Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testülete 5137 Jászkisér, Fő út 7.
E-mail:
[email protected]
Tel.: 57/550-130 Fax: 57/550-120
Ikt. sz.: 13-20/2015.
Je gyz őkönyv . Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2015. június 29-i soron kívüli nyílt üléséről 149/2015.(VI.29.) határozat:
A képviselő-testület soron kívüli nyílt ülésének napirendjéről
A KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. 3 000 e Ft összegű feltőkésítéséről 151A/2015.(VI.29.) határozat: A JÁTI egyes feladatainak átadásáról a Önkormányzat felé. A JÁTI egyes feladatainak átadásáról a KISÉR-SZOLG 151B/2015.(VI.29.) határozat: Nonprofit Kft. részére 152/2015.(VI.29.) határozat: A JÁTI alapító okirata egységes szerkezetének elfogadásáról a mezőgazdasági közfoglalkoztatási programban megvalósuló 153/2015.(VI.29.) határozat: feldolgozóüzemnek más jellegű hasznosításáról az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 2/2015. 9/2015. (VI. 30.) (III.01.) rendelet módosításáról önkormányzati rendelet: a rászorulók természetbeli segélyezési feltételeinek 154/2015.(VI.29.) határozat: kidolgozásáról 155/2015.(VI.29.) határozat: Lakásgazdálkodási hatáskör gyakorlásáról 156/2015.(VI.29.) határozat: a Polgármesteri Hivatalban elrendelt igazgatási szünetről 150/2015.(VI.29.) határozat:
Készült: 3 példányban 1. eredeti példány: Jászkisér Város Polgármesteri Hivatala Irattára 1. másolati példány: Jászkisér Város Polgármesteri Hivatala Irattár 2. másolati példány: A Művelődés Háza és Könyvtár-Jászkisér
JEGYZŐKÖNYV Készült: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2015. június 29-i soron kívüli nyílt testületi ülésén 18 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal házasságkötő dísztermében. Jelen vannak: Pintér Ferenc polgármester elnöklete mellett Borbás József alpolgármester Balog László képviselő Balogh András képviselő
Kiss Lajos képviselő Lukácsi György Vajas György képviselő
Meghívottak tanácskozási joggal: Mudris Adnrásné dr. aljegyző Kalmárné Torma Erzsébet pénzügyi ügyintéző Farkasné Nagy Márta Alapszolgáltatási Kp vezetője
Balogh György A Művelődés Háza igazgatója Rácz István JÁTI mb. intézményvezető
Távolmaradását jelezte: Balogh Roland, Köntés Mihály képviselők Távolmaradását nem jelezte: Pintér Ferenc polgármester köszönti az ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a Képviselő-testület határozat képes, 9 tagjából 7 fő jelen van, az ülést megnyitja. A jegyzőkönyv hitelesítésére Kiss Lajos és Balogh András képviselőket kéri fel, a jegyzőkönyv vezetésével Silye Erzsébet polgármesteri hivatali dolgozót bízza meg a testület egyetértésével. Az ülés napirendjében változásokat javasol: 1. napirendi pont levételét kéri, mert a költségvetésbe beépítésre került adatigénylések díja. 8. napirendet a KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. feltőkésítését elsőként javasolja megtárgyalni 2. napirend legyen a JÁTI egyes feladatainak elvonásáról, a KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. valamint a Polgármesteri Hivatal felé történő átadásáról szóló előterjesztés. Az eredeti meghívó 3-6. napirendjeit a képviselő-testület következő soron kívüli ülésén javasolja tárgyalni. A 12. napirendet a Fő út 5. szám alatti bérlakás bérbeadásáról szóló előterjesztést visszavonja. A 13. előterjesztést következő soros ülésen javasolja tárgyalni. A 14. napirend megtárgyalásra került. 15. napirendként kéri megtárgyalni a lakásgazdálkodással kapcsolatos előterjesztést, valamit 16. napirendként a polgármesteri hivatal igazgatási szünetét. Szavazásra bocsátja a módosított napirendet: A Képviselő-testület 7 igen, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 149/2015. (VI. 29.) határozata: A képviselő-testület soron kívüli nyílt ülésének napirendjéről Jászkisér Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2015. június 29-i soron kívüli nyílt képviselő-testületi ülésének napirendjét az alábbiak szerint elfogadta: 1. Előterjesztés a KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. feltőkésítéséről. Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető 2. Előterjesztés a JÁTI egyes feladatainak elvonásáról, a KISÉRSZOLG Nonprofit Kft. valamint a Polgármesteri Hivatal felé történő átadásáról. Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető 3. JÁTI alapító okirat módosítása Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető, Kalmárné Torma Erzsébet pénzügyi ügyintéző 1
4.
5.
6.
7. 8.
Előterjesztés a mezőgazdasági közfoglalkoztatási programban pótlólag megvalósuló feldolgozóüzem kialakítás saját erőből történő pótlására. Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előterjesztés az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 2/2015. (III.01.) rendelet módosításáról Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető, Kalmárné Torma Erzsébet pénzügyi ügyintéző Előterjesztés rászorulók segélyezésének természetbeli juttatás formájában történő biztosítására a.) házi liba program b.) téli tüzelő program Előterjesztő: Pintér Ferenc polgármester Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előterjesztés lakásgazdálkodási hatáskör gyakorlására Előterjesztő: Pintér Ferenc polgármester Előterjesztés a Polgármesteri Hivatalban elrendelt igazgatási szünetre Előterjesztő: Pintér Ferenc polgármester
Felelős: Pintér Ferenc polgármester Határidő: azonnal Erről értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai helyben 2. Pintér Ferenc polgármester helyben 3. Mudris Andrásné dr. aljegyző helyben 4. JNSZ Megyei Kormányhivatal (5001 Szolnok, Pf.: 111) 5. Irattár Pintér Ferenc tájékoztatja képviselő társait, hogy a jegyző úrnak a próbaidő alatti jogviszonyát indoklás nélkül felmondta pénteken. Mindenféle telefonokat kapott minden képviselő, ezek a telefonok igazolják azt a döntését, hogy a jegyző úr nem tudott egy személyes informális kapcsolatán átlépni személyzeti kérdésben és egy személy vonatkozásában, amely a pénzügyi osztályvezető személye, került erre döntésre sor. Tett egy javaslatot a sokadik alkalommal, pontosan sokadik várokozására, a múlt héten 26-án járt le az a határidő a személyzeti munka utolsó befejezésére. Pénteken volt a jegyző úr abban a helyzetben, hogy tájékoztassa a személyzeti elgondolásairól, ebben az egy személy ami, ő mindenben engedett, amit a jegyző úr javasolt fe lőle megvalósulhatott volna. Hiszen a költségvetési helyzetnek alakulása, azt gondolja, illetve a pénzügyi fegyelem alakulása nem engedi azt meg, hogy a továbbra a pénzügyi osztályvezetőt megtartsák és mivel a jegyző úrnak informális kapcsolata volt, van az osztályvezető úrral, ami neki három hete derült ki. Nem te szi szerinte lehetővé, hogy ő objektíven tudjon jegyzőként dolgozni, és ezért élt a felmentési idő alatti munkáltatói jogával. Mai nappal az aljegyző asszonyt megbízott jegyzői feladatellátással megbízta. Tehát minden olyan tevékenység, minden ami jegyzői hatáskörben korábban megindult, az tovább folyik. Napirend megtárgyalása: Előterjesztés a KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. feltőkésítéséről. Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Pintér Ferenc megkéri Kalmárné Torma Erzsébet pénzügyi ügyintézőt, hogy ismertesse az előterjesztést. Kalmárné Torma Erzsébet elmondja, hogy a Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság ülésén elhangzott 1,5 M Ft szükséges még a KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. feltőkésítéséhez, mivel a 2
JSZSZT részére kevesebb összeget kell fizetni a feladatellátásra, ezért 807 E Ft tartalékba került, így a tartalék terhére van lehetőség biztosítani a 1,5 M Ft-ot. Balog László: A Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság ülésén nem született támogató döntés. Pintér Ferenc: Hozzászólás, észrevétel az előterjesztéshez? Balog László: Nem csak a számokat kell nézni. A döntés az arról szól, hogy a Nonprofit Kft.-t akarja az önkormányzat fenntartani, üzemeltetni úgy, ahogy létrejött, vagy nem? Ha nem szavazzák meg a működéséhez a forrást, akkor azt kockáztatják, hogy működése ellehetetlenül és jogilag akár a ellenőrzési szervek kimondhatják, hogy alaptőke hiányában működésképtelenné vált. A korábbi testület döntése, amit a hulladékszállítás rendezése miatt hozott, az is veszélybe kerül, és most az önkormányzat hogyan tud megfelelni annak a feltételnek, hogy nonprofit kft. végezze a hulladékgazdálkodást, mert egyelőre más információ nincs ezzel kapcsolatban. Egyéb más feladatokat, hogyan bíznak még rá a Nonprofit Kft.-re, az következő döntés lesz még. Pintér Ferenc: elmondja, hogy örökölték ezt a szervezetet az előző városvezetéstől. Az előző törzstőke felhasználása jogszerű volt, az előző városvezetés döntésének megfelelő volt, mind könyvelés, mind ügyvezetői, mind engedélyek vonatkozásában. A 3 M Ft felhasználása hasznosan történt, mert most vannak abban a helyzetben, hogy amire létrehozták tudná csinálni. Amennyiben a cég nem áll fenn, nem tudják a hulladékgazdálkodást végezni, más szolgáltatót fognak kijelölni a feladatellátására az állami szervek. Kiss Lajos: Volt a JÁTI korábbi vezetőjével ezzel kapcsolatban egyeztetés, mert azt a feladatot fogja ellátni, amit a JÁTI végzett. A Nonprofit Kft. működésével kapcsolatban még nagyon sok mindent nem látnak tisztán. A következő napirendek kapcsán a hulladékgazdálkodás szóba sem kerül a Nonprofit Kft.-vel kapcsolatban. Pintér Ferenc: Később fog a testületet elé, amikor kellően megalapozott döntést tudnak hozni. Kifejti, hogy más jellegű a Nonprofit Kft. tevékenysége, mint a JÁTI tevékenysége, más keretek között tudják végezni feladataikat. A Nonprofit Kft.-nek vannak meg a hulladékgazdálkodásra az engedélye, de még néhány feltételnek eleget kell tenniük pl. hulladékudvar, legalább 3 hónapot terveznek még a megindításához. Az apparátus felépítése a következő a feladat, ami várhatóan 6 fő szükséges. Vajas György elmondja, hogy kötelező feladatot akarnak átadni a Nonprofit Kft.-nek melyhez 6 ember szükséges plusz egy hulladékgazdálkodási szakember, amit el kellene tartania. A másik dolog, hogy pont az a feladatot nem akarják belerakni, ami hozná bele a pénzt, a hulladékízállsást, amiért kitalálták. Három hónap után akarja a polgármester úr a feladatot átadni, amikor lejár az ügyvezető megbízatása, amíg ingyen csinálja a feladatot. Pintér Ferenc: Az ügyvezető 5 évre vállalta. Szeretné, ha találnának olyan embert, aki ezt elvállalja. Ha nem vállalja senki, a testület tagjai közül is elvállalhatja valaki. Van erre máshol példa, vagy akár a pénzügyi osztályról könyvelhet valaki részmunkaidőben a Kft.-nek, és nem teljes státuszról beszél. Az önkormányzat tulajdona a Nonprofit Kft. A személyek felvételét bízzák az ügyvezetőre. Következő ülésre az üzleti tervet is elkészítik, amit közösen kell elkészíteniük, hogy mit akarnak ezzel elérni. Ez egy felelősség, a lakosság hulladékszállítását meg kell oldani, kötelező feladat. Amennyiben nem látják el, a Katasztrófavédelem jelöl ki szolgáltatót a feladatra. A Nonprofit Kft. alkalmassá kell tenni a feladat fogadására. A JÁTI-nál 20 M Ft kinnlévőség is van a hulladékszállítás kapcsán, amit majd meg kell oldani. Balogh András: Az előterjesztésben az áll, hogy a Kft. az alaptőkét teljes egészében felélte, e szerint most 3 M Ft-ot kell betenni a cégbe. Véleménye szerint a 3 M Ft törzstőke kevés lesz, mert itt is kezdeti költségekről kell beszélni és majd folyamatos tőkésítésbe fognak belekerülni. A másik nagyon fontos dolog, hogy az ügyvezető elfogadta a megbízást úgymond díjmentesen - nem tudja, hogy a Nonprofit Kft.-né is így van-e –, profit orientált, hagyományosan működő Kft.-nél, ha az ügyvezető személyesen közreműködik, minimum járulékokat kell fizetni. Feltételezése szerint ez ebben az esetben is igaz. Ha elvállalta az ügyvezetést, valószínű személyesen közreműködő ügyvezetőről beszélnek, és jelenlegi tudása szerint ebben az esetben kell minimum járulékot fizetni. Ebben esetben utána kell járni ennek. Pintér Ferenc. Jelenleg a törzstőke véleménye szerint elegendő lesz. A hulladékszállítást úgy kell megszervezni, hogy önfenntartó legyen. Balogh András úgy gondolja, hogy a beindulás nagyon sok költséggel fog járni. A Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság ülésén is elhangzott, hogy az embereket át kell venni a JÁTItól, azt a bért gyakorlatilag előfinanszírozni kell, ami legelső hónapban kell. 3
Pintér Ferenc: Meg van a megfelelő szakember, is ki fogják számolni. Balogh András: A kalkuláció eredménye befolyásolja a törzstőke nagyságát. Pintér Ferenc véleménye szerint az ügyvezetőnek lehetőséget kell adni, hogy elindíthassa a cég működését. Előbb meg kell ismerni az üzleti tervet, hogyan épül fel a cég. A kötelező feladatokat el kell látni, a JÁTI túlterhelt. A legfontosabb cél, hogy megvalósítsák a Nonprofit Kft. által a hulladékszállítást. Kiss Lajos javasolja a szavazást az előterjesztéssel kapcsolatban, ha a Kft. tud működni, akkor működik és lesz jövője. Vajas György a két másik településen végzett hulladékszállítási feladatara is felhívja a figyelmet, ahol a JÁTI végzi a tevékenységet és két nonprofit Kft. is kivonult előzőleg a feladatellátásából. Pintér Ferenc elmondja, hogy a Katasztrófavédelemmel beszélt, hogy folyamatban van a megoldása a tárgyi és személyi feltételeket alakítják most ki. Elsősorban Jászkiséren kell ellátni a feladatot. Vajas György a hulladékszállítást helyzetének rendezését tenné előtérbe, nem a zöldterületek kezelését. Pintér Ferenc úgy gondolja az egyszerűbb feladattal kell kezdeni és haladni a bonyolultabb felé. Borbás József: A költségvetésbe 1,5 M Ft betervezésre került, most még ehhez kell 1,5 M Ft? Kalmárné Torma Erzsébet megerősíti, hogy a költségvetésben az 1,5 M Ft betervezésre került, most a tartalék terhére biztosítják az 1,5 M Ft-ot. Pintér Ferenc szavazásra bocsátja a határozati javaslat elfogadását. A Képviselő-testület 5 igen, 0 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 150/2015. (VI.29.) határozata: A KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. 3 000 e Ft összegű feltőkésítéséről 1.) Jászkisér Város Önkormányzatának Képviselő testülete úgy határozott, hogy a KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft.-t 3000 E Ft összegben feltőkésíti, hogy működése a jogszabályi előírásoknak megfelelően biztosított legyen. Ehhez a költségvetésben tervezett 1500 E Ft forrás mellé, tartalék terhére további 1500 E Ft többletforrást biztosít. 2.) A 112/2015(V.20.) Képviselő-testületi határozat 2.) pontját hatályon kívül helyezi. Határidő: azonnal Felelős: Mudris Andrásné dr. aljegyző Kormos Lajos pü-i ov. Erről értesülnek: 1.) A Képviselő testület tagjai 2.) Pinté Ferenc polgármester 3.) Mudris Andrásné dr. aljegyző 4.) Kormos Lajos pü-i ov. 5.) Nyolczas Ernő KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. ügyvezetője 6.) Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal 7.) Irattár
2.
Előterjesztés a JÁTI egyes feladatainak elvonásáról, a KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. valamint a Polgármesteri Hivatal felé történő átadásáról. Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető
Pintér Ferenc a Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság véleményének ismertetésére kéri a bizottság elnökét. 4
Balog László: A gyermekétkeztetés feladatát nem a hivatalhoz, hanem az önkormányzathoz kellene átadni elsősorban az ÁFA kezelése miatt. A Bizottság ülésén visszamenőleges hatállyal hangzott el, de ez így nem lehetséges, ezért július 1-jétől kerüljön át az önkormányzathoz. Az útkarbantartás, útüzemeltetés feladatnál a JÁTI-nál megmaradt összeget adnák át a Nonprofit Kft.-nek. A dologi kiadásokat július 1-jével tervezik átadni, a személyi kiadásokat a személyi döntések meghozatala, az üres álláshelyek elvonása után adják át augusztus 1-jén vagy amennyiben több idő szükséges a döntéshez szeptember 1-jén. Pintér Ferenc javasolja két üres álláshely elvonását július 1-jével, mert akkor a hivatal állományában két kollégát meg lehet tartani pénzügyi területen, vagy nem a hivatalhoz, hanem az önkormányzathoz kerülne át a két álláshely. Balog László: A képviselő-testület jelenleg még nem látja, hogy milyen feladatok ellátására mennyi fő szükséges és a finanszírozási oldala hogyan működik. Ennek bemutatását várják az aljegyző asszonytól és polgármester úrtól. A JÁTI-nál is meg kell hozni a személyi döntéseket, tisztázni kell a feladatellátáshoz szükséges létszámot. Azért a személyi kiadásokat augusztus 1-jétől javasolják átadásra. Vajas György: A dologi kiadásokat átadják július 1-jével, a személyi kiadásokat augusztus 1-jével, akkor az 1 hónap alatt, hogyan fognak működni a gépek. A gépek a Nonprofit Kft.-nél lesznek, a személyzet a JÁTInál, bérelni fogják a JÁTI-tól az embereket? Hogyan fog működni? Pintér Ferenc: A Nonprofit Kft. teljesen más szabályok szerint működik, nincs külön választva a dologi és személyi kiadások. Az ügyvezető az átadás után megszólíthatja, akár a JÁTI dolgozóját is, hogy átmegy-e adott nappal. A útkarbantartás és a zöldterületek fenntartása kerül most át, hogy ezek a feladatok elvégzésre kerüljenek. Vajas György véleménye szerint a dolgozók szándékáról már lehetett volna érdeklődni és ennek ismeretében egyszerre adnák át a dolgokat és a személyeket. Balog László: Nem volt aki az egyeztetéseket megtegye. Az új ügyvezetőnek most alakulnak ki a feltételek a döntések meghozatalához. A valós helyzet ismeretében tudnak ajánlatot tenni a dolgozóknak. Az üzleti tervet kell mielőbb el kell készíteni. Vajas György úgy véli a JÁTI-nál is hozhatott volna bevételt a gépekkel végzett munka, ugyanúgy, ahogy a Nonprofitnál tervezik. Ilyen szempontból nem látja a két szervezet közötti különbséget. Mudris Andrásné dr. polgármester úr kérésére összefoglalja az elhangzott javaslatokat. A két kötelező feladat kerüljön átadásra – közutak és hidak fenntartása és zöldterületek kezelése – július elsejével a dologi kiadások és augusztus elsejével tekintetében. A gyermekétkeztetés a JÁTI-tól kerüljön július 1-jétől az önkormányzathoz. A Nonprofit Kft.-hez 4 álláshely, az önkormányzathoz 2 üres álláshely kerül át a JÁTI-tól. Balog László az álláshelyek elvonását augusztus 1-jétől javasolja a JÁTI-tól, hogy meglegyen a fedezete a személyei döntések meghozatala után a béreknek. Vállalják a Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság részéről, hogy a folyamatokban részt fognak venni, kéri pénzügyi osztálytól és a JÁTI vezetőjétől, hogy mutassák be ezeknek a folyamatoknak az intézményekre és a költségvetésre tett hatását. Rácz István arra hívja fel a figyelmet, hogy 3 üres álláshely van a JÁTI-nál. Pintér Ferenc szavazásra bocsátja a határozati javaslat elfogadását, azzal a módosítással, hogy 3 üres álláshely került át az önkormányzathoz. A Képviselő-testület 4 igen, 0 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 151A/2015. (VI.29.) határozata: A JÁTI egyes feladatainak átadásáról a Önkormányzat felé. Jászkisér Város Önkormányzatának Képviselő testülete támogatja a Jászkiséri Településüzemeltetési Intézmény (továbbiakban: JÁTI) önálló gazdálkodói jogkörének megszűnésével, 2015. június 29-től a gazdasági feladatait a Polgármesteri Hivatal látja el. A JÁTI 3 fő üres álláshelye átkerül Jászkisér város Önkormányzatához.
5
Ez pénzügyileg a következők szerint történik: Kiadási előirányzat csökkenés összesen: Bevételi előirányzat (int.finanszírozás) csökkenés összesen
1 859 E Ft 1 859 E Ft.
A feladatok és a hozzá kapcsolódó erőforrások átadását 2015. június 29-ig végre kell hajtani. Határidő: 2015. 06. 29. Felelős: Kormos Lajos PH Pü. Ov. Mudris Andrásné dr. aljegyző Erről értesülnek: 1.) Képviselő testület tagjai 2.) Pintér Ferenc polgármester 3.) Mudris Andrásné dr. aljegyző 4.) Kormos Lajos pü -i oszt. vez. 5.) Rácz István megbízott JÁTI vezető 7.) Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal 8.) Irattár Pintér Ferenc szavazásra bocsátja az előterjesztés B részének határozati javaslatának elfogadását. A Képviselő-testület 4 igen, 0 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 151B/2015. (VI.29.) határozata: A JÁTI egyes feladatainak átadásáról a KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. részére Jászkisér Város Önkormányzatának Képviselő testülete támogatja egyes településfejlesztési feladatoknak, valamint a gazdálkodási feladatoknak a JÁTI -tól való elvonását, illetve ezeknek a KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft.-hez történő átadását. Az egyes feladatok átadása, előirányzatai, álláshelyei, az alábbiak szerint történik. - JÁTI -tól elvonásra kerülő feladatok: 2015.július 1-től 045160 COFOG Közutak és hidak fenntartása Személyi juttatások: 1 fő (8. - 11. hó) 4×122 000 = Járulék: 488 000×0,27 = Dologi kiadások: 9 500 000×6:12 = 045160 COFOG összesen: Álláshely elvonás: 1 fő
488 E Ft 132 E Ft 4 750 E Ft 5 370 E Ft
066010 COFOG Zöldterület kezelés: Személyi juttatások: 3 fő (8. - 11. hó) 4×3×122 000 = 1 464 E Ft Járulék: 1 464 000×0, 27 = 395 E Ft Dologi kiadások: 135 000×6:12 = 2 567 E Ft 066010 COFOG összesen: 4 426 E Ft Álláshely elvonás: 3 fő Kiadási előirányzat csökkenés összesen: Bevételi előirányzat csökkenés - Működési bevételek csökkentése: -Intézményfinanszírozás csökkentése
9 796 E Ft 9 796 E Ft 1 893 E Ft 7 903 E Ft
- A KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. részére átadásra kerülő fenti COFOG számú feladatokra: Működési célokra átadott pénzeszközök: 7903 E Ft. Az átadott feladatok közül az út-híd fenntartási feladatok állami normatívák, ezért ezekkel bizonylatokkal 2015. december 31-ig az átvevőnek tételesen el kell számolni. 6
Az átadásra kerülő pénzeszközök 2015. július – november között 5 egyenlő részletben kerülnek finanszírozásra. Megbízza a Felelőseket az átadással járó feladat végrehajtásával, a pénzügyi szabályok betartásával. Megbízza a pénzügyi Osztályvezetőt az átadott és átvett feladatoknak és költségvetési vonzatuknak az önkormányzat 2015. évi költségvetésében történő megjelenítésével. Határidő: 2015. június 30. Felelős: Mudris Andrásné dr. Kormos Lajos pü -i oszt. vez. Erről értesülnek 1.) Képviselő testület tagjai 2.) Pintér Ferenc polgármester 3.) Mudris Andrásné dr. aljegyző 4.) Kormos Lajos pü -i oszt. vez. 5.) Rácz István megbízott JÁTI vezető 6.) Nyolczas Ernő KISÉR-SZOLG Nonprofit Kft. ügyvezető 7.) Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal 8.) Irattár
3.
JÁTI alapító okirat módosítása Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető, Kalmárné Torma Erzsébet pénzügyi ügyintéző
Mudris Andrásné dr. az előző testületi döntés következményeként javasolja a gyermekétkeztetési feladat törlését, mivel az átkerül az önkormányzathoz. Pintér Ferenc miután más észrevétel nem érkezett az előterjesztéshez, a javasolt módosítással szavazásra bocsátja a határozati javaslat elfogadását. A Képviselő-testület 6 igen, 0 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 152/2015. (VI.29.) határozata: A JÁTI alapító okirata egységes szerkezetének elfogadásáról Jászkisér Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) JÁTI módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát megtárgyalta és az előterjesztés szerinti tartalommal elfogadta. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a jelen határozattal elfogadott módosító okiratot, valamint az egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a Magyar Államkincstár illetékes szerve részére a törzskönyvi nyilvántartás módosítása céljából küldje meg. Határidő: 2015. június 30. Felelős: aljegyző Erről értesülnek: 1.) Képviselő-testület tagjai, és polgármester – helyben; 2.) aljegyző – helyben; 3.) Rácz István mb. Intézményvezető – helyben 4.) MÁK, Törzskönyvi nyilvántartás – Szolnok 5.) JNSZ Megyei Kormányhivatal - Szolnok 6.) Irattár
7
4.
Előterjesztés a mezőgazdasági közfoglalkoztatási programban feldolgozóüzem kialakítás saját erőből történő pótlására.
pótlólag
megvalósuló
Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Pintér Ferenc elmondja az előzményeket és tájékoztatást ad az ellenőrzésről, melynek eredményeként nem kell visszafizetni a támogatási összeget, a tárgyi eszközökkel elszámoltak. A következő ülésre tegyenek javaslatot más célra történő hasznosítására. Tartsanak bejárást az épületben, hogy lássák mit lehet kezdeni ott. Két hónap haladékot kaptak a befejezésre. Borbás József: Ehhez már forrást az önkormányzatnak kell biztosítani, már más forrást nem kapnak? Bármilyen irányzatban lehet gondolkodni? Pintér Ferenc: A 20 M Ft felhasználásra került. A hasznosításának közösségi célt kell szolgálnia. Miután több észrevétel nem érkezett szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 153/2015. (VI.29.) határozata: a mezőgazdasági közfoglalkoztatási programban megvalósuló feldolgozóüzemnek más jellegű hasznosításáról Jászkisér Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Pénzügyi Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság és a Szociális és Egészségügyi Bizottság az augusztusi soros ülésig tegyen javaslatot a Képviselő-testület részére a helyiség használatára vonatkozóan. Felelősek: A fenti bizottságok elnökei Határidő: 2015. augusztus 8. Erről értesülnek: 1.) Képviselő-testület tagjai, és polgármester – helyben; 2.) aljegyző – helyben; 3.) Rácz István mb. Intézményvezető – helyben 4.) Bizottságok elnökei 5.) JNSZ Megyei Kormányhivatal - Szolnok 6.) Irattár
5.
Előterjesztés az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 2/2015. (III.01.) rendelet módosításáról Előterjesztő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető, Kalmárné Torma Erzsébet pénzügyi ügyintéző
Pintér Ferenc szóbeli kiegészítés van az előterjesztéshez? Kalmárné Torma Erzsébet: Az eddigi testületi döntés alapján végrehajtott előirányzat módosítások kerültek átvezetésre. A Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság által kért módosítások nem kerültek beépítésre. Balog László véleménye szerint nem jó gyakorlat, hogy azok az előterjesztések hatását is beépítik a költségvetésben, melyeket még az adott ülésen fogadnak el, ezért csak a korábban hozott testületi döntések épüljenek be a költségvetésbe. A költségvetés tervezésekor a közmunka program költségei nem kerültek beépítésre, a tény adatok ismeretében már bekerült a rendelet tervezetbe. Pintér Ferenc szavazásra bocsátja a rendelet módosítás elfogadását. A Képviselő-testület 7 igen, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodás mellett az alábbi rendeletet alkotta: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületénekb9/2015. (VI. 30.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 2/2015. (III.01.) rendelet módosításáról (A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) 8
6.
Előterjesztés rászorulók segélyezésének természetbeli juttatás formájában történő biztosítására a.) házi liba program b.) téli tüzelő program Előterjesztő: Pintér Ferenc polgármester Előkészítő: Kormos Lajos pénzügyi osztályvezető
Pintér Ferenc kéri, hogy akinek észrevétele van mondja el a két részből álló előterjesztésről. Balog László: A Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság nem foglalt állást, mert nem volt meg a kidolgozott feltétel rendszer. A kidolgozott feltételrendszer még nem megfelelő, ettől függetlenül meg lehet ítélni, hogy van-e célszerűsége vagy nincs. A kettőt mindenféleképpen külön tárgyalná, mert lényegesen eltérőek egymástól. A téli tüzelő programnak van hagyománya, a másik egy új dolog. Úgy emlékszik, hogy legutóbbi beszélgetésükkor a polgármester úr azt mondta, hogy készülni fog egy igényfelmérés a közmunkások között. Megtörtént-e az elő felmérés és milyen szempontok szerint történt, ha erre sor került. Pintér Ferenc: Az elő felmérés a közmunka programban történt. 30-40 cím van, mert nem személyhez, hanem lakcímhez kötött támogatási javaslatról van szó. A munka világába próbálják visszavezetni ezeket a személyeket. A juttatások kapcsán egyfajta szocializációs folyamatot indít el. Megfelelő feltétel rendszer megléte esetén jelentkezni kell rá. Aki jelentkezik, bízik benne, az nem jelenik meg egy másik szociális ellátásban és lépést tett a saját szociális helyzetének javítása érdekében. A téli tüzelő beszerzésére most kell a lakosság figyelmét felhívni és most kell aktivizálni ezeket a személyeket, hogy aktívan részt vegyenek benne. Szerinte most van itt az ideje a tüzelő beszerzésének. Elsősorban nem jövedelemhez kötnék a két segélyezési formát, hanem elismernék azt, aki változtatni akar. A liba esetében 200 támogatottig tervez, ami 600 E Ft-os kiadást jelent. A tűzifa estében nem pénzbeli, hanem igénylési eljárást kell alkalmazni, illetve önkéntes munkát elvárni azoktól a személyektől akik jelentkeznek rá. Legyen igénylési címlista, hogy tudják ki az, aki júniusaugusztusban kért fát, mert az valóban gondol a télre, annak valóban adjanak fát három hónappal később. Most, aki ezt a kettőt elmulasztja, azt el kell utasítani majd. Akkor fog az társadalmi csoport megmozdulni, ha különbséget tesznek ilyen szempontból, és ez nem alkotmányos különbség, technikai különbség, mentalitásban különbséget szeretnének elérni. Nem a libáról és fáról szól igazából, hanem gondolnak-e arra, hogy ételt adjanak a gyerekeknek és lehet majd az otthon melegét megteremteni. Kivárják amíg rászorultság van, az külön történet legyen. Vajas György véleménye szerint ezt az előterjesztést a szociális bizottságnak tárgyalnia kellett volna. Az önkormányzat szociális rendeletében foglaltakkal nem minden esetben egyeztethető össze az, amit a Polgármester úr elmondott. Pintér Ferenc: A rendeletnek megfelelően lesz a segélyezés kiosztva. Most szeretnék felmérni, hogy mennyien igénylik nyáron is a tűzifát, mert az segítsége lesz a bizottságnak. Mind a kettő programban, ha úgy döntenek nem zárják ki, hogy igénylés alapján a szociális bizottság összeüljön és javaslatot tegyen vagy döntsön. Balog László: Nem derült ki az előterjesztésből a pénzügyi forrás és mennyi az, amire szükség van. A továbbiakban hosszasan megvitatják a feltételrendszer kialakítását, az igénylők megtudják-e teremteni a libatartáshoz szükséges körülményeket. A szociális rendelet szerinti rászorultság vizsgálatát nem lehet kizárni, akkor sem, ha a közmunka program keretében végzett teljesítményt is figyelembe veszik. Pintér Ferenc vitát azzal zárja le, hogy visszavonja az előterjesztését a liba és a tűzifa program tekintetébe. Ezután a testület hozzájárulását kéri, hogy a közmunkaprogramban megtermelt értékeket nem tudják más módon felhasználni, értékesíteni, akkor azokat dokumentált formában megkaphassák a programban résztvevők. Továbbá javasolja, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottság dolgozza ki természetbeli juttatások feltétel rendszerét.
9
A képviselők ezt a javaslatot 7 igen, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodás mellett az alábbiak szerint elfogadták: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 154/2015. (VI.29.) határozata: a rászorulók természetbeli segélyezési feltételeinek kidolgozásáról 1.) Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testülete (Továbbiakban: Képviselő-testület) hozzájárul, hogy a mezőgazdasági startmunka program minta kertjében megtermelt és módon fel nem használható kerti termékek dokumentált formában a programban résztvevő közfoglalkoztatottak között kiosztásra kerüljön. Felelős: Pintér Ferenc polgármester Határidő: Minta kertben termelt termények, zöldségfélék betakarítási ideje 2.) A Képviselő-testület megbízza a Szociális és Egészségügyi Bizottságot, hogy a rászorulók természetbeli segélyezési feltételeit dolgozza ki és terjessze a Képviselő-testület elé. Felelős: Köntés Mihály bizottsági elnök Határidő: 2015. augusztusi soros testületi ülés Erről értesül: 1.) Képviselő-testület tagjai, és polgármester – helyben; 2.) aljegyző – helyben; 3.) Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke 4.) Pénzügyi osztály osztályvezetője 5.) JNSZ Megyei Kormányhivatal - Szolnok 6.) Irattár
7.
Előterjesztés lakásgazdálkodási hatáskör gyakorlására Előterjesztő: Pintér Ferenc polgármester
Pintér Ferenc kérésére Mudris Andrásné dr. aljegyző ismerteti az előterjesztés előzményét, majd a határozati javaslatot. Balog László a Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság véleményét ismerteti, mely szerint egyetért, hogy hivatalos formába kell rendezni a felmerült probléma megoldását, az előkészítésében a bizottság részt vesz, de döntés hatáskörét nem vennék el a testülettől. Pintér Ferenc szavazásra bocsátja a határozati javaslat elfogadását. A képviselő-testület 7 igen, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 155/2015. (VI.29.) határozata: Lakásgazdálkodási hatáskör gyakorlásáról Jászkisér Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a lakásgazdálkodás keretében az alábbi személyeket és szerveket, az alábbi hatáskörökkel ruházza fel. A Pénzügyi Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság dönt az önkormányzat részére felajánlott ingatlanok Képviselő-testület elé történő előterjesztéséről. A felajánlásra tervezett ingatlanokkal kapcsolatban a felajánlásokat a Polgármesteri Hivatal gyűjti össze és a bizottság elnökének megfelelően készíti elő a javaslatokat. A lakásgazdálkodás vagyonnyilvántartása, valamint a kintlévőségek kezelése és a hátralékos ügyfelek felszólítása a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztály feladata. Ennek felelőse a pénzügyi osztályvezető.
10
Az ingatlanállomány üzemeltetése és karbantartása a JÁTI feladata. Ennek felelőse a JÁTI intézményvezető. Határidő: azonnal. Felelősök: Fentebb nevezett személyek Erről értesülnek: 1.) Képviselő-testület tagjai, és polgármester – helyben; 2.) aljegyző – helyben; 3.) Rácz István mb. Intézményvezető – helyben 4.) Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság elnöke 5.) JNSZ Megyei Kormányhivatal - Szolnok 6.) Irattár
8.
Előterjesztés a Polgármesteri Hivatalban elrendelt igazgatási szünetre Előterjesztő: Pintér Ferenc polgármester
Mudris Andrásné dr.: Július 20-tól – augusztus 23-áig igazgatási szünetet rendelnének el, amely idő alatt az ügyfélfogadás ügyeleti rendszerbe történne, és ez idő alatt a dolgozók szabadságának kiadását is előtérbe helyezik. Pintér Ferenc kiemeli, hogy erről a lakosságot tájékoztatni kell. A képviselő-testület 7 igen, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 156/2015. (VI.29.) határozata: a Polgármesteri Hivatalban elrendelt igazgatási szünetről 1. Jászkisér Város Önkormányzat Képviselő-testülete a közszolgálati tisztviselőkről szól 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 232. § (3) bekezdése alapján a közszolgálati tisztviselők munka- és pihenőidejéről, az igazgatási szünetről, a közszolgálati tisztviselőt és a munkáltatót terhelő egyes kötelezettségekről, valamint a távmunkavégzésről szóló 30/2012. (III. 7.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdés a) pontjával összhangban úgy határozott, hogy 2015. július 20. és augusztus 23. között a Jászkiséri Polgármesteri Hivatalban igazgatási szünetet rendel el. 2. Megbízza a jegyzőt, hogy az igazgatási szünet ideje alatt a szabadságolási ütemtervre figyelemmel kiadja a a szabadságot, és az igazgatási szünet alatt biztosítsa a zavartalan ügymenetet és a folyamatos feladatellátást. Határidő: 2015. július 15. Felelős: dr. Kádár Tamás jegyző Erről értesülnek: 1.) Képviselő-testület tagjai 2.) Pintér Ferenc polgármestert 3.) dr. Kádár Tamás jegyző 4.) PH dolgozói – helyben, 5.) Megyei Kormányhivatal – Szolnok 6.) Irattár Pintér Ferenc: Van valakinek bejelenteni valója? Borbás József a játszótér nyitva tartásáról érdeklődik, mert valamelyik nap nem volt nyitva.
11
Balog László az ivóvízminőség-javító program munkálatairól tájékoztatja a képviselőket. Pintér Ferenc mindenkinek megköszöni a részt vételt és a nyílt ülést berekeszti. K. m. f.
Pintér Ferenc polgármester
Kiss Lajos jegyzőkönyv-hitelesítő
Mudris Andrásné dr. aljegyző
Balogh András jegyzőkönyv-hitelesítő
12
