Jegyzőkönyv Készült: 2013. október 31-én 1400 órai kezdettel a Bocskaikert Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Tanácstermében tartott rendkívüli testületi ülésről.
Szőllős Sándor Dr. Tarcali Gábor Nagy Mihályné Záhonyi László
polgármester alpolgármester
Hivatal részéről:
Szaniszló Tamás Gonda Lajosné
jegyző jegyzőkönyvvezető
Távol van:
Bak Attila Gábor Gorzsás Attila
képviselők
Jelen vannak:
Meghívott vendég: Ráczné Hamerszki Judit
képviselők
intézményvezető
Szőllős Sándor polgármester úr köszönti a testületi ülésen megjelenteket. Elmondja, hogy Bak Attila képviselő úr, Gorzsás Attila képviselő úr jelezte távolmaradását az ülésről, továbbá Dr. Lőrinczy Tamás képviselő úr jelezte, hogy várhatóan 10-15 percet fog késni. Megállapítja, hogy a testület határozatképes. A napirendi pontokat a képviselők 4 igen szavazattal a következők szerint elfogadtak:
Napirendi pontok: 1. Jelentés a lejárt határidejű határozatok és az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról Előadó: Szőllős Sándor polgármester 2. Előterjesztés Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének /2013. (X. 30.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4), valamint a 14/2013 (IX. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Szaniszló Tamás jegyző 3. Előterjesztés I-IX hó költségvetési beszámoló megtárgyalására Előadó: Szőllős Sándor polgármester
1
4. Előterjesztés a Bocskaikert Községi Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójának elfogadására Előadó: Szőllős Sándor polgármester 5. Bocskaikert, településrendezési terv és helyi építési szabályzat módosítása környezeti hatásvizsgálat szükségességének megállapítása Előadó: Szőllős Sándor polgármester 6. Előterjesztés Településrendezési terv és helyi építési szabályzat módosítása véleményezési szakaszának lezárásáról Előadó: Szőllős Sándor polgármester 7. Különfélék 1. napirendi pont:
Jelentés a lejárt határidejű határozatok és az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy az előterjesztést nem kívánja kiegészíteni, az anyagban le van írva, a meghozott határozatokra milyen intézkedéseket tettek. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 81/2013. (X. 31.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület
megtárgyalta a „Jelentés a lejárt határidejű határozatok és az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról” című előterjesztést, és az alábbi határozatot hozza: Bocskaikert Községi Önkormányzat a 2013. július 01. és szeptember 30. közötti időszakban az átruházott hatáskörök gyakorlásáról, valamint a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja. Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő: azonnal
2
2. napirendi pont:
Előterjesztés Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének ../2013. (X. 30.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4), valamint a 14/2013 (IX. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a napirendi pontot tárgyalta a pénzügyi bizottság, átadja a szót Záhonyi László úrnak, bizottság elnökének. Záhonyi László pénzügyi bizottsági elnök úr elmondja, a költségvetés főösszege 345.274 e Ft lett, az előző módosított előirányzat 321.789 e Ft, az eredeti előirányzat 285.561 eFt volt. A napirendi pontot megtárgyalta a bizottság és 3 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek.
A Képviselő-testület 4 igen szavazattal a következő rendeletet alkotja:
Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2013. (X. 31.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4), valamint a 14/2013 (IX. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Bocskaikerti Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23-25. valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (1, 2, 3) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, Magyarország 2013. évi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtására vonatkozó 368/2011. (XII.31.) kormányrendelet 24 §-ban foglaltakra, továbbá az 2011. évi CLXXXIX. törvény 10§, 11§, 12§, 13§- ainak rendelkezéseire, a 2013. évi kötelező és önként vállalt feladatai tervszerű gazdálkodása érdekében a 2013. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja: Költségvetési bevételek és kiadások
1.§. Bocskaikert Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4.) önkormányzati rendelet 2 § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 3
A képviselő testület az önkormányzat 2013. évi összesített költségvetésének előirányzatát
Kiadás főösszege:
345 274 ezer forint
Bevételi főösszege:
345 274 ezer forint 2. §.
Bocskaikert Községi Önkormányzat és intézményei 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4.) önkormányzati rendelet 2. §. (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
Kiadások: Működési kiadások előirányzata összesen:
266 120 ezer forint
Ebből: -
Személyi jellegű kiadás: Munkaadókat terhelő járulékok: Dologi jellegű kiadások:
Támogatás és véglegesen átadott pénzeszközök:
116 615 ezer forint 26 673 ezer forint 122 832ezer forint 63 299 ezer forint
melyből -
Ellátottak pénzbeli juttatása Működési célú pénzeszköz átadás:
Felhalmozási célú kiadások: Tartalék :
63 189 ezer forint 110 ezer forint 12 855 ezer forint 3 000 ezer forint
Bevételek: Működési bevételek: Intézményi működési bevételek: Önkormányzat költségvetési támogatása: Támogatásértékű működési bevétel: Közhatalmi bevételek: Átvett pénzeszköz áht-n kivülről
308 302 ezer forint 15 421 ezer forint 207 703 ezer forint 36 853 ezer forint 48 205 ezer forint 120 ezer forint
Felhalmozási bevétel
14 472 ezer forint
Pénzmaradvány igénybevétel
22 500 ezer forint 4
Ezzel a bevételi és kiadási módosított előirányzat
345 274 ezer forint ra
változott. Az önkormányzat 2013. évi költségvetési bevételeit és kiadásait a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. Módosított előirányzat (2013. 06. 30. )
285 561 e Ft
Bevételi előirányzat változása: e Ft Megnevezés
előirányzat változás
Megjegyzés
Közhatalmi bevétel
10 205 Iparűzési adó
Ellátottak juttatásai
10 205 Önkormányzat költségvetési támogatása ( 20 487 ) 250
Magyarország szeretlek Szerkezetátalakítási tartalék
8 161
Bérkompenzáció
669
Normatíva pótigény
1 202
Ingatlan értékesítés
3 600 Teleház értékesítés
Működési célú pénzeszköz átvétel
-10 807 Közfoglalkoztatás támogatás ( 8 162 e Ft, egyszeri GYVK.1 441 eFt), a különbözet előirányzat átcsoportosítás
Összesen
23 485
Az önkormányzat módosított bevételi előirányzata:
345 274 e Ft
Kiadási előirányzat változása: e Ft Megnevezés Személyi juttatások Munkaadókat terhelő járulékok Dologi kiadások
előirányzat változás
Megjegyzés
12 119 Közfoglalkoztatás támogatása, bérkompenzáció, Cafetéria 1 492 juttatás 7 372 Készletbeszerzés közmunkaprogram, 5
rendezvények kiadásai Működési célú pénzeszköz átadás
10 Országos Mentőszolgálat Alapítvány
Társadalmi és szociálpolitikai juttatás
1 441 Egyszeri gyermekvédelmi Erzsébet utalvány)
Felhalmozási kiadás
(
1 051 Közfoglalkoztatás, ügyviteli eszközök besz.
Összesen
23 485
Az önkormányzat módosított kiadási előirányzata:
345 274 e Ft
3. §. A 14/2013 (IX. 16.) önkormányzati rendelet 1. sz. melléklete helyébe a következő 1. sz. melléklet lép:
1.
sz. melléklet
Bocskaikert Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetésének pénzügyi mérlege.
e Ft Bevételi jogcím
2013. év eredeti előirányzat
2
3
2013.09.30-i módosítás
I/1. Intézményi működési bevételek*
14 944
15421
Közhatalmi bevételek
38 000
48205
151 346
207703
2 300
14472
Önkormányzat mű. Célu költségvetési támogatása III. Felhalmozási bevételek Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése
4000
Felhalmozási célu átvett pénzeszközök
2 300
10472
IV. Véglegesen átvett pénzeszközök
56 351
36853
120
120
22 500
22500
Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről* Előző évi várható pénzmaradvány igénybevétele
6
BEVÉTELEK ÖSSZESEN:
285 561
345274
Kiadások Kiadási jogcímek
2013. év eredeti előirányzat
2
3
2013.09.30-i módosítás
Személyi juttatások
86 234
116615
Munkaadókat terhelő járulékok
22 609
26673
111 470
122832
Dologi kiadások Támogatásértékű működési kiadás Ellátottak pénzbeli juttatása
110 61 748
63189
3 000
3000
500
11155
Működési tartalék II. Felhalmozási kiadások Felhalmozási célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre KIADÁSOK ÖSSZESEN:
1700 285 561
345274
4. §. Jelen rendelet a 2013. október 31. napján lép hatályba. Bocskaikert, 2013. október 30. Szőllős Sándor polgármester
Szaniszló Tamás jegyző
Kihirdetési záradék: A rendelet a 2013. október 30.-án kihirdetésre került.
Szaniszló Tamás Jegyző
7
3. napirendi pont:
Előterjesztés I-IX hó költségvetési beszámoló megtárgyalására Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a napirendi pontot tárgyalta a pénzügyi bizottság, átadja a szót Záhonyi László úrnak, bizottság elnökének. Záhonyi László pénzügyi bizottsági elnök úr elmondja, hogy a napirendi pontot a bizottság részletesen megtárgyalta és 3 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy büszke arra, hogy az Önkormányzat működése zavartalan, a kötelező feladatok ellátását nem veszélyezteti semmi. A plusz állami támogatásoknak és a takarékos gazdálkodásnak köszönhető ez a pozitív költségvetési mérleg. A lekötött pénzeszközök nagy része feladattal terhelt, mindenképpen pozitívum, hogy a költségvetés emelkedik. Dr. Tarcali Gábor alpolgármester úr megkérdezi, hogy az intézmények esetében bevétel 112 %. Ez miből tevődik össze? Szaniszló Tamás jegyző úr válaszában elmondja, hogy a költségvetésben az év elején rendelkezésre álló közétkeztetési normatíva lett betervezve, melyhez év közben még kiegészítés érkezett. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 82/2013. (X. 31.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület Bocskaikert Községi Önkormányzat és részben önálló költségvetési szervei 2013. I-III. negyedévi gazdálkodásáról szóló beszámolót elfogadja.
Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő: azonnal 4. napirendi pont:
8
Előterjesztés a Bocskaikert Községi Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójának elfogadására
Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a napirendi pontot tárgyalta a pénzügyi bizottság, átadja a szót Záhonyi László úrnak, bizottság elnökének. Záhonyi László pénzügyi bizottsági elnök úr elmondja, hogy a napirendi pontot a bizottság részletesen megtárgyalta. Részletes kidolgozott koncepció, nagyon sok célt tartalmaz. A bizottsági ülésen elhangzott, hogy dr. Lőrinczy Tamás képviselő úr kérte, hogy a jövő évi költségvetésbe szerepeljen az orvosi ügyelet idei díjának díjának 10 %-al való emelése. A bizottság ezzel egyet értett és ezzel a módosítással 3 igen szavazattal a napirendi pontot elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Dr. Tarcali Gábor alpolgármester úr javasolja, hogy a parkolóban és a meglévő belterületi közutakon az útburkolati jelek és a közúti jelzőtáblák karbantartása, illetve pótlását. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 83/2013. (X. 31.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület
a Bocskaikert Községi Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepcióját elfogadja. felkéri a jegyzőt, hogy a fenti irányelvek figyelembevételével készítse elő az önkormányzat 2014. évi költségvetési rendelet tervezetét, valamint a polgármestert, hogy terjessze azt a testület elé.
Felelős: Szaniszló Tamás jegyző, Szőllős Sándor polgármester Határidő: 2014. évi költségvetés tervezésének, benyújtásának, elfogadásának és végrehajtásának jogszabályban meghatározott időpontja.
9
Községi Önkormányzat Bocskaikert 4241 Bocskaikert Poroszlay u 20.
2014. évi költségvetési koncepció
10
I./ A koncepció gazdasági környezete
II./ A 2014. évi gazdálkodás alapelvei, célkitűzései, eszközei 1) 2) 3)
Alapelvek Célkitűzések A célok megvalósítását szolgáló főbb gazdasági eszközök
III./ 2014. évi költségvetési koncepció elemei: 1) 2) 3) 4) 5)
Bevételek Kiadások Intézményi hálózat működtetése Fejlesztések 2014. évi feladatok felsorolása és rangsorolása
IV./ A célok elérését szolgáló intézkedések V. / Az önkormányzati költségvetés hitelfelvétele és annak hatásai
Az előző év gyakorlatának megfelelően a képviselő-testület két fordulóban tárgyalja és fogadja el a költségvetési koncepciót, mely a jobb áttekinthetőséget és az alaposabb döntéshozatalt szolgája. Az I. fordulóban a 2014. évi gazdálkodás alapelveinek és célkitűzéseinek megfogalmazására és elfogadására kerül sor, mely után a II. fordulóban a költségvetési koncepció teljes körű tárgyalása és elfogadása történik.
I./ A koncepció gazdasági környezete A NFT II –ben megfogalmazott célkitűzések továbbra is érvényesek, melyet a konvergencia programban megfogalmazottak egészítenek ki. Ezek a célkitűzések a következők:
a növekvő és versenyképes gazdaság, 11
a tőkevonzó képesség erősítése,
a foglalkoztatottsági szint emelése,
az esélyteremtő szolidáris szociálpolitika,
az állam olcsóbb és hatékonyabb működése,
a közszolgáltatások színvonalának emelése,
a közpénzek célszerű felhasználása,
az igazságos közteherviselés.
Önkormányzatunk két legfontosabb célja, a kötelező feladatok ellátása és a működőképesség megőrzése. A tervre épülten regionális, megyei és kistérségi szintű programok fognak elkészülni, melyekhez településünk gazdasági programjának is igazodnia kell. A kormányprogramban megfogalmazott szempontokat figyelembe véve, önkormányzatunk a 2014. évi gazdálkodási célkitűzéseinél a következő tervezési szempontok érvényesítését tartom fontosnak:
Az önkormányzat és intézményei működési feltételeinek biztosítása.
Az önkormányzat kötelező feladatainak ellátása.
A képviselő-testület által végrehajtása, betartása.
Az Új Széchenyi Terv keretén belül megnyíló pályázati lehetőségek kihasználása.
Az uniós források, pályázati lehetőségek kihasználása.
A LEADER keretén belül megnyíló pályázati lehetőségek kihasználása.
A fejlesztési tervek kidolgozása, a megvalósításhoz szükséges pályázatok beadása, a beruházások megvalósítása.
jóváhagyott
takarékossági
program
következetes
II./ A 2014. évi gazdálkodás alapelvei, célkitűzései, eszközei Az előző képviselő-testület által 2007-ben kidolgozott és jóváhagyott takarékossági program, az ennek szellemében megkezdett és végrehajtott intézkedések már takarékosabb és hatékonyabb önkormányzati feladatellátást eredményezett az elmúlt hat esztendőben. A folyamatosan változó és szigorodó körülményeket és feltételeket figyelembe véve, a megtett intézkedések hatékonyságát vizsgálva, valamint a jelenlegi gazdasági viszonyokat is figyelembe véve tovább kell folytatni és alkalmazni kell a takarékossági program célkitűzéseit, annak megvalósítását. Keresni kell a további lehetőségeket a takarékosságra vonatkozóan, a törvényi előírások betartása és az ésszerűség elvén.
1) Alapelvek
Az önkormányzatnak elsődleges célja a kötelező feladatok ellátásához és a működő képesség megőrzéséhez a szükséges anyagi, személyi és tárgyi feltétetlek a biztosítása. Az 12
önként vállalt feladatokat rangsorolni kell. Figyelembe kell venni ezeknek a feladatoknak a megvalósításához rendelkezésre álló, illetve szükséges anyagi háttér fedezetét. Csak akkor szabad az önként vállalt feladatot megvalósítani, ha az anyagi háttere rendelkezésre áll. Körültekintően fel kell mérni a jelentkező lakossági igényeket, a kötelező és az önként vállalt feladatok megvalósításánál pedig ezeket figyelembe kell venni. Az önkormányzat költségvetését elsősorban a központi támogatás mértékének alakulása és a saját bevételek nagysága befolyásolja.
A fejlesztési célok sikeres megvalósításához alaposan és körültekintően kell megtervezni a munkafolyamatokat. A pályázatok elkészítéséhez a szakemberek igénybevételét, a pályázatok elkészítése során keletkező költségek fedezetét, majd a fejlesztések megvalósításhoz a vállalt önerő biztosítását. − Évről-évre felülvizsgálatra és felmondásra, illetve átkötésre kerülnek az önkormányzat gépjárműveinek biztosításai. − Az önkormányzat és intézményei közösen szervezik a beszerzéseket, amely így takarékosabb. − A hatékonyabb feladatellátást szolgálja az önkormányzat intézményi felépítésének struktúrája. − A források a település gazdasági koncepciójában (ciklusprogram) meghatározott célok megvalósítására kerülnek felhasználásra.
Alapvető célunk a szolgáltató jellegű önkormányzat működtetése, amely elsősorban a település lakosságát szolgálja. A Közigazgatás Hatósági Eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (KET), valamint az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény folyamatosan változó szabályainak figyelembe vételével alapvetően törekedni kell a szolgáltató jellegű ügyintézés végzésére. Vizsgálni kell az ügyfelekkel történő kapcsolattartás módját és annak újabb lehetőségeit, melyet az önkormányzat által működtetett honlap is segít. A Humán Szolgáltató Központ működését a lakossági igényekhez kell továbbra is rugalmasan igazítani. A két tanyagondnoki szolgálat működtetésével hatékonyabb és eredményesebb munkát végezhetünk a két külterületi településrészünkön. Figyelembe kell venni a feladatellátás színvonalát, eredményességét, kihasználtságát és a feladat finanszírozás alakulását. A kulturális rendezvényeink történelmi, hagyományőrző, hagyományteremtő jellegét tovább kell erősíteni, a rendezvények szervezéséhez a forrásokat pályázati lehetőségek bevonásával kell kiegészíteni. − A közoktatás és a művészeti oktatás területén megvalósult fejlesztések színvonalát meg kell őrizni. − Támogatni kell az ifjúság, a lakosság az idősek részére történő rendezvények szervezését, továbbá a kulturális, sport és egészség megőrző programok megvalósulását. − Támogatni kell a civil szervezetek által szervezett programok megvalósítását. − Támogatni kell a testvérvárosi kapcsolatok kiépítését a szomszéd országokban található településekkel. 13
− Támogatni kell a határon átnyúló gazdasági-kulturális programok, kapcsolatok kiépítését. − Keresni kell azokat a lehetőségeket, melyek elősegítik az olcsóbb, korszerűbb és hatékonyabb közigazgatás működését, fel kell tárni az esetleges párhuzamosságokat a feladatellátások terén és azokat meg kell szüntetni. − Vizsgálni kell azokat a lehetőségeket, amelyek alkalmazásával társulási szinten láthatók el bizonyos közszolgáltatások, hatósági feladatok, a település önállóságának megtartása mellett.
2) Célkitűzések
Foglalkoztatás, munkahelyteremtés elősegítése: − Támogatni kell a 45 év felettiek, fiatalok, valamint a tartós munkanélküliek, és a fogyatékkal élők munkaerő-piaci integrációját, a résztvevők komplex, fejlesztő szolgáltatásokba való bevonását. − A település lakosságának minél nagyobb számú foglalkoztatottsága érdekében partneri szerepet kell vállalni a közmunka programok szervezésében. − Támogatni kell az üzemek létesítését az ipartelepítésre kijelölt területen.
Esélyteremtő szociálpolitika megvalósítása: − Esélyegyenlőséget megvalósító programok szervezése. − Komplex problémakezelés érdekében a 2014. évi feladatok az egészségügy, a kultúra, a foglalkoztatás, a képzés, a közigazgatás, a bűnmegelőzés és a pozitív kommunikáció területén. − Biztosítani kell, az esélyegyenlőség érdekében tevékenykedő szervezetek szociális és gyermekvédelmi alapellátásba való bekapcsolását.
Élhetőbb települési környezet kialakítása érdekében elő kell segíteni a település környezeti állapotának javítását szolgáló programok megvalósulását: − − − − − − − − − − −
A komplex hulladékgazdálkodás működtetését. A szennyvíztisztítást. A levegőminőség javítását. Az ivóvízbázisok védelmét. A felszíni csapadékvíz elvezetés fejlesztését, az elvezető rendszer kiépítésének lehetőségének megteremtését. Amennyiben pályázatot írnak ki erre a célra, be kell nyújtani a pályázatot. A hatékony védekezést a parlagfű és allergén anyagot kibocsátó növények ellen. Közúti infrastruktúra fejlesztését, a települési úthálózat fejlesztését. Járda építését. Gyepmesteri szolgálat beindítását több település összefogásával. A közműhálózat bővítését, belterületen és külterületen egyaránt. A település rendezési tervét időszakosan felül kell vizsgálni. A tervet hozzá kell igazítani az aktuális körülményekhez, amennyiben ez szolgálja a lakosság igényeit és elősegíti a település fejlődését. 14
A közszolgáltatások fejlesztése terén elért eredmények: − A település komplexebb egészségügyi ellátását biztosítja, a háziorvos rendelési idejének bővülése. − A fogorvosi feladat ellátásában a lakosság megelégedésére a szolgáltatás színvonala, nagyon jó. − A gyerek létszám folyamatos emelkedése miatt, lehetőség szerint vizsgálni kell a gyermekorvos praxis kialakításának lehetőségét, fenntarthatóságát. − A központi orvosi ügyeleti épület átadását követően az ellátás infrastruktúrája, színvonala emelkedett. − A gyógyszertár és az orvosi rendelő nyitvatartási ideje összhangban van, biztosítva a gyógyszerkiváltás azonnali lehetőségét. − A tömegközlekedés helyzetének évenkénti felülvizsgálatát kezdeményezni kell a koordináló szerveknél és a szolgáltatóknál. − Közrend-közbiztonság védelmének javítását szolgálja a polgárőrség eredményesebb működése és a járőrszolgálatok. A polgárőrség járőrözéseit többnyire a Megyei Polgárőr Szövetségtől kapott gépkocsival végzi. Nagyon hiányzik a település közbiztonságának megfelelő színvonalú ellátásához a KMB szolgálat létszámának a növelése. − A rendőrség traffipax készüléke endszeresen teljesít szolgálatot Bocskaikertben. − A 4. számú főúton: o gyalogosok, kerékpárosok átkelése a közlekedési lámpánál a kerékpárút megépítésével biztonságosabbá vált, o iskola időszakában reggel és délután polgárőr segíti az áthaladását a lakosságnak. − A kerékpárút kiépülésével biztonságosan jutnak el gyalogosok és a kerékpárosok Monostordűlő településrészre. − A forgalomcsillapító sziget kialakításával, a településünkre Debrecen felől beérkező gépjárművek sebessége és a balesetveszélye jelentősen csökkent. − A 4. számú főút megvilágításának kiépítésével szintén sikerült csökkenteni a településen áthaladó gépjárművek által okozott balesetveszélyt. − Az óvoda előtti és a Diófa utca torkolatánál kiépített szalagkorlátok feloldásával csökkent a település központi részének gépjárművek által okozott leterheltsége és a balesetveszély. − A 354. számú, Debrecent elkerülő út átadásával jelentősen csökkent a településünkön áthaladó gépjárművek száma.
3) A célok megvalósítását szolgáló főbb gazdálkodási eszközök
Ésszerű takarékosság folytatása a gazdálkodás és az intézmények üzemeltetése terén. A pályázati lehetőségek maximális kihasználása, a szükséges önrész biztosítása. A 2014-2020-as uniós pályázati lehetőségek kihasználásához szükséges tervek, projektek előkészítése.
III./ 2014. évi költségvetési koncepció elemei: 15
Az önkormányzatok 2014. évi gazdálkodását meghatározó pénzügyi szabályozás jelentős átalakulása várható. Az Önkormányzat 2014. évi gazdálkodásának pénzügyi fedezetét továbbra is a központi költségvetésből való részesedés és a saját bevétel nagysága határozza meg. Változás következett be a normatívák elosztásában, illetve a helyben beszedett adók elosztásában is. Az önkormányzat gazdálkodásának biztonsága érdekében a folyamatos fedezetet a központi költségvetési támogatás, a saját bevétel, a pénzmaradvány, az átvett pénzeszközök biztosítják. Megszűnt az önkormányzatunk hitelkerete a folyószámlát vezető pénzintézetnél, hitelt csak a Kormányhivatal engedélyével lehet felvenni és elsősorban fejlesztési célú beruházásra. A tanügyi igazgatás állami feladat lett, ehhez a szakfeladathoz köthető dolgozók átkerültek állami alkalmazásba, az iskola épületének fenntartását, illetve a működtető vagyonnak a biztosítását önkormányzatunk vállalta.
A saját bevételek növekedése terén lehetőséget jelent, a még be nem folyt, hátralékos helyi adók behajtása.
A személyi kiadásoknál csak a kötelező soros előlépéseket tervezzük. A személyi juttatásoknál a munkavállalók részére, az adható juttatásokat lehetőség szerint tervezzük. A dologi kiadásokat a 2013. évi szinthez képest az inflációs mérték emelésével tervezzük. Melyet a folyamatos válság, az energiahordozók árának kiszámíthatatlan változása negatívan befolyásolhat, ezáltal még kérdéses hogy fedezi-e a tényleges kiadásokat. A 2013-as orvosi ügyeleti díj 10 %-os emelése, mely akkor lép hatályba, ha Hajdúhadház város és Téglás város is megszavazza az emelést.
Beruházások tervezése
Intézményi beruházások:
Új Hivatal építése Művelődési ház építése A jelenlegi Hivatal épületének homlokzati rekonstrukciója, szigetelése, műanyag nyílászárók kiépítése, akadály-mentesítése.
Infrastrukturális beruházások:
Belterületi gyűjtőutak aszfaltozása kb. 2,5 km Közvilágítás bővítés, korszerűsítés: a hiányzó szakaszok kiépítése. Villamoshálózat bővítés, a meglévő rendszer korszerűsítése Rákóczikertben gázvezeték kiépülésének elősegítése. Rákóczikertben kerékpár és gyalogos vasúti átjáró kiépítésének támogatása Rákóczikertben a Hajdúhadház felé eső, meglévő vasúti átjáró áthelyezésének elősegítése, a rendezési tervben foglaltak szerint. Monostordűlőben ivóvíz gerincvezeték kiépülésének megvalósítása. 16
Felszíni csapadékvíz hálózat tervének elkészítése. Felszíni csapadékvíz elvezetés, árkok kiépítése. Ipartelepítés megvalósításának támogatása. Kábel tv hálózat kiépítésének támogatása. Településközpont fejlesztés: Országzászló, Turul madár szobor. Játszótér fejlesztése: wc kiépítése a területén. Parkolóban az útburkolati jelek, zebra felfestése. közlekedési táblák pótlása, karbantartása Fekvőrendőrök burkolati jeleinek újra festése.
IV./ A célok elérését szolgáló intézkedések
Az önkormányzatnak takarékosnak kell lennie a gazdálkodása, illetve az intézményeinek az üzemeltetése terén. Az eddigi bevált gyakorlatot kell folytatni a lakossági adótartozásokkal, hátralékokkal kapcsolatban. Figyelmet kell fordítani a feladat ellátáshoz szükséges létszámgazdálkodásra. Ki kell használni a közcélú foglalkoztatásból eredő előnyöket. Az önkormányzatnak a fejlesztések megvalósításához minden pályázati lehetőségeket ki kell használnia, és biztosítania kell az előírt önrészt a beruházások megvalósításhoz. A 2014-2020-as uniós költségvetés lehetőségeinek kihasználásához szükséges a tervek, projektek időben történő előkészítése. A kötelező feladatok ellátáshoz és a működőképesség megőrzéséhez szükséges az anyagi fedezet biztosítása.
Összegzés:
Kérem a Tisztelt Képviselő-testület tagjait, hogy az ismereteik alapján, a javaslataikkal és észrevételeikkel egészítsék ki, majd pedig fogadják el a koncepcióban megfogalmazott az alapelveket és célokat. A megvalósítandó célok elfogadását követően kell összeállítani a végrehajtás sorrendjét, a fejlesztések megvalósításához a szükséges anyagi hátteret biztosítani kell. A reális igényeken alapuló célok megvalósításhoz a kellő alapot, a kidolgozott, következetes és takarékos gazdálkodás teremti meg, melyek együttesen biztosítják az intézményeink zavartalan működését és a település további fejlődését.
Bocskaikert, 2013. október 25.
Szőllős Sándor polgármester 17
5. napirendi pont:
Bocskaikert, településrendezési terv és helyi építési szabályzat módosítása környezeti hatásvizsgálat szükségességének megállapítása Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a napirendi pontot tárgyalta a pénzügyi bizottság, átadja a szót Záhonyi László úrnak, bizottság elnökének. Záhonyi László pénzügyi bizottsági elnök úr elmondja, hogy a napirendi pontot a bizottság megtárgyalta és 3 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a leírt anyagból látható, hogy a megkeresett közigazgatási szervek közül hét szerv nyilatkozott érdemben, miszerint a tervezett változtatás nem teszi szükségessé környezeti hatásvizsgálat készítését szerencsére, mert ez pénzbe kerülne az önkormányzatnak. . A Képviselő-testület 4 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 84/2013. (X. 31.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület A R. szerinti környezeti hatásvizsgálat szükségességének megállapítására szolgáló, a megkeresett - érintett közigazgatási – szervek bevonásával lefolytatott eljárása után, a Képviselő-testület a R. 3. illetve 4.§ felhatalmazása alapján az alábbi határozatot hozza: A településrendezési terv és helyi építési szabályzat módosításának várható környezetre gyakorolt hatása nem indokolja a R. szerinti környezeti hatásvizsgálat készítését. A határozat közzétételéről – a helyben szokásos módon - a polgármester gondoskodik.
………….…………………….. Szőllős Sándor polgármester
18
( Dr. Lőrinczy Tamás képviselő úr 1415 megérkezett.)
6. napirendi pont:
Előterjesztés Településrendezési terv és helyi építési szabályzat módosítása véleményezési szakaszának lezárásáról Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a napirendi pontot tárgyalta a pénzügyi bizottság, átadja a szót Záhonyi László úrnak, bizottság elnökének. Záhonyi László pénzügyi bizottsági elnök úr elmondja, hogy a napirendi pontot a bizottság megtárgyalta és 3 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a véleményezési szakasz lezárult. Az érintettek észrevételei beépítésre kerültek a rendezési tervbe. A településrendezési mérnök felterjeszti a megyei főépítésznek. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 85/2013. (X. 31.) KT. sz. határozata Bocskaikert Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a település 4 beavatkozási pontját érintő módosításának a 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet szerinti véleményezési szakaszát lezártnak tekinti. A tervdokumentáció a véleményezés során beérkezett módosítások, javítások átvezetése után kerüljön végső szakmai véleményezésre az állami főépítész elé, annak érdekében, hogy a településrendezési terv és helyi építési szabályzat módosításának jóváhagyása annak megszerzését követően mielőbb megtörténhessen. Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő: azonnal 19
Különfélék:
Szőllős Sándor polgármester úr tájékoztatja a képviselőket, hogy a Gohér-Sólyom utcák sarkán lévő telekvásárlás szerződés aláírásra került. Előkészítik a település földútjainak felméréseit, annak az utca névsor összeállítását amelyek alkalmasak az aszfaltozásra. Azok kerülnek elsősorban aszfaltozásra, ahol a lakosság megfelelő mértékben és arányban vállalja az önrész kifizetését. A közeljövőben fognak egyeztetni a Teleki és Oláh S. utca aszfaltozásáról. Szeretnék, hogy a Teleki utcán arányosan kerüljön kialakításra a 6 méteres út, arányos előkertek legyenek, a fák pótlása történjen meg, úgy hogy ne legyen veszélybe a vezetékhálózat. Az Oláh Sándor utcánál azt szeretné kérni, hogy fekvőrendőrökkel szakítsák meg az utat. Dr. Tarcali Gábor alpolgármester úr véleménye szerint, úgy építsék meg a vezetékhálózatot, hogy legyen hely a fáknak. Zavarja, hogy mindig minden a természet rovására megy. Fontos, hogy minél több zöldfelület legyen a településen.
Több hozzászólás nem volt, ezért Polgármester úr 1425 órakor bezárta az ülést. Szőllős Sándor polgármester
Szaniszló Tamás jegyző
20
