Jármi Község Önkormányzata Képviselőtestülete 2011. január 27.-én tartott közmeghallgatásáról készült Jegyzőkönyve Készült: 3 példányban Kapják: 2. példányt Sz-Sz-B Megyei Kormányhivatal, Nyíregyháza 3. példányt Községi Könyvtár, Jármi Rendelet: --Határozat: ---
Tárgysorozat Nyilvános ülés: 1./ tsp:
Tájékoztatás a Képviselőtestület 2010. évi munkájáról, a tervezett feladatok végrehajtásáról.
Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester
2./ tsp: 3./ tsp: 4./ tsp: 5./ tsp:
Közmeghallgatás az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről.
Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester
Tájékoztató a 2011. évben megvalósuló pályázatainkról.
Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester
Általános tájékoztató a szennyvízberuházásról
Előadó: Kovács Gyula AQUA-K Bt. képviselője
A lakosság javaslatainak meghallgatása.
Jármi, 2011. január 27.
Győrfiné Papp Judit polgármester
-1-
Jegyzőkönyv Készült: Jármi község Önkormányzata Képviselőtestületének 2011. január 27.-én tartott közmeghallgatásáról. Az ülés helye: Művelődési Központ (színházterem) Jármi, Kölcsey u. 14. szám. Jelen vannak: Győrfiné Papp Judit polgármester Maklári Zsolt települési képviselő Sarka Attila települési képviselő Sarka Béla települési képviselő Varga Lajos települési képviselő Összesen: 5 fő Tanácskozási joggal jelen van: Mindák Katalin körjegyző Meghívottak: Kovács Gyula AQUA-K Bt. Hibján Zoltán Inno-Invest Kft. Kordás Ágnes Inno-Invest Kft. pr-marketing menedzser Lakosság részéről: 62 fő Győrfiné Papp Judit polgármester köszönti a képviselőtestület tagjait a meghívottakat és a megjelent Jármi polgárokat. Megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mert a 7 fő képviselőtestületi tagból 5 fő jelen van. Ezt követően Győrfiné Papp Judit polgármester ismerteti a meghívó napirendi tervezetét. A képviselőtestület a napirendi pontokat – vita nélkül – 5 igen szavazattal elfogadta. Napirend 1./ tsp:
Tájékoztatás a Képviselőtestület 2010. évi munkájáról, a tervezett feladatok végrehajtásáról. Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester
2./ tsp:
Közmeghallgatás az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről. Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester
3./ tsp:
Tájékoztató a 2011. évben megvalósuló pályázatainkról. Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester
4./ tsp:
Általános tájékoztató a szennyvízberuházásról Előadó: Kiss László projektmenedzser
5./ tsp:
A lakosság javaslatainak meghallgatása.
-2-
1./ tsp:
Tájékoztatás a Képviselőtestület 2010. évi munkájáról, a tervezett feladatok végrehajtásáról. Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester
Tisztelt Hölgyeim, Uraim! Jó estét kívánok! Köszöntök minden jelenlévőt köszönöm, hogy eljöttek és megtiszteltek bennünket jelenlétükkel. Öröm számomra, hogy a lakosság jelentős részét érdekli a községben folyó munka, az általuk választott vezetés tervei, amelynek a község előrehaladását, az itt élő emberek boldogulását kell szolgálnia. Bevezető: 2010-ben szükség volt minden erőre ahhoz, hogy eredményesen végigvigyük az évet. A válság szinte valamennyiünk életében kézzelfogható közelségbe került, a megszorítások a családok többségének életében nehézségeket okoztak. A munkanélküliség az elszegényedés miatt sokan aggódnak a megélhetésükért, a gyermekeik jövőjéért. Minden tőlünk telhetőt megtettünk azért, hogy a negatív hatásokat mérsékeljük, a rendelkezésünkre álló lehetőségeket maximálisan kihasználjuk. Segítő kezet nyújtsunk a hiányt szenvedőknek, a bajba jutottaknak. Segítettünk a díjhátralékosoknak, megszerveztük az ebédszállítást és a rászorultak gondozását. Támogattuk a sokgyermekeseket, az iskoláztatás költségeihez hozzájárultunk. Az adományokra pályázva igyekeztünk hozzájárulni a családok megélhetésének könnyítéséhez. Lehetőségeinkhez mérten támogattuk a civil szervezeteket – pénzzel, helyiséggel – igény szerint, támogattuk a sportot. Rendezvényeinkkel próbáltuk egymáshoz közelebb hozni az embereket. Tudom, hogy ezeknek a törekvéseknek nincs gazdasági értelemben vett haszna. Mégis erkölcsileg kötelességünk, hogy megpróbáljunk támasz lenni a bajban, hogy az itt élők életminőségének romlását megakadályozzuk, egészségük megőrzéséhez hozzájáruljunk. Ma sokszor azt érezhetjük, hogy szinte kizárólag az anyagi javak kerülnek előtérbe. Én mégis azt vallom, hogy a világ összetartó ereje a szolidaritás. Az erősek kötelessége a gyengék gyámolítása, a közösségek életben tartása. Bizonytalan, válságos és változásokkal teli év van mögöttünk. Remélem azonban, hogy az összetartozás érzése átsegít bennünket ennek az évnek az akadályain is és közösen örülhetünk majd az elért sikereinknek. A sok változás között egy valami változatlan lesz nálunk, a további évben is: elkötelezettségünk és eltökéltségünk abban, hogy az elmúlt évekhez hasonlóan tovább szolgáljuk lakosainkat, támogassuk a rászorulókat, megfelelő színvonalon működtessük intézményeinket. Minden számunkra fontos lehetőséget kihasználjunk, ami hozzájárul az itt élők életminőségének javításához.
-3-
Beszámoló az Önkormányzat elmúlt évi gazdálkodásáról. Lezártuk a 2010-es évet, így lehetőségem nyílik arra, hogy elmondjam hogyan gazdálkodtunk az elmúlt évben, milyen bevételeink milyen kiadásaink merültek fel? Mi valósult meg elképzeléseinkből, és mennyit fordítottunk azok megvalósítására? A képviselőtestület elfogadta az elmúlt évi 2010 – es költségvetést.
BEVÉTELEK: Főbb sorai: KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSOK: o Normatív támogatás: o Kötött támogatás: Költségvetési támogatások összesen:
73.479.000 Ft 54.246.000 Ft 127.725.000 Ft
o Helyi adók: 2.600.000 Ft Működési bevételek: 8.370.000 Ft ebből önkormányzati vagyon bérbeadása: 3.760.000 Ft o SZJA, gépjármű adó, pótlék, bírság: Működési bevételek: Támogatásértékű bevételek:
52.680.000 Ft 63.650.000 Ft 79.044.000 Ft
KIADÁSOK: o Dologi jellegű: o Személyi jellegű: o + Tb járulék: o A kettő összesen:
8.165.000 Ft 17.734.000 Ft 7.730.000 t 45.464.000 Ft
o Segélyek:
9.604.000 Ft
Beruházási kiadás: o Felújítás:
1.797.000 Ft 1.213.000Ft
A tervezett működési hiány:
5.813.000 Ft volt.
Pénzkészletünk: 2010. év december végén :12.480.000 Ft. Lakosságunk 2010-ben: 1306 fő Elhalálozottak száma: 10 fő Születések száma: 8 fő
-4-
Az önkormányzat által 2010. évben a lakosság részére kifizetett támogatásai Tankönyvtámogatás Beiskolázási segély Bursa Hungarica Temetési segély Szociális segély 90%-os támogatás, 10%-os önerő RÁT 80%-os támogatás, 20%-os önerő Helyi lakástámogatás Normatív lakástámogatás Közgyógyellátás Ápolási díj Idősek napja Karácsonyi koncert, fellépési támogatás, ellátás Mikuláscsomag Jármi LSE Fűnyírás, gépek üzemeltetése Orvosi ügyelet, laborkörjárat Rendőrség támogatása Kommunális hulladék elszállításának támogatása 70éven felülieknek Folyékony hulladék elszállításának támogatása Összesen
535.000 1.604.000 490.000 337.000 615.600 15.232.630 217.500 7.491.000 400.285 3.112.500 295.320 130.000 110.200 1.389.795 1.466.130 377.140 325.000 402.031 243.250 34.774.381
A lakosság adóhátraléka: Bár az elmúlt évekhez viszonyítva több a befizetés, és az előző évekről maradt tartozások megfizetésének szándékában is javulás figyelhető meg, az adatokat megnézve továbbra is jelentős a lakosság adótartozása. Kirívó tartozás a gépjárműadó befizetésénél mutatkozik. ÉPÍTMÉNYADÓBÓL Előző évek hátralék 2010 évi hátralék Összesen MAGÁNSZEMÉLYEK KOMMUNÁLIS ADÓJÁBÓL Előző évekből hátralék 2010 évi hátralék Összesen
190.100 77.500 267.600
230.914 273.600 504.514
-5-
GÉPJÁRMŰADÓBÓL Előző évek hátraléka 2010. évi hátralék Összesen
1.471.276 2.544.638 4.015.914
2010-ben mindösszesen a hátralék: 4.788.028 Ft 2009-ben: 2.824.963Ft volt a hátralék.
Pótlék Előző évek hátraléka 2010. évi Összes kintlévőség
1.403.484 400.170 1.803.654
Adótartozás kint lévő pótlékokkal, bírsággal: 6.591.682 Ft. A folyékony hulladék elszállításának mennyisége évről-évre csökken annak ellenére, hogy az önkormányzat támogatja a szállítást. Mivel a háztartások száma nem csökken, arra a következtetésre kell jutni, hogy máshová kerül ki a folyékony hulladék az ingatlanokról (kertekbe, árkokba). Így szennyezzük, mérgezzük környezetünket az utánunk jövő generációt, gyermekeinket – unokáinkat. Beszámoló az intézményeinkben folyó munkáról, a község életében történt eseményekről. Pályázatainkról 2010-ben. „Játéksziget” Óvoda: A nyári karbantartási munkák keretében sor került a fűtési rendszer átmosatására, mert folyamatos probléma volt a rendszerrel. Az energia megtakarítás érdekében beállításra került egy vegyes tüzelésű kazán. A nyáron sikerült a kressz pálya alapjának a helyreállítása, amelyre előre láthatóan 2011-ben aszfaltréteg kerül. A nyáron ismételten megoldottuk a szakszerű nyári felügyeletet. A korábban egy csoport helyett szeptembertől két csoportot kellett indítani a gyermeklétszám emelkedése következtében. Örvendetes számunkra ez a létszámnövekedés. A két csoport indítása maga után vonta, hogy egy óvónő és egy dajka álláshely került meghirdetésre. Kádár Anita óvónőként került felvételre, az egy dajka 8-órás munkaidőre - álláshelyre - két fő nyert felvételt 4-órás munkaidőben. Mindketten kisgyermekes anyukák, helyi lakosok. Az intézmény dolgozói igényes munkájukkal, a kor elvárásának figyelemmel kísérésével fejlesztik az intézményt, igyekszenek a szülők igényeinek eleget tenni. A gyermekek iránti szeretetük, a velük való törődés, a fejlődésük érdekében történő tenni akarás valamennyiük mindennapjának magától érthető természetes velejárója. A mindig jobbat, a fejlődést az igények kielégítését, a felmerülő problémákban való segítségnyújtást bizonyítja az is, hogy megálmodták és meg is valósították a „Só kuckót”. Olyan helyiséget alakítottak ki, amelynek falai só téglával és a parajdi sóbányából származó
-6-
só tömbökkel van kirakva. Ezáltal a levegő sós, tökéletesen por és ingermentes erős antiallergén és antibakteriális hatású. A kialakított környezet, a körülöttük lévő só harmonikus nyugtató rezgést biztosít. (asztma, légcsőhurut, allergia, szénanátha esetén jótékony hatása bizonyított). A só gyulladáscsökkentő hatással bír bőrproblémákraekcémákra, pikkelysömörre. A sós levegő belégzése jótékony hatással van a légúti megbetegedésekben szenvedő gyermekekre és erősíti az immunrendszerüket. A só szoba klímája serkenti a légzőszervek aktivitását és a hörgők öntisztulását, amely által csökken a nyálkahártya gyulladása. Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola: Az intézmény ma már a két község gyermekei számára a mai kor kívánalmának megfelelő, esztétikus környezetet nyújtja. Évről évre az intézményben végzett munka, a pedagógusok törekvése áldozat vállalása az iskola vezetésének tervszerű, kitartó az innováció iránti elkötelezettsége - amely természetesen a tradíciók megőrzését szem előtt tartja - a fenntartó önkormányzatok messzemenő támogatásának eredményeként a szülők körében megelégedést mutat. Köszönöm Igazgató úr és a tantestület munkáját, mert számtalan pályázati lehetősséggel igyekszenek forráshoz jutni, amely hozzájárul az iskola vonzóbbá tételéhez, a szülők igényeinek való megfeleléshez és nem utolsó sorban az önkormányzat anyagi terhének csökkentéséhez. Az intézmény területén lévő konyha ebédlő épülete magán hordozza az évek múlásának nyomait. Kedvező pályázati feltételek hiányában lépésről – lépésre haladva muszáj az épületen a legszükségesebb munkákat elvégezni. A konyhában és az ebédlőben az ablakokat kicseréltük. A vizesblokkot felújítottuk, a radiátorokat lefestettük. A további fontos munkákat ütemezzük, és anyagi forrásunktól függően elvégezzük. Nem jellemző tendencia már az, hogy elviszik a gyerekeket az óvodából, iskolából Mátészalkára. Köszönjük a szülőknek az intézményeink, valamint az ott dolgozók iránti évre – évre növekvő bizalmát. Köszönjük a szülőknek azt is, hogy bármilyen megmozdulás rendezvény van az intézményekben, önként jelentkeznek, ajánlják fel segítségüket. Szívemet melengető volt az a találkozás, amikor az egyik reggelen két szülő várt az önkormányzat előtt és azt mondták tudják, hogy a közmunkaprogram megszűnése miatt nehézségek vannak, de ők szívesen felajánlják, hogy jönnek segítenek a tantermeket takarítani. Tudom igazgató úr irányában is volt ilyen jellegű megkeresés. Messzemenő köszönet illeti a közreműködőket, az ajánlattevőket. Ez is mutatja, hogy egy együttműködésre törekvő, a felmerülő problémákban egymás iránt felelősséget érző, egyre inkább befogadó segítő érzékeny közösség a mienk. Ebben az évben is támogatta az önkormányzat képviselőtestülete az óvodás, iskolás gyermekeket. 2010-évben beiskolázási támogatás keretében Önkormányzatunk 1.700.000 Ft-al támogatta a családokat. Óvodások 40 fő: 2000 Ft/fő – 80.000 Ft Általános iskolás tanulók, akik nem a helyi iskolába járnak: 25 fő 3.000 Ft– 75.000 Ft Középiskolások: 76 fő 12.000 Ft – 912.000 Ft Főiskolások – Egyetemisták: 28 fő 23.000 Ft - 644.000 Ft.
-7-
A Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskolába járó tanulóink ingyenesen kapták meg tankönyv csomagjukat, a füzetcsomagot valamint a hittan könyveket. A felsőoktatási intézményben tanulókat a képviselő-testület a 23.000 Ft felett ismét támogatta azzal, hogy csatlakozott a „Bursa Hungarica” pályázathoz. A pályázat jellemzői: Ösztöndíjpályázat:
A
„Bursa
Hungarica”
Felsőoktatási
Önkormányzati
Jármi községben a „Bursa Hungarica” Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatra 2010. október 29-ig összesen 19 pályázat érkezett. Az ”A” típusú pályázók száma 16, míg a ”B” típusú pályázók száma 3 fő volt. A képviselő-testület 2010. november 10-én döntött a pályázatok elbírálásáról. A támogatás összege: • A hallgató árva, önfenntartó, vagy testi, érzékszervi fogyatékossággal él: 5.000 Ft/hó • A hallgató félárva, ill. egyedülálló elvált szülő neveli: 4.000 Ft/hó • A hallgatót mindkét szülő neveli, de legalább az egyik munkanélküli, vagy tartós beteg, ill. rokkant, továbbá ha a családban az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegét (28.500 Ft): 3.000 Ft/hó • Minden egyéb esetben: 2.000 Ft/hó
Könyvtár: Társadalmi igényeket kielégítő alapszolgáltatás. Ebből következik, hogy a legfontosabb feladat az igények felismerése, mely által betöltheti funkcióját. A könyvtár összegyűjti a kulturális értékeket, feldolgozza és szolgáltatja. A mi könyvtárunk szerves része mindennapjainknak. Csoportos foglalkozások színtere, amit a gyerekek – felnőttek egyaránt szeretnek és nagyra értékelnek. Mindez elsősorban annak köszönhető, hogy a könyvtárunk vezetője - Ildikó néni - nagy szeretettel fordul mindenki felé, aki átlépi a könyvtár küszöbét. Fáradhatatlan lelkes odaadó munkával járul hozzá ahhoz, hogy minél többen keressék fel ezt a békés szigetet, amelynek falai között egy kicsit félre lehet tenni a napi gondokat, kötetlenül lehet beszélgetni, valamint az ünnepköröknek megfelelően midig van lehetőség kézműves foglakozásokra, dísztárgyak készítésére. A Net-kuckó: A „Net–kuckó” működtetésével lehetőség nyílik minden olyan jellegű szolgáltatás eléréséhez, ami manapság szükséges. A fénymásolás, e-mail küldés, internetes böngészés, a földalapú támogatások igénylésének idején a szükséges feladatok elvégzése ma már mind olyan szükséglet, amelyhez biztosítani kell a lehetőséget. Önkormányzatunk ennek az elvárásnak meg kíván felelni. Évek óta az igénylések idején, úgy szervezzük a foglakoztatást a Net-kuckóban, hogy legyen egy olyan ember a gazdajegyző mellett, aki hatékonyan tudja segíteni a gazdákat, a gazdajegyző munkáját és tudja kezelni a rendszert. Tehát a gazdák továbbra is számíthatnak segítségünkre. Gazdajegyzőnk Havasiné Katika nyugdíjba vonult, helyét ettől az évtől Ács Bertalan vette át. Ő megtalálható szerdán ½ 8-tól 12 óráig a „Net – Kuckóban”.
-8-
Kondi terem: Ennek a szolgáltatásnak a fenntartásával igyekszünk lehetőséget adni az egészségesebb életmód kialakítására, megtartására. Sajnos egyenlőre az elképzeléseinknek megfelelően nem állt módunkban új eszközöket beszerezni. A meglévőket igyekszünk karbantartani. A felügyeletet a közmunkaprogram keretéből oldottuk meg. A helyiségben a fűtés fával történik. Uszoda: Az uszoda nyáron a Gyermeknap alkalmából nyílt meg. 2010-őszén lejárt a működtetési kötelezettsége az önkormányzatnak. Az egyre nehezedő helyzetben nagy fejtörést okoz azon beruházások üzemeltetése, fenntartása amelyekhez az önkormányzatok nem kapnak állami támogatást. Az uszodához továbbra sem kapcsolódik ilyen, tehát a működési költsége teljes egészében az önkormányzatot terheli. Egy szép létesítmény, kár lenne átengedni a pusztulásnak. Eddig is kerestük ezután is keresni fogjuk a megoldást arra, hogyan szolgálhatná azt a célt, amiért létrejött. Egészségügy Az ÉAOP –keretében beadásra került pályázatunk eredményes lett. Anyagi támogatás munkaerő és gépek hiányában, amelyeket a fenntartó nem biztosított hosszú éveken keresztül az iskola számára, a Petőfi úti intézmények mögött lévő zöldfelületek évtizedekig siralmas látványt mutattak. 2003-tól a lehetőségekhez mérten elindult az említett terület rendbetétele. Jelentősebb eredmény 2006. után következett be, amikor a fenntartó önkormányzat és néhány segítségét felajánló lakos bekapcsolódásával sikerült felszámolni az elhanyagoltságot. A pályázatoknak köszönhetően az iskola épülete kívülről is elfogadható külsővel rendelkezik mára és örömünkre szolgált, hogy második nekifutásra sikerült az orvosi rendelő épületére eredményesen pályázni. 95%-os támogatással valósul meg az orvosi rendelő épületén az épület szigetelése, nyílászáró cseréje, akadálymentesítése. Fűtési-világítási rendszerének teljes korszerűsítése, vizesblokk átalakítása – felújítása, bútorzat cseréje, orvosi műszerekkel, informatikai eszközökkel történő felszerelése. Mindezek a háziorvosi szolgálat és a védőnői szolgálat épületrészére vonatkoznak. A gyógyszertárra eső épületrészt saját erőből kell megvalósítani - a pályázathoz kapcsolódó sajáterő felett - mivel bérbe adott épületrész nem képezhette a pályázat tartalmát. Egy épületről van szó utcafronttal, ezért ezt az épületrészletet nem lehet kihagyni a felújításból. A két önkormányzatnak saját erejéből kell elvégezni az erre a részre eső munkákat. A felújítás a tervek szerint áprilisban kezdődik és augusztusban zárul. Az épületet teljesen ki kell üríteni. A felújítás idejére az ellátást más épületbe kell átszervezni, amelyről az érintettekkel az egyeztetéseket februárra tervezzük. Körjegyzőség: A dolgozók létszámában nem történt változás. Munkatársaim segítőkészségét nap – mint nap tapasztalhatták mindazok, akik hozzájuk fordultak. A mögöttünk hagyott évben is azt tartották szem előtt, hogy segítő kezet nyújtsanak a felmerülő problémák megoldásában. Ahol tudtak segítettek.
-9-
Itt szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy az ügyfélfogadási időre kérem, legyenek tekintettel. Azokon a napokon, a délutáni órákban, amikor nincs ügyfélfogadási idő, a munkatársaimnak fel kell dolgozni mindazokat az anyagokat, amelyeket az ügyfélfogadási idő alatt az ügyfél leadott. A feldolgozáson felül még számtalan feladatot kell ellátniuk. Jelentések, a testületi ülésekre előterjesztések készítése stb. Állandó ügyfélforgalom mellett nem lehet teljes figyelmet igénylő feladatot felelősségteljesen elvégezni. A szociális gondozás: Gondozóink napi rendszerességgel jártak a rászorultakhoz, hogy segítsék őket. Bevásároltak, takarítottak, felíratták, kiváltották a gyógyszert. Vizet – fát vittek be igény szerint. A 2011. januárjától – ezt a feladatot átvették az egyházak. Szociális étkeztetés: Az önkormányzat normatívát igényel a szociálisan rászorulók étkeztetéséhez. Jelenleg 24 fő veszi igénybe ezt a szolgáltatást. A feladatellátásra a közmunka keretében foglalkoztatott asszonyok kerülnek beosztásra. Ez is egy lehetőség arra, hogy nőket tudjunk bevonni a foglakoztatásba. Valamennyi intézményünkben dolgozó munkáját ez úton szeretném megköszönni. Itt mindenkire gondolok, aki az elmúlt év folyamán valamilyen munkakörben dolgozott. Munkájukkal hozzájárultak ahhoz, hogy az intézményekben, a lakókörnyezetünkért végzett munka eredményesebben, zökkenő mentesebben menjen. Köszönet érte. Az „Út a munkához program„ – amely véget ért 2010.december 31-el önkormányzatunk maximálisan kihasználta. A program kiemelt célja volt, hogy komplex intézkedéseivel járuljon hozzá ahhoz, hogy a munkára képes, tartósan munkanélküli személyek a korábbiaknál fokozottabb mértékben vegyenek részt valamely közfoglalkoztatási formában, hogy rendszeres munkajövedelemhez jussanak és közelebb kerüljenek a munka világához. Foglakoztatási kötelezettség terhelte az önkormányzatokat a rendelkezésre állási támogatással - rövidítve RÁTTAL - rendelkezők esetében. Minimum 90 munkanapra, maximum egy éve lehetett munkalehetőséget felajánlani, biztosítani. Egy évre előre megtervezzük a településünkön elvégzendő munkákat. Ezek a munkák karbantartási feladatok, építési, felújítási, köztisztasági munkák. Mindig úgy ütemezzük a rendelkezésünkre álló szakmunkások felvételét, hogy hatékonyan tudjuk a tervezett feladatokat megvalósítani. Az ebben az évben közmunka program keretében elvégzett feladatok érték teremtőek voltak a korábbi évekhez hasonlóan. Nálunk nem volt jellemző sem a lapátnyél támasztás, sem a víz gereblyézése. Évről évre egyre jobban kezdték megszokni a „közmunkások”, hogy nem csak meg kell jelenni a munkahelyen, hanem dolgozni kell. Eredménynek kell lennie minden nap végén, egy-egy nagyobb ciklus lezárásaként. Mivel tudom, hogy mennyi feladatot kaptak és mi mindent végeztek el értéket teremtve a falunak a behívott közmunkások az évek alatt, nem tudom elfogadni azokat a kritikákat, amelyeket nagyon sokszor, kihangsúlyozni kívánom, nagyon sokszor érdemtelenül kaptak. Aki kritikát gyakorolt sok mindennel nincs tisztában.
- 10 -
Honnan is indultunk el? A mostanihoz képest nagyon messziről. Nem volt jellemző ezelőtt, hogy mindenki szeme láttára a faluban az utcákon kelljen dolgozni. Seperni a járdát, más után összeszedni a szemetet, beleállva az árkokba kilapátolni a mocskot, amit a háztulajdonos belehordott. Komoly lelki terhet jelentett a gátlások leküzdése, hiszen ott volt a gondolatokban: a szégyenérzet, a vélt megalázottság - hogy mit szól a falu?, hogy most már tudják, hogy segélyes vagyok, hogy mutogatni fognak felém stb. Gondolkodjunk csak el ezen. Megszóltak engem a kezdetekkor, miért megyek az utcára virágot ültetni, kapálni polgármesterként? Semmi másért nem tettem csak azért, hogy a közmunkások könnyebben megszabaduljanak a gátlásaiktól, hogy hamarabb elfogadják, hamarabb belássák nem szégyen a munka. Azzal, hogy a település utcáin mindenki szeme láttára kell dolgozniuk nem a megszégyenítésükről szól. Nem az számít, hogy mindenki látja őket, csak az számít, hogy a közösségért dolgoznak nap, mint nap. A munkájuk nyomán szépül, tisztul a környezetünk, ezért fontos a munkájuk, amely előbb utóbb a lakosság elismerését is meghozza majd. (Nézzünk csak most szét az utcákon, szemét itt – ott eldobva. Bizony, hogy nagyon hiányzik az az ember, aki nap-mint nap húzta a szemetes konténert és szedte a szemetet. Amikor nincs, akkor vesszük csak észre, hogy hiányzik a munkája.) A munka nem szégyen bármilyen is legyen, bárhol is kelljen azt végezni. Mára már talán elfogadott és túljutott ezen a problémán minden közmunka programban dolgozó, de nem ment máról holnapra ez az elfogadás. Az utóbbi években már tapasztaltam, hogy egy-egy jó csapat magától is látta a megoldásra váró feladatokat, maguktól is tudták ütemezni mit kell csinálni, mire készüljenek a következő napokban. Tudhatjuk, sehol sem dolgozik minden ember minden nap egyforma intenzitással. A kitűzött feladatok egy-egy ciklus végére mindig teljesültek. Vállalkozóval történő megvalósítás esetén a munkák töredéke nem került volna megvalósításra. Tudomásul kell venni, hogy a közmunka résztvevőinek nagy többsége nem járt soha rendszeresen dolgozni. Nem volt rákényszerülve arra, hogy másokkal együttműködjön, másokhoz igazodjon, mások irányában toleráns legyen, ha szükséges. Sokszor az alapvető együttműködési szabályok elfogadtatása, megértetése is komoly feladatokat rótt a csapatot irányítók számára. Amivel még mindig probléma van, az a munkaidő betartása. A munkakezdéssel nem volt probléma, mindenki pontosan megérkezett. A munkaidő végének a betartatásával volt folyamatosan gond. Ezen feltétlenül javítani kell a jövőben. A közmunkaprogramnak köszönhetően a teljesség igénye nélkül sok plusz munkát el tudtunk végezni. A temető területen két darab kerti csapot helyeztünk el a pályázatban meghatározott darabszámon túl, a régi temető gerincén is. A közkút, amely akadályozta az út szélén a parkolást, bekerült a domb alá. Két kút köré aknát építettünk. A szerviz út végén kétszárnyas kapu készült. Járdát építettünk a ravatalozó megközelítésére, kiépítettünk egy teraszrészt, hogy több ülőhely lehetőség legyen. Csatornával láttuk el az előtetőt. Parkosítottunk, fákat ültettünk a kerítés elé. Kívül-belül átfestésre került az épület. Folyamatosan nyírtuk a füvet az egész temető területén, és ápoltuk a partoldalakat. Az elhanyagolt sírokat tisztítottuk. A közintézményeink udvarán egész évben végeztük az udvar takarítását, a felmerülő feladatok megoldását. Segítséget nyújtottunk az egyházaknak. Előtető készült az óvoda bejárata fölé, az uszoda hátsó teraszának bejárata fölé. Felépült a gépszín ahová végre el tudtuk helyezni a mezőgazdasági és egyéb gépeinket. A tavasz folyamán végigvágtuk a fasorok kinövéseit az esőzések után, a tavaszi munkák zömének elvégzését megvárva június hónapra sikerült kérni egy grédert, amellyel kétszer tettük rendbe a dűlőutakat. A szociális bérlakásnál kapu és kisajtó készült. Segítséget nyújtottunk a lakosságnak a viharkár felszámolásában. Az utak és az árkok között a magasan lévő földet leszedtük azért, hogy a víz az árokba tudjon befolyni. Itt jegyzem meg, nem okoztunk kitörő örömet az ingatlanol tulajdonosainak. Többen jelezték nem örülnek neki, mások azt
- 11 -
mondták szedjük, mert a víznek be kell folyni az árokba, azért van az árok. A Sapard utakat ebben az évben is kátyúztuk. 2011.január 01-től átalakul a rendszer, erről később még szólok. Emlékmű: 2010. június 10-én a déli órákban a Kossuth út 16 - ról a bútorbolt területéről hosszas szervezőmunka után elszállításra került az emlékmű. Új helye a temető parkolójának felső része. Komoly feladatot jelentett a kiemelése, és az elszállítása a szűk hely, és a nagy súly miatt. Elismerésemet, és köszönetemet fejeztem ki Dobai Györgynek, aki darujával elvégezte az emlékmű kiemelését, és az új helyre történő beállítását, megköszöntem segítőjének Dobai Péternek a közreműködést, Varga Zoltánnak a kamiont, Kóródi Attilának a trélert, Kapitor Attilának a munkagépet – Pénzes Istvánnak a munkáját. Ünnepségeink - rendezvényeink: A hagyományainkat tisztelve ebben az évben is megrendeztük ünnepségeinket, hagyományos rendezvényeinket. - Március 15. - Falunap - Gyermeknap amelyet önkormányzatunk június 05-én rendezett. - Október 23. - Idősek napja - Karácsonyi koncert Nemzeti ünnepeink alkalmából rendezett megemlékezéseinket a lakosság részéről évek óta gyér érdeklődés övezi. A hagyományos Karácsonyi koncert 2010. december 17.-én került megrendezésre. Ez a rendezvényünk az, amelyik a lakosság részéről évek óta töretlen érdeklődésnek örvend.
Gyermeknap: A gyermeknap jó hangulatban egész napos programokon való részvételi lehetőséggel zajlott. A „Bartimeus” Védőotthon szponzorálásával egész nap szólt a zene a Derby Duó jóvoltából. Önkormányzatunk köszönetét fejezi ki mindazoknak, akik bármilyen módon hozzájárultak a rendezvény sikeréhez. Külön köszönjük a munkáját szociális előadónknak Bércziné Nagy Juliannának és Vargáné Balogh Mariannának - Családsegítőnek - Gyermek és Ifjúságvédőnek- az egész napos program összeállításáért, megszervezéséért. Köszönjük a lebonyolításban résztvevők munkáját: a „Játéksziget” óvoda óvodapedagógusainak, dolgozóinak, Koós Ildikó könyvtárvezetőnek és Madárné Túrmezei Nikolettának, a Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola pedagógusainak, dolgozóinak. Köszönet Dr Borbás Pálmának az orvosi ügyeletért, a Bartimeus Védőotthon valamennyi dolgozójának, a Nőegylet tagjainak, a körjegyzőség dolgozóinak. Hrabóczki Mariannak, Sarkadi Szilviának, Tóth Adriennek, Szélesné Varga Csillának az egész napos arcfestést. Csatóné Tárkányi Valériának a táncház szervezését, a bemutatott táncok betanítását. Kozma Jánosnak az agárbemutató szervezését, és bonyolítását, a közfoglalkoztatásban résztvevőknek az
- 12 -
előkészületben valamint a nap folyamán végzett munkáját. Köszönjük az ellátáshoz való hozzájárulását: a Jár-Misi kft vezetőjének: Opre Mihálynak, id. Osán Jánosnak, Gál Andrásnak - Gál Andrásnénak, Horváth Lászlónak, Varga Lajosnak, Lippé Györgynek adományukat-munkájukat. Falunap: Negyedik alkalommal került megrendezésre a Falunap. A program a hagyományunknak megfelelően két részből állt. Tíz órától a kettes fogathajtó verseny évről – évre növekvő számú fogatok részvételével színvonalas megrendezéssel zajlott. Köszönetemet fejezem ki a szervezésben közreműködőknek. 17-órától kezdődően kulturális műsorok szórakoztatták a hozzánk látogatókat. A gyermekek körében a malacfogó versenyt nagy érdeklődés kísérte. A malac felajánlója Derzsényi József paposi lakos volt, a szerencsés új tulajdonos Német István. A Házias ételek utcájában finom falatok vártak mindenkit, a büfé soron nyújtott kínálat szélesítette a választékot. Ebben az évben sem volt hiány a fellépő sztárvendégekben sem. A helyiek közül fellépett az Akácvirág nyugdíjas klub énekkara, az általános iskola tánccsoportja, a Felnőtt tánccsoport, a 4+1 táncegyüttes is, láthattunk divatbemutatót. Értékes tombolanyeremények kerültek sorsolásra, a főnyeremény ismét Lipicai csikó volt, melyet a Képviselőtestület ajánlott fel. A csikót Kovács Ferenc paposi lakos nyerte meg. A kellemes időjárásnak köszönhetően több ezer érdeklődő látogatta meg a rendezvényt, melyet szabadtéri tánc zárt. Megköszönöm mindenkinek a munkáját aki segített, bármivel hozzájárult a rendezvény sikeréhez. Élelmiszer adomány: A Gyermekétkeztetési Alapítvány, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal, valamint az EU élelmiszer segélyprogram keretében, 2010. évben ismételten élelmiszer adomány osztására nyílt lehetőség két alkalommal Jármi községben. (2010. 07. 14 napon és 2010. 12. 08. napon). A szállítás költségét az önkormányzat átvállalta. Összesen: 750 csomag került kiosztásra. Az élelmiszer csomag tartalma: cukor, liszt, tésztafélék, vaníliás karika, háztartási keksz, gabonapehely, és kukorica konzerv. Az adományban a létminimum közelében élők, kisnyugdíjasok, hátrányos szociális helyzetű gyermekek részesülhettek. Idősek napja: 2010. évben is megszerveztük az Idősek napját. Örvendetes számunkra, hogy évről-évre nő a meghívásunkat elfogadók száma. A rászorulóknak (szociális étkeztetésben résztvevők) az ebédet házhoz vittük. Aki nem tudott részt venni az ünnepségen kérhette és elvihette az ebédet.
- 13 -
Sport: A Jármi LSE működési költségét teljes egészében az önkormányzat fedezte 2010-ben is. Ez a kiadás 1.389.795 Ft-volt. Sajnos évek óta nem sikerült szponzorokat találni, akik csökkenthetnék az önkormányzat hozzájárulásának mértékét. A csapat irányítását, a szervezést Bálin Csaba fogta össze. Intézte a működéssel kapcsolatos feladatokat. Sajnos a korábbi vezetőség által elmulasztott kötelezettségeknek a mai napig nem sikerült eleget tenni. A cégbíróság felé kötelező bejelentések nem teljesültek évek óta. Építési telkek eladása: 7 darab építési telket alakított ki évekkel ezelőtt az önkormányzat a Vörösmarty út végén. Ezekből az építési telkekből két darabot az előző vezetés adott el 2006-ban. 2006 októberétől az új vezetés a mai napig két telket értékesített. Egyet 2007-ben, egyet 2008-ban. A téves információkat cáfolva fontosnak tartom elmondani, hogy nem került eladásra a Mátészalka felé eső legnagyobb telek, továbbá a tyúktelep mellett lévő szintén nagyobb építési telek és van még egy 2.794 m2-es. Itt jegyzem meg, hogy a tyúktelep közelében lévő első felépített lakóház tulajdonosa szerint annak idején, amikor érdeklődött az építési telekről, az önkormányzat félrevezette, mert azt mondta a polgármester és a jegyző, hogy a szomszédságában lévő tyúktelep nem működik. Azóta már feljelentés, kivizsgálás és számtalan észrevétel érkezett a működő tyúktelep miatt.
2./ tsp:
Közmeghallgatás az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről. Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester
Tájékoztatni szeretném a jelenlévőket a képviselőtestület 2011-évi elképzeléseiről. Nem kívánom soronként ismertetni a tételeket, mivel mindenki megkapta a bejáratnál. Ezért általános tájékoztatást szeretnék adni a koncepció készítésének jellemzőiről szempontjairól. TÁJÉKOZTATÓ a 2011. évi költségvetési koncepcióról BEVÉTELEK: MEGNEVEZÉS 1. Normatív állami hozzájárulás 2. Központosított előirányzatok 3. Önkormányzatok sajátos működési bevétele 4. Intézményi működési bevétel 5. Felhalmozási és tőkejellegű bevételek 6.Támogatásértékű működési bevételek 7.Támogatásértékű felhalmozási bevételek Bevételek összesen: Hiány (hitel)
EZER FT 73.334 30.577 52.922 7.960 1.890 96.653 404.677 668.0131 42.718
- 14 -
KIADÁSOK: 1. Működési kiadások összesen: a.) Önkormányzat igazgatási tevékenysége b.) Háziorvosi szolgálat c.) Közvilágítási feladatok d.) Iskolai intézményi étkezés e.) Óvodai intézményi étkezés f.) Közművelődési könyvtári tevékenység g.) Művelődési központ tevékenysége h.) Általános iskola oktatás i.) Óvodai nevelés j.) Rendszeres pénzbeli ellátás k.) Eseti pénzbeli ellátás l.) Sportcélok és feladatok m.) Köztemető fenntartása n.) Védőnői szolgálat o.) Város-és községgazdálkodás p.) Körjegyzőség q.) Szociális étkeztetés r.) Máshova nem sorolt e,szolg. s.) Közhasznú foglalkoztatás q.) Támogatásértékű működési kiadás Felhalmozási és tőkejellegű kiadások Kerékpárút építése pályázatírás Első lakáshoz jutók támogatása Életbiztosítás Fejlesztési hitel visszafizetése Gyógyszertár felújítás Orvosi rendelő felújítás Iskola beruházás Napközi ajtó-ablak csere Szennyvízberuházás Önk-i ingatlanokra szennyvíz bekötés díja Körjegyzőség számítógép beszerzés Tartalék KIADÁSOK MINDÖSSZESEN: Önkormányzatunk honlapja elérhető: www.jarmi.hu
289.408 24.191 650 4.500 4.240 3.000 2.398 4.500 66.079 17.125 34.908 5.723 150 1.440 4.000 14.040 32.732 2.500 1.820 28.980 36.432 418.323 3.040 500 470 1.008 1.500 38.233 6.000 1.000 364.200 1.872 500 3.000 710.731
AZ ÖNKORMÁNYZAT 2011. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK VÁRHATÓ ALAKULÁSA: A polgármester és a jegyző által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót november 30.-ig, a helyi önkormányzat Képviselő-testületének tagjai az általános választás évében legkésőbb december 15.-ig benyújtja a Képviselő-testületnek. A költségvetési koncepciót a költségvetés helyben képződő bevételeinek, az önkormányzat kötelezettségeinek, gazdasági programjában meghatározott feladatainak figyelembevételével kell összeállítani. Ebben a tervezési szakaszban kell és lehet áttekinteni a következő évre vonatkozó szakmai feladatokat és elképzeléseket. A koncepció előkészítése időszakában kell számba venni a forráslehetőségeket és rangsorolni a feladatokat, valamint a megvalósításukhoz szükséges pénzeszközök nagyságát és ütemezését.
- 15 -
Összefoglalva tehát a koncepciókészítés lényege az, hogy kerüljön meghatározásra a költségvetés tervezésének a szempontrendszere, legyen kimutatva, hogy a működési és felhalmozási jellegű kiadások finanszírozásán felül mutatkozik-e szabad forráslehetőség, vagy forráshiánnyal kell számolni. Ennek eredményét lehet összevetni a tervezett feladatváltozások és fejlesztések forrásigényével. A Pénzügyminisztérium honlapján megjelent a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat első változata, amely alapját képezi a költségvetési koncepció összeállításának. A magyar gazdaságot jellemző folyamatokat, így a gazdaság teljesítőképességét, várhatóan mind a külső, mind a belső feltételek oldaláról a megelőző időszaknál kedvezőbb tendenciák alakítják majd. Az elmúlt évekre jellemző mély válságból való kilábalás azonban csak fokozatosan történhet meg. A 2011. évi költségvetés politika kiemelt feladata, hogy az államot a közérdek szolgálatába állítsa, ennek érdekében a rendelkezésére álló eszközökkel elősegítse a munkahelyteremtést és a bürokrácia leküzdését. Mindezek biztosítására az alábbi fő területeket kezeli kiemelten a 2011. évi költségvetési törvény: Foglalkoztatás, gazdaságélénkítés Családpolitika A kormányzati működés és szervezetrendszer átalakítása Ágazati célkitűzések Adó- és járulékpolitikai célkitűzések E területek megújítását úgy kell elvégezni, hogy a jelen és jövő nemzedéke számára is biztosítsa mindazokat az értékeket, lehetőségeket és szükségleteket, amelyek elvárhatók. Ezen fejlesztések morális, társadalmi és materiális aspektusai egyaránt fontosak és figyelembe veendők. A kormányzati intézkedési csomag 2011. évi főbb, önkormányzatokat közvetlenül és közvetve is érintő intézkedései az alábbiak, a teljesség igénye nélkül: -
A családi pótlék összege 2011-ben sem emelkedik és a jogosultsági korhatár 20 év.
-
A dologi kiadások és feladatok átütemezésével és felülvizsgálatával 5% működési megtakarítást kell elérni az önkormányzati szférában.
-
2011. évtől kibővül, szélesebb körben igénybe vehetővé válik a családi kedvezmény, és adókedvezmény helyett adóalap-kedvezmény formájában, jövedelemkorlát nélkül lehet érvényesíteni.
-
Az ápolási díj havi alapösszege 2011. évben 29.500 forint.
-
Az adómértéke egységesen 16%-ra csökken, viszont változik a kedvezmények rendszere.
-
A közfoglalkoztatás eddigi bonyolult rendszerét, egyszerűbben áttekinthető és finanszírozható Nemzeti Közfoglalkoztatási Program váltja fel. Ennek keretében megszűnik az önkormányzati közcélú foglalkoztatás, a munkaügyi központok által szervezett közhasznú foglalkoztatás és megszűnik a hagyományos önkormányzati közmunkaprogram. A közfoglalkoztatás visszautasítása a törvény erejénél fogva automatikusan kizár a további ellátásból.
Közfoglalkoztatási rendszer változása 2011. január 1.-től: A rendelkezésre állási támogatást (RÁT) 2011. január -1 től az un: bérpótló juttatás (BPJ) váltja fel. A bérpótló juttatás szabályainak többsége megegyezik a rendelkezésre állási
- 16 -
támogatás szabályaival. A 2010. december 31-én rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek 2011. január 1-től bérpótló juttatásra lesznek jogosultak, így az ellátás folyósítása folyamatos lesz. Az önkormányzatoknak felülvizsgálat keretében április 30-ig kell az átminősítéseket elvégezni. Minden ügyfélnek kiküldésre kerül a tájékoztató és a nyomtatvány. Bérpótló juttatásra való jogosultságot évente felül kell vizsgálni. 2011. december 31-e után csak annak a személynek lesz folyósítható az ellátás, aki a jogosultság felülvizsgálatát megelőző egy évben legalább 30 nap munkavégzést tud igazolni. A bérpótló juttatásban részesülő köteles a munkaügyi központtal nyilvántartott álláskeresőként együttműködni. 2011. január 1.-től közfoglalkoztatás keretében csak a munkaügyi központ által kiközvetített elsősorban bérpótló juttatásra jogosult személyt foglalkoztathat az önkormányzat. Közfoglalkoztatási formák: Önkormányzat által szervezett rövid időtartamú közfoglalkoztatás: - Napi 4 órás foglakoztatás, 2-4 hónapos időtartamban, a munkabér a minimálbér, illetve a garantált bérminimum (szakmunka esetén) fele és csak bérpótló juttatásban részesülőket lehet foglakoztatni ebben a közfoglalkoztatási formában. Az önkormányzatnak a foglalkoztatáshoz 5%-os önerőt kell biztosítani. A rövid időtartamú közfoglalkoztatásra jogosult álláskeresők közül a munkaügyi központ ügyintézője választja ki azokat a munkavállalókat, akiket közvetíteni kíván. Elsődleges szempont, hogy azoknak a munkába állását segítse, akik még nem vettek részt közfoglalkoztatásban, vagy az utolsó foglalkoztatás óta huzamosabb idő telt le. Az ügyfél a felajánlott munkalehetőséget az iskolai végzettség és szakképzettség figyelembevétele nélkül köteles elfogadni. Önkormányzat által szervezett hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás: - Napi 6-8 órás foglakoztatás, 2-12 hónapos időtartamban a munkabér a minimálbér, illetve a garantált bérminimum (szakmunka esetén) időarányos része és minden álláskeresőként nyilvántartott személy foglalkoztatható ebben a közfoglalkoztatási formában. A támogatás 70-100%-os lehet. A fent részletezett foglakoztatási lehetőségekre az önkormányzatok a munkaügyi központ által elosztott bérkeretet kapják. Ez a keret nem egy felülről nyitott előirányzat, nem lehet túllépni. Ez a keret a létszámot is meghatározza. Vállalkozás részére is lehetőség nyílik bérpótló juttatásban részesülő személyek foglalkoztatására. Önkormányzatunk messzemenően számít arra, hogy a helyi vállalkozók – vállalkozások is bekapcsolódnak a bérpótló juttatásban részesülő lakosok foglalkoztatásába, hiszen ezzel hozzájárulnak ahhoz, hogy a minimum 30 munkanap megszerzésével 2012-ben is minél több rászorult részesülhessen a bérpótló juttatásban. Most már mondhatjuk, több éves tapasztalat áll mögöttünk a nagy létszámú foglakoztatás terén. Évről évre gazdagodtunk tapasztalatokkal, ezeket felhasználva kezdünk neki az új program végrehajtásának. A (BPJ) bérpótló juttatásban részesülőknek tudomásul kell venniük, hogy éves szinten a 30 napot, vagy a minimum 4 hónapot le kell dolgozni azért, hogy 2012-ben jogosultságot szerezzenek a BPJ-jére. Tehát két hónapot dolgozni kell azért, hogy 10 hónapon keresztül munkavégzés nélkül meg lehessen kapni a 28.500 Ft-ot. Aki munkáját nem végzi megfelelően azzal az önkormányzat felbontja a munkaszerződést. Ez azt jelenti, hogy kiesik a támogatás rendszeréből, ahová majd csak egy év eltelte után kerülhet vissza.
- 17 -
A 2011. évi költségvetéssel az alábbi főbb célok megvalósítására kell törekedni: • • • • • • •
a bevételek és kiadások közötti egyensúly megteremtése és fenntartása a törvényi előírásoknak megfelelő kötelező feladatok ellátása a működés fenntartása a benyújtott és elfogadott pályázatok megvalósítása további külső források feltárása és bevonása (pályázatok) a lakosság részére szolgáltatások biztosítása, az életviszonyok és azok feltételeinek javítása és fejlesztése a munkanélküliek foglalkoztatása a rendelkezésre álló és megpályázható pénzeszközök felhasználásával
A bevételek tervezésekor a saját bevételeket reálisan kell terveznünk, törekedni kell az alul-, illetve a felültervezés elkerülésére. A bevételek növeléséhez elengedhetetlennek látszik az épületek, építmények szabad kapacitás kihasználása, aminek megvalósítási lehetősége – tartós vagy eseti bérbeadás. A kiadások tervezésénél legfontosabb feladat a költségvetési intézményrendszer működőképességének fenntartása, a község üzemeltetésének biztosítása. A tervezéskor első helyen kell, hogy szerepeljenek a bérek és juttatások kiadásai, valamint azok a kiadások melyek a korábbi évek szerződéseiből, illetve hosszú távú elkötelezettségből származnak. Ilyenek pl. világításkorszerűsítés után fizetendő díj, a felvett célhitel után fizetendő tőke és kamat kiadás, pályázati önerő. Jármi Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat és Intézményei 2011. évi költségvetési koncepciójának vezérfonalaként a következőket tartja kiemelten fontosnak: -
Az önkormányzatnak biztosítani kell az alapfeladatok ellátásának pénzügyi fedezetét. Az intézményi költségvetések tervezésekor a takarékos gazdálkodás szem előtt tartásával kell a tervezést elvégezni és ennek megtörténtét az intézményi költségvetések egyeztetése során érvényesíteni kell.
-
A Képviselő-testület felül kívánja vizsgálni azokat a működési kiadásokat, amelyek az önkormányzat és az intézmények alapvető működéséhez nem szükségesek.
A községüzemeltetésnél kiemelt célok: • • •
csapadék víz elvezető árkok, átereszek tisztítása, közterületek takarítása, parkok, út menti zöld területek gondozása, útpadkák és árkok tisztítása, karbantartása, intézmények karbantartása, állagmegóvása, kisebb felújítások saját erőből történő megvalósítása,
Fejlesztéseknél előnyben kell részesíteni a megtakarítást eredményező beruházásokat, megoldásokat. A fejlesztések megvalósításához szükséges források biztosításánál törekedni kell a minél nagyobb támogatású pályázati lehetőségek kihasználására. A likviditás biztosítása fontos szerepet kell kapjon, az egyes célok megvalósításának ütemezése kiemelten kezelendő feladat, mivel a pályázatok többsége utófinanszírozott.
- 18 -
Jármi Község Önkormányzat koncepciója a következőkben foglalható össze: • •
elsődleges cél a község működőképességének megőrzése, a kötelező önkormányzati feladatellátás feltételeinek biztosítása a rendelkezésre álló pénzügyi keretek között fedezetet kell biztosítani a koncepcióban megfogalmazott feladatokra
A 2011. évi koncepcióban szereplő: bevétel: a tervezett kiadás: a hiány összege:
668.013.000 Ft 710.731.000 Ft 42.718.000 Ft
A részletező adatokat a kiadott táblázat tartalmazza. Elképzeléseink a 2010 – 2014-es évekre: Kerékpárút pályázat: 2010. december 15-én beadásra került a Jármi – Mátészalka közötti külterületen megépítésre kerülő kerékpárút pályázat. A beruházás összköltsége: 86.066.711 Ft., az igényelt támogatás összege 76.599.373 Ft. Az önerő 9.467.338 Ft. A kerékpárút szükségességét nem vitatja senki, nagy szükség van rá, jó lett volna, ha megépül évekkel ezelőtt. Az önerő jelentős terhet ró majd önkormányzatunkra 2012-ben, amennyiben nyertes lesz a pályázatunk. Valóban volt tervdokumentáció a mátészalkai műszaki osztályon az említett szakasz kerékpárútjára, rendelkezésünkre is bocsátotta Szabó István polgármester úr egy jó tanács kíséretében: személy szerint Ő nem javasolja, hogy az átadott tervdokumentáció szerint induljunk el, mert meglepetések fognak érni bennünket a kivitelezéskor. Így új tervet kellett készíttetni, a tervezési költség 3.000.000 Ft-ba került. Nyertes pályázat esetén 2012 második negyedévében kerülhet sor a megépítésére. Mátészalka Önkormányzata anyagilag nem tud részt vállalni a beruházásból. További elképzelések pályázati lehetőség és önerő rendelkezésre állása esetén: -
Szükséges lenne az óvoda épületének teljes felújítása. Sajnos eddig csak csoportbővítés vállalása esetén lett volna lehetőség a pályázat beadására. A központi iskola bővítése továbbra is napirenden van. Az új kiírásban továbbra sem felelünk meg a demográfiai mutatóknak. A belvíz elvezetési rendszerrel folyamatosan gondok vannak. A Szennyvíz beruházást követően célszerű lesz napirendre tűzni a probléma felszámolását. Az ebédlőnk, a konyha épülete felújításra szorulna. Közterületen játszótér létrehozása.
- 19 -
3./ tsp:
Tájékoztató a 2011. évben megvalósuló pályázatainkról. Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester
Pályázataink a 2010-évben: Két pályázatunk fog megvalósulni előre láthatóan ebben az évben.
ÉAOP 4.1.2/A-09 Egészségügyi alapellátás korszerűsítése: ÉAOP 5.1.2/B-09 2000 LE alatti települések szennyvízkezelése:
36.320.803 Ft 382.652.582 Ft
1.) Az orvosi rendelőnél elmondtam a pályázat eredményeként kivitelezésre kerülő munkákat. Ezért itt már nem térek ki rá részletesen. 2.) A szennyvízberuházással kapcsolatban külön napirendként tájékoztatást kapunk, Jármi Mozaik második számában részletesen írtam az önerőre vonatkozó tudnivalókról. Itt vázlatosan már csak arról szólok, amiről eddig még nem esett szó. A projekt életében az első mérföldkő a pályázati szándék és a pályázat elnyerése volt. A támogatási szerződés aláírásával elindultnak kell tekinteni a beruházást. A pályázati anyagban szereplő ütemtervnek megfelelően kell haladni, hogy zökkenőmentesen mehessen a kivitelezés, majd az elszámolás. Második mérföldkő az előkészítő munkák bonyolítása. Az ajánlatkéréseket követően a képviselőtestület kiválasztotta a Projektmenedzseri szakértői, jogi szaktanácsadói tevékenységek, valamint a PR. feladatok ellátását végző: - Inno Invest Kft.-t. A könyvvizsgálói feladatokat végző: - EXPERTUS - AUDIT Könyvvizsgáló, adószakértő cég. A mérnöki feladatokat végző: - AQUA-K Bt. A közbeszerzési tevékenységet bonyolító: - Bagaméry - Szalai Ügyvédi Iroda. Az ügyvédi irodának a feladata: összeállítani azt az anyagot, amely minden tekintetben megfelel az Önkormányzat elvárásának. Amely biztosítja számunkra a minden tekintetben legmegfelelőbb kivitelező kiválasztását. Ennek az anyagnak az összeállításában aktívan részt vett a képviselőtestület, aki megfogalmazta az elvárasait: olyan kivitelező kell, aki kiemelkedően magas színvonalú és minőségi munkát tud végezni.
- 20 -
Az ajánlattételi felhívás megjelent a Közbeszerzési Értesítőben, amelyre három ajánlattétel érkezett. 1.) Nyírföldgép Kft. Mándok 2.) Trigon Invest Kft. Budapest 3.) Filoépváz Kft. Nyíregyháza Eredményhírdetés 2011. február 25. Harmadik mérföldkő a kivitelező kiválasztása, a beruházás megvalósítása. A kivitelezőt a képviselőtestület választja ki, figyelembe véve a bíráló bizottság javaslatát. Negyedik mérföldkő a beruházás pénzügyi elszámolása. Zárszó: Befejezésül: Köszönöm a lakosságnak azt a segítő készséget, amelyet a képviselőtestület és személy szerint én magam is megtapasztalhattam eddigi munkánk során. Köszönöm megtisztelő bizalmukat. Továbbra is igyekszünk támogatást nyújtani, a problémáikkal hozzánk fordulóknak segítséget adni. „Isten áldd meg a magyart jókedvvel, bőséggel” – írja Kölcsey Ferenc. Kívánom, hogy meghallgatásra találjon nemzeti fohászunk az elkövetkező években. A kézirat szerint Kölcsey Ferenc 1823. január 22-én fejezte be a Himnusz megírását. Erre az eseményre emlékezve 1989 óta január 22-én ünnepeljük A Magyar Kultúra Napját. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Következő napirendi pontunk: Általános tájékoztató a szennyvízberuházásról. Átadom a szót előadónknak: Kovács Gyulának az AQUA-K Bt képviselőjének.
4./ tsp:
Általános tájékoztató a szennyvízberuházásról Előadó: Kovács Gyula AQUA-K Bt.
Kovács Gyula AQUA-K Bt. képviselője: A megvalósuló beruházással kapcsolatosan a következőkről szeretném tájékoztatni a lakosságot. A kivitelező kiválasztása folyamatban van. A nyertes céggel március elején lehet szerződést kötni. Minden lakos tájékoztatást fog kapni az elvezetés üteméről. Kellemetlenségekkel számolni kell a lakosságnak. Sok esetben előfordul, hogy a csatorna fektetésekor feljön a talajvíz, melyet az építés ideje alatt el kell vezetni. Ilyenkor az érintett lakos háza előtt a gépjárművel történő közlekedés nem lehetséges az ingatlanra. A kivitelezés során a lakosságnak falugyűlés lesz tartva. Minden hét utolsó péntekén ütemezhető, hogy a következő héten hol fog dolgozni a kivitelező. A
- 21 -
tájékoztatás nagyon fontos. 4 db közterületi átemelő lesz elhelyezve, mely a mélyebb részekről átemeli a szennyvizet a magasabb részekre. A gerincvezetékről a bekötés a telkeken belül 1 méter lesz. A tulajdonos határozza meg a bekötés helyét változtatás ezután saját költségen lehetséges. A rákötéseknek határideje lesz. A telkeken belül mindenkinek saját költségén kell megoldani a csövezést. A lakás és a szennyvízakna között meg kell szakítani a szennyvízelvezetést és ki kell vezetni a lakásból a gerincre. Általában 150 mm-es csöveket javaslunk. A kivitelező cég alkalmazottai segíteni fogják a lakosságot. A kiépítés átadás-átvétele után mindeni számára használhatóvá válik a csatornahálózat. A lakosságnak számolni kell a felmerülő problémák sorozatára. A burkolat bontás után minden helyre lesz állítva és 2011. év végére elkészül a beruházás. Hibján Zoltán Inno Invest Kft. képviselője: A szennyvíz rendszer kiépítési költségeinek egy részét, hozzávetőleg 10%-át az ellátott lakosságnak kell megfizetnie. A megfelelő fizetés szükséges a beruházás megvalósulásához. Az önkormányzat lehetőségei korlátozottak. Kérem a lakosság rendszeres fizetését, mert a lakástakarékpénztári rendszer által biztosított kedvezmény feltétele a rendszeres takarékoskodás, a részletek folyamatos fizetése. Varga Lajos települési képviselő: A nem rendszeresen fizető háztartások száma 109. Ebből 32 háztartás egyetlen havi hozzájárulást sem fizetett még be. 36 háztartás elmaradás 6 és 12 havi közötti, a többi háztartás elmaradása 2 és 5 hónap közötti. Kérdésem lenne az Inno Invest Kft. képviselőjéhez, hogy mi történik, ha a lakosság nem fizet? Megszűnik-e és ha igen mikor szűnik meg az LTP szerződés? Milyen szankciókat lehet alkalmazni? Hibján Zoltán Inno Invest Kft. képviselője: Az állami támogatás folyamatos fizetés mellett jár, ha például valakinek van egy negyedéves elmaradása, akkor az állami támogatás már elveszlik arra a negyedévre. Az OTP Bank nem mondja fel a szerződést a lakossági ügyféllel, mert az önkormányzat készfizető kezességet vállalt. Az önkormányzat próbálja meg az elmaradások behajtását. Egy összegben is be lehet hajtani a nem fizetőktől a hozzájárulást. Kovács Gyula AQUA-K Bt. képviselője: Kiegészíteném az elhangzottakat azzal, hogy aki nem fizet az állami támogatást elveszti, és az önkormányzatnak nagyobb lesz a terhe. Az a lakos, akinek az ingatlana előtt el lesz vezetve a csatornarendszer és nem köt rá a hálózatra, annak talajterhelési díjat fognak felszámolni. A díj célja, hogy ösztönözze a rákötéseket, ezáltal csökkentse a talajt és a felszíni vizeket érő szennyvízterhelést. Az az ingatlantulajdonos, aki vállalta a részletfizetést és mégsem fizet kényszer taggá válik és elesik a részletfizetéstől és az állami támogatástól. A kényszer tagoknak egy összegben kell megfizetniük a hozzájárulást, azonban nem a 208.000 Ft-ot, hanem kb. 360-370 ezer Ft-ot. Ha mégsem köt rá a csatornahálózatra az önkormányzatnak ki kell vetni a talajterhelési díjat. Kérek mindenkit a rendszeres havi fizetésre. Hibján Zoltán Inno Invest Kft. képviselője: Kötelessége az önkormányzatnak a beszedés részletekben vagy egy összegben. Győrfiné Papp Judit polgármester: Várjuk a lakosság észrevételeit.
- 22 -
Tótfalusi István: Valószínűleg azok nincsenek jelen, akik nem fizetnek rendszeresen. Mindenkinek értesítést kellene küldeni és tájékoztatni, hogy egy összegben 360-370 ezer Ft befizetésére lesznek kötelezve. Győrfiné Papp Judit polgármester: A nem fizető háztartásoknak negyedévente rendszeresen fizetési felszólítást küldünk. A lakosság nagy része akarta a beruházás megvalósulását és vállalta a fizetést. Az önkormányzat kezességvállalása tény. A kintlévőségeket be kell hajtani, különben az állami támogatás el fog veszni. Kérem azokat, akik úgy gondolták, hogy csak akkor kell fizetni, amikor a rendszer kiépült, gondolják át a fizetést. Hibján Zoltán Inno Invest Kft. képviselője: A szükséges önerő általában 15% szokott lenni, ez az önerő Jármi község esetében csak 10%.
5./ tsp:
A lakosság javaslatainak meghallgatása.
Győrfiné Papp Judit polgármester: Várom a tisztelt lakosság kérdéseit, észrevételeit. A lakosság részéről közérdekű kérdés, javaslat illetve a költségvetéssel kapcsolatos felvetés nem érkezett. Győrfiné Papp Judit közmeghallgatást.
polgármester
megköszönte
a
polgárok
megjelenését,
K. m. f.
Győrfiné Papp Judit polgármester
Mindák Katalin körjegyző
a
