JEGYZŐKÖNYV
Zsámbék Város Képviselő-testületének 2010. július 30-án (pénteken) 11 órakor a Polgármesteri Hivatal Tanácstermében megtartott rendkívüli üléséről. Jelen voltak:
Lovas Lajos polgármester Gasparek Ferenc képviselő Heim László képviselő Keserű János képviselő Mayer László képviselő Nagy Károly képviselő Szabó Bernadett képviselő Szabó Zoltán képviselő
Távol maradt: Haraszti Levente képviselő Horgos Zsolt képviselő Horváth László alpolgármester dr. Legerszki Tamás képviselő Meghívottként részt vett:
dr. Malik Dean jegyző Karai Csaba az Alex Kft. ügyvezetője
Lovas Lajos: A Képviselő-testület ülését megnyitom. Megállapítom, hogy 8 fő jelenlétével határozatképes a képviselő-testület. A meghívó szerint három napirendi pontunk lett volna, azonban a bizottság nem tárgyalta a meghívóban szereplő első két napirendi pontot, így csak a harmadik pontot tárgyaljuk. A Képviselő-testület 8 szavazattal, egyhangúlag az ülés napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1./ Alex Kft. kérelme Előterjesztő: Lovas Lajos polgármester 1.) Alex Kft. kérelme Előterjesztő: Lovas Lajos polgármester Lovas Lajos: Az Alex Kft. kérte a szabályozási terv módosítását, amellyel kapcsolatban a Településfejlesztési Bizottság határozatot hozott. Ennek ismertetésére kérem fel elnök urat. Mayer László: A Településfejlesztési Bizottság azon a véleményen van, hogy minden ipari létesítmény és nagyobb vállalkozás ipari övezetbe kerüljön, ezért nem támogattuk az átminősítést. Minden lehetséges eszközt meg kell adni ahhoz, hogy ez az áttelepülés minél gyorsabban teljesüljön. Ez benne van a határozatban is. 1
Lovas Lajos: Arról, hogy ez hova települjön, van-e elképzelés? Mayer László: Ha jól tudjuk, az Alex Bútorgyárnak van saját területe ipari övezetben. Azt szeretnénk, ha abba az irányba történnének a fejlesztések. Most már van civil kezdeményezés a környékben élőktől arra, hogy ne történjen meg ez az átminősítés. Lovas Lajos: Körünkben van Karai úr, szeretném megkérdezni, hogy milyen realitása van az átköltözésnek? Karai Csaba: Mi nem azt kértük, hogy bővítsék a területet, hanem azt, hogy a meglévő terület kerüljön egy övezetbe. Hibás a mostani besorolás, mert a telek közepén megy az övezeti határvonal. Nem értem, hogy hogyan készülhetett ez, hiszen a Helyi Építési Szabályzatban lévő helyrajzi számok nem a valóságnak megfelelőek. A Helyi Építési Szabályzatot kb. 20 évvel ezelőtti térkép alapján készítették 2005-ben is. Az övezeti határvonal a saját telkünk közepén húzódik, pedig a jelenlegi telekfelosztás már legalább 15 éve így van. Mi csak azt kértük, hogy a mostani állapot szerint húzzák meg az övezeti határokat. Nem is értem, hogy merülhet fel az, hogy az Alex Kft-t el akarják küldeni a telekről? Valóban mondtam ilyet korábban, és készülünk is rá, hogy amennyiben az anyagi helyzetünk megengedi, az ipari övezetbe - ahol van is egy telkünk - átköltözünk. De azt mindenki tudja, hogy a gazdasági helyzet pillanatnyilag nem olyan, hogy 500 milliós építkezésbe kezdhessünk. Aláírásgyűjtésről pedig most hallok először. Az Alex Kft. működésére panaszt nem nagyon hallottam, a szomszédokkal igyekszünk jó kapcsolatot ápolni. Nem kérünk semmi különöset. Ez csak egy adminisztratív dolog. Nem értem, hogy ha rossz helyre húzták a Helyi Építési Szabályzat készítésekor a vonalat, miért nem lehet azt úgy meghúzni, ahogy a valóságban van? Lovas Lajos: A testület még nem döntött, a bizottság döntését hallottuk, azért kérdeztem, hogy mi a realitása az Alex Kft. elköltözésének? Karai Csaba: 10 éven belül biztosan, de ez nem olyan egyszerű, ezt Önök is pontosan tudják. Lovas Lajos: Az Alex Kft. a település legnagyobb hazai tulajdonú vállalkozása, amely 150 főnek ad munkát. Én hajlanék a rugalmasságra e tekintetben, de azt fontosnak tartom, hogy ne a település közepén legyen egy gyár. Azonban a realitásokat is figyelembe kell venni, hogy módjában áll-e elköltözni. Én a magam részéről nem akadályoznám a cég termelő tevékenységét. Szabó Zoltán: Én a jegyző úr véleményét szeretném hallani, mert nem teljesen világos előttem, hogy mit is kértek. dr. Malik Dean: A kérelem arról szól, hogy a képviselő-testület döntsön annak a területnek az átminősítés kezdeményezéséről, amely jelenleg lakóövezetbe van sorolva. A döntés lényege, hogy lehessen-e azon a területen gazdasági, kereskedelmi tevékenységet végezni, vagy sem? Szabó Zoltán: Ezeken a területeken már folyik a tevékenység, vagy ezután szeretne ott tevékenységet kezdeni?
2
Karai Csaba: A térképen is látható, hogy a mostani terület fele - a telek területén meghúzva vegyes területen van. A tüzivíz tározó, a halastó és a nádas a lakóövezetben van, de az is az Alex-hez tartozik. Azt kértük, hogy ahol a mostani üzem van, kerüljön a vegyes területbe. Ehhez kértük a támogatásukat. Nem azt kértük, hogy a fél falut minősítsék ipari területté, hanem a meglévő állapotot szeretnénk rögzíteni, ami már a helyi építési szabályzat készítése idején is úgy volt. Gondatlanul lettek a területek bejelölve. A vegyes és a lakóterületi övezeti vonal az üzem területének közepén lett meghúzva. A helyi építési szabályzatot az utolsó módosításakor 20 éves rajz alapján készítették, a valóságban más az üzem területe. Lovas Lajos: Gasparek Ferenc elnök úr javasolta, hogy helyszíni bejáráson nézzük meg a területet, ezért javaslom a napirend tárgyalásának elhalasztását. Gasparek Ferenc: Nem látom tisztán, hogy mi a helyzet. Egy ilyen előterjesztéshez főépítészi állásfoglalás szokott készülni, ami sajnos most nincs előttünk. Ha csak a meglévő terület átminősítéséről van szó az egy dolog. Ami a törekvés, hogy a gazdasági terület a település központjában ne bővüljön. Ha ez csak egy átminősítés akkor, az mindenki számára más, mint az, hogy ezt a gazdasági területet bővíteni szeretnék. Számomra ez ebből az anyagból nem derül ki. Meg kellene nézni, hogy ez milyen területet érint. Karai Csaba: Meg kell nézni. Ami minket zavar, hogy az övezeti határ az egy helyrajzi számú telek közepén van. Lovas Lajos: Öt perc szünetet rendelek el, hogy megnézhessük a helyszínt. A Képviselő-testület ülésezési szünetet tart. Szabó Zoltán képviselő távozik a Tanácsteremből. Lovas Lajos: Az ülést újra megnyitom. Gasparek Ferenc: A jelenlegi szabályozási tervben a 466. hrsz-ú telek nagy része a vegyes területben van, és azt vágja keresztül egy lakóövezeti határvonal. Jelenleg a cég üzemei amennyiben az előttem lévő térkép megfelel a valóságnak - a vegyes területen vannak. Ha az LKO-3 besorolású területeket átminősítenénk, akkor a vegyes terület kb. 60 %-kal növekedne, ami további üzemcsarnokok létesítését tenné lehetővé. Véleményem szerint nem szerencsés a bővítés a település közepén. Karai Csaba: Két telekkel lejjebb egy 4000 m2-es telken van egy üzemcsarnok, ami szintén gazdasági tevékenységet folytat. Azt nem tudom, hogy milyen tevékenység folyik ott. Gasparek Ferenc: Nem tudom, hogy az hogyan épület oda? Karai Csaba: Már régen épült, talán Gombgyár volt valamikor. Az a csarnok is lakóövezetben van. Az 500 m3-es tüzivíztározónk szintén lakóövezetben van, ami az üzem kertje. Nem értem, miért nem lehet azt átminősíteni. Ezzel nem bővülne semmi, csak egy övezetbe tartozna. Gasparek Ferenc: Ha a területet átminősítjük és a vegyes területet mintegy 60 %-kal megnöveljük, annak az a hozadéka, hogy a jelenlegi szabályozás szerint lehetővé válik további üzemcsarnokok létesítése.
3
Karai Csaba: Vegyes terület lenne az egész. A falu közepe is az. Miért zavaró az, ha a falu közepével azonos lesz az a rész? Miért zavar az bárkit is, ha ott üzlet nyílna? Gasparek Ferenc: Vegyes területi besorolást akkor alkalmaznak, ha olyan területet kell besorolni, ami két övezetbe is besorolható lenne. Ezt a blokkot nem lehetett máshogy szabályozni, csak vegyes területként. Karai Csaba: Akkor is hibás a dolog, mert a telek közepén húzódik az övezeti határvonal. A jelenlegi szabályozási terv készítésekor már ez az állapot volt. A tavunk és az üzemi rész is létezett. Gondatlanul lett az egész kialakítva. Nem értem, hogy a szabályozás készítésekor miért nem voltak körültekintőbbek, miért a valóságtól elrugaszkodva alakították ki a területet? Lovas Lajos: A kérelem kereskedelmi-gazdasági övezeti átsorolásról szól, amit én sem támogatok. A csarnokok most VT területen állnak, és a termelés zavartalanul folyik. Nagy Károly: Elhangzott, hogy a Hivatal hibázott az építési szabályzat készítésekor. Ön is így látja? dr. Malik Dean: Itt arra gondol, hogy a 2005. évi HÉSZ szabályozásakor nem vettek figyelembe bizonyos meglévő állapotokat, rossz volt az előkészítése a szabályozásnak? Nagy Károly: Igen. A HÉSZ módosításnál mindenképpen figyelembe kell venni a természetes vagy jogi személyiség ingatlanvásárlásainak fejlődését? Ilyen értelemben követtünk el hibát, vagy követett el hibát a Hivatal? dr. Malik Dean: A Hivatal biztosan nem, de az biztos, hogy amennyiben a Helyi Építési Szabályzat megalkotásakor a rendelethez olyan mellékleteket fűznek, amelyek nem felelnek meg a valóságnak az biztosan nem jó. Ez jelentős probléma más esetekben is. Az építési szabályzat felülvizsgálatára irányuló indítványok azért érkeztek olyan nagy számban, és akadtak el egyébként az önkormányzat előtt - mert valóban nagyon sok minden nem célszerűen készült. Vannak telkeket átszelő utak, amelyek nem az aktuális térkép és állapot szerint lettek betervezve. Ennek okát én sem tudom. Nagy Károly: Elhangzott, hogy aláírásgyűjtés is folyik az ügyben, amelynek egy példánya nálam van, szeretném felolvasni. Szeretném leszögezni, hogy nem célja az aláírásgyűjtésnek semmilyen ellenségeskedés a legnagyobb hazai tulajdonban lévő, munkahelyeket biztosító és a település fejlődésében és működtetésében komoly segítséget nyújtó céggel. Csak az érzékelhető probléma megoldásának perspektívájára kíván hatással lenni a kezdeményezés. Az aláírók szerint a megoldást ebben a szellemben kellene keresni. „Mi Zsámbék Város polgárai, a település lakóközösségének tagjai az alábbi nyilatkozatot tesszük: Határozottan tiltakozunk minden olyan elképzelés és kezdeményezés ellen, mely városunkat, mint lakókörnyezetet rombolja és az itt élők életminőségét negatívan befolyásolja. A fenti alapelv alapján tisztelettel kérjük településünk önkormányzatát , hogy a Magyar utca, Piac köz, Etyeki utca által határolt településrész övezeti besorolásán ne változtasson. Az Alex Fémbútor Kft. kezdeményezését utasítsa el. Továbbá tisztelettel kérjük településünk mindenkor választott vezetőit, hogy a meghirdetett életminőséget előtérbe helyező élhető Zsámbék koncepcióval harmóniában dolgozzon ki ésszerű megoldást arra, hogy az ipari tevékenységet folytató céget, a belterületi lakóövezetekből az ipari övezetekbe költözzenek. Így későbbi fejlesztéseik nem fognak egyedi önkormányzati döntéseket generálni, melyek a városunkban
4
élő közösség jogbiztonságba vetett hitét is megingathatják. Fenti nyilatkozattal egyetértek..., majd az aláírók következnek. Az aláírásgyűjtés jelenleg is folyik. Karai Csaba: Nem igazán értem, hogy hogy jön ide a jogbiztonság? dr. Malik Dean: Először a bizottság döntéséről kell szavazni, majd azt követően az előterjesztett határozati javaslatról. Heim László: Karai úrral beszélgettem a szünetben, aki elmondta, hogy mikor ezt a területet megvette, az elhanyagolt és gazos volt. Itt egy sportolásra alkalmas területet alakítottak ki. Karai Csaba: Igen. És itt van a tó, valamint a kültéri bemutató helyszíne. Heim László: Én úgy látom, hogy annak a területnek a besorolását a többihez kell csatolni. Lovas Lajos: A kérelem Gksz övezeti besorolásról és nem vegyes területről szól? Ebben az esetben a bizottság döntése helyes. A sportterületet egészen biztosan nem Gksz övezetbe kell sorolni. Elsőként a bizottság határozatáról kérem szavazatukat. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 ellenszavazat mellett a Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Alex Fémbútor Kft. kérelmével kapcsolatban meghozott határozatával egyetért. Heim László: Át kellett volna ezt még egyszer nézni a helyszínen. Lovas Lajos: Ezzel magam is egyetértek. A kérelem Gksz. övezetről szól. A halastó, a tüzivíztározó és a bemutatóhelyszín a mostani besorolás szerint is jó helyen van. Karai Csaba: Amikor az Alex Kft. az önkormányzattól engedélyt kapott azon a területen a besorolás szerint ipari rész is volt. Ennek utána kell nézni. A 2005-ös változtatásnál ez ki lett véve belőle? Ez elég nagy hiba. Mert akkor most olyan tevékenységet folytatunk, amit nem lehet. Azt nem lehet megtenni, hogy egy meglévő tevékenységet, amelyre az előző önkormányzat engedélyt adott, egy vonallal áthúzzuk. Akkor anyagi fedezetet kell biztosítani arra, hogy olyan területre költözzünk, ahol a tevékenységet folytatni lehet. A KTSZ is ott volt 30 éve, és mi is úgy kaptunk engedélyt, hogy ipari tevékenység folytatható a területen. Lovas Lajos: Ennek utána kell nézni. Most zavartalanul folytatódhat a területen a termelés. Gasparek Ferenc: A vegyes területen belül is több kategória van. Itt valószínűleg azért történt a jelenlegi besorolás, hogy a tevékenységet folytatni lehessen. Karai Csaba: Az önkormányzat esetleg támogatná, ha a Vt-1 terület bővítését kérnénk, hogy legalább egy övezetben legyünk? Lovas Lajos: Ezt most nem tudjuk eldönteni? Nagy Károly: Én a bizottság döntésével maximálisan egyetértek, és az abban foglalt szövegrész útmutatást is ad a jövőre tekintettel.
5
A Képviselő-testület 7 nem szavazattal, egyhangúlag a Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság javaslata alapján az Alex Fémbútor Kft. kérelmét - mely a 464,465,466,467/1,467/2 468,469/2,469/3,469/5, 471 és 472 hrsz-ú ingatlanok egységes Gksz. övezeti besorolására irányul - elutasítja. Lovas Lajos: Mivel több napirendi pontunk nincs, megköszönöm a részvételt, az ülést bezárom.
k.m.f.
Lovas Lajos polgármester
dr. Malik Dean jegyző
6
