam sem a mostani és a régebbi dolgozókra sem, de szerintem ezt nem lehet így csinálni. Azt szeretném, ha kiadhatnám a munkát és mindenki a munkaidejének az elő percétől az utolsóig a kistérségért és a 18 településért dolgozna. Azt a félreértést szeretném eloszlatni, amit már sokan felvetettek, hogy az adott önkormányzat ezzel jól jár anyagilag, nem jár jól mert nem tud kijönni belőle, és valószínűleg mi sem fogunk ebből kijönni de erre megoldás a projektmenedzseri költség. Azok az emberek, akik a jövőben a munkaszervezetben fognak dolgozni, úgy fognak keresni, ahogy dolgoznak. Azt tudni kell, hogy minden település elfogadó határozata kell ahhoz, hogy ezt létre tudjuk hozni, és ebben kérem mindenki segítségét. Ezzel kapcsolatban van- e valakinek kérdése, hozzáfűznivalója? P r o f. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: Osztom az Elnök Úr véleményét, valóban annyi feladat van itt, hogy azt nem lehet elvárni, hogy még ezeket a feladatokat is olyan emberek lássák el, akik egy nehéz anyagi helyzetben lévő önkormányzat munkáját is végzik. Hihetetlen jó ötletnek tartom projektcégek létrehozását. Mi Mezőkovácsházán mindent meg fogunk tenni, hogy ez megvalósuljon. S i m o n k a György elnök: Köszönöm, most akkor arra szeretném kérni a Tanácsot, hogy fogadjuk el a határozati javaslatot azzal, hogy a hatálybalépés időpontját ne határozzuk meg, hiszen nem ismerjük a Megállapodás módosítását utolsóként elfogadó képviselő-testületi határozat időpontját. Megállapítom, hogy a Tanács egyhangú 16 igennel – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a 11
következő határozatot hozta: 128/2010. (XI. 5.)számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulásának Tanácsa a Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Megállapodását az alábbiak szerint módosítja: „ IV./ A TÁRSULÁS TAGSÁGI VISZONYAI, SZERVEZETE” fejezet „ Társulás Munkaszervezete” cím 1. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „ A társulási tanács döntéseinek előkészítését és feladatainak végrehajtását a társulási tanács költségvetési szerveként elkülönült munkaszervezete ( a továbbiakban: munkaszervezet) közreműködésével látja el. A Társulási Tanács határozza meg az ellátandó feladatokhoz igazodó foglalkoztatottak létszámát, és kinevezi a Munkaszervezet vezetőjét.” S i m o n k a György elnök: Ezzel a következő szóbeli előterjesztésünkhöz értünk, ami a Roma iroda létrehozásáról szól. Felkérem Kálmán Andrást, hogy tájékoztasson minket a projekt jelenlegi állásáról. K á l m á n András Térségfejlesztő menedzser: Köszönöm Elnök Úr! Engedjék meg, hogy néhány szóban tájékoztassam Önöket a pályázat jelenlegi állásáról. A pályázatot a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása nyújtotta be 2010. január 22-én „Roma iroda létrehozása, valamint kistérségi roma képzési és foglalkoztatási program végrehajtása” címmel, mely 82.659.145 Ft összegű támogatásban részesült. A Közreműködő Szervezet döntése alapján a szerződéskötésre rendelkezésre álló határidőt meghosszabbította, amelyre 2010. 12. 2-ig bezárólag biztosít lehetőséget a támogatási szerződés megkötésére és hatályba léptetésére. Egy feltétele van a támogatási szerződés megvalósításának, mégpedig az, hogy a helyszínt Battonya, Fő u. 58 szám alól át kell helyezni Kevermes. Battonyai u. 4 szám alá, mert a korábbi pályázó szervezet a Battonyai Cigány Kissebségi Önkormányzat megszűnt. A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása, mint pályázó szervezet felvette a kapcsolatot Kevermes Cigány Kisebbségi Önkormányzatával a projekt további sikeres megvalósításnak érdekében. S i m o n k a György elnök: Ezzel kapcsolatban csak annyit szeretnék elmondani, hogy Battonyán is csak kényszerből lett volna megvalósítva a projekt, és a kistérséghez is csak kényszerből került. Ha nem lett volna megvalósítva a pályázat, akkor kieshettünk volna az egész LHH-s csomagból Megbeszélések után döntöttünk arról, hogy Kevermes lesz a helyszín, mivel ott vannak számszakilag sokan a romák. Az épületet megvizsgáltuk szakemberek bevonásával, és a polgármester jelenlétében. P r o f. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: Csak annyit szeretnék mondani, hogy Mezőkovácsházának van egy jól felszerelt épülete, ami régen erre lett felújítva (Roma Közösségi Ház), de sajnos nem bírjuk működtetni. Nem szeretnénk ezt a pályázatot, csak azt kérem, hogy ha még lesz a jövőben ilyen pályázat, akkor jusson eszünkbe ez az épület. S i m o n k a György elnök: Kérem, akkor szavazzunk a határozati javaslatról. 12
A Tanács egyhangú 16 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 129/2010(XI.05.)számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa által benyújtott TÁMOP-5.1.1-09/6-2010-0031 azonosító számú „Roma iroda létrehozása, valamint kistérségi roma képzési és foglalkoztatási program végrehajtása” elnevezésű LHH projekt 5744 Kevermes, Battonyai utca 4. szám alatt kerül megvalósításra Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök B u g y i Ferenc polgármester: Szeretném megköszönni a lehetőséget és a bizalmat, megpróbáljuk a feladatot teljesíteni. S i m o n k a György elnök: Bejelentésem folytatva: 1,3 M. Ft a pénzügyi lehetőség a működtetésünkre. Ahhoz, hogy a kistérséget, valamint a településeket támogatni tudjuk, ehhez kértem a munkatársaimat, nézzünk utána, hogy milyen módjai lehetnek ennek és arra jutottunk, hogy a közösen fenntartott szociális intézmények működtetésével lehetne bevételekhez jutni. Erre már régebben tettünk kísérletet, de akkor sajnos nem működött. Vannak jó példák is ezzel kapcsolatban, hogy lehet jól is működtetni ilyen fajta intézményeket. Javaslom, hogy fogadjunk el egy olyan határozatot mindenféle konkrétumok nélkül, amiben elfogadjuk ezt a javaslatot. Azt is elmondom, hogy miért kell ilyen gyorsan ezt megvalósítani: a pénzügyeseknek hamarosan le kell adni a számadatokat, a normatíva igénylést. Ha véletlenül nem fogunk ebben további lépéseket tenni az igényelt normatívát le tudjuk mondani. Tudom, hogy eddig én azok közé tartoztam, akik nem egyeztek bele, hogy közösen működtessünk intézményeket és azt is elmondom, hogy miért nem: az eddigiekben nem voltak meg a megfelelőek feltételek. Meg kell nézni, vannak erre jó példák. Erről szeretnék majd a jövőben egy komolyabb vitát nyitni. J a n c s ó Ottó polgármester: Személy szerint korábban is kezdeményeztem közös szociális intézmény létrehozását, de akkor nem tudtuk megvalósítani mivel Battonya kilépett. Javaslom mindenkinek, hogy menjünk ebbe az irányba, mivel ebben csak profitálni tudnánk. K o v á c s n é dr. Faltin Erzsébet polgármester: Elnézést kérek, lehet, hogy rosszul tudom, de én úgy tudom, hogy a társulás létrehozására vonatkozó igényt minden év június 31-ig le kell adni, és a következő év január 1-ével jöhet létre. Én megszavazom csak nézzünk utána a jogi feltételeinek. S i m o n k a György elnök: Ennek utána fogok nézni. Nem szabad ezt a lehetőséget elhalasztani. P á p a i Zoltán polgármester: Kérném, hogy ha lesz még a jövőben ilyen döntés, minden ilyen dologban hozzuk össze a jegyzőket, az intézményvezetőket és az ezzel kapcsolatban illetékes személyeket. S i m o n k a György elnök: Köszönöm Polgármester Úr, ez minél hamarabb meg fog történni. Akik kétségeket fogalmaznak meg, azoknak el kell mondani, hogy miért, mit csinálunk. Még egyszer el kell mondanom, hogy nem arról hozunk döntést, hogy visszafordíthatatlanul megvalósítani, hanem arról hogy meg szeretnénk valósítani. D r. Varga Lajos polgármester: Régebben mi sem támogattuk ennek a létrehozását két dolog miatt: az egyik a tulajdonnak a bevitele, a másik hogy egy személy dönt az intézmények személyi 13
kérdéseiben. Kérem ezek mellőzését, és akkor mindenben támogatom ilyen fajta intézmény létrehozását. K r u c s a i József polgármester: Az volna a kérésem, hogy a testületek kapják meg az ezzel kapcsolatos anyagokat, előterjesztéseket. S i m o n k a György elnök: Ezt mind meg fogják kapni a képviselő-testületek, és még ezt egy jegyzői és intézményvezetői egyeztetés is meg fogja előzni. Kérem, aki egyetért azzal a szándékkal, hogy legalább két szociális alapellátási feladatot a Társulást alkotó Önkormányzatok által fenntartott szociális intézmények útján lássunk el, szavazza meg. A Tanács 15 igen szavazattal – 1 nem szavazattal, tartózkodás nélkül - az alábbi határozatot hozta. 130/2010. (XI. 5.)számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa kinyilvánítja azon szándékát, hogy 2011. január 1-től legalább két szociális alapellátási feladatot a Társulást alkotó Önkormányzatok által fenntartott szociális intézmények útján kíván ellátni. Határidő: a társulást alkotó önkormányzatok értesítésére azonnal. Felelős: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: Kérem a munkaszervezet vezetőjét, hogy nézzenek utána az ügy jogi hátterének, valamint a határidők áttekintésével kérném, hogy a képviselőtestületek minél hamarabb megkapják a szükséges előterjesztéseket. K o v á c s n é dr. Faltin Erzsébet polgármester: Az egyszemélyes felelősségű döntés marad? S i m o n k a György elnök: Meg kell kötni a vezető kezét abban, hogy kit bocsájthasson el. Ezt be kell építeni a megállapodásba, hogy egyeztessen a város Önkormányzatával valamint a grémiummal, mert ez számomra elfogadhatatlan lett volna. Ruck Márton és Róka Rudolfné tanácstagok távoztak 12 45- kor, jelen lévő tanácstagok száma 14 fő. S i m o n k a György elnök: Bejelentéseim folytatva: Az elmúlt időben az elnök urakkal elvégeztünk néhány dolgot. Elnézést kell kérnem, de azt hittem, hogy több időt tudok itthon tölteni, és többet tudok a kistérségnél dolgozni. Sajnos a Parlament működése megváltozott és többet kell bent ülnünk. A kistérség működése egy percig sem torpant meg, az elnökhelyettes Urak átvették az irányítást. - Kálmán András fizetése egy ÁROP-os pályázat keretein belül történt kifizetésre, egy éven keresztül úgy kell a munkabérét fizetni, hogy erre nem kapunk támogatást. Eddig sem kaptunk, de megpályáztuk. Kértem a Kistérségi Irodavezetőt, hogy nézzen utána, hogy milyen feltételekkel tudjuk elbocsátani a Kálmán Andrást, nem minősítve ezzel a munkáját, nem lehet elbocsátani, 1 évig foglalkoztatni, kell. Azt gondolom nála jobbat, nem találunk. - Cs. Seres Franciskával nem tudtam találkozni, mert sajnos elhagyta a kontinenst, de azt mondta, hogy bármikor a rendelkezésünkre áll. Ez lehet, hogy megint az én munkamorálomból adódik,de én ezt nem tudom elfogadni. A munkaszerződése felmondásra került, munkabérrel még tartozunk neki, ez utalásra fog kerülni. 14
Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: Ki a Cs. Seres Franciska? Simonka György elnök: Franciska egy szociális szakreferens volt, szakmai tudásával segítette a pályázatokat. Megbízási szerződéssel volt foglalkoztatva. Dr. Varga Lajos polgármester: Szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy a január 13-i ülésen elfogadtunk egy bizonyos megbízást. Mi szerepel a jegyzőkönyvekben, milyen összeg szerepel. S i m o n k a György elnök: A jelentésből nem derül ki, hogy havi szinten milyen összeg szerepel. A szociális referens megbízási díja 2010 július 31-ig került kifizetésre, és a szerződés 2010 szeptember 14-én megszűnt, így részére még másfél havi díjat kell kifizetni, mely járulékokkal együtt 375. 000 Ft. Én úgy gondolom, hogy megfelelő szakemberek állnak a rendelkezésünkre. Kérem, aki az intézkedésemmel egyetért, szavazza meg. A Tanács egyhangú 14 igenszavazattal egyetértett. S i m o n k a György elnök: Gémes János weblap karbantartásra szóló szerződése kapcsán azonnali hatállyal intézkedtem, a szerződés felmondása megtörtént. Bakos István volt polgármester azt mondta, hogy a hivatalon belül megvannak erre a megfelelő emberek. Jelenleg valami probléma van, a honlap nem üzemel . M u c s i Tiborné munkaszervezet oktatási referense: Az átadás- átvételnél Battonya átadott minden jelszót és felhasználónevet. Utána fogunk járni, és megpróbáljuk a problémát minél hamarabb kiküszöbölni. S i m o n k a György elnök: Először is erősítsetek meg a döntésemben, utána pedig a munkaszervezet feladata lesz utána járni, hogy miért nem működik a honlap, és hogy jó ez a szolgáltató vagy keressünk másikat. Kérem aki egyetért azzal, hogy felmondtam a szerződést, szavazza meg. A Tanács egyhangú 14 igen szavazattal egyetértett. S i m o n k a György elnök: A következő bejelentésem a Helyi Vidékfejlesztési Iroda munkatársaira vonatkozik. Az ő szerződésüket is azonnali hatállyal felmondtuk, nem személyes indíttatásból, hanem mert nincs pénzünk. Én közben megtudtam, hogy ez nem áll módunkban, én azt mondom erre, hogy július 1-vel megszűnt a feladat, olyan munkaszerződést kellett volna kötni velük, amely szerint a feladathoz van kötve a munkabér. Úgy döntött a kormány, hogy nem megszűnteti a HVI irodákat, és nem veszi vissza a címbirtokos címet, hanem csak nem ad feladatot. Ezért nem tudják leigazolni a feladatot, és így nem jár munkabér. Ehhez képest még mindig fizetjük a táppénz 30%-át. Az egyik hölgynek még a mai napig nem láttam munkaköri leírását, a másik hölgy munkaszerződése pedig határozott időre, december 31-ig szól. A másik hölgy táppénzes állománya január közepén fog megszűnni, mivel akkor fog szülni. Kérem ennek a bejelentésemnek a jóváhagyását. Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: Nagyságrendileg ez mennyi pénzt jelent? S i m o n k a György elnök: Mintegy 300.000 Ft-ot jelent személyenként. Á g o s t o n n é Dohányos Ivett munkaszervezet pénzügyi referense: Ezeket, az összegeket úgy tudjuk kifizetni, hogy átcsoportosítunk a költségvetésben. 15
S i m o n k a György elnök: Kérem, aki egyetért az intézkedésemmel, szavazza meg. A Tanács egyhangú 14 igenszavazattal egyetértett. S i m o n k a György elnök: A HVI iroda bérleti jogviszonya megszűnt, mivel azt már nem használják. Kérem ennek is az elfogadását. A Tanács egyhangú 14 igenszavazattal egyetértett. S i m o n k a György elnök: Mindenkit érintő kérdés, hogy miért nem fizettünk kiegészítő normatívát a társult önkormányzatoknak. Battonya leutalta magának az egész normatíva összeget. Én úgy döntöttem, hogy amíg meg nem vizsgáltuk, hogy mennyi összeg áll rendelkezésünkre, és utána nem jártunk az egész pénzügyi helyzetünknek, letiltottam az utalásokat. Jelzem a munkaszervezet tagjai sem kaptak fizetést erre az időszakra. Kerestük az összegekre történt utalásokat. Találtunk egy 7.000.000 Ft tartalékot, amelyet azonban elköltöttek az első félévben, és nem kompenzálták ezt az elmaradt tagdíjak (6 millió Ft a kintlévőség). Időközben a CÉDE pályázat összege is beérkezett. Mára rendelkezésre áll a pénz, amit ki fogunk utalni, de arra kérek mindenkit, hogy a tagdíjakat fizessék meg. El szeretném mondani, hogy Magyardombegyház esetében méltányosságot gyakoroltunk, megkapta a normatíváját, nem tudtak volna különben bért fizetni. Kérem, aki egyetért ezzel a döntésemmel, szavazza meg. A Tanács egyhangú 14 igenszavazattal egyetértett. D ú s Ildikó polgármester: Szeretném megköszönni a segítséget, remélem, hogy a jövőben nem lesz erre szükségünk. Mi kis település vagyunk, és ezeket a településeket jobban megviseli a jelen gazdasági helyzet. Még egyszer köszönöm! S i m o n k a György elnök: Szeretném megkérni a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság tagjait, hogy az ülés után tartsanak egy bizottsági ülést azzal kapcsolatban, hogy Magyardombegyház Önkormányzatának ismét a pénztárból fizessük ki a támogatás összegét. Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: azt szeretném megtudni, hogy ez szabályos? D ú s Ildikó polgármester: Az Önkormányzat adósságkezelési eljárás miatt gondnokság alatt van, és ha banki utalással kapnánk pénzt, azt elvinné a megbízott cég. S i m o n k a György elnök: Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. A Tanács egyhangú 14 igenszavazattal egyetértett. P á p a i Zoltán polgármester: Mikor fogjuk megkapni a ránk eső belső ellenőrzési támogatást? S i m o n k a György elnök: A legrövidebb időn belül ki fogjuk utalni. Kérem a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság tagjait, hogy ezzel kapcsolatban is hozzanak döntést. K o v á c s n é dr. Faltin Erzsébet polgármester: Szeretném javasolni, hogy ,mostanában az igények kielégítése legyen a fő szempont. Mi mindig fel fogjuk tartani a kezünket, de ez nem megoldás. S i m o n k a György elnök: Pontosan nem értem, hogy mire gondol? 16
K o v á c s n é dr. Faltin Erzsébet polgármester: Több igény volt a kifizetésekkel kapcsolatban. S i m o n k a György elnök: Valószínűnek tartom, hogy Mezőhegyes nem fog így járni, mert nagyobb a költségvetése. A következőkben szeretném tájékoztatni a Tanácsot, hogy a VPOP nyomozást folytat a kistérséget érintően jogosulatlan gazdasági előny megszerzése miatt. A nyomozás az elmúlt 5 évet vizsgálja. Mi írtunk erre egy levelet, melyben megfogalmaztuk, hogy bármikor állunk a rendelkezésükre és minden szükséges iratot eljuttatunk a részükre. Erre a levélre még nem jelentkeztek. Annyit lehet tudni, hogy nem a kistérség ellen folyik, hanem egy a kistérséggel szorosan összetartozó személy ellen. Ez nem azt jelenti, hogy büntetést fogunk kapni, csak szerettem volna tájékoztatást adni ezzel kapcsolatban. A HVI irodához kapcsolódóan még várunk 1, 3 M. Ft-ot, amit csak a már megtartott ellenőrzés után utalnak ki. A kistérségi koordinátor lányok nem a mi munkavállalóink, ők csak segítséget tudnak nekünk adni. Véleményem szerint a lányok által végzett munka hasznos. Én szerettem volna velük komolyabb munkakapcsolatot létrehozni, a munkaszerződésük viszont december végéig van megkötve, utána ez a munka megszűnik és beolvad a kistérségi feladatok közé. Ők azért vannak ketten, mert LHH- s kistérség vagyunk és a munkájukkal tudták segíteni a kistérség munkáját. Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: Ugyan én még kezdő polgármester vagyok,de már kétszer találkoztam a lányokkal és segíteni is tudtak abban az ügyben amivel hozzájuk fordultam. Én csak ajánlani tudom mindenkinek a segítségüket. Tényleg hasznos a munkájuk. S i m o n k a György elnök: Az előbb említett 7 M Ft. tartalékról bővebben szeretnék beszélni. Az átadás- átvétellel kapcsolatban voltak problémák, bonyolult volt a rendszer, mára azt tudom mondani, hogy ez megtörtént. A Jegyző Úr maximálisan partner volt abban, hogy megkapjunk minden anyagot és dokumentumot. Az apparátus már kicsit passzívabb volt, az átadás-átvételi jegyzőkönyv még battonyai részről nem került aláírásra, kérem ezt szorgalmazni. A belső ellenőrzést végző szervezet vezetőjének, Kolimár Mártának levelet írtunk, hogy ő is tudjon a vámos ellenőrzésről. Illetve a Jancsó Ottó alelnök Úr javaslatával kapcsolatban is. Kérlek alelnök Úr, mondd el mi volt ez. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: A javaslatom arról szólt, hogy a belső ellenőröket ne egy évre foglalkoztassuk, hanem a ciklus végéig. A munkaszerződésbe pedig ki kellene kötni, hogy a fizetésük minden évben az adott normatívával függ össze. A belső ellenőrök munkája segítő legyen, a megállapításaik mellett a hibák felszámolásához is nyújtsanak segítséget. S i m o n k a György elnök: Ezt tovább gondolva kértem meg a Jegyző Asszonyt, hogy nézzen utána, hogy más térségeknél hogyan működik a belső ellenőrzés. Abban a 12 kistérségben ahol én jártam, mindenhol saját belső ellenőr van. Tudni kell, hogy a jövőben a normatíva összege változik, a 3500 fő alatti településnél, ha saját maga végzi a belső ellenőrzést a támogatás a duplája lesz. Év végén lejár a Kolimár Kft. szerződése, és ha nem futunk ebben az ügyben zátonyra és jogi lehetőség is van rá, akkor vegyünk fel saját belső ellenőrt, de ha ezt rövid időn belül nem tudjuk megvalósítani még akkor is november végén ki tudjuk írni a pályázatot, mert 1 hónap kell ahhoz, hogy ebben a témában eredményt érjünk el. Az én javaslatom az, hogy addig tegyünk meg mindent a jogi háttér, a pénzügyi lehetőség tisztázása érdekében. Lehetőség esetén vegyünk fel olyan munkatársat, aki segítséget is tud nyújtani, nem csak ellenőriz, és utána magára hagyja a települést. A következő ülésig döntsük el, hogy akarunk ilyen munkatársat vagy sem. Kérem, aki egyetért ezzel az szavazza meg. 17
A Tanács egyhangú 14 igen szavazattal egyetértett. S i m o n k a György elnök: Kezdjünk el dolgozni a közös szociális intézményt illetően is. Meg kell vizsgálni milyen feltételek mellett tudunk együttműködni. Szeretném kérni a munkaszervezet tagjait, nézzenek utána a feltételeknek. Szeretném kérni a Tanácsot, hogy bízzon meg valakit, vagy engem, vagy alelnök urakat, hogy kezdjünk el egy közös energia beszerzésben, szélessávú internet használatban gondolkodni. Nem azt kérem, hogy ezt valósítsuk is meg, hanem csak kezdjünk el erről is gondolkodni. Ezt is csak a kistérség tudná megcsinálni, egy kisváros számára nagyon nehezen lenne kivitelezhető. Nem tudom, hogy kiket kerestek meg, de engem már víz-, illetve áramszolgáltatással kapcsolatban is kerestek már meg. Köszöntöm köreinkben Tolnai Péter térségi tanácsnok urat, aki ezzel kapcsolatban ad nekünk egy kis felvilágosítást. T o l n a i Péter térségi tanácsnok: Szeretettel köszöntök mindenkit! A földgázbeszerzéshez közel 60 település csatlakozott, és ez 40 % -kal kevesebb kiadást jelentett a megyében a csatlakozó településeknek. Én úgy gondolom a Megyei Közgyűlés a jövőben is fogja koordinálni ezeket a beszerzéseket mint az ahogy most is történt. Jó szívvel tudom ajánlani a Tanácsnak, hogy csatlakozzanak ehhez a kezdeményezéshez. Nagyon reménykedem abban, hogy ugyanez lesz a víz-, és villanyszolgáltatással kapcsolatban is. Hatékony együttműködés van az Arad-Békés vegyes Bizottságnak köszönhetően. Én megpróbálom majd hatékonyan segíteni főleg ezt a kistérséget, mivel határ menti részről van szó. Rendkívül sok lehetőség van. Sokan furának tartják, hogy miért Aradról kell vizet vennünk, amikor Békés megye alatt van a Körös- Maros hordalékkúp. Erre azért van szükség, mert mérések kimutatták, hogy ott kevésbé arzénos a víz, mint nálunk. Mi adunk és veszünk vizet Romániától, és ebben sok lehetőség van. Szeretném, ha én Békés megye szintjén tudnék ebben segítséget nyújtani, mivel az Elnök Úr ezt megteszi országgyűlési szinten. Bízom benne, hogy sikeres lesz az együttműködésünk. A térségi tanácsnoki pozíció mellett kaptam egy „giga” bizottságot is, minden Békés megyei önkormányzat és intézmény hozzám tartozik, ennek a neve Humán Ügyek Bizottsága. Ezért én felajánlom a segítségemet. Remélem, hogy gyümölcsöző lesz a közös munkánk. Végezetül engedjék meg, hogy úgy, mint települési polgármestereknek is sok sikert, és erőt kívánjak. S i m o n k a György elnök: Köszönöm a tájékoztatást. Nekünk nagy kitörési lehetőséget nyújt a határ közelsége is. Kérek javaslatokat azokra a személyekre, akik tárgyalásokat tudnának folytatni ezzel az üggyel kapcsolatban. V a r c h ó István elnökhelyettes: Azt javaslom, hogy ne csak egy ember legyen, hanem legyen egy stáb erre a feladatra. Benne lennénk mi az elnökhelyettesek, a Pénzügyi Ellenőrző bizottság elnöke, és Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester úr. S i m o n k a György elnök: Szerintem ez a felállás elfogadható. Kezdjük meg a tárgyalásokat és vizsgáljuk meg a telefon kérdést is. Mi most a LEADER-en belül kétezren ingyen beszélünk egymással. A LEADER-en belül már több önkormányzat is csatlakozott ehhez a kezdeményezéshez. Ha ezt meg tudjuk valósítani, ingyen tudunk egymással beszélni. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: A szélessávú internettel kapcsolatban mi már csináltunk egy beruházást településekkel összefogva. Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: Ezzel kapcsolatban köszönettel elfogadom a felkérést, és javaslom még annyival kiegészíteni ténykedésünket, hogy alternatív energiákkal kapcsolatban is folytassunk tárgyalásokat. 18
S i m o n k a György elnök: Erről beszéltem, ezt Mezőkovácsháza nem tudja megcsinálni, de összefogva ezt is meg tudjuk valósítani. Az egyetlen olyan LHH-s kistérség vagyunk, ahol a napsütéses órák száma igen magas és ebbe nekünk ismét nagy lehetőségeink vannak. Tudom, hogy gyors a tempó, de csak így tudunk lépéseket tenni az ügyek sikeres megvalósításában. Ha ezt így meg tudjuk valósítani, minden település jól fog járni. Én örülök ennek a felvetésnek. Kérem a tárgyalásokat lefolytató polgármestereket, hogy ha valamiféle előrelépés történik az ügyben, arról minél hamarabb tegyenek jelentést. Kérem, aki ezzel a javaslattal egyetért szavazza meg. A Tanács egyhangú 14 igen szavazattal egyetértett. Ezek után rövid szünetet rendelek el. S z ü n e t után S i m o n k a György elnök: Szeretném kezdeményezni, hogy a szociális intézményekkel kapcsolatos tárgyalások minél hamarabb legyenek megtartva. Kérem a munkaszervezetet, hogy adjunk tájékoztatást az intézményvezetőknek és küldjünk ki meghívót is, kedden, a szakmai tanácskozáson még nem teszünk pontot az ügy végére. A tájékoztatás során mondjuk el, hogy miért haladunk ilyen rohamléptekkel. Én továbbra is szeretném, ha a kistérség székhelye Mezőkovácsháza lenne. Szeretném, ha a munkaszervezettel kapcsolatos előterjesztés is minél hamarabb kimenne az önkormányzatok részére, hogy a helyi képviselő-testületek el tudják fogadni. Felkérem Kálmán Andrást, hogy a folyó pályázatokkal kapcsolatban adjon a Tanácsnak felvilágosítást, melyik pályázat hol tart. Azt el kell mondanom, hogy nincs több ingyen pályázatírás, mert nem tudjuk fenntartani magunkat. Ez nem azt jelenti, hogy előre kérnénk pénzt, hanem, hogy a projekt menedzseri pénzekből kapjunk. Ezek az összegek jól fognak jönni a fenntartás érdekében, és így még jól is fogunk járni. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Szerintem ez járható út, és ezek a költségek beépíthetők a pályázatokba. Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: Igazából ebben a történetben az az új közlés, hogy a kistérség nem fog ingyen pályázatot írni, igényt tart a menedzselési költségekre. S i m o n k a György elnök: A Tanács kössön megállapodást ha szükséges, vagy vegye tudomásul, hogy annak érdekében, hogy a települések számára a pályázatokat meg tudjuk írni, előkészíteni, lebonyolítani, a kistérség vállalja, hogy olyan menedzsmentet fog összeállítani, amin belül pályázatíráshoz, pályázat lebonyolításához értő szakemberek tartoznak. Vállalja, hogy ez a települési önkormányzatokat nem fogja terhelni, csak kizárólag a pályázati menedzsmenti költségekből fognak részesülni. Ez így megfelel? Kérem, aki ezzel egyetért, szavazz meg. A Tanács egyhangú 14 igen szavazattal egyetértett. S i m o n k a György elnök: az ülés után kérem a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság tagjait, hogy az ülés után ülésezzenek 3 pontban: támogatja-e a pénz kifizetését, amit két hónapja nem fizetünk a munkaszervezet tagjainak, Magyardombegyház felveheti-e most a pénztárból a pénzt, valamint, hogy a jövő héten mehetnek-e a támogatások utalásai a településeknek. Azért szeretném kérni, hogy ezekben erősítsen meg a bizottság, mert most nem kérhetem a tanács támogatását. Kérem, akkor Kálmán Andrást tartsa meg a tájékoztatását. K á l m á n András térségfejlesztő menedzser: Visszatérnék a Roma iroda pályázathoz: a támogatási szerződése a jövő héten megkötésre kerül, ezzel egyidejűleg előleget tudunk igényelni, ez 28.925.000 Ft. A Társulásnak emellett van egy közös pályázata Mezőkovácsházával, 19
156.000.000 Ft- ra pályáztak, ez szintén egy TIOP-os pályázat a felzárkóztató programon belül. Ennek a hiánypótlását, illetve a pénzügyi kérdéseit tisztáztuk, úgy gondolom, hogy a jövő év elején ennek a pályázatnak el lehet kezdeni a megvalósítását. A mélyszegénységgel kapcsolatos pályázat benyújtásra került 179.860.000 Ft- ra pályáztunk. Az önerőalapra visszatérve, 12 település pályázatát nyújtottuk be. Jelenleg a felzárkóztató programon belül Végegyháza és Nagybánhegyes egészségház pályázatain dolgozunk. November 8-tól lehet a pályázatokat benyújtani. Egy kis eltérés van, szükség van egy megvalósítási tanulmányra is. P á p a i Zoltán polgármester: Hol tart Kunágota iskola pályázata? K á l m á n András térségfejlesztő menedzser: A minisztérium előtt, elbírálás alatt. S i m o n k a György elnök: Azt szeretném, hogy a jövőben a visszahullott pénzeket igazságosan osszuk el, lakosság-arányosan. Dr. V a r g a Lajos polgármester: Kérek utána nézni egy NFÜ közlésnek. Amikor el kellett volna mondani a régi elnöknek, hogy nem nyertünk, mert olyanra adták be, amire nem lehetett volna beadni, akkor tájékoztattuk a volt elnököt 2009 július 6-án, hogy nem lehet beadni csak egészségházas projektekhez, és erre mi történik; van egy előterjesztés, hogy be lehet adni csak 1.000.000 Ft.-tal kevesebb támogatási összegben. Ebben kérem a segítségeteket. S i m o n k a György elnök: Segítünk mindenféleképpen. Amikor én felszólaltam, hogy lehet, hogy el tudja intézni az akkori képviselő Úr, de amikor lejönnek, és kérik a dokumentációkat, akkor nem fogjuk tudni teljesíteni. A jelenlegi Kormány szigorúbban fogja elbírálni és elfogadni a pályázatokat. Mi egy hétig jártunk Medgyesegyházával, hogy alá tudják írni a pályázatot. Sokkal szigorúbbak lesznek az ellenőrzések. Fontosnak tartom, hogy legyenek helyiek a pályázatírásban. Bejelentéseim végére érve kérdezem, hogy van-e valakinek bejelentése illetve kérdése? Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester: Szeretnék mindenkit meghívni a hétvégén tartandó segélykoncertre melyen a vörösiszap károsultak javára gyűjtünk. Az est fővédnöke Simonka György és jómagam leszek. S i m o n k a György elnök: Magam is részt fogok venni a koncertem. Ha nincs több hozzászólás, bejelentés, akkor a Tanács ülését 15.00 órakor bezárom. K.m.f.
Simonka György elnök
Varchó István elnökhelyettes, jkv. hitelesítő
20
