1
JEGYZŐKÖNYV Készült:
Berhida Város Önkormányzata Humán Ügyek Bizottságának, 2011. június 22.-én 16.00 órai kezdettel megtartott üléséről.
Jelen vannak: Kruppa József Turcsányi Istvánné Herczeg Gabriella Pintér Ferencné Héninger László
Bizottsági elnök Bizottsági elnökhelyettes Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag
Horváth Istvánné
Bizottsági tag
Franyó Attila
Bizottsági tag
Távol maradt:
Tanácskozási joggal meghívottak: Pergő Margit Dr. Cseh Tamás Peresztegi Lászlóné Nyírő István Szabnóné Polák Éva Hargitai Tünde Kovácsné Tobak Márta Horváthné Zakor Tünde
polgármester jegyző aljegyző alpolgármester Óvodavezető Családsegítő Központ vezetője Közművelődési referens Pénzügyi irodavezető
Mozgay Dóra Vezető Óvónő Madár Lászlóné Iskolaigazgató Lengyelné Horváth Andrea Közművelődési igazgató
Jegyzőkönyvvezető: Csonka Ágnes
2 Napirend tárgyalása előtt: Kruppa József bizottsági elnök köszönti a megjelenteket, az ülést megnyitja. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a Humán Ügyek Bizottsága 7 fő képviselőből 6 fő az ülés kezdetén jelen van, így a bizottság határozatképes. A bizottsági elnök ismerteti a napirendi pontokat. Javaslatot tesz a meghívó szerinti napirendekre. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal a napirendi pontok tárgyalásával egyetértett. 1.)
Javaslat az önkormányzati rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről szóló rendelet megalkotására
Dr. Cseh Tamás: A jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. Törvény 17.§ (1) bekezdése új rendelkezéssel egészítette ki a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényt. Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy a helyi sajátosságoknak megfelelően az általa megalkotott rendeletek előkészítésében való társadalmi részvétel szabályait rendeletben állapítsa meg.” Az önkormányzati rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről szóló önkormányzati rendelet-tervezet a rendeletek előkészítése során alkalmazandó társadalmi egyeztetés keretszabályait határozza meg, ezzel kívánja megteremteni annak a lehetőségét, hogy a lehető legtöbb vélemény megismerésével és mérlegelésével a döntéshozó Képviselő-testület megalapozott rendeleteket alkothasson. A szabályozás során fontos a társadalmi részvétel lehetősége, valamint a jogszabály-előkészítés hatékonysága közötti egyensúly biztosítása. E rendelet-tervezet elfogadását követően biztosított lesz, hogy a lakosság legszélesebb rétegének legyen lehetősége arra, hogy az önkormányzati rendeletek előkészítése során kifejezhesse véleményét, észrevételeit, javaslatait. Jelen rendelet-tervezet alapján a társadalom különböző rétegeinek érdekei érvényesülni tudnak a rendelet-tervezetek előkészítése során, ezzel biztosított, hogy az életviszonyoknak megfelelő és a helyi közösség által elfogadott jogszabályok születhessenek. A jogszabály előkészítés során a rendelet-tervezetek véleményezése történhet személyesen, vagy a helyi érdekeket képviselő szervezetek által. A különböző szervezetek bevonása a jogszabályok előkészítése során azok véleményezésébe elősegíti a jogi szabályozás sokoldalú megalapozását
3 és ezzel összefüggésben növeli az önkéntes jogkövetést, valamint biztosítja a jogszabályok minőségének és végrehajthatóságának javítását. A tervezet a társadalmi egyeztetést az önkormányzat honlapján megadott elektronikus elérhetőségen keresztül, postai úton, illetve személyes egyeztetésen biztosítja. A tervezet rendelkezéseinek értelmében a társadalmi egyeztetésre bocsátott rendelet-tervezetek tekintetében az előkészítés meghatározott pontján bárkinek lehetősége nyílik véleményt nyilvánítani az adott tervezetről, a személyes egyeztetés során pedig közvetlenül is bevonhatóak azok a szervezetek, amelyek az adott szabályozási tárgykörhöz kapcsolódóan széleskörű ismeretekkel rendelkeznek. A Gazdasági Bizottság ülésén kiegészítés hangzott el az adatkezelés kapcsán, hogy tegyük lehetővé a postai úton való egyeztetést is. Egyetértek, hiszen nem mindenki rendelkezik Internet elérhetőséggel. Valamint egy pontosítást is kért a bizottság, miszerint a bejegyzett civil szervezetek szerepeljenek az anyagban. Kruppa József: Ez mindegyik rendeletre vonatkozik? Dr. Cseh Tamás: Az adó- és díjrendeletek kivételével igen. Kruppa József: Meg fog-e jelenni a beérkezett vélemény? Lesz-e súlya a döntéshozatalnál? Dr. Cseh Tamás: A demokratikus működést segíti elő a véleményeztetés. Ha azt látni, hogy van értelme, akkor a Polgármesteri Hivatal szívesen elvégzi a munkát. Igaz, hogy többletmunka és nincs rá sem plusz ember, sem pedig plusz pénz. Az utolsó pontban lenne egy módosító rendelkezések című pont is. A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló önkormányzati rendeletünk változna a következők szerint:
4 „15. § (1) A Képviselő-testület üléseit a polgármester hívja össze. Akadályoztatása esetén az alpolgármester jogosult az ülés összehívására. A polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén az ülést a korelnök hívja össze. Ez esetben a korelnök személyének megállapításakor a polgármester és az alpolgármester korát nem kell figyelembe venni.” (2) Az SZMSZ 30.§-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki: „(3a) A (2) bekezdésben meghatározott tárgyalási sorrendtől a Képviselőtestület eltérhet, ha a napirendhez meghívott és jelenlévő személy az ülésen ezt kéri. A napirendi pontok tárgyalási sorrendjéről a Képviselő-testület vita nélkül határoz.” Kruppa József: Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal a javaslattal egyetértett és a következőket javasolja a Képviselő-testületnek: Előterjesztés A Humán Ügyek Bizottsága
2011. június 22- i ülésén megtárgyalta az
önkormányzati rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről szóló rendelet megalkotására tett javaslatot és az alábbiakat javasolja a Képviselőtestületnek: A Gazdasági Bizottság kiegészítésével a rendeletet elfogadásra ajánljuk a Képviselőtestületnek. 2.) Javaslat a hivatali helyiségen kívüli, valamint hivatali munkaidőn kívül történő szertartások engedélyezésének szabályairól és ezen többletszolgáltatásért fizetendő díjakról szóló rendeletre.
Pergő Margit: Új rendelkezéssel egészült ki az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendeletet. A felhatalmazó rendelkezés a következőképpen szól: „Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy
5 rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait., rendeletben szabályozza a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. A törvényerejű rendelet a jegyző engedélyéhez köti a hivatali munkaidőn kívüli és a hivatali helyiségen kívüli házasságkötést, egyúttal szabályozza, hogy a feleknek milyen feltételek meglétéről kell gondoskodniuk, így többek között a házasságkötés vagy bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének méltó keretéről. Bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése Berhidán nem lehetséges, mivel -
körzetközponti feladatként jelöli meg a jogszabály. Ezért az előterjesztés csak házasságkötésekre vonatkozik. Az anyakönyvvezető térítés nélküli szolgáltatásként nyújtja hivatali munkaidőben az ünnepi beszédet, biztosítja a dísztálcát a gyűrűhúzáshoz, a gyertyagyújtáshoz a gyertyatartókat, valamint segíti a virágok átadását a szülőköszöntéshez. A törvényerejű rendelet a házasságkötés létesítésének időpontjával kapcsolatosan szabályozza, hogy az anyakönyvvezető az időpontot a felek kívánságának figyelembe vételével tűzi ki. Hagyományosan a házasulók nagyobb része a házasságkötés időpontját szombati napok délutánjára kéri kitűzni. Ez a törekvés a kialakult szokásoknak megfelelően méltányolható, az anyakönyvvezetők megfelelő munkaszervezéssel a kéréseknek eleget tudnak tenni. Az elmúlt években nem volt jelentős számú anyakönyvi esemény, házasságkötések száma 2009-ben 11, 2010-ben 18. Javasolom, hogy a hivatali, munkaidőn kívüli anyakönyvi esemény megtartása esetén az ügyfelek által fizetendő díj 11.000,- Ft + 25% ÁFA díj legyen. Előfordul olyan igény, hogy a felek az Önkormányzat által biztosított hivatali helyiségen kívül keresnek lehetőséget a szertartásra, házasságkötésre eddig erre a peremartoni Művelődési Házban került sor. Javaslatot teszek arra, hogy a 2011. július 1-jétől alkalmazandó díjak kerüljenek meghatározásra az önkormányzati rendeletben is. A hivatali helyiségen kívüli házasságkötés esetén a 20.000,- Ft + 25 % ÁFA díj ellentételezi azt a többletszolgáltatást, amely az előzetes – esetlegesen többszöri – helyszíni szemlét, az anyakönyv biztonságos szállítását, valamint a korábban előjegyzésbe vett anyakönyvi események lebonyolítása érdekében az anyakönyvvezető rendkívüli munkavégzését foglalja magában. A hivatali munkaidőn túli, valamint hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi események esetében a javasolt díj tartalmazza a az anyakönyvvezető rendkívüli munkavégzésével kapcsolatos juttatás ellentételezését, valamint az Önkormányzat által befizetett járulékot. A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 40.§. rendelkezései szerint a köztisztviselőt rendkívüli
6 munkavégzés esetén annak időtartamával azonos mértékű szabadidő illeti meg, a heti pihenőnapon és munkaszüneti napon végzett munka ellenértékeként a munkavégzés időtartama kétszeresének megfelelő mértékű szabadidő jár. A szabadidőt a munkavégzést követően legkésőbb 30 napon belül kell kiadni. A törvényerejű rendelet 15/A.§ (7) bekezdése szerint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésben, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésében közreműködő anyakönyvvezetőt választása szerint a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben szabadidő egésze vagy egy része illeti meg, vagy az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékű díjazás illeti meg.
Pintér Ferencné: Utánanéztem a környező településeken, hogy mennyi a szolgáltatási díj. Szinte mindenhol sokkal magasabb az összeg. Van alap- és van többletszolgáltatás. Én többet javaslok, hiszen a szombatját áldozza az anyakönyvvezető, fodrászhoz kell mennie, megfelelő ruhát kell vásárolnia. Szerintem kevés ez az összeg. Dr. Cseh Tamás: Összességében máshol sem kapnak többet az anyakönyvvezetők nettóban ez kb. 45 ezer Ft alkalmanként. Pintér Ferencné: Mi van abban az esetben, ha ünnepnapon, vagy nem méltó helyen szeretnének házasságot kötni? Megtagadható az ilyen eset? Dr. Cseh Tamás: Előre egyeztetett a hely és az idő is. Az időpontot az anyakönyvezető ajánlja fel, általában megjelöl több időpontot amiből lehet választani. Az hogy mi minősül méltatlan helynek, nehéz meghatározni.
7 Kruppa József: Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal a javaslattal egyetértett és a következőket javasolja a Képviselő-testületnek: Előterjesztés
A Humán Ügyek Bizottsága 2011. június 22- i ülésén megtárgyalta a hivatali helyiségen kívüli, valamint hivatali munkaidőn kívül történő szertartások engedélyezésének szabályairól és ezen többletszolgáltatásért fizetendő díjakról szóló rendeletet és az alábbiakat javasolja a Képviselő- Testületnek: Az előterjesztést változtatás nélkül fogadja el.
3.)
Javaslat a Képviselőtestület meghatározására.
2011.
II.
félévi
munkatervének
Pergő Margit:
A Gazdasági Bizottság javasolja a felnőtt háziorvosi, gyermekorvosi, védőnői szolgálati valamint a fogorvosi beszámolókat a 2012. I. félévi munkatervbe beletenni. Ezt előzze meg egy, a fenti szolgáltatásokra vonatkozó lakossági elégedettségi felmérés, amelyet az Önkormányzati Híradóban kérnek közzé tenni, 2011. II. félévében. Kruppa József: Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal a javaslattal egyetértett és a következőket javasolja a Képviselő-testületnek:
8
Előterjesztés
A Humán Ügyek Bizottsága 2011. június 22-i ülésén megtárgyalta a Képviselőtestület 2011. II. félévi munkatervének meghatározására tett javaslatot és az alábbiakat javasolja a Képviselő-testületnek: A Gazdasági Bizottság kiegészítésével a Képviselő-testület 2011. II. félévi munkatervét elfogadásra ajánljuk a Képviselőtestületnek. 4.) Javaslat kérelméről
a General Medicina Kft. központi orvosi ügyelet működtetési
Pergő Margit: A Gazdasági Bizottság nem tett javaslatot, további információt tartott szükségesnek. Éppen tegnap volt a kistérségi ülés. Jelenleg a központi háziorvosi ügyeletet a Várpalota Kistérség Többcélú Kistérségi Megállapodása alapján a Palotahosp Kft. látja el, külön hozzájárulás nélkül, így az Önkormányzatnak ebből nem származik kiadása. A General Medicina Kft. a működtetés kiadásait OEP finanszírozásból és Várpalota Kistérség önkormányzatainak a lakosságszám alapján számított hozzájárulásából (30,- Ft/fő) fedezné. Amennyiben a kistérségi Önkormányzatok hozzájárulásukat is adnák az új megállapodás létrejöttéhez, a General Medicina Kft. tevékenységét így is csak 2012. január 1-én tudná megkezdeni. Fentiek tekintetében nem javasoljuk az egészségügyi ellátásokról szóló megállapodás módosítását, és a General Medicina Kft. ajánlatának elfogadását. Kruppa József: Miért kaptuk ezt a megkeresést? Ki kezdeményezte a váltást, illetve volt-e kezdeményezés? Pergő Margit: Várpalota Városa szeretné felmondani a szerződést a Palotahops Kft.-vel. A háziorvosoknak is az a véleményük, hogy fel kellene mondani a szerződést, tekintettel arra, hogy az ügyeleti díjat keveslik. Volt olyan település, ahol megemelték az orvosok ügyeleti díját, volt ahol nem.
9 Kruppa József: Ha Várpalota kilép, a kisebb településeknek akkor sem kell plusz hozzájárulást fizetni? Pergő Margit: Nem léphet ki, hiszen Kistérségi Társulásban vagyunk. Kruppa József: Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal a javaslattal egyetértett és a következőket javasolja a Képviselő-testületnek: Előterjesztés A Humán Ügyek Bizottsága 2011. június 22-i ülésén megtárgyalta a General Medicina Kft. központi orvosi ügyelet működtetési kérelmét és az alábbiakat javasolja a Képviselő-testületnek: Bizottságunk nem javasol a General Medicina Kft-vel szerződést kötni. Napirenden kívüli képviselői észrevételek, hozzászólások: Dr. Adrian Bury helyiség igényéről Pergő Margit: Ma délelőtt érkezett hozzám egy kérelem, és szeretném a véleményüket kérni. Dr. Adrian Bury keresett fel helyiségbérleti igénnyel, bibliai szakkört szeretnének tartani szombati napokon. A konkrét helyet is megjelölte, a Hunyadi-téren lévő orvosi rendelő melletti üres helyiséget kérnék. Nem nyilatkoztak arról, hogy fizetnének-e helyiségbérleti díjat, illetve rezsiköltségeket.
Pintér Ferencné:
10
Miért nem a Kultúrházban tartják az összejöveteleket? Ott adott a hely és a nyitva tartás is biztosított felügyelettel szombati napokon. Én javaslom, hogy a Lengyelné Andreát bízza meg a polgármester asszony, hogy egyeztessen a helyiségigénnyel kapcsolatban. Kruppa József: Egyetértek, a Kultúrháznak juttassuk el a kérelmet, és ők vegyék fel a kapcsolatot kérelmezővel. A Humán Ügyek Bizottsága 6 igen szavazattal, tudomásul vette a kérelmet, javasolja átadását a kultúrháznak. Vákuumcsöves napkollektor tanulmánya Berhida Önkormányzata számára. Pergő Margit: Már mindenki számára világossá vált, hogy a napkollektoros rendszerekkel rengeteg energiát meg lehet spórolni. A vákuumcsöves napkollektorok elsősorban az épületek meleg víz (HMV) ellátását szolgálják. Megkeresett egy vállalkozó és számszerűsítve a következőkről tájékoztatott: 1 m2 vákuumcsöves napkollektor tábla teljesítménye = 660 kWh/év Ez évente 2376 MJ = 2,376 GJ a teljesítménye. A Földgáz ára: 2,953 Ft/MJ, 1m2 napkollektorral : 2376 MJ × 3,753 Ft/MJ vagyis 8917 Ft-nyi földgázt mai áron számolva spórolhatunk meg évente. Az elektromos áram ára: 46 Ft/kWh 1m2 napkollektorral : 660 kWh × 46 Ft/kWh = 30.360 Ft-nyi energiát mai áron számolva spórolhatunk meg évente. Különböző méretű rendszerek mennyit is tudnak megtakarítani egy év alatt. Mindez mai, jelenlegi árakkal kalkulálva. Rendszer mérete (m2) Földgáz megtakarítás évente (Ft) Villamos energia megtakarítás évente (Ft) Rendszer teljesítménye 1 8.917 30.360 660 kWh ; 2376 MJ 55 490.417 1.669.800 36300 kWh ; 130680 MJ 92 820.364 2.793.120 60720 kWh ; 218592 MJ A napkollektoros rendszer telepítési költsége: 269.000.- Ft + Áfa / m2. Napkollektoros rendszer kiépítése esetén: Pályázati lehetőség: KEOP-2011-4.2.0/A – Helyi hő és hűtési igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal. Támogatás mértéke: Berhida Város Önkormányzata esetében 85% . Egy 92 m2-es vákuumcsöves napkollektor rendszer energetikai számításai. 1 tábla napkollektor = 1,624 m2 92 m2-es napkollektoros rendszer éves hozama: 60720 kWh/év = 242880 MJ/év = 242,9 GJ/év 92,568 m2-nyi napkollektor rendszer 57 darab táblából áll.
11 CO2 kibocsátás csökkenése napkollektoros rendszerrel. 1 m3 földgáz fűtőértéke = 34 MJ 242880 MJ ÷ 34 MJ = 7144 m3-nyi földgázt spórolnánk meg évente. 1 m3 földgázból kb. 1 m3 CO2 keletkezik. 1 m3 CO2 = 1,775 kg Tehát ha 7144 m3-nyi földgázt spórolunk meg akkor az azt jelenti, hogy 7144 × 1,775 =12681 kg = CO2 nem jut a levegőbe. Tehát ez évente több mint 12,6 tonnát jelent. A napkollektoros rendszerrel való megtakarítás, bevétel: A napkollektoros rendszer bevételét a berendezés üzemeltetése által kiváltott hagyományos energiafelhasználás (földgáz) költségeként értelmezzük. 1 m2-nyi napkollektoros rendszer bekerülési költsége : 269.000- Ft + Áfa 92,568 m2 – nél ez a költség : 24.900.792.- + Áfa Megtérülési idő 0 % támogatással : 24.900.792.- Ft / 820.363.- Ft = 30 év Megtérülési idő 85 % támogatással : 3.735.118.- Ft /820.364.- Ft = 4 év Megvizsgálva településük intézményeit, javaslatot teszünk a napkollektorok megosztását illetően. 1. Süni Napköziotthonos Óvoda. Hrsz.:875/4 600 fő étkezését ellátó konyhával rendelkező intézmény. Elképzelésünk szerint 34db napkollektorral, ami 55,216 m2 célszerű ellátni. 2. Hétszínvirág Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde. Hrsz.: 1756 250fő étkezését ellátó konyhával rendelkező intézmény. Itt 12 db napkollektorral való ellátást, ami 19,488m2 lenne célszerű megvalósítani. 3. Sportpálya Öltöző. Hrsz.:06/216 11db napkollektor felszerelését javasoljuk, ami 17,864m2 Összesen 92,568m2 napkollektor felszerelését javasolják. Kiküldjük az anyagot a Képviselő-testület ülése előtt. Most nem kell szavazni róla, csak tájékoztató volt.
További észrevétel, hozzászólás nem volt, az ülést 17.00 órakor a bizottság elnöke berekesztette. K.m.f.
Kruppa József Humán Ügyek Bizottság elnöke
