JEGYZŐKÖNYV Készült: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 2014. november 17-én 14.30 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal tanácskozótermében megtartott soros, nyílt üléséről. Jelen vannak: Nagy Lászlóné bizottság elnöke, Fehér István, Kecskeméti Ferenc, Baloghné Dobó Hajnalka bizottság tagja (4 fő) Távol maradt: Balogh Gábor képviselő (1fő) Tanácskozási joggal megjelent: Szente Béla polgármester, Vargáné Vass Éva jegyző, SahinTóth Jenőné pénzügyi vezető Meghívott: Borbás Elvira OKÜB elnöke, Dzsupin Imréné SZKB elnöke Nagy Lászlóné bizottság elnöke: tisztelettel köszönt mindenkit a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság 2014. november 17-én 14:30 órára összehívott soros, nyílt ülésén. Az ülést megnyitja, megállapítja, hogy a bizottság határozatképes, a bizottság 4 tagja jelen van, Balogh Gábor képviselő bejelentette, hogy nem tud részt venni a bizottság mai ülésén. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: megkérdezi, hogy napirend előtt hozzászólhat-e, nem a napirendhez tartozó témában? Nagy Lászlóné bizottság elnöke: csak az Egyebek napirendi pontnál lehet hozzászólni. A bizottsági ülésről készülő jegyzőkönyv-vezetőjének Sahin-Tóth Jenőnét, a bizottsági ülésről készült jegyzőkönyv hitelesítésére Fehér István bizottsági tagot kéri fel. Megkérdezi, hogy a napirendi pontokkal kapcsolatban van-e valakinek hozzászólni valója? Hozzászólás nem volt. Egy anyagot kaptak kiegészítésül az önkormányzat gépkocsijával kapcsolatban, az egyebekben polgármester úr fogja elmondani. Aki a jegyzőkönyv-vezető, a jegyzőkönyvhitelesítő személyével és az írásban kiküldött napirendi pontokkal egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - a jegyzőkönyvvezető és a jegyzőkönyv-hitelesítő személyére tett javaslatot elfogadta, az alábbi napirendet fogadta el mai soros, nyilvános ülésére: Napirendi pontok és azok sorrendje: 1.) Előterjesztés a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester 2.) Előterjesztés Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetre Előterjesztő: Szente Béla polgármester 3.) Előterjesztés Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmére Előterjesztő: Szente Béla polgármester
1
4.) Előterjesztés járdaépítéssel kapcsolatos feladatokra Előterjesztő: Szente Béla polgármester 5.) Előterjesztés haszonbérleti díjak megállapítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester 6.) Előterjesztés az EDF által benyújtott ajánlatra Előterjesztő: Szente Béla polgármester 7.) Tájékoztatás a 2015. évi költségvetés előkészítéséről Előterjesztő: Szente Béla polgármester 8.) Tájékoztatás a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről Előterjesztő: Szente Béla polgármester 9.) Tájékoztatás az Önkormányzat jogásza által írt összefoglalóról Előterjesztő: Szente Béla polgármester 10.) Előterjesztés a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság Ügyrendjére Nagy Lászlóné bizottság elnöke 11.) Előterjesztés a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság 2014. évi üléstervére Nagy Lászlóné bizottság elnöke 12.) Előterjesztés szerződések felülvizsgálatára Előterjesztő: Szente Béla polgármester 13.) Előterjesztés az OTP Bank Nyrt.-vel kötendő szerződésre Előterjesztő: Szente Béla polgármester 14. Egyebek 1.) Előterjesztés a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester Nagy Lászlóné bizottság elnöke: mindenki megkapta az előterjesztés anyagát, át tudta tanulmányozni. Az előterjesztés szerint szükséges módosítani az 5/2006. (X. 01.) Kt. rendeletet, melynek okát az jelentette, hogy 2014-ben egy lakossági feljelentés keletkezett a témával kapcsolatosan. A Közbeszerzési Döntőbizottság eljárást folytatott le. Megvizsgálta a hivatal eljárását és a vonatkozó rendeletet és úgy döntött, hogy marasztalás nélkül lezárta az ügyet és elfogadta a szakmai érvelést a Közbeszerzési Döntőbizottság. Annak érdekében, hogy egyértelműbb legyen a szabályozás, hasonló feljelentéseket el lehessen kerülni, sor kerül a rendelet-módosításra, amely azt tartalmazza, hogy név szerint nevesítve lesz a rendelettervezet 11. § (6) bekezdése helyébe új rendelkezés lép életbe és ebbe meg van kizárólagos közszolgáltatóként jelölve a Kövál Zrt. 2200 Monor, Kossuth Lajos u. 147. szám alatti illetőségű szolgáltató. Megkérdezi, hogy van-e bárkinek észrevétele az előterjesztéssel kapcsolatosan? Fehér István bizottsági tag: úgy tudja, hogy a Kövál Zrt. beolvadt a DAKÖV-be, vagy nem jól tudja? Vargáné Vass Éva jegyző: be nem olvadt, mert, ha beolvadt volna, akkor elveszítette volna a jogi személyiségét, az önállóságát. Úgy, mint gazdasági társaság, nem olvadt be. Önálló jogi személyként még megvan. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: megkérdezi jegyzőasszonytól, hogy ezzel, hogy ilyen 2
módon módosul a rendelet, vonatkozó bekezdése, helyre kerül-e ez a dolog és ezáltal egyértelműsíti és konkretizálja? Vargáné Vass Éva jegyző: eddig is nekik egyértelmű volt, csupán a Közbeszerzési Döntőbizottságnak nem volt egyértelmű. Eddig is benne volt, hogy a Kövál Zrt. a közszolgáltató. Ezzel sem volt baj, hanem csak levezetni lehetett a rendeletből, hogy ő a jogszabályban megállapított kizárólagos közszolgáltató jogosultja. Ezt írták bele a rendelet (3) bekezdésébe egy mondattal, hogy kizárólagos jogot biztosítanak, megfogalmazták egyértelműen, hogy még véletlenül se jusson senkinek eszébe még egyszer, e miatt feljelenteni az önkormányzatot, mert benne van, levezethető. Jogilag értelmezve a szöveget, megállapítható, hogy a közszolgáltatás jogosultja ebben az esetben a Kövál Zrt. volt de, hogy tényleg teljesen egyértelmű legyen, így szó szerint került megfogalmazásra, hogy kizárólagos jogosultja a szolgáltatás közvetítésének a Kövál Zrt. Őt illeti ez a kizárólagos jog. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: köszöni szépen. Valószínűleg a Közbeszerzési Döntőbizottság is látta azt, hogy levezethető a jogszabályból. Ez valóban tényleg csak egy egyértelműsítés. Szente Béla polgármester: nem is volt, és jelen pillanatban nincs is más, aki el tudná látni ezt a szolgáltatást. Fehér István bizottsági tag: megkérdezi, hogy visszavonásig érvényes, vagy határozott időre szól? Szente Béla polgármester: szerződést a Kövál Zrt.-vel egy évre kötnek, minden év december 31-ig érvényes a szerződése. Azért is kell most erről tárgyalni, mert december 31-ig szerződést kell kötniük valakivel, valószínű, hogy a Kövál Zrt.-vel. Vargáné Vass Éva jegyző: ha a kérdés arra vonatkozott, hogy a rendeletet miben érinti, ha szolgáltató változás van, erre az a válasz, hogy módosítani kell a rendeletet. Fehér István bizottsági tag: erre szólt a kérdése. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: más kérdés nem hangzott el. Felolvassa a határozattervezetet. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága a Köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosításáról az alábbi határozatot hozza: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet …, itt ki van pontozva. Vargáné Vass Éva jegyző: ha nincs a rendelet-tervezethez más módosítási javaslat, akkor a Kt. rendelet módosítására vonatkozó előterjesztést javasolja elfogadni. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: köszöni szépen. Igen, így rendben van. Határidő: azonnal, felelős: Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: a rendeletet akarják módosítani. Ebben a rendeletben szerepel az újrahasznosítható hulladékok gyűjtőpontjainak az elhelyezése, az iskola és a Coop 3
melletti rész. Javasolja, oly módon módosítani, hogy ezekről a helyekről a gyűjtőpontok kerüljenek el, azért mert a községüknek ez a két legfrekventáltabb pontja. Mindannyian tisztában vannak azzal, akik arra járnak, hogy milyen dzsumbuj van ott. Találjanak ki egy olyan helyet, ami nem a főút mellett van, nem az iskola mellett, hanem a falu belsejében vagy a főúttól eltérő helyen. A piac mellett tudna elképzelni egy helyet, a Rózsakert és a 4-es főútnál lévő üres helyen, és a volt polgármesteri épület mögötti részt. Szente Béla polgármester: az nem jó. Mind a két helyre szólna a módosítás? Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: két hely van, nem tudja a szabályokat, hogy most két helyen kell lennie, vagy egy helyen? Szente Béla polgármester: ezt ki kellene dolgozni és úgy kellene előterjeszteni a képviselőtestületnek, hogy mindkettőt, vagy elég egyet áthelyezni. Tudomása van róla, hogy az iskolának teljesen megfelel a szelektív hulladék sziget. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: az lehet, hogy az iskolának megfelel, de a lakosságot meg kellene kérdezni. Jó, most tényleg tisztaság van, dolgoznak a közmunkások tényleg ezerrel, de néha olyan kupleráj van, hogy rossz nézni. A Coop mellett egy napja ürítették a kukákat, érdemes megnézni mi van ott. Zsákszámra ott a szemét és nem csak a szelektív hulladék, hanem a háztartási is. Mielőtt elpatkányosodnak, itt valami megoldást találni kell. Miután ő ott lakik, nem a monorierdőiek rakják le elsősorban, ott már építési törmeléket is látott. Szente Béla polgármester: az a javaslata, hogy dolgozzák ki ezt a következő ülésre. 2015. januártól él a következő rendelet, 2014. december 31-ig kell eldönteni és a szerződésbe bele lehetne foglalni. A következő ülésig javaslatokat vár a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottságtól a Képviselő-testület felé, hogy miképpen történjen ezeknek a szigeteknek az elhelyezési helye. Vargáné Vass Éva jegyző: ez a módosítás semmiben nem befolyásolja a felvetett másik módosítást. Az, hogy még meg is kérdezzék a település lakosságát, hogy hová szeretnék, hogy elhelyezzék ezt a bizonyos gyűjtőszigetet, ahhoz rengeteg idő kell. Az még január 1-ig sem fog végbemenni. Olyan határidőt kellene maguknak erre vonatkozóan megállapítani, amit tényleg be is tudnak tartani, és amit akarnak, és ahogyan akarják, azt véghez is tudják vinni. Javasolja, hogy a mai ülésen semmiképpen se tárgyalja a bizottság. Ezt a módosítást jól át kell gondolni, pusztán szakmai szempontból mondja, hogy a gyűjtősziget olyan félreeső helyre való elhelyezése, amit Kecskeméti Ferenc példaként említett, biztos, hogy patkányfészket von maga után. A 4-es melletti üres placc, ahol esetenként autók állnak, az nagy kiterjedésű hely, onnantól kezdve el kezdik majd odahordani a szemetet. Ezt szakmai szempontból is úgy kell végig gondolniuk, hogy ne legyen túl nagy hely, az ürítéshez megfelelő legyen, megközelíthető legyen a lakosok által. Sok-sok szakmai szempontot kell figyelembe venni. Az lenne a legjobb, ha magát a szolgáltató Kövál Zrt-t kérdeznék meg, hogy nekik erre vonatkozóan a település sajátosságait ismerve mi a javaslatuk. Szente Béla polgármester: amiről dönt a bizottság, hogy módosítja ezt a rendeletet, ez arról szól, hogy a Kövál Zrt.-t fogja érinteni és nem azt, hogy mi szerepeljen a Kövál Zrt.-vel kötendő szerződésben. Ezután lesznek majd tárgyalások arról, hogy mit lehet majd belefoglalni a velük kötendő szerződésbe. Ez a napirendi pont nem a szelektív hulladéksziget elhelyezéséről szól.
4
Nagy Lászlóné bizottság elnöke: annyit kér, hogy amikor valaki szót kapott, akkor várják meg az illetékest, amíg befejezi, utána mindenki megteheti a maga viszont válaszát vagy megjegyezését. Nagyon egyetért azzal, amit mondott e tekintetben jegyzőasszony, a Kövál Zrt. véleményének a megkérdezése mindenképpen nagyon jó, hiszen ők ezt tapasztalati úton biztos jól tudják, hogy egyrészt hová érdemes elhelyezni. Másrészt, szerinte, ha közvélemény kutatást végeznek ez ügyben, nem lesz olyan, hogy bárhol ne lenne valakinek ellenére, mert akinek a lakóháza, ingatlana közelében ezt lerakják ott mindig lesz olyan, aki szólni fog ellene, mert óhatatlanul ott ez, nem szép látványt kelt. Azt kell eldönteni, hogy hol érdemes kialakítani. Félreeső helyen szerinte sem érdemes, mert nem fogják oda átvinni, aki a postára megy, az megy még és elkezdődne egy szemétlerakási hullám oda áramlani, ami valóban sokkal több lenne, mint a szelektív és patkányfészket keletkeztetne. Aki hozza az iskolába a gyermekét, hozza magával a szelektív hulladékot is. Meg kell kérdezni az iskola véleményét is. Valóban jobban körbe kell járni ezt a témát. Ha már változtatásra kerül sor, az valóban hosszútávon megfelelő legyen. Erről most dönteni, előkészítés nélkül nem lenne szerencsés. Dzsupin Imréné SZKB elnöke: a szelektív hulladékgyűjtés az iskolánál nagyon jól bevált dolog. De igaz, hogy itt is a paplantól kezdve a háztartási szemétig, mindent elhelyeznek. A döglött állatoktól kezdve sajnos a lakók mindent kihordanak. Azt ő is hallotta, hogy a Coop Áruháznál szóltak az ott dolgozók és a vezetőség, hogy nagy problémát jelent számukra, hogy ott van a szelektív hulladékgyűjtő az üzlet mellett, mert nekik ott egy bejáratuk van, ahol a húsárut és más élelmiszert behordják. Ez nem túl egészséges. El kellene gondolkozni, hogy ha nem oda, de van ott egy egész nagy tér, esetleg máshová át lehetne helyezni ezt a hulladékgyűjtőt, úgy, hogy senkit ne zavarjon. Az iskolánál szerinte jó helyen van a hulladékgyűjtő. Támogatja azt, hogy menjenek ki a képviselő-testülettel és nézzék meg, hová lehetne áthelyezni ezt a hulladékgyűjtőt. Borbás Elvira OKÜB elnöke: ő utána olvasott ennek a dolognak és úgy látja, hogy nagyon sok helyen megszüntetik ezeket a szigeteket, pontosan ezért, mert tisztelet a kivételnek az emberek mindent odahordanak. Budapesten négy kerületet nézett meg, ott ahol házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés van, ott megszüntették. Amennyiben itt a településen van házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés, mindenki ki tudja tenni, ingyen zsákokat kapnak az emberek. A zöld zsák már nem ingyenes, de a sárga zsák még igen. Úgy gondolja, hogy nincs is rá szükség. Ha meg tudnak egyezni a Kövál Zrt.-vel, hogy ingyen kapja a lakos a zsákot és amennyit szeretne, akkor a háza elé talán kényelmesebb is kirakni a hulladékot, minthogy elvinni a gyűjtőhelyre. Ha nem tudnak megegyezni a Kövál Zrt.-vel, hogy korlátlan számban ingyenesen adja a zsákokat, akkor átgondolandó ez a dolog. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: senkibe nem szeretné belefojtani a szót, csak mivel nem tartozott a napirendi ponthoz, azt kéri, hogy ezt most zárják rövidre és mindenképpen ezt témává kell tenni. Azért, hogy ne maradjon benne Duzsupin Imrénébe, amit még szeretett volna mondani, megadja a szót. Dzsupin Imréné SZKB elnöke: vannak olyan dolgok, amit a sárga zsákba nem tudnak belerakni, viszont a szelektívbe igen, az üvegárutól kezdve. Azelőtt azokat az üvegeket, amelyeket nem váltanak vissza, az erdőbe landolt. Javasolja, hogy maradjon meg. Monoron a szemétbányánál nagyon sok olyan dolgot átvesznek, amit nem tudnak belerakni ide, de ott átveszik. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: mivel elhangzott egy újabb javaslat, ezt ebben az esetben, itt is külön szavazásra kell bocsátani? 5
Vargán Vass Éva jegyző: ez csak egy felvetés volt, konkrét javaslat megfogalmazva nem érkezett. Csak annyi, hogy: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítását az előterjesztés szerint fogadja el. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: a rendelet-módosítás, hogy egyértelmű és jól kitűnő legyen, látta ezt már több módosításnál, hogy áthúzással jelölik a régi szövetet és újjal az újat. Vargán Vass Éva jegyző: mivel itt csak egyetlen módosítás van, a (3) bekezdés első mondata változott, ennyi az egész változás, minden más változatlan marad, ezért nem húzta át, mert nem volt mit áthúzni, hiszen egy mondat elé került. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: azért kérdezte ezt, mert elő kellett vennie a régi szöveget, hogy meg tudja nézni, most mire változik. Vargáné Vass Éva jegyző: az áthúzást szokták alkalmazni, csak miután egyetlen egy mondat került bele a (3) bekezdésbe, ezért most nem alkalmazta, de valóban így szokták. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: kéri, hogy a jövőben, ha még csak egy mondat változik, akkor is alkalmazzák az áthúzást, mert megkönnyíti a képviselők munkáját, nem kell a régit elővenni. Köszöni szépen. Nem tudja, ismételten fel kell-e olvasni a határozati javaslatot, mert az előbb már jegyzőasszony is elmondta? Vargáné Vass Éva jegyző: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítását az előterjesztés szerint fogadja el. Határidő: azonnal, felelős: bizottság elnöke, polgármester. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 86/2014. (XI. 17.) PTKB határozata a Köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosításáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselőtestületnek, hogy a Köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítását az előterjesztés szerint fogadja el. Határidő azonnal Felelős: Szente Béla polgármester, Nagy Lászlóné bizottság elnöke 6
2.) Előterjesztés Monorierdő Község Önkormányzat gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetre Előterjesztő: Szente Béla polgármester
2015.
évi
átmeneti
Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztést az ülés előtt kapták kézhez. A maga részéről ebbe beletekinteni nem tudott, nem tudja tárgyalni. Megkérdezi, hogy kinek, mi a véleménye erről a rendelet-tervezetről? Szente Béla polgármester: kiegészítésként elmondja, hogy azért kell átmeneti gazdálkodásról szóló rendeletet alkotni, hiszen volt egy választás és jön az évvége és a kettő közötti átmenetről is gondoskodni kell. Jelen pillanatban olyan szinten nincsen külön kiemelve semmi, van egy dőlt betűvel szedett megállapítás rögtön az elején, hogy azért kell átmeneti gazdálkodásról szóló rendeletet alkotni, hogy az önkormányzat a bevételét tovább tudja beszedni. Vargáné Vass Éva jegyző: csak segítségképpen elmondja, hogy nem kell, jogszabály ezt kötelezően elő nem írja. Azért, hogy a polgármester úr dolgát is megkönnyítsék kötelezettségvállalás és teljesítés szempontjából, illetve a jogszabály egyébként magától mondja, hogy az 1/12-edre jogosult kötelezettséget vállalni. Ha van 10 millió Ft előirányzat 2014-ben, akkor 2015-ben a polgármester úr annak az 1/12-éig januárban kötelezettséget vállalhat. Februárban kötelezettséget vállalhat mindaddig, amíg a képviselő-testület meg nem alkotja a 2015. évről szóló költségvetési rendeletét. Ez azért célszerű, mert így a polgármester úrnak felhatalmazást adnak mindenre, ami ott a rendeletben benne van, hogyha pályázat van, stb., a rendelet szövege szerint el tud járni. Szente Béla polgármester: egyszerűbben fogalmazva, van egy pályázat 10 millió Ft-ra, de, ha nem alkotnak rendeletet, akkor csak az 1/12-ed részéig járhat el és nem fognak tudni mit tenni, folyamatosan fognak ülésezni. Átmenetileg most az átmeneti időszakról van szó, december 31-ig. Januárban úgyis újat kell alkotniuk. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: javasolja, hogy olvassa át mindenki, és utána meglátják, hogy fognak-e tudni erről dönteni. Ő most fog belenézni. Szente Béla polgármester: azt meg lehet csinálni, hogy addig tovább mennek, szünetet rendel el az elnök asszony és a szünetben el tudják olvasni, addig is haladnak tovább. Ildomos inkább szüntet tartani most, minthogy nem csinálnak semmit és olvasnak. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztés átolvasására 15.12 órakor 5 perc szünetet rendel el. A bizottság ülése 15.18 órakor folytatódik. Megkérdezi a bizottság tagjait, volt-e elég idő áttekinteni az előterjesztést, van-e valakinek hozzászólása a rendelet-tervezettel kapcsolatban? Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Megkérdezi jegyzőasszonytól, hogy ez egy olyan átmeneti intézkedés, ami akár évente előfordulhat, mindig a következő évi költségvetési rendelet megalkotásáig? Vargáné Vass Éva jegyző: igen, nem csak most, hanem minden évben előfordulhat arra az időre, amíg megalkotja a képviselő-testület a következő évi költségvetési rendeletét. December 31-ig van erre az évre költségvetésük. Most folynak a 2015. évi költségvetési előkészületek. Február közepén, de volt olyan is, amikor márciusban fogadták el a költségvetési rendeletet, mert akkor jutottak a tárgyalásokban odáig és addig bizony egy 7
átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet soha nem jön rosszul, mert van mihez igazodniuk. A képviselő-testület ezzel a rendelettel megmondja, hogy mi az a sorvezető, ami alapján nekik dolgozniuk kell. Mi az a kötelezettségvállalás, amit még megtehet a polgármester. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: a törvény egyébként is előírja az 1/12-ed időarányos felhasználást, de ez a képviselő-testületnek ez plusz biztonság. Azt mondja, hogy eddig és nincs tovább. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: azok az önkormányzatok, ahol nem alkotnak ilyen átmeneti rendelkezést, mert jegyzőasszony azt említette, hogy a törvény nem írja elő, hogy kell ilyen rendelkezést alkotni, azok hogy oldják meg? Vargáné Vass Éva jegyző: úgy, hogy betartják az 1/12-edet, amit a törvény kötelezően előír. Eddig itt sem alkottak átmeneti rendelkezésről szóló rendeletet, mindig azt mondták, hogy beleférnek, többször volt róla szó. Az elképzeléseiket tekintve az 1/12-edbe beleférnek. De ez biztonságosabb lenne. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: meg nem húzódott el a költségvetési rendelet elfogadása a képviselő-testület ügyes volt és iparkodott a törvényi kötelezettségnek eleget tenni, hogy még maradjon idejük a feldolgozásra. Vargáné Vass Éva jegyző: kivéve akkor, amikor nagyon későn fogadták el a költségvetési törvényt. Az új rendeletalkotáshoz a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a szerint előzetes hatásvizsgálatot kell tartani. Ezt látták az előző rendeletnél is. Annyira friss ez a rendelet, hogy az előzetes hatásvizsgálatot most felolvasná, mert nem volt kellő idő arra, hogy még jobban kidolgozzák. A 2015. évi átmeneti gazdálkodásról szóló rendelethez a tervezett jogszabályi, társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai vonatkozásában a költségvetési bevételek és kiadások, a költségvetési tervezés megalapozottabbá válhat, tehát ilyen kihatása lehet. Környezeti és egészségi hatása ennek a rendelet-tervezetnek nincs. Legfeljebb annyi, hogy a papír, amire kinyomatatják, környezetkímélő kell, hogy legyen. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása jelenleg nincs. Megalkotásának szükségessége a jogalkotás elmaradásának várható következményeire nézve a részletszabályok megalkotásának elmulasztása nem eredményez közvetlenül törvénysértést, de a gazdálkodás biztosítása végett a stabilitási törvény rendelkezései így biztosíthatóak. Az alkalmazáshoz szükséges, személyi, szervezeti és tárgyi feltételek, itt sem tudnak olyan hatásról a rendelet megalkotása vonatkozásában, ami felmerülne. A hivatkozott jogszabály 18. §-a azt mondja, hogy az előterjesztő indokolást is fűz a rendelet-tervezethez. Az indokolás nagyjából a következők szerint foglalható össze: az átmeneti gazdálkodásról szóló rendeletben foglaltakat az önkormányzatra, intézményeire, valamint a Szárazhegy-Quercus Nonprofit Kft-re is alkalmazni szükséges időarányosan, hiszen, ha emlékeznek a 2015. évi költségvetési rendeletükben van finanszírozási kitétel, akkor rájuk is az időarányos teljesítések miatt ez vonatkozik. A rendeletben meghatározásra került, azaz időintervallum, tehát 2015. január 1től a 2015. évi költségvetés elfogadásáig terjedő időszak, amely időszak alatt a rendeletet alkalmazni kell. Ennyire gondoltak, indokolásképpen. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: más kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Felolvassa a határozati javaslatot. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendeletét az előterjesztés szerint fogadja el. Határidő: azonnal, felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke, 8
Szente Béla polgármester, Vargáné Vass Éva jegyző, Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 87/2014. (XI. 17.) PTKB határozata Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendeletéről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselőtestületnek, hogy Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendeletét fogadja el. Határidő azonnal Felelős: Szente Béla polgármester, Nagy Lászlóné bizottság elnöke Vargáné Vass Éva jegyző Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető 3.) Előterjesztés Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmére Előterjesztő: Szente Béla polgármester Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztés szerint a Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének elnöke kérelmet nyújtott be annak érdekében, hogy 2014. november 29én 19:00 órai kezdettel Szülői Szervezet szervezésében a rendezvényhez a Képviselő-testület szíveskedjen az iskolaépület tornatermét térítésmentesen rendelkezésre bocsátani. A rendezvény jótékony jellegű, bevételével az iskolai rendezvényeket, sportnap, farsang, pedagógus nap, ballagás, kisebb felújítások szeretnék támogatni. Van-e valakinek a kérelemmel kapcsolatos kérdése? Úgy tudja, hogy számos alkalommal került már arra sor, hogy az iskola tornatermét ilyen és hasonló rendezvényekre rendelkezésre bocsátotta az önkormányzat. A maga részéről javasolja a kérelem támogatását, ennyivel segítsék a Szülői Szervezetet, hogy ilyen jelleggel egy kis bevételre tegyen szert. Mindamellett szerveznek egy rendezvényt, ami jól sikerült, közösségépítő rendezvény lehet. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Felolvassa a határozati javaslatot. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselőtestületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselőtestületnek, hogy a Monorierdei Fekte István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmét – miszerint a Monorierdei Fekete István Általános Iskola tornatermét díjmentesen bocsássa rendelkezésre a 2014. november 29-én tartandó jótékonysági rendezvényhez – támogassa. Határidő: azonnal, felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: 9
Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 88/2014. (XI. 17.) PTKB határozata Monorierdei Fekte István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelméről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselőtestületnek, hogy a Monorierdei Fekte István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmét – miszerint a Monorierdei Fekete István Általános Iskola tornatermét, díjmentesen bocsássa rendelkezésre a 2014. november 29-én tartandó jótékonysági rendezvényhez – támogassa. Határidő azonnal Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke 4.) Előterjesztés járdaépítéssel kapcsolatos feladatokra Előterjesztő: Szente Béla polgármester Nagy Lászlóné bizottság elnöke: a legutóbbi képviselő-testületi ülésen Dzsupin Imréné interpellációjában tett egy javaslatot járdaépítésre, annak érdekében, hogy a Polgármesteri Hivatal épülete, ez az új, természetesen könnyebben megközelíthető legyen azoknak, akik babakocsival és azoknak is, akik biciklivel érkeznek be, és a gyalogosoknak is, mindenkinek egyaránt könnyebb legyen a bejutási lehetőség. Az előterjesztés mellékletében mindenki megkapta a számítási adatokat, tervrajzokat és egy gyors tervet is az elkészítésre, a lehetséges járdáról. Szente Béla polgármester: a falugondnokkal közösen csináltak számításokat, hogy mi lenne a legegyszerűbb és a legcélszerűbb. Háromféle számítást is láthatnak. A harmadik számítás a legmagasabb összegű, itt valamikor egy közös bejáratot terveztek, ide tervezték a Művelődési Ház megépítését is és a legcélszerűbb, ha nem térnek el ettől, hanem rögtön azt kezdik el megvalósítani és nem csak egy sima járdát, hiszen, ha az építkezések elkezdődnek, ezek a járdák útba lesznek. Térkővel számítva tényleg csak 20-30 ezer forinttal kerül többe, mintha szilárdan, fixen lebetonoznák. Ha a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság úgy dönt, akkor ő a térköves burkolást javasolná, hiszen azt bármikor javítható, kivitelezhető. Ezért van három árajánlat, az egyik csak egy simasávról szól, valamint arra is gondoltak, hogy az akadálymentes bejárónak van egy szélessége, ha egyszer megcsinálják, akkor mindenképpen a tervtől nem eltérően javasolja megcsináltatni. Jelen pillanatban 240-250 m2 járdáról lenne szó. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: köszöni. Az ő gondolata, kérdései ezzel kapcsolatban a következők lennének: Szeretné tudni, hogy mi az elmúlt évi tapasztalat a bejárásokkal kapcsolatban? Mennyire voltak panaszok, mennyire volt nehézség? Tudják azt, hogy az önkormányzat építést szeretne a területen végezni. Gondosan, alaposan el kell azt dönteni, hogy érdemes-e vagy mibe érdemes, ha belefognak, pontosan azért, ahogy elhangzott az előbb is, hogy érinteni fogja ezt a szakaszt, gépekkel, autókkal fognak mászkálni. Ehhez még nyitni kell egy kaput is a kerítésen, ami még szintén megnöveli ennek a költségeit. Megkérdezi, hogy a lépcsősor, ami a rajzban tervezve van, ez a régi strand lépcsője, maradna-e jelenlegi állapotában, jó lenne, ha ez az egyetlen egy lépcsősor megmaradhatna, mint egy mementó Monorierdő történetében, az eredeti állapotában, mert Monorierdőre nagyon sokan a 10
strandjáról emlékeznek a mai napig, vagy ismerték Monorierdőt a strandjáról. Érdemes lenne meggondolni, hogy ez a lépcsőrész valamilyen szinten megmaradhasson. Szente Béla polgármester: ha elkezdődnek a munkálatok, akkor értelemszerűen földmunkával kezdődik, tehát a földet el kell hordani. Van itt hátul egy bejáratuk, semmiféleképpen nem javasolja, hogy onnan járjanak be a gépek, szűk a kapu és tönkreteszik a mart aszfaltos parkolót, ha ott lenne a ki és bejárást. A kapu nem okoz gondot, a kerítés úgy van megcsinálva, hogy ott a hálót meg kell szüntetni, vasanyaguk van, a falugondnokkal, szakemberekkel, vagy akár a közmunkásokkal is megvalósítható. A lépcsőt nem szándékoznak megszüntetni, úgy fogalmazva is, hogy mementó, de költség szempontjából is, hiszen nem kell új lépcsőt készíteni, maximum ezt felújítani. Baloghné Dobó Hajnalka bizottsági tag: megkérdezi, hogy mekkora igény van rá? Szente Béla polgármester: a hölgyek, akik ide jönnek be, a cipősarka és az orra mind le van kopva, babakocsival nagyon rossz bejárni, ez is tény. Ezt szokta hallani az anyukáktól, akik gyermekkocsival járnak be a védőnőhöz, meg ide a hivatalba is. Ha bármi szállítás érkezik a hivatalba, nagyon rossz a megközelítése, hiszen keresztül kell jönnie a murván, arról nem is beszélve, ha esik az eső. Van rá igény. Dzsupin Imréné SZKB elnöke: már két éve, mióta átadták az új Polgármesteri Hivatal épület, ezt tapasztalják, sokkal egyszerűbb, ha a gyalogos forgalom meg van egy részen és a kocsi forgalom pedig a nagykapunál. Ha tél van sokkal egyszerűbb egy betonról felszedni a havat, mint a felmart aszfaltról, mert az is ellapátolják. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: így van, tiszta sor. Borbás Elvira OKÜB elnöke: a balesetveszély megszüntetése érdekében is, hiszen itt jönnek-mennek az autók és a kismamák tolják a babakocsit, és a gyalogosokra is veszélyt jelent, ha egy autó bekanyarodik. Mielőtt még nagyobb baj történne, ezt meg kell oldani. Baloghné Dobó Hajnalka bizottsági tag: ő már csak ugyan azt tudja elmondani, mint az előtte szólók. Mindenképpen van rá igény, a tél beállta előtt, meg balesetveszély elhárítás végett is és esztétikai szempontból is. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztésben olvasható, hogy a megépítést a karbantartások előirányzat terhére, rendelet-módosítással. Ez azt jelenti, hogy megoldható, van rá fedezet, amiből meg lehetne csinálni ezt a beruházást. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi irodavezető: az a van rá fedezet, azt jelenti, hogy lesz majd rá fedezet a rendelet-módosítással. Ha a bizottság tesz egy ilyen javaslatot a Képviselőtestületnek és a Képviselő-testület ez elfogadja, akkor tudják a dolgukat, hogy utána meg rendeletet kell majd módosítaniuk. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: módosíthatnak rendeletet, ha nem tudják, hogy év vége előtt van még rá pénz, hogy ennek neki lehessen állni. Vargáné Vass Éva jegyző: amikor előirányzat és teljesítés közötti különbséget kezdik el hosszabban értelmezni, mindig a mosógép példáját szokták mondani. Minden évben alkotnak egy költségvetési rendeletet. Abban a költségvetési rendeletben előirányzatok vannak, a 11
mögött soha nincs pénz. Pénz akkor lesz mögötte, ha azt mondja a Képviselő-testület vagy a polgármester a rendelet végrehajtása kapcsán, hogy meg kell rendelni 3 db ajtókilincset és ő ezt megrendeli és a karbantartás szakfeladatra beállítottak 100 Ft-ot, 3 Ft-ba kerül a kilincs megrendelése, de neki arra van felhatalmazása, mert a karbantartásnál egészen 100 Ft-ig elmehet. Ha ez a 100 Ft elfogy márciusra, akkor utána ő nem tud karbantartani, csak abban az esetben, ha idejön a képviselő-testülethez és azt mondja, hogy kérek szépen még karbantartásra 100 Ft-ot az év hátralévő részére és van előirányzat. Sem a polgármester, de egyetlenegy intézményvezető sem tud kötelezettséget vállalni akkor, ha nincs előirányzat. Ahhoz, hogy valami megvalósulhasson, minimálisan két feltételnek kell teljesülnie egyszerre lehetőség szerint. Az első és legfontosabb, hogyha bármilyen munkát megrendelnek, arra a költségvetésben az előirányzati fedezet rendelkezésre álljon, mert oda fognak menni a pénzügyi vezető asszonyhoz és meg fogják kérdezni, hogy tessék mondani, a dologi kiadások között rendelhetnek-e még 10 csomag fénymásoló papírt. Azt fogja mondani, hogy nem csak 5-öt, mert nincs több fedezet. Vagy azt mondja, hogy tessék rendelni 5-öt és kérni előirányzat módosítást. Az, hogy erre nekik mikor van pénzük, azt mindig a számlájuk mondja meg. Ez a másik része a dolognak, hogyha van a számlájukon pénz, akkor el tudják költeni az előirányzati fedezetet, ha nem, akkor nem tudják elkölteni. Most abban a szerencsés helyzetben vannak, hogy előirányzati lehetőség is van a karbantartási szakfeladaton, ott most van előirányzat és van a számlán pénz is. Ez nem tervezett kiadás volt és ez a lényeg. Ha ez tervezett kiadás lenne, akkor most a polgármester úrnak nem kellene idejönnie, hogy hozzanak egy határozatot, hogy ezt megrendelje. Akkor egyszerűen csak végrehajtaná a költségvetési rendeletet. De ez nincs benne, hiszen nem tudták, amikor megtervezték. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: érti, azért kérdezte ő is, mivel ez nem tervezett feladat. Van értelme tárgyalni róla, mert van rá keret. Vargáné Vass Éva jegyző: az, hogy a költségvetési rendelet, módosítást igényel, az technikailag a következőképpen zajlik: a Képviselő-testület hoz egy határozatot, annak alapján végre lehet hajtani, ha sürgős, szükséges, és amikor módosítják pl. negyedévente a költségvetési rendeletet, a határozat alapján beépítik a költségvetési rendelet-módosításba. Ahányszor hoznak egy határozatot, ha mindig annyiszor kellene módosítani a költségvetési rendeletet, akkor éjjel-nappal itt ülnének és módosítanák a költségvetési rendeletet. Ezért van az, hogy negyedévente szokták módosítani. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: jó, világos. Miután ez megvalósítható, akkor az lenne a következő feladat, hogy megbeszéljék, hogy melyik variáció lenne a célnak legmegfelelőbb és árban is. Fehér István bizottsági tag: az előterjesztés nem tartalmaz sehol munkadíjat. Szente Béla polgármester: azért nem, mert ezt az önkormányzat csinálja meg, van falugondnokuk, szakembereik, közmunkásaik és van olyan végzettségű is köztük, akinek ez a végzettsége és dolgozott is benne. A munkadíj nem kerül az önkormányzatnak pénzbe. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: remek. Az első variációban mindennél vannak eltérések. Melyik, azaz ajánlat, amelyik a legelfogadhatóbb? Szente Béla polgármester: a harmadik ajánlat az, amelyik a terveknek megfelelően van felmérve, amelyik nem tér el az eredeti tervtől. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ha ez készülne el, akkor az már véglegesen maradhatna: Ha 12
az első kettő, akkor azokkal mi a helyzet? Szente Béla polgármester: ha elkészül az egészségház, annak a megközelíthetőségét rögtön fogják nézni és nem ezek a szélességek szerepelnek, hogy 1,70 méter az akadálymentes megközelítésnél, akkor nem fogják elfogadni és le kell bontani. Akkor feleslegesen dolgoznak. Fehér István bizottsági tag: ha az első kettő fogadják el, vagy közülük bármelyiket, akkor nem kell módosítani a terveket? Szente Béla polgármester: a tervet nem kell módosítani. Itt arról van szó, hogyha egyszer csinálnak valamit, azt úgy csinálják meg, hogy a későbbiek során ne kelljen hozzányúlni. Ha elkezdik az egészségház építést és az egészségházat átveszik, akkor nézik a megközelíthetőségét is és, ha nem stimmel a szélesség, ami az első kettőnél így van, de a harmadiknál már úgy volt számolva, hogy 5 méter szélesen bejön, utána átmegy 2,5 méterre, de maga az akadálymentes rész 1,7 méter széles, hogy ott be lehessen menni akár iker babakocsival is, mert ilyet is néznek. Baloghné Dobó Hajnalka bizottsági tag: az a lényege az egésznek, ha a három számítás közül az első kettőből választanak, ami költséghatékonyabb, de viszont a harmadikkal azt valósítanák meg, amire már később nem kellene pénzt ráfordítani. Az anyagiak biztosítottak, javasolja, hogy a harmadik árajánlatot fogadják el. Főleg így, hogy munkabért is spóroltak vele. Szente Béla polgármester: amíg bejönnek a lépcsőig, az 5 méter, a lépcsőtől a mart aszfaltig szintén 5 méter, utána vált át 2,5 méteresre egészen a becsatlakozásig, ami menne a körforgóig, ami látható a rajzon és onnan váltana át 1 méter szélességre, ami szélesebb, mert a szegély még rájön. Ha nem ezt építik meg, akkor biztos, hogy át kell építeni. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: akkor ez az eredeti tervrajz, ami a régi lépcső területét foglalja. Ez tényleg nagyon jó lenne, csak egy kicsit tart tőle, hogyha meg lesz térkővel csinálva a járda, akkor előbb-utóbb igény lesz arra, hogy a régi lépcső le van töredezve, a cipősarkakat tönkreteszi. Szente Béla polgármester: szépen fel lehet azt újítani, mert le van csorbulva. A küllege nem fog megváltozni. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: szép lenne, ha az megmaradhatna. Fehér István bizottsági tag: elég jó kapcsolata van a KK Kavics-beton Kft-vel, kapásból kapott árajánlatot ezekre a termékekre és 250 m2-re tudnak még engedni, mert 100 m2-re kért árajánlatot. Első osztályú termékük van. Szente Béla polgármester: javasolja, hogy menjen iktatásra az árajánlat, és utána mindenki meg fogja kapni. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: nagyon köszönik. Összegezve, amit itt hallottak, ha az első vagy a második variáció mellett döntenének, akkor gyakorlatilag teljes pénzkidobást eredményezhetne, mert amikor majd jön a pályázat kiírója és szemrevételezi a területet, azt fogja tapasztalni, hogy nem a pályázatnak megfelelő bejáró épült, tehát felszedetné. Ez csak 13
egy átmeneti megoldást jelentene, úgyis újat kellene építeni. Szente Béla polgármester: megkérdezi Fehér Istvántól, hogy a sóder is benne van az árajánlatban, mert az is kellene. Fehér István bizottsági tag: nem tudja, nem kért részletes ajánlatot, de meg fogja kérdezni természetesen. Csak térkőre és szegélykőre kért árajánlatot, de van nekik zsalukő is meg sóder is. Nem akart annyira belefolyni, mert ma ötlötte fel hirtelen. Tudnak segíteni ebben is. Sajnos a szállítás ott is benne van, de itt is benne van, amit kaptak anyagot. Mindenhol van szállítás, azt nem fogják ingyen kiszállítani. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: a 3-as variáció az, ami megfelelhetne a végleges megoldásnak, ahogy ki kell majd nézni ennek az egész faluközpontnak. Érdemes a 3-as megoldáson gondolkodni, még, ha ez tűnik a legmagasabb árnak, akkor is. Megkérdezi, hogy a fuvarok mennyibe kerülnek, mert itt csak az van írva, hogy plusz fuvarok. Szente Béla polgármester: 6.000.- Ft fuvaronként. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az, amit a szállító majd meg fog határozni, ezt nem lehet tudni előre. Szente Béla polgármester: szinte mindegyiknél 6.000.- Ft volt, mert mind itt van a környéken. Javasolja, hogy ha a bizottság dönt, akkor nem a 3-as, hanem a terveknek megfelelő változatot, mert az a 3-as. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: akkor a terveknek megfelelő, a nekik átadott 3-as számú tervezés szerinti járdaépítés lenne az, amely célravezető lenne. Határozati javaslatot fogalmaz meg, mely szerint Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Monorierdő Polgármesteri Hivatal épületéhez tartozó gyalogos járda építését, amely a faluközpont tervrajzában foglalt járda építését tartalmazza, ezt valósítsa meg. Vargáné Vass Éva jegyző: a gyalogos járda megépítésére vonatkozó fedezetet javasolja a karbantartások előirányzat terhére biztosítani. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: köszönik szépen a fedezetet. A határidő: azonnal, felelős: bizottság elnöke, polgármester. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 89/2014. (XI. 17.) PTKB határozata Monorierdő Polgármesteri Hivatal épületéhez tartozó gyalogos járda építéséről Monorierdő Község Településfejlesztési és
Önkormányzat Képviselő-testületének Közbiztonsági Bizottsága javasolja a 14
Pénzügyi, Képviselő-
testületnek, hogy a Monorierdő Polgármesteri Hivatal épületéhez tartozó gyalogos járda építését, amely a faluközpont tervrajzában foglalt járda építését tartalmazza, valósítsa meg. A gyalogos járda megépítésére vonatkozó fedezetet javasolja a karbantartások előirányzat terhére biztosítani. Határidő azonnal Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke Szente Béla polgármester 5.) Előterjesztés haszonbérleti díjak megállapítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztés szerint a jelenleg hatályos haszonbérleti díjakat a 2015. évre vonatkozóan az infláció mértékével javasolja módosítani. A Magyar Nemzeti Bank 3 %-os inflációt vár, míg a törvényjavaslat Magyarország 2015. évi költségvetéséről 1,8 % inflációs rátával számol. A 214-ben alkalmazott haszonbérleti díjak külterület esetében 15 Ft/m2/év, belterületi ingatlan esetében: 20 Ft/m2/év. Javasolja mindenképpen az infláció mértékének megfelelően emelni a haszonbérleti díjakat. Szente Béla polgármester: a Magyar Nemzeti Bank által várt infláció, vagy a központi költségvetésben várt infláció? Nagy Lászlóné bizottság elnöke: a központi költségvetést javasolja. Ha nem veszik figyelembe az infláció mértékét, azzal rosszabbul járhat az önkormányzat. Az inflációt az önkormányzatnak is követni kellene és úgy bérbe adni a területet. Szente Béla polgármester: voltak, akik bérelték a területet és jelezték, hogy ez az ár is magas volt nekik. Szeretné, ha ezt is figyelembe venné a bizottság, annak ellenére, hogy hozhatja ezt a döntést, hogy emeli a várható infláció mértékével. A lakosok, ha nem bérlik tovább a területet, soknak tartják ezt az összeget, akkor ez a bevétel is kiesik majd. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ezt is mérlegelni kell. Szeretné vitára bocsátani, kinek, mi a véleménye? Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: javasolja, hogy hagyják változatlanul, mert ez az infláció nem egy érvágás a Polgármesteri Hivatal költségvetésében. Elriaszthatják a bérlőt esetleg egy 5 Ft-os emeléssel. Fehér István bizottsági tag: megkérdezi a pénzügyi vezetőt, hogy mennyi ebből a bevételük, ő nem rég került be a testületbe és nem tudja. Vargáné Vass Éva jegyző: még mielőtt erre a konkrét kérdésre válaszolna, hadd mondja, hogy ez az 1,8 %-os emelés 0,27 Ft-ot jelent, tehát nem éri el az 1 Ft-ot m2-enként. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: a bérleti díj bevételük mindennel együtt 1,5 millió Ft szokott lenni egy évben. Ennek nagy részét a terembérleti díjak, 2000-2.500 Ft/óra, valamint a Magyar Posta bérleti díja, ami 450.000.- Ft/év teszi ki. Ez éves szinten még 10.000 Ft-ot sem jelentene. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ahogy ezt a gazdasági vezető asszony elmondta, éves 15
szinten 10.000 Ft-ot jelentene, ha mindenki továbbra bérelné ezeket a területeket. Ez valóban nem nagy összeg, és azt is mérlegelve, hogy akár viszont elriaszthat bármilyen mértékű emelés is és akkor az meg veszteséget generálna, mert még ennyi területet sem bérelnének. Ennek tudatában a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság nem javasol emelést a haszonbérleti díjakban. Felolvassa a határozati javaslatot, mely szerint Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága az előterjesztést megtárgyalta és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a haszonbérleti díjakat a 2015. évre vonatkozóan a 2014. évben megállapított szinten tartsa. Határidő: azonnal, felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 90/2014. (XI. 17.) PTKB határozata a haszonbérleti díjak megállapításáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága az előterjesztést megtárgyalta és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a haszonbérleti díjakat a 2015. évre vonatkozóan a 2014. évben megállapított szinten tartsa. Határidő azonnal Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke 6.) Előterjesztés az EDF által benyújtott ajánlatra Előterjesztő: Szente Béla polgármester Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztést megkapta mindenki, láthatta benne, hogy az EDF DÉMÁSZ szerződés-tervezetében megadta a szerződéses árat, amely kedvezőbb, mint amit a 2014-es évre adott árat. Számára nem derül ki egyéb eltérés az idei szerződéstől eltérően, azt látja, hogy az árban kedvezőbbet adtak. Szente Béla polgármester: minden évben az EDF DÉMÁSZ szokott adni az önkormányzatnak egy kedvezőbb árajánlatot azért, mert annak idején megkeresték őket, hogy fejleszteni szeretnének és magasnak találták az árat. 1,05 Ft-tal csökkentenék a kw-os egységárat. Az ajánlatot november 21-ig el kell fogadni, amennyiben nem, akkor más lesz az ármegállapítás. Ez számára furcsa, hogy miért, de teljesen mindegy, ha már ők diktálnak. Ha nem is sok a csökkentés, de éves szinten tetemes lehet. Javasolja a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottságnak, hogy úgy hozza meg a döntését, hogy november 21-ig tudják jelezni, hogy elfogadják az 1,05 Ft-os árkedvezményt. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: 21-éig lesz még testületi ülés is? Vargáné Vass Éva jegyző: ez nem jelent gondot, mert az önkormányzat kedvezőbb pozícióba került. Akkor gondot jelentene, ha fordított helyzet állna elő, a jelenleg meglévőnél kedvezőtlenebb szerződést kötne a polgármester. Miután az kedvezőbb feltétel, utólag is 16
elegendő beszerezni a képviselő-testület hozzájárulását, főleg úgy, hogy az arra hivatott szakbizottság tárgyalta. Nincs ennek jogi akadálya, ezt akarta csak mondani. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: átnézve a szerződést, annyit javasol az EDF DÉMÁSZ-nak jelezni, hogy változott a Polgármesteri Hivatal neve és a címe. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: minden évben javítják. Vargáné Vass Éva jegyző: behozta a kollegája a 2014-est és ott is ő saját kezűleg javította ki a Polgármesteri Hivatalt Önkormányzatra. Így küldték el és mégis mindig hivatalt írnak. A cím és a törzsszám sem egyezik. Ezeket mindig javítani kell, de hát ez a legkisebb baj. Fehér István bizottsági tag: mi az oka, hogy november 21-ig meg kell kötni a szerződést? Szente Béla polgármester: azért, mert decemberben nem kötnek új szerződést. Be vannak skatulyázva, van egy régió, akivel 21-ig kötnek szerződést és utána lezárják. Tavaly és tavalyelőtt is hirtelen kellett kötni szerződést másfél hetük volt rá, hogy döntsenek. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: felolvassa a határozati javaslatot, mely szerint Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy az EDF DÉMÁSZ Zrt. beérkezett, a 2015. évre szóló közvilágítási szerződéses, előterjesztés mellé csatolt ajánlatának elfogadását. Határidő: azonnal, felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke, Szente Béla polgármester. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 91/2014. (XI. 17.) PTKB határozata EDF DÉMÁSZ Zrt. 2015. évre szóló közvilágítási ajánlatáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselőtestületnek, hogy az EDF DÉMÁSZ Zrt. beérkezett, a 2015. évre szóló közvilágítási szerződéses, előterjesztés mellé csatolt ajánlatának elfogadását. Határidő azonnal Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke Szente Béla polgármester 7.) Tájékoztatás a 2015. évi költségvetés előkészítéséről Előterjesztő: Szente Béla polgármester Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ezt az anyagot nem kapták még meg. Vargáné Vass Éva jegyző: azért nem kapták még meg, mer folyamatban van a készítése, nem tudtak elkészülni vele. 17
Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: jelezték elnök asszonynak, hogy lesznek olyan napirendi pontokkal, amikkel nem tudnak elkészülni. Vargáné Vass Éva jegyző: van még ilyen, a 13-as napirendi pont, mert az egyeztetés az OTP Bank Zrt.-vel még folyamatban van. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: miután már elfogadták a napirendi pontokat, akkor most mi a teendő? Vargáné Vass Éva jegyző: az előterjesztés elkészítése folyamatban van, tárgyalása vagy a rendkívüli, vagy a soros bizottsági ülésen történik majd. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: javasolják a rendkívüli bizottsági ülésen történő tárgyalását. Ha bizottság elé kerül az anyag, látja, hogy ez nem egy egyszerű anyag lesz. Már a 10. oldalnál tart. Fehér István bizottsági tag: így van, ez nagyon komoly és nem egyszerűen előállítható anyag. Szente Béla polgármester: azért javasolják a rendkívüli ülést, mert utána még a sorosra is mehetne, biztos lesz még kiegészíteni való. Vargáné Vass Éva jegyző: mindig külön szokták tárgyalni a költségvetés előkészítését, mert akkor van idő átrágni, van idő kifejezetten csak erre koncentrálni és nem kell egyéb más feladatokat sem a bizottságnak, sem a képviselő-testületnek szem előtt tartani. Akkor csak erre tudnak koncentrálni és vélhetőleg, remélik, hogy egy elfogadható anyagot fognak tudni megint beterjeszteni, annak ellenére, hogy nincsenek könnyű helyzetben, ami most különösen igaz. Arra kéri a bizottságot, hogy ennek a tárgyalását a következő bizottsági ülésre napolja el. A jövő hét csütörtök kivételével bármelyik nap jó, rendkívüli bizottsági ülésre, mert akkor van testületi ülés. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága tudomásul veszi azt, hogy a 7-es és a 13-as napirendi ponthoz később érkeznek anyagok, előterjesztések, tehát azokat egy későbbi, rendkívüli bizottsági ülés alkalmával tárgyalja. Vargáné Vass Éva jegyző: ez egy ügyrendi kérdés lesz a jegyzőkönyvben, lehet róla szavazni, de határozatot nem fognak hozni. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen – egyhangú – szavazattal tudomásul veszi azt, hogy a 7-es és a 13-as napirendi ponthoz később érkeznek anyagok, előterjesztések, tehát azokat egy későbbi, rendkívüli bizottsági ülés alkalmával tárgyalja. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: 16.10 órakor rövid szünetet rendel el. A bizottság ülése 16.20 órakor folytatódik.
18
8.) Tájékoztatás a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről Előterjesztő: Szente Béla polgármester Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztésben az olvasható, hogy újfajta adónemet lehet bevezetni. A Kormány, döntést hozott arról, hogy az önkormányzatok egy teljesen újfajta adót állapíthatnak meg. Ez az un. települési adó. Ezt az újfajta adót teljesen külön kezeli a szabályozási rendszerében az eddig már ismert adókkal szemben, viszont nem kötelező bevezetni, ez is kitűnik egyértelműen az anyagból. Vitára bocsátja, szeretné hallani, hogy kinek mi a véleménye erről a települési adóról. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: nem javasol új adó bevezetését a kis községükben. Fehér István bizottsági tag: megkérdezi, hogy ez valamilyen szinte be lett-e tervezve a 2015. évi költségvetésbe, van-e rá számítás? Vargáné Vass Éva jegyző: azért hozták ide napirendként, hogy a bizottság fontolja meg, mivel ez a szakbizottsága a képviselő-testületnek. Gondolja át, és az előterjesztés erről szól, hogy a jelenleg hatályos kommunális adó rendeletében az adó mértékét kívánja-e emelni, illetve, ha nem vagy azzal együtt, ha emelni kívánja és esetleg más helyi adónemet kíván bevezetni, azt is megfontolás tárgyává lehet tenni. Itt most az előkészítő fázisban vannak, ezért mondta a kolléganő azt az előző etapban, hogy nincsenek készen a költségvetés előkészítésével még tájékoztatási szinten sem, hiszen nagyon sok információ hiányzik, többek között ez az információ, hogy mivel számoljanak, mi az, amit beépítsenek az előzetes tervbe, amit ide az asztalra hoznak, hogy lesz-e helyi adó, másfajta adónem kerül-e bevezetésre, amit az új, módosított helyi adókról szóló törvény lehetővé tesz. Egyáltalán javasolja-e emelni a bizottság a képviselő-testületnek bármelyik adónemet, nem csak a kommunális adót, mert az a legalacsonyabb mértékű, hiszen akár évi 17.000 Ft is lehetne a mértéke és ez náluk most 5.000 Ft/év. Mindössze erre irányult az előterjesztés. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: ha bármelyik adóról beszélhetnek, akkor beszéljenek egy kicsit a nem lakás céljára szolgáló helyiségek adójáról. Ha jól tudja ez az adónem jelenleg 500 Ft/m2/év. Ezzel kapcsolatban lehet-e módosítást javasolni? Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: igen, lehet. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: van itt Monorierdőn nagyon sok olyan vállalkozó, magánszemély, akik bérbe adják ezeket a helyiségeket helyi vállalkozásoknak vagy idegen vállalkozásoknak. Javasolja, hogy ezt az 500 Ft/m2/év adónemet emeljék fel 1.000 Ft/m2/év összegre, azzal a kitétellel, hogy azon vállalkozók, akiknek a telepük Monorierdőn van, azok ennek 50 %-át leírhatják, tehát 50 %-os adókedvezményben részesülnek. Ezáltal azok a bérbeadók, akik elég tetemes bérleti díjat szednek össze, egy kicsit azért elvesznek belőle adó címén. Másfelől az olyan bérbevevő vállalkozások, amelyeknek nincs a településükön székhelye, hozzájárulnak egy kicsit a település életéhez. Nem egy nagy összeg, egy átlagos helyiség kb. 40 m2, ez évente 20.000 Ft-os pluszt jelentene. Szente Béla polgármester: ha jól értelmezi, akkor az építményadóban azon építményeket adóztatná meg csak, mert az építményadó alá más is tartozik, amelyik üzlethelyiség és bérbe adják?
19
Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: akkor tisztázzák, hogy az építményadó alá mik tartoznak? Szente Béla polgármester: ha zöldségtároló van, akkor azután ne kelljen plusz adót fizetni? Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: ha jól emlékszik az építményadó vonatkozik az üdülőkre is. Vargáné Vass Éva jegyző: ezt egyedi esetben tudják eldönteni, mert laknak benne életvitelszerűen. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: akkor az üdülők is ide tartoznak. Akkor 50 %-os kedvezményben részesülnek azon bérlők, akik itt laknak életvitelszerűen, ez az üdülőkre vonatkozik és 50 %-os kedvezményben részesülnek azon vállalkozók, akiknek a telephelyük itt van. Szente Béla polgármester: tehát mindenféleképpen emelve lesz, csak lesz, akinek 50 %-kal, lesz, akinek 100 %-kal. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: ez azt jelenti, hogy a bérbeadó, aki jelentős bevételre tesz szert, azért egy kicsit többel fog hozzájárulni. Ennek van egy hátulütője, hogy a bérbeadó a bérbe vevőre ráterhelheti ezt az adót, de ezt majd ketten lerendezik egymás között, mert akkor vagy üres lesz a helyisége, vagy pedig vállalja a bérbevevő a magasabb összeget. Nem tudja, nem lát bele, erről nem tájékoztatta senki, hogy az ebből befolyó adó mennyi éves szinten? Itt gondol a Coop-ra is, neki is fizetnie kell a településen az építményadót. Az 5 és 10 tonnás tehergépkocsijukkal már tönkre tették a parkolót, idáig ők is 500 Ft-ot fizettek, most fizetnek majd 1000 Ft/m2/év adót. Hátha telik egy kicsit az útjavításra. Ezzel nem sújtanák azokat a vállalkozásokat, akiknek itt van a telephelyük, viszont sújtják azokat a vállalkozásokat, akiknek nincs itt a telephelye. Nem tudja van-e olyan vállalkozás a Coop-on kívül, akinek nincs itt a telephelye, de itt dolgozik. Szente Béla polgármester: van, és van olyan is, aki bérbe ad helyiséget. Baloghné Dobó Hajnalka bizottsági tag: ezeket ellenőrizné, hogy bevallja-e, hogy bevétele származik az üzlethelyiségből, telephelyből vagy bármiből? Szente Béla polgármester: de hát kinek vallja be, nem az önkormányzatnak, csak a NAVnak. Baloghné Dobó Hajnalka bizottsági tag: de akkor honnan tudják, hogy nekik fizetnie kell? Szente Béla polgármester: vannak itt olyan bérlemények, akinek a tulajdonosa nem monorierdői, de mégis abban vannak az itteni vállalkozások. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: ezek önbevalláson alapulnak, a Polgármesteri Hivatal kiküld egy cédulát, azt ki kell tölteni, hogy melyik, azaz üresen álló helyiség, mennyi m2 és így veti ki az adót. Az ellenőrzésénél arra fektetné a hangsúlyt, hogy az adócsoport fogja ezt a kis dossziét, menjen ki és nézze meg, hogy valóban annyit vallott-e be. Baloghné Dobó Hajnalka bizottsági tag: valamilyen működési engedélye van, ha működési engedélye van, akkor bevallásának is kell lennie. 20
Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: a bérbeadónak nincs működési engedélye, a bérbeadó bérbe ad. Azzal fogják meg, hogy bevallja, hogy neki van 50 m2-es helyisége, kimegy az adócsoport és azt látja, hogy ez egy palota 100 m2 van. Ezeket soha senki nem ellenőrizte le, mert ez önbevallásos dolog volt. Végül is nem a lakosságot sújtják adóval, hanem olyan helyekről veszik el, akik eddig ebből gazdagodtak. Ő, ha 30 m2-t vallott be, akkor adót csal. Szente Béla polgármester: nem tudja, hogy lehet ezt kivitelezni, mert 1-2 embert érintene, de ő viszont tud olyanról is, ahol 30 m2-es zöldségtároló van bejelentve és 200 m2-es palota. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: megkérdezi jegyzőasszonyt, hogy mennyiben megoldható ez? Vargáné Vass Éva jegyző: semennyiben. Annak, amit Kecskeméti úr elmondott, nincs értelme. Azért nincs értelme, mert akiknek nincs itt székhelyük, csak működtet, pl: a MOL, Távközlés, bármi más, azok megfizetik az iparűzési adót, nagyon kemény pénzeket fizetnek. Egy adótárgyat nem lehet hatféleképpen megadóztatni. Egy adótárgy, csak egyféleképpen adózhat. Aki nem fizet kommunális adót, az fizet építmény adót. Amikor megalkotta a képviselő-testület a kommunális adókról szóló rendeletét, akkor megpróbálta azokat az ingatlanokat felmérni, hogy leginkább a vállalkozások azok, amelyeknél maradt az építményadó. Van egy szűk kör ahol, évi 300.000 Ft-os befizetett adó az, ami kommunális adó és nem építményadó, mert, hogy az építményadónál rosszabbul járt volna, ebben segítettek a lakosságnak. A 12-14 ezres helyrajzi számoknál nagyon sokan a kommunális adót választották, ezért nem volt értelme a feljelentésnek, logikusan, hiszen azaz olcsóbb. Ha az építményadót választja és annak a bevallását, akkor háromszor annyit fizetett volna. Most sem az a cél, hogy a lakosságot terhelje, ha jól értette, hanem a vállalkozásokat terhelné. De, szabad-e vállalkozás ellenes magatartást folytatnia az önkormányzatnak? Akarnak-e elveszíteni munkahelyeket? Ne csak azt az oldalát nézzék meg, hogy van 250.000 Ft-os adóbevételük, ha megadóztatják a Coopot. Azt is nézzék meg, hogyha megadóztatják azt a vállalkozást, hány helyi munkaerőt veszítenek el? Hány család fog 22.800 Ft-ból élni? Nagyon sokat szenvednek és kínlódnak minden alkalommal, amikor hasonló döntéseket készítenek elő, hiszen a dolognak nemcsak pusztán a bevételi oldalát szabad nézni, hanem azt is, hogy ennek mi a következménye. Nem véletlenül vannak hatásvizsgálatok. Meg kell nézni azt is, hogy ez a döntés, hogyan fogja befolyásolni az adott kör, család vagy réteg érdekét. Kéri, hogy nagyon fontolják meg. Nem tudnak a vállalkozásnak mentességet adni, még részben sem, azért nem mert ez ütközik egy Uniós direktívával, hiszen ez közvetett támogatása lenne a vállalkozásnak és ez tilos. Nagyon jó hogy feljönnek ezek a kérdések, van mit megbeszélni, de maradjon is így, hogy megbeszélik, mert nem mindig lehet kivitelezni. Gondolja, hogy a képviselő-testület nem szeretne új adót bevezetni, mert ki szeret új adót kivetni a saját lakosságára, viszont most is azt tudja mondani, amit a kommunális adórendelet megalkotása előtt mondott, rendben van, hogy folyamatosan nyírják a kiadásokat, de egy idő után az olló már nem tud tovább vágni. Van egy szint, ami alá nem szabad menni, mert akkor a működésük, az intézmények működtetése kerül veszélybe. A bevételek növelésével is mértéktartónak kell lenni, hiszen épp elég központi adó sújtja már a lakosságot így is, de, ha nem hozzák a központi költségvetés által elvárt helyi szintű bevételt, azt bizony szankcionálni fogják. Tessenek, azon is gondolkozni, hogy 2015. január 1-től minden valószínűség szerint az egészségügyet az önkormányzat fogja működtetni, ugyanúgy, mint az iskolát. Ugye milyen meglepő? Fogja finanszírozni a háziorvosi, gyermekorvosi, fogorvosi szolgálatot szakmailag és azt mondja, hogy a működtetést, ha akarnak háziorvosi kört, akkor működtesse az önkormányzat. Nem akar ezzel riogatni senkit sem, azt akarja mondani, hogy érdemes erre a 21
témára mindenképpen időt szánni, hiszen az elkövetkezendő időben olyan kiadási tételekre is fel kell készülnie az önkormányzatnak, nem csak nekik, mindenki másnak is, ami eddig nem szerepelt a költségvetésében. Nem biztos, hogy az a jó taktika, hogy új adót vetnek be, de lehet, hogy ez a jó taktika, vagy stratégia, ezt nem tudja, hogyha a meglévő adók mértékét megemeli a képviselő-testület. Mindenképpen ne csak a kiadások csökkentésében, hanem a bevételek növelésében is gondolkodjanak. Elnézést kér, hogy ilyen hosszúra nyúlt. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: köszönik. Milyen a fizetési hajlandóság a kommunális adóval kapcsolatosan? Vargáné Vass Éva jegyző: jó a fizetési hajlandóság. Érdekes módon, mióta az önkormányzat szedi be az adót, nagyon jó a fizetési morál. Van kintlévőségük, még a monori időkből is rengeteget vettek át, olyan is van, akit még mindig nem töröltek, még mindig nyilvántartják, de a lakosság fizetési hajlandósága 90 % fölött van. A ¾ éves beszámolónál mindig 75 % fölött volt a teljesítés. Ezzel általában nem szokott gond lenni. Persze mindig vannak vállalkozások, akik nehéz helyzetbe kerülnek, részletfizetési kedvezményt szoktak kérni, ha nagyon-nagyon megcsúsznak. Szente Béla polgármester: a vészmadarak riogása ellenében is a környékükön az 5.000 Ft kommunális adó a legkevesebb, sőt szerinte országos viszonylatban is a legkevesebbek közé tartozik, mivel ez a minimum. Ebből kifolyólag a lakosok az adót megfizetik. A szankció elérheti a 30 %-os normatíva megvonást is és akkor sokkal jobban van sújtva a település. Azok az emberek is be szokták fizetni a kommunális adót, akik a legjobban szoktak ellene küzdeni és nagy hanggal kiabálnak a településen. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: akkor vegyék kétfelé a dolgot, egyrészt a kérdés az, hogy javasol-e új adó bevezetését a bizottság a képviselő-testületnek? Itt van a lehetőség, amit a kormány teremtett, akar-e ezzel élni a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság, javasolja-e a képviselő-testületnek? Az nem lehet sohasem a fokmérője, hogy mennyire fizetik, nem onnan diktálják a feltételeket, ez soha nem így történik, ő tényleg meglepődött, azt jó tudni, hogy tényleg ilyen magas %-ban fizetik a kommunális adót. Ha emelnének rajta, lehet, hogy érzékenyen reagálnának rá. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: megkérdezi, hogy van-e kényszer arra, hogy emeljenek adót? Nagy Lászlóné bizottság elnöke: most nem adóemelésről van szó, hanem arról, hogy egyáltalán gondolkozzanak-e abban, hogy javaslatot tegyenek új adó bevezetésére, lásd ezt a településadót. Utána majd a meglévők emeléséről. Akkor megkérdezi, hogy van-e kényszer arra, hogy új adót vezessenek be? Jogi kényszer nincs, mert alkothat ilyen rendeletet a képviselő-testület. Szente Béla polgármester: ha a település működtetését nézik és, hogy mi okozna könnyebbséget, akkor azt mondja, hogy igen. Tudniillik az adó mértékét igen csak megszabdalták, pl: a gépjárműadónak is a 60 %-át, és sorolhatná még, mindenből vonnak, és még nem tudják, hogy mit hoz a 2015-ös év. Ha lakosként nézi, akkor persze fájóan érinti őt is és mindenkit, főleg azt, aki részletben tudta csak befizetni. Mindenképpen könnyebb lenne a településnek, mert újabb szankcióval sújtják a települést és újabb adónemeket próbálnak meg rájuk hárítani. A szolgáltatók megpróbálták a rezsicsökkentést is az önkormányzatra hárítani. Itt volt például a Kövál Zrt., aki nem bírta, vesztesége keletkezett és az 22
önkormányzatnak előbb-utóbb biztos, hogy hozzá kell járulni, tehát plusz költségek keletkeznek. Ha azt mondja, hogy a település fenntarthatósága ne kerüljön veszélybe, akkor a józanész azt diktálja, hogy igen, kényszer van rá. Ha lakosként nézi, akkor azt mondja, hogy nem. Így kell mérlegelni, hogy a település érdekét fogják nézni, vagy pedig a saját zsebükét. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: igen, így már érti, a lakosság hozzátartozik a településhez. A lakosság abból is részesül, amit befizet, mert ezt nem az önkormányzat használja fel. Bizonyos fokú kényszer van csak most kérdés az, hogy milyen adót növeljenek vagy vezessenek be? Fehér István bizottsági tag: olvasta az előterjesztésben, hogy felhívja a figyelmet, hogy a törvényjavaslat benyújtott szövege a törvény vitája során változhat. Az elfogadott törvényjavaslat szövegét várhatóan november 25-ig megküldik az önkormányzatoknak. Mi van ebben, az van, hogy aki nem vezeti be, az szankciót kap. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ezt mondták. Viszont december 1-ig meg kellene hozni a szabályt rá. Vargáné Vass Éva jegyző: akkor, ha új adónemet vezetnének be, de, ha módosítanak, akkor december 15-ig Szente Béla polgármester: azt mondta, hogy annak idején azért vezették be a kommunális adót, mert szankcióval sújthatják a települést. Nem kötelező, de megtehetik. Vargáné Vass Éva jegyző: sújtották is a települést, mert az iparűzési adóval összefüggésben van egy beszámítás, ami 8 millió Ft-ot vont el az önkormányzattól a tavalyi évben és ebben az évben is a gépjárműadó 60 %-át elvitték. Ha ezt összeadják, akkor ez 30 millió Ft éves szinten. Fehér István bizottsági tag: akkor viszont javasolja, hogy elvi szinten be kell vezetni valamilyen adót, mert ez megtörténhet még egyszer. Vargáné Vass Éva jegyző: meg is fog, efelől ne legyenek kétségeik. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: a százalékokkal fognak variálni valamint valami újabb elvonást. Fehér István bizottság tag: ha nem vezet be Monorierdő Önkormányzata valamilyen újabb adót. Akkor meg erről nincs mit vitatkozni, sajnos. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: rebesgetnek már arányosításokat, megnézik, hogy mi a maximum, az elvárt adó, mennyi az, ami az önkormányzatnak befolyt, mennyi az, amit kivetettek és, ha nem szedték be, akkor fizessék be a központi költségvetés számára. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: erről, amikor a költségvetést tárgyalják, kapnak valamilyen tájékoztatást, hogy mennyi az elvárt adó? Vargáné Vass Éva jegyző: a héten tárgyalja a Parlament a költségvetést, ha jól emlékszik, akkor van az általános vita. Nehéz helyzetben vannak.
23
Sahin-Tóth Jenőné bizottság elnöke: igen, nehéz helyzetben vannak, nincsenek olyan információik, ami alapján tudnának dönteni. Dzsupin Imréné SZKÜB elnöke: tavaly is azért voltak kénytelenek a kommunális adót megszavazni, mert különben sokkal rosszabbul jártak volna, a finanszírozásuk nem lett volna elég. Vargáné Vass Éva jegyző: a kommunális adóra bevezettek 7-8 millió Ft közötti összeget, elvontak tőlük 8 millió Ft-ot, nagyjából nullán vannak, de ebben az évben már elvitte a 60 %át gépjármű adónak, ami mínuszban jelentkezett. Fehér István bizottsági tag: ez mindig így fog működni? Vargáné Vass Éva jegyző: ennek átengedett központi adó a neve. Ezt az önkormányzat szedi be, biztos emlékeznek rá, hogy volt egy félév, amikor az APEH el kezdte beszedni, utána visszadobták az önkormányzatnak, hogy dolgozzon csak vele. Ez nagyon sok munkával jár. Szente Béla polgármester: az ország minden pontján az önkormányzatokat szidják, amikor bevezet egy adónemet. Fehér István bizottsági tag: mert nem tudják a hátterét. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: teljesen, pusztán csak szakmai vélemény, hogy nem véletlenül küldték ki ezt a tájékoztatót, nem véletlenül hívták fel a képviselő-testület figyelmét, hiszen ilyenre még nem volt példa. Teljesen szubjektív, hogy pl. Pilisen, a maximumot fizetik. Dzsupin Imréné SZKÜB elnöke: Nyáregyházán is nagyon sokat fizetnek. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: véleménye szerint különbséget kell tenni település és település között összetétele alapján, mert hiába a 17.000 Ft-ot meg lehetne szavazni, csak egészen más összetételű lakosság lakik Monorierdőn. Azért gazdagabb település Pilis szerinte. Fehér István bizottsági tag: ezt rosszul tudja. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: ha Veresegyházát vennék, vagy Csillagdombot, akkor azt mondja, hogy persze, az gazdagabb település, de szerinte Pilis nem. Ha elmennek Monorra, vagy Ceglédre, akkor azt mondja, hogy igen, lehet benne valami már csak magából a város jellegéből adódóan. Szente Béla polgármester: ne így közelítsék meg. Úgy kell nézni, hogy a település nagyságát tekintve akik befizetik, és akik nem tudják, nincsen szinte különbség. Lehet az akár 50 000 lakosú város, ha abból 14 000 lakos nem fizeti be. Nem véletlenül vezették be a minimumot először itt Monorierdőn. Be lehetett volna vezetni a 17.000 Ft-ot is, mert volt rá javaslat, de tudták, hogy az nagyon nehéz lett volna mindenkinek. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: nem a minimumot vezették be, hanem a képviselőtestület által tett javaslatból választotta ki a képviselő-testület a minimális adó bevezetését. Fehér István bizottsági tag: azt kellene eldönteni, hogy szeretnének-e adót emelni, erre a 24
lehetőséget meg kell adni. Vargáné Vass Éva jegyző: tekintsék át akkor az adónemeiket. Van a gépjárműadó, az annyi, amennyi, azzal nem tudnak mit csinálni, mert központi szabályozás alapján állapítják meg. Iparűzési adó, nincs vele mit kezdeni, mert 2 %-on van, ez a törvényi maximum, nincs vele mit kezdeni. Ha végig gondolják a lehetőségeiket, mindjárt leszűkül a kör. Van az IFA, az idegenforgalmi adó, vendégéjszakánként 300 Ft, de ezt nyugodtan elhanyagolhatják, mert egész évben, ha 3000 Ft bejön, akkor sokat mond. Eddig még nulla. A következő az építményadó és a magánszemélyek kommunális adója. Ez a két adónem van, ahol van lehetősége és mozgástere a képviselő-testületnek, hogy adómértéket módosítson, lehetőség szerint bevétel növelés céljából. Vagy a következő lehetőség, hogy bármilyen formában települési adót vet ki, de nem azokra az adótárgyakra, amelyek már adótárgyat képeznek. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: ha települési adót kíván a képviselő-testület bevezetni, akkor a feladatuk lehetne egy olyan, hogy meghatározni a célcsoportot, hogy ki az, aki Monorierdőn fizetőképes, akit egyáltalán meg lehet adóztatni. Célcsoportot és valamilyen cél tárgyat kell meghatározni, ha települési adót kívánnak bevezetni. A másik variáció a mértékemelés. Ez a két lehetőség van. Vagy bevezetnek újat vagy nem. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: a maga részéről nem támogatja sem az új adó bevezetését, sem pedig egyelőre nincs meggyőzve azáltal, hogy kellene adót emelniük egészen mindaddig amíg egy költségvetést nem lát, nem tudja kielemezni, nem tudja azt, hogy hol lehetne még esetleg takarékosabbnak lenni. Nem tudja a lakosoknak elmagyarázni, hogy miért kell a maximális takarékoskodás, az önkormányzaton nem látják esetleg. Mindenképpen fontosnak tartja, hogy meg kellene nézni. Itt jön, azaz egérút, az új adó bevezetéséhez tudniuk kellene, hogy majd mit döntenek az országgyűlésben. Mire ők eldöntik, és itt megkaphatják az új jogszabályt, addigra igen csak pár nap maradna egy új adó bevezetésére. A másik variáció a meglévő építményadó és a kommunális adó emelése, ahogy jegyző asszony elmondta és azt is elmondta, hogy december közepéig van erre határidő. Ő nem kapkodna ezzel, mert ha nem éreznek jogszabályi kényszert, megvárják, amíg kijön az elfogadott helyi adókról szóló törvény, meglátnák azt, hogy van-e jogszabályi kényszer arra, hogy mindenképpen bevezessenek-e valamit, vagy valamit tegyenek. A következő lehetőség a költségvetés, amiben kereshetnek lehetőséget. Semmiképpen nem a lakosságra vetné ki ezt elsősorban, ha a lakosság azt látja, hogy van egy nagyon takarékoskodó önkormányzata és tényleg nincs mást tenni, akkor lehet, hogy jobban elfogadja azt, hogy igen is szükség van több adófizetésre vagy egy másfajta adó fizetésre. Megjegyzi azt is, hogy a kommunális adót meggyőződése, hogy még inkább fizetnék, még ha magasabb is lenne, ha az mindig egy címkézett pénz lenne. Elmagyaráznák az embereknek, hogy ebből utak lesznek az idén építve, a másik évben világításhálózat fejlesztés lesz, vagy bármi célokat tűznek ki. Ha az emberek látják, hogy ezek a célok meg is valósulnak, akkor hiszi, hogy még inkább tudomásul veszik azt is, amikor egy kicsit ismételten fordul az önkormányzat hozzájuk, hogy adjanak hozzá nagyobb támogatatást. A maga részérő sem az új adó bevezetését, sem pedig most egyelőre a meglévők emelését nem támogatja. Megkérdezi, hogy van-e valakinek hozzászólni valója? Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: megkérdezi jegyzőasszonytól, hogy, ha nem vezetnek be új adónemet vagy nem emelnek adót, akkor az önkormányzatot fogja kényszeríteni valami arra, hogy mégis csak emeljen? Sújtja az önkormányzatot valami büntetés a kormányzat részéről? Vargáné Vass Éva jegyző: az a helyzet, hogy nem ő az ország miniszterelnöke. Ha az lenne, 25
akkor erre a kérdésre tudna válaszolni. Szente Béla polgármester: azért lett behozva napirendi pontként, mert tárgyalni kell róla, mert nagyon szorít az idő. December 1-ig ki kell hirdetni az új adónemet, ha bevezetik. Ha nem, akkor jövőre nem lesz új adónem kivetve, a 2015. évi ugyan úgy fog végigmenni, ahogy eddig volt. Nagy Lászlóné bizottsági elnök: úgy hangzott el, hogy a meglévő adónem emelése december 15-ig lehetséges. Szente Béla polgármester: decemberben azt is le kell jelenteni. Ha most nem hozzák be csak a decemberi soros ülésre, akkor már ki is csúsztak volna az időből. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: ha valóban december közepe a határidő, akkor vállalják fel azt, hogy összedugják a fejüket akkor. Most még csak a hasukra ütnek, ha azt mondják, hogy legyen 10.000 Ft a kommunális adó, mert biztos befizetik. Azt sem tudják, hogy miről van szó, hogy mit akar a kormányzat. Vargáné Vass Éva jegyző: azért is van itt az asztalon ez az anyag, hogy ez ne hasraütésszerű legyen, de szakmai javaslatként a hivatal tud prezentálni előterjesztést, vagy előterjesztést előkészítő javaslat van, hogy milyen adótárgy legyen, de ez kérdésként nem hangzott el. Azt mondja magától, miután kérdésként nem hangzott el, hogy miért nem vezetnek be ebadót? Mennyi kiadása van az önkormányzatnak a kóbor ebek befogásával, a település tisztántartásával, stb. Van azért olyan adótárgy, amit érdemes megfontolni. Szakmai javaslatként elmondják, ha kérik, de maguktól nem akarnak ilyeneket megfogalmazni, ha nem muszáj. Ezért gondolták azt, hogy idehozzák, gondolkodjanak együtt, segítnek gondolkodni, odateszik a szakmai javaslatukat, csak nem ők akarják kitalálni ezeket. Dzsupin Imréné SZKB elnöke: amikor a kommunális adót bevezették, majdnem, hogy két hónapon keresztül beszélgettek róla, hogy mi legyen, hogy legyen, azután mégis csak behozták az 5.000 Ft-ot. Nagy Lászlóné az előbb azt mondta, hogy legyen olyan, hogy címkézett, például a kommunális adónál, hogy valamire fordítják. Az idén 60 %-kal kevesebb a bevételük, mint a tavalyi évben volt. Ez nagyon sok millió Ft, de ugyan úgy a feladataik nem kevesebbek évről-évre, hanem sokkal több. Elavultak az intézményeik és még sorolhatná tovább. Megpróbáltak a tavalyi és az idei évben is mindent úgy csinálni, a költségvetésbe is és bármibe, hogy minden működjön. Működjenek az intézmények, működjön a falu, bármivel kapcsolatban megpróbálták a maximálisat pénzügyileg is kihozni. De nem tudhatják előre azt, hogy mikor, mi történik, ha a költségvetés harmadik sorába pl. nem terveznek semmit, az iskola kazánja, ha tönkre menne, az 4 millió Ft-ba kerülne. Betervezhetnek címkézve pénzösszeget, de nem biztos, hogy az lesz. Ezt tudomásul kell venniük és évek óta úgy van, hogy mindig van valami, ami váratlan kiadást igényel. Nem szeretnének semmit sem emelni, de megfontolandó, beszéljenek róla, mert nem tudják, hogy 2015. január 1-től mi lesz. A szavakkal úgy játsszanak, a címkézett pénzekkel is, hogy annak értelme legyen. Szente Béla polgármester: csak jól monda az előbb, van itt egy tájékoztató a Nemzetgazdasági Minisztériumtól. Ha az önkormányzat az új adónem bevezetésével egyetért, és 2015. január 1-jével kívánja bevezetni, akkor azt 30 nappal előtte ki kell hirdetni, ami december 1-je. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: ha a lakosságot megkérdezik, teljesen mindegy, hogy 26
mennyi, nullára csökkenthetik a kiadásaikat, a lakosság akkor is azt fogja mondani, hogy nem jártak el eléggé körültekintően és nem elég takarékosak. Ha lecsökkentik olyan drasztikusan, olyan szintre a fenntartási költségeiket, akkor ellehetetlenül a fenntartás, a működtetés. Lehet ide hozni pályakezdő fiatalokat 118.000 Ft bruttóért, csak meg fog állni az önkormányzat egy héten belül. Lehet ide hozni önkénteseket, akik eljönnek ide dolgozni és a második héten már azt mondja, hogy ezt nem fogom megcsinálni ingyen. Teljesen mindegy, mert ha az ember segítséget kér, segítenek neki egyszer-kétszer, de már hatodszorra nem fognak. A képviselők pontosan tudják, hogy miről beszél, amikor rendezvényhez kérnek segítséget, útra kérnek segítséget, egyszer-kétszer eljön, de hatodszorra már azt mondja, hogy jó lenne, ha kapna benzinköltséget vagy valamit, mert nincs az embereknek pénzük, se idejük, hogy felajánlják. 2009 óta beszélnek a kommunális adó bevezetéséről és tudja azt, hogy amikor nem vezették be, amikor a költségvetést tervezték, akkor monda a régi polgármester, hogy milyen jó lenne az a 6-7 millió Ft, amit nem vezettek be. A képviselő-testület azt mondta, hogy húzza, amíg tudja, mert nem akarja a lakosságot terhelni. A végén kénytelen volt, mert olyan nagy volt az elvonás, hogy kénytelenek voltak bevezetni. Meg kell határozniuk, hogy mi a céljuk, úgy működtetni az intézményrendszert, hogy az működjön, vagy pedig ellehetetleníti a működésből és utakat, utakat építeni. Az sem mehet tovább. A felcímkézéssel kapcsolatban elmondja, hogy éppen eléggé felcímkézi nekik az állam a pénzüket, megszabja, hogy a Polgármesteri Hivatalt mennyivel finanszírozza elismert hivatali létszám alapján, az óvodapedagógusokat hogyan finanszírozza pedagógus létszám alapján, pedagógus munkát segítők száma alapján, gyermeklétszám alapján a működtetést hogyan, a gyermekétkeztetést hogyan finanszírozza, azt is a kiadásaik alapján, az ott dolgozók bére alapján. A temetőt, a vezetékeket km-re, a zöldterületet m2-re, tehát éppen elég, amit az állam nekik feladatfinanszírozásként un. címkézett pénzként lejuttat, és amivel utána el kell számolniuk. Van felcímkézve összeg, ami meg van, hogy mire kell fordítani, de bejön egy másik dolog, és nem tudják tartani. Maguknak szabnak olyan korlátokat, olyan határt, amit saját maguk nem tudnak betartani. Pilisen az összes út le van aszfaltozva, a lakosságnak az a baja vele, hogy keskeny. Most egyirányúsították az utcákat, mi a baj, repedezik az út széle. Egyszerűen nem tudnak eleget tenni, ha arany lenne, az sem lenne elég. Az óvodában, ha arany tálból ennének a gyerekek, az sem lenne elég. Ez minden területen így van. Vargáné Vass Éva jegyző: két csoportszobával fog bővülni az óvoda, a jövő nyáron elindul az építkezés minden valószínűség szerint. A Pest Megyei Önkormányzat kérte azt a tájékoztatást, hogy milyen, már meglévő termük van, ami közszolgáltatás nyújtására alkalmas. Ilyen egyedül az óvoda volt, amit befogadott. Iskola is lenne, de azt most nem kérték. Egyedül az óvodát tudták beírni megyei szinten fejlesztési tervbe és már most a második adatszolgáltatási kötelezettségüknek tettek eleget. Minden valószínűség szerint a két csoportszobával történő bővítés meg lesz talán 2015-ben. Erre is számolniuk kell, amikor gondolkodnak a jövőről, mert ennek minden bizonnyal lesznek saját költségei is. Még, ha Uniós a , akkor is, ha 90 %-os, akkor is lesz, mert a 27 %-os ÁFÁ ki kell termelni. Ezeket végig kell gondolni. Jó ötlet, hogy úgy kommunikáljanak a lakosság felé, hogy emberek, azért kell fizetni, mert ebből 5 méter utat fogunk megépíteni, ez tényleg nagyon jó, csak ezt soha nem tudják betartani. Az, az igazság, hogy nem akarnak szava hihetetlenek lenni, hogy a végén azt mondják rájuk, hogy ezek nem is azt mondják, amit csinálnak. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: ezt akkor tudják betartani, ha 50 millió forintjuk van a bankszámlájukon és akkor tudják azt, hogy ebből jövőre milyen beruházást tudnak megcsinálni. Vargán Vass Éva jegyző: bevételnövelés szempontjából érdemes megfontolni, amit már 27
egész hosszú ideje mondanak, hogy éppen a helyi építési szabályzat módosításával kapcsolatban, azt a bizonyos finanszírozási szerződést, amit a fejlesztésbe bevonandó területek után megfizetnének nekik. Legyen az vállalkozó, vagy magánszemély, teljesen mindegy, de, ha van valakinek egy 8 hektáros területe és az a belterülettel határos, ha azt mondják, hogy kérik a belterületbe vonást követően a kialakított építési telkek 10 %-át, de a közművel való ellátottságot neki kell megfinanszírozni, az utat, a vizet, a gázt, stb., hogy az önkormányzatnak már csak a föle maradjon, hogy azt el tudják adni építési telekként. Ilyesmiben érdemes gondolkodni, amiből viszonylag középtávon van bevételük. A közmunka program keretében, most is rengeteg közmunkásuk van, 35, nem az a baj, hogy nincs lapát meg seprű, hanem az a baj, hogy nem végzik el a munkát, meg elviszik a szerszámokat, meg elhagyják. Odaadják a Kft-nek, de Szondi János mit fog csinálni egyedül ennyi emberrel. Nem állhat ott 35 ember sarkában állandóan, ehhez munkakultúrának kellene lennie és ez nem az. Szente Béla polgármester: az óvodánál azért is szükség lesz a két foglalkoztató helyiség bővítésére, hiszen úgy lesz, hogy nem lesz mérlegelés, akit, gyereket beíratnak, azokat mind fel kell venni és ennek az a következménye, hogy bővíteni kell az óvodát is. Fehér István bizottsági tag: jegyzőasszony elkezdte mondani az ebadót, milyen mértékűre gondolt? Vargán Vass Éva jegyző: mindenképpen csippel ellátott kutyára vagy mentességet, vagy kedvezményt kellene adni. Nagyjából 1500 ingatlannal számoltak, ingatlanonként maximum két kutyával, ez azt jelenti, hogy egy kutyára évente legalább 10000 Ft ebadót ki lehetne vetni. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ez nagyon sok, nagyon sok kóbor kutya lenne, nem így veszik a kutyatulajdonosok. Baloghné Dobó Hajnalka bizottsági tag: javasolja, hogy a költségvetés rendkívüli tárgyalása után javasolja a kommunális adó emelését olyan mértékben, hogy ez a lakosságot nagyon ne terhelje meg. Az ebadót nem szorgalmazza. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: köszöni a javaslatot. Eléggé körbejárták ezt a napirendi pontot. A napirendi pont újratárgyalására tegyenek javaslatot, egy rendkívüli ülés keretében. Erről kell határozatot hozni, hogy elnapolják egy rendkívüli bizottsági ülés keretében a napirendi pont ismételt tárgyalását? Vargáné Vass Éva jegyző: javasolja, hogy legyen róla határozat. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága úgy dönt, hogy a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről a későbbiekben, rendkívüli Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság ülésén tárgyal. Határidő: azonnal, felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke. Szente Béla polgármester: határidőt kell megszabni, ezt el is kell készíteni, rendeletbe is kell foglalni, be is kell vezetni ki is kell hirdetni.
28
Nagy Lászlóné bizottság elnöke: azt látniuk kellene, hogy alakul a nagy törvény. Vargáné Vass Éva jegyző: ha november 27-én leülnek itt és megbeszélik, hogy a kommunális adó mértékét 5.000 Ft-ról, 15.000 Ft-ra emelik, akkor azt egységes szerkezetbe kell foglalni, oda előterjesztés kell. Legalább másfél-két-három óra lesz, amire a bizottság azon átrágja magát, mert még ezer ötlet elő fog jönni és 25-e előtt meg a Nemzetgazdasági Minisztérium biztos, hogy nem fog tájékoztatót kibocsátani. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: most kötelező továbbképzésekre járnak jegyző asszonnyal, valamint a 2015. évi adóváltozásokkal kapcsolatban annyi minden fog változni ami a tervezést érinti. Vargáné Vass Éva jegyző: legyen 27.-e. Legfeljebb behozza a számítógépet és itt megcsinálja, most jobbat nem tud. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: 27.-én még közmeghallgatás is lesz. Vargáné Vass Éva jegyző: 27.-én 14.30 órától testületi ülés lesz, 17.00 órától meg közmeghallgatás. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: akkor a határidő: 2014. november 27., felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 92/2014. (XI. 17.) PTKB határozata a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága úgy döntött, hogy a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről a későbbiekben, rendkívüli Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság ülésén tárgyal. Határidő 2014. november 27. Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke 9.) Tájékoztatás az Önkormányzat jogásza által írt összefoglalóról Előterjesztő: Szente Béla polgármester Nagy Lászlóné bizottság elnöke: Dr. Rajnai Csaba az önkormányzat jogásza megküldte Monorierdő Önkormányzatával kapcsolatos folyamatban lévő, és a már lezárt peres ügyeket. Továbbá peren kívüli, őt érintő jogászi tevékenységével kapcsolatos dolgokról egy összefoglalót írt. Ezt a tájékoztatást, ha mindenki átnézte, tudomásul vette, van-e még 29
valakinek kérdése? Kérdés nem hangzott el. Felolvassa a határozati javaslatot, mely szerint Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága Dr. Rajnai Csaba írásos jogi összefoglalóját a Monorierdő Község Önkormányzatával kapcsolatos folyamatban lévő jogi és peres ügyek állásáról elfogadja és javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek. Határidő: azonnal, felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 93/2014. (XI. 17.) PTKB határozata írásos jogi összefoglaló elfogadásáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága Dr. Rajnai Csaba írásos jogi összefoglalóját a Monorierdő Község Önkormányzatával kapcsolatos folyamatban lévő jogi és peres ügyek állásáról elfogadja és javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. Határidő azonnal Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke 10.) Előterjesztés a Pénzügyi, Településfejlesztési Ügyrendjére Nagy Lászlóné bizottság elnöke
és
Közbiztonsági
Bizottság
Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztés mellékleteként csatolásra került a bizottság ügyrendje. Mindenki áttanulmányozhatta. Van-e valakinek ezzel kapcsolatban kérdése, felvetése, kiegészítése? Más javaslat nem hangzott el. A VII. Koordinatív feladatok 1. pontjában szerepel, hogy a bizottság elnökének feladata, hogy a bizottsági ülés előtt a tárgyalandó anyagot egyeztesse a jegyzővel, a polgármesterrel, szükség esetén más bizottságokkal. Javasolja kiegészíteni oly módon, hogy foglaltassék bele a jegyző által kijelölt referens, mert ugyanis folytatott már megbeszélést ez ügyben jegyző asszonnyal, és egyértelmű ez azt mondta, hogy a referenshez kell leginkább fordulnia. Szeretné, ha ezzel kiegészítésre kerülne, hogy egyeztesse a polgármesterrel, a jegyzővel, illetve az általa kijelölt referenssel, szükség esetén más bizottságokkal. Szente Béla polgármester: eddig úgy volt a sorrend, hogy polgármester, jegyző és pénzügy, vagy jegyző és pénzügy egyszerre, de attól még be lehet foglalni a referenst. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztés végét javították, de maradt még benne egy kis értelmetlenség. Felolvassa a határozati javaslatot, mely szerint Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága az előterjesztés mellékletét képező Ügyrendet az alábbi módosítással: „VII. Koordinatív feladatok 1. A bizottság elnökének feladata, hogy a bizottsági ülés előtt a tárgyalandó anyagot egyeztesse a polgármesterrel, a jegyzővel, illetve az általa kijelölt referenssel, szükség esetén más bizottságokkal.” – elfogadja. Határidő: azonnal, 30
Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 94/2014. (XI. 17.) PTKB határozata Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság Ügyrendje elfogadásáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága az előterjesztés mellékletét képező Ügyrendet az alábbi módosítással: „VII. Koordinatív feladatok 1. A bizottság elnökének feladata, hogy a bizottsági ülés előtt a tárgyalandó anyagot egyeztesse a polgármesterrel, a jegyzővel, illetve az általa kijelölt referenssel, szükség esetén más bizottságokkal.” – elfogadja. Határidő azonnal Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke 11.) Előterjesztés a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság 2014. évi üléstervére Nagy Lászlóné bizottság elnöke Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztésben hónapról-hónapra történő ütemezéssel megtalálhatja mindenki azokat a dolgokat, amelyek egyrészt jogszabályi kötelezettségből előre tudhatóak, hogy mikor kell tárgyalni, valamint amit már gyakorlatból a pénzügyi szakterület tud, azokat a dolgokat betervezték ide előre, hogy mikor kell ezekre a dolgokra biztosan időt szánni, tárgyalni. Ezen kívül, biztosan adódhat és adódik is bármi más. Van-e ezzel kapcsolatban valakinek kérdése? Fehér István bizottsági tag: ezek szerint a bizottságnak június és július hónapban nincs ülése. Vargáné Vass Éva jegyző: egy évben a bizottságnak 6 ülést kötelező tartania jogszabály szerint. Húszat szoktak általában tartani. Júniusban és júliusban azért nem tettek semmit, mert az még menet közben alakulhat. Betehetik a június 27-i Falunaphoz kapcsolódó finanszírozási kérdést, de előre nem tudják, menet közben ez megtöltődik tartalommal. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága az előterjesztést megtárgyalta és a 2015. évi üléstervet az előterjesztés szerint fogadja el. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta:
31
Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 95/2014. (XI. 17.) PTKB határozata Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság 2015. évi üléstervéről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága az előterjesztést megtárgyalta és a 2015. évi üléstervet az előterjesztés szerint elfogadja. Határidő azonnal Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke 12.) Előterjesztés szerződések felülvizsgálatára Előterjesztő: Szente Béla polgármester Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az előterjesztésben mindenki láthatta, olvashatta, hogy milyen szerződésekkel bír jelenleg az önkormányzat. A folyamatos működtetéshez szükséges újra kötendő szerződések – gyepmesteri szolgáltatás, a szerződés tervezet érkezése folyamatban, - hulladékszállítási szerződés, telefonon történt egyeztetésre hivatkozva a jelenleg fennálló szerződéshez képest tartalmi változás (árat kivéve) nem várható. A szerződés az ülésen megtekinthető. – Haszonbérleti szerződések Önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanokra – kérelemre. Most helyben történő kiosztással megkaphatta mindenki a gyepmesteri szolgáltatásra vonatkozó szerződést. Szente Béla polgármester: ebben az évben nem volt érvényes szerződésük a gyepmesteri szolgáltatások ellátására, éppen ezért minden egyes kiszálláskor 15.000 Ft + ÁFA összegbe került az önkormányzatnak. Javasolja általános szerződést megkötését, amiben korlátlan kiszállás és korlátlan eb befogás van. Ilyenkor, ha nem volt beazonosítható az állat, nem volt benne csip, a költség az önkormányzatot terhelte. Volt is nagyállat tetem elszállítás, a hídnál elütöttek egy lovat és annak az elszállítása is az önkormányzatot terhelte. Javasolja a bizottságnak, hogy olyan javaslatot tegyen a képviselő-testületnek, hogy a gyepmesteri szolgáltatásra kösse meg a szerződést. Éves szinten jobban járnak, ha van egy általános szerződésük, mint a külön elszállítással. Ellátták a feladatot, csak külön kiszállással és minden egyes alkalommal leszámlázták a költségeket. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: jó lenne tudni, hogy az alkalmi szolgáltatás mennyit tett ki egy évben, mert ez 170.000 Ft + ÁFA lenne. Szente Béla polgármester: pontos összeget nem tud, de legalább 20-szor kijöttek egy évben. 15.000 Ft volt egy-egy alkalommal, amit leszámláztak. Ha nincs az ebnek tulajdonosa, ennek a költsége a hivatalt terheli 25.000 Ft + ÁFA összegben. A 170.000 Ft + ÁFA összegben havonta korlátlan kiszállás és korlátlan eb befogás van benne a közterületről. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: igen, mert az nem tervezhető, hogy mennyi lesz, lehet, hogy egy sem lesz, de lehet az is, hogy 36. Fehér István bizottsági tag: szerinte a 170.000 Ft + ÁFA-ban nincs benne a döglött állat elszállítása, ezek a gyepmesteri és az állatmentési feladatok. Ezen felül, ha el kell szállítani a 32
döglött állatot, az még külön pénzbe kerül, ez még 30.000 Ft + ÁFA havonta. Dzsupin Imréné SZKB elnöke: ezt évekkel ezelőtt is a Szomorú Szív Állatmentő Szolgálat végezte el, akkor milyen összegért? Vargáné Vass Éva jegyző: a kiszállást nem fizették és a közterületről az ebek befogását. 2007-ben 120.000 Ft volt, ebben, ha 54-szer kellett kijönni, akkor annyiszor jönnek ki és ennyiszer visznek el kutyát a közterületről. Amit soknak tart, az a kisállat tetem elszállítása közterületről, mert az most duplájára emelkedett, 15.000 Ft + ÁFA /hó volt és most 30.000 Ft/hóra szeretné emelni. Ezt az anyagot ők is most kapták meg nem olyan régen. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: volt kutya, ló elszállításuk is és malacka is az idén. Szente Béla polgármester: beszélni fog a gyepmesterrel, mert úgy értelmezi, hogy ha kötnek velük szerződést 170.000 Ft + ÁFA összegben, akkor ebben korlátlan kiszállás és eb befogás van benne. Ha nem kötnek, akkor minden egyéb, ami ide fel van sorolva. Megkérdezi, hogy jól értelmezi-e? Vargáné Vass Éva jegyző: az eb befogás máshol nem szerepel, ez élőállat befogás. A többi pedig tetemszállítás. Fehér István bizottsági tag: meg lehetne indokolni, mert veszélyes hulladékszállításnak számít a döglött állatok szállítása. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ez kötelezően ellátandó önkormányzati feladat, tehát mindenképpen muszáj, nem elkerülhető költség, mert gondoskodni kell a tetemek elszállításáról. A szerződés feltételeit részletekben ki kell dolgozni, meg kell beszélni a feltételeket. Ez nem szerződés-tervezet, ez egy ajánlás, hogy mit tud és mennyiért vállalni a gyepmesteri szolgáltató cég. A hulladékszállítás megint kötelezően ellátandó feladata az önkormányzatnak. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: eléggé nagy felbolydulást okoztak azzal, hogy kérték a szerződés-tervezetet, azt mondták, hogy mindent kérdezhetnek, csak ára ne. Sajnos kell majd dönteni ár nélkül is. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ár nélkül nem tudnak dönteni. Vargáné Vass Éva jegyző: ellátatlanul nem maradhat a település. Szente Béla polgármester: ha megfelelő a szerződés, akár alá is lehet írni, csak erre kell egy felhatalmazás a képviselő-testülettől, így is szól a szerződés-tervezet. Az nem fordult meg senki fejében, hogy amíg nincs ár, addig bármelyikük is aláírja ezt a szerződést, mert nem tudják, mire vállalnak kötelezettséget. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: kell-e ebben az esetben még mástól is árajánlatot kérni? Szente Béla polgármester: a haszonbérleti szerződéseket meg lehet kötni azokkal, akik eddig is szerződésben álltak az önkormányzattal, hiszen hoztak róla határozatot, hogy milyen árral. Aki fix 5 év időtartamra köttetett, azzal nem, elég jól fel van sorolva, más jelen pillanatban nincs. 33
Nagy Lászlóné bizottság elnöke: nem így érte, nézi a szerződés tervezeteket. Felsorolnák, mondjuk a gyepmesterit. Szente Béla polgármester: a gyepmesterire nem kaptak szerződés-tervezetet, ez csak egy ajánlat, ami itt van. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: nem tudnak még erre felhatalmazást adni, mert igazából nincs mire. Nem is egyértelmű mindenki számára, van, aki így értelmezi, van, aki úgy. Szente Béla polgármester: a gyepmesteri szolgáltatással kapcsolatban biztos, hogy akkor fognak tudni aláírni egy szerződést, ha megérkezik egy szerződés-tervezet. A Kövál Zrt. részéről már itt van a szerződés-tervezet, csak az összeg nincs benne. Ez már a jogászuk által áttekintett, bele van írva, hogy mi a feladat és mi a kötelezettségük, csak az árat nem tudják. Ha megvan az állam által kötött, fix ár, attól nem térhetnek el, szerinte ez aláírható. A gyepmesteri szerződés csak akkor, ha lesz szerződésük. Az ingatlanokra vonatkozó bérleti szerződések meg folyamatosan érkeznek be. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: igen. Vargáné Vass Éva jegyző: ne kellene mondaniuk valamit a gyepmesterire, hogy nem 170.000 Ft + ÁFA/év, hanem 160.000 Ft + ÁFA/év? Kellene valami javaslatot tenni a bizottságnak a képviselő-testület felé. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ha lehet alkudni, akkor alkudjanak. Fehér István bizottsági tag: a bizottság annyit szavaz meg, amennyit. Borbás Elvira OKÜB elnöke: bízzák meg a polgármestert ezzel. Szente Béla polgármester: adjanak egy irányvonalat neki és tárgyalni fog velük. Fehér István bizottsági tag: tudja, hogy nem volt tavaly szerződés, de a tavalyelőtti árfolyamot kellene figyelembe venni. Vargáné Vass Éva jegyző: kvázi ráutaló magatartásuk volt, mert a benyújtott számláit kifizették, hogy a rálátás meglegyen, mert nem tehettek mást. Igaz, hogy nem volt korpusz szerződésük, de attól még a feladatot ellátták, tehát olyan, mintha lett volna. Fehér István bizottsági tag: akkor tudnának felelősen dönteni, ha tudnák, hogy ebben az évben mennyit fizettek ki ennek a Herczig Józsefnek. Vargáné Vass Éva jegyző: 15.000 Ft + ÁFA/ hó volt, míg most 30.000 Ft +ÁFA. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: megrendelőjük volt, vagy megrendelővel vagy szerződéssel dolgoznak. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: a többi árak is emelkedtek? Szente Béla polgármester: az állattetem, ló biztos, hogy nem, mert most történt egy lótetem 34
elszállítás, ami 70.000 Ft volt. Vargáné Vass Éva jegyző: a tartási napok összege 50 %-kal emelkedett, mert 2.000 Ft volt és most 3.000 Ft. Az önkormányzat már nem rendelheti el a tartást, csak a Járási Hivatal, itt az önkormányzat csak az állat egészségügyi körülményeit vizsgálja állatvédelmi szempontból. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ennek alapján a bizottság csak javaslatot tud tenni, de semmiféle szerződésre nem. Vargáné Vass Éva jegyző: javaslatot tud tenni a bizottság és ennek alapján kérik be a szerződést. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: akkor tárgyalási alap. Kinek van javaslata, milyen összeget javasoljanak az éves díjnak? Fehér István bizottsági tag: az éves díj legyen 140.000 Ft + ÁFA. A kisállat tetem elszállítása legyen 15.000 Ft + ÁFA/hó. Ha megharap valakit a kutya, nincs meg a tulajdonosa, nincs becsippeltetve, akkor karanténba kell zárni az állatot. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: azt hiszi, hogy az a szabály, hogy két hétig kell az állatot karanténban tartani, két hétre vonatkozik a 25.000 Ft. Mennyi legyen a 25.000 Ft helyett az összeg? Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: 8.000 Ft-ot javasol. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: szerinte ez nagyon durva csökkentés, biztos, hogy nem fogják elfogadni. Fehér István bizottsági tag: akkor legyen 10.000 Ft. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ez az embermarás esetén megfigyelt ebek. Szente Béla polgármester: a lakosságtól való élő állat elszállítása, az miért az önkormányzatot terheli? Nagy Lászlóné bizottság elnöke: szerinte ezt csak beírta, ennek köze nincs a dologhoz, rá kell kérdezni. Fehér István bizottsági tag: ez arra vonatkozik, amit jegyző asszony is elmondott, hogy a Járási Hivatal azt mondja, hogy ott nem jól vannak tartva ezek az állatok és el kell szállítatni onnan. Szente Béla polgármester: ugyan úgy, mint a következő sem, a lakosságtól való kisállat elszállítása a megrendelőt terheli. Vargáné Vass Éva jegyző: logikus, amit odaírt a másodikba, mert azt mondja, hogy a lakosságtól 10.000 Ft/db áron szállítja el és annak kell fizetni, aki megrendeli. Ha az önkormányzat rendeli meg, az önkormányzat fizet, ha a lakos rendeli meg, akkor a lakos fizet. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: az utolsó nem is vonatkozik az önkormányzatra, mert azt 35
írja, hogy ha a befogott állat gazdája jelentkezik. Tudnak-e paramétereket meghatározni, amivel a polgármester úr menjen tárgyalni? Amik itt elhangoztak, azokat foglalják határozati javaslatba. A szilárd hulladékkezelési közszolgáltatásra vonatkozóan megkérdezi, hogy azt sikerült-e áttekinteni és abban döntést hozni? Fehér István bizottsági tag: mivel pénz nincs benne, csak akkor tudnak aláírni közszolgáltatói szerződést, ha a pénzt már megtudják, hogy mennyi lesz. Ez egy szándéknyilatkozat lehet, meg kell kötni a szerződést, csak nem tudják a pénzügyi feltételeit. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ez egy élő szerződés, ami meg lenne hosszabbítva. Tehát hosszabbítsa meg, itt arról lenne szó. A másiknál meg kösse meg. Vargáné Vass Éva jegyző: szerinte csinálják úgy a Kövál Zrt. esetében, hogy a díjtételre vonatkozó részt külön tárgyalják. Összességében a szerződést, mivel ő a kizárólagos szolgáltató, el tudják fogadni, viszont a díjtétel az, ami újabb tárgyalás tárgyát képezi, akkor arról külön döntést hozzanak. Azt is lehet, hogy elfogadják a szerződést a díjtételre vonatkozó kivételével és a díjtétel megállapítása a szerződés mellékletét képezi. Akkor 2015. január 1jétől december 31-ig már tudnak döntést hozni, hogy kizárólagos szolgáltató, Kövál Zrt. az összes feltételek ismertek, kivéve a díjtétel, amelyet a szerződés mellékleteként a képviselőtestület az ismertté válást követően tárgyal. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága az előterjesztést megtárgyalta, felkéri a polgármestert, hogy a Szomorú Szív Állatmentő Szolgálat 2230 Gyömrő, Állomás u. 72/a, képviseli Herczig József, által benyújtott árajánlat alapján folytasson tárgyalást a gyepmesteri feladatellátásra vonatkozó szerződés tárgyában a következő feltételekkel: gyepmesteri és állatmentési feladatok elvégzésére 140.000 Ft + ÁFA/év összegben, 24 órás ügyelet tartásával, továbbá kisállat tetem (kutya, macska) elszállítása közterületről 15.000 Ft + ÁFA/hó összegben, valamint, ha a megfigyelt ebnek nincs tulajdonosa, akkor az önkormányzatot terhelő költség javasolt összege 10.000 Ft + ÁFA. A többit változatlanul javasolja hagyni. Vargáné Vass Éva jegyző: erre hatalmazzák fel a polgármester urat, hogy ezt a tárgyalást folytassa le és az erre vonatkozó szerződés-tervezetét a vállalkozó nyújtsa be. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: köszöni szépen. Határidő: decemberi soros PTKB ülés, felelős: Szente Béla polgármester. Vargáné Vass Éva jegyző: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Kövál Zrt. 2200 Monor, Kossuth Lajos u. 147. képviseletében Takács Endre elnökigazgató, mint vállalkozó közszolgáltatóval kössön szerződést a település szilárd hulladékkezelési közszolgáltatásra, mint kizárólagos közszolgáltatásra kijelölt közszolgáltatóval, azzal a feltétellel, hogy a díjtételre vonatkozó megállapodást a közszolgáltatást végző és a közszolgáltatást megrendelő a szerződés mellékletében állapítja meg 2015. január 1. – 2015. december 31. időponttal. A díjtételen kívül a szerződés egyéb feltételei változatlanul maradnak. Határidő: a díjtétel ismeretté válását követő soros PTKB és testületi ülés, felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke. A haszonbérleti szerződések egyedikek, nem kell külön-külön döntést hozni róla. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: ahogy jegyző asszony elmondta, aki ezzel egyetért, 36
kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 96/2014. (XI. 17.) PTKB határozata a szerződések meghosszabbításáról 1.) Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága felkéri a polgármestert, hogy a Szomorú Szív Állatmentő Szolgálat 2230 Gyömrő, Állomás u. 72/a, képviseli Herczig József, által benyújtott árajánlat alapján folytasson tárgyalást a gyepmesteri feladatellátásra vonatkozó szerződés tárgyában a következő feltételekkel: gyepmesteri és állatmentési feladatok elvégzésére 140.000 Ft + ÁFA/év összegben, 24 órás ügyelet tartásával, továbbá kisállat tetem (kutya, macska) elszállítása közterületről 15.000 Ft + ÁFA/hó összegben, valamint, ha a megfigyelt ebnek nincs tulajdonosa, akkor az önkormányzatot terhelő költség javasolt összege 10.000 Ft + ÁFA. A többit változatlanul javasolja hagyni. Az erre vonatkozó szerződés-tervezetét a vállalkozó nyújtsa be. Határidő decemberi soros PTKB ülés Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke 2.) Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselőtestületnek, hogy a Kövál Zrt. 2200 Monor, Kossuth Lajos u. 147. képviseletében Takács Endre elnök-igazgató, mint vállalkozó közszolgáltatóval kössön szerződést a település szilárd hulladékkezelési közszolgáltatásra, mint kizárólagos közszolgáltatásra kijelölt közszolgáltatóval, azzal a feltétellel, hogy a díjtételre vonatkozó megállapodást a közszolgáltatást végző és a közszolgáltatást megrendelő a szerződés mellékletében állapítja meg 2015. január 1. – 2015. december 31. időponttal. A díjtételen kívül a szerződés egyéb feltételei változatlanul maradnak. Határidő: a díjtétel ismeretté válását követő soros PTKB és testületi ülés Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke 13.) Egyebek Szente Béla polgármester: a bizottsági ülés elején megkapott mindenki írásban egy vételi szándékot. Van az önkormányzatnak egy igen lerobbant gépjárműve, amit gazdaságilag nem éri meg fenntartani, a műszaki vizsga lejár róla, hengerfejes, úgy tönkrement a karosszériája, hogyha egy egeret elengednének benne, 100 macska nem fogná meg. Érkezett a Csiló és Társától egy vételi szándék, melyben megjelölte a Skoda Felicia gépkocsit és a rendszámot is és 70.000 Ft-ban állapította meg a vételi szándékát. Mindenképpen tárgyalni kell, mert az önkormányzat tulajdonában van. Amennyiben nem kívánják értékesíteni, ez költséggel fog járni, amikor jövő év elején lejár a műszaki vizsga, hogy kivonassák a forgalomból. Nem 37
tudják felhasználni még alkatrésznek sem, a Csiló és Társa viszont alkatrésznek használná fel. Mind motorikusan, mind szerkezetileg, mind műszakilag gond van vele. Ha leadják a forgalmi engedélyét, fizetni kell érte, hogy kivonják a forgalomból és 25.000 Ft-ot kapnának érte a MÉH-ben vasban, mert már megkérdezte. Adásvételi szerződéssel vásárolnák meg. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: ismeri ezt a gépkocsit, borzalmas állapotban van. Javasolja, hogy adják el. Szabaduljanak meg tőle, mert csak lóg a nyakukon és még fizetni is kell érte adót. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: honnan tudják, hogy ez nagyon jó ajánlat, utána ne mondhassa bárki azt, hogy elkótyavetyélte az önkormányzat a tulajdonát. Szente Béla polgármester: úgy, hogy vasban vették volna meg. Mikor volt rá érdeklődő, már árat sem mondott, amikor kinyitotta a gépkocsi hátsó ajtaját, szó szerint látni a földet és a kerék ki fog belőle szakadni. Lehet még futni egy kört, de kaptak egy vételi ajánlatot már két hónapja, kérhetnek más ajánlatot is, de szerinte ennél csak rosszabbak lesznek. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: nem árajánlatra gondol, csak szakvéleményre. Szente Béla polgármester: még ki sem tudják próbálni, itt áll, akkumulátor kell bele, hengerfejes, nem lehet beindítani, be vannak állva a fékek, a gumik cserére szorulnak, lejár róla a műszaki vizsga. Vas értéke van ennek az autónak. Két éve úgy csinálták meg, hogy azt mondták ez volt az utolsó, többé nem lehet megcsinálni. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: műszaki vizsgára sem szabad elvinni, nem menne át. Nagyon jó összeg érte ez a 70.000 Ft, nem kell költeni rá. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága az Egyebekben ismertetett nyilatkozatot, az Önkormányzat HVP 863 forgalmi rendszámú, Skoda Felícia Pika járműre vonatkozó árajánlatot, továbbá az elmondottakat a gépkocsi állapotára vonatkozón javasolja a Képviselő-testületnek, hogy hatalmazza fel a polgármestert az adásvételi szerződés megkötésére. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: ő csak egy mondatban javasolná, hogy eladja. Vargáné Vass Éva jegyző: azt írják bele, hogy Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy az Önkormányzat tulajdonát képező HVP 863 forgalmi rendszámú, alvázszámú, motorszámú, működésképtelen állapotban lévő gépjárművét értékesítse a Csiló és Társa KFT számára bruttó: 70.000.-, Ft, azaz: hetvenezer forintért. Hatalmazza fel a polgármestert a szerződés aláírására. Határidő: 2014. november 30. Felelős: Szente Béla polgármester, Nagy Lászlóné bizottság elnöke. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 4 igen szavazattal – egyhangúlag - az alábbi határozatot hozta:
38
Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága 97/2014. (XI. 17.) PTKB határozata az Önkormányzat tulajdonát képező HVP 863 forgalmi rendszámú gépjármű értékesítéséről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselőtestületnek, hogy az Önkormányzat tulajdonát képező HVP 863 forgalmi rendszámú, alvázszámú, motorszámú, működésképtelen állapotban lévő gépjárművét értékesítse a Csiló és Társa KFT számára bruttó: 70.000.-, Ft, azaz: hetvenezer forintért. Hatalmazza fel a polgármestert a szerződés aláírására. Határidő: 2014. november 30. Felelős: Szente Béla polgármester, Nagy Lászlóné bizottság elnöke Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: megköszöni, hogy egyhangúan megválasztották külsős bizottsági tagnak. Megbeszélte a feleségével, hogy megválasztása esetén az első három havi tiszteletdíját felajánlja a hivatal részére olyan célra, ami nem fizetés, hanem tárgyi eszköz vagy ilyesmi. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: köszönik szépen. Vargáné Vass Éva jegyző: most nagyon zavarban van. Ugye arra gondolt Kecskeméti úr, hogy az önkormányzat költi oda ezt a három havi tiszteletdíjat, amire szükséges? Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: igen, az önkormányzatra gondolt, még tanulnia kell ezt. Szente Béla polgármester: ez úgy működik, hogy a számfejtésnél kiutalják, utána vagy befizeti vissza az önkormányzat pénztárába, vagy visszautalja Kecskeméti úr. Kecskeméti Ferenc bizottsági tag: nem utalják ki, mert neki nincs számlája, ha szólnak neki, besétál ide, aláírja, hogy átvette és utána közvetlen visszafizeti az önkormányzat pénztárába. Dzsupin Imréné SZKB elnöke: az előző Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság ülésén javasolta a pénzügynek, hogy kérjenek be három árajánlatot a téli síkosság mentesítésre. Kéri, hogy minél hamarabb történjen meg, mert havazást mondanak és nehogy kicsússzanak az időből. Szente Béla polgármester: folyamatban van, két helybéli és egy pilisi vállalkozót kértek meg, hogy adja be árajánlatát. Fehér István bizottsági tag: ő ígéretéhez híven általában meg szokta tartani a szavát, van akik úgy gondolják hogy nem. Amit ígért, hogyha megkapja a tiszteletdíját, akkor évente egy alkalommal átutalja valaki, vagy valakik számlájára ezt biztos meg fogja tartani. Ha valaki arra méltó, akkor fel fogja ajánlani az elkövetkezendő öt évben a tiszteletdíját akár egy havit, akár fél éves összeget, azt majd akkor el fogja dönteni, mikor úgy gondolja, hogy valaki, vagy valakik megérdemlik. 39
Vargáné Vass Éva jegyző: a települési önkormányzatok szociális célú tűzifa vásárláshoz kiegészítő támogatást elbírálta a Belügyminisztérium. Az önkormányzat által igényelt támogatás összege 3.449.320 Ft volt, a vissza nem térítendő megítélt támogatás összege 1.173.480 Ft. Ami kemény lombos tűzifa, 66 erdei m3-t jelent. Rögtön felvették a kapcsolatot a NEFAG-gal, ez a Nagykunsági Erdészeti és Faipari Zártkörűen működő Részvénytársaság Szolnokon. Természetesen Monorról fogják kiszállítani a 66 erdei m3-t, amit november 30-ig igényelhetnek az arra rászorulók. Ez egy jogvesztő határidő. A szerződést úgy kötik meg, hogy ezt a 66 erdei m3 mennyiséget rendelik meg tőlük. Az egységárak, amelyet a szerződés tartalmaz, nettóban vannak, ehhez kell a 27 %-os ÁFA. A szállítási jogviszony november 17től kezdődhet, és február 1-ig tarthat csak a kiszállítás, hiszen az önkormányzatnak február 15-ig ki kell osztani a fát, ha február 15-én szállítja ide, akkor már nem tudják kiosztani a jogszabálynak megfelelő határidőben. A szállítási határidő november 17-től 2015. február 1. napjáig értendő értelemszerűen. Van még itt egy kitétel a fizetési késedelemre, amit majd pontosítani kell, ha fizetési késedelembe esnének. A behajtási költségátalány 40 Eurós, ez kimaradt ebből a szövegből, majd ezt be kell írniuk és ezzel más teendőjük nincs. Csak arról szerette volna tájékoztatni a bizottságot, hogy mennyi pénzt kaptak, az mit jelent erdei m3ben, november 30-a a jogvesztő határidő a kérelem beadására, aki később adja be a kérelmét, nem tudják elbírálni és a szállítási határidő november 17-től 2015. február 1-je. Szente Béla polgármester: a 66 erdei m3 az két nyerges, pótkocsis teherautó, két kamion. Vargáné Vass Éva jegyző: új kolléganő érkezett a pénzügyre, mérlegképes könyvelő és monorierdői lakos Jócsák Tímeának hívják, ő egyébként a szülői munkaközösség vezetője is az általános iskolában. Miután felvételre került a hivatalba meg kellett oldani, hogy a kolléganőt el tudja helyezni, mert a Nemzetiségi Önkormányzat megkapta a kis szobát, ezt ők fogják használni és számítógépek, illetve asztalok kerültek beszerzésre. Azért mondja, hogy számítógépek, mert a pénztárba muszáj venni egyet, hogy a pénztárból tudjanak fizetni, mert eddig a kolléganő a szobából fizetett teljesen szabálytalanul, ezt nem lehet. Fehér István bizottsági tag: kaptak 1.173.480 Ft-ot. A NEFAG adott valamilyen árat gondolja, és abból jött ki a 66 erdei m3. Vargáné Vass Éva jegyző: ezt megállapítja a Belügyminisztérium, ebből nem lehet alkudni. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: a benyújtásnak alapfeltétele volt, hogy a Képviselőtestület vállalja az önrészt. Erre a Képviselő-testület határozatot hozott és úgy tudták benyújtani a pályázatot. Ebbe benne van a szállítási költség plusz az önrész. Nagy Lászlóné bizottság elnöke: miután több napirendi pontja nincs az ülésnek, ezért a bizottság ülését 18.43 órakor bezárja. K.m.f. Nagy Lászlóné bizottság elnöke
Fehér István jegyzőkönyv-hitelesítő
40