JEGYZŐKÖNYV Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa 2011. március 8-i üléséről Jelen vannak:
Biatorbágy: Tarjáni István polgármester Budaörs: Wittinghoff Tamás polgármester Budajenő: Budai István polgármester Budakeszi: Dr. Csutoráné Dr. Győri Ottilia polgármester Herceghalom: Makay István képviselő Páty: Székely László polgármester Pusztazámor: Pátrovics Benedek polgármester Sóskút: König Ferenc polgármester Telki: Deltai Károly polgármester Törökbálint: Elek Sándor alpolgármester Budakeszi: dr. Verhóczki Zita Kistérségi Iroda: Egri Péter irodavezető Kistérségi Iroda: Veszeli Andrásné gazdasági vezető Kistérségi Iroda: Orosz Mátyás területfejlesztési munkatárs Kistérségi Iroda: Csibrikné P. Krisztina ügyintéző
dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Sok szeretettel köszönti polgármester társait a 2011. március 8-i Polgármesterek Tanácsának az ülésén. A Társulás 10 fővel teljes létszámban jelen van, határozatképesek. Napirend előtti szólásra nem jelentkezett egyetlen polgármester úr sem. Tájékoztatja őket, hogy mai ülésük előtt, múlt hét pénteken Jegyzői Kollégium tárgyalta végig az előterjesztéseket, valamint Pénzügyi Bizottság is volt. A napirendi pontokkal kapcsolatosan szeretné javasolni, hogy a 6. napirendi pontot a 9. napirendi ponttal együtt tárgyalják. A 9. napirendi pontnál lesz egy módosítás, ezt majd a napirendi pont megnyitásánál elmondja az irodavezető úr, valamint javasolja, hogy a 12. napirendi pontot, mivel az ellenőrzés még nem zárult le, vegyék le a mai napirendről. Kérdezi, hogy ezen kívül a napirendhez van e valakinek hozzászólása. Ha nincs, kéri polgármester társait, hogy a napirendi pont… Tehát a Kistérségi Iroda belső ellenőrzése című előterjesztést szeretné levételre javasolni és javasolja, hogy ezentúl a forgatókönyv szerinti meghívó alapján haladjanak, mert kicsit más számozás van. Tehát aki az így felsorolt módosításokkal egyetért, az igennel szavaz a napirendről. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta: 8/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat Napirend: 1. Budaörs Kistérség Többcélú Társulásának 2011. évi munkaterve (4-2011) Előadó: Kistérségi Iroda vezetője, pénzügyi vezető
2. Az elnöki funkció átadás-átvételéről szóló tájékoztató, valamint a BTT és intézményi működéséről szóló tájékozódás-tájékoztatás (5-2011) Előadó: Elnök, Kistérségi Iroda vezetője 3. A BTT 2010. évi szakmai beszámolójának elfogadása (11-2011) Előadó: Kistérségi Iroda vezetője 4. A 2010. évi belső ellenőrzési beszámoló elfogadása (12-2011) Előadó: Kistérségi Iroda vezetője, belső ellenőrzési vezető 5. A BTT 2011. évi közbeszerzési tervének jóváhagyása (06-2011) Előadó: Kistérségi Iroda vezetője 6. Belső ellenőrzési kézikönyv és stratégia felülvizsgálata és aktualizálása (72011) Előadó: Kistérségi Iroda vezetője, belső ellenőrzési vezető 7. Az önkormányzatokkal szembeni követelések alakulásáról (14-2011) Előadó: Kistérségi Irodavezetője, pénzügyi vezető 8. Budaörs Kistérség Többcélú Társulásának 2011. évi költségvetése (8-2011) Előadó: Kistérségi Iroda vezetője, pénzügyi vezető 9. A BTT Társulási Megállapodásának önkormányzati választásokat követő felülvizsgálata (9-2011) Előadó: Kistérségi Iroda vezetője 10. Elvi döntés települési fenntartásban működő közoktatási intézmények kistérségi fenntartásba vételéről (16-2011) Előadó: Kistérségi Iroda vezetője 11. A BTT Sóskút - Pusztazámor Közoktatási Intézményfenntartó Társulás 2011. évi intézményi költségvetésének jóváhagyása (13-2011) Előadó: Sóskút polgármestere 12. Egyebek
Napirendek tárgyalása
Budaörs Kistérség Többcélú Társulásának 2011. évi munkaterve (42011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Ezennel meg is nyitják az 1. sz. előterjesztést, ami a 2011.évi munkatervről szól. Kérdezi az irodavezető urat és a pénzügyi vezetőt, akik előadóként vannak feltüntetve, hogy kívánnak e ehhez kiegészítést tenni. Kérdezi polgármester társait kívánnak e hozzászólni. Nem, akkor kéri, hogy szavazzanak az előterjesztésről. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta: 9/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat A Polgármesterek Tanácsa a 2011. évi munkatervet az 1. sz. melléklet szerinti tartalommal elfogadja. BUDAÖRS KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSÁNAK 2011. ÉVI MUNKATERVE I.
negyedév:
2
A Társulási Megállapodás szerinti együttes ülés megtartása, 2011. január 26. A BTT Polgármesterek Tanácsa ülésének tervezett időpontja: 2011. március 7-ével kezdődő hét. Az ülés tervezett napirendje: - Elnöki átadás-átvétel lezárása. Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - 2011. évi költségvetés elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - 2010. évi szakmai beszámoló elkészítése Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - 2011. évi munkaterv elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a BTT Polgármesterek Tanácsa elnöke - 2011. évi közbeszerzési terv elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - 2011. évi Belső ellenőrzés pénzügyi terv elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - 2010. évi belső ellenőrzési beszámoló elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda, Belső ellenőrzési vezető Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Belső ellenőrzési kézikönyv és stratégia felülvizsgálata és aktualizálása Előkészítő: Kistérségi Iroda, Belső ellenőrzési vezető Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - A települési önkormányzatok szociális rendeleteiben rögzítendő, a kistérségi feladatellátással kapcsolatos témakörök Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Elvi döntés kistérségi fenntartású közoktatási intézmény létrehozásáról, települési fenntartásban működő közoktatási intézmények kistérségi fenntartásba vételéről Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - A Kistérségi Iroda Belső Ellenőrzési vizsgálatának lezárása Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője, BTT Polgármesterek Tanácsa elnöke - Tájékoztatás aktuális kérdésekről Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője A Pénzügyi Bizottság ülése: a Polgármesterek Tanácsának ülése előtt két nappal II. negyedév: A BTT Polgármesterek Tanácsa ülésének tervezett időpontja: 2011. május …… illetve szükség szerint Az ülés tervezett napirendje: - Negyedéves mérleg és költségvetési jelentés elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - 2011. évi pénzügyi beszámoló elkészítése, zárszámadás elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Közszolgáltatási feladatok ellátásának áttekintése Előkészítő: Kistérségi Iroda Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Szociális intézményi térítési díjak megállapítása Előkészítő: Kistérségi Iroda
3
Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - 2010. évi intézményi szakmai és feladatellátási beszámolók elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda, intézmények Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Az SZMSZ szerinti munkacsoportok tagjainak megújítása Előkészítő: Kistérségi Iroda, a tagtelepülések polgármesterei Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - A szociális kerekasztal tagjainak megújítása Előkészítő: Kistérségi Iroda, a tagtelepülések polgármesterei Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Esélyegyenlőségi fórum alakítása Előkészítő: Kistérségi Iroda, a tagtelepülések polgármesterei Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - költségvetés módosítás Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Tájékoztatás aktuális kérdésekről Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője A Pénzügyi Bizottság ülése: a Polgármesterek Tanácsának ülése előtt egy héttel III. negyedév: A BTT PT ülésének tervezett időpontja: 2011. szeptember …… illetve szükség szerint Az ülés tervezett napirendje: - az I. félév munkájának értékelése, pénzügyi helyzetének áttekintése Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - féléves költségvetési beszámoló elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - költségvetés módosítás Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - BTT Esélyegyenlőségi program végleges elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda, a tagtelepülések polgármesterei Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - területfejlesztéssel kapcsolatos teendők áttekintése Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - tájékoztatás a társulási fenntartású intézmény működéséről Előkészítő: Kistérségi Iroda, Intézményvezető Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője, Intézményvezető - Tájékoztatás aktuális kérdésekről Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője A Pénzügyi Bizottság ülése: a Polgármesterek Tanácsának ülése előtt egy héttel IV. negyedév: A BTT Polgármesterek Tanácsa ülésének tervezett időpontja: 2011. november ……, illetve szükség szerint Az ülés tervezett napirendje: - A jövő évi feladatok megtervezése Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - a III. negyedévi költségvetés teljesítésről szóló beszámoló Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - költségvetés módosítás Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Közoktatási Intézkedési Terv kötelező megújítása Előkészítő: Kistérségi Iroda, a tagtelepülések polgármesterei
4
Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Szociális Szolgáltatásszervezési Koncepció megújítása Előkészítő: Kistérségi Iroda, a tagtelepülések polgármesterei Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - jövő évi költségvetési irányelvek megvitatása, koncepció elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Tájékoztatás aktuális kérdésekről Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - belső ellenőrzési terv elfogadása Előkészítő: Kistérségi Iroda, Belső Ellenőrzési Vezető Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Futó területfejlesztési projektek értékelése Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője - Előkészítendő projektek értékelése Előkészítő: Kistérségi Iroda, Előterjesztő: a Kistérségi Iroda vezetője A Pénzügyi Bizottság ülése: a Polgármesterek Tanácsának ülése előtt egy héttel Az előterjesztéseket a BTT Polgármesterek Tanácsa ülésének időpontja előtt 10 nappal kell megküldeni az SZMSZ IV. fejezet 3. pontjában felsoroltaknak.
Határidő: azonnal Felelős: Kistérségi Iroda vezetője
Az elnöki funkció átadás-átvételéről szóló tájékoztató, valamint a BTT és intézményi működéséről szóló tájékozódás-tájékoztatás (52011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Következik a 2. sz. előterjesztés, az elnöki funkció átadás-átvételéről szóló tájékoztató, valamint a BTT és intézményei működéséről szóló tájékozódás, tájékoztatás. Kérdezi polgármester társait, kérdés ezzel kapcsolatban van e, kiegészítés, Péter. Ügyrendben Wittinghoff Tamásnak megadja a szót. Wittinghoff Tamás (ügyrendben): Ha nincs hozzászólás, akkor szeretne. Tulajdonképpen azért nyomott ügyrendi gombot, mert nem tartalmi és nem az átadás-átvételhez kapcsolódik, mert ami abban van, az neki rendben van. Azért is nem kért napirend előtti hozzászólást, mert nőnap van és gondolta, hogy hangulatrontó intézkedésekkel ne kezdjék a dolgot. Kapott egy levelet elnök asszonytól, amit egyébként kinyomtatott, azt sem fogja kiosztani, csak azért mondja el, mert nem tudja mi van a fejekben és szeretné, ha ezzel kapcsolatban az lenne a fejekben ami a tény, és ami a történtekhez hűen kapcsolódik. Ugye elnök asszony írt egy levelet múlt héten, amiben azt kéri, hogy a Kistérségi Iroda vezetőjének a személyes anyagát ő adja át. Gondolkodott azon, hogy írjon e erre válaszlevelet vagy ne, de hogyha válaszlevelet írt volna, az lehet, hogy egy kicsit pikírtebb lett volna, mint amit most elmond, úgyhogy jobb, hogy többet aludt rá. Ugye hát több okból nem tud ő átadni személyi anyagot. Az egyik ok az az, hogy nincs is semmilyen funkciója a kistérségben, azon túl, hogy a legnagyobb települést képviseli, de hát tartalmilag is problémát jelent ez, és azért ennél a napirendnél mondja el, mert itt van két jegyzőkönyv, ami az átadás-átvételről készült és ugye ebben elég jól el lehet igazodni. Az egyik az az, hogy ugye a kettőjük közti átadás-átvételnél, ugye
5
ahol ő mint átadó, elnök asszony mint az átvevő szerepel, itt a 3. pont az szó szerint így szerepel, hogy „az átadó Polgármesterek Tanácsa elnökénél munkáltatói jogkörébe tartozó, folyamatban lévő ügyek iratai nincsenek.” Ő azt gondolja, hogy ez eléggé egyértelmű, hozzáteszi, nem is voltak. A másik pedig, ahol jelen volt a teljes Iroda, mindenféle oldalról szakértők, itt a jegyzőkönyvben az szerepel, hogy a tárgyalás során a Kistérségi Iroda vezetője a helyszínen betekintés céljára az alábbi dokumentumokat mutatta be, ezek közül az első a Kistérségi Iroda vezetőjének a személyi anyaga. Szóval szeretné jelezni, hogy ő sem korábban, sem egyébként később, sem soha nem fog senkinek személyi anyagát, a hivatalban sem, magánál tartani, azt a Kistérségi Iroda vezeti. Ezt csak azért rögzítette, mert nehogy bárkinek a fejében az legyen, hogy Egri Péternek a személyi anyaga az otthon a párnája alatt nyugszik. Köszöni szépen. Egri Péter: Neki csak annyi a kiegészítendője, hogy az előterjesztésben jelezték, hogy a Printz és Társának, mint a belső ellenőrzéssel megbízott társaságnak lesz külön észrevétele, de ez a külön észrevétel nem jött össze, tehát az 5. melléklet azért üres, amit elküldtek, az nincsen. Wittinghoff Tamás: De egy ellenvélemény az van. Egri Péter: Az van, benne is van a 4. mellékletben. Az 5. melléklet nem, a Printz és Társa nem élt ezzel a lehetőséggel. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Csak egy szót szeretne Wittinghoff úrnak és a többieknek tájékoztatásul mondani: valóban voltak ilyen munkaügyi papírokkal kapcsolatos viharok, de ő azt gondolja, hogy ezek meg fognak oldódni. Wittinghoff Tamás: Szerinte nem levelezzenek, van telefon. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Jó. Több kérdésre nem jelentkezett polgármester, tehát akkor ő kéri a polgármester urakat, hogy a határozati javaslatról szavazzanak. Aki elfogadja igennel szavaz. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
10/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa az elnöki funkció átadás-átvételéről szóló tájékoztatást elfogadta. Határidő: azonnal Felelős: Kistérségi Iroda vezetője
A BTT 2010. évi szakmai beszámolójának elfogadása (11-2011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Következik a 3. számú előterjesztés, a BTT 2010. évi szakmai beszámolójának elfogadása. Ő azt gondolja, hogy egy nagyon igényes, részletes előterjesztést kaptak az irodavezető-helyettes asszonytól és az Irodától 6
természetesen. Kérdezi, hogy van e hozzászólás, kérdés, kiegészítés. Nincs, akkor kéri, hogy aki elfogadja a beszámolót, az igennel szavazzon. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
11/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
A Polgármesterek Tanácsa a BTT 2010. évi tevékenységéről szóló beszámolót az 1. sz. melléklet szerinti tartalommal elfogadta. Határidő: azonnal Felelős: Kistérségi Iroda vezetője
A 2010. évi belső ellenőrzési beszámoló elfogadása (12-2011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Haladnak tovább, következik a 4. számú előterjesztés, a 2010. évi belső ellenőrzési tevékenységről szóló beszámoló. Kérdezi, különösen az Irodát, hogy van e valami kiegészítenivaló, hozzászólás. Egri Péter: Csak annyi, hogy Printz úr úton van, de lekési. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: De kérdés nem is érkezett, úgyhogy… Akkor máris szavazhatnak. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
12/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
A BTT Polgármesterek Tanácsa a 2010. évi belső ellenőrzési tevékenység megvalósulásáról szóló éves jelentést elfogadta. Határidő: azonnal Felelős: Kistérségi Iroda vezetője
A BTT 2011. évi közbeszerzési tervének jóváhagyása (06-2011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Következik az 5. napirendi pont, a 2011. évi közbeszerzési terv jóváhagyása. A határozati javaslat is ott van, gondolja, hogy kiegészítést nem tartalmaz. Az előterjesztés jól leírja, hogy miről van szó. Szavaznak máris. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
13/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat 7
A 2011.
Az eljárás megnevezése:
Becsült értéke (nettó):
Az eljárás típusa:
„Regionális intermodális 132 millió Ft közlekedési rendszer létrehozása Budapest nyugati agglomerációjában” című projektjavaslat támogatását megalapozó részletes megvalósíthatósági tanulmány elkészítése
Kbt. II. része szerinti eljárás szerint (nyílt v. meghívásos v. tárgyalásos)
Várható megindít ásának ideje: 2011. II. negyedév
BTT a évi
Közbeszerzési tervét az 1. számú melléklet szerint elfogadja.
KÖZBESZERZÉSI TERV 2011
Felkéri a Kistérségi Iroda vezetőjét, hogy a terv nyilvánosságát biztosítsa, és a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: Kistérségi Iroda vezetője
8
Belső ellenőrzési kézikönyv aktualizálása (7-2011)
és
stratégia
felülvizsgálata
és
dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: A 6. előterjesztésnél ugranak egyet, a 6. és 9. együtt tárgyalják és következik a 7. Egri Péter: A forgatókönyvben a 6. már jól van. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Akkor a 6. tárgyalják a forgatókönyv szerinti szám alatt, tehát a belső ellenőrzési kézikönyv és stratégia felülvizsgálata és aktualizálása, az a hatos. Van e ezzel kapcsolatban kiegészítés. Ezt a kézikönyvet a Polgármesterek Tanácsának kell elfogadni? Egri Péter: Alapesetben nem, de azért tesznek így és tettek így 2005-ben vagy 2006-ban, mert hogy ez a belső ellenőrzési kézikönyv nem csak a kistérségi társulásra és intézményeire vonatkozik, hanem tulajdonképpen a településekre is, mert a Kistérségi Iroda a települések számára ezt szolgáltatásként nyújtja, mégpedig ezen kézikönyv alapján. Tehát ez a szabályrendszere az ő belső ellenőrzésüknek az egyes településeken. Annak idején a 2006-os kézikönyvet is azok a települések, amelyek tőlük igénybe vették ezt a szolgáltatást, a sajátjuknak is tekintették, tehát őnekik külön belső ellenőrzési kézikönyvet annak idején nem kellett kidolgozni. Tehát ezért hozzák ők ezt a tanácsülés elé, mert ugye Budajenőn, Telkiben, Sóskúton, Pusztazámoron, Herceghalmon végeznek belső ellenőrzést az ő igényeik szerint. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Tehát ha most ezt a módosított könyvet elfogadják, akkor ezek a települések sajátjukként tovább használhatják ezt az anyagot magyarán. Egri Péter: Igen. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Jó, köszöni a kiegészítést. Deltai Károly: Szeretné jelezni, hogy az előzetes megbeszéléseknek megfelelően fenntartanák a jogot arra, hogy a belső ellenőr személyét ők válasszák meg, természetesen a pénzügyi folyamatok a kistérségen keresztül folynak a megszokott módon. A Jegyzői Kollégiumon erről volt szó tudomása szerint. Egri Péter: Ő a következőt kéri ezzel kapcsolatban. Tehát itt a belső ellenőrzési vezetőnek felelőssége van abban, hogy milyen belső ellenőrzési munkák folynak és milyen minőségben. Budajenő esetében, amikor Budajenő megjelölte, hogy ő kit szeretne belső ellenőrnek foglalkoztatni, akkor ez a belső ellenőrzési vezetővel egyeztetve lett és a belső ellenőrzési vezető ezt a kollégát, illetve ezt a társaságot, mert ugye nem csak a kolléga ellenőrzött, hanem más is, aki a társaságban részt vesz, a társaság alkalmazottja, azt elfogadta. Tehát ő ezt csak úgy tudja értelmezni, amit most kér, hogy abban az esetben, ha a belső ellenőrzési vezető azt mondja, hogy ő egyetért ezzel a személlyel, akkor neki tök mindegy. De ez azt jelenti, hogy legyenek kedvesek a belső ellenőrzési vezetővel majd ezt egyeztetni. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Náluk itt nincs feltüntetve a Jegyzői Kollégiumnak az álláspontja. Ez így elfogadható, máris szavaznak a 6. napirendi pontról. 9
10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
14/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
A BTT a Belső Ellenőrzési Kézikönyv 2010. július és annak mellékletei tárgyú dokumentumot a melléklet szerint elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Kistérségi Iroda vezetője
Az önkormányzatokkal szembeni követelések alakulásáról (14-2011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Folytatják a 7. sz. napirenddel, az önkormányzatokkal szembeni követelések alakulásáról. Itt ugye két önkormányzatról van szó, Törökbálint Város Önkormányzatáról és Páty Község Önkormányzatáról. A Jegyzői Kollégium részéről úgy olvassa nincs észrevétel, viszont a Pénzügyi Bizottságon abban maradtak, hogy felkérte a Pénzügyi Bizottság Páty polgármesterét, hogy megoldási javaslatot terjesszen elő a Polgármesterek Tanácsa ülésére. Kérdezi akkor a pátyi polgármester urat, hogy kér e szót. Székely László: Köszöni szépen. Ő abban az időben nem volt az önkormányzat dolgozója, sem a képviselő-testületé, ezért egy kicsit utánanézett ennek a dolognak. Minden évben az önkormányzat pénzügyi vezetője írt egy levelet a kistérségnek, hogy vitatja ezt az összeget, mégpedig azért, mert pont akkor volt váltás 2008-ban, előtte lévő években még Páty a Vörösvári Kistérséghez tartozott és minden évben a belső ellenőri munkákat Vörösvár intézte és ezért soha senkinek nem kellett fizetni. 2008-ban, akkor a Budaörsi Kistérség felhívta a pátyi pénzügyi osztályt, hogy ezután Budaörs intézi a belső ellenőri munkákat, és hogy igénylik e. Na most neki azt a tájékoztatást adták, hogy náluk azt mondták, hogy nem igénylik, tehát ők nem akarják, de valamilyen formában mégis meggyőzték őket, hogy jó, hát ha nagyon akarják, akkor csinálják, de ők abban a hitben voltak, hogy ugyanúgy nem kell érte fizetni, mint ahogy Vörösvárnak sem kellett. És később derült ki, hogy ezért 780 ezer Ft-ot kellett volna fizetni. Ha ők tudják, hogy fizetni kell érte, akkor egyáltalán nem igényelték volna. Legalábbis ezt a tájékoztatást kapta. Az előző polgármester is azt mondja, hogy nem jogos, tehát nem akarja kifizetni. A testület, az előző testület döntött róla, hogy nem akarja kifizetni. Ő egyetlen egy dolgot tud megtenni, hogy a jelenlegi testület elé is beviszi és az ottani döntést véglegesnek kell tekinteni. Nem tud mást, ő nem volt akkor ott, nem tudja, hogy ezen kívül még mit lehetne tenni. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Hadd kérdezzen annyit, írásos levelezés is volt gondolja ez ügyben. Wittinghoff Tamás: Amikor az ügyrendi gombot nyomta, egész másról szeretett volna két szót szólni, ami egyébként valamilyen módon következik ebből a szituációból, de hát most a leányzó egy egészen más fekvést mutat. Ő azt szeretné kérni, hogy Péter mondja el, hogy hogyan volt ez. Itt valami olyan történetet hallottak,
10
ami hát szerinte a tényekkel nagyon nehezen hozható összhangba és akkor utána szeretne ügyrendi kérdésben szót kérni. Köszöni szépen. Egri Péter: Az a helyzet, hogy a 2008. évi költségvetést a Tanács elfogadta, mégpedig egyhangúlag elfogadta. Már akkor is ilyen szerkezetben készült a költségvetés, ahogy most, tehát fel lett tüntetve, hogy a belső ellenőrzési feladat melyik településnek mennyibe kerül. Azonkívül a teljesítési igazolás erről az elvégzett munkáról, a teljesítési igazolás az pedig az akkori, jegyzői funkciót betöltő személy részéről alá lett írva. Tehát nem nagyon…, most lehet, hogy az előző polgármester úr már nem emlékszik, hogy milyen költségvetés volt akkor és a Tanács mit fogadott el, lehet, hogy már akkor jegyzői funkciót betöltő kolléga sem emlékszik rá, vagy esetleg már nincs is ott. De hát nekik megvannak azok a dokumentumok, amik alapján tanácsi döntés és pátyi elfogadó nyilatkozat alapján ők úgy gondolják, hogy ezt a pénzt a kistérségnek ki kell fizetni. Az az igazság, most nagyon csúnyát fog mondani, az az igazság, hogy volt nekik egyszer az Érdi Önkormányzattal is egy ilyen pénzügyi vitájuk, ők bizony nekimentek Érdnek jogi úton és bevasalták tőle ezt a pénzt, tehát most ő nem azt akarja mondani, hogy itt most jogi útra kell terelni ezt a dolgot, a Tanácsnak joga van dönteni arról, hogy mit tegyenek ezzel. Még az előző Tanács idején ők bevittek egy olyan előterjesztést, hogy mivel Bandi bácsi (dr. Bognár András) kb. ugyanezt mondta el, amit Székely László elmondott, hogy hát akkor tekintsék tárgytalannak ezt a követelést és bizony az előző Tanács úgy foglalt állást, hogy szó sincsen róla és kíséreljék meg Pátytól továbbra is ezt a pénzt behajtani. Úgyhogy ő ezt azért mondja, mert nekik tényleg megvannak azok a dokumentumok, amik alapján ők úgy gondolják, hogy teljesen jogosan rendelték meg ezt a munkát. Ennyi. Wittinghoff Tamás (ügyrendben): Köszöni szépen. Azért ügyrendnél nyomott megint gombot, mert amit mondani fog, az igazából ügyrendi és távolabbra mutató, de következik ebből. Szóval ne haragudjon Székely László, hogy ezt mondja, de amit itt most elmondott, hogy majd a képviselő-testületük dönt és azt kell véglegesnek tekinteni, az olyan, minthogyha ő egy áruházba bemegy és fizetés nélkül távozik és azt mondja a pénztárnál, hogy az ő döntése az volt, hogy nem fizet. A kistérség szempontjából ez pontosan ugyanazt jelenti. Tehát ha van egy elfogadott szabályrendszer, amiben az egyik településnek szolgáltat a kistérség, úgy, hogy ő ezt leigazolja úgy, ahogy Péter is elmondta, akkor arra vonatkozóan a képviselőtestület pontosan az, akinek a pénztárnál fizetési kötelezettsége van és az ő döntése e tekintetben irreleváns és ebből következően, meg más ügyekre vonatkozóan is némi aggodalma okán ő az SZMSZ-hez fog egy javaslatot benyújtani, ami mind ezt a problémát, mind pedig más jellegű problémát is kezelni kíván. Nevezetesen azt, hogy ne történhessen meg az, hogy kistérségi Polgármesterek Tanácsa ülésén történő döntéssel bármelyik települést anyagilag hátrányos helyzetbe lehessen hozni, vagyis hogy az általa nyújtott befizetéseket valamilyen módon máshol hasznosítani, mert ő ezt, hát elnézést kér, de egyszerűen lopásnak gondolná a többi település részéről a felé a település felé. Következésképpen egyfelől azt fogja javasolni, hogy ha bármilyen jellegű olyan kötelezettségvállalás van, amelyben bármely település bármilyen jellegű szolgáltatást a kistérségtől vesz igénybe és annak a költségeit nem rendezi, akkor igenis, éppen úgy, mint Érd esetében, függetlenül attól, hogy ez Budaörs e vagy éppen Páty, kötelező legyen a kistérségnek jogi úton rendezni ezt a dolgot, hogy ne lehessen egy egyszerű döntéssel hátrányos helyzetet… Mert az azt jelenti, hogy a másik település kárára jópofáskodik valamelyik önkormányzat és
11
szerinte ez tarthatatlan és ugyanúgy azt is javasolni fogja ebben az előterjesztésben, ami az SZMSZ módosítást érinti, hogy bármilyen jellegű ügyben a befizetések arányától csak abban az esetben lehessen, hogy ha az az önkormányzat, amelyiknek a kárára történik az eltérés, annak a képviselő-testülete viszont ehhez hozzájárul és anélkül meg ne lehessen ilyet tenni. Nem örül annak, hogy ilyeneket meg kell fogalmazni, de úgy tűnik, hogy óvatosságra intenek azok a jelenségek, amiket lát és most ezeket nem fogja részletezni. Köszöni szépen. Pátrovics Benedek: Köszöni a szót. Neki egy kicsit sántít ez a dolog és elég szelektív szokott lenni a memóriája, de majd biztos vannak itt, akiknek sokkal jobb, mint az övé. Amit a pátyi kolléga mondott, hogy azt hitték, hogy ingyenes, nem ők hitték, mert ők most léptek be ősszel, de a Bandiék azt hitték. Ő úgy tudja, hogy a kistérség is kifizette azt a könyvvizsgálót, meg a pátyi önkormányzat is, hogy kétszer felvette a pénzt, ezért el is marasztalták ismeretlenül is. Nem tudja ki az a könyvvizsgáló, de két helyről felvette a pénzt, tehát ez sántít, hogy azt hitte a pátyi önkormányzat, hogy ingyenes. Hát ők kifizették, meg a kistérség is kifizette ugyanazt. Javítsák ki, ha nem jól emlékszik. Tehát azért sántít ez egy kicsit, hogy azt hitte a pátyi önkormányzat, hogy ingyenes. Mert a Vörösvári Kistérségben lehet, hogy úgy volt, ő nem tudja, de hogy ez probléma volt akkor is, hogy kétszer felvette a pénzt ugyanaz az illető ugyanazért a munkáért. Köszöni, ennyi. Székely László: Ő azt szeretné tudni, hogy azon a tanácsülésen ki képviselte Pátyot, amikor tudomást szerzett arról, hogy neki pénzbe fog kerülni ez a belső ellenőrzés. Ez nagyon fontos lenne, mert akkor ők azzal az illetővel szemben természetesen megpróbálnak eljárni. Ő nem akar semelyik más településsel szemben hátrányt és természetesen a vége valószínűleg az lesz, hogy kifizetik, de szeretné tudni, hogy kinek a felelőssége ez és ők majd azzal szemben fognak inkább eljárni. Tehát hogy ki volt a tanácsülésen akkor, aki ezt megszavazta. Egri Péter: Megnézik, mert ez a költségvetési elfogadáskor történt meg, ő most fejből nem tudja, hogy ki volt ott Pátyról, megnézik. Írásban tájékoztatják róla elnök asszonyt és a pátyi önkormányzatot is. Wittinghoff Tamás: Köszöni a szót. Ő már elfelejtette azt a momentumot, de most, hogy Benedek elmondta, azért volt benne egy kis tüske és még mindig a 2. napirendhez kapcsolódik. Ugye az átadás-átvételnél ő kifejezetten sérelmesnek tartotta, hogy ez a Majláth Konrád nevű, akinek egyébként van egy Konstantin harmadik neve is, ember képviselte a nem tudja ő kicsodát és tett egyébként iszonyú felületes és felháborító stílusban észrevételeket. Tudniillik ez a Majláth Konrád nevű ember volt az, és ezt polgármester úrnak mondja, aki abszolút inkorrekt módon két helyről felvette ezért a pénzt és azt ő vélhetően éppúgy, mint az az országgyűlési képviselő, aki hónapokig nem vette észre, hogy két helyről kap fizetést, vélhetően pontosan úgy nem vette észre, vagyis ő pontosan tudta azt, hogy mit tesz és hogyan jár el, vagyis szerinte teljesen etikátlanul jár el, de ezzel együtt ezt a kistérség nem tudja kezelni, ezt Páty tudja kezelni. Köszöni szépen. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Ő is köszöni. Na most visszatérve a 7. sz. napirend határozati javaslataihoz, a következőt javasolná a helyzet megoldásaként. Nyilvánvalóan a pátyi képviselő-testület fog ebben a kérdésben dönteni. Ő arra kérné a polgármester urat, hogy akkor vegyék fel napirendi pontként a következő testületi
12
ülésre és arra kapjon meghívást az irodavezető úr is és ő is és akkor a megfelelő dokumentumokkal ők akkor oda elmennek és a képviselő-testület elé tárják ezt a helyzetet azzal, hogy nyilvánvalóan a Polgármesterek Tanácsa nem tud ettől az összegtől eltekinteni, tehát ugyanúgy felszólítják, ami a határozati javaslatban is szerepel polgármester urat, hogy intézkedjen a tartozás kifizetése érdekében, de hogy ez a folyamat békésen és gyorsan lezajlódjon, ezért a maguk részéről elmennének és segítenék ebben polgármester urat. Gondolja ezt nem kell határozati javaslatba belevenni, ezt javasolná megoldásként. Pátrovics Benedek: Köszöni szépen. Még mindig a 7. napirendnél. Most ő a másik tartozásra szeretne rákérdezni. Ugyan nem akarja Elek Sándort olyan helyzetbe…, lehet, hogy nem is tud róla. Csak kíváncsi lenne, hogy ez a mai napig nincs rendezve, Törökbálintnak is van ott, ha megnézi az anyagot, egy pici tartozása. Köszöni, ennyi. Egri Péter: Ezek még friss tartozások, tehát itt még… Ezek békés úton Törökbálinttal rendezhetők. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: A határozati javaslat három pontból áll, ő azt gondolja, hogy jól összefoglalja a lényeget. Szavazhatnak e csomagban? 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
15/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
1. A BTT Polgármesterek Tanácsa felszólítja Páty Község Önkormányzat Polgármesterét, hogy a község haladéktalanul rendezze a BTT felé 2008. óta fennálló tartozását. 2. A Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa úgy dönt, hogy a követelések kiegyenlítésének határidejéül az érintett önkormányzatok számára 2011. március 31. napot határozza meg. A határidő betartásának elmulasztása esetén az adósságrendezés szabályai szerint jár el. 3. A Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa úgy dönt, hogy a 2010. évi zárszámadás könyvviteli mérlegében 1. 442. 000,- Ft követelésállományt mutat ki. Határidő: 2011. március 31. Felelős: Kistérségi iroda vezetője
Budaörs Kistérség Többcélú Társulásának 2011. évi költségvetése (8-2011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Következik a 8. sz. napirend, ez a 2011. évi költségvetés. Itt tárgyalják a belső ellenőrzési napirendet is. A Pénzügyi Bizottság is tárgyalta mind a két napirendi pontot, nem tudja a Kollégium tett e megjegyzést, azt 13
nem találják. Mintha valamit tettek volna, úgy olvasta. Van, a 18. oldalon találják a polgármester társak. Kérdezi, hogy kíván e valaki ezzel kapcsolatban hozzászólni. Egri Péter: Veszeli Andrásnét kérdezi, hogy Budaörs észrevételére válaszolnak e. Veszeli Andrásné: A ruházati költségtérítés valóban a személyi jövedelemadó törvénynek megfelelően módosításra szorul, tehát a következő költségvetési határozatban ezt módosítani szeretnék. A pénzmaradvány finanszírozási bevételi során kell megjeleníteni, melynek tényleges összegét a 2010. évi beszámoló elfogadása során fogja megállapítani a Polgármesterek Tanácsa. Az idegen tulajdonon végzett beruházásként, a költségvetésben a felhalmozási kiadások között szerepel 9,5 millió Ft-os összeg. Ez a budaörsi gyermekjóléti központ bővítése és kistérségi szintűvé való fejlesztése. A budaörsi Szivárvány utcai társasház földszintjén alakítható ki. A következő időszak döntése, hogy ez egyáltalán megvalósul e. Ez nem jelentene az önkormányzatok számára plusz hozzájárulást 2011-ben, mert eredetileg is úgy tervezték, hogy ez az előző években képződött pénzmaradvány terhére valósulhatna meg. A béren kívüli juttatások esetében pedig még el kell mondania, hogy a Társulás intézményeiben nem vezették be tavaly a cafetéria rendszert, ugyanis közalkalmazottaknál nem kötelező, jogszabály csak a köztisztviselőkre terjesztette ki a kötelező jelleget. Náluk juttatási szabályzat alapján kapják a dolgozók a béren kívüli juttatásokat, ennek vannak elemei. Ez nem mindenkinek egységesen és automatikusan jár, legfontosabb tételei az étkezési hozzájárulás ebben az évben, az iskolakezdési támogatás, amit természetesen jellegénél fogva azoknak a dolgozóknak szeretnének fizetni, akinek iskoláskorú gyermeke van és a helyi bérlet, ami szintén nem automatikusan mindenkinek jár. Itt a szociális intézményben dolgozó családgondozókra kell gondolni, akik munkájuk jellegéből kifolyólag a munkájukhoz budaörsi helyi közlekedést vesznek igénybe. A köztisztviselők maximalizált cafetéria mértékéhez hasonlóan csökkentették ők is a juttatások mértékét. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Egyet hadd kérdezzen. A normatíva, amiről pénteken beszéltek, az a normatíva változás ezekbe a számokba már be van dolgozva? Veszeli Andrásné: Kiosztottak egy módosított 8-as előterjesztést és módosított költségvetést, abba már beledolgozta. Egri Péter: Az asztalon volt mindenkinek. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Akkor erről kell szavazni. Veszeli Andrásné: Az eredetihez képest 1 323 600 Ft-tal kellett megnövelni a költségvetési főösszeget, ezt a MÁK központi kistérségi támogatások jogcímén a számításokhoz képest többet adott, úgyhogy ebben módosítani kell azért, merthogy egyezni kell a Kincstár felé történő költségvetés forrásával. Egri Péter: Azt szeretné még ehhez hozzátenni, hogy ez bevételi oldalon megjelenik, kiadási oldalon pedig a dologi költségek között jelenik meg, tehát nem a személyi költségeket növeli. A másik pedig az, hogy bár nincsen cafetéria rendszer, nem is tartanák ezt célszerűnek ezt itt náluk bevezetni, de mind az intézménynél, mind pedig
14
a Kistérségi Irodában 200 ezer Ft-ban maximalizálták a cafetéria rendszer szerű juttatásokat. Ettől eltérés két helyen van, mind a kettőt Erzsike említette, az egyik a bérlet, de ez tulajdonképpen nem juttatás, hanem azok a dolgozók kapják, akiknek a munkájukhoz ez szükséges, hiszen nem biciklivel járnak, autójuk nincsen, de van tömegközlekedés, és tömegközlekedéssel járnak ki a gondozottakhoz. Tehát ez nem abba a kategóriába tartozik. A másik valóban abba a kategóriába tartozna, ez pedig az iskolakezdési támogatás, de azt gondolták, hogy ennyivel azokat a gyerekes szülőket, és ilyen főleg az intézményben van, akiknek kisgyerekük van, azokat előnyben, ha így tetszik, előnyben részesítenék ennyivel, továbbra is. A Kistérségi Irodában eddig két személynek volt erre jogosítványa, a Gabinak, meg neki, ő nem vette fel az iskolakezdési támogatást. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Köszöni. Polgármester urak közül kérdés, hozzászólás? Úgy látja nincs, akkor nézzék a módosított, kiosztott… Wittinghoff Tamás ügyrendben. Wittinghoff Tamás (ügyrendben): Egy kérdés, hogy a forgatókönyv szerinti tartalomról döntenek, ugye? Egri Péter: Köszöni, hogy Tamás szóba hozta. Ő a forgatókönyvbe beírta, valóban, hogy egy kiegészítő javaslat készült a végrehajtáshoz, bocsánat. A forgatókönyvben a 20. oldalon legyenek szívesek nézzék meg, hogy a 2011. évi költségvetés végrehajtásának a szabályai, ő azt javasolja, hogy szeretné, hogy ha egy 8-as pontot megfontolnának. Van a 3. és 11. sz. melléklet, ahol fel van sorolva, hogy a Kistérségi Irodán belül az általános célú támogatás, a területfejlesztési célú támogatás, meg a fesztivál célú támogatásra mennyi önkormányzati forrást kérnek szépen biztosítani. A 3. melléklet kistérségi fesztivál oszlopában és a 11. melléklet fesztivál-színház 2011. oszlopában kimutatott települési hozzájárulási összegeket a települések akkor kötelesek befizetni, ha a kistérségi fesztivál megrendezésének módjáról a Polgármesterek Tanácsa egyhangú döntést hozott. Ezt a következő miatt szeretné javasolni elfogadásra. A forgatókönyvben ezt látják, ezt azért szeretné javasolni, mert a költségvetésben mindig is így el volt különítve ez a tétel és most elindult egy gondolkodás, hogy a kistérségi fesztiválnak a mikéntje a továbbiakban hogy legyen, és ez a gondolkodás még nem fejeződött be. Eddig ugye a színház szervezte valahogy, ahogy szervezte, most mind Herceghalom, mind Telki, Budajenő jelezte, hogy vannak gondolatai a fesztivál szervezésére és ő úgy gondolja, hogy ebben meg kéne egyezni mielőtt itt akkor a fesztiválról… dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Külön előterjesztés kéne, ami ezzel foglalkozzon. Egri Péter: Igen, igen, csak azt mondja, hogy ő addig a színházzal nem kötne szerződést, és addig ezt a befizetést tekintsék úgy, mint be van tervezve a költségvetésbe, de akkor kell befizetni és akkor kell fesztiválra elkölteni, amikor ők megegyeztek, hogy hogy legyen a fesztivál. Wittinghoff Tamás: Köszöni szépen. Ha a 12. sz. mellékletet megnézik, ott azért kiderül, hogy a 116 millió Ft-os költségvetésből Budaörs 71 millió Ft-ot tesz ki szerényen, de mondhatja nyugodtan szerinte Pusztazámort is, ahogy gondolja, hogy ő is a 2 263 ezer Ft-os hozzájárulásával akkor fordít szívesen a fesztiválra, ha abban az ő szempontjai is érvényesülnek. Éppen ezért ő ehhez a 8-as ponthoz nagyon
15
erősen ragaszkodna, hát elegancia okán is, merthogy ez semmi másról nem szól, ugye az előző években számtalanszor fogalmazódott meg azzal kapcsolatban észrevétel, hogy jó volt e a fesztivál, nem volt jó. Ő azt tapasztalta, hogy ők ebben igen komoly és erős önmérsékletet tanúsítottak az előző évben, jóllehet akkor is a költségek nagy részét Budaörs vállalta, talán a megnyitó meg egy kiállítás volt, amit saját forrásból finanszíroztak, nem tudja, hogy a többi vagy más nagyobb rendezvény Budaörsön az elmúlt évben nem is nagyon volt. De azt azért semmiképpen nem szeretné, hogy az történjék, hogy befizetnek egy csomó pénzt és abból rendeznek mondjuk Pusztazámoron egy gulyásfőző versenyt. Most azért mondta ezt, mert gondolja, hogy Benedek nem fog megsértődni, mindenki más meg érti a példát. Tehát azt, ahogy az előző hozzászólásainál is jelezte, az nem történhet meg, hogy a más pénzével jópofáskodnak. Vagyis teljesen egyértelmű igény szerinte az, hogy legyen benne egyhangú döntés, hogy hogyan használják fel és akkor nyilván mindenki hozzáteszi a pénzét. Ha nem tudnak egyhangú döntést hozni, akkor, aki nem kíván benne részt venni, annak ne kelljen hozzájárulnia anyagilag, mert az nem megy, hogy az ő pénzén húzzák a muzsikát. Szóval ebben azt gondolja, ha korrektek egymáshoz, akkor ez egy nagyon evidens dolog. Ennek így kéne lenni akkor is egyébként szerinte akkor is, ha nem szavaznak róla, na de hát az embernek amikor nehéz a gyermekkora, akkor óvatosságot kell tanúsítania. Köszöni szépen. Budai István: Szeretne hozzászólni, mivel ők terjesztettek be ilyen javaslatot. Itt nem arról van szó, hogy bárki le akarna nyúlni mondjuk Budaörstől vagy valahonnan pénzt. Hanem az, hogy minden településnek megvan egy olyan rendezvénye, ahol elég sokan megfordulnak. Például a budajenői bornapokon legalább kétezer ember megfordul. Ő jó párszor hívta Wittinghoff Tamást is, de egyszer sem sikerült neki 4 év alatt eljönni, de akik eljöttek, mindig jól érezték magukat. Tehát nem egy gulyáspartira gondoltak, hanem az, amit most beterjesztettek Telki-Budajenő közösen, ez egy május 1-jei olyan majális, ahol szinte úgy tervezték, hogy a térség, a kistérség minden települését meghívják bizonyos versenyekre és bizonyos rendezvény sorozatokra és nyilván arra teszi minden település a hangsúlyt, ami neki kiemelt rendezvénye. Azt, hogy egy két hetes intervallumban van egy eleje, meg egy vége, egy ilyen színvonalas rendezvény, közben meg a többi településnél kimegy egy együttes, vagy nem tudja milyen műsort adnak valamilyen bábosok és ott 200 ember megforduljon mondjuk szerdán délután, annak semmi értelme nincs. Tehát ilyen látvány kistérségi fesztivált nem kell csinálni. Tehát ezt a pénzforrást úgy kell elosztani, minden településnek megvan a maga hagyományos rendezvénye és annak a keretében meghívja a többi települést is és ilyen fesztivál jelleggel egy színvonalas műsort és színvonalas rendezvényt, akár a budajenői szüret és bornapra megjelennek, ami azért nem csak Budajenőn ünnep, hanem elég sokan jönnek Pestről is ki. Tehát ő úgy gondolja, hogy ezek színvonalasak. Ő jelentéktelennek tartotta azt, amikor a budajenői magtárban megjelent egy együttes, különböző dobokkal, kijött egy pár ember, le is videózták, voltak vagy húszan, hát ez komolytalan. Tehát ő úgy gondolja, hogy ez az alapvető gondolat vezette őket arra, ezeket a településeket, akik mondjuk hogy periférián voltak ebben, mert Budaörsnél kezdődött a megnyitó, akkor Törökbálinton befejezték, azok nagyobb rendezvények voltak, a többi település ebből olyan nagyon nem profitált, vagyis legalább egy-két esetben volt olyan, amikor talán egy kicsit színvonalasabb volt. Tehát ő úgy gondolja, hogy nem egy gulyásfőző versenyre kívánnák ők meghívni a kistérség többi települését, hanem igenis minden településnek vannak színvonalas rendezvényei, méretéhez képest nem is kicsik. Tehát ő úgy gondolja, hogy ezért kell átgondolni a
16
kistérségi fesztiválnak a dolgait és esze ágában sincs senkitől ehhez plusz forrásokat lenyúlni, de nyilván hozzájárulnak ők is egy olyanhoz, ami Budajenőnek a megjelenését is megfelelően a helyére teszi a fesztivál és a rendezvény keretein belül. És nem kell itt két hetes fesztivál, ami kezdődik ekkor, befejeződik akkor, közben hétköznap itt-ott vannak kis rendezvények és azon imitt-amott részt vesz valaki. Tehát semmi értelmét nem látta ennek és ezért tették ezt a javaslatot a kistérség felé. Köszöni szépen. Tarjáni István (ügyrendben): Arra szeretné kérni polgármester társait, hogy a kistérségi fesztiválnak a témáját azt külön napirendi pontban majd későbbi időpontban tárgyalják. Köszöni. Wittinghoff Tamás: Ő egyetért ezzel a módosítással, csak ez a pont szerepeljen a döntések között, hogy ugye az évi költségvetés végrehajtásának szabályai, mert ő is azért nyomott gombot, mert Budai polgármester úr személyeskedéseit, meg a kultúráról alkotott véleményét ismeri, meg ezt a stílust, volt ő is katona, de az a helyzet, hogy most itt nem erről van szó, úgyhogy hagyják ezt a történetet, hogy ki mikor hova ért rá és milyen meghívásnak tett eleget, hát nyilván ő is arra tud elmenni, amire van ideje, mert általában nagyon szokott unatkozni, de hagyják már ezt a dolgot, mert sehova nem vezet, hagyják ezt a stílust, ha lehet kérnie és maradjanak annál, hogy akkor ennél a napirendnél szerepeljen ez a kitétel, mert ha abban egyetértenek, hogy egyébként mindenki azt finanszírozza, amit a saját településén akár borfesztivál, akár gulyásparti, akár tam-tam dob, akár zene, mert nyilván a kultúrában nem az ő véleményük a meghatározó, hanem a fogyasztóké, akkor meg vélhetően nincs ellentmondás közöttük. Egri Péter: Ő el szeretne szakadni ettől a témától és arra szeretné felhívni a figyelmet, hogy ugye most itt a költségvetés kapcsán tárgyalják a meghívó szerinti 6. napirendi pontot is, azaz a 201. évi belső ellenőrzésnek a finanszírozását, a pénzügyi tervét, és arra szeretné most mindenkinek a figyelmét felhívni, hogy a 3. sz. mellékletben van egy olyan, hogy Kistérségi Iroda belső ellenőrzés és ennek az oszlopnak az alján fel vannak tüntetve, az összes település fel van tüntetve, és azon településeknél van számérték, amelyeknek ők nyújtanak ilyen szolgáltatást. Azt szíveskedjenek akkor tekinteni most annak, hogy ez a belső ellenőrzésnek a pénzügyi terve olyan vonatkozásban, hogy itt van a települési hozzájárulás hozzá. Páty most nincsen benne. Budajenő ugye 400 ezer Ft-tal, Herceghalom 1 100 ezer Ft-tal, Pusztazámor 600 ezer Ft-tal, Sóskút 550 ezer Ft-tal, Telki 300 ezer Ft-tal és Törökbálint 1 350 ezer Ft-tal. Ezeket az összegeket leegyeztették a településekkel. Herceghalomnak azért ennyi, mert sok ellenőrzést kért. Pátrovics Benedek: Köszöni szépen. Tehát most még picit visszautal, mert elhangzott, hogy másik napirenden tárgyalják ezt a fesztivált, de ebben a sorban is ott van, hogy a fesztiválhoz való hozzájárulás. Azt kereste, de nem találta, hogy úgy emlékszik, hogy a 340 Ft-os tagdíjból 80 Ft van településenként kistérségi fesztiválra. Most már látja, ebben a táblában ott van. Ennyit szeretett volna csak, köszöni. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Technikailag azt le tudják bonyolítani, hogy később fizetnek, mert ugye itt arról van szó, hogy később kell fizetni.
17
Egri Péter: Így van és ennek megvan címkézve is, hogy fesztivál a kiadása, tehát nincs ezzel semmi gond, fesztivál kiadás 6 847 ezer, mint kiadás, bevétel 6 847 ezer. Tehát ha lesz kistérségi fesztivál, lesz hozzá forrás. Tehát ha megegyeznek, hogy hogy legyen a kistérségi fesztivál… dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Ő érti, de technikailag nem egyszerűbb úgy, hogy befizeti mindenki és nem nyúlnak addig hozzá, míg nincs megállapodás? Mert most nagy nehezen megállapodnak, de pénz meg sehol és akkor még várják, hogy befizetés legyen és az egész kistérségi fesztivál meg csúszik. Nem jól látja? Egri Péter: Nem hiszi, hogy a finanszírozás miatt csúszik, nem volt eddig sohasem, tehát nem volt olyan probléma, hogy bármelyik település ne fizetett volna, tehát ilyen nem volt. Olyan volt, hogy valakire rá kellett szólni, mert elfelejtette, de nem volt olyan, hogy valaki ne fizetett volna. Pátrovics Benedek: Köszöni. Tehát itt az ütötte meg a fülét, hogy majd utólag fizetnek. Tehát most akkor ezt tisztázzák, hogy 340 Ft a tagdíj. Ezt befizetik. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Ebben benne van a 80 Ft is. Pátrovics Benedek: Abból a Kistérségi Iroda, vagy aki koordinálja, leveszi, most akkor fizessék be a 340-et vagy csökkentsék 80 Ft-tal? Ezt szeretné tisztázni. Ő úgy ítéli meg, hogy a 340-et fogadják el tagdíjként és azon belül, ha lesz fesztivál, akkor arra fordítandó, ha nem, akkor… dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Tartalék. Majd később kiderül. Úgy van, egyetért. Wittinghoff Tamás: Szerinte elnök asszonynak ebben igaza van, ne azt tegyék most, hogy nem fizetnek, hanem ahogy most értelmezték, csak az értelmezést máshogy fordítsák meg, mert azzal is együtt tud élni, hogy kiderül, hogy Budaörsön nem lehet semmilyen rendezvényt tartani, mert nem méltó rá, de akkor azt a pénzt visszakapja Budaörs, ez a lényege a dolognak. Tehát az nem történhet meg, hogy egy adott település, aki a fesztiválra való tekintettel hozzájárul ehhez a rendezvényhez, de az ő területén nem valósul semmi ebből meg az ő szándékai ellenére, őneki hozzá kell járulni. Vagyis nyilvánvaló, budaörsi közpénzből nem finanszíroznak olyan rendezvényt, ami mondjuk Pusztazámoron okoz gyönyörűséget az ott élőknek, nagyszerű lesz, ha ott jól érzik magukat, de hát az Pusztazámornak a bulija. Az más kérdés, hogy ha józanok és meg tudnak állapodni, akkor olyan rendezvényt csinálnak, ami mindenkinek a bulija lesz és mindenki jól fogja érezni magát és senkivel nem lesz ilyen, csak miután olyan javaslatok fogalmazódtak meg, ez nem tudja, hogy mennyire konkrét, hogy ilyen vetésforgóban legyen településenként. Na most ugye vannak tízen, a vetésforgóban két település, az azt jelenti, hogy 5 év múlva lesz valakinek rendezvénye, addig ötször lehet változtatni a döntésen. Ő speciel ezzel nem ért egyet, de ezt a vitát itt most nem szeretné megnyitni. A javaslat csak az, hogy vagy egyetértenek valamennyien benne és akkor felszabadul a pénz, vagy ha valamelyik település ebben nem ért egyet, kimarad a dologból, akkor az ő része visszajár neki, hogy ez evidens legyen. Köszöni szépen. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Irodavezető úr megfogalmazza akkor.
18
Egri Péter: Akkor módosítani szeretné ezt a 8-as pontot úgy, ahogy itt most mondták, hogy a 3. és 11. melléklet ilyen-olyan oszlopában kimutatott települési hozzájárulási összegeket a költségvetésben elkülönítve céltartalékként kell szerepeltetni és akkor használható fel, ha a kistérségi fesztivál megrendezésének módjáról a Polgármesterek Tanácsa egyhangú döntést hozott. Tehát akkor be lesz fizetve, elkülönítve céltartalékba, tehát nem lehet szabadon felhasználni, a Kistérségi Iroda sem használhatja fel és ő azt gondolja, ugye ők is így gondolják, hogy akkor ő most a Játékszínnel nem köt szerződést. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Amíg nincs megállapodás, addig nem kötnek szerződést. Wittinghoff Tamás (ügyrendben): Ez így rendben van, csak azért azt majd fontolják meg, ő természetesen nem ragaszkodik ahhoz sem, hogy a Játékszín csinálja, ez egy felajánlás volt, mert hogy ott rendelkezésre áll pénz, paripa, fegyver, még hogyha esetleg a pénzek is később érkeznek be, csak azért nekik is pontosan tudniuk kell, mert hogy nekik meg van egy éves menetrendjük, amibe ezt valahogy bele kell illeszteni. Tehát csak azt szeretné kérni, hogy nagyon majd ezt ne húzzák azért, hogy ha van feladata a Játékszínnek, akkor időben tudjon róla, tehát most ha úgy tetszik, az ő érdekükben szól, mert ha nem, nyilván ezt is emelt fővel és méltóságteljesen tudomásul veszik, csak hogy tudják, hogy az éves programjukba ez hogyan, miként… Mert ha erre az időre nincs feladatuk, akkor megpróbálnak tájelőadást, meg egyéb másokat szervezni. Köszöni szépen. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Most akkor ügyrendben gyorsan hadd mondja, tehát Telki, Budajenő, Budakeszi és Herceghalom részéről érkezett már koncepció a kistérségi fesztiválra, a többi település részéről írásos anyag még nincs. A következő ülésre megcsinálják az előterjesztést és akkor döntenek erről. Tehát most itt szóban is mondja a polgármester uraknak, hogy mindenki gondolkozzon el otthon erről a problémáról vagy erről a témáról és akkor kérik szépen az iroda részére megküldeni a koncepciókat és ez alapján a következő ülésre előkészítik az előterjesztést. Pátrovics Benedek: Köszöni a szót. Ugyanebben az ügyrendben szeretett volna. Kicsit késve válaszolna Budai polgármester társának, amit Tamás válaszolt, hogy ő is kapott eddig mindenhova meghívót, de egybeesések miatt… Ezt szeretné, ha úgy tudnák koordinálni, hogy ne ugyanakkor legyen Pusztazámoron Falunap, amikor Budajenőn van ez a… Ő is nagyon szívesen elmenne és ment volna, de náluk Falunap van. Tehát ezt, akik szervezik, koordinálják össze, hogy ne legyenek egybeesések, ha el lehet kerülni. Ez évek óta mindig probléma, de közelíteni kell, hogy nagyon kevés helyen legyen egybeesés, mert tényleg szívesen elmenne ő is, soha nem járt még Budajenőn a pincesorban, amit Budai István nagyon szépen lerajzolt már neki, meg elmesélte, nagyon szívesen elmenne, de pontosan egybeesések miatt nem tud részt venni. Köszöni. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Több hozzászólás a költségvetéshez úgy látja nincs. Akkor elkezdenék a szavazási metódust. Tehát volt egy módosító 8-as pontjuk, akkor először erről a 8-as pontról szavaznak, aki azt elfogadja, az szavaz igennel.
19
10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
16/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
8., A 3.sz.melléklet „Kistérségi fesztivál” oszlopában és a 11.sz. melléklet „Fesztivál-színház 2011” oszlopában kimutatott települési hozzájárulási összegeket a települések a működési célú befizetésekre érvényes határidőben befizetik. Ezeket az összegeket a BTT Polgármesterek Tanácsa céltartalékba helyezi és felhasználni akkor lehet, ha a BTT Polgármesterek Tanácsa a kistérségi fesztivál megrendezésének módjáról egyhangú döntést hozott. Határidő: azonnal Felelős: Elnök dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Akkor a határozati javaslat, jól mondja, 18. oldalon kezdődik, de nem arról szavaznak, hanem a kiosztott előterjesztésről, mert más számokat tartalmaz, így a kiosztott határozati javaslat több oldalon keresztül megy. Tehát aki ezzel a határozati javaslattal így egyetért, a kiosztottak alapján, az szavaz igennel. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
17/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
A Budaörs Kistérség Többcélú Társulása a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata, a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009.(XII.19.) Kormány rendelet 36.§.(1) bekezdése alapján a határozati javaslat 1 – 12. számú mellékleteiben foglalt tartalommal elfogadja a Budaörsi Kistérség Többcélú Társulása 2011.évi költségvetését az alábbiak szerint: A költségvetés bevételei és kiadásai A Budaörs Kistérség Többcélú Társulása a Társulás és intézményei együttes 2011. évi költségvetésének Bevételi és kiadási főösszegét 320 182 ezer forintban, ezen belül: - a működési célú bevétel 310 682 ezer forintban, - a működési célú kiadás 310 682 ezer forintban, - személyi jellegű kiadás 120 063 ezer forintban, - munkaadót terhelő járulék 29 505 ezer forintban, - dologi jellegű kiadás 69 878 ezer forintban, - támogatás értékű kiadás 67 606 ezer forintban - működési célú pénze. átadás 13 630 ezer forintban, - általános tartalék 10 000 ezer forintban - a felhalmozási célú bevétel 9 500 ezer forintban, - a felhalmozási célú kiadás 9 500 ezer forintban, - beruházási kiadást 9 500 ezer forintban
20
Költségvetési létszámkeretet állapítja meg.
35,5 főben
A Kistérségi Irodánál foglalkoztatott közalkalmazottak részére jogszabály által előírt, illetve juttatási szabályzat alapján nyújtott juttatások: Jogszabály által előírt juttatás: munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítés: a 39/2010.(II.26..) Kormányrendelet 3.§ és 4. § alapján a munkáltató köteles a munkavállalónak megtéríteni a munkába járást. Juttatási szabályzatban rögzített béren kívüli kedvezményes adózású juttatás: üdülési csekk: a Magyar Nemzeti Üdülési Alapítvány által névre szóló üdülési csekk, melynek mértéke nem haladja meg az adóév első napján érvényes havi minimálbér összegét, természetbeni munkahelyi étkeztetés: havi 12 000,-Ft mértékű, iskolakezdési támogatás: az adóév első napján érvényes havi minimálbér 30%-a erejéig. Budaörs Kistérség Többcélú Társulás a Szociális és Gyermekjóléti Központ alkalmazottai számára 2011. január 1-től határozott időre, 12 hónap időtartamra, havi rendszerességgel fizetendő kereset-kiegészítést állapít meg a munkáltató által meghatározott munkateljesítmény elérésének, illetve átmeneti többletfeladatok teljesítésének ösztönzésére. Kereset-kiegészítés összege: 1. A közalkalmazotti jogviszonyban foglalkoztatottak esetében: 1.1. Az A-B-C-D fizetési osztályban bruttó 7 500 Ft/hó/fő 1.2. Az E-F-G fizetési osztályban bruttó 10 000 Ft/hó/fő 1.3. A H-I-J fizetési osztályban bruttó 12 500 Ft/hó/fő 2. A kereset-kiegészítés 1. pontban meghatározott mértéke az intézményvezető esetében további 17 500 Ft/hó/fő összeggel növekszik. A Kjt. 75.§ (1) bekezdése alapján szakmai sajátosságokra tekintettel illetménypótlék állapítható meg, ha azt a munkakörébe tartozó, valamely, az általánostól eltérő munkafeltétel indokolja. Az intézmény költségvetésében az intézményvezető és szakmai helyettese, valamint a Támogató Szolgálat vezetője részére kistérségi feladatok koordinációjának díjazására a pótlékalap 2-szeres, a Családsegítő Szolgálat vezetője részére a pótlékalap 0,5-szeres mértékét tartalmazza a költségvetés. Az intézménynél foglalkoztatott közalkalmazottak részére jogszabály által előírt, illetve juttatási szabályzat alapján betervezett juttatásokat az alábbiak szerint terveztük: Jogszabály által előírt juttatás: munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítés: 39/2010.(II.26.) Kormányrendelet 3.§ és 4. § alapján a munkáltató köteles a munkavállalónak megtéríteni a munkába járást. Juttatási szabályzatban rögzített béren kívüli kedvezményes adózású juttatás: természetbeni munkahelyi étkeztetés: havi 14 000,-Ft mértékű,
21
helyi utazásra szolgáló bérlet: munkáltató nevére kiállított számla értéke iskolakezdési támogatás: az adóév első napján érvényes havi minimálbér 30%-a erejéig. önkéntes kölcsönös biztosító pénztárba (egészség,- és nyugdíjpénztár) befizetett munkáltatói hozzájárulás: 3 000,-Ft/fő/hó
Juttatási szabályzatban rögzített adóköteles juttatás: Ruházati költségtérítés: 60 000,-Ft/fő/év, melyet számlával igazoltan számol el a dolgozó. A 2011. évi költségvetés végrehajtásának szabályai 1. A Társulás és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatók. 2. A Társulási Tanács kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési határozati javaslat módosítása. 3. Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap a Társulás számára pótelőirányzatot biztosít, arról a Társulás Elnöke a Társulási Tanácsot negyedévenként tájékoztatni köteles. A Társulási Tanács legalább félévenként – adott év június 30-ai, illetve december 31-ei hatállyal – dönt a költségvetési határozati javaslatának pótelőirányzatok szerinti módosításáról. 4. A Társulási Tanács által jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól, - az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009.(XII.19.) Kormányrendelet 54.§-ban foglaltak figyelembevételével - a költségvetési szervei előirányzat-módosítás nélkül is eltérhetnek. 5. A Társulás költségvetésében meghatározott tartalékok előirányzatmódosításáról csak a Társulási Tanács dönthet a költségvetési határozati javaslatának módosítása során. 6. A Társulás gazdálkodása során az év közben létrejött hiány finanszírozási módja a hitelfelvétel a számlavezető pénzintézetnél. A hitelfelvételről szóló döntés joga kizárólag a Társulási Tanácsot illeti meg. 7. A Társulás a gazdálkodása során év közben keletkező költségvetési többletet pénzintézeti lekötés, vagy államilag garantált értékpapír vásárlása útján hasznosíthatja. A hasznosítással kapcsolatos pénzügyi műveletek lebonyolítását a Társulási Tanács a munkaszervezet vezetője hatáskörébe utalja, aki a megtett intézkedéséről a következő társulási tanácsülésen tájékoztatást ad. 8., A 3.sz.melléklet „Kistérségi fesztivál” oszlopában és a 11.sz. melléklet „Fesztivál-színház 2011” oszlopában kimutatott települési hozzájárulási összegeket a települések a működési célú befizetésekre érvényes határidőben befizetik. Ezeket az összegeket a BTT Polgármesterek Tanácsa céltartalékba helyezi és felhasználni akkor lehet, ha a BTT Polgármesterek Tanácsa a kistérségi fesztivál megrendezésének módjáról egyhangú döntést hozott. Határidő: azonnal 22
Felelős: Elnök
A BTT Társulási Megállapodásának önkormányzati választásokat követő felülvizsgálata (9-2011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Haladnak tovább. Most jön a 9. sz. napirendi pont, a Társulási megállapodás önkormányzati választásokat követő felülvizsgálata. Jegyzői Kollégium részéről nincs észrevétel, Pénzügyi Bizottság pedig nem tárgyalta. A határozati javaslat a 22. oldalon található. Kérdezi polgármester urakat, irodavezető urat, kiegészítés, kérdés van e a napirendhez. Nincs, akkor szavaznak. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
18/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
A BTT Polgármesterek Tanácsa a 2010. április 27-én kelt, „BUDAÖRS KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS az elfogadott és jóváhagyott 1-6. sz. és 7. számú módosításokkal egységes szerkezetben” tárgyú Társulási Megállapodás 8. sz. módosításaként az alábbiakkal egészíti ki a BTT Társulási Megállapodását az 1993. évi III. törvény 92. (1) bekezdése alapján: XI. Rendelet alkotás a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról 1., A BTT által fenntartott, vagy a BTT keretei között működő intézményfenntartó társulás által fenntartott intézmények által Budaörs, Törökbálint, Biatorbágy, Herceghalom, Sóskút, Pusztazámor, Telki és Páty települések területére vonatkozóan Budaörs Város Önkormányzata alkot rendeletet a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról. A rendelet alkotás előkészítése során ki kell kérni a fentebb felsorolt települések önkormányzatainak véleményét és ezen – a helyi sajátosságokat tükröző – vélemények figyelembe vételével kell a rendeletet megalkotni. A rendelet a helyi sajátosságok alapján az egyes településekre eltérő szabályokat is megállapíthat. 2., A BTT által fenntartott, vagy a BTT keretei között működő intézményfenntartó társulás által fenntartott intézmények által Budakeszi, Budajenő és Tök települések területére vonatkozóan Budakeszi Város Önkormányzata alkot rendeletet a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról. A rendelet alkotás előkészítése során ki kell kérni a fentebb felsorolt települések önkormányzatainak véleményét és ezen – a helyi sajátosságokat tükröző – vélemények figyelembe vételével kell a rendeletet megalkotni. A rendelet a helyi sajátosságok alapján az egyes településekre eltérő szabályokat is megállapíthat. 3., A XI. fejezet 1., és 2., pontja szerinti rendeletalkotásról a Budaörs és Budakeszi mint a BTT tagtelepülései- Városok polgármesterei gondoskodnak. Határidő: folyamatos 23
Felelős: Kistérségi Iroda vezetője, Budaörs és Budakeszi Városok Polgármesterei
Elvi döntés települési fenntartásban működő közoktatási intézmények kistérségi fenntartásba vételéről (16-2011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Következik a 10. sz. napirend, elvi döntés települési fenntartásban működő közoktatási intézmények kistérségi fenntartásba vételéről. Kiegészítő határozati javaslat készült, itt van felkiáltójellel, benne van e, kérdezi. Benne van, a 24. oldalon. Wittinghoff Tamás: Köszöni szépen. Igyekszik nagyon röviden a kiegészítő határozati javaslatot, bár úgy látja egyelőre csak Budakeszit és Budaörsöt érinti a dolog, de később még érinthet mást is, bár persze már Pusztazámor - Sóskútat már érinti. Ő egyébként nem tudja, hogy a többi településen nincs e ilyen igény, azt kérdezte Kardos Gabiéktól, hogy tudnak e arról, mert ugye náluk ez most nagyon akut történet, tudnak e arról, hogy más településen az intézményfenntartásnál normatíva elvonás miatt van e gond. Szerinte azért ez Biatorbágyon és Törökbálinton is lehet gond, a többiekről nem tudja. Nem tudja, hogy Telkiben ez jelent e problémát, náluk ez nagyon komoly problémát jelent, most nem szeretné részletezni, ugyanakkor amit szerinte Budakeszi is tesz, de Budaörs egészen biztos, már hogy gondolkodik ezen, az az élet leképezése. Tehát az ő iskoláikban, óvodáikban bizony igen nagy számban vannak olyan gyerekek, látnak el olyan gyerekeket, akik nem budaörsi állandó lakhellyel rendelkeznek, Törökbálintról, Biatorbágyról, de még Érdről is, természetesen, csak ugye nyilván települések egymás között nem tudnak ilyenben megállapodni, mert senki nem áll jól, de hát ha már van egy formula erre, akkor ebben próbáljanak gondolkodni. Ezt csak azért mondja, mert azokat a településeket is ösztönözze erre, hogy gondolkodjanak ebben, akik esetleg még ezen nem gondolkodtak, mert jószerivel egy évük van. Tehát persze sokat nem fognak tudni gondolkodni rajta, gyakorlatilag az ő érzése szerint ez ugye szeptemberben, most a Széll Kálmán tervben azt olvassa, hogy szeptemberig meglesz az új közoktatási koncepció, ami 2012. szeptemberétől lesz érvényben. Most ez vélhetően azt jelenti, hogy maximum egy olyan év van, ameddig nem változik meg a fenntartásra vonatkozó szabályozás, de ugye ebben még tudják, hogy elég komoly vita van itt. A Hoffmann – Pokorni vitában ő nagyon erősen szurkol Pokorninak, de hát majd meglátják, hogy az élet… Hát hogyne, ő az önkormányzati fenntartást támogatja sokkal erősebben és szerinte minél közelebb van az ellátó az ellátottakhoz, egy demokráciában ez nem is kérdés, hogy ez a jó megoldás, de most nem demokratikus általános kérdésekről szeretne, hanem erről a két kiegészítő javaslatról. A kiegészítő javaslat gondolja teljesen evidens mindenki számára, hogy miért fogalmazódott meg, ugyanaz az indíttatása vagy ugyanaz a tartalma, biztonsága legyen mindenképpen annak az önkormányzatnak, amelyik területén, ahol az adott intézménynek a székhelye van, tehát Budakeszi intézménye esetében Budakeszi Városa, illetve most jelenleg Budaörs esetében Budaörs arról, hogy az ő általa történt befizetések, illetve az erre járó normatívák, azok egyértelműen arra az intézményre és egyértelműen a lehető legrövidebb időn belül oda kerüljenek és a fenntartói döntések megmaradjanak nyilván azon a településen, amelyik a kistérségi fenntartás alá beviszi a saját intézményeit. Egyetlen szót szeretne még itt a 4-es pontnál, ugye úgy szól az utolsó mondat második fele, hogy a normatív támogatáson túli intézményi költségek fedezetéül biztosított saját forrást az érintett intézmények 24
teljes összegben átadja. Ide egy „és haladéktalanul” szúrjunk be, teljes összegében és haladéktalanul átadja. Tehát hogy amint megérkezik az összeg, mert ugye akkor ez úgy történik, gondolja, hogy a kistérséghez, az Irodához érkezik a pénz és ő utalja. Tehát hogy ott ne parkolhasson a pénzösszeg, mert ez ugye az intézmény működéséhez kell, hogy az intézménynél haladéktalanul ott is legyen. Magyarázza még, vagy… dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Nem, nem, beírták, csak nem tudták, hogy hova. További kérdés úgy látja nincs. Akkor a kiegészítő határozati javaslatokról kell szavazni, csomagban gondolja szavazhatnak, a módosítással együtt, ezt a haladéktalanul-t ide beteszik a 4-es pont végére. Aki ezzel így egyetért, az szavaz most igennel. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
19/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
4. A BTT Polgármesterek Tanácsa kijelenti, hogy önállóan működő és gazdálkodó közoktatási intézmény fenntartásba vétele esetén a közoktatási intézményben ellátott feladatok után igényelhető állami normatív támogatásokat, valamint az intézmény székhelye szerinti település által a normatív támogatásokon túli intézményi költségek fedezetéül biztosított saját forrást az érintett intézménynek teljes összegében és haladéktalanul átadja. 5. A BTT kijelenti, hogy közoktatási intézmény fenntartásba vétele esetén a BTT Szervezeti és Működési Szabályzatában a BTT Polgármesterek Tanácsa döntéshozatalát akként módosítja, hogy az érintett közoktatási intézmények vonatkozásában határozatot kizárólag az intézmény székhelye szerinti település képviselő-testületének határozatba foglalt véleményének megfelelően hoz meg. Határidő: azonnal Felelős: Kistérségi Iroda vezetője dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Csomagban szavaznak az összes 5 pontos határozati javaslatról. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
20/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
1. A BTT Polgármesterek Tanácsa – Budaörs Város képviselő-testületének döntése, valamint a normatív támogatásokon túli intézményi költségek fedezetének saját forrásból történő biztosításának kötelezettségvállalása mellett- előzetes szándékát fejezi ki Budaörs Város közoktatási intézményeinek kistérségi fenntartásba vételéről. 2. A BTT Polgármesterek Tanácsa –Budakeszi Város képviselő-testületének döntése, valamint a normatív támogatásokon túli intézményi költségek fedezetének saját forrásból történő biztosításának kötelezettségvállalása mellett- előzetes
25
szándékát fejezi ki Budakeszi Város Széchenyi Általános Iskola gyógypedagógiai tagozatának kistérségi fenntartásba vételéről. 3. A BTT Polgármesterek Tanácsa - az érintett települések képviselő-testületének döntése, valamint a normatív támogatásokon túli intézményi költségek fedezetének saját forrásból történő biztosításának kötelezettségvállalása mellett- előzetes szándékát fejezi ki a tagönkormányzatok valamelyike által fenntartott intézmény kistérségi fenntartásba vételéről. 4. A BTT Polgármesterek Tanácsa kijelenti, hogy önállóan működő és gazdálkodó közoktatási intézmény fenntartásba vétele esetén a közoktatási intézményben ellátott feladatok után igényelhető állami normatív támogatásokat, valamint az intézmény székhelye szerinti település által a normatív támogatásokon túli intézményi költségek fedezetéül biztosított saját forrást az érintett intézménynek teljes összegében és haladéktalanul átadja. 5. A BTT kijelenti, hogy közoktatási intézmény fenntartásba vétele esetén a BTT Szervezeti és Működési Szabályzatában a BTT Polgármesterek Tanácsa döntéshozatalát akként módosítja, hogy az érintett közoktatási intézmények vonatkozásában határozatot kizárólag az intézmény székhelye szerinti település képviselő-testületének határozatba foglalt véleményének megfelelően hoz meg. Határidő: azonnal Felelős: Kistérségi Iroda vezetője
A BTT Sóskút - Pusztazámor Közoktatási Intézményfenntartó Társulás 2011. évi intézményi költségvetésének jóváhagyása (132011) dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Következik a 11. sz. napirend, Sóskút Pusztazámor közoktatási intézményfenntartó társulása 2011. évi költségvetésének jóváhagyása. Javított mellékletet osztottak ki a helyszínen, úgyhogy azt kéri, hogy nézzék meg polgármester társai és kérdezi, az előterjesztő kíván e kiegészítést tenni. 10 igen egyhangú szavazattal a Polgármesterek Tanácsa az alábbi határozatot hozta:
21/2011. (03. 08.) sz. BTT Polgármesterek Tanácsa határozat
A BTT Polgármesterek Tanácsa jelen határozat 1. számú melléklete szerint jóváhagyja az Andreetti Károly Általános és Művészeti Iskola és Könyvtár 2011. évi költségvetését. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: A forgatókönyv szerint már csak a 12-es lenne, de azt levették. 13-as napirendi pont az egyebek, kérdezi polgármester társait, van e valami.
26
Egri Péter: Két dolgot szeretne az egyebek napirendi pontban. Az egyik az, hogy ígéretéhez híven át szeretné adni elnök asszonynak azt a levelet, amelyben a következőt írja a Polgármesterek Tanácsának, mint munkáltatónak. „Tisztelt Elnök Asszony! Ahogy azt a BTT Polgármesterek Tanácsa 2011. február 24-i ülésén szóban bejelentettem, kérem, hogy a BTT Polgármesterek Tanácsa, mint munkáltatóm 2011. április 5-i hatállyal mentsen fel a közalkalmazotti jogviszonyom alól a Kjt. 30. § (1) bekezdés d) pontja alapján, tekintettel arra, hogy az öregségi nyugdíjkorhatárt 2010. augusztus 22-én elértem, és az öregségi nyugdíj megállapíthatóságához szükséges szolgálati idővel rendelkezem. Kérem, hogy a 2011. április 6-ával kezdődő felmentési idő alatt a munkáltató a munkavégzés alól mentesítsen. Kérem továbbá, hogy a BTT Polgármesterek Tanácsának az 1/2011. (I.21.) sz. határozatában megjelölt Kistérségi Iroda belső ellenőrzési vizsgálatát a BTT Polgármesterek Tanácsa 2011. április 5ig Tanácsi döntéssel zárja le, annak érdekében, hogy ennek lebonyolításban teljes jogú irodavezetőként működhessek közre. Amennyiben ennek lezárása eddig az időpontig nem történik meg, úgy kérem annak biztosítását, hogy a vizsgálat lezárásában irodavezetőként működhessek közre. A BTT Polgármesterek Tanácsa 6/2011. (II.24.) sz. határozata alapján a Kistérségi Iroda a szükséges iratokat elkészíti.”
Akkor ezt most odaadná elnök asszonynak, mert ezt megígérte. A másik pedig, amit szeretne, hogy mondja, elmondani, az a következő. A Kistérségi Iroda megkapta azt a levelet, amit a Máltai Szeretetszolgálat még 2010. novemberében a BTT tagtelepülései polgármestereinek eljuttatott. Most hogy ebben a levélben mi van, az különösebben nem érdekes, mert gondolja a települések megkapták, viszont ebben van egy olyan megjegyzés, hogy jelenleg 4 szolgáltató van jelen a fenti településeken, mármint hogy Pátyon, Telkiben és Herceghalmon. Ezek a HÍD Budakeszin, a Premontrei rend Zsámbékon, a Máltai Szeretetszolgálat Pátyon, ide Perbál van írva, de tudomása szerint az Pátyon van, és a budaörsi székhelyű BTT SZGYK, mint fiktív szolgáltató, aki ténylegesen a MMSZ Gondviselés Háza szolgálataival látja el a BTT-vel szerződött településeket (Herceghalom, Páty, Telki). Ez a megjegyzés, azt gondolja, hogy nem igaz megjegyzés, úgy is mondhatná, hogy egy hazug megjegyzés és erre a Kistérségi Irodának muszáj reagálnia, teljesen függetlenül attól, hogy a jövőben milyen módon lesz a szolgáltatás ellátva. A BTT látja el a települések megbízásából és alvállalkozóként valóban a MMSZ részt vesz ebben és a Máltai Szeretetszolgálat jelentős mennyiségű feladatot lát el ezen a területen, de nem egyedül és a BTT nem fiktív szolgáltató. Felolvassa: „Feljegyzés kiskorú… kapcsolattartási ügyében, személyiségi jogok miatt nem lehet megnevezni, hogy kinek. A gondozás folyamata: 2009. október 22-én jelent meg intézményünkben az édesanya, mivel a MMSZ-nál nem vállalták el a hétvégi kapcsolattartást, amikor is segítségünket kérte, hogy a bíróság által neki ítélt apai kapcsolattartások levezetésében működjünk közre. Aggodalmát fejezte ki stb. stb. Megkerestük az édesapát, majd mediációs ülést szerveztünk 2009. november 3-án, ennek ideje 1 és negyed óra volt. Utána családlátogatás, apai kapcsolattartás, 2009. december 12. szombat 8 óra 10 perctől 10 óra 30 percig, 2010. január 9. szombat 811-ig.” Nem gondolja, hogy ő itt most fel fogja olvasni ezt, csak egy nagyon lényeges dolog, hogy amint ezt már többször is elmondta, 34 alkalommal hétvégi ügyeletet tartott a BTT SZGYK, tehát ez az egyik. A másik feljegyzés, kiskorú K. D., ugyanehhez családlátogatás 2010. március 30-án 2 óra, április 7-én, október 7-én, mediációs időpontok 2010. március 29., május 19., stb., telefonos megkeresés 67 db, védelembe vétel, helyszíne Páty Polgármesteri Hivatal, ez már… Kapcsolattartás 2010. április 16. és sorolhatná. Ő ezt a feljegyzést a jelen jegyzőkönyv mellékleteként becsatolja és nagyon szépen kéri a polgármestereket, hogy ha tájékozódnak a tényleges szolgáltatásnyújtásról, akkor próbáljanak reális képet kialakítani. Köszöni.
27
Wittinghoff Tamás (ügyrendben): Csak egy kérdés, hogy jól érti e, most csak arról van szó, hogy azt a levelet, amit tavaly a Málta írt, egyébként ők is kaptak tőlük elég sajátságos tartalmú leveleket, azt próbálja Péter helyretenni, hogy világos legyen mindenki számára, hogy ezeket a szolgáltatásokat igenis a kistérség nyújtotta saját intézményén keresztül. Tehát hogy nem fiktív, hanem tényleges tartalmi háttere volt és ez csak egy tájékoztatás annak érdekében, hogy a polgármesterek számára világos kép legyen arról, hogy hogyan zajlik ez az ellátás. Budai István: Tisztelt Tanács. Személyes dolgot szeretne most mondani, mert először is még ezt nem hallották tőle. Elhangzott az a szó, hogy katona. Valóban, ő 40 évig katona volt nyugdíjazásig. Tisztiiskolát végzett, majd elvégezte a Budapesti Műszaki Egyetemet, majd Moszkvában magasabb mérnökparancsnokit, ami szakmérnökinek felel meg, majd Kanadában ugyanezt elvégezte a 90-es években. 7 évig képviselte a NATO-ban a műszaki csapatok technikai szolgálatát, mint bizottsági tag, Magyarország képviselője, ő szervezte meg Okucaninak a logisztikai biztosítását, mint a Magyar Honvédség műszaki technikai szolgálat főnöke. Ő valóban katona volt és végig logisztikai vonalon dolgozott. Miután ilyen pejoratív kisejtése volt ennek a kijelentésnek, ezt úgy gondolta, hogy el kell mondja. Valóban 40 évig katona volt. Ezt úgy értékeli, az ő polgármesterségét Budajenő lakossága, hogy háromszor lett megméretve 5 év alatt, egyszer kétharmadra, kétszer meg nagyon közel a 75%-hoz nyert a választásokon. Tehát nincs szégyellnivalója, hogy katona volt és a múltjában sincs. 2005-ben ment nyugdíjba, mikor polgármester lett, megkapta a Köztársasági Érdemrend Lovagkeresztjét, ami a negyedik legnagyobb magyar kitüntetés, tehát ő büszkén vállalja, hogy katona volt, de azt is büszkén vállalja, hogy 5 éve Budajenő polgármestere és amit ez a település elért, és ilyen arányban megválasztották, ezt a katona szót nem tudja miért kellett itt kimondani, ezen a tanácsi ülésen. Ezt így helyre kellett tennie, úgy gondolja és erre ő büszke. És arra is büszke, hogy polgármester 5 éve és ilyen eredménnyel. Köszöni szépen. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Ő akkor csak egy végszót. Ők arra fognak törekedni, hogy ez a Polgármesterek Tanácsa a lehető legbékésebben és legnyugodtabban működjön a jövőben és ennek érdekében a maga részéről mindent meg fog tenni. Megköszöni, hogy ilyen gyorsan tudtak dolgozni. Wittinghoff Tamás (ügyrendben): Ő megköveti Budai polgármester urat és azt is megígéri, ha nem fog személyeskedni, akkor ő sem fog. Köszöni. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia: Köszöni szépen a gyors munkát, ezzel az ülést bezárja. k.m.f. dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia elnök A jegyzőkönyv hitelesítője: ……………………………………..
28
