JEGYZŐKÖNYV Készült: Kiskunlacházi Polgármesteri Hivatal hivatalos helyiségében, a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság 2015. február 25-i ülésén. Jelen vannak: Németh Mihály alpolgármester Vella Zoltán PÜF elnök Mózes Zsolt PÜF beltag Szecsey Imréné PÜF kültag Fábián József PÜF kültag Varga Ilona képviselő Soós Zsoltné jegyző Kátai Menyhértné pénzügyi ügyintéző Bajczárné Veress Krisztina jegyzőkönyvvezető Nyílt ülés napirendi pontok: 1 2015. évi költségvetés tervezetének véleményezése, ehhez kapcsolódóan javaslattétel az adósságot keletkeztető ügyletekre vonatkozóan 2 Ajánlatkérés nyomdai szolgáltatásra 3 Szociális rendelet véleményezése 4 Törvényességi felhívás tárgyalása, javaslattétel 5 Polgármesteri cafetéria juttatásának véleményezése 6 Egyebek Vella Zoltán: Tisztelettel köszöntök mindenkit a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság mai ülésén. Megállapítom, hogy a Bizottság határozatképes. Kátai Menyhértné megérkezett. Vella Zoltán: Jegyzőkönyv hitelesítő személyére teszek javaslatot. Fábián Józsefet és Mózes Zsoltot javaslom jegyzőkönyv hitelesítőnek. Aki elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. Határozati javaslat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága úgy dönt, hogy jegyzőkönyv hitelesítőnek Fábián Józsefet és Mózes Zsoltot választja. A határozatot a bizottság egyhangúlag elfogadta. 10/2015. (II.25.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága úgy dönt, hogy jegyzőkönyv hitelesítőnek Fábián Józsefet és Mózes Zsoltot választja. Vella Zoltán: Előzetesen kiküldésre kerültek a napirendi pontok. Kérdés, észrevétel van-e? Fábián József: Egyebekben szeretnék szót kérni. Vella Zoltán: Aki a napirendi pontokat elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze.
1
Határozati javaslat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága úgy dönt, hogy elfogadja az előzetesen kiküldött napirendi pontokat: 1 2015. évi költségvetés tervezetének véleményezése, ehhez kapcsolódóan javaslattétel az adósságot keletkeztető ügyletekre vonatkozóan 2 Ajánlatkérés nyomdai szolgáltatásra 3 Szociális rendelet véleményezése 4 Törvényességi felhívás tárgyalása, javaslattétel 5 Polgármesteri cafetéria juttatásának véleményezése 6 Egyebek A határozatot a bizottság egyhangúlag elfogadta. 11/2015. (II.25.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága úgy dönt, hogy elfogadja az előzetesen kiküldött napirendi pontokat: 1 2015. évi költségvetés tervezetének véleményezése, ehhez kapcsolódóan javaslattétel az adósságot keletkeztető ügyletekre vonatkozóan 2 Ajánlatkérés nyomdai szolgáltatásra 3 Szociális rendelet véleményezése 4 Törvényességi felhívás tárgyalása, javaslattétel 5 Polgármesteri cafetéria juttatásának véleményezése 6 Egyebek 1
2015. évi költségvetés tervezetének véleményezése, ehhez kapcsolódóan javaslattétel az adósságot keletkeztető ügyletekre vonatkozóan
Vella Zoltán: Rátérünk az 1. napirendi pontra. Soós Zsoltné: Elmondom azokat a változásokat, amelyek az előző ülés óta történtek. A nagyobb volumenű változások egy dolog köré összpontosulnak, ez pedig a beruházások ÁFAja. Jeleztük az előző bizottsági ülésen, hogy nem sikerült addig egyeztetni a két beruházás, a szennyvíz- és ivóvíz beruházás szakembereivel az ÁFA tekintetében arról, hogy mennyi lesz 2015. évben az elszámolható, leírható összeg, és ennek megfelelően tudjuk rendezni az ÁFÁt, ezért még változhatnak az összegek. A főösszeg látszik a „mindösszesen” táblázatban a bevételnél és a kiadásoknál is, ott plusz 188.167.000.-Ft-ot tartalmaz, az előzőhöz képest ennyivel több a végösszeg. Ennek a jelentős része, 90 %-a abból adódik, hogy a fordított ÁFÁ-t sikerült leegyeztetni. A szennyvízberuházás teljesen befejeződik, az ivóvíz beruházásnak is volt olyan része, ami még 2014. évet érintett, a maradék került a 2015. évi költségvetésbe. Az intézményekkel is megtörténtek a végleges pontosítások, ezek néhány millió forintos tételek csak. A holnapi nap folyamán lesz meg az intézményvezetőkkel az az egyeztetés, amit előír a jogszabály. Velük egy jegyzőkönyv keretében rögzítjük, hogy egyetértenek az előirányzatokkal és tudomásul veszik. Ezt is csatolni kell a költségvetés elfogadásához. A rendeleti formában történő összeállítása is folyamatban van. Elmondom a változásokat a mindösszesen táblákon. Először a bevételek mindösszesen táblán a 7. sorban: felhalmozási célú támogatásoknál látjuk, hogy egy magasabb összeg szerepelt a korábbiakban: 1.263.000 e Ft, most 1.148.616 e Ft. Azért, mert az ivóvízpályázatnak a 2015. évre vonatkozó része ennyi lesz. A 19. sorban: általános forgalmi adó bevétel és visszatérülés, ott csak 51.220 e Ft volt az előző, most 350.646 e Ft szerepel, ez a fordított ÁFA miatt van. A 2
finanszírozásnál összesen 6.922.000.-Ft-tal nőtt az összes finanszírozás, ebből természetesen normatíva nem változott, az már adott volt az előzőben is. Saját finanszírozás nőtt, ezzel a közel 5.000.000.-Ft összeggel. A hivatalnál 120 e Ft bérre állítottuk be a három fő emelkedést, átlagos középfokú végzettségű bérre. A művelődési központnál is volt egy kis pontosítás, ennyit érintett összesen, 2.000.000.-Ft-ot a finanszírozásnál. A kiadásoknál a személyi juttatásoknál a 2. soron látjuk ezt a kis emelkedést, a három fő bérének a beépítése ez. A 7. soron a rehabilitációs hozzájárulás 944 e Ft-ra volt tervezve, most itt több mint 1.500.000.-Fttal szerepel, azért, mert elkészült már a bevallás, itt már konkrét számot tudtunk beírni. A DPMV Zrt. ÁFA elszámolása miatt történtek változások a 11. és 15. sorban. A 22. soron a működési célú kiadások van egy nagyobb emelkedés: 308.000 e Ft volt betervezve és 336.492 e Ft van a mostani tervezetben. A társulások normatíváját a kiadási oldalon is szerepeltetni kell, mert azokat átadjuk. A 28. soron: felújításoknál 81.000 e Ft szerepelt, de csak azért, mert még nem bontottuk szét ÁFÁ-ra, tehát a bruttó összeg szerepelt. Itt szétbontásra került a nettó összeg és az ÁFA. Ezek azok a lényegi változások, amelyek a múlt hét óta történtek. Soós Zsoltné kiment a teremből. Szecsey Imréné: A kiadásoknál, az Önkormányzatnál a 27. sorban: beruházási célú ÁFA 510.703 e Ft, jól van-e számolva? Kátai Menyhértné: A 26. sorban: beruházások 1.200.686 e Ft. Elküldték, hogy 2015. évre mi lesz az, ami összeg lehívható, és mi lesz, ami elszámolható költségnek. Soós Zsoltné visszajött a terembe. Kátai Menyhértné: Megmondták, mi az, ami fordított ÁFA-s, megmondták, mi az, ami projektmenedzsment, mérnöki munka, tájékoztatás, mert ezeknek az ÁFA-ja levonható. A kivitelezőé fordított ÁFA, be kell tenni bevételbe is, kiadásba is. Az ivóvízminőség-javító pályázatban 791.000 e Ft volt benne, de elküldte a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium a kifizetési kérelmeket, le kellett könyvelnünk 115.000 e Ft-ot belőle 2014. évre, ezért lett 675.997 e Ft, amit 2015. évre áthozunk. Vella Zoltán: Megkaphatjuk az ivóvízminőség támogatási szerződését? Soós Zsoltné: Igen. Kátai Menyhértné: Terveztük a 10.000 e Ft-ot hitel visszafizetésére. Mivel az ajánlatkérésben halasztott fizetést kértünk, a 10.000 e Ft-os törlesztés ki lehetne venni a kiadások közül, így kevesebb lenne az ingatlanértékesítés, 70.000 e Ft maradna. Fábián József: Miért nem a folyószámlahitelt csökkentjük, aminek 2.000.000.-Ft a kamatvonzata? Kátai Menyhértné: Ahhoz új szerződést kellene kötni. Vella Zoltán: Maradhat ez a 20.000.000.-Ft, nem használnánk ki, csak 10.000.000.-Ft-ot. Soós Zsoltné: Az ingatlanértékesítés a legrugalmasabb. A folyószámlahitel folyamatosan van, bármikor hozzá lehet nyúlni. Ebben az évben elkezdtük kimeríteni, mínuszban voltunk a 20.000.000.-Ft-tal, ahogy megérkezett a piac támogatási összege, rögtön pluszban lettünk. 3
Kifizettünk nagyon sok 2014. éves tartozást hónap közben, akkor megint bele csúsztunk a mínuszba, de nem teljesen. Most megint megvan a 20.000.000.-Ft. Ez azért kell, hogy tudjunk mozogni. Ezt a módosítást betennénk, kivesszük a hiteltörlesztést, mert az gyakorlatilag halasztott fizetés, kértük, hogy első évben ne kelljen, és leveszünk az ingatlanértékesítésből. Fábián József: A szivattyúk,egy rejtett tartalék a költségvetésben? Soós Zsoltné: Igen, ha ezt tudjuk így realizálni. Fábián József: Tizennyolcmillió, az nem is olyan kevés. Soós Zsoltné kiment a teremből. Kátai Menyhértné: Úgy szól a szerződés, hogy az átadott vagyon értékcsökkenésének megfelelő bérleti díjat fizet a DPMV Zrt, mi pedig ezt a szivattyú felújításokra költjük. Fábián József: Hogy most ebben melyik a javítás, melyik a felújítás, ez zavaros nekem. Vella Zoltán: Abszolút ellenőrizhetetlenül működik a közszolgáltatás. Fábián József: Be van tervezve 11.500.000.-Ft rendezési tervre. Arról volt szó, hogy ennek a költségnek a nagyobbik részét meg fogják téríteni. Kátai Menyhértné: Benne is van a bevételben. A szöveges részben van, felhalmozási célú átvett pénzeszközöknél. Rendezési tervhez lakossági befizetésre 10.954 e Ft-ot terveztünk. Soós Zsoltné visszajött a terembe. Fábián József: Van egy olyan tétel, hogy 79.000 e Ft, a KLIK Intézmények fenntartásához való hozzájárulás. Arra a vagyonra, amit az önkormányzat átadott a KLIK-nek, ezt hasznosítja, de abban ilyen tételek nincsenek. Kátai Menyhértné: Ez a 79.332 e Ft-ot az államnak fizetjük. Soós Zsoltné: Ez azért van, mert az állam a működtetője az intézményeknek. Mi átadtuk működtetésre, és megállapították, hogy nekünk 6.600 e Ft-ba kerül havonta. Így is olcsóbb nekünk, kiszámoltuk, mintha mi működtetnénk. A választás évét követő évben március 31-ig megint felül kell vizsgálni ezt, adatszolgáltatás kell. Mi már bekértük a Klik-től, hogy milyen kiadásai vannak, és az alapján kell majd eldöntenünk, hogy szeretnénk-e ezen változtatni. Újra megállapítanak majd egy havi díjat, amennyiért működteti az állam. Háromezer fő alatt főszabályként az állam működtet, kérheti a kis település, hogy hadd működtesse, háromezer fő felett főszabályként az önkormányzat működtet, de kérheti, hogy vegye át az állam. Természetesen a nagyobb felújítások, továbbra is a miénk, mint tulajdonosé. Fábián József: Informatikai eszközök beszerzése 1.500.000.-Ft. Kátai Menyhértné: Kevesebb összeggel, de benne volt az önkormányzatnak a kiadásában, a beruházásokban, de áttettük, mivel az a polgármesteri hivatalé. Számítógépek és szerver beszerzése szükséges.
4
Fábián József: A konyhánál az arányok hogy vannak, a nyersanyagnorma illetve térítési díjak, ezt sikerült megnézni? Kátai Menyhértné: A 2014. évi előirányzatnál az általános iskolai étkezések, a gyermekétkezők és nyersanyag és rezsi költsége. Ez volt, ami 55.906 e Ft, a gyermektérítési díjak 46.770 e Ft. A gyermektérítési díjakban ugyanúgy benne volt az áporkai iskola, és a gyermekétkezők nyersanyag- és rezsi költségében is benne volt az áporkai iskola. Az áporkai iskolát már nem itt tervezhetjük, ezt az áporkai önkormányzat igényli meg, a mi ellátási díjunkba nem tehetjük bele. Most lesz majd megint ezeknek a normatíváknak az elszámolása. A tavalyi évben nem jól terveztük. Fábián József: Van még benne ingatlanvásárlás, milyen célból? Kátai Menyhértné: Az egyik a szennyvízberuházás miatt, másik a Móra Ferenc utca. Soós Zsoltné: Mindkettő 2014. évi, úgy születtek meg a szerződések, hogy az egyiket négy részletben fizetjük, egy év alatt, ebből két részletet már tavaly kifizettünk, és 2015. évre két részlet maradt. A másik a Móra Ferenc utcában van, kilóg a ház a közterületre, azt is megvettük. Úgy kötöttük az adásvételi szerződést, hogy 2015. március 31-ével kell kifizetnünk, azért szerepel ebben a költségvetésben. Vella Zoltán: A szöveges részben a kiadások, szolgáltatási kiadások, projektmenedzsment, ezt szerepelt benne korábban is? Kátai Menyhértné: Igen, benne volt, csak nem ekkora összeggel. Most már tartalmazza azt, amit az ivóvízpályázatnál a koordinátor megadott. Vella Zoltán: Ahhoz kapcsolódik az engedélyezési terv és a közbeszerzési díj is? Kátai Menyhértné: Az engedélyezési tervnek egy része, a másik része a közlekedési hatóságnak van benne 1.000 e Ft. Soós Zsoltné: Az is még 2014. évi útfelújítással kapcsolatos, azért, hogy az engedély meghosszabbításra kerülhessen, illetéket kellett fizetnünk. Körülbelül 50.000 e Ft van ebben a költségvetésben olyan tétel, ami még 2014. évben kellett volna, hogy kifizessük, csak áthúzódott 2015. évre. Amint megérkezett a piac támogatási összeg, kifizettük, hogy ne legyenek meg ezek a tartozások. Vella Zoltán: Szolgáltatási kiadások, a közutak fenntartása 11.000 e Ft, ez nettó vagy bruttó? Kátai Menyhértné: Ez nettó összeg. Vella Zoltán: Közbeszerzés-köteles. A szolgáltatások esetében nettó 8.000 e Ft a közbeszerzési értékhatár, közbeszerzést kell lefolytatni. Soós Zsoltné: Ebben is van olyan összeg, amit már kifizettünk. Kátai Menyhértné: Ebben van a Kunépszolg Kft-nek a 10.000 e Ft-os számlája. Vella Zoltán: A 2015. évben a közutak fenntartására 1.000 e Ft lenne? 5
Soós Zsoltné: Van még a településüzemeltetésben 22.000 e Ft. Vella Zoltán: Az intézmények felújítására mennyi összeg szerepel? Kátai Menyhértné: Beruházások, felújítások: intézmény felújítás nettó 43.000 e Ft. Vella Zoltán: Ha beesik egy pályázat, akkor mi lesz? Soós Zsoltné: Van 10.000 e Ft pályázati önrészként. Vella Zoltán: Hogy képzeljük el az értékesítést, mit mond a vagyonrendelet? Soós Zsoltné: Huszonötmillió forint fölött versenytárgyalást kell kiírni, 30 napra meg kell hirdetni egy országos napilapban. Huszonötmillió forint alatt 8 napra meg kell hirdetni a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján. Vella Zoltán: Civil szervezetek támogatása. Soós Zsoltné: A törvény előírja, közpénzből csak úgy támogatható civil szervezet, ha pályázat kerül kiírásra. Erre van egy rendeletünk, költségvetés elfogadása után 6 hónapon belül kell kiírni a pályázatot. A sporttámogatások le vannak adva a szakbizottságnak, az Emberi Erőforrás Bizottságnak. Ők írják ki a pályázatot és kiosztják az arra szánt pénzt. Egyéb civil szervezetekről a képviselő-testület dönt. Vella Zoltán: Egyházak támogatása? Soós Zsoltné: Külön van, náluk nem kell meghirdetni, támogatási szerződéssel lehet támogatni. Katolikus egyháznak 1.000.000.-Ft, református egyháznak 1.000.000.-Ft és baptista egyháznak 100.000.-Ft. Vella Zoltán: Emelni lehet? Soós Zsoltné: Civil szerveteknél felmerült képviselő-testületi ülésen, hogy a művészeti iskolának a hangszerekhez adjunk támogatást. Nekik is van alapítványuk, ezért úgy gondoltuk ezt a támogatási összeget növeljük meg, és a művészeti iskolának az alapítványa tud pályázni támogatást. Kátai Menyhértné: Tettünk be még 500.000.-Ft-ot. Vella Zoltán: Ráckevei Tűzoltóság, látom tavaly is kapott. Kátai Menyhértné: Nem kapta meg tavaly. Soós Zsoltné: Az idén most már átutaltuk. A képviselő-testület úgy gondolta, hogy támogassuk. A távolság miatt, ha baj van, hamarabb ideérnek Ráckevéről, mint Szigetszentmiklósról. Önkéntes tűzoltók. Így osztották le településenként, lakosság számarányosan, hogy melyik településtől, mennyit kérnek. Varga Ilona: A kiadásoknál a jubileumi jutalom 1.600 e Ft, ez mit takar pontosan?
6
Kátai Menyhértné: Törvény szerint a 25 éves, 35 éves munkaviszonyt elérőknek jubileumi jutalmat kell adni, kéthavi illetve háromhavi fizetéssel. Varga Ilona: Az iskolához nekünk már semmi közünk, de tudok olyanokról, akik 40 éve egy helyen dolgoznak, és most elmennek. Egy csokor virág erejéig, pedagógus napon oklevéllel esetleg megköszönni a munkájukat, van erre lehetőség? Soós Zsoltné: Arról szól a vonatkozó rendeletünk, hogy minden év szeptemberének harmadik hétfője „Önkormányzati nap”, nincs külön pedagógus nap, egészségügyi nap. Ez az önkormányzati dolgozók napja, és azon belül akár az iskolai pedagógusokat is lehet köszönteni. Vannak olyan kitüntetéseink is a rendeletben, amivel pedagógusokat is lehet kitüntetni. Vella Zoltán: Akadálymentesítés a rendelőknél. Felmérte valaki, hogy mennyibe kerülne, vagy, hogy lehetséges akadálymentesíteni az intézményt? Soós Zsoltné: Készültek ilyen felmérések. Régebbiek, érdemes lenne újra felmérni. Vella Zoltán: A Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság felkéri a Hivatalt, hogy vizsgálja felül, az összes intézmény kötelező akadálymentesítése mennyibe kerülne. Vella Zoltán: A védőnői szolgálatnak az irodája, eléggé le van amortizálódva. Soós Zsoltné: Már intézkedtünk, hogy a peregi védőnőknél a hallásvizsgáló készülékre kérjünk több árajánlatot és vásároljuk meg. A lacházi védőnőknél bútorraktár jellegű a védőnői szoba, oda is kimennek a kollégák és felmérik, hogy mit lehetne csinálni, hogyan lehetne egy kicsit felújítani, saját erőből. Varga Ilona kiment a teremből. Vella Zoltán: Játszóterek? Soós Zsoltné: A játszóterek felülvizsgálata most folyik, annak érdekében, hogy a játékok szabályosak legyenek, ne legyen balesetveszélyes, inkább kevesebb játék legyen, de az megfelelő minőségű. Jelenleg homokot cserélnek. Vella Zoltán: Történik valami egy gyerekkel, nem szabványosított eszközzel, ha figyel az óvónő, ha nem, ki a felelős? Varga Ilona visszajött a terembe. Soós Zsoltné: Az óvoda és az önkormányzat. Vella Zoltán: Úgy gondolom, nincs a költségvetésben erre fedezet, gyorsan ki kellene szedni ezeket az eszközöket. Soós Zsoltné: Ha kivesszük a 10.000 e Ft-os hiteltörlesztést, akkor ne az ingatlanértékesítést csökkentsük, hanem a felújításokhoz tegyünk hozzá 10.000 e Ft-ot.
7
Vella Zoltán: Ezt a 10.000 e Ft-ot különítsük el a szükséges intézmények akadálymentesítésére - kiemelten az egészségügyi intézmények -, és a játszótéri eszközök műszaki felülvizsgálatára, javítására és pótlására. Kátai Menyhértné: A felújításban fog szerepelni ez a 10.000 e Ft, szükséges intézményi felújítások: akadálymentesítés, játszóterek felülvizsgálata. Varga Ilona: Táborok étkeztetése 678 e Ft volt, most 1.072 e Ft a Központi Konyhánál, ez hogy van? Soós Zsoltné: Jönnek nyáron a Munkácsy iskolába táborozók, az étkezéshez a konyha szolgáltatását veszik igénybe. Vella Zoltán: Kérdés, észrevétel van-e? Ha nincs, aki a költségvetési rendeletet elfogadásra ajánlja a képviselő-testületnek az intézmények akadálymentesítésével és az intézményi játszóterek felülvizsgálatával kiegészítve, kérem, kézfelemeléssel jelezze. Határozati javaslat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a költségvetési rendelet elfogadását, A határozatot a bizottság egyhangúlag elfogadta. 12/2015. (II.25.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a költségvetési rendelet elfogadását: A Bizottság felkéri a Hivatalt, hogy történjen meg az intézmények akadálymentesítés szempontjából történő felülvizsgálata. Vella Zoltán: A műszaki felmérésre, milyen határidő legyen? Soós Zsoltné: Legyen a határidő 2015. március 31. Van még egy határozati javaslat, az adósságot keletkeztető ügyletekre vonatkozik. Szecsei Imréné: Elfogadjuk mi most, de legyen kiegészítve a határozat azzal, hogy a bankoktól elfogadott prognózis alapján újat visztek a képviselő-testület elé. Enélkül nem lehet a költségvetést felterjeszteni. Vella Zoltán: Nem tudjuk pontosan, mi van az ajánlatban, mert még nem volt meg a bontás. Aki ezzel a határozati javaslattal egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. A határozati javaslatot a bizottság egyhangúlag elfogadta. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a saját bevételei összegét, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek három évre várható összegét a mellékelt táblázatban bemutatottak szerint (1. melléklet) változatlan formában jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős: dr. Répás József polgármester 8
2
Ajánlatkérés nyomdai szolgáltatásra
Vella Zoltán: Rátérünk a 2. napirendi pontra. Soós Zsoltné: A költségvetésben szerepel „A Mi Újságunk” a nyomdai költsége, eseti megrendelés alapján fizettük. Úgy gondoljuk, 2015. évtől legyen egy konkrét szerződés erre a szolgáltatásra. Kátai Menyhértné távozott. Soós Zsoltné: Meghívásos lenne az eljárás, kinek küldjük ki ezt a szerződés tervezetet illetve az ajánlatot? Újság nyomdai előállítására vonatkozik. Most a Press+Print Kft-től minden hónapban megrendeljük, a költségvetésben benne van, de kellene egy szerződés a szolgáltatóval. Tudtok-e a környéken nyomdákat, amelyeket meg lehet keresni? Vella Zoltán: Van Szigethalmon, Szigetszentmiklóson. Mennyi időre szólna ez a szerződés? Soós Zsoltné: A 7. pontban szerepel, hogy 2 éves határozott időtartamra lenne kötve a szerződés. A mostani adataink alapján nem közbeszerzés, csak beszerzés, mert nem éri el a 8.000 e Ft szolgáltatatási nettó összeget. Legalább három ajánlat biztosan kellene. Fábián József: Nincs benne a szerződésben, hogy mikor adjuk át a nyomdának, mettőlmeddig, minden hónap hányadikáig, minden hónap hányadikáig készíti el az újságot a nyomda. Nincs benne, hogy egy ellenőrzést biztosít a kinyomtatás előtt, a határidőig az önkormányzat mit ad át a nyomdának. Soós Zsoltné: Most minden hónap 20-ig van lapzárta. A hónap első napjaiban szokott megjelenni az újság. Fábián József: A gyakorlatot kellene beleírni, évek óta kialakult, csak bele kell írni a szerződésbe. Vella Zoltán: Aki ezekkel a kiegészítésekkel elfogadja az ajánlati felhívást, kérem, kézfelemeléssel jelezze. Határozati javaslat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága elfogadja „A Mi Újságunk” c. lapnak a nyomdai előállítására vonatkozó ajánlati felhívást. A határozatot a bizottság egyhangúlag elfogadta. 13/2015. (II.25.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága elfogadja „A Mi Újságunk” c. lapnak a nyomdai előállítására vonatkozó ajánlati felhívást. 3
Szociális rendelet véleményezése
Vella Zoltán: Rátérünk a 3. napirendi pontra. 9
Soós Zsoltné: Azért tettük bele a bizottsági anyagba, mert anyagi vonzata is van az új szabályozásnak. A Jogi és Ügyrendi Bizottság szakmai szempontból véleményezte a rendeletet. A Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság a költségvetésben láthatta, hogy milyen összegek szerepelnek. Az ellátó rendszer, ahol konkrétan már a támogatások vannak, az a 12. §.-tól kezdődik. Alapvetően megváltozik a rendszer, a rendszeres támogatások elkerülnek tőlünk a járási hivatalhoz. Az önkormányzatnál pedig egy típusú támogatás lesz, aminek a törvény szerint települési támogatás a neve, különböző jogcímeken lehet adni. Létfenntartáshoz, temetkezéssel kapcsolatban felmerült költségekhez, gyógyszerkiadások viseléséhez és lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez adjuk ezt a települési támogatást. Ezeket adhatjuk esetenként, adhatjuk változó havi rendszerességgel, de legfeljebb 12 hónap lehet. Általában 5000.-Ft-os összegeket tettünk bele. Az eseti létfenntartási települési támogatásnál javasolta a Jogi és Ügyrendi Bizottság, hogy minimum és maximum összeget határozzunk meg, legkevesebb 2000.-Ft, legmagasabb 25.000.-Ft. A költségvetési rendeletünkben szerepel az az összeg, amit állami támogatásként megkapunk, több nincs benne. Nehéz most megjósolni azt, hogy ez a típusú segélyezés mennyibe fog nekünk kerülni. Szecsey Imréné: Ez a 36.000 e Ft az? Soós Zsoltné: A 36.000 e Ft-ban még benne van az a két hónap is (január, február), amikor még adjuk az ápolási díjat, az aktívkorúak ellátását. Azt mondja a törvény, hogy az iparűzési adónak egy részét kell a segélyezésre fordítani. Fábián József: A rendelet 2. §. (1) pontja: „A rendelet hatálya Kiskunlacháza Nagyközség közigazgatási területén lakcímmel rendelkező…” helyett azt mondanánk: legalább 3 éve állandó lakcímmel rendelkező. Soós Zsoltné: Alapvető szabály, hogy nem diszkriminálhatunk. Ilyen korlátokat nem biztos, hogy bele lehet tenni. Sok évvel ezelőtt próbálkoztunk ilyennel, és kaptunk törvényességi észrevételt, módosítani kellett a rendeletet. Fábián József: Miért kéne adni az ideiglenes lakosoknak? Soós Zsoltné: Ha ideiglenes lakosnak adunk, akkor az állandó lakhely szerinti önkormányzattól visszaigényelhetjük. Fábián József: Kétféleképpen javaslom. Az egyik: legalább 3 éve állandó lakcímmel rendelkezzen a településen a kérelmező. Ha ez kirekesztés, a másik javaslatom: állandó lakcímmel rendelkezőknek. Soós Zsoltné: Fő szabályként a szociális törvény szabályozását és a meghatározásait kell figyelembe venni (jövedelem, lakcím, vagyon stb.) azokat a kifejezéseket használjuk, amit a törvény határoz meg. A lakcím jelenthet állandó lakcímet és ideiglenes lakcímet is. Vella Zoltán: Meg kell nézni, mit ír a jogszabály. Soós Zsoltné: Úgy gondolom, amit a szociális törvény meghatároz, azt kell nekünk is tovább vinni. Ilyen szempontból nem alkothatunk új szabályokat.
10
Vella Zoltán: Felkérjük a hivatalt, lehet-e ilyen kitételt bele tenni a szociális rendeletbe. Amennyiben lehet, akkor így terjessze elő, ha nem lehet, akkor maradjon ebben a formában, ahogy most van. Soós Zsoltné: Megpróbálom. Ha most így elfogadjuk, és közben kérek, egy ilyen állásfoglalást, akkor módosítjuk, mert hétfőig nem fogjuk tudni elintézni. Vella Zoltán: A soron következő bizottsági ülésre hozd be ezt az állásfoglalást, most így elfogadjuk. Két határozatot hozunk. Fábián József: A 8. §. (4) pont: „A pénzbeli és természetbeni szociális ellátás folyósításának megszüntetéséről – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - határozatot kell hozni.” A 7. §.-ban viszont nincs benne, hogy a pénzbeli ellátás megállapításáról is határozatot kell hozni. Soós Zsoltné: Beleírjuk azt, hogy „megállapításáról és megszüntetéséről”. Fábián József: A 7. §. (2) pont: „Ha a kérelmet nem formanyomtatványon nyújtották be, úgy a kérelem benyújtása napjának az írásbeli kérelem benyújtásának igazolt napját kell tekinteni, feltéve, hogy a formanyomtatványon történő utólagos bejelentés megtörtént.” Ez mennyire fontos, hogy formanyomtatványon meg kell ismételni, nem az a lényeg, hogy benyújtsák az igényt? Soós Zsoltné: Minimális arra az esély, ha valaki úgy nyújtja be a kérelmet, hogy abban minden olyan adat benne van, ami a formanyomtatványon szerepel, minden jövedelemről nyilatkozott a kérelmező, megjelölte, hogy mit kér, hányan élnek egy háztartásban. A formanyomtatvány azért kell, mert ezeket az adatokat nekünk rögzíteni kell. Fábián József: A 18. §. (4) pont: „ha 4 személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm.” Öt négyzetméteren biztos, hogy egy személy nem nagyon tud eléldegélni. Úgy emlékszem, egy személynek az élettér szükséglete 10 m2. Soós Zsoltné: Átírjuk 10-10 nm-re. Fábián József: A mellékletek esetében, amikor jövedelemi adatokról nyilatkozik valaki, „munkaviszonyból és más foglalkoztatási jogviszonyból származó jövedelem” oda csak egy összeget kell írni. Azt javasolnám, oda kelljen írni, mi a forrása a jövedelemnek, mi az a munkaviszony. Soós Zsoltné: Csatolni kell hozzá jövedelemigazolást. Fábián József: A vagyonnyilatkozat esetében azt javaslom a II. pontnál: a járműveket egészítsük ki gépekkel. Legyen III. pont is: üzletrészek, értékpapírok. Vella Zoltán: Kérdés, észrevétel van-e? Ha nincs, aki a szociális rendelettervezetet az itt elhangzott módosításokkal elfogadásra ajánlja a képviselő-testületnek, kérem, kézfelemeléssel jelezze.
11
Határozati javaslat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a szociális ellátásokról szóló rendelet elfogadását. A határozatot a bizottság egyhangúlag elfogadta. 14/2015. (II.25.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a szociális ellátásokról szóló rendelet elfogadását. 4
Törvényességi felhívás tárgyalása, javaslattétel
Vella Zoltán: Rátérünk a 4. napirendi pontra. Varga Ilona: A Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság ülése előtt volt az Emberi Erőforrás Bizottság ülése. Meghívott vendég volt Listár László tanár úr. Ajánlott a bizottságnak neveket: Kiskun Farkas László, Volly István, Puhi József, Limbek Ferenc, Szabó Miklós, Kodály Zoltán és Mindszenti József. A hétfői Jogi és Ügyrendi Bizottsági ülésen is elhangzott öt név, voltak átfedések. Az Emberi Erőforrás Bizottság javaslata: Asztalos János utca helyett Puhi József utca, Úttörő utca helyett Könyves Tóth Kálmán utca, Erdei Ferenc utca helyett Volly István utca, Károly Mihály utca helyett Limbek Ferenc utca és Mező Imre utca helyett, Kiskun Farkas László utca. Szecsey Imréné: Két javaslatom van: az egyik benne van, Puhi József, a másik Szabó Miklós. Varga Ilona: Az Emberi Erőforrás Bizottság ülésén elhangzott Szabó Miklós neve. Úgy tudtuk, hogy ők ketten az 1956-os eseményekhez köthetők, de megtudtuk, hogy Szabó Miklóst 1952-ben kivégezték, ezért úgy gondoltuk, hogy kettő közül az egyiket javasoljuk, Puhi Józsefet. Szecsey Imréné: Egyetértek a javaslatokkal, örülök, hogy Puhi József neve szerepel. Vella Zoltán: Hány lakost érint? Soós Zsoltné: Ezt pontosan még nem tudom. Az illetéktörvény szerint minden hivatalos iratot térítésmentesen átírnak. Nekünk kell intézni a szolgáltatók kiértesítését is. A vállalkozóknál a vállalkozói igazolvány módosítása is illetékmentes. Egyedül a bankok felé kell a lakosnak saját magának ezeket a bejelentéseket megtenni. Vella Zoltán: Kérdés, észrevétel van-e? Ha nincs, aki az itt elhangzott javaslatokkal egyetért és elfogadásra ajánlja a képviselő-testületnek, kérem, kézfelemeléssel jelezze. Határozati javaslat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete – a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 3. pontja, a 14. § (2) bekezdésének a)-b) pontja, valamint a 42. § 8. pontjának rendelkezései alapján egyes közterületek nevének módosításáról az alábbiak szerint dönt: - az Asztalos János utca neve Puhi József utcára, 12
- az Erdei Ferenc utca neve Volly István utcára, - a Károlyi Mihály utca neve dr. Limbek Ferenc utcára, - a Mező Imre utca neve Kiskun Farkas László utcára, - az Úttörő utca neve Könyves Tóth Kálmán utcára változik. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt az utcanevek változásával kapcsolatos intézkedések megtételére. Határidő: 2015. március 10. Felelős: dr. Répás József polgármester Soós Zsoltné jegyző A határozati javaslatot a bizottság egyhangúlag elfogadta. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete – a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 3. pontja, a 14. § (2) bekezdésének a)-b) pontja, valamint a 42. § 8. pontjának rendelkezései alapján egyes közterületek nevének módosításáról az alábbiak szerint dönt: - az Asztalos János utca neve Puhi József utcára, - az Erdei Ferenc utca neve Volly István utcára, - a Károlyi Mihály utca neve dr. Limbek Ferenc utcára, - a Mező Imre utca neve Kiskun Farkas László utcára, - az Úttörő utca neve Könyves Tóth Kálmán utcára változik. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt az utcanevek változásával kapcsolatos intézkedések megtételére. Határidő: 2015. március 10. Felelős: dr. Répás József polgármester Soós Zsoltné jegyző 5
Polgármester cafetéria juttatásának véleményezése
Vella Zoltán: Rátérünk az 5. napirendi pontra. Soós Zsoltné: Minden köztisztviselőnek ekkora összeggel van betervezve a költségvetésbe a cafetéria összege, úgy gondoltuk, polgármester úré is ennyi lenne. A köztisztviselői illetményalap meghatározott szorzata lehet, eddig is ennyi volt. A polgármester úr cafetériája a költségvetésben az önkormányzatnál szerepel, a köztisztviselők cafetériája a polgármesteri hivatalnál, illetve adunk még cafetériát a közalkalmazottaknak is. Nem kötelező, de évek óta ez a gyakorlat. Vella Zoltán: Kérdés, észrevétel van-e? Ha nincs, aki elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. A határozati javaslatot a bizottság egyhangúlag elfogadta. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a polgármester cafetéria-juttatásának éves összegét – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 151. § -ában foglaltak alapján az illetményalap ötszörösében -, bruttó 193.250.Ft-ban határozza meg. 13
Határidő: azonnal Felelős: Tóth Imre alpolgármester Egyebek Vella Zoltán: Egyebekben Fábián József úr kért szót. Fábián József: Korábban szó volt a gazdaságfejlesztési programról, amit a képviselő-testület elfogadott. Véleményem szerint nem teljesen volt levezetve a felsőbb gazdasági programokból, kiegészítésre szorul. Arról volt szó, hogy a képviselő-testület valamiféle álláspontra jut, és visszaadja a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottságnak kiegészítésre. Szeretnék ezzel foglalkozni, javaslatokat tenni, kiegészíteni. Vállalom ezt a feladatot. Vella Zoltán: Köszönjük szépen a felvetést, a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság foglalkozni fog a gazdaságfejlesztési programmal. Mindenkinek köszönöm az aktív közreműködést, az ülést bezárom. Az ülés vége: 19:20h. K.m.f.
Fábián József jkv.hitelesítő
Mózes Zsolt jkv. hitelesítő
Vella Zoltán PÜF elnök
14
