JEGYZŐKÖNYV
Készült: A Tápiómenti Területfejlesztési Társulás 2006. május 25-ei ülésén. Az ülés helye: Bartók Béla Művelődési Központ 2760 Nagykáta, Bajcsy Zs. u. 9. Jelen vannak: a jegyzőkönyv mellé csatolt jelenléti ív szerint. Bodrogi Györgyné: Tisztelettel és szeretettel köszönti a Társulás tagjait, és a meghívott vendégeket. Megállapítja, hogy a társulás határozatképes. Javasolja a meghívóban szereplő napirendi pontok kiegészítését a 2006. évi I. negyedéves pénzügyi beszámolóval. A Társulás a kiegészített napirendi pontokat elfogadja. Napirendi pontok: 1. Kistérségi Iroda további működésével kapcsolatos teendők 2. 2006. évi I. negyedéves pénzügyi beszámoló 3. Beszámoló a Tápió-vidéki szennyvízberuházás aktuális helyzetéről 4. egyebek Jegyzőkönyv hitelesítőnek felkéri Fodor Zoltánt, Szentmártonkáta polgármesterét.
1. napirendi pont: Kistérési Iroda további működésével kapcsolatos teendők Bodrogi Györgyné: Tájékoztató jelleggel elmondja, hogy mint az előző ülésen elhangzott, Bori Attila elmegy a Társulástól. Helyette meg kell bízni valakit az iroda vezetésével, és Kökényesi Hajnalkát javasolja erre a feladatra. Ő alkalmas arra, hogy az Irodát vezesse, amellett megmarad a Többcélú Kistérségi Iroda vezetőjének is. A Társulás többi munkatársát nem érinti az átszervezés, az ő feladataik nem fognak változni. Megkérdezi, hogy van-e valakinek kérdése, hozzászólása a napirendi ponthoz? Kérdés, hozzászólás nincs.
2. napirendi pont 2006. évi I. negyedéves pénzügyi beszámoló Bodrogi Györgyné: felkéri Trefák Istvánnét, a Pénzügyi Bizottság elnökét a pénzügyi beszámoló ismertetésére. Trefák Istvánné: elmondja, hogy 2006. május 22-én tartott Pénzügyi Bizottsági ülésen kérték a beszámoló részletesebbé tételét, mely megtörtént, és az így előterjesztett anyagot tarthatják most kezükbe. Köszöni Tóthné Veszelki Katalin részletes és pontos munkáját. A beszámolót tartalmilag, alakilag és formailag elfogadhatónak találta a pénzügyi bizottság és elfogadásra javasolja. Elmondja továbbá, hogy Bori Attila távozását követően szükséges egy új aláíró
1. oldal, összesen: 7 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
kinevezése, és kéri a Társulást, hogy jelöljön ki erre a feladatra valakit. A Bizottság javaslata Nagykátához közeli valamelyik település polgármestere. A 2006. évi I. negyedéves pénzügyi beszámoló a jegyzőkönyv mellé csatolva. Bodrogi Györgyné: megkérdezi, van e javaslata valakinek az aláíró személyére. Dr. Samu János: Fodor Zoltánt javasolja harmadik aláírónak. Bodrogi Györgyné: Megkérdezi, hogy van e valakinek észrevétele, hozzászólása a napirendi ponthoz? Megállapítja, hogy nincs, ezért szavazásra bocsátja az aláíró személyének elfogadását. Megkéri a polgármestereket, hogy kézfelemeléssel jelezzék, amennyiben egyetértenek azzal, hogy a társulás OTP és Kereskedelmi Bank Rt. felé bejelentett cégszerű aláíró 2006. május 25-től. Fodor Zoltán legyen. Megállapítja, hogy tartózkodás és ellenszavazat nélkül a Tápiómenti Területfejlesztési Társulás az alábbi határozatot hozta.
Tápiómenti Területfejlesztési Társulás 12/2006 (V. 25.) sz. határozata A Tápiómenti Területfejlesztési Társulás elfogadta, hogy Bori Attila helyett Fodor Zoltán kerüljön bejelentésre az OTP és Kereskedelmi Bank Rt. felé cégszerű aláíróként 2006. május 25-től. A társulás a határozatot egyhangúan elfogadta.
Határidő: azonnal Felelős: Bodrogi Györgyné Bodrogi Györgyné: a Pénzügyi Bizottság előterjesztésére elfogadásra javasolja a 2006. évi első negyedéves pénzügyi beszámolót. Megkérdezi, hogy van e valakinek észrevétele, hozzászólása a 2006. évi első negyedévi pénzügyi beszámolóhoz? Megállapítja, hogy nincs, ezért szavazásra bocsátja a pénzügyi beszámolót. Megkéri a polgármestereket, hogy kézfelemeléssel jelezzék, amennyiben egyetértenek a társulás 2006. évi első negyedévi pénzügyi beszámolójával. Megállapítja, hogy tartózkodás és ellenszavazat nélkül a Tápiómenti Területfejlesztési Társulás az alábbi határozatot hozta.
Tápiómenti Területfejlesztési Társulás 13/2006 (V. 25.) sz. határozata A Tápiómenti Területfejlesztési Társulás a 2006. évi I. negyedéves pénzügyi beszámolót elfogadta. A társulás a határozatot egyhangúan elfogadta.
Határidő: azonnal Felelős: Bodrogi Györgyné
2. oldal, összesen: 7 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
3. napirendi pont: Beszámoló a tápió-vidéki szennyvízberuházás aktuális helyzetéről Bodrogi Györgyné: felkéri Kovács Norbert projektmenedzsert a beszámoló megtartására. Kovács Norbert: tevékenységekről.
beszámol
a
szennyvízberuházással
kapcsolatos
feladatokról
és
A beszámoló a jegyzőkönyv mellé csatolva. Bodrogi Györgyné: megköszöni Kovács Norbert beszámolóját. A beszámoló végéhez hozzátéve elmondja, hogy a Vízparti élet házának működési költségének egynegyedét a Társulás fogja fizetni, annak fejébe, hogy a ház egyik termében az EU-s tájékoztatási (PR) kötelezettségnek eleget téve egy külön a szennyvízberuházást bemutató terem lesz fenntartva. Elmondja továbbá, hogy a felújított tanulmányok értékelésénél a Hydea szakértőinek fenntartásai voltak a projekt környezetvédelmi alátámasztottságával kapcsolatban. Olyan környezeti vizsgálatot kérnek, mely elkészítése a jogszabályoknak megfelelően nem kötelező, és formai előírások hiányában nem is tudják megmondani, hogy mit kell tartalmaznia. A hosszan tartó egyeztetés után megegyezés született a környezeti tanulmány tartalmával kapcsolatban, mely kötelezettséget fog róni a Társulásra. Az agglomerációs besorolásokkal kapcsolatban is problémák merültek fel, mert a települések nem kisrégiókra bontva kerültek bele a rendeletbe és kimaradt belőle két település. Azonban az illetékeseknél megtettük a szükséges intézkedéseket. Sajnálatos módon több helyről kapok olyan információt, hogy belülről próbálják hátráltatni a projektet. A projekt jelenleg olyan előrehaladott állapotban van, hogy valószínűleg előbb lesz kész a Kohéziós Alap pályázati dokumentációnk, mint az ország operatív programja, és majd arra kell várnunk. Dr. Samu János: megkérdezi, hogy a minisztériumon belül fúrják, vagy máshol? Bodrogi Györgyné: tájékoztatja, hogy a Társuláson belül van valaki, aki ki akar ugrani. Az ismételt kérdésekre elmondja, hogy Sülysápról van szó. Benkó István: elmondja, hogy ő azt az információt kapta Őri István államtitkártól, hogy ez a térség 2013-ig nem rúghat labdába. Tavaly egy felsőházi fórumon felszólalt, ahol megkérdezte, hogy a csatorna ügyben mikor tudunk előre lépni. Akkor nem tudtak neki válaszolni, ezért írásban reagált, és ezt a választ írta le. Bodrogi Györgyné: véleménye szerint erre a levélre a Társulásnak mindenképpen reagálnia kellene, hiszen mindannyiunk érdeke, hogy mindegyik minisztérium ugyanazt kommunikálja le. Benkó István: elmondja, hogy Nagykátához hasonlóan Sülysáp is keres más megoldás lehetőségét, hogy hamarabb kiépülhessen a csatorna, azonban jelenleg nem tartanak olyan stádiumban, ezért nem érezte szükségét, hogy a Társulást erről tájékoztassa.. Haraszti Imre: elmondja, hogy a Magyar Közlönyben megjelent a csatornázások várható ideje, és abban 2015-re vagyunk besorolva. Felhívta ezzel kapcsolatban a Társulás irodáját, és jelezte Kovács Norbertnek, hogy az agglomerációs besorolásokkal kapcsolatban gondok vannak.
3. oldal, összesen: 7 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Benkó István: elmondja, hogy amennyiben ez tényleg így szerepel, akkor Sülysáp továbbra is keresni fogja a lehetőségeket, hogy hamarabb elkészüljenek. Ha lehetőség adódik, akkor úgy fogják kiépíteni, hogy a rácsatlakozási lehetőséget biztosítsák. Lénárd László: megkérdezi, hogy ugye 2007-2013 közt tervezzük megvalósítani a beruházást? Ezzel kapcsolatban az ütemezést szeretné megtudni, hogy kisrégiónként, vagy hogyan fog megvalósulni? A másik az ÁFA kérdése. Az üzemeltetőt mihamarabb fel kellene állítani, hogy mint szolgáltató majd ÁFÁ-t fog befizetni, és visszaigényelni. Szeretné megtudni, hogy a kivitelezés esetében hogyan lesznek a közbeszerzések kiírva, mert véleménye szerint egybe kellene kiírni az egészet. Elmondja, hogy Sülysáppal együtt KIOP forrásokra próbáltak pályázni, de mivel a KIOP túl van terhelve, így véleménye szerint látszik, hogy nincs értelme külön próbálkozni. Bodrogi Györgyné: elmondja, hogy az ÁFA kérdésében még a magyar államnak sincs állásfoglalása, nem tudják, hogy az EU-s pénzek esetében ez hogyan fog zajlani. Az EU-s szabályok szerint az ÁFÁ-t az önkormányzatok nem igényelhetik vissza. A működtető szervezetet természetesen létre kell hozni, azonban mivel mi leszünk az üzemeltetők, ezért az nem számlázhat. Az üzemeltető céget hamarosan létre kell hoznunk, azonban nem szabad addig felállítani, amíg nincs rá szükség, mert felesleges kiadás. A tenderek számát sajnos nem mi határozzuk meg, ezért ezzel kapcsolatban több egyeztető tárgyalást folytattunk a tanácsadókkal, a Hydea-val és a minisztérium szakértőivel. A megállapodás értelmében a következő tendereket írhatjuk ki: Ø Ø Ø Ø Ø Ø
4 db tender: 1 db tender: 1 db tender: 1 db tender: 1 db tender: 1 db tender:
kisrégiók szennyvíztisztítója (Sárga Fidic Könyv szerint) kisrégiók csatornahálózata (Piros Fidic Könyv szerint) Nagykáta tisztítója és hálózata (Piros Fidic Könyv szerint) komposztáló telep (Sárga Fidic szerint) műszaki ellenőr TA+PR tender (Technikai segítségnyújtó és a PR)
Tájékoztatja a folyamatban lévő közbeszerzési eljárásról a Társulás tagjait, hogy a Bíráló Bizottságba a szabályzatban szereplő 3 állandó tag mellett szavazó tagként a KvVM és az NFH egy-egy képviselője is részt fog venni a mostani eljárásban. Az EU-s forrásokból finanszírozott közbeszerzések esetében a Bíráló Bizottságban a Kedvezményezett, azaz a Társulás majd csak 1 fővel képviseltetheti magát. Emiatt majd a közbeszerzési szabályzatunk módosítására lesz szükség. Benkó István: elmondja hogy, ha már a hátrányos helyzetű térségből kiemelték és berakták őket egy olyan térségbe, ahol rontják a statisztikájukat csatorna vonatkozásában, akkor elvárja, hogy segítsenek neki abban, hogy utolérjék azt. Ez az indíttatása annak, hogy szeretnének kimozdulni ebből a „pocsolyából, állóvízből”. Bodrogi Györgyné: ezt mindennek látja, csak „pocsolyának meg állóvíznek” nem. Ez egy „sodró folyó” amiben mi vagyunk az Anettal meg Norbival. Ahol legfeljebb „örvények” leselkednek ránk, de a folyó előrefelé folyik. A legnagyobb bajunk, hogy a minisztérium 3 főosztálya nem beszél egymással. Tehát az igazi gond itt van. Az új agglomerációs besorolások elkészültek, csak még az „egyik kéz nem tudja, hogy mit csinál a másik”. Maszlag Gábor: elmondja, hogy az 1. körbe szánnak minket, mert nincs elég projekt akkora pénzt fog most ránk zúdítani az EU, amit nem tudunk lehívni. Ezért a projekt nem csúszhat.
4. oldal, összesen: 7 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
N+3 évünk lesz, hogy megcsináljuk, 2007-ben megkapjuk, és 2010-re be kell fejezni. Egy kérés volt csak, hogy ne egy napon bontsuk fel a 9 tendert. Azonban az elfogadáshoz kell hogy elkészüljön az operatív program, azt nem előzhetjük meg. Bodrogi Györgyné: szerint a Nagykátai ügy meg a Sülysápi ügy olyan mértékben különbözik egymástól, amennyire csak dolgok különbözhetnek. De csak együtt tudtok velünk menni. Soron kívül nektek ebben a besorolásban az életbe senki pénzt nem fog szerezni. Aki nektek mást fog mondani, az nem mond igazat, mert magyar forrás nem lesz, csak uniós. Ebbe a dologba külön már nem bírunk menni. Mert aki innen ki akar lépni, az 19 másik pénzét költi fölöslegesen. Mert most nem fölöslegesen költünk, a Norbi meg az Anett fillérre el tud számolni, hogy mennyi pénzt költöttünk el ebben a rendszerben, mert egyetlen egy fölösleges forintot nem költöttünk. A másik! Az irodai alkalmazottak esetben, szeretném azt mondani, hogy azt gondoltam, hogy az én felelősségem megkeresni azokat az embereket, akit ki kell nevezni. Megkérdeztem, és megkaptam az áldást, hogy rendben van, de úgy gondolom, hogy egy irodát nem tudunk 20-an vezetni. Ha úgy gondoljátok, hogy ebben a formában erre alkalmatlan vagyok, akkor felállok, majd valaki más csinálja, és vezesse. Benkó István: Én azt mondtam, hogy ha kinevezzük a Kistérségi Irodának a vezetőjét, akkor nem te nevezed ki, hanem javaslod, hogy szavazzuk meg. Rosszul adtad elő, én csak ezt jegyeztem meg. Semmi mást. Bodrogi Györgyné: Bocsánatot kérek! Úgy gondolom, hogy világos, hogy nem én döntök, de miután én dolgozom a legtöbbet együtt mindenkivel, nem hiszem, hogy bárkinek is ellenvetése lenne, magatoktól is a Kökényesi Hajnit bíztátok volna meg. Olyan nagyon nem is volt vita tárgya. Dr. Samu János: azt mondja, hogy Bodrogi Györgynének köszönjük meg azt a harcosságot, időt, energiát nem kímélő magatartását. Más téma. Azt hiszem minden polgármester megkapta Wilhelm Péter ajánlatát. Amiben továbbra sem akar lemondani erről az összegről, amit kér tőlünk. Viszont tett egy ajánlatot, hogy amennyiben megnyeri a támogatást a Tápió térség, annak a forrásnak a terhére ezt az összeget fizesse vissza a Társulás az illető részére. Ő várja a levelet, a választ. Hagyjuk figyelmen kívül, vagy tárgyaljunk róla? Bodrogi Györgyné: azt gondolja, hogy ebben az ügyben van egy érvényes szerződésünk a Wilhelm Péterrel. Semmi érdekünk nem fűződik ahhoz, hogy bármilyen más papírt 20-an aláírjunk. Az, hogy ő nem tartja elég erősnek azt a szerződést, amit ő terjesztett elénk, az legyen az ő problémája. Ezzel az üggyel senkinek semmi tennivalója nincs. Aki alá akar írni, az írjon alá, amit akar külön. Semmi érdekünk ehhez a dologhoz nem fűződik. Engem azért nem keresnek, mert megmondtam neki, hogy nem. Az előző ülésen abban maradtunk, hogy ne foglalkozunk vele, maradjunk ennyiben. Lénárd László: az Application Form állásáról érdeklődik. Kovács Norbert: elmondja, hogy az Application Form-al az a helyzet, hogy most egy új költségvetési ciklus következik az Unióban, és vannak még Uniós bizonytalanságok. Állítólag ez változni fog, de még senki nem látta a terveket sem. A mostani konferencián előrevetítették, hogy lehetséges, hogy a társulásoknak az alapszabályát is módosítani kell, de ebben addig nem tudunk lépni, ameddig nem mondják meg, hogy mit.
5. oldal, összesen: 7 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Bodrogi Györgyné: elmondja, hogy ez lesz a PIU mostani feladata. De amikor az építés folyik, akkor a működtető szervezetnek már legalábbis műszaki oldalról azért kell állnia, hogy lássa, hogy mi az amit működtetni fog, a mérnökkel szoros együttműködésben, mert az az igazi, jó működtető, aki pontosan tudja majd, hogy hol a föld alatt, mi az ördög lesz betakarva. Felkéri Maszlag Gábort a tervezési közbeszerzés jelenlegi állásáról történő beszámolóra. Maszlag Gábor elmondja, hogy az eredménytelen eljárás után egy új eljárást írt ki a Társulás. Az előzetes tájékoztató és előzetes hirdetményfeladás miatt jelentősen tudtunk rövidíteni az ajánlattételi határidőn. Ez így 29 nap lett. Elmondja, hogy másnap lesz ennek az eljárásnak a beadási határideje és a bontás. Négy cég vette meg a dokumentációt (megnevezi őket). Elmondja, hogy ez az eljárás nem kohéziós alapból finaszírozott, hanem állami alapú, így nem vonatkoznak rá a EU-s rendeletek. A minőségbiztosítási folyamat során teljes körű hiánypótlást kellett biztosítanunk, ezzel kizárjuk, hogy az eljárás eredménytelenül záródjon. A Bíráló Bizottság összetételét tekintve a következő lesz: Kovács Norbert, Arnold János, Kovács Attila, Ferencz Mónika KvVM, Réczey Gusztáv NFH. Az első ülésen a bizottság a hiánypótlásokról dönt. Június 15-én döntenek, és javaslatot terjesztenek a Társulás elő, jóváhagyásra. Tehát valamikor június 15. és 21. közt Társulási ülés szükséges. Lénárd László: Egy véleményem lesz hozzá. Az a határidő, ami teljesül ugye a végén január 30. Az anyag ugye, amiről elindítható majd a többi tender, ebből az a gyanúm, hogy nem lehet, hogy 2007 januárban kiírsz valamit. Bodrogi Györgyné: elmondja, hogy 2007 január 30-án van meg az a műszaki dokumentáció, amit a kiírás mellé le kell tenni. Tehát ez azt jelenti, hogy ha január 30-án van egy mindenki által elfogadott anyag, akkor az elé csak elé kell tenni, az előzőleg már le minőségbiztosított anyagot. Nincs több kérdés, akkor Gábor köszönöm az összefoglalót. Átadja a szót Kiss Lórándnak. Kiss Lóránd: Kiss Lóránd vagyok a Kiss-Küllő Kft. ügyvezetője. Tisztelettel köszöntöm a szennyvíz projektben érdekelteket. Közbeszerzés útján került a Kiss-Küllő Kft. a projekt előkészítésébe, számviteli feladatok elvégzésére, tanácsadásra. A PIU munkáját külsős szakértőként segítem, a számviteli szabályok pontos betartatása érdekében. Folyamatosan egyeztetek a Társulás könyvelőjével, a mindig aktuális feladatok ellátásáról. Tételesen ellenőriztem az NFH támogatás leírásával kapcsolatos dokumentumokat. Az NFH támogatási szerződés kialakításában nyújtottam segítséget és az aktuális teendők folyamatos nyomon követését végzem. Az OTP folyószámla hitelszerződés kialakításában is segítséget nyújtottam, illetve részt vettem a kókai konferencián, ahol bemutattam a céget és elmondtam, hogy milyen teendőkkel fogom segíteni a PIU működését. Részt veszek folyamatosan a PIU üléseken, és tapasztalataimmal segítek, tanácsokat adok, a felmerült kérdésekben megoldásokat keresek. Részt vettem, illetve részt veszek az NFH-s és KvVM-es egyeztetéseken. Visszatérve az ÁFA kérdésre. Nincs még kormányzati döntés arról, hogy milyen módon lehet visszaigényelni az ÁFÁ-t. Jelen pillanatban az az álláspont van, hogy a kivitelező tárgymentes számlát fog kiállítani a Társulás felé, így ÁFA fizetési kötelezettsége sem keletkezik. Természetesen az alvállalkozó vissza tudja igényelni az ÁFÁ-t ő viszont ÁFA mentes, nem kell az állam felé megfizetni. Ez a jelenlegi állapot. Így nem tudjuk visszaigényelni, mert tárgymentes számlát kapunk, bruttó módon számol a társulás és az Unió csak ÁFA mentesen támogat.
6. oldal, összesen: 7 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Bodrogi Györgyné: A további üléseken tervezzük, hogy mindegyik külső szakértő felszólal, és beszámol a projektben végzett munkájáról. Az előrehaladási jelentés mindenki megkapja, abban részletes tájékoztatást kaptok arra vonatkozóan, hogy az NFH támogatást eddig mire használtuk fel. Ez a jelentést le kell majd adni az NFH-nak és a KvVM-nek minden negyed évben, azt kapjátok meg ti is. Van valakinek kérdése? Kérdés nincs.
Megköszöni a figyelmet és bezárja az ülést.
Kmf.
Bodrogi Györgyné Elnök
Fodor Zoltán Jegyzőkönyv hitelesítő
7. oldal, összesen: 7 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
