Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása Cím: 5800 Mezőkovácsháza, Árpád u. 176. – Kistérségi iroda Tel: 68/381-011/121, Fax: 68/381-656 E-mail:
[email protected] Web: www.del-bekes.hu
Jegyzőkönyv Készült: a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulásának Fejlesztési Tanácsának 2011. február 4-én 10 00-kor, a Mezőkovácsházi Polgármesteri Hivatal nagytermében megtartott soros, nyílt üléséről. Jelen vannak: Mazán Attila polgármester Almáskamarás Dr. Varga Lajos polgármester Dombegyház Bojczán Endre Péter polgármester Dombiratos Csürhés István polgármester Kaszaper Bugyi Ferenc polgármester Kevermes Tonka István Jánosné polgármester Kisdombegyház Pápai Zoltán polgármester Kunágota Sódarné Varga Gyöngyi polgármester Magyarbánhegyes Dús Ildikó polgármester Magyardombegyház Krucsai József polgármester Medgyesbodzás Ruck Márton polgármester Medgyesegyháza Szűcs Sándor pénzügyi csoportvezető Mezőhegyes Prof. dr. Turcsán Zsolt polgármester Mezőkovácsháza Varga Gusztáv alpolgármester Mezőkovácsháza Jancsó Ottó polgármester Nagybánhegyes Pelle István polgármester Nagykamarás Simonka György polgármester Pusztaottlaka Varchó István polgármester Végegyháza Távol lévő tagok: Dr. Karsai József polgármester Battonya Jelen volt még: Nyergesné Kovács Erzsébet Mezőkovácsháza Város Jegyzője Ágostonné Dohányos Ivett Pénzügyi Csoportvezető Mezőkovácsháza Farkas Attiláné Igazgatásszervező Mezőkovácsháza Mucsi Tiborné Oktatási referens Mezőkovácsháza Paulik Katalin Hatósági Csoportvezető Mezőkovácsháza Tari Gabriella Szociális szakreferens Mezőkovácsháza Császár Ildikó Kistérségi adminisztrátor Szél Adrián Kertészek Földje Akciócsoport Munkaszervezet vezető Szabó István MGSZH Békés Megyei Földművelésügyi Hivatal J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Tisztelettel köszöntöm az ülésen megjelenteket. Megállapítom,
hogy a Fejlesztési Tanács jelen ülése határozatképes: 16 fő jelen van, az általuk képviselt lakosságszám is megfelel a jogszabályi feltételeknek, így az ülést megnyitom. Elnök Úr érkezése későbbre várható. Javaslom, hogy a meghívóban közölt napirendi pontokat tárgyaljuk azzal a kiegészítéssel, hogy a napirend előtt a kiosztott szóbeli előterjesztéseket vitassuk meg, és hallgassuk meg a Kertészek földje Akciócsoport Egyesület Munkaszervezet Vezetőjének, valamint az MGSZH Békés Megyei Földművelésügyi Hivatal főigazgatójának tájékoztatóját. Megkérdezem van-e más napirendi javaslat? Ha nincs, akkor kérem, aki a napirendet elfogadja, szavazza meg. A Tanács 16 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 22/2011(II.04.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Fejlesztési Tanácsa a 2011. február 4-i soros nyílt ülése napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1.) Tájékoztató a Társulás 2010. évben végzett pályázati tevékenységéről, valamint a 2011. évi pályázati lehetőségekről. Előadó: Kálmán András pályázati referens J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: A Fejlesztési Tanács napirendi pontjának Kálmán András lett volna az előadója, de időközben megbetegedett. Kérdezem, van-e vélemény, észrevétel a tájékoztatóhoz? Amennyiben nincs, a továbbiakban Szél Adrián a Kertészek Földje Akciócsoport Munkaszervezet Vezetője fog minket tájékoztatni az elmúlt évi pályázati tevékenységről, és jövőbeni LEADER-es pályázati kiírásokról. S z é l Adrián Kertészek földje Akciócsoport: Szeretettel köszöntök mindenkit! Szeretném megköszönni a meghívást, örülök neki, hogy tudok tájékoztatást tartani. A felkérés alapján a tavalyi, illetve az idei év pályázatairól kell beszélnem. Tavalyi évben pályázati kiírás nem jelent meg, 2009 novemberében voltak a LEADER kiírások, illetve decemberében az un. három tengelyes kiírások. 2010-ben ezen pályázatokra fordítottunk figyelmet. Egy év alatt nagyjából sikerült lezárnunk a pályázatokat. A hármas tengelyes pályázatokat még nem sikerült lezárnunk, mivel elég sajátos eljárás mód alakult ki, 14 hónap után is kerülnek elő különös dolgok, várhatóan már hamarosan megtörténik a rangsorolás. A LEADER pályázatokat sikerült lezárni, közel 300.000.000 Ft-ot sikerült kiosztani, a nyertes listát most kiosztottam, és a honlapunkon is követhető. A tavalyi évben a sok adminisztrációs feladat mellett próbáltunk a térségben segíteni. Az idei évben a kiosztott anyag szerint le van kötve 800.000.000 Ft rendelkezésre álló forrás. A rendelkezésre álló támogatások a hármas tengelyes pályázatoknál főként mikro vállalkozások, turizmus fejlesztésre fognak rendelkezésre állni, a vállalkozói szférát fogjuk támogatni és ezzel kapcsolatban segítséget is szeretnék kérni. Eddig is kommunikáltunk, de ezek után is szeretnénk kérni, hogy kisboltok és TÜZÉP-ek figyelmét hívjuk fel, hogy pályázhatnak. A Tegnapi elnökségi ülésen Csürhés polgármester úr említette, hogy ezzel kapcsolatban tartana egy fórumot Kaszaperen és megkért minket, hogy menjünk el, és tájékoztassuk a helyi vállalkozókat. Szeretném elmondani, hogyha máshol is rendeznek ilyen fórumot, akkor mi szívesen elmegyünk, és tájékoztatjuk az érdeklődőket. Várhatóan február közepén lesz kiírás mikro vállalkozások fejlesztésére, utána tudunk tájékoztatást adni és a pályázatok beadási határideje áprilisban várható, ugyan ez igaz a turizmus fejlesztésére. Májusban a LEADER pályázatoknak lesz a kiírási határideje, itt korábban 17 jogcímünk volt
meghirdetve, ez várhatóan le lesz csökkentve. Három pályázati felhívást szeretnénk megjelentetni: szeretnénk támogatni a falunapokat, a sportegyesületek infrastruktúrájának javítását, illetve a mezőgazdasági termékek értéknövelését. A jogcímeket most a Vidékfejlesztési Stratégiánkban kell rögzíteni. Az elszámolások elég nehezen mennek, az Egyesületünk rendszeresen tart kifizetési fórumokat, és ha bármilyen kérdése van valakinek, nyugodtan forduljanak hozzánk. A nyertes pályázóknak az EMVA felé monitoring adatszolgáltatási kötelezettségüknek kell megfelelni, senki nem fog úgymond hivatalosan szólni, jogszabály rendelkezik erről. Ennyit szerettem volna elmondani, és szívesen válaszolok kérdésekre. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Kérdése van valakinek? A Dinnyefórumon az Államtitkár Úr beszélt a LEADER csoportok működéséről, tevékenységükről, céljaikról és azt ígérték, hogy átnézik a pályázati rendszerüket és meggyorsítjuk az eljárásokat. Gondolom, hogy ezzel kapcsolatban el kell telnie pár hónapnak, és meggyorsulnak ez eljárások. Én már tapasztaltam, hogy vannak nagyon bonyolult pályázatok. Mindenkinek azt javaslom, hogy figyeljenek a pályázati kiírásokra. Tekintsük egymást partnernek. Az a feladatunk, hogy minél több pénzt hozzunk a térségbe. P r o f. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Városunk is érdekelt ezekben a pályázatokban. Kérdezem, hogy volt-e összefüggés a településnagyság és az odaítélt támogatás között, volt valamiféle prioritás, a kisebb településeket kellett segíteni? Mikorra várható a következő pályázati kiírás? S z é l Adrián Kertészek Földje Akciócsoport: A második kérdésre válaszolva február 15-én várható a hármas tengely újabb kiírása, és május környékén a LEADER pályázatok kiírása. Az első kérdést illetően: a településméret két dologban merült fel. Az egyik az volt, hogy jogosult volt-e pályázni, vagy sem. Ha jól emlékszem, akkor 5000 fő fölötti vagy 120 km2 fölötti város nem pályázhatott, Mezőkovácsháza az első szempont miatt nem volt jogosult pályázni. Másrészt a településméret a pontok számítása szempontjából merült fel. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Úgy gondolom, hogy aki pályázott, és mert pályázni, azt a LEADER döntéshozói méltányolják, és mindenki megkapta a pályázati pénzét. Átcsoportosításokkal biztosítottuk, hogy mindenkinek jusson, csak pályázni kellett. A jövőben is ezt az utat fogjuk követni. R u c k Márton polgármester: Jogszabályi előírás volt, hogy kik pályázhatnak, sajnos nem tudtunk mit csinálni. Azok a pályázatok, amik hozzánk beérkeztek, olyan szerencsés helyzetben voltunk, hogy ha formai szempontból megfelelő volt, akkor átcsoportosításokkal tudtuk támogatni. Úgy osztottuk a pénzt, hogy minden pályázó meg tudja valósítani a fejlesztéseit. A jövőben is próbálunk így tenni, csak lehet, hogy a fejlesztési forrásaink nem fogják ezt lehetővé tenni, mert „ kopik” a pénz, ezért az elkövetkezőkben meg kell majd húzni a vonalat. Simonka György elnök 10 40-kor megérkezett az ülésre. Jelenlévő tagok száma: 17 fő. P r o f. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Köszönöm a válaszokat. Ha jól értettem ez a három tengelyes kiírás inkább a vállalkozókat érintette, vagy csak a településeket? Valamiféle kompromisszumot lehet találni, hogy Mezőkovácsháza is indulhasson ilyen pályázatokon. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Sajnos a LEADER megalakulásánál kötöttek minket a szabályok.
S z é l Adrián Kertészek Földje Akciócsoport: Szeretnék elnézést kérni amiért ilyen fura szavakat használunk, hogy hármas-négyes tengely, HVS. Mikro vállalkozás fejlesztések, és turizmusfejlesztés volt meghirdetve a hármas tengely keretében. P r o f. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Földrajzi elhelyezkedés vagy telephelyi elhelyezkedés alapján döntöttek, mit ír elő a törvény? S z é l Adrián Kertészek Földje Akciócsoport: Beruházás helyszíne szerint kellett dönteni. Ha például egy Nagybánhegyesi cég szeretne mezőkovácsházán pályázni, az nem támogatható, de ha egy Mezőkovácsházi cég akar Nagybánhegyesen pályázni, az elfogadható és támogatható. Volt egy olyan, hogy Battonyai mikrovállalkozás, és turizmus fejlesztésre pályázott. A LEADER keretében meghirdetett 17 jogcímre Mezőkovácsháza is pályázhatott, volt olyan jogcím is, amelyikre csak Mezőkovácsháza tudott pályázatot benyújtani. S i m o n k a György elnök: Nem tudom, hogy elhangzott-e, de szeretném megkérdezni, hogy Battonya törvényi mentességet kapott a települési lakosságszámot illetően, és így tudott pályázatot beadni. Milyen alapon kapta ezt meg, és fennáll-e a lehetőség, hogy Mezőkovácsháza is megkapja ezen mentességet. S z é l Adrián Kertészek Földje Akciócsoport: Sajnos nem tudom megmondani, hogy ezt Battonya hogyan kapta meg. S i m o n k a György elnök: Ez belekerült valamilyen jogszabályba, és ez által tudott Battonya pályázni, és ez Mezőkovácsházára nem vonatkozott, pedig méreteikben nagyon hasonlóak. S z é l Adrián Kertészek Földje Akciócsoport: 2007-ben elfogadták az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programot, annak 19. számú melléklete határozta meg, hogy melyik település tartozik a pályázók közé, és erre hivatkozik a jogszabály, amikor azt nézi, hogy melyik település pályázhat, illetve melyik nem. Amikor beérkeztek a Battonyai pályázatok, akkor elektronikus felületen kellett feltüntetni, hogy honnan jött be a pályázat, és Battonyát fel sem tudtuk vinni. S i m o n k a György elnök: Mégis adtak be pályázatot. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: További kérdése van-e valakinek? C s ü r h é s István polgármester: Azt szeretném javasolni, hogy a Társulás részéről fogalmazzunk meg egy olyan határozatot a DARFŰ, az EMVA felé, hogy a szakértők hozzáállása ne olyan legyen, hogy 26-szor találjanak ki felesleges dolgokat, ami a szerződésben benne sincs. Az legyen a cél, hogy minél több pénzt tudjunk lehívni a térségbe. Olyan határozat kellene, amelyben megfogalmazzuk, hogy kérjük a közreműködő szerveket, hogy az elszámolásnál többet segítsenek, hogy gyorsabban menjenek a kifizetések. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: A Dinnyefórumon az Államtitkár Úr is kitért a kifizetésekre, és jobban figyeljünk oda a kifizetési kérelmekre, és kérjünk segítséget a LEADER Csoporttól. Határozatot nem hiszem, hogy hozhatunk ezzel kapcsolatban, de jelzés értékkel küldhetünk levelet. Az Államtitkár Úr elmondta, hogy meg fogják gyorsítani a kifizetéseket és ebben nekünk is partnernek kell lenni.
S i m o n k a György elnök: Elfogadhatunk bármilyen degradáló határozatot az irányító hatóságok felé, ha tudnánk ezt indokolni. Mielőtt megírunk egy pályázatot, nem ártana a pályázati kiírást átolvasni. Át kell gondolni, hogy kinek, mekkora anyagi tere van. Nagyon sok esetben azt tapasztalom, hogy pozitívan állnak az ellenőrök a dolgokhoz, csak egyszerűen vannak formanyomtatványok, amelyeket muszáj kitölteni, és ha nincsenek ott, akkor nem tud tovább dolgozni. Én úgy gondolom, hogy elfogadhatunk egy olyan kérelmet, amiben azt fogalmazzuk meg, hogy legyenek segítőkészségesebbek, de nekik nem az a dolguk, hogy segítsenek, hanem az, hogy betartassák a jogszabályokat. Ezért kezdeményezem azt, hogy minél több vendég jöjjön el és tartson előadásokat. Megfogalmazhatunk bármilyen határozatot is, de a rossz pályázatok ellen nem tudunk semmit csinálni. El kell olvasni a jogszabályt. C s ü r h é s István polgármester: Én azt mondtam, hogy ahhoz képest ne találjunk ki új dolgokat, mint ami a szerződésben le van írva. Ahányszor küld hiánypótlást, annyival tolódik a kifizetés. Lehetőleg egy alkalommal essünk túl a hiánypótláson, mert amit a VÁTI művel, az tragédia. S i m o n k a György elnök: Én azt javaslom, hogy mindenki tartson önvizsgálatot, hogy mennyire nehezíti meg a közreműködő szervezet munkáját. Mindenkinek fontos a gyors ügyintézés, de a szabályokat el kell fogadni. Sokszor szembesülök vele, hogy olyan dolgokban próbálunk meg okosak lenni, amiben később kiderül, hogy nekik van igazuk. Én abba az irányba mennék el, hogy kérjük meg a közreműködő szervezeteket, hogy biztosítsanak egyeztetésre időpontot, és beszéljük meg a problémáinkat. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Az kérdezem, hogy hozzunk-e határozatot ebben a témában. Én arra gondoltam, hogy nem lenen célszerű magunkra haragítani az érintett szervezeteket. S i m o n k a György elnök: Azt javaslom, hogy kérjünk egyeztetésre időpontot. Ezzel szerintem célt fogunk érni. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Maradjunk annyiban, hogy ha valamelyik szervezettel a jövőben problémánk lesz, megkérjük az Elnök Urat, és írunk egy levelet, és ezzel nem okozunk senkinek problémát. Köszöntöm Szabó István Urat a Békés Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatóságától. Felkérem Főigazgató Urat tájékoztatója megtartására. S z a b ó István Békés Megyei Kormányhivatal Földművelődésügyi Igazgatóság: Szeretettel köszöntök mindenkit, nagyon örülök a meghívásnak. Szeretnék pár új dolgot megosztani önökkel, illetve meg tudom csillantani az előttünk álló feladatokat, amivel az önök településén élők foglalkoznak, vagy foglalkozni fognak. Először is egy pár szót arról, hogy honnan is jöttem: a Kormányhivatal Földművelődésügyi Igazgatóságának vagyok a vezetője, nagyon sok kedves ismerős arc van itt. Valamikor minket úgy hívtak, hogy Földművelődésügyi Hivatal és közvetlenül a minisztériumnak voltunk a dekoncentrált szerve. Négy évvel ezelőtt létrejött a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal az MGSZH akkor összeraktak minket, a mostani állapot is egy kormánydöntés eredménye. Azzal együtt, hogy a Kormányhivatalba tagozódott a Hivatal, az MGSZH visszadarabolódott, ez egy speciális eset. Ez a munkára nem szabad, hogy kihasson. Azon földművelődésügyi hatósági feladatokat látjuk el, amelyeket a különböző jogszabályok feladatként ránk szabnak. Engedjék meg, hogy egy nagyon rövid tájékoztatást adjak arról, hogy tulajdonképpen mik ezek. Ez az Igazgatóság jelenleg két osztályból áll: van egy Vadászati-halászati Osztálya, mellyel akkor találkoznak, amikor vadászattal-halászattal és mezőőrséggel kapcsolatos ügyeiket intézik, ez négy
főből áll. Ez az osztály kezeli a mezőőrségi feladatokkal kapcsolatos teendőket. Van egy földművelődésügyi Hatósági osztály is, amely a további feladatokat végzi. Ebben az osztályban azokat a feladatokat kezeljük, amik még az Európai unióhoz való csatlakozás előtti Nemzeti Agrárfejlesztési Támogatásokból visszamaradt ügyek. A csatlakozás óta ezek az ügyek az MVH-nál csapódnak le. Ide tartoznak a családi gazdálkodással kapcsolatos ügyek is. Néhány száz Aranykorona kiadására kerülhet még sor. Valaki, valamikor megörökölt néhány aranykoronát, és mondjuk már nem tartózkodik az országban. Nekünk az nagyon sok munkával jár, és ezért kértük a jogszabály módosítását. A mezőgazdasági statisztika, a termelői csoportok ügyei, a vízgazdálkodás is ehhez az osztályhoz tartozik. A vízgazdálkodás egyik része a belvíz, a másik pedig az öntözéssel kapcsolatos dolgok, ez sajnos most különösen aktuális, ezt a térséget szerencsére kevesebb mértékben érinti a probléma. Itt nekünk az a feladatunk csak, hogy a vízgazdálkodási társulások szakmai felügyeletét ellássuk, oly módon, hogy az államtól kapott pénzek elszámolását ellenőrizzük, az esetleges olyan beruházások elszámolását, amelyek részben állami részből valósulnak meg. A védekezésnél van olyan jellegű feladatunk, ami a védekezés elrendelésének, a költségek elszámolására terjed ki, más beleszólásunk a társulatok munkájába nincs. Szeretnék beszélni a Falugazdász hálózatról annál is inkább, mert én azt gondolom, hogy a mezőgazdasági termeléssel foglalkozókat - teljesen mindegy, hogy társas vállalkozás, őstermelő vagy vállalkozó - ez a hálózat érinti. A Falugazdász hálózat az elmúlt év során egy volt MGSZH-s intézkedés eredményeképpen a kerületi állatorvosi körzetekbe került szervezetileg átsorolásra. Az év eleji nagy roham beindult, és az ügyek intézése folyamatos. A rendszer működik, de sajnos nagyon sok szabályt nem tudunk betartani. Én ezzel kapcsolatban értesítettem az Irányító Hatóságot, tájékoztattam a Kormánymegbízott Urat, és két alternatívát vázoltam fel. Az egyik az, hogy a rendszer működni fog, de a szabályok betartása nélkül, a másik variáció pedig az, hogy betartjuk a szabályokat, de a rendszer nem működik. Ezek nem helyi rendeletek, hanem kormányszintű dolgok, de nagyon sok helyen belátták azt, hogy ezt sajnos másképp nem lehet csinálni, mert sokkal drágább lenne, sokkal bürokratikusabb, és nem biztos, hogy az eredmény olyan lenne amilyen elvárható. De ezzel a módszerrel, hogy lepapíroztuk, és a másik Igazgatósággal az Élelmiszerlánc Biztonsági Hatósággal leegyeztettük, így azt tudom mondani, hogy a rendszer már működik. Átveszik a kollégák az anyagokat, iktatják, és ügyeket intéznek. Sajnos nem tudjuk a rövidebb határidőt tartani úgy mint tavaly, de ezt nem tudjuk kikerülni, mivel a Kormányrendelet kimondja, hogy két helyen kell igazoltatni a kifizetést. Reméljük, hogy az észrevételeink meghallgatásra kerülnek, és leegyszerűsödnek a dolgok. A következő nagy feladata a Hálózatnak, hogy területalapú támogatást igényeljen, várhatóan márciusban fognak az érintettek találkozni. Ebben én majd minden településvezetőt meg fogok keresni levélben, továbbra is kérem a segítséget, amit eddig is különféle módon megkaptunk tőlük. Működtetjük a hálózatot, oda szeretnénk vinni az ügyek intézését, ahol a probléma felmerül, magyarul a településre, minél kevesebbet kelljen az embereknek menni, és lehetőleg a településeken biztosított körülmények között azon leszünk, hogy a támogatási kérelmek minél gyorsabban, elektronikus úton bekerüljenek a rendszerbe. Szerencsére nem vagyunk egyedül, hiszen minden ember a saját ügyfélkapuján keresztül küldi be az anyagát. Természetesen az Agrárkamara hálózata szintén ezen a munkán fog dolgozni velünk együtt. Az MVH fog bennünket koordinálni, mint ahogyan eddig is. Nagyon reméljük, hogy az év során 20-25 milliárd forintot fog hozni a térségbe normatív támogatás formájában. Számítunk Önökre, és az embereik segítségére, illetve arra, hogy ahogyan eddig is tették, biztosítanak nekünk helyet és megteremtik azokat a munkakörülményeket, amelyek szükségesek. Én ennyit szerettem volna tájékoztatásképpen elmondani Önöknek, és természetesen amennyiben van kérdésük, szívesen állok rendelkezésükre. Köszönöm szépen. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Lenne egy kérdésem. A vízgazdálkodási társulatokkal kapcsolatos jövőben milyen szerepük és feladatuk lesz? Mivel tudjuk, hogy nem kell majd hozzájárulást fizetniük, és ezzel a költségvetésük csökken.
S z a b ó István Békés Megyei Kormányhivatal Földművelődésügyi Igazgatóság: Köszönöm a kérdést erre nem tértem ki. Gyakorlatilag ez a terület nagyon fontos, különösen most az Alföldön, és akkor is nagyon fontos terület, amikor apály van. Csak mindig ilyenkor amikor „úszunk” akkor terelődik a figyelem erre a dologra. Azt kell mondanom, hogy ezzel kapcsolatban nem dőltek el legfelsőbb szinten a kérdések, azt kell látni, hogy a társulatok, már több, mint egy éve tisztességesen védekeznek, és ezt elmondom, hogy gyakorlatilag arról van szó, hogy már régen túl vannak költségben azon a szinten, amit az emberek a társulati befizetéseikből, mint forrást kapnak. Ez a pénz nem is csak erre volna jó, hanem azt is hivatott lenne szolgálni, ami évek óta elmarad, hogy az árkok legyenek rendben, hogy az árterek is legyenek karbantartva, és folyamatosan legyenek ezek fejlesztve. 2001-ben volt az a nagy belvíz, ami után elindult egy rekonstrukciós program, aminek a keretében az addig is elmaradt munkák pótlására, kotrásra került sor. Ez a program 4 éves időszakra tagolta a feladatokat, ebből a programból egy évet sikerült akkor teljesíteni. Amennyiire lehetett, az állami támogatásból, és a befizetésekből rendbe lettek hozva az árterek 7-28 %-a. A következő évre a dolgok tehetetlenségénél fogva tovább ment a program, és eljutottunk a 30-35%-ig, utána egyetlen fillér sem jött erre a programra. Megint elérkeztünk egy olyan időszakhoz, amikor ezek a dolgok tovább romlottak, és a mostani időszak is ráirányítja a figyelmet ezekre, hogy ismét kellene valamit csinálni. Most két variáció van: az egyik az, hogy a társulatok az összes vagyonnal, eszközzel és jogszabállyal a Vízügyi Igazgatóságokhoz csoportosulnak. Ennek van egy veszélye. Abban az esetben egészen más egy mezőgazdasági vízgazdálkodás ahol van egy öntözési vonal, van egy belvíz vonal, és egészen más egy árvízvédekezés, vagy folyószabályozás. Tehát az a félő, hogy mivel sokkol láthatóbb, hogy átszakad a Tisza gát, mint hogy a határok víz alatt állnak, és ha oda kerülne egy kézbe az egész, akkor az árvízi védekezés előtérbe kerülne, és a többi dologra se idő, se pénz nem jutna. A másik variáció az, hogy ne kerüljön oda, hanem továbbra is legyen egy Mezőgazdasági Vízgazdálkodás, de más alapon. Sajnos nem tudom megmondani, hogy mi lesz tovább, ez a kérdés most napirenden van. Nem volna szabad belemenni a dolgokba, amikor ilyen rendezetlen minden. Egy dolgot még el szeretnék mondani. Húsz éve nem sikerült rendbe tenni ezeknek a műveknek a tulajdonjogát, nagyon jól tudják önök is. S i m o n k a György elnök: Két kérdésem, illetve egy kiegészítésem lenne. Tegnap Medgyesegyházán volt Illés Zoltán Környezetvédelmi Államtitkár, és szóba került többek között a csatornázás is. Ennek a szabályozása egy nagyon fontos kérdés lesz a jövőben, és nagy odafigyelést fog igényelni. A meglátásom, hogy az embereket az bosszantotta, hogy nem folyt le a víz, és miért nem tettek semmit. Ennek a finanszírozását meg kell oldani, és sajnos a Gazdasági Minisztérium e mögé nem tudott forrást tenni. Legjobb tudomásom szerint a Környezetvédelmi Termékdíjakból fogják ezt finanszírozni, ami az én véleményem szerint egy hibás lépés. A két kérdésem pedig a következő lenne: Mi polgármesterek, önkormányzati vezetők miben tudjuk segíteni a munkát, illetve, hogy fordulhatunk-e információért, segítségért bármikor, és kihez kell fordulnunk. S z a b ó István Békés Megyei Kormányhivatal Földművelődésügyi Igazgatóság: Jól esik, hogy valaki segíteni akar. Azzal tudnak segíteni, amit már eddig is tettek. A Falugazdászok akkor, amikor indulnak a dolgok, mindig megkeresik azt a kontakt személyt, akit eddig is megkerestek. Nem biztos, hogy a település első emberéhez fognak menni, lehet, hogy a jegyzőhöz, akit eddig is kerestek. Tájékoztatást fog adni, hogy mikor, mire lehet számítani. Mi most elkezdtük annak az infrastruktúrának a felmérését, ami az idén rendelkezésünkre áll. Ez a terület az, ahol lehet, hogy a falugazdász azt fogja mondani, hogy a fogadóórát ki kell terjeszteni, mert több ember várható, lehet, hogy technikai dologra lesz szükségünk, amit biztosítani kell. Ilyen dolgokkal tudnak majd segíteni. A másik, hogy fordulhatnak-e hozzánk? Természetesen, nagyon szívesen adunk tájékoztatást, információt, ha arra módunk van.
C s ü r h é s István polgármester: Kaszaper Község Önkormányzata ki szeretett volna lépni, de nem volt erre módunk. Mi támogatjuk a falugazdászunkat évi 100.000 Ft-tal, és ez továbbra is így lesz. Nem tartom igazságosnak azt, hogy a nyári időszakban Mezőhegyes és Dombegyháza a Száraz érből locsolja a földjeit, és ezzel plusz költséghez jusson, és mi Kaszaperen nem jutunk vízhez, mivel kilocsolja a csatornából más település. Véleményem szerint erre a problémára kellene találnunk egy igazságos megoldást. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Ehhez a témához kapcsolódva szeretném elmondani, hogy Nagybánhegyes és Kaszaper Önkormányzata rendelkezik meliorációs csatornákkal, aminek a takarítását és felújítását megtettük az elmúlt években, és ezért nálunk nincs belvíz. A hozzátartozó Tótkomlósi főcsatorna nincs kitakarítva. Ha átkerülnek a társulások Vízügyi Igazgatósághoz, akkor véleményem szerint is el leszünk felejtve, és nem fognak a mi problémáinkkal foglalkozni. A társulások eddig is próbáltak helyt állni és helyt is álltak. Az állami területek pedig elhanyagoltak. A csatornákat azért hoztuk létre, hogyha kevés víz van, akkor hozza, ha sok a víz, akkor pedig vezesse el a felesleges vizet. S z a b ó István Békés Megyei Kormányhivatal Földművelődésügyi Igazgatóság: Rendkívül logikus és világos, amit Önök mondanak, én nem vagyok vízügyi szakértő. Azt kell megnézni, hogy az adott művek alkalmasak-e adott esetben a többletvíz elvezetésére, és aszály esetén az öntöző víz szállítására. Itt Dél-Békésben a Mezőhegyesi térségben működik a Maros víz Kft. ami nagyon sok pályázati és állami pénzből azokra a területekre, amik benne vannak a Kft.-ben azoknak a területeknek biztosítja az öntözését. Először egy vízügyi szakértő véleménye kell, hogy alkalmasake ezek a csatornák víz szállítására, a következő dolog pedig az, hogy rá lehet-e csatlakozni ezekre a csatornákra. Itt volt az Államtitkár Úr, aki ezeket a problémákat ismeri. Várhatóan egy-két éven belül ezt a területet helyre lehet hozni. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Úgy gondolom, hogy Igazgató Urat megkérhetjük, hogy ahol tud, kardoskodjon ebben a témában. Önálló vízügyi rendszerben gondolkozzunk, és ez a mezőgazdaságot szolgálná ki. S z a b ó István Békés Megyei Kormányhivatal Földművelődésügyi Igazgatóság: A múltban rendeztek a vadászattal kapcsolatban fórumokat, ugyan ezt kellene tenni a Vízgazdálkodással kapcsolatban is. Sajnos ezekre a fórumokra nem megy el senki, ha nem megy el, akkor az a rendszer fog létrejönni amik nem jó. Döntéshozó fórumokon kell elmondani. V a r c h ó István elnökhelyettes: Lenne egy javaslatom a Tisztelt Tanács felé. A következő alkalomra, vagy a közeljövőben hívjunk meg egy vízgazdálkodással foglalkozó szakembert, és ezt a problémát véleményem szerint oly módon lehet orvosolni, hogy egy olyan szakember segítségét kérjük, aki ért ehhez a témához. A felmerült kérdéseket feltéve, tisztázzuk a felmerült problémákat. Annyit el szeretnék mondani, hogy 5 évvel ezelőtt talán volt egy terv, illetve egy elképzelés, a már említett szakasz kezelhetővé tételére. Emlékezetem szerint akkor készültek számítások a kivitelezésére, több százmillió forintot vett volna igénybe a kivitelezés, ami miatt el lett halasztva. Utána jött egy csendes időszak, amikor nem volt belvíz, most ismét felmerült ez a probléma, és most meg kellene oldani, ha lehet kevesebb pénzből. S z ű c s Sándor Pénzügyi csoportvezető Mezőhegyes: Annyit el szeretnék mondani a Mezőhegyesi problémával kapcsolatban, hogy Mezőhegyes semmiféleképpen nem lesz akadálya, hogy megoldódjon ez a probléma. Akarat nélkül nem lehet megoldani semmit. Ez nem víz kérdése, hiszen Romániából annyi vizet kapunk, amennyit csak akarunk. A plusz költségeket illetően
vitatkozhatnánk, mivel nem tudunk ebből extra profitot termelni. C s ü r h é s István polgármester: A Romániából érkezett víz felett Mezőhegyes gazdálkodik. Mi is szeretnénk vizet használni, mivel régen például Kaszaperen is nagy gazdálkodás folyt, és szeretnénk ezt ismét beindítani. S z a b ó István Békés Megyei Kormányhivatal Földművelődésügyi Igazgatóság: A Maros Víz Kft. nem tudom pontosan, de kötött valami szerződést. A profitorientált cégeknek az a jó, ha minél többet tud profitálni. Szakembert kell keresni, aki megnézi, és megvizsgálja ezt a problémát. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Szerintem itt most ezt a dolgot zárjuk le, és a javaslat szerint hívjunk meg egy szakértőt. Köszönöm szépen a tájékoztatásokat, és kérem aki ezeket elfogadja az 1. sz. előterjesztést és a tájékoztatókat, szavazza meg.
A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 23/2011. (II.4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Fejlesztési Tanácsa elfogadja a kistérség 2010. évben végzett pályázati tevékenységéről, a 2011. évi pályázati lehetőségekről készült előterjesztést, valamint a Kertészek Földje Akciócsoport Egyesület és a Békés Megyei Kormányhivatal Földművelődésügyi Igazgatóság tájékoztatóját. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: A múlt ülésen elhangzott, hogy mivel a kistérség településein gyakran vannak áramkimaradások és hívjunk meg egy szakértőt ebben a témában. Én felvettem a kapcsolatot Ottmár Lászlóval, mivel ő az önkormányzatok kapcsolattartója. Ez a probléma viszont nem hozzá tartozik, ezért megadott nekem két nevet. Az egyik a Mancz Ivett volt, vele sajnos nem sikerült felvenni a kapcsolatot, a másik pedig Samu József volt, aki elmondta, hogy gyakorlatilag az áramkimaradásokkal az a helyzet, hogy vannak a térségben mérőeszközök amelyeken tudják rögzíteni azokat a kimaradásokat amelyek másodperc közeliek, sajnos a pillanatnyi áramkimaradásokat nem. Nem tudnak ezzel mit tenni, mert ilyen pillanatnyi kimaradások mindenhol előfordulnak. Azok a települések, akik jelezték ezt a problémát, azoknak írtak levelet. Az volna még a kérése az Úrnak, hogyha a jövőben előfordul több ilyen hosszabb kimaradás, akkor azt mindenféleképpen jelezzük feléjük, hogy ki tudják szűrni azokat a pontokat, ahol ezek előfordulnak. Ha ezeket a kimaradásokat a települések jelzik, akkor ki tudják szűrni a hibás műszereket, illetve berendezéseket. Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester távozott az ülésről, helyette megérkezett Varga Gusztáv alpolgármester. Jelen lévő tagok száma 17 fő. S i m o n k a György elnök: Nekem lenne három szóbeli előterjesztésem, (ezeket írásban kiosztottuk) amihez a Fejlesztési Tanács hozzájárulása is szükséges. Régen elhatároztuk, hogy semmilyen pályázatnak nem állunk az útjába, ami pénzt és fejlesztést hoz le a térségünkbe. Az első szóbeli előterjesztés az úthálózat fejlesztéséről szól. Az elmúlt hét az egyeztetésekkel telt. Elmondanám, hogy honnan indult el. Az előző ülésen elhatároztuk, hogy a Három Tengely útvonalat megpróbáljuk engedélyeztetni, és engedélyes terveket készíttetni. Erre első lépésben Arad
városát kerestük meg, de sajnos nekik már van egy ilyen pályázatuk, ezért kerestünk egy másik várost, aki partnerként szerepel és Arad városa és Arad megye is Curtici várost javasolta, ahol még a tegnapi napon is tárgyaltunk. Olyan feltételekben állapodtunk meg, hogy a magyar oldal 200.000 €val, míg a román oldal 100.000 €-val támogatja a pályázat beadását. A város feltétele az volt, hogy minden munkát mi végezzünk el, nekik csak néhány adatot kelljen adni. (Az Elnök a határozati javaslatot szó szerint ismerteti.) Kérem, aki egyetért a határozati javaslattal, szavazza meg. A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 24/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa Fejlesztési Tanácsként támogatja, hogy a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a kistérségben a hatékonyabb nemzetközi együttműködési források kiaknázása, a kistérség úthálózatának javítása érdekében az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatás elnyerésére pályázatot nyújtson be a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 20072013 keretében meghirdetett HURO/1001 pályázati felhívás „1.1 Határon átnyúló közlekedési feltételek javítása, 1.1.3 Tanulmányok, tervek készítése” c. prioritására 300.000 Euro összköltségvetéssel Curtici Város Önkormányzatával közösen, döntés-előkészítő tanulmány és tanulmányterv elkészítésére. A Fejlesztési Tanács megbízza az elnököt a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: A következő előterjesztés a kommunikációról szól. Régi polgármesterek emlékezhetnek rá, hogy régen voltak olyan határon átnyúló konferenciák, amire nekem Bognár Levente Arad Város alpolgármestere hívta fel a figyelmemet. Én már nem emlékszem erre, mert az elmúlt négy évben nem volt ilyen, viszont ő azt mondta, hogy azoknak a tanácskozásoknak, ahol román és magyar polgármesterek találkoztak mindig volt - ha nem is közvetlenül, de közvetve - volt hatása. Sok információ tud ott áramlani. Ők elsősorban a saját érdekükben hozták fel, hogy ismét legyenek ilyen konferenciák. Elmondták, hogy mostanában sok munkahely létesült Romániában, ahová magyarokat is szívesen felvennének, csak az a baj, hogy erről mi nem tudunk. Sok közös projektre gondoltak, és ezért kellene a kommunikációt erősíteni. Kérték, hogy a pályázat beadásához szerezzünk nekik partnert. Véleményem szerint Arad városa potenciális partner lenne. (Az elnök a határozati javaslatot szó szerint ismerteti.) Kérem, aki egyetért a határozati javaslattal, szavazza meg. A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta:
25/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa Fejlesztési Tanácsként támogatja, hogy a Dél-Békés Mezőgazdasági Termelőiért Közhasznú Alapítvány a kistérségben a hatékonyabb nemzetközi együttműködési források kiaknázása, a térség határon átnyúló kommunikációjának javítása, az információáramlás erősítése céljából Arad városával közösen 300.000 € összköltségvetéssel pályázatot nyújtson be az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatás elnyerésére a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 keretében meghirdetett HURO/1001 pályázati felhívás „1.2: határon átnyúló kommunikáció javítása, 1.2.3: a határon átnyúló hírközlés erősítése” c. prioritására. Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: A harmadik előterjesztés a TDM szervezet létrehozásáról szól, és erről tudok a legkevesebbet. Ahhoz, hogy ne csak a 10 tag befizetéseiből tartsa el magát ez a szervezet, amelynek éves szinten 20.000.000 Ft értékű munka le is van írva az alapszabályában - és hogy a működési támogatásokra pályázatot tudjon benyújtani a Gazdasági Minisztériumhoz ennek érdekében kérem a Fejlesztési Tanács támogatását. (A határozati javaslatot az Elnök szó szerint ismerteti.) Kérem, aki egyetért a határozati javaslattal, szavazza meg. A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 26/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa Fejlesztési Tanácsként támogatja, hogy a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a turizmusban rejlő
kiaknázatlan potenciálok és jövőbeli pályázati források hatékonyabb kiaknázása érdekében turisztikai desztináció menedzsment szervezet, a „Jövő Építők Turisztikai Desztináció Menedzsment Közhasznú Egyesülete” alapításában vegyen részt. A Fejlesztési Tanács támogatja, hogy az Egyesület pályázatot nyújtson be a Nemzetgazdasági Minisztériumhoz a működési költségei és a turisztikai stratégiai fejlesztések fedezetének megteremtése céljából. Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: Ha nincs további kérdés, illetve hozzászólás akkor a Fejlesztési Tanács ülését 11.30 órakor bezárom és szünetet rendelek el. Ezt követően a tanácskozást a Társulási Tanács ülésével folytatjuk. SZÜNET
Jegyzőkönyv folytatólagosan felvéve a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsának 2011. február 4-én 11.40 órakor, a Mezőkovácsházi Polgármesteri Hivatal nagytermében megtartott soros, nyílt üléséről. Jelen vannak: Mazán Attila polgármester Almáskamarás Dr. Varga Lajos polgármester Dombegyház Bojczán Endre Péter polgármester Dombiratos Csürhés István polgármester Kaszaper Bugyi Ferenc polgármester Kevermes Tonka István Jánosné polgármester Kisdombegyház Pápai Zoltán polgármester Kunágota Sódarné Varga Gyöngyi polgármester Magyarbánhegyes Dús Ildikó polgármester Magyardombegyház Krucsai József polgármester Medgyesbodzás Ruck Márton polgármester Medgyesegyháza Szűcs Sándor pénzügyi csoportvezető Mezőhegyes Varga Gusztáv alpolgármester Mezőkovácsháza Jancsó Ottó polgármester Nagybánhegyes Pelle István polgármester Nagykamarás Simonka György polgármester Pusztaottlaka Varchó István polgármester Végegyháza Távol lévő tagok: Dr. Karsai József polgármester Battonya Jelen volt még: Nyergesné Kovács Erzsébet Mezőkovácsháza Város Jegyzője Ágostonné Dohányos Ivett Pénzügyi Csoportvezető Mezőkovácsháza Farkas Attiláné Igazgatásszervező Mezőkovácsháza Mucsi Tiborné Oktatási referens Mezőkovácsháza Paulik Katalin Hatósági Csoportvezető Mezőkovácsháza Tari Gabriella Szociális szakreferens Mezőkovácsháza Császár Ildikó Kistérségi adminisztrátor S i m o n k a György elnök: Jegyzőkönyv hitelesítőnek javaslom Varga Gusztáv alpolgármester Urat. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. Megállapítom, hogy a Tanács 16 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással – a javaslatot elfogadta. Javaslom, a Tanács a meghívóban szereplő Tanács ülésére szóló napirendeket tárgyalja meg azzal a változtatással, hogy a négyes napirendi pontot töröljük, mivel azzal érdemben nem tudunk foglalkozni, és a szóbeli előterjesztéseket felvennénk a tárgyalandók közé. Kérdezem, hogy van-e más napirendi javaslat? Amennyiben nincs, kérem, aki egyetért a napirendekkel a javaslat szerint, szavazza meg,
A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 27/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Fejlesztési Tanácsa a 2011. február 4-i soros nyílt ülése napirendjét az alábbiak szerint fogadja el:
1.)
A Társulás 2011. évi költségvetésének elfogadása Előadó: Simonka György elnök
2.)
A Társulási Tanács 2011. évi közbeszerzési tervének elfogadása Előadó: Simonka György elnök
3.)
A Kistérségi szociális intézmény létrehozásának kérdése Előadó: Simonka György elnök
4.)
Előterjesztések
5.)
Bejelentések
S i m o n k a György elnök: Javaslom az első napirend tárgyalása előtt az 1. sz. szóbeli előterjesztés megtárgyalását. A határozati javaslatot a következő kiegészítéssel javaslom elfogadásra: „ A Tanács támogatja, hogy az Egyesület pályázatot nyújtson be a Nemzetgazdasági Minisztériumhoz a működési költségei és a turisztikai stratégiai fejlesztések fedezetének megteremtése céljából. „ Kérem aki ezzel a javaslattal egyetért szavazza meg. A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 28/2011. (II. 4) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a turizmusban rejlő kiaknázatlan potenciálok és jövőbeli pályázati források hatékonyabb kiaknázása érdekében turisztikai desztináció menedzsment szervezet alapításában kíván részt venni. Ennek érdekében a Jövő Építők Turisztikai Desztináció Menedzsment Közhasznú Egyesülete alapításában alapító tagként részt vesz a határozat melléklete szerinti Alapszabály elfogadásával. A Tanács támogatja, hogy az Egyesület pályázatot nyújtson be a Nemzetgazdasági Minisztériumhoz a működési költségei és a turisztikai stratégiai fejlesztések fedezetének megteremtése céljából. A Tanács felhatalmazza az elnököt, hogy a nevében az alapításhoz szükséges minden jognyilatkozatot megtegyen. Az alakuló közgyűlés által megszavazott tagdíj megfizetésére kötelezettséget vállaljon. Határidő. azonnal, illetve folyamatos
Felelős: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: Itt mondanám el, hogy – mint az akkor jelenlévő tagok előtt ismeretes - az előző ülésen elhangzott Mezőhegyes részéről sok kritika, illetve kérdés az Alapítvánnyal kapcsolatban. Pápai Zoltán polgármester kérte, hogy úgy korrekt, ha ez az Alapítvány bemutatkozik és én megkértem őket, hogy készítsenek egy anyagot. (Az elnök Úr szó szerint felolvassa a jegyzőkönyvhöz csatolt Dél-Békés Mezőgazdasági Termelőiért Közhasznú Alapítványtól kapott bemutatkozó anyagot.) Én úgy gondolom, hogy a kérés, hogy mutatkozzanak be jogos volt, minden kérés jogos volt. Ha további kérdés lenne, úgy azt eljuttatjuk az Alapítványhoz, és ők megválaszolják. Az Alapítvány a továbbiakban is szívesen segít. Kérték, hogy foglaljunk abban állást, hogy továbbra is kívánunk-e velük dolgozni. Fontos, hogy hozzunk döntést, mert például az utas pályázatunkat be kell adni, valamint a belső ellenőrzés is itt van a nyakunkon. Nagyon sok mindenben függünk az Alapítványtól. Én osztom a véleményüket. S z ű c s Sándor Pénzügyi csoportvezető Mezőhegyes: Mezőhegyes polgármestere az előző ülésen kifejezte bizonyos gondolatait az Alapítvánnyal kapcsolatban. Én szeretném megköszönni ezt az anyagot. Amikor Mezőhegyesen ennek a véleménynek az elhangzásáról tudomást szereztünk, nekünk is az volt a véleményünk, hogy egy Alapítvány munkáját és tevékenységét csak úgy lehet megismerni, ha legalább egy ilyen szintű bemutatkozó anyag áll a rendelkezésünkre. Ha ezt az anyagot én hazaviszem, és minden képviselő áttanulmányozza akkor nagyon sok kérdésben tisztábban fogunk látni, és könnyebben lehet döntést hozni. Lenne egy kérdésem, ebben a pillanatban most, hogy áll a belső ellenőrzés? Nálunk nagyon fontos, hogy a zárszámadás előtt az ellenőrzés el legyen végezve. S i m o n k a György elnök: A belső ellenőrzésről második körben született döntés. Első körben azért nem sikerült eredményt hirdetnünk mivel 18 településre írtuk ki az eljárást és idő közben egy váratlan esemény történt, mivel Battonya nem fogadta el, hogy Pusztaottlaka is csatlakozzon a feladatellátáshoz és amikor eredményhirdetésre került a sor nem mertünk eredményt hirdetni. Második körben sikeresen tudtunk eredményt hirdetni, és időközben Battonya is elfogadta Pusztaottlaka csatlakozását. Január hónapban Mezőhegyes és Battonya jelentkezett azzal a kéréssel, hogy nekik lenne belső ellenőrzésük a hónapban és szeretnék, ha ez az ellenőrzés megtörténne. Mind a két település elfelejtett szólni, hogy van ellenőrzési nap betervezve január hónapban, ezért meg kellett bíznunk a Kolimár Könyvvizsgáló Kft. az ellenőrzéssel, ami 1.500.000 Ft-os többlet kiadást jelent a Társulásnak. Mezőhegyes polgármestere az, mondta, hogy beviszi a képviselőtestülete elé, hogy hozzá tudnak-e járulni a költségekhez. A fennmaradó 11 hónapra és a 2012-es évre döntés született. A Pénzügyi Bizottság megvitatta, és a Dél-Békés Mezőgazdasági Termelőiért Közhasznú Alapítvány nyerte meg az eljárást a szakmai programjuk és az ajánlati árat figyelembe véve. Jelenleg a szerződés aláírására várunk, illetve arra, hogy megerősítsük az Alapítvánnyal való együttműködést. Ha nincs meg a bizalom az Alapítvánnyal kapcsolatban, akkor a közbeszerzési eljárás lehetővé teszi, hogy a második helyen megjelölt ajánlattevővel kössük meg a szerződést. Amennyiben a mai ülésen megerősítjük az együttműködést, akkor az Alapítvány aláírja a szerződést és elkezdi a belső ellenőrzést szakemberek bevonásával. Ez egy bizalmi állás, ha nem bízunk bennük, akkor ők nem tolakodnak. A célt elértük, 3.000.000 Ft-tal kevesebbe kerül a belső ellenőrzésünk. Megfelelő volt a válasz? S z ű c s Sándor Pénzügyi csoportvezető Mezőhegyes: Igen köszönöm szépen. S i m o n k a György elnök: Van valakinek további kérdése, illetve hozzászólása?
C s ü r h é s István polgármester: Ha a két város annyira siet az ellenőrzéssel, akkor miért nem fizetik ki ők a plusz költséget. S i m o n k a György elnök: Minden településnek jó később elvégeztetni az ellenőrzését, de Mezőhegyes és Battonya ragaszkodott a januári ellenőrzéshez. Nem volt lehetőségünk a mérlegelésre, két lehetőségünk volt vagy elfogadjuk ezt a kérést, vagy elveszítjük a 9.000.000 Ft-ot. Mi elfogadtuk, hogy megtérítjük Battonya és Mezőhegyes költségét, és ha később ők ezt meg szeretnék téríteni felénk, azt szívesen vesszük. Kérem, aki egyetért azzal, hogy erősítsük meg az Alapítvánnyal az együttműködési szándékot, és számítunk tánmogatásukra, kézfelemeléssel jelezze. A Tanács 16 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül,1 tartózkodással – a következő határozatot hozta: 29/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása megerősíti eddigi döntéseiben kinyilvánított azon szándékát, hogy a Dél-Békés Mezőgazdasági Termelőiért Közhasznú Alapítvánnyal (5665 Pusztaottlaka, Felszabadulás u. 14.) együttműködik és számít az Alapítvány támogatására. Határidő: közlésre azonnal Felelős: Simonka György elnök Krucsai József polgármester: El szeretném mondani, hogy a Tanács a múlt ülésen a legjobb ajánlattevőt választotta, mint szakmai szempontból, mint az ajánlati ár szempontjából. S i m o n k a György elnök: Én nem szerettem volna mellettük érvelni. Nekem az volt a feladatom, hogy szerezzek egy olyan szervezetet, aki tud rajtunk segíteni, őket találtam. Ha valaki megnézi, hogy mennyi pénzt fognak a kistérségbe beinvesztálni és még mindig azt keresi, hogy miért teszik ezt, az véleményem szerint nem elfogadható. K r u c s a i József polgármester: Annyit szeretnék ég hozzátenni, hogy a Polgármester Asszony olyan vádakkal illette meg az Alapítványt és a többi társtelepülést is, hogy az nem korrekt. Nem is csodálkozom, hogy az Alapítvány elbizonytalanodott. S i m o n k a György elnök: Nincs bennünk tüske. Mezőhegyes nélkül nincs kistérségünk, együtt kell dolgoznunk. S z ű c s Sándor pénzügyi csoportvezető Mezőhegyes: El szeretném mondani, hogy Mezőhegyes Város képviselő-testülete elkötelezett a kistérség iránt. Én el fogom mondani, hogy a mai ülésen mi hangzott el és az Alapítvány bemutatkozó anyagát is eljuttatom a képviselő-testület elé és megvitatjuk.
I. NAPIREND:
A Társulás 2011. évi költségvetésének elfogadása Előadó: Simonka György elnök
S i m o n k a György elnök: Annyit szeretnék elmondani elöljáróban, hogy nagyon sokat dolgoztunk ezen a költségvetésen. Kértem a kollégákat, hogy amennyiben lehet, közelítsük meg a nullát, hozzuk ki nullára a költségvetést. Két nappal ezelőtt beszéltem Karsai Józseffel, Battonya polgármesterével, aki elmondta, hogy nekik csak az a problémájuk, hogy nem tudnak hozzátenni egy forintot sem a költségvetéshez, így is tudja, hogy több millió forinttal tartoznak a Társulásnak, és azt sem tudják, hogy azt az összeget mikor tudják megfizetni. Azt mondta, hogyha sikerül kihozni egy nullás költségvetést, akkor ismét beviszik a képviselő-testület elé az önálló munkaszervezet kérdését. Dohányos Ivett el fogja mondani, hogy sajnos még a tavalyi évből származó teljesítéseink is vannak, amik nehezítik az idei költségvetést. A Pénzügyi Bizottság is megtárgyalta az előterjesztést és kérem ismertesse döntését a Tanács előtt. P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság megtárgyalta a 2011. évi költségvetést, és elfogadásra javasolja a Tanácsnak. A költségvetés nullás, ami azt jelenti, hogy az idei évben elfogy minden tartalékunk. A költségvetéssel együtt jó lett volna, ha a Tanács a szociális intézmény létrehozását is tudja érdemben tárgyalni a pénzügyi vonatkozások miatt. Az intézménnyel kapcsolatban különböző összegek lettek betervezve, amik ha az intézmény nem alakul meg, akkor a költségvetést már nem terhelik. A költségeket illetően még el kel mondanom, hogy kérünk mindenkit, hogy az éves tagdíjakat mindenki fizesse meg, mert emiatt veszélybe kerülhet a költségvetés. Más kistérségben már nem 60 Ft a tagdíj, hanem 200 Ft. A két határozati javaslatot támogatja a bizottság. A második javaslatnál el kell mondanom, ha ilyen sűrűn lesznek ülések, a külsős bizottsági tag benzinköltségét sem fogja fedezni a tiszteletdíja. A bizottság tárgyalásra alkalmasnak találja a költségvetést, és ne riadjunk vissza attól, hogy a nem fizető önkormányzatokkal kapcsolatban inkasszót alkalmazzunk. S i m o n k a György elnök: Felkérem Ágostonné Dohányos Ivettet, hogy néhány gondolattal egészítse ki az előterjesztést. Csürhés István polgármester 12 39-kor kiment a teremből. Á g o s t o n n é Dohányos Ivett Pénzügyi Csoportvezető Mezőkovácsháza: Tisztelt Társulási Tanács! Az Államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 71. §-a alapján a társulás elnöke, a következő évre vonatkozó határozat tervezetet február 15-ig nyújtja be a társulási tanácsnak. Az előterjesztett határozat-tervezet a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. tv., a társulási tanács 2011. évi költségvetési koncepciójáról szóló 139/2010. (IX. 26.) sz. tanácsi határozat, és a korábbi több éves kötelezettségvállalások, és a január hónapban hozott határozatok figyelembevételével készült. A költségvetés fő összege 107. 743.000 Ft. Bevételi oldalon betervezésre kerültek a tagdíj bevételek, minimális kamatbevétel, működési célú támogatás, állami támogatás a normatíva igénylés alapján, a belső ellenőrzés a közbeszerzési eljárás lefolytatását követő adatok alapján. Betervezésre került az ÁROP 1.1.5 c pályázat elszámolása, amely egy jelentősebb összeg 6. 982.000 Ft, illetve betervezésre került a belső ellenőrzésre településektől átvett előző évi elmaradások, illetve még az elmaradt tagdíj befizetések. Kiküldtük a felszólító leveleket az egyes településeknek, akik érintettek ebben az ügyben. Csürhés István polgármester 12 41-kor visszajött az ülésterembe. Kiadási oldalon betervezésre kerültek a személyi juttatások. Február 28-ig a Mezőkovácsházi önkormányzat látja el a munkaszervezeti feladatokat. Március 1-től önálló munkaszervezet látja el a
feladatokat a tervek szerint, és ennek megfelelően lettek betervezve a személyi juttatások a munkaszervezet vezető, a gazdasági vezető és a gazdasági ügyintéző tekintetében. Személyi juttatásoknál betervezésre került még a pályázat keretében foglalkoztatott adminisztratív dolgozó önereje, és a területfejlesztési menedzser bére is egész évre, figyelembe véve azt, hogy bizonyos projektekben részt vesz, és ennek megfelelően, egyeztetések után így állítottuk be a költségvetésbe. Nem rendszeres juttatások között szerepel a Pénzügyi Bizottság külsős tagjának tiszteletdíja, a szociális szakreferens 9 hónapra számított bére, a szociális intézmény beindításához szükséges referens juttatása 3 hónapra, az oktatási szakreferens bére, és a honlap fenntartás költségei, és ezek járulékai szerepelnek a költségvetésben. A dologi kiadásoknál betervezésre kerültek a munkaszervezet dologi kiadásai, figyelembe vettük azokat a határozatokat, amiket a Tanács januárban hozott. Betervezésre kerültek még az állami támogatások településeknek való átadása, a mozgó könyvtári támogatások átadása, illetve a munkaszervezeti feladatokra tervezett két hónapos összeg. Felhalmozási kiadást nem terveztünk, és így a bevételek és kiadások összességében 107.734.000 Ft-tal kerültek tervezésre. A költségvetés több kockázatot is rejt magában. Az első kockázat a tagdíj bevételek teljesülése. Amennyiben a települések nem fizetik a tagdíj kötelezettségüket, akkor ez a Társulás működését korlátozza. Problémát jelenthet az is, hogy betervezésre kerültek az elmaradt tagdíjak, és a belső ellenőrzési hátralékok a települések részéről. Ezeket az összegeket a tárgyévben valamilyen törvényi eszközzel mindenféleképpen be kell hajtani ahhoz, hogy ne okozzon több problémát. Személyi juttatásoknál problémát jelenthet, hogy ha feláll az új munkaszervezet, akkor nem tudjuk, hogy a jelentkezők elvállalják-e ekkora összegért a munkát. A dologi kiadások minimális szinten lettek betervezve, és így 7.126.000 Ft tartalékkal terveztük meg a költségvetést. Amit Battonya kért, hogy nullás, vagy pozitív költségvetést állítsunk össze, ezt tudtuk hozni, de csak azért, mert az ÁROP-pályázat elszámolásból még 6.982.000 Ft érkezik be a Társuláshoz. Ez a tartalék azonban nem valós tartalék, nem szabadon felhasználható, mert azt mindenkinek tudnia kell, - és az egyes települések akik érintettek tudják is -, hogy a normatíva elszámolásokat követően még jár kiutalandó összeg 2010 évre. Ez csak a logopédiára és a nevelési tanácsadóra vonatkozóan 5.478.00 Ft, és még ezen felül van oktatási normatíva is, amit a tavalyi évben nem utaltunk ki. Ezért kérek mindenkit, hogy a beszámolóhoz kapcsolódóan minél hamarabb szíveskedjenek megküldeni az a létszámadatokat, hogy a normatívákat el tudjuk számolni, és a beszámolóhoz ez az adat minél hamarabb a rendelkezésünkre álljon. Már látjuk előre, hogy a betervezett tartalék a normatívák kifizetésére lesz felhasználva a pénzmaradvánnyal együtt ugyanúgy mint 2010 évben. S i m o n k a György elnök: Javaslom mindenkinek, hogy most kérdezzünk. Ez a költségvetés egy igényt elégít ki, és nem számol a váratlan kiadásokkal. Szeretném megmagyarázni, hogy miért nem fizettük ki a logopédiai hozzájárulásokat. Mindenki emlékszik, hogy 2010 év elején volt tartalék betervezve, ami eltűnt és kerestük, hogy hol van. Később kiderült, hogy a 2009. évi hátralékot fizették ki, ezt szintén meg kell tennünk az idei évben is. P á p a i Zoltán polgármester: Kinek kell fizetni és mennyit? S i m o n k a György elnök: Decetrumok látják el ezeket a feladatokat, és nekik kell ezeket az összegeket kifizetni. El kell még mondanom azt is, hogy a költségvetésben nincs betervezve rezsi költség, e nélkül nagyon nehezen fogunk tudni dolgozni. Felhívnám mindenkinek a figyelmét, továbbá arra is, hogy a dologi kiadásokra 800.000 Ft van betervezve, ami sajnos nem lesz elég. Ha most olyan költségvetést szeretnénk kihozni, amiben azt mutatjuk meg, hogy minden szép és jó, akkor azt nem tudjuk megtenni, tudunk bizakodni és a következő időszakban módosítani. Ebből tudunk kiindulni. Vannak lehetőségeink, vannak pályázatok, amiknek a keretein belül megpróbáljuk csökkenteni a kiadásokat, például a menedzsmenti költségeket nagy részben lehoztuk. Szeretném felhívni mindenkinek a figyelmét, hogy a költségvetés elfogadásához egyhangú szavazat szükséges.
Kérem aki a költségvetést elfogadja, szavazza meg. A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 30/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa az államháztartásról szóló módosított 1992. évi XXXVIII. tv. 65 §-ában kapott felhatalmazás alapján a társulás 2011. évi költségvetését az alábbiak szerint határozza meg: )1 A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása önálló címet alkot. )2
A költségvetés bevételei és kiadásai A Társulási Tanács a társulás 2011. évi költségvetését: 107.734 e Ft bevétellel és kiadással, ezen belül 11.628 e Ft személyi juttatással 3.024 e Ft munkaadókat terhelő járulékokkal, 20.476 e Ft dologi kiadással, 65.480 e Ft átadott pénzeszközzel, 0 e Ft felhalmozási kiadással, 0 e Ft kölcsönnyújtással, 7.126 e Ft tartalékkal állapítja meg.
)3
A Társulási Tanács a Társulás 2011. évi működési és felhalmozási költségvetését az 1. sz. melléklet szerint fogadja el.
)4
A 2.)-ban megállapított bevételi főösszeg forrásonkénti megbontását a 3. sz. melléklet, az állami hozzájárulások jogcímenkénti összegét a 2.sz. melléklet tartalmazza.
)5
A Társulási Tanács a Társulás 2011. évi létszámkeretét a 4.sz. melléklet szerint állapítja meg.
)6
A Társulási Tanács a felhalmozási kiadásokat feladatonként a 5.sz. melléklet szerint állapítja meg.
)7
A Társulási Tanács a felhalmozási bevételek és kiadások mérlegszerű bemutatását a 6.sz. melléklet szerint állapítja meg.
)8
A Társulás Tanácsa a véglegesen átadott pénzeszköz előirányzatát a 3.sz. melléklet szerint állapítja meg.
)9
A Társulás Tanácsa a több éves kötelezettségvállalásokat és a következő évek kiemelt előirányzatait a 7. sz. melléklet szerint állapítja meg.
)10 A Társulási Tanács az előirányzat felhasználási tervet a 8.sz. melléklet
szerint fogadja el. Határidő: értesítésre azonnal Felelős: Simonka György elnök Nyergesné Kovács Erzsébet munkaszervezet vezető: A második határozati javaslat arról szól, hogy a Pénzügyi Bizottság külsős tagjának tiszteletdíját ne ülésenként határozza meg, hanem havonként. Amikor állítottuk össze a költségvetést, akkor visszatekintettünk az elmúlt ülésre, és mivel nagyon sűrűvé váltak az ülések, ezért ez az összeg olyan magasra rúgna, hogy azt a Társulás nem biztos, hogy tudná finanszírozni. Ezért a határozatban ezt a javaslatot tettük. A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 31/2011(II.04.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa Baukó Lászlónénak a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság külsős tagjának a 126/A/2010. (XI. 05.) számú határozatával ülésenként br. 30.000,- Ft-ban megállapított tiszteletdíját 2011. február hónaptól kezdődően havi bruttó 30.000.-Ft összegben állapítja meg. A Tanács megbízza a munkaszervezetet a döntés költségvetési határozaton történő átvezetésével. Határidő: értesítésre azonnal, átvezetésre következő társulási ülés Felelős: Simonka György elnök N y e r g e s n é Kovács Erzsébet munkaszervezet vezető: Ide tartozik még az Utazás 2011. Nemzetközi Kiállítás kérdése is. A költségvetésbe betervezésre került, most arról kellene dönteni, hogy a Tanács kit bíz meg a koordinálással. S i m o n k a György elnök: Javaslom, hogy Varga Gusztávot bízzuk meg a szervezéssel és koordinálással. V a r g a Gusztáv alpolgármester: Köszönöm szépen. Annyit szeretnék mondani, hogy a Kiállítás március 3-6 tart. Hosszú idő után Békés megye egy standon fog bemutatkozni. Minden más Kistérség is megmutatkozik. Ha bárkinek van valamilyen szóró anyaga, kiadványa, akkor azt ki fogjuk osztani a saját kiadványunkkal együtt. A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: S i m o n k a György elnök: Kérem, aki egyetért a személyi javaslattal, szavazza meg. 32/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulásának Tanácsa megbízza Varga Gusztávot, Mezőkovácsháza Város alpolgármesterét, hogy az Utazás 2011.
Nemzetközi Kiállításon a kistérség megjelenését koordinálja. II. NAPIREND: A Társulási Tanács 2011. évi közbeszerzési tervének elfogadása ELŐADÓ: Simonka György elnök N y e r g e s n é Kovács Erzsébet munkaszervezet vezető: A Társulás jogszabályi kötelezettségének kell, hogy eleget tegyen azzal, hogy elfogadja a közbeszerzési tervet ez évre vonatkozóan. A terv azt a két beszerzést tartalmazza, ami már elnyert támogatáson alapul, a támogatási szerződés aláírásra került. A közbeszerzési szakértő megnézte a tervet, és elfogadhatónak tartja. A terv - mint azt az előterjesztés is tartalmazza - év közben bármikor módosítható, így a folyamatban lévő pályázatok sikeres elbírálása esetén azokat is szerepeltetni fogjuk a tervben, amennyiben a közbeszerzési törvény alá tartoznak. S i m o n k a György elnök: Kérem aki egyetért a tervvel, kézfelemeléssel jelezze. A Tanács 17 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 33/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a Társulás 2011. évi közbeszerzési tervét a határozat melléklete szerint hagyja jóvá. Felkéri az elnököt, hogy intézkedjen a tervnek a Társulás honlapján történő közzétételéről. Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök
III. NAPIREND: A Kistérségi szociális intézmény létrehozásának kérdése ELŐADÓ: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: A napirendi pont tárgyalására, fontossága és a döntéshez szükséges információk tartalma miatt az SZMSZ 6. § (2) b) pontja alapján zárt ülést javaslok. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. A Tanács 17 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 34/2011. (II. 04.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a Kistérség szociális intézmény létrehozásának kérdéséről készült előterjesztést az 1990. évi LXV. tv. 12. § (4) bekezdés a) pontja alapján zárt ülésen tárgyalja. S i m o n k a György elnök: Javaslom, hogy a tanácskozást a Kalocsa Róza Kft. támogatási kérelmének tárgyalásával folytassuk. Felkérem Jankó Erzsébetet, hogy mondjon pár gondolatot.
J a n k ó Erzsébet Kalocsa Róza Kft. ügyvezetője: Tisztelt Társulási Tanács! Engedjék meg, hogy bemutatkozzam Jankó Erzsébet vagyok a Kalocsa Róza Nonprofit Kft. vezetője. A Kft. működteti a helyi Művelődési Házat, és 2007 óta működtetjük és koordináljuk a Dél-Békés Közkincs Kerekasztalt. Az előző évben kialakításra került egy kistérségi kulturális rendezvény, ezen a rendezvényen sokan részt vettek, több mint 180 produkció mutatkozott be. Ebben az évben is szeretnénk a rendezvényt megvalósítani, de sajnos a Humán Erőforrás Minisztériuma nem ad lehetőséget arra, hogy pályázzunk, és a pályázat útján finanszírozzuk a rendezvényt. 300.000 Ft-ot kaptunk a Közkincs Kerekasztal működésére, ebből szeretnénk finanszírozni a Mutasd magad DélBékés, és a Dél-Békési Százszorszép Gálát, ez összesen 440.000 Ft. A Kalocsa Róza Nonprofit Kft. 140.000 Ft-ot tesz hozzá a költségekhez. Azért fordultunk a Társuláshoz, hogy ezt az összeget egészítse ki 350.000 Ft-tal. A mellékletekben jól látszik, hogy mire volna szükségünk. Láttam a határozati javaslatot az egyértelmű nemmel kapcsolatban. Azt gondolom, hogy mivel a tavalyi évben is nagyon sokan voltak a rendezvényeken, a szemezgetőkön, véleményem szerint szükség van ilyen rendezvényre, és mi továbbra is a koordinálói szeretnénk lenni. Miért fontos ez a kistérségnek? Vannak falunapok, a falunapokon nincs lehetősége a helyi amatőr művészeink bemutatkozására, és ezeken az eseményeken van lehetőségük, hogy megmutassák tehetségüket, és előadják produkcióikat. Megismerhettem nagyon sok embert, akinek nagyon fontos volt, hogy kiállhatott és megmutathatta tehetségét. Ha elkezdtünk egy hagyományt, akkor véleményem szerint folytassuk tovább. Ha nem támogatják a rendezvényt a teljes összeggel, amit kérünk, legalább egy kisebb összeggel járuljanak hozzá, és mi megteszünk mindent annak érdekében, hogy létrejöjjön idén is a rendezvény. Idén öt helyszínen lesznek megrendezve a szemezgetők, és Mezőhegyesen lesz a Gála május 7-én. Az öt helyszín a következő. Almáskamarás, Kevermes, Medgyesegyháza, Végegyháza és Magyarbánhegyes. Mikrotérségekre osztottuk a kistérséget, és úgy alakítottuk ki a szemezgetőket, és akik ott arany minősítést kapnak részt vehetnek a Gálán. Tavaly 49 fellépő volt a Gálán. S i m o n k a György elnök: Átadom a szót a Pénzügyi Bizottság elnökének, hogy ismertesse a bizottság döntést. P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és arra a döntésre jutott, hogy a Társulás anyagi helyzetére való tekintettel nem javasolja a támogatást. J a n c s ó Ottó elnökhelyettes: a LEADER-en keresztül nem lehetne pályázni a hiányzó összegre? S i m o n k a György elnök: Véleményem szerint nagyon fontos lenne támogatni. A Kft. képviselője az ülés elejétől kedve részt vesz az ülésen, hallotta, hogy milyen az anyagi helyzete a Társulásnak. Sajnos nem tudjuk támogatni. Javaslom, hogy kérésével folyamatosan jöjjön vissza. R u c k Márton polgármester: Javaslom, hogy vegyék fel a kapcsolatot a LEADER Csoporttal, és reméljük, hogy tudunk segíteni. J a n k ó Erzsébet Kalocsa Róza Kft.: Folyamatosan tartom a kapcsolatot a munkaszervezet vezetőjével, de ebben a témában megkeresem. S i m o n k a György elnök: Ha jól látom 350.000 Ft-t támogatást kér a Kft. Ennyit biztos nem tudunk adni. Mikor kezdődnek a rendezvények? J a n k ó Erzsébet Kalocsa Róza Kft.: A rendezvények február 12-én kezdődnek Almáskamaráson.
S ó d a r n é Varga Gyöngyi polgármester: Javaslom, hogy minden polgármester vigye haza a képviselő-testülete elé a támogatási kérelmet és vizsgálják meg a segítség lehetőségét. S i m o n k a György elnök: Milyen költségeik vannak, más módon nem tudunk segíteni? J a n k ó Erzsébet Kalocsa Róza Kft.: A költségek nagyon váltakozóak. Van benne terembérlet, csoportos étkezés, oklevelek, zsűritagok tiszteletdíja, útiköltség, emléklapok készítése. C s ü r h é s István polgármester: Mezőkovácsháza mennyivel támogatja a rendezvényt? J a n k ó Erzsébet Kalocsa Róza Kft.: Mezőkovácsháza négy éve támogatja a Közkincs Kerekasztal önerejét, összességében 140.000 Ft-tal. S i m o n k a György elnök: Fel kellene venni a kapcsolatot a Dél-Békés Mezőgazdasági Termelőiért Közhasznú Alapítvánnyal, és ők véleményem szerint elképzelhető, hogy tudnak segíteni. J a n k ó Erzsébet Kalocsa Róza Kft.: A Kft. mindent megtesz annak érdekében, hogy a rendezvény megvalósulhasson, és ezért ahová csak lehet, pályázatot nyújt be. Szeretnék ezúton is mindenkit meghívni rendezvényeinkre. Krucsai József polgármester 14 30-kor kiment az ülésteremből. Jelen van 16 fő. N y e r g e s n é Kovács Erzsébet munkaszervezet vezető: Van meghívója és részletes programja a rendezvénynek? Ha van, akkor én azt egy kör-e-mailben elküldeném a településekre. Varga Gusztáv, Varchó István és Ruck Márton 14.35-kor elhagyták az üléstermet. Jelen van 13 fő. J a n k ó Erzsébet Kalocsa Róza Kft.: A rendezvényeknek felhívása van, és a Gálának van meghívója. S i m o n k a György elnök: Kérem, aki a határozati javaslattal egyetért kézfelemeléssel jelezze. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 35/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa A Dél-Békési Kistérség Közkincs Kerekasztalát koordináló Kalocsa Róza Nonprofit Közhasznú Kft. támogatási kérelmét forrás hiányában nem tudja teljesíteni. Határidő: tájékoztatásra 2010. február 10. Felelős: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: Javaslom az 5. sz. előterjesztés tárgyalását. Annyit szeretnék elmondani, hogy volt egy időszak amikor az iratok átadása-átvétele történt, és akkor az előző stáb
nem küldte be a Minisztériumhoz a támogatási szerződés dokumentumait, így elestünk 1.000.000 Ft-tól. Sajnos ezt mi nem tudtuk és így a Minisztérium elállt a támogatástól. Javaslom, hogy a Tanács vegye tudomásul a tájékoztatatót. Van-e kérdés, vagy észrevétel az előterjesztéssel kapcsolatban. Ha nincs, akkor térjünk át a 6. sz. előterjesztés tárgyalására. Felkérem Mucsi Tibornét, hogy mondjon pár szót az előterjesztéssel kapcsolatban. Krucsai József polgármester 14 35-kor visszajött az ülésterembe. Jelen van 14 fő. M u c s i Tiborné Oktatási referens: Röviden próbálom felvázolni azt a problémát, amivel Elnök Úr találkozott a 2011. évi költségvetés összeállításánál. Jelesül azzal, hogy a közoktatási ellátásban az átlaglétszámok teljesítésén túl két pedagógiai szakszolgálati feladatot kötelező a kistérségnek ellátni. 2007-ben, amikor megszerveztük, hogy mi legyen a két szakszolgálati ellátás, akkor elsősorban azt néztük meg, hogy mi az a két intézménybázis, amire rá tudunk épülni, ez pedig Mezőkovácsházának a Nevelési Tanácsadója volt. Adta magát a szakmai indok, hogy akkor legyen a nevelési tanácsadás az egyik szakszolgálat, hiszen annak az intézményrendszere már működik, és csak egy megállapodást kellett kötni Mezőkovácsháza Város Önkormányzatával a szolgáltatás ellátására. A másik pedig a logopédia volt, elsősorban azért, mert a gyerekek beszédindítása és beszédjavítása nagyon fontos, ezt jelenleg öt decentrumban tudtuk megszervezni. Ahhoz, hogy eleget tudjunk tenni a 60-50%-os aránynak ami köt minket, nyilvánvaló, hogy valamiféle ösztönzést próbáltam meg akkor a kistérségtől a decentrumok részére. Ez a többlet támogatás pedig abból adódott, hogy a kiegészítő normatívát megkapják a decentrumot fenntartó önkormányzatok, és a kistérség ezen felül nem kötelezően, saját szándéka szerint támogatja bizonyos óraszám kontingensig az óradíjak 50%-ig, és mivel a decentrumok újonnan indultak, taneszközökre is adtunk 100.000 Ft-ot. Az idei évben voltak elmaradásai a korábbi munkáltató székhely önkormányzatnak, ebben volt normatíva utalás, és szolgáltatási óradíj hátralék is, és kaptuk a nyakunkba, közben göngyöltük magunk előtt a 2010-es évet is. A lényeg az, hogy a két szakszolgálatért 5.300.000 Ft többlettámogatást ad a kistérség a kiegészítő normatíván felül. Az elnök Úr azt kérte, hogy a költségvetési egyensúly érdekében dolgozzak ki valamilyen javaslatot. A „lassú” visszahátrálás módszerét javasolnám, annyit vonunk meg, ami még alkalmassá teszi a decentrumot a működésre. A logopédia esetében megmaradna a 25%-os óratámogatás, de elvesztenék a 100.000 Ft-os taneszköz támogatást, kivéve Magyarbánhegyest-Nagykamarást, mert ők most csatlakoznak, és őket ugyanúgy megilletné az a 100.000 Ft, hogy berendezzék a decentrumokat. Van utazó szolgálat biztosítása is, ahol Mezőkovácsháza szolgáltat hat településnek logopédiai szolgálatot. A gépkocsit pályázat útján vették, aminek egyik feltétele volt, hogy öt évig a gépkocsit fenn kell tartani. Ebből még hátravan 2 év. Ha nem járnak ki a településekre, akkor a 6050%-ot ismét elveszíti a kistérség. Nagyon óvatosan kell bánnunk a szolgáltatás-szűkítéssel, de úgy gondolom, hogy ha a decentrumot fenntartó önkormányzatok megkapják a 14.000 Ft. kiegészítő normatíva dupláját, ami 28.000 Ft, és megkapják a kistérségtől a csökkentett 25%-os óradíj támogatást, akkor abból működtetni lehet a decentrumokat. Ezzel úgy gondolom, hogy a takarékosságnak is eleget tettünk, és nagyon nagy erőfeszítéssel meg tudjuk tartani az igazgató kollégákkal a szakszolgálati ellátás ezen részét. Sokkal nagyobb a baj a nevelési tanácsadó esetében, tekintettel arra, hogy ott bekövetkezett egy jogszabályváltozás, ami a szakértő bizottságok, és a nevelési tanácsadók között megosztotta a feladatellátást, és a vizsgálatok nagy részét áttette a szakértő bizottságokhoz. A nevelési tanácsadókhoz pedig fejlesztési foglakozások szervezését írja elő. Nálunk köztudott, hogy a gyerekek iskolaérettségi vizsgálatra, személyiség vizsgálatra, magatartászavarok vizsgálatára jönnek ide, és a vizsgálati óradíjakra nincs kistérségi támogatás. Ily módon, amennyiben hátrahúzódunk a nevelési tanácsadóban a kistérségi támogatástól, akkor fennáll annak a veszélye, hogy Mezőkovácsháza Város Önkormányzata nem
tudja fenntartani önállóan az intézményét. Ezért írtam a határozatba azt, hogy az Elnök Úr felveszi a kapcsolatot Mezőkovácsháza polgármesterével és ő nyilatkozik, hogy ilyen csökkentett támogatással tudják-e működtetni az intézményt. Ha az a válasz nem, akkor a kistérségnek el kell gondolkozni azon, hogy mi legyen az a második szakszolgálati ellátás, amit beemelünk a rendszerünkbe. Erre volt már korábban egy javaslat, hogy legyen a pályaválasztási tanácsadás. Ezt látom kivitelezhetőbbnek, erre 2000 Ft fejenkénti normatíva hívható le egész évben, és valamennyi települést be tudunk vonni, abban az esetben, ha a Megyei Tudásházzal meg tudjuk kötni a szolgáltatási megállapodást, és utána mindenhová kimegy a megye, és megtartja az előadását, akkor ki tud a kistérség nullára jönni. Másik lehetőség lehetne a gyógypedagógia, amire én nem látom a 60-50%-os belépésnek a lehetőségét, gyógypedagógusok nem nagyon dolgoznak a kistérségben. Úgy gondolom, hogy egy-két város tudna kollégát alkalmazni, de a kis települések nem, és akkor nem lenne meg a 60-50%. Röviden tehát arról lenne szó, hogy a logopédiai decentrumok esetében van két határozati javaslat, közülük én az egyes határozati javaslatot támogatom, a hármas javaslat a nevelési tanácsadóra vonatkozik. S i m o n k a György elnök: Felkérem a pénzügyi bizottság elnökét, hogy ismertesse a bizottság döntését. P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és az egyes és a hármas határozati javaslatot ajánljuk támogatásra a Tanács felé. S i m o n k a György elnök: Nekem az volt a kérésem, hogy ha a pénzügyi szempontok mentén nézzük a dolgokat, akkor azt mondjuk, hogy nem tudunk semmit támogatni, mert nincs pénzünk. A másik pedig a lassú visszavonulás stratégiáját követjük, ami azt jelenti, hogy mégis adunk, nem veszünk el mindent. Én a Pénzügyi Bizottság és a szakértő véleményét támogatom. Kérdezem, van –e kérdés, vélemény? Amennyiben nincs, kérem, aki egyetért az 1. sz. határozati javaslattal, kézfelemeléssel jelezze. A Tanács 14 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 36/2011. (II. 4.) számú tanács határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulási Tanácsa az öt logopédiai decentrum fenntartójával kötött megállapodások módosítását kezdeményezi 2011. június 30. nappal, a megállapodás 12. pontjára hivatkozással, fedezet biztosításának hiánya okán az alábbiakra vonatkozóan: – az óradíjak 50%-os támogatása, – a 100 eFt-os eszköztámogatás. A decentrumokkal a módosított megállapodásokban az óradíjak 25%-os támogatását vállalja. A Társulási tanács felkéri az elnököt, hogy a határozat megküldésével értesítse a fenntartó önkormányzatokat és a módosított megállapodásokat írja alá. Felelős: Simonka György elnök Határidő: közlésre: 2011. február 6. módosított megállapodás aláírására: 2011. május 31.
S i m o n k a György elnök: Kérem aki a harmadik határozati javaslattal is egyetért, kézfelemeléssel jelezze. A Tanács 14 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 37/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a nevelési tanácsadó szolgálat fenntartójával kötött megállapodás módosítását kezdeményezi 2011. június 30. nappal, a megállapodás 12. pontjára hivatkozással, fedezet biztosításának hiánya okán az óradíjak 50%-os többlet támogatására vonatkozóan. A módosított megállapodásban a 4/2010. (I. 19.) OKM rendelet 20.§-ában előírt, a nevelési tanácsadó által kötelező vizsgálatok estében az óradíjak 25%-os támogatását vállalja. A Társulási tanács felkéri az elnököt, hogy a határozat megküldésével értesítse a fenntartó önkormányzatot. Folytasson egyeztetést az intézmény jövőbeni működéséről, és kedvező válasz estén a módosított megállapodást írja alá. Nemleges válasz esetén a májusi ülésre kerüljön kidolgozásra és beterjesztésre a logopédia mellett a másik szakszolgálati ellátás kistérségi szintű megszervezésének és beindításának szakmai és pénzügyi feltételrendszere. Felelős: Simonka György elnök Határidő: közlésre: 2011. február 6. módosított megállapodás aláírására: 2011. május 31.
S i m o n k a György elnök: A 2. szóbeli előterjesztés tárgyalását javaslom, amely a közfoglalkoztatás-szervezők pályázati lehetőségéről szól. N y e r g e s n é Kovács Erzsébet munkaszervezet vezető: Ismételten ki van írva az Országos Közfoglalkoztatási Alapítvány részéről közfoglalkoztatás szervezői pályázat. Az elmúlt évben az önkormányzatok már nyújtottak be pályázatot külön-külön, és biztos emlékeznek rá, hogy volt egy pályázat, amelyben lakosságszám-arányosan ki volt számolva, hogy egy településen hány fő foglalkoztatható. Ez adta az ötletet a munkaszervezetnek, hogy készítsünk egy előterjesztést arról, hogy eldönthessék a jelenlévők, hogy a kistérség által kívánják ezt a pályázatot benyújtani, vagy pedig a települések önállóan. P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság megtárgyalta az előterjesztést. Nálunk felmerült az a kérdés, hogy esetleg nyolc órában lehetne foglalkoztatni a dolgozót. Azt szeretné kérni a bizottság, hogy a tavaly pályázott települések érdekei ne sérüljenek. S i m o n k a György elnök: Egyeztetve a döntéshozókkal és szakértőkkel, azt látjuk, hogy a települések nem nagy eséllyel indulnak, ezért javasoljuk, hogy a kistérség adja be a pályázatot. Vállalom a pályázattal kapcsolatos egyeztetéseket. A nyolc órás foglalkoztatást meg lehet oldani, ha az önkormányzat a plusz két óra munkabérét kifizeti. Az én javaslatom az lenne, hogy hat órában
foglalkoztassunk felsőfokú képzettségű embereket. Adjuk be a pályázatot kistérségi szinten. Van-e kérdés, vélemény? Ha nincs, kérem, aki egyetért kézfelemeléssel jelezze. A Tanács 14 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 38/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulásának Tanácsa az OFA által meghirdetett közfoglalkoztatás-szervezők foglalkoztatásának támogatására kistérségi szinten együttesen nyújtja be pályázatát. A Tanács felkéri az elnököt, hogy a létszámigényt a Tanács tagjaival egyeztesse és gondoskodjon a pályázat határidőre történő benyújtásáról és felhatalmazza a támogatási szerződés megkötésére és a foglalkoztatással összefüggő munkáltatói feladatok ellátásával. Határidő: benyújtásra 2011. február 20., értelem szerint Felelős: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: A Fejlesztési Tanács ülésén már támogató határozat született a 4. sz. Szóbeli előterjesztésről. Kérem a Tanácsot, hogy döntsön a határozati javaslatról. A Tanács 14 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 39/2011. (II. 4.) számú tanács határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa támogatja, hogy a DélBékés Mezőgazdasági Termelőiért Közhasznú Alapítvány a kistérségben a hatékonyabb nemzetközi együttműködési források kiaknázása, a térség határon átnyúló kommunikációjának javítása, az információáramlás erősítése céljából Arad városával közösen 300.000 € összköltségvetéssel pályázatot nyújtson be az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatás elnyerésére a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 keretében meghirdetett HURO/1001 pályázati felhívás „1.2: határon átnyúló kommunikáció javítása, 1.2.3: a határon átnyúló hírközlés erősítése” c. prioritására.” Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: A következő szóbeli előterjesztésünk a 3. számú, mely a határon átnyúló közlekedési feltételek javításáról szól. A Tanács a korábbi ülésén felhatalmazott, hogy keressek romániai partnert a projekthez, ami meg is történt. Ennek alapján meghozhatjuk a döntést. Kérem, aki a határozati javaslattal egyetért kézfelemeléssel jelezze.
A Tanács 14 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 40/2011. (II. 4.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa támogatja, hogy a DélBékési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a kistérségben a hatékonyabb nemzetközi együttműködési források kiaknázása, a kistérség úthálózatának javítása érdekében az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatás elnyerésére pályázatot nyújtson be a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 keretében meghirdetett HURO/1001 pályázati felhívás „1.1 Határon átnyúló közlekedési feltételek javítása, 1.1.3 Tanulmányok, tervek készítése” c. prioritására 300.000 Euro összköltségvetéssel Curtici Város Önkormányzatával közösen, döntéselőkészítő tanulmány és tanulmányterv elkészítésére. A Tanács megbízza az elnököt a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök V. NAPIREND: Bejelentések S i m o n k a György elnök: Kérdezem, hogy van-e valakinek bejelentése? Ha nincs, akkor az ülést 14 50-kor bezárom, és megköszönöm a részvételt.
K.m.f.
Simonka György elnök
Jancsó Ottó elnökhelyettes
Varga Gusztáv jegyzőkönyv hitelesítő
