1 BODORFA TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETE Szám: ............/2012. JEGYZŐKÖNYV Bodorfa Települési Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. február 13-án 17 órai kezdettel tartott nyilvános üléséről Az ülés helye: Polgármesteri Iroda Bodorfa Jelen vannak: Kardos Róbert polgármester, Hajgató Klára alpolgármester, ifj. Ági Gyula, Czinger Józsefné és Piriti Tamás önkormányzati képviselők, Nagyné Soós Erzsébet körjegyző Csordás Gyuláné jegyzőkönyvvezető. Kardos Róbert polgármester Köszöntötte a képviselő-testület tagjait és a megjelenteket. Megállapította, hogy 5 fő önkormányzati testületi tagból 5 fő jelen van az ülés határozatképes, azt megnyitotta. Javaslatot tett az ülés napirendjére a kiküldött meghívó szerint. Javasolta, hogy a meghívó szerinti napirendet tárgyalják meg. Vegyes ügyek között döntsenek a közszolgálati szerződés aláírására történő felhatalmazásról, a Veszprém Megyei Katasztrófa Védelmi Igazgatóság támogatási kérelméről, valamint a Veszprém Megyei Falugondnokok Egyesületének támogatási kérelmét tárgyalja meg a képviselő-testület. Az előterjesztett napirendi javaslatot a képviselő-testület 5 szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül - egyhangúlag elfogadta. NAPI R E N D 1./ A települési szilárd hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról és ártalmatlanításáról szóló 8/2011. (VI. 3.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző 2./ Az Önkormányzat 2012. évi költségvetési rendeletének megtárgyalása és elfogadása Előadó: Kardos Róbert polgármester 3./ A talajterhelési díjról szóló 16/2011. (XII.7.) rendelet módosítása Előadó: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző 4./ Az Önkormányzati tulajdonú vízi közműből szolgáltatott ivóvízért és kezeléséért fizetendő díjról szóló 11/2004.(XI.19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2011.(XII.7.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése Előadó: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző 5. Vegyes ügyek 5.1./ Szilárdhulladék Közszolgáltatási szerződés aláírására felhatalmazás Előadó: Kardos Róbert polgármester 5.2.Veszprém Megyei Katasztrófa Védelmi Igazgatóság támogatási kérelmének megtárgyalása Előadó: Kardos Róbert polgármester
2 5.3. Veszprém Megyei Falugondnokok Egyesület támogatási kérelmének megtárgyalása Előadó: Kardos Róbert polgármester
NAPI R E N D T Á R GYALÁ SA 1./ A települési szilárd hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról és ártalmatlanításáról szóló 8/2011. (VI. 3.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző A napirendi ponttal kapcsolatos hatásvizsgálat, indokolás és rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Nagyné Soós Erzsébet körjegyző szóbeli kiegészítése: Ismertette a Képviselő-testülettel, hogy a 2011. évi CCI. törvény 2012. január 1.napi hatállyal módosította a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényt. A módosítás következtében a hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke 2012. évben nem haladhatja meg a települési önkormányzat képviselőtestülete által rendeletben 2011. évre megállapított hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét. Ezt követően ismertette a tárgybani rendelet-tervezetet. Javasolta, hogy a Képviselő-testület a szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás biztosításáról és a közszolgáltatás díjáról szóló rendelet tervezetet módosítsa, a rendeletből törölje, hogy a hulladékszállításról szóló díj 2011. december 31-ig érvényes, ezáltal a díj érvényessége határozatlan időre lesz érvényes. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Kardos Róbert polgármester: Javasolta a Képviselő-testületnek, hogy az elhangzott előterjesztésnek megfelelően, az ismertetett rendelet-tervezetnek megfelelően módosítsák a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás biztosításáról és a közszolgáltatás díjáról szóló önkormányzati rendeletet. Bodorfa Települési Önkormányzat Képviselő-testülete 5 szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – egyhangúlag az alábbi rendeletet alkotta. 2/2012 ÖNKORMÁNYZATI R E N D E L E T Bodorfa Települési Önkormányzat Képviselő-testülete testülete a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás biztosításáról és a közszolgáltatás díjáról szóló 8/2011.(VI.3.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezetet elfogadta és a módosítást 2/2012. szám alatt rendeletei közé iktatta. A Képviselő-testület felkéri a Körjegyzőt, hogy a rendelet kihirdetéséről gondoskodjon. Felelős: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző Határidő: 2012. február 15.
3 2./ Az Önkormányzat 2012. évi költségvetési rendeletének megtárgyalása és elfogadása Előadó: Kardos Róbert polgármester A napirendi ponttal kapcsolatos előterjesztés és rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kardos Róbert polgármester: Mivel a tervezetet a képviselők kézhez kapták, csak azokat a pontokat ismerteti ahol döntés szükséges. Az Önkormányzat továbbra is nehéz helyzetben van. Az idei évben a költségvetési egyensúly csak hitel beállításával biztosítható. Az elmúlt évben hiánnyal számoltak., hitelfelvételre nem került, és az idén sem kerülhet sor, mert a csatorna beruházás miatt kezességet vállalt az önkormányzat. A kezességvállalás a sajátos bevétel 70 %-ánál nem lehetne magasabb. A költségvetési rendelet 5. §. (2) bekezdése két variációt tartalmaz. Az egyik szerint a hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólag a képviselő-testületet illetik meg, illetve a rövidlejáratú hitelügyletek lebonyolításával felhatalmazza a polgármestert. Javasolta, hogy a rendelet 5. §. (2) bekezdésében a képviselő-testület hatalmazza fel a polgármestert, amennyiben a likviditási helyzet indokolja – a számlavezető pénzintézettől rövid lejáratú hitel felvételére legyen jogosult. A tett intézkedésről a következő testületi ülésen kell beszámolnia Természetesen a felhalmozási célú hitellel kapcsolatban a hatáskör kizárólag a képviselő-testületet illeti meg. Javasolta, hogy 2012. éven a képviselők tiszteletdíja 21.000 Ft maradjon, melyet december hónapban kell kifizetni. Javasolta, hogy a falugondnok részére a cafetéria juttatás éves összege ugyanúgy 100 ezer forint legyen mind a többi közösen fenntartott intézmény dolgozója esetében. Javasolta, hogy a falugondnok részére havi 5.000 Ft összesen 60.000 Ft összegű jutalom kerüljön kifizetésre az év folyamán. A közalkalmazotti bér rendkívül alacsony, ennek ellenére minőségi munkát végez, megérdemli az elismerést. Ez talán jobb mint a bérfejlesztés, mert akkor elesne a bérkompenzációtól. A falugondnoki szolgálat szakfeladaton továbbképzési költséget is kell tervezni, a falugondnoknak meghatározott időnként credit pontokat kell szerezni, ehhez továbbképzésen kell részt venni. Az óvodai nevelés, ellátás költsége jelentős mértékben megnőtt, ennek oka egyrészt, hogy nőtt a gyermek létszám, 2011. évben 2 gyermek, 2012-ben 6 gyermek jár Bodorfa községből az óvodába, és nőtt az egy gyermekre jutó összeg is. Kérte az önkormányzati képviselőket, hogy az Önkormányzat 2012. évi költségvetési tervezetével kapcsolatban tegyék fel kérdéseiket, illetve mondják el hozzászólásaikat. Hozzászólások: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző: Valóban az önkormányzat az éves saját bevételei 70 %-ának megfelelő mértékéig vehet fel hitelt, illetve vállalhat kezességet. Mivel a refinanszírozott hitel 20 éves futamidejű, így 20 évre elosztódik a kötelezettségvállalás is. Egyébként a likvid hitel felvétele témában szinte feleslegesnek tűnik a döntéshozatal, hiszen rendkívül megnehezedett ez az önkormányzatok számára. Hajgató Klára alpolgármester: Véleménye szerint hatalmazzák fel a polgármestert a likvid hitel felvételére. Ne kelljen azonnal a testületet összehívni ha erre szükség van. ifj. Ági Gyula önkormányzati képviselő: Egyetért az alpolgármester asszonnyal. A képviselői tiszteletdíj mértéke maradjon a tavalyi, igaz bruttó 23 ezer forint éves szinten nem nagy összeg, de annak is örülnek, hiszen tavaly úgy nézett ki, hogy semmi sem lesz. Kardos Róbert polgármester: Javasolta a Képviselő-testületnek, hogy az Önkormányzat 2012. évi költségvetését az előterjesztett rendelet-tervezetnek megfelelően fogadják el.
4
Bodorfa Település Önkormányzati Képviselő-testülete 5 szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – egyhangúlag a következő rendeletet alkotta: 3/2012. ÖNKORMÁNYZATI R E N D E L E T Bodorfa Település Önkormányzati Képviselő-testülete az Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló rendelettervezetet mellékleteivel együtt elfogadta és 3/2012. szám alatt rendeletei közé iktatta. A Képviselő-testület felkéri a Körjegyzőt, hogy a rendelet kihirdetéséről gondoskodjon. Felelős: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző Határidő: 2012. február 15.
3./ A talajterhelési díjról szóló 16/2011. (XII.7.) rendelet módosítása Előadó: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző A napirendi ponttal kapcsolatos előterjesztés és rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Nagyné Soós Erzsébet körjegyző szóbeli kiegészítése: Tájékoztatta a Képviselő-testületet, hogy a 2011. év CCI. törvény 234. §-a módosította a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 12. § (3) bekezdésében foglaltakat, mely a talajterhelési díj egységdíjának mértékét 2012. február 1-jei hatállyal a korábbi 12 Ft/m3 helyett 1.200 Ft/m3 összegben határozta meg. A talajterhelési díj mértékét a talajterhelési díj meghatározott alapja (a fogyasztott víz mennyisége), a meghatározott egységdíj (1.200 Ft), valamint a település közigazgatási területére vonatkozó területérzékenységi szorzó (1,5) határozza meg. Ez tehát azt jelenti, hogy Bodorfa községben 1800 forintot kell fizetni m3-ként annak, aki nem köt rá a rendelkezésre álló csatornára. A megváltozott mérték 2012. február 1-jétől már hatályos, így az ettől az időponttól keletkezett szennyvíz után kell majd fizetni a megemelkedett összeget. Fentiek alapján a megemelkedett talajterhelési díjat először 2013. március 31-én kell bevallaniuk, illetve megfizetniük a díjfizetésre kötelezetteknek. A Körjegyzőség a 2012. évi talajterhelési díj bevallási nyomtatványokat az érintettek részére a vízszolgáltató által megküldött adatszolgáltatás alapján megküldi az adózók részére. A talajterhelési bevallás benyújtásának, illetve befizetésének határideje 2013. március 31. Kérdés hozzászólás nem hangzott el. Bodorfa Település Önkormányzati Képviselő-testülete 5 szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – egyhangúlag következő rendeletet alkotta:
4/2012. ÖNKORMÁNYZATI R E N D E L E T Bodorfa Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a talajterhelési díjról szóló 16/2011.(XII.7.) önkormányzati rendelet módosítására előterjesztett rendelet-tervezetet
5 elfogadta, és azt 4/2012. szám alatt rendeletei közé iktatta. Felelős: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző Határidő: - 2012. február 15.
4./ Az Önkormányzati tulajdonú vízi közműből szolgáltatott ivóvízért és kezeléséért fizetendő díjról szóló 11/2004.(XI.19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2011.(XII.7.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése Előadó: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző Írásos előterjesztés, hatásvizsgálat és rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezik. Nagyné Soós Erzsébet körjegyző szóbeli kiegészítése: Ismertette a Képviselő-testülettel, hogy az előterjesztés szerinti indok miatt hatályon kívül kell helyezni a múlt év decemberében e tárgyban megalkotott rendeletét. Mivel a vízdíj a 2011.évi mértékhez képest maximum 4, 2 % -al növekedhet, ez azt jelenti, hogy a 2012.évben alkalmazható legmagasabb díj nettó 244,50 Ft, ami kerekítve, bruttó 311 forint, hiszen a tavalyai bruttó díj, (298 Ft) 4,2 %-os emelkedése 311 forint. Felhívta a figyelmet, hogy a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény 2012. január 1-jén hatályba lépett rendelkezései a szennyvíz díj mértékére is ugyanúgy vonatkoznak. Tehát ott is csak maximum 4,2 %-os lehet a díjnövekedés. A tavalyi szennyvízdíj bruttó díj 514,42 Ft + 25 % Áfa = 643,03 Ft volt, ennek 4,2 %-os emelkedése 670 forint lenne. Az önkormányzat által 2012.évre megállapított díj pedig 524,80 Ft + 27 %-os Áfa = 666,50 Ft, így nem haladja meg az emelkedés a törvényi mértéket, ezért a rendelet hatályon kívül helyezése nem indokolt. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Kardos Róbert polgármester: Javasolta a Képviselő-testületnek, hogy az elhangzott előterjesztésnek megfelelően, az ismertetett rendelet-tervezetnek megfelelően helyezzék hatályon kívül az Önkormányzati tulajdonú vízi közműből szolgáltatott ivóvízért és kezeléséért fizetendő díjról szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2011.(XII.7.) önkormányzati rendeletet. Bodorfa Település Önkormányzati Képviselő-testülete 5 szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – egyhangúlag az alábbi rendeletet alkotta: 5/2012. Önkormányzati R E N D E L E T Bodorfa Település Önkormányzati Képviselő-testülete az önkormányzati tulajdonú vízi közműből szolgáltatott ivóvízért és kezeléséért fizetendő díjról szóló 11/2004.(XI.19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2011.(XII.7.) önkormányzati rendelete hatályon kívül helyezésére előterjesztett rendelet-tervezetet elfogadta, és azt 5/2012. szám alatt rendeletei közé iktatta. A Képviselő-testület felkéri a Körjegyzőt, hogy a rendelet kihirdetéséről gondoskodjon. Felelős: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző Határidő: 2012. február 15.
6
5. Vegyes ügyek 5.1./ Szilárdhulladék Közszolgáltatási szerződés aláírására felhatalmazás Előadó: Kardos Róbert polgármester Kardos Róbert polgármester szóbeli előterjesztése: Tájékoztatta a képviselő testületet, hogy az Észak-Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék Kezelési Önkormányzati Társulással a közszolgáltatási szerződés nem került aláírásra, felhatalmazás kér, mielőtt az Önkormányzatot különböző szankciók érik aláírhassa a szerződést. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólás: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző: A regionális társulás a közbeszerzési eljárás megindítása előtt határozatot kért a társult önkormányzatoktól. Ebben felhatalmazták az önkormányzatok a Társulási Tanácsot arra, hogy a közbeszerzési eljárást lefolytassa, és a kiválasztott üzemtetővel a közszolgáltatási szerződést megkösse. Ugyanakkor felhatalmazták a polgármestert is arra, hogy ezt a jövőbeni szerződést aláírja. Csakhogy akkor még tudták, hogy mit fog tartalmazni a szerződés, és milyen feltételekkel kötik meg. Mivel ez az önkormányzatok számára rendkívül előnytelen, ezért többen megtagadták az aláírását, de mára úgy tűnik ez az „ellenzék” felmorzsolódott. A szerződést a 158 település polgármesterei, sőt már a sümegi kistérség 21 településének polgármestere és jórészben aláírták. Volt kezdeményezés a kistérség részéről, megbízták a Bősze ügyvédi irodát, annak érdekében, hogy kezdeményezzék a szerződés felülvizsgálatát. Támogatták a monostorapáti önkormányzati képviselő által készített szakmai vizsgálati anyagra alapozva a hulladékkezelési rendszer várható költségeinek és bevételeinek felülvizsgálatát. Időközben leégett a Királyszentistváni csarnok, a települési önkormányzatok meg belefáradtak a harcba. Kardos Róbert polgármester: Nem szeretné, ha Bodorfa településnek bármi hátránya lenne abból, hogy ezt az uniós projektet megakasztja, ezért úgy gondolja - amennyiben ezzel a testület is egyetért – aláírja a szerződést. Bodorfa Település Önkormányzati Képviselő-testülete 5 szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül - egyhangúlag meghozta a következő határozatát: 15/2012. ÖKT. B. számú HATÁROZAT az Észak-Balatoni Térség Regionális Települési Szilárd Hulladék kezelési Önkormányzati Társulás – mint Megrendelő – és az Észak-Balatoni Hulladékkezelési Konzorcium - mint Közszolgáltató – között létrejött Közszolgáltatási Szerződését Bodorfa Települési Önkormányzat képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert az Észak-Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék Kezelési Önkormányzati Társulás – mint Megrendelő – és az ÉszakBalatoni Hulladékkezelési Konzorcium - mint Közszolgáltató – között létrejött Közszolgáltatási Szerződés aláírására. Felelős: Kardos Róbert polgármester Határidő: 2012. március 1. 5.2.Veszprém Megyei Katasztrófa Védelmi Igazgatóság támogatási kérelmének megtárgyalása Előadó: Kardos Róbert polgármester
7
Kardos Róbert polgármester szóbeli előterjesztése: tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Polgári Védelmi Iroda Sümeg levélben kereste meg az önkormányzatot. Ismertette a levelet melyben 2012. évre egy jelképes összeg erejéig anyagi támogatást kérnek, hogy az iroda működni tudjon. A helyi szervek vonatkozásában 2012. március 31-ig az új struktúrát kialakító „átmeneti állapot”, csak ezt követően tudnának megállapodást kötni, illetve csak ezután történne a folyósítás. Az Önkormányzat nehéz anyagi helyzetére tekintettel nem javasolta támogatás megállapítását. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Bodorfa Települési Önkormányzat Képviselő-testülete 5 szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 16/2012. ÖKT B. számú H A T Á R O Z A T Bodorfa Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Polgári Védelmi Kirendeltség Sümeg kérelmét nehéz anyagi helyzetére tekintettel támogatni nem tudja. Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a testület döntéséről tájékoztassa a Katasztrófavédelmi Igazgatóságot. Felelős: Kardos Róbert polgármester Határidő: 2012.március 1.
5.2. Veszprém Megyei Falugondnokok Egyesület támogatási kérelmének megtárgyalása Előadó: Kardos Róbert polgármester Kardos Róbert polgármester szóbeli előterjesztése: tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a Veszprém Megyei Falugondnokok Egyesülete levélben kereste meg az önkormányzatot. Ismertette a levelet melyben anyagi támogatást kértek, hogy 2012. évben is tudják segíteni a megyében működő falugondnokok munkáját, továbbképzések szervezésével, szakmai napokkal. Az Önkormányzat nehéz anyagi helyzetére tekintettel nem javasolta támogatás megállapítását. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Bodorfa Települési Önkormányzat Képviselő-testülete 5 szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – egyhangúlag az alábbi határozatot hozta:
17/2012. ÖKT B. számú H A T Á R O Z A T Bodorfa Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a Veszprém Megyei Falugondnokok Egyesületének kérelmét nehéz anyagi helyzetére tekintettel támogatni nem tudja.
Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a testület
8 döntéséről tájékoztassa az Egyesületet. Felelős: Kardos Róbert polgármester Határidő: 2012. március 1. Bejelentések: 1./ Kardos Róbert polgármester: A START munkaprogrammal kapcsolatban még nem tud semmi biztosat mondani. Jelenleg úgy tűnik, hogy a sokadik pályázati anyag módosítása után március 1-el indul a program. A programban résztvevők kötelesek szombati napokon képzésben részt venni. A képzés végén segéd mezőgazdász képesítést kapnak. 2./ Kardos Róbert polgármester: A konyha felújítását elkezdték. A munka elvégzésében nagy segítséget nyújtott Ági Gyula és Ági Tibor, akik csempe burkolatot társadalmi munkában szakszerűen elkészítették, ezúton köszöni meg munkájukat. Falak glettelése és festése van még hátra, amit a közfoglalkoztatott munkással közösen megoldanak, így ez is csak csupán anyagköltséget igényel. Nincs szándékában visszatenni a rossz állapotban lévő mosogatót, amennyiben jutányos áron hozzájutnak egy mosogatóhoz vásárolni kell egyet vagy szívesen elfogadják ha valakinek feleslegessé vált. 3./ Piriti Tamás önkormányzat képviselő: A gyűlés időpontja korán van. Munkaideje 17 óráig tart, korábban el kell jönni a munkahelyéről illetve minden alkalommal kocsival kell menni, hogy hazaérjen. Neki az is jó lenne ha egy fél órával később kezdődne. Az elmúlt időszakban sok gyűlés volt. Hozzászólás Nagyné Soós Erzsébet körjegyző: Nem igazán lenne jó, ha még később kezdődne a gyűlés. Egy fárasztó nap után, mindenki fáradt már, sietne haza, nehéz dolog egy késő esti testületi ülésen még koncentrálni. A költségvetés elfogadásának időszakában van több alkalommal gyűlés, a későbbiek során várhatóan ritkább lesz. Attól függetlenül, ha ez fontos, egy félórás halasztás – főleg a nyári időszakban – megoldható. Kardos Róbert polgármester: Megpróbál megoldást találni a képviselő felvetésére, véleménye szerint sincs akadálya annak, hogy 17 óra helyett 17,30-kor kezdődjön a testületi ülés. Természetesen ez az együttes ülésekre nem vonatkozik. A képviselők az elhangzott bejelentéseket és a bejelentésre adott választ egyhangúlag tudomásul vették. Mivel a képviselő-testületi ülésnek több napirendi pontja nem volt a polgármester az ülést 18 óra 30 perckor bezárta. K. m. f.
Kardos Róbert sk. polgármester
Nagyné Soós Erzsébet sk. körjegyző
