26 TÝDENÍK ODBOROVÉHO SVAZU KOVO, DATUM UZÁVĚRKY: 2. ČERVENCE 2009, DATUM VYDÁNÍ: 10. ČERVENCE 2009, CENA: 6 KČ
Čtěte v čísle i na http//www.oskovo.cz z Co nového v Praze a středních Čechách – str. 2 z Zprávy ze zahraničí – str. 3 a 4
PŘÍLOHA - STR. I AŽ IV: z Poradny na přání z Odpovědnost zaměstnanců a dalších pojištěnců za přeplatky na dávkách nemocenského pojištění a sankce za jejich přestupky (III.)
Příští číslo 27 vyjde s datem 28. srpna. (red.)
Ty chceš být učitelem? Neblázni, to já budu poslancem. Berou pořádný prachy, moc se nenadřou a mají tři měsíce prázdnin…
Povodně 2009: OS KOVO ZAHÁJIL ÚČINNOU POMOC Odborový svaz KOVO, jak už bývá tradičně jeho dobrým zvykem, ani při letošních povodních neotálel s účinnou pomocí svým postiženým členům. Za tím účelem výkonné vedení svazu aktivizovalo práci povodňové komise OS KOVO. Parametry poskytované pomoci jsou stejné jako při minulých povodních v letech 2002, 2006 a 2007. Předsedou komise je místopředseda OS KOVO Jaromír Endlicher. Podmínky poskytování pomoci jsou k dispozici na intranetu a internetu OS KOVO a na regionálních svazových pracovištích. O možnosti získat sociální podporu z prostředků OS KOVO byli již 25. června informování v postižených regionech všichni, kteří jsou zařazeni v programu zasílání hromadných SMS zpráv. Kromě toho jsou na internetu a intranetu OS KOVO umístěny materiály radící postiženým povodní, co mohou dostat, jak se zachovat vzhledem k nemožnosti docházet do zaměstnání atd. V této souvislosti se na členy Odborového svazu KOVO obrací také předseda ZO OS KOVO ve firmě Visteon– Autopal Nový Jičín Antonín Majer s žádostí o pomoc. „Spousta našich odborářů přišla při ničivé povodni 26. června o vše, o své domy, vybavení, osobní věci a jiné potřeby nutné k životu. Budeme vděčni za jakoukoliv finanční výpomoc. V případě pomoci Vám posíláme naše číslo konta: Česká spořitelna – číslo účtu 1766212319/0800, variabilní symbol 25.06.09,“ uvádí v žádosti A. Majer. Do uzávěrky tohoto čísla se redakce dověděla, že na pomoc postiženým uspořádala sbírku ZO OS KOVO při
(Pokračování na str. 3)
„A toto tady, to má být co?!“ spustila paní vrátná při pořizování fotografie areálu Hyundai v Nošovicích
JAK SE ŽIJE ODBORŮM V HYUNDAI? V severomoravské automobilce nemají odboráři nic zadarmo Když přijíždíme do severomoravských Nošovic, snáší se mlžný opar pozdního upršeného odpoledne. S odboráři z tamní zánovní automobilky Hyundai Motor Manufacturing Czech, s. r. o., se lze totiž setkat jen v hodinách, kdy zrovna nepracují na směně. Předseda i další funkcionáři organizace, která čítá po roce působení již 320 členů, jsou totiž stále ještě pro svou činnost neuvolnění. Musíme za nimi ovšem nikoliv do fabriky, jak by se dalo očekávat, ale do pět kilometrů vzdáleného Ústavu hutnictví železa, kde jim zaměstnavatel platí nájem za kancelář. Předtím se ještě stavíme před branou do areálu firmy Hyundai, abych si mohl udělat snímek obrovské budovy automobilky, která se rozprostírá uprostřed širých lánů trávy. Sotva stačím vycvaknout dva snímky, už vybíhá z blízké kukaně paní vrátná a spustí na mě: „A toto tady, to Radek Kuchař má být co?!“ Společně s mým průvodcem, vedoucím Regionálního pracoviště Odborového svazu KOVO v Ostravě ing. Jiřím Kozlem, se jí snažíme vysvětlit, že si pouze děláme z veřejného prostranství ilustrační snímek k článku do novin, ale není to moc platné. Paní nám významně ukazuje kameru, která nás snímá, a že bychom mohli mít problémy. Protože už jsem si fotografii pořídil, dáváme se raději na ústup. Do kanceláře odborů firmy Hyundai vede dlouhá cesta velikou setmělou a téměř prázdnou budovou, kde by nezasvěcený návštěvník odboráře jen stěží
vypátral. „Sem za námi žádný zaměstnanec z firmy nechodí, a když by někdo přeci jenom chtěl, raději to s dotyčným vyřídím po telefonu,“ říká hned na úvod v téměř holé místnosti předseda základní organizace OS KOVO v Hyundai Radek Kuchař.
Na počátku bylo 21 statečných
Zdeněk Ševčík
Ve firmě postavené na zelené louce, jejíž plná výrobní kapacita stále nabíhá, působí odbory teprve od loňského července. A přesto se mají velice čile k světu. Při rozjíždění výroby řada věcí týkajících se zaměstnanců poněkud skřípala – nezajištěním vyprání pracovních oděvů počínaje a třeba absencí dostupné pitné vody nebo nedostatkem ochranných kukel konče. „A tak jsem obešel pár kluků, jestli by do toho šli,“ vzpomíná R. Ku(Pokračování na str. 3)
1
KOVÁK číslo 26 — 10. července 2009
CO NOVÉHO V PRAZE A STŘEDOČESKÉM KRAJI Propouštějí i zaměstnavatelé, kteří nemusí Na téma Co nového v Praze a středních Čechách přinášíme následující rozhovor s vedoucím středočeského regionálního pracoviště OS KOVO PhDr. Milanem Fialou. Na otázku „Co nového?“ není lehká odpověď a asi se nebude vztahovat pouze na Prahu a Středočeský kraj, ale až na malé výjimky na celou naši republiku. Termíny jako „krize“, „šrotovné“ „odstávka“, „kratší pracovní doba“ se již pomalu od začátku roku skloňují ve všech pádech. S touto nelehkou situací koresponduje i značné množství dotazů předsedů jednotlivých základních organizací na pracovníky našeho regionálního pracoviště. S čím se potýkají základní organizace spadající pod Regionální pracoviště Praha a Středočeský kraj? Značné množství dotazů, na které regionální pracoviště reaguje, se týká uzavírání dohod zaměstnanců se zaměstnavatelem ohledně „kratší pracovní doby“ podle ustaMilan Fiala novení § 80 zákoníku práce, a to na základě žádosti zaměstnance. Zaměstnavatel přesvědčí zaměstnance, že je nutné na přechodnou dobu snížit výrobu a tím i stanovený počet směn tak, že tito zaměstnanci zpravidla v pátek nepracují a z titulu kratší pracovní doby nepobírají mzdu. Často k přesvědčení těchto zaměstnanců používají argumentaci, že pokud o kratší pracovní dobu nepožádají, bude zaměstnavatel nucen s nimi ukončit pracovní poměr pro nadbytečnost. Někteří zaměstnavatelé u zaměstnanců s kratší pracovní dobou ještě využívají ustanovení § 209 zákoníku práce - překážka v práci na straně zaměstnavatele, kdy zaměstnavatel nemůže přidělovat zaměstnanci práci v rozsahu týdenní pracovní doby, a tím dochází k dalšímu snižování jejich mzdy, neboť jim ze mzdy krácené v důsledku kratší pracovní doby poskytne za další den či dny náhradu mzdy ve výši 60 % jejich průměrného výdělku. Pracovníci našeho regionálního pracoviště se také setkávají s dotazy ohledně insolvenčního a konkursního řízení s ohledem na práva zaměstnanců. V mnoha společnostech totiž zaměstnanci, s nimiž byl skončen pracovní poměr pro nadbytečnost, dostávají uznání závazku zaměstnavatele ohledně zaplacení odstupného s tím, že toto odstupné bude zaplacené například do šesti měsíců od skončení pracovního poměru. Někteří zaměstnavatelé nevyplácejí mzdy ve lhůtě splatnosti, natož ve výplatním termínu, a s tím souvisí i neplacení odstupného. Krizovou situaci řeší zaměstnavatelé i nařízením čerpání dovolené, a to i v době, kdy na ni zaměstnanci ještě nevznikl nárok, tak tomu bylo nejčastěji v měsíci lednu a únoru letošního roku. Ve kterých organizacích v současné době probíhají jednání? Se zástupci odborové organizace Kovošrot Praha se uskutečnila již řada osobních jednání ohledně hromadného propouštění a nelehká situ-
ace se jeví nyní v HSS Hořovice, kde zaměstnavatel nabízí zaměstnancům skončení pracovního poměru dohodou a současně jim předkládá k podpisu pracovní smlouvu s nástupem do zaměstnání 1. 10. 2009 bez zkušební doby. V tomto případě pracovníci regionálního pracoviště několikrát osobně jednali se zástupci odborové organizace a zejména poskytli právní rozbor předložené „smlouvy o budoucí pracovní smlouvě“, která neodpovídala normám zákoníku práce. Bohužel současného ekonomického stavu využívají i některé společnosti, kterých se krize nedotýká, a ve snaze ušetřit mzdové prostředky propouštějí zaměstnance pro nadbytečnost s odůvodněním, že dochází k omezení výroby. Stávající zaměstnanci jsou nuceni zajistit výrobní plán ve sníženém počtu s nasazením více hodin přesčasové práce a zpravidla se zaměstnavatel dohodne se zaměstnancem na poskytnutí náhradního volna místo mzdy, ale v době 3 kalendářních měsíců mu toto volno neposkytne a rovněž mu odmítá poskytnout příplatek za práci přesčas. A co život na regionálním pracovišti? V průběhu měsíců dubna a května letošního roku se uskutečnilo školení pro členy odborových organizací v oblasti vyjednávání kolektivních smluv a zákoníku práce, které zajistili pracovníci regionálního pracoviště, a tato školení byla účastníky kladně hodnocena. I přes nepříznivou ekonomickou situaci, nebo snad právě proto, se pracovníci pražského regionálního pracoviště snaží založit nové základní organizace. Zaměstnanci těchto společností si uvědomili, že odborová organizace jim pomůže v jednání se zaměstnavatelem ohledně dodržování norem zákoníku práce. Odborové organizace ve větší míře využívají možnosti provádění kontrol na pracovištích v oblasti bezpečnosti práce. Tak, jako tomu bylo doposud, regionální pracoviště poskytuje i značné množství právních porad mimo oblast pracovního práva, například do společnosti Siemens se na vyžádání odborové organizace dostaví náš pracovník a přímo v kanceláři předsedy ZO podává informace z oblasti rodinného a dědického práva apod. S ohledem na nadcházející letní měsíce bych chtěl všem členům OS KOVO popřát krásnou dovolenou a načerpání hodně optimismu do dalších plnění pracovních povinností. (mf)
Zadáno pro regionální pracoviště OS KOVO
HROMADNÉ PROPOUŠTĚNÍ V INTOSU ŽEBRÁK
Vedení firmy INTOS ve středočeském Žebráku rozhodlo 29. června o hromadném propouštění zaměstnanců k 31. červenci. Oznámilo to představitelům tamní ZO OS KOVO a jako důvod uvedlo nedostatečný odbyt produktů. Ze 182 zaměstnanců
2
má být propuštěno 163 pracovníků. Mají obdržet odstupné ve výši trojnásobku průměrného hrubého platu dle § 67 zákoníku práce. Závodní výbor s hromadným propouštěním nesouhlasí. (jab)
Ve Stříbře se chystá propouštění ZAMĚSTNANCI ŽÁDAJÍ NADSTANDARDNÍ ODŠKODNĚNÍ „Jsem šťastným předsedou odborového svazu, jehož členové se nenechají zastrašit,“ prohlásil předseda Odborového svazu KOVO Josef Středula na mítinku v areálu firmy AEES Czech Platinum Equity, kterého se 1. července zúčastnilo asi 300 zaměstnanců. Vedení společnosti, která vyrábí v západočeském Stříbře kabelové svazky, totiž oznámilo ukončení výroby a následné hromadné propouštění.
J. Středula poděkoval na mítinku přítomným za statečnost
Důvody k ukončení, které firma uvádí, jsou především negativní vliv kurzu české koruny vůči euru, vysoký nájem pronajatých prostor a špatný hospodářský výsledek společnosti. Do letošního 30. září AEES ukončí pracovní poměr celkem s 613 zaměstnanci a ponechá si jen 120 lidí, kteří mají tvořit podpůrný tým pro výrobu v Rumunsku, kam je současná výroba ze Stříbra převáděna. S nimi plánuje společnost ukončit pracovní poměr po zavedení výroby v této balkánské zemi, a to zřejmě ke konci roku. Odborová organizace působící ve firmě s ukončením výroby ve Stříbře nesouhlasí. „Žádáme, aby se k nám společnost zachovala stejným způsobem jako k zaměstnancům jiných evropských zemí, ve kterých docházelo k ukončení výroby nebo uzavření závodu. Víme, že i v těchto zemích nebyly striktně plněny pouze zákonné ná-
Zaměstnanci podpořili stanovisko odborů
roky, ale že bylo v takových případech poskytnuto nadstandardní odškodnění zaměstnanců. Žádáme o stejný přístup. Nejsme zaměstnanci druhé kategorie zemí EU. Nejsme nějací domorodci banánových republik. Jsme součástí evropského společenství a požadujeme stejný přístup jako ke všem ostatním,“ uvádí se v prohlášení, které zaměstnanci firmy na mítinku přijali. O podmínkách odstupného probíhá jednání mezi vedením firmy a odbory. Text a snímky MARTIN BENEŠ
KOVÁK číslo 26 — 10. července 2009
JAK SE ŽIJE ODBORŮM V HYUNDAI?
ŠPANĚLŠTÍ ODBORÁŘI MĚLI SJEZD
chař. Nakonec se našlo 21 statečných, kteří za pomoci ostravského regionálního pracoviště OS KOVO novou odborovou organizaci založili. „Chtěli jsme tak přispět k řešení nedostatků, s nimiž jsme se my i naši kolegové v práci setkávali,“ upřesňuje předseda odborů.
SVAZ UGT POVEDE JIŽ POPÁTÉ CÁNDIDO MÉNDEZ
(Dokončení ze str. 1)
První kolektivní smlouva A co na to vedení? „Ředitel řekl, že s tím počítal, ovšem našel se i jeden manažer, který se divil, jak je to vůbec možné, že jsme odbory založili,“ usmívá se R. Kuchař. Firma ovšem nelenila a předložila jako první – asi dva měsíce po založení odborů – svůj návrh kolektivní smlouvy. „My jsme ji zhodnotili tak, že se jedná vlastně o opsanou kolektivní smlouvu z kolínské automobilky TPCA, ovšem s vyškrtnutými veškerými výhodami, které tento text obsahoval,“ vysvětluje Zdeněk Ševčík, který se v odborové organizaci zabývá především bezpečností práce. A tak není divu, že muselo proběhnout 19 kol vyjednávání, než mohla být kolektivní smlouva v Hyundai před pár týdny uzavřena. Přitom odboráři mohli s vedením vyjednávat celkově jen 8 hodin v rámci pracovní doby a celých 50 hodin již ve svém volném čase. O každém, byť i zákonném, nároku se muselo dlouho jednat, a to i o paragrafech platného zákoníku práce. Vedení si navíc nepřálo účast zástupce regionálního pracoviště OS KOVO ve vyjednávací skupině odborů a mnohdy se znovu vracelo k již dříve uzavřeným bodům.
Omezený prostor Největším problémem bylo dojednat náležité postavení odborů ve firmě – právo na informování, projednávání, spolurozhodování… Značnou svízelí odborářů v Hyundai je omezený prostor pro jejich oslovování zaměstnanců. Ani předseda se totiž nemůže volně pohybovat po fabrice a po pracovní době už vůbec ne. Takže nezbývá než třeba čekat před vrátnicí na přelomu směn a lidi oslovovat tam. Hodně práce udělají i úsekoví důvěrníci v jednotlivých halách, kteří se spoluzaměstnanci komunikují v době přestávky na oběd. Ani nástěnky není snadné v provozech umístit. Do uzavření kolektivní smlouvy si to zaměstnavatel nepřál, a nyní by to sice již teoreticky šlo, ale prakticky narážejí odboráři na výše uvedené problémy související s jejich neuvolněním a neumožněním volného pohybu po pracovištích. Přitom na kolektivním vyjednávání se řešily i takové věci, jako co lze a co nelze na nástěnky umístit. Návrh kolektivní smlouvy předložený vedením obsahoval i tuto pozoruhodnou pasáž: „Odbory nezveřejní, nevyvěsí ani nedistribuují informace, které by zbytečně
Povodně 2009 (Dokončení ze str. 1) FAB Rychnov nad Kněžnou. Dále ZO OS KOVO při Šroubárně Žatec nabídla možnost ubytování pro 40 – 90 dětí z postižených oblastí na svém dětském táboře Žerotín u Panenského Týnce. Všechny ZO OS KOVO, případně členové, kteří chtějí pomoci, nechť své nabídky zasílají na místopředsedu OS KOVO Jaromíra Endlichera, který ve spolupráci
a nerozumně podněcovaly zaměstnance nebo vytvářely pochybnosti a neklid.“ Tato formulace se nakonec do kolektivní smlouvy nedostala. Vzájemný kontakt odborových funkcionářů ztěžuje i firemní zákaz zaměstnancům používat mimo přestávku mobilní telefon. Předseda Kuchař chtěl také získat zkušenosti o práci odborů v rámci koncernu Hyunday, a proto hodlal využít pozvánku do Koreje na odborářské setkání. Nakonec však nikam nejel, protože firma mu zrušila již odsouhlasenou dovolenou, neboť je prý pro Hyundai „nepostradatelnou osobou“ a množství realizovaných zakázek neumožňuje jeho uvolnění na cestu.
Krize firmu zatím nezasáhla Předseda odborů dostal od firmy právo využít „celých“ 48 hodin ročně (!) pro odborové aktivity, tedy v průměru asi hodinu týdně. Na nedávný sjezd OS KOVO byl sice pan Kuchař zaměstnavatelem uvolněn, ovšem s tímto písemným dovětkem: „Jelikož se nejedná o školení ani o zvyšování kvalifikace, posuzujeme toto uvolnění jako omluvenou absenci, která má vliv na hodnocení pracovního výkonu a přiznání docházkového bonusu.“ Co se týče mzdového vývoje, tak „vedení mělo svou představu a nešlo ji neakceptovat“, konstatuje R. Kuchař. Letos by měly zaměstnancům vzrůst mzdy nejméně o 6 procent, ovšem včetně bonusů a příplatků. Firma má štěstí, že ji světová ekonomická krize zatím příliš nezasáhla. Od začátku roku došlo asi k 10 dnům odstávek, a to ještě ne vždy v celé firmě. A tak severomoravská automobilka chrlí denně stále 500 nových automobilů. Zřejmě jí pomáhá skutečnost, že vyrábí spíš menší a levnější vozy s nižší spotřebou.
Počet členů vzrostl patnáctkrát Novou kolektivní smlouvu, první, která byla v této firmě uzavřena, umístili odboráři na své webové stránky www.odboryhmmc.cz. Je to jeden z mála způsobů, který mají momentálně k dispozici, jak s tímto dokumentem seznámit zaměstnance. Dokonce požádali, aby mohli o kolektivní smlouvě informovat na plánované schůzce středního managementu, byli ovšem odmítnuti. Přesto přese všechno jsou odbory v Hyundai velice úspěšné. Vždyť se jim za jediný rok podařilo zvýšit počet členů ve firmě, kde pracuje přes 2000 zaměstnanců, patnáctkrát! „Je to dáno nespokojeností zaměstnanců. O pauzách jsme chodili s přihláškami do odborů a lidi se jen hrnuli,“ dodává předseda Radek Kuchař a společně se svým kolegou Zdeňkem Ševčíkem odjíždí na noční směnu, která jim za chvíli začíná… Text a snímky MARTIN BENEŠ s regionálními pracovišti zorganizuje předání nabídky, případně distribuci pomoci. Nabídky zasílejte na e-mailovou adresu
[email protected]. Současně upozorňujeme, že Odborový svaz KOVO má stále zřízeno povodňové konto, ze kterého bude vyplácet sociální podpory dle již dříve stanovených a schválených pravidel. Na toto konto mohou i nadále přispívat jak základní organizace, tak i přímo členové. Číslo povodňového konta OS KOVO je 576754243/0300, připište variabilní symbol (VS) 2009. „Věříme, že organizace ve Fabu a Šroubárně nejsou jediné, které chtějí pomoci,“ uvedl Kováku J. Endlicher. (ben)
Více, než je pozoruhodně vysoký podíl hlasů, 93,2 procenta, jimiž byl do funkce generálního tajemníka Všeobecného svazu pracujících (UGT) ve Španělsku na nedávném 40. sjezdu zvolen již popáté Cándido Méndez, jsou samotné hlavní úkoly pro příští období vytyčené sjezdem. Jak zdůraznil ve svém projevu staronový šéf UGT, jde v prvé řadě o prosazení „etiky práce, důstojnosti člověka, sladění morálky se zisky a předání ekonomiky do služeb lidí a společnosti“. Sjezd UGT zdůraznil nezbytnost čelit současné hospodářské krizi, těžce doléhající na bedra nejširších vrstev. Je třeba obnovit ekonomický růst, vytvářet nová pracovní místa, na odborářské úrovni usilovat o zlepšování důstojných pracovních podmínek při současném snižování nezaměstnanosti, stejně jako podporovat zvyšování kvalifikace pracujících a docílit lepší postavení země v globalizovaném světě, konstatoval sjezd. V přijatých rezolucích dalo 766 delegátů jasně najevo, že podporují uskutečnění hlubokých změn v průmyslu a službách, aby se staly osou ekonomického růstu a průmyslového a technologického rozvoje. Odboráři vyzvali podnikatele a odpovědné činitele ve státě, aby se zasadili o změnu současné situace, v níž zaměstnanost a pracující platí za krizi, kterou nezpůsobili a jejímiž viníky jsou finanční trhy a neexistence kontroly regulačních mechanismů. Předseda španělské vlády, socialista José Luis Rodríguez Zapatero, který vystoupil na zahájení 40. sjezdu UGT v Madridu, vyzval odboráře a podnikatele, aby maximálně umožňovali uzavírání smluv, jež by sladily růst mezd s udržením zaměstnanosti, a ujistil, že vláda nepřipustí sociální škrty, jen aby čelila krizi. Ocenil práci UGT a připomněl hlavní opatření svého kabinetu, která odpovídají odborářským požadavkům. Vedle dalších činitelů, kteří promluvili na sjezdu, byl mj. ministr práce Celestino Corbacho a dokonce i vůdce opozice, předák Lidové strany, Mariano Rajoy. Jak informoval v dvojčísle za květen/červen časopis Actualidad Sindical, vydávaný odborovou konfederací MCA-UGT, MCA (Kovo-stavba-příbuzné obory) uspořádá svůj vlastní sjezd 11. až 14. listopadu letošního roku v Pamploně. Populární kovácký vůdce Manuel Fernández „Lito“ již oznámil, že se na tomto již 25. sjezdu bude opět ucházet o funkci generálního tajemníka MCA. Listopadový sjezd se chce mj. zabývat problémy pracujících ohrožených krizí a zároveň nepolevit v úsilí o prevenci pracovních rizik a úrazů, jež jsou zejména na španělských stavbách velmi časté a s tragickými důsledky. Kováci a stavbaři budou i nadále prosazovat stejné příležitosti pro všechny a lepší pracovní podmínky i pro mladé lidi. Podle zprávy Actualidad Sindical se 25. sjezdu MCA zúčastní 652 delegátů. JAN HÁLA
KOVÁK • Vydává OS KOVO • IČO: 49276832 • Uzávěrka vždy ve čtvrtek v 11 hodin • http//www.oskovo.cz • Redakce: šéfredaktor Mgr. Martin Beneš, redaktorka PhDr. Jana Benešová, tajemnice Miloslava Nováková. • Adresa redakce a vydavatele: nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 • Telefon: 234462344 • Fax: 222717666, email:
[email protected] • Redakční rada: J. Švec - předseda, tel.: 387016255, O. Beneda, J. Cvrček, J. Sůva, JUDr. V. Štich, Mgr. P. Taraba, J. Voráč • Vydavatelský servis: Jan Kratochvíl • Objednávky vyřizuje redakce • Redakcí nevyžádané rukopisy, fotografie a kresby se nevracejí • Za obsah inzerce redakce nezodpovídá • Podávání novinových zásilek povolila Česká pošta, s. p., odštěpný závod Praha, č.j. nov. 6094/96 ze dne 20. 8. 1996 • ISNN - 0332-9270 • MK ČR E 4605
3
KOVÁK číslo 26 — 10. července 2009
VAŘÍME PRO ZDRAVÍ V červenci chráníme osrdečník V průběhu roku se mění citlivost a náchylnost jednotlivých orgánů v těle k onemocnění. Tak v červenci je třeba si dát pozor na osrdečník. Pokud se příliš potíme v podpaží, máme bolesti v hrudní krajině, pocity horkosti dlaní, jsme podráždění, neklidní, pak to může způsobovat oslabení osrdečníku a jeho dráhy. Abychom tuto dráhu neoslabovali, a tím se udržovali vyrovnaní a spokojení, pak dodržujeme stejná pravidla, jaká platí na ochranu srdce. Je to dostatek pohybu, nejíme příliš tučnou stravu a měla by být v rovnováze zátěž a relaxace. Pravidlo je – pokud chceme od organismu výkonnost, pak mu musíme také dát dostatek odpočinku a psychické úlevy. Jíme hodně zeleniny, která je zdrojem vitamínů, a obiloviny, aby byly cévy pružné a nekornatěly.
hořká chuť. Nakonec je propláchneme studenou vodou a necháme okapat na sítě. Tak jsou připraveny k další úpravě.
Bramborová kaše nastavovaná jáhly Suroviny: 500 g brambor, 100 g jáhel, 2 stroužky česneku, majoránka, sůl. Postup: Očištěné brambory uvaříme, ještě teplé prolisujeme, přidáme uvařené jáhly a vymícháme kaši. Dochutíme solí, česnekem a majoránkou.
BOSCH NEVYLUČUJE PROPOUŠTĚNÍ Je naděje na návrat ke skvělému roku 2007? „Chceme si naše pracovní síly v krizových časech udržet co nejdéle,“ prohlásil nedávno Bernd Bohr, obchodní jednatel divize automobilové techniky známého německého koncernu Bosch v listu Frankfurter Allgemeine Zeitung. Zopakoval tak již dřívější ujištění tohoto předního strojírenského gigantu, avšak zároveň dodal, že dosavadní zaměstnanost bude udržitelná, pokud se rámcové podmínky stabilizují. Pokud se tak nestane ve třetím čtvrtletí, bude Bosch nucen uvažovat o propouštění. „Personál, který v současnosti máme, by pokrýval kapacity roku 2007,“ upozornil Bohr s tím, že obrat automobilové
divize již loni klesl o téměř sedm procent. „Rozhodující je, kdy znovu dosáhneme úrovně obratu roku 2007,“ zdůraznil. Podle jeho názoru to musí být nejpozději do roku 2011. Všech přibližně 165 000 za-
TĚŽKÉ ČASY EVROPSKÉHO OCELÁŘSTVÍ Čínští výrobci však pojedou naplno Evropský ocelářský průmysl zažívá nyní nejhorší obchodní rok za celou dobu od konce druhé světové války. Konstatoval to před nedávnem německý deník Frankfurter Allgemeine Zeitung, který poukázal na letošní prudký pokles spotřeby oceli v zemích Evropské unie o 55 procent v porovnání s rokem 2008. Tímto neutěšeným vývojem se cítí poškozeni zejména němečtí producenti oceli, kteří jsou převážně závislí na jejím vývozu, zdůraznil Brian Aranha z koncernu Arcelor-Mittal. Právě německá výroba oceli se jen do konce dubna snížila o 43 procent, přičemž vyhlídky na její oživení jsou pro
4
Suroviny: 200 g jáhel, 250 g kuřecích prsíček nakrájených na tenké nudličky, 3 barevné papriky, 1 velká cibule, 6 menších rajčat, olej, sůl, pepř, majoránka, pažitka a strouhaný sýr. Postup: Nakrájenou cibuli osmažíme na oleji, přidáme čisté jáhly a vše krátce opražíme. Potom jáhly zalijeme horkou vodou, osolíme a dusíme doměkka. Hotové jáhly by měly být sypké. Mezitím na oleji osmažíme kuřecí prsíčka, přidáme nakrájené papriky a rajčata, zalijeme trochou vody, osolíme a krátce dusíme, až se vypaří přebytečná voda. Nakonec vmícháme jáhly, dochutíme majoránkou, pepřem a čerstvou pažitkou. Hotové rizoto na talíři posypeme strouhaným sýrem, zdobíme plněnými olivami a podáváme se zeleninovou oblohou nebo hlávkovým salátem.
Houbový jahelník
Recepty z jáhel Dnes přinášíme recepty z jáhel. Proso je nejstarší kulturní plodinou a jeho pravlastí je Čína, východní Asie a Indie. Slované dělali z prosa chléb. Po odstranění slupky vznikají jáhly, které jsou dobře stravitelné, výživné a velmi chutné. Je to jeden z nejvýznamnějších zdrojů vitamínů a svou nutriční hodnotou se vyrovná ovesným vločkám. Jáhly mají příznivý poměr bílkovin, tuků a sacharidů. Jsou vhodné pro bezlepkovou dietu (proso neobsahuje lepek). V kuchyni mají velké využití a mohou se používat jako příloha nebo jako samostatné jídlo k omáčkám. Pro přípravu je velmi důležité umytí, kdy je nutno jáhly nejprve dvakrát třikrát spařit, čímž se odstraní
Kuřecí jáhlové rizoto
nejbližší měsíce špatné. Experti se obávají, že ani ceny surovin neklesnou tak, aby byla naděje na rentabilní podnikání. Podle ročních uzávěrek však ceny rudy a koksu zůstávají na vysoké úrovni roku 2007. Zatímco produkce oceli dosáhla v minulém
Suroviny: 300 g jáhel, 300 g čerstvých nebo hrst sušených hub, 4 rohlíky, ¼ litru mléka, 2 vejce, pepř, kmín, zázvor, majoránka, česnek a sůl. Postup: Čisté jáhly uvaříme ve vodě (poměr 1 : 2,5) doměkka. Čerstvé houby nakrájíme a podusíme. Sušené před vařením namočíme do vlažné vody. Rohlíky nakrájíme a namočíme do mléka. Uvařené jáhly, houby a rohlíky promícháme, přidáme vejce a ochutíme kořením. Směs přendáme do zapékací mísy, povrch urovnáme a v horké troubě zapečeme dozlatova. Hotový jahelník můžeme posypat sýrem a podáváme se zelným salátem nebo sterilovanou okurkou. Může se konzumovat i studený a krájí se na tenčí plátky. YVETA KNOBLOCHOVÁ, léčitelka a bylinkářka, odbornice na zdravé stravování Snímek autorka městnanců, které má koncern na celém světě, lze udržet pouze za předpokladu růstu produktivity každoročně o tři procenta při současném růstu obratu. Současný vývoj na trhu nedává naději na návrat ke skvělé úrovni roku 2007, kterou by si koncern přál. V Evropě se v prvním čtvrtletí 2009 vyrobilo o 37 procent automobilů méně. V květnu šel sice obrat branže mírně nahoru, ale i tak byl o 25 až 30 procent pod loňským stavem. Pouze indický trh je pevný a v Číně Bosch dociluje i nadále růst odbytu o 15 procent ročně. Bosch bude pokračovat ve vývoji alternativních pohonů i účinnějších spalovacích motorů. Elektrický automobil bude však dle Bohrovy prognózy i napříště jen okrajovým jevem. Jak poznamenal, do roku 2015 bude na světě jen asi 500 000 vozů s elektrickým pohonem. JAN HÁLA roce 45,8 miliónu tun, bude výkon v celém roce 2009 mininálně o 25 procent nižší, přiznal Hans Jürgen Kerkhoff z hospodářského sdružení Stahl (Ocel). Zato čínské ocelárny dodají i letos opět tolik oceli jako před propuknutím celosvětové krize, tvrdí Brian Aranha. Podle jeho názoru bude vysoká produkce v Číně udržena v důsledku politického tlaku na početné malé ocelárny v zájmu zachování pracovních míst. Hospodářský vývoj v Číně a Indii si vynutí další spotřebu oceli při současném omezování její potřeby, a tím i omezování její výroby v Evropě, uvedl Red Beddows z poradenské firmy Hatch Corporate Finance. A vyslovil přesvědčení, že „objem produkce z roku 2007 se nebude v EU opakovat“. JAN HÁLA
KOVÁK číslo 26 — 10. července 2009/příloha
PORADNY NA PŘÁNÍ
Na přání mnoha členů OS KOVO zavedl Kovák v roce 2002 rubriku Poradny na přání, která je podle ohlasů čtenářů velmi oblíbená. Jde o odpovědi na dotazy z různých oborů a oblastí, které zajímají širokou čtenářskou obec: právo, zákoník práce, zdravotní a sociální pojištění, nemocenské a důchody, psychologie, bydlení, medicína. Odpovídají přední odborníci OS KOVO i ČMKOS. Piště, mailujte nebo faxujte nám své dotazy (nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3, fax: 222 717 666, e-mail:
[email protected]). Rubrika pokračuje i v roce 2009. Těšíme se proto, že i nadále nám budete svěřovat svá přání, podněty a připomínky a klást otázky, které budou zajímat i ostatní čtenáře.
Daňová odpovědna
Jaké jsou náležitosti účetní směrnice? JINDRA PLESNÍKOVÁ, právní odbor OS KOVO
Na školení jsme slyšeli, že odborová organizace má mít účetní směrnici, i když vede jednoduché účetnictví. Jak taková účetní směrnice vypadá? Je možné mít vzor? J. B., Mladá Boleslav Účetní směrnici si tvoří organizace a schvaluje ji na výboru základní organizace. Není zde nutné, aby tuto směrnici schvalovala členská schůze nebo konference.
Vzor účetní směrnice pro vedení účetnictví pro odborovou organizaci Směrnice vychází ze zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění. Účetní jednotkou je . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . org. č. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IČ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIČ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Organizace je (není) plátcem DPH Směrnice upravuje: z rozsah vedení účetnictví z účetnictví - účetní doklady z vymezení účetního období z harmonogram účetní závěrky z účtovou osnovu z oběh dokladů a podpisové vzory z úschovu účetních dokladů a písemností (archivace) Organizace vede účetnictví v jednoduchém rozsahu, a to: z pomocí účetní knihy v ručním zpracování z pomocí elektronického papíru – ručně (například v Exelu) z pomocí výpočetního programu Pro každý kalendářní rok má organizace samostatnou číselnou řadu. Doklady jsou číslovány chronologicky v časové souvislosti s rozdělením na: z příjmy do pokladny z výdaje z pokladny
z interní doklady z výpisy z bankovních účtů (odděleně z běžného a termínovaného účtu) z přijaté faktury z vydané faktury Účetní období je kalendářní rok. Každá účetní závěrka musí obsahovat : z název účetní jednotky z sídlo z IČ z DIČ (pokud je organizace registrována) z právní formu (například občanské sdružení) z předmět činnosti z rozvahový den z okamžik sestavení z podpisový záznam statutárního orgánu z podpisový záznam osoby, která závěrku sestavila Závěrku sestavuje obvykle hospodář nebo osoba odpovědná za hospodaření organizace, schvaluje výbor odborové organizace a posléze předkládá spolu s čerpáním rozpočtu členské schůzi nebo konferenci; součástí schvalovacího procesu je stanovisko dozorčí a revizní komise. Oběh účetních dokladů a podpisové vzory: Došlá faktura je zapsána v knize faktur. Je provedena věcná kontrola správnosti. Je provedena úhrada, o které se účtuje. Podpisové vzory vycházejí z usnesení výboru základní organizace, vázáno na podpisové vzory k účtům Předseda podepisuje: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Místopředseda podepisuje:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hospodář podepisuje:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . atd.
Jaké předpisy má mít ZO OS KOVO? JINDRA PLESNÍKOVÁ, právní odbor OS KOVO
Jaké předpisy musí mít základní organizace? Co je povinností danou Stanovami OS KOVO? K. Š., Mohelnice Základní organizace v souladu se Stanovami OS KOVO, § 16 odst. 7, je povinna schválit členskou schůzí nebo konferencí: a) statut ZO, b) volební řád ZO, c) zásady hospodaření ZO. Vedle těchto předpisů pak v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, si schvaluje výbor základní organizace účetní směrnici, a to bez ohledu na to, zdali vede organizace účetnictví jednoduché nebo podvojné, přičemž ke směrnici při vedení podvojného účetnictví je přílohou i účtová osnova. Dále pak by si měla organizace ve výboru přijmout předpis o archivování
dokumentů základní organizace. Archivace účetních dokladů může být součástí účetní směrnice. Má-li organizace například sociálně podpůrný fond, měla by členská schůze odsouhlasit jeho statut. To jsou základní vnitřní předpisy organizace, vedle kterých si pak jednotlivé organizace mohou přijímat ještě další, jimiž jsou například: a) vyřizování stížností členů b) poskytování půjček c) přidělování rekreačních poukazů apod. Poznámka: Ve dnech 18. - 20. 6. 2009 se konal sjezd OS KOVO, který přijal nové stanovy.
I
KOVÁK číslo 26 — 10. července 2009/příloha
VÝDAJE NA DÁVKY STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORY V ROCE 2008 Ing. HANA POPELKOVÁ, specialistka na sociální zabezpečení ČMKOS
V roce 2008 byly dávky státní sociální podpory poznamenány restrikcemi provedenými reformou veřejných rozpočtů. To se negativně projevilo na celkovém objemu vyplacených dávek. Za rok 2008 bylo na dávky vydáno celkem 41,9 miliardy Kč, což je meziročně o 6,7 miliardy Kč méně (nominální pokles o 13,7 procenta). Vliv na tuto skutečnost měl i rychlejší růst čistých příjmů rodin s dětmi, které ovlivňují nárok na testované dávky, před vývojem životního minima, jehož výši vláda zmrazila. Všechny tyto faktory negativně ovlivnily vývoj objemu prostředků, které stát rodinám s dětmi vyplatil. Podíl výdajů vynaložených na výplatu rodičovského příspěvku na celkovém objemu dávek státní sociální podpory meziročně vzrostl z 59 % na 68 % a dávka se stala bezkonkurenčně objemově nejvýznamnější. V roce 2008 na příspěvek bylo vydáno 28,3 miliardy Kč, což je nominálně o 400 miliónů Kč méně než v roce 2007. Tento způsobilo zavedení třírychlostní výplaty této dávky, zejména výrazné snížení dávky při jejím čerpání po 4 roky. V důsledku toho se meziročně snížila průměrná výše příspěvku téměř o 500 Kč měsíčně (z 7054 Kč v roce 2007 na 6594 Kč). Počet příjemců příspěvku vzrostl na 358 000 osob, tj. téměř o 20 000 více než v roce 2007. Druhý největší podíl (avšak již pouze 15 % z celkových výdajů) byl vyplacen na přídavek na dítě. V roce 2008 činily výdaje na přídavek 6,2 miliardy Kč, což je nominálně o 4 miliardy Kč méně než v roce předcházejícím. V přídavku se plně projevily reformní vlivy, kdy se snížila hranice příjmu pro nárok na dávku ze 4,0 na 2,4 násobku životního minima, což vedlo k vyloučení značné části rodin z jeho pobírání. Čtyřčlenné rodině se dvěma dětmi ve věku 6 -15 let byl v roce 2008 přídavek vyplácen, pokud její čistý příjem v rozhodném období nepřesáhl částku 23 250 Kč měsíčně. Přitom ještě v roce 2007 dostávala tato rodina přídavek při příjmu do 38 760 Kč měsíčně. V důsledku toho se meziročně snížil počet příjemců přídavku o 47 % a přídavek pobíralo pouze 888 000 dětí, tj. 37 % všech nezaopatřených dětí. V roce 2007 přitom dostávalo přídavek ještě 1,67 miliónu dětí a například v letech 2000 - 2003 byl přídavek vyplácen téměř 2 miliónům dětí.
Čerpání přídavku na dítě je ovlivněno rozdílnou úrovní mezd v regionech, stejně jako úrovní nezaměstnanosti. Tradičně nejnižší míra čerpání přídavku je zaznamenávána v Praze (19 % všech dětí v roce 2008), všechny ostatní kraje s výjimkou Středočeského a Plzeňského kraje vykazují nadprůměrné čerpání. Nejvíce dětí pobírá přídavek v Ústeckém, Karlovarském a Moravskoslezském kraji (44 - 46 procent). Reformou byl postižen i sociální příplatek. V roce 2008 bylo vyplaceno pouze 3,2 miliardy Kč, což bylo o 1,4 miliardy Kč méně než v přecházejícím roce. Příčinou poklesu výdajů bylo snížení průměrného počtu příjemců téměř o 75 000, způsobené restrikcemi při stabilizaci veřejných rozpočtů. Příplatek tak v roce 2008 pobíralo pouze 11 % rodin s dětmi, ve kterých žilo 13 % všech závislých dětí. Přitom v roce 2007 dostávalo příplatek ještě 241 000 rodin. I jeho regionální diferenciace je výrazně ovlivněna nejen mzdovou úrovní, ale zejména úrovní dlouhodobé nezaměstnanosti. Nejmenší podíl dětí se sociálním příplatkem vykazuje dlouhodobě Praha (necelých 6 % v roce 2008), naopak nejvyšší podíl již tradičně přísluší Ústeckému (téměř 23 %) a Moravskoslezskému a Karlovarskému kraji (18 - 19 procent). Příspěvek na bydlení pobíralo v roce 2008 v průměru 86 000 domácností. To bylo téměř o 30 000 rodin méně než v předcházejícím roce. Průměrná částka příspěvku na bydlení kopírovala navýšení skutečných nákladů na bydlení a vzrostla téměř o 39 % (z 1134 Kč na 1573 Kč měsíčně v roce 2008). Celkem bylo na příspěvek na bydlení vyplaceno 1,6 miliardy Kč, tj. meziročně o 3,5 % více. Příspěvek na bydlení byl v roce 2008 vyplácen 2,1 % domácností.
Dávky státní sociální podpory (v miliónech Kč): 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
12 748
12 799
13 353
12 519
11 805
11 195
11 033
10 236
6 232
Sociální příplatek
6 199
6 041
6 271
5 822
5 281
4 779
4 418
4 607
3 174
Příspěvek na bydlení
2 518
2 699
3 028
2 835
2 559
2 459
2 287
1 565
1 619
Rodičovský příspěvek
7 691
7 701
8 022
7 964
10 439
12 627
13 526
28 690
28 294
Zaopatřovací příspěvek
15
14
14
8
3
0
0
0
0
Dávky pěstounské péče
339
366
395
407
427
467
585
771
844
Porodné
581
616
791
807
831
895
1 591
2 097
1 647
Pohřebné
540
528
529
549
525
533
513
509
71
1 045
1 173
1 298
1 267
860
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
65
57
2
179
6
0
0
0
0
33
0
0
31 855
31 942
33 700
32 178
32 730
32 954
34 051
48 533
41 883
Přídavek na dítě
Příspěvek na dopravu Příspěvek na škol. pom.1) Ostatní dávky 2) CELKEM
1) příspěvek na školní pomůcky náležel v červnu 2006 a červnu 2007, v roce 2008 se jedná o doplatek za rok 2007 2) další dočasně vyplácené dávky, například příspěvek na nájemné, příspěvek na teplo, příspěvek na péči o dítě v zařízení atd.
II
2008
KOVÁK číslo 26 — 10. července 2009/příloha
ODPOVĚDNOST ZAMĚSTNANCŮ A DALŠÍCH POJIŠTĚNCŮ ZA PŘEPLATKY NA DÁVKÁCH NEMOCENSKÉHO POJIŠTĚNÍ A SANKCE ZA JEJICH PŘESTUPKY (III.) JUDr. ZDENĚK HÁJEK, expert na sociální zabezpečení ČMKOS
15. Přestupků se dopouští také zaměstnavatel
Zákon stanoví, kdy se přestupků dopouští také zaměstnavatel jako fyzická osoba, která zaměstnává jiné osoby. Podle § 131 odst. 1 se dopustí přestupku tím, že: * se nepřihlásí do registru zaměstnavatelů (podle § 93 odst. 1 zaměstnavatel, který zaměstnává zaměstnané osoby, je povinen přihlásit se nejpozději do 8 kalendářních dnů od svého vzniku na předepsaném tiskopisu do registru zaměstnavatelů. Na tomto tiskopise uvádí též všechny peněžní ústavy v České republice, u nichž má vedeny účty. Zaměstnavatel je povinen uvést na tomto tiskopisu též všechny své mzdové účtárny s uvedením jejich adres a osob, které jsou za ně oprávněny jednat jménem zaměstnavatele. Jestliže zaměstnavatel, který není povinen se přihlásit do registru zaměstnavatelů, zaměstnává zaměstnance, jehož zaměstnání je zaměstnáním malého rozsahu, a v průběhu tohoto zaměstnání vznikne tomuto zaměstnanci pojištění, je zaměstnavatel povinen se přihlásit do registru zaměstnavatelů nejpozději do 8 kalendářních dnů po kalendářním měsíci, v němž tomuto zaměstnanci pojištění vzniklo; * nepřihlásí každou svou mzdovou účtárnu do registru zaměstnavatelů (podle § 93 odst. 2 je zaměstnavatel povinen nejpozději do 8 kalendářních dnů od svého vzniku přihlásit na předepsaném tiskopisu do registru zaměstnavatelů též každou svou mzdovou účtárnu. Na tomto tiskopise je povinen uvést též okruh zaměstnanců organizační složky, popřípadě jinak vymezený okruh zaměstnanců, pro které mzdová účtárna vede evidenci mezd nebo platů. Pokud bude mzdová účtárna zřízena až po podání přihlášky zaměstnavatele do registru zaměstnavatelů, běží lhůta 8 kalendářních dnů k jejímu přihlášení ode dne jejího zřízení); * neohlásí okresní správě sociálního zabezpečení potřebné údaje (podle § 93 odst. 3 je zaměstnavatel povinen písemně ohlásit každou změnu údajů, které uvedl na předepsaném tiskopisu, a to do 8 kalendářních dnů ode dne, kdy změna nastala. Zaměstnavatel je dále povinen písemně ohlásit rozhodnutí soudu o zrušení zaměstnavatele, a to do 8 dnů ode dne právní moci tohoto rozhodnutí, a ve stejné lhůtě též další případy zrušení zaměstnavatele. Fyzická osoba, která pokračuje v živnosti po úmrtí fyzické osoby, jež byla zaměstnavatelem, je do skončení řízení o projednání dědictví povinna písemně ohlásit do 30 dnů okresní správě sociálního zabezpečení den úmrtí této fyzické osoby a své pokračování v její živnosti); * se neodhlásí z registru zaměstnavatelů (podle § 93 odst. 4 je zaměstnavatel povinen odhlásit se na předepsaném tiskopisu z registru zaměstnavatelů, a to do 8 kalendářních dnů ode dne, kdy přestal být zaměstnavatelem. V případě zániku zaměstnavatele je povinen jeho právní nástupce odhlásit ho na předepsaném tiskopisu z registru zaměstnavatelů, a to do 8 kalendářních dnů ode dne jeho zániku. V případě zániku zaměstnavatele bez právního nástupce je povinen ten, kdo byl ke dni zániku zaměstnavatele pověřen jeho likvidací, odhlásit zaměstnavatele na předepsaném tiskopisu z registru zaměstnavatelů, a to nejméně do 8 kalendářních dnů ode dne jeho zániku); * neodhlásí svou mzdovou účtárnu z registru zaměstnavatelů (podle § 93 odst. 5 je zaměstnavatel při zrušení mzdové účtárny, která byla zapsána v registru zaměstnavatelů, povinen odhlásit ji na předepsaném tiskopisu, a to do 8 kalendářních dnů ode dne zrušení mzdové účtárny); * neoznámí okresní správě sociálního zabezpečení nástup zaměstnance do zaměstnání nebo skončení zaměstnání se zaměstnancem (podle § 94 odst. 1 je zaměstnavatel povinen oznámit okresní správě sociálního zabezpečení na předepsaném tiskopisu den nástupu zaměstnance do zaměstnání, které mu založilo účast na pojištění, a to do 8 kalendářních dnů ode dne nástupu do zaměstnání, a den skončení zaměstnání se zaměstnancem, a to do 8 kalendářních dnů ode dne skončení zaměstnání. Pro tyto účely se za skončení zaměstnání považuje též přerušení pojištění a za nástup zaměstnance do zaměstnání též návrat zaměstnance do práce po uplynutí doby přerušení pojištění. U smluvního zaměstnance oznamuje zaměstnavatel den zahájení výkonu práce na území České republiky a den skončení výkonu této práce, a to i když výkon této práce nezakládá účast na pojištění, do 8 kalendářních dnů ode dne zahájení nebo skončení výkonu této práce. U zaměstnance, jehož zaměstnání je zaměstnáním malého rozsahu, oznamuje zaměstnavatel den nástupu tohoto zaměst-
nance do zaměstnání do 8 kalendářních dnů po kalendářním měsíci, v němž tomuto zaměstnanci vznikla účast na pojištění); * neoznámí okresní správě sociálního zabezpečení změnu údajů (podle § 94 odst. 2 je zaměstnavatel povinen písemně ohlásit okresní správě sociálního zabezpečení změnu údajů uvedených na oznámení o nástupu zaměstnance do zaměstnání, a to do 8 dnů ode dne, kdy tato změna nastala). Za tyto přestupky lze uložit pokutu do 20 000 Kč. * nepřijme žádost zaměstnance o dávku a další podklady potřebné pro stanovení nároku na dávku a její výplatu (podle § 97 odst. 1 je zaměstnavatel povinen přijímat žádosti svých zaměstnaných osob o dávky a další podklady potřebné pro stanovení nároku na dávky a jejich výplatu a neprodleně je spolu s údaji potřebnými pro výpočet dávek předávat okresní správě sociálního zabezpečení. Jí je povinen neprodleně oznamovat též všechny skutečnosti, které mohou mít vliv na výplatu těchto dávek); * nepředá podle § 97 odst. 1 žádost zaměstnance nebo další podklady potřebné pro stanovení nároku na dávku a její výplatu nebo neoznámí skutečnosti, které mohou mít vliv na výplatu dávky (viz písm. h); * nepředá údaje pro stanovení výše vyrovnávacího příspěvku v těhotenství a mateřství (podle § 97 odst. 1 věty čtvrté je zaměstnavatel povinen předávat okresní správě sociálního zabezpečení nejpozději v následující pracovní den po dni, který je určen pro výplatu mezd a platů, údaje potřebné pro stanovení výše vyrovnávacího příspěvku v těhotenství a mateřství, a to za ty kalendářní měsíce, v nichž aspoň po část trvalo převedení podle § 42 odst. 1 až 3. Těmito údaji se rozumí započitatelný příjem za kalendářní měsíc, v němž trvalo toto převedení aspoň po jeho část, a počet dnů uvedený v § 43 odst. 2. Za tyto přestupky lze uložit pokutu do 50 000 Kč.
16. Kdy vzniká nárok na vyrovnávací příspěvek Pokud jde o § 42 odst. 1, nárok na vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství z důvodu zmíněného převedení na jinou práci má: a) těhotná zaměstnankyně, která je převedena na jinou práci, protože práce, kterou předtím konala, je zakázána těhotným ženám nebo podle rozhodnutí ošetřujícího lékaře ohrožuje její těhotenství, b) zaměstnankyně, která je v období do konce devátého měsíce po porodu převedena na jinou práci, protože práce, kterou předtím konala, je zakázána matkám do konce devátého měsíce po porodu nebo podle rozhodnutí ošetřujícího lékaře ohrožuje její zdraví nebo mateřství, c) zaměstnankyně, která kojí a je převedena na jinou práci, protože práce, kterou předtím konala, je zakázána kojícím ženám nebo podle rozhodnutí ošetřujícího lékaře ohrožuje její zdraví nebo schopnost kojení, d) těhotná příslušnice (Policie České republiky, Hasičského záchranného sboru České republiky, Celní správy České republiky, Vězeňské služby České republiky, Bezpečnostní informační služby a Úřadu pro zahraniční styky a informace a vojákyně z povolání), příslušnice do konce devátého měsíce po porodu nebo příslušnice, která kojí, jestliže podle předpisů, kterými se stanoví seznam činností zakázaných těhotným příslušnicím, příslušnicím do konce devátého měsíce po porodu a příslušnicím, které kojí, byla odvolána z dosavadního služebního místa, neboť to vyžaduje její bezpečnost a ochrana zdraví při práci, a byla ustanovena na jiné služební místo. Společnou podmínkou pro vznik nároku na tuto dávku nemocenského pojištění je skutečnost, že dosahuje bez svého zavinění nižšího započitatelného příjmu než před tímto převedením na jinou práci nebo ustanovením na jiné služební místo. Ke snížení započitatelného příjmu z důvodu kratší pracovní doby nebo doby služby se nepřihlíží. Podle § 42 odst. 2 má pak nárok na vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství za výše uvedených podmínek také těhotná zaměstnankyně nebo příslušnice činná v uměleckém oboru, která je převedena na jinou práci nebo ustanovena na jiné služební místo, protože z důvodu těhotenství nemůže veřejně vystupovat.
III
KOVÁK číslo 26 — 10. července 2009/příloha
Podle § 42 odst. 3 se pro účely nároku na vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství považuje za převedení na jinou práci nebo ustanovení na jiné služební místo také úprava pracovních podmínek spočívající: a) ve snížení množství požadované práce a pracovního tempa, popřípadě zproštění výkonu některých prací, kterým se odstraní příčiny, na jejichž základě je taková práce zakázána těhotným ženám, matkám do konce devátého měsíce po porodu nebo kojícím ženám, nebo která ohrožuje těhotenství ženy, její zdraví, mateřství nebo kojení, b) v přeložení k výkonu práce do jiného místa nebo k převedení na jiné pracoviště z důvodu, že práce na dosavadním pracovišti je zakázána těhotným ženám, matkám do konce devátého měsíce po porodu nebo kojícím ženám, nebo ohrožuje těhotenství ženy, její zdraví, mateřství nebo kojení, c) ve zproštění výkonu noční práce (služby v noci). Pokud jsme uvedli, že údaji pro stanovení výše vyrovnávacího příspěvku v těhotenství a mateřství se rozumí započitatelný příjem za kalendářní měsíc, v němž trvalo toto převedení aspoň po část kalendářního měsíce, a počet dnů uvedený v § 43 odst. 2, je třeba ocitovat také tento paragraf a jeho odst. 2. Podle § 43 odst. 2 se vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství nevyplácí za kalendářní dny, ve kterých zaměstnankyně nebo příslušnice byla dočasně práce neschopnou nebo jí byla nařízena karanténa, ošetřovala dítě mladší 10 let nebo o ně pečovala nebo ošetřovala jiného člena domácnosti z důvodů uvedených v § 39 odst. 1 (podle něho nárok na ošetřovné má zaměstnanec, který nemůže vykonávat v zaměstnání práci z důvodu ošetřování dítěte mladšího 10 let, pokud toto dítě onemocnělo nebo utrpělo úraz, nebo jiného člena domácnosti, jehož zdravotní stav z důvodu nemoci nebo úrazu vyžaduje nezbytně ošetřování jinou fyzickou osobou, nebo členky domácnosti, která porodila, jestliže její stav v době bezprostředně po porodu vyžaduje nezbytně ošetřování jinou fyzickou osobou, nebo z důvodu péče o dítě mladší 10 let, protože školské zařízení nebo zvláštní dětské zařízení, popřípadě jiné obdobné zařízení pro děti, v jehož denní nebo týdenní péči dítě jinak je, nebo škola, jejímž je žákem, jsou uzavřeny z nařízení příslušného orgánu z důvodu havárie, mimořádného opatření při epidemii nebo jiné nepředvídané události, anebo proto, že dítě nemůže být pro nařízenou karanténu v péči školského zařízení nebo zvláštního dětského zařízení, popřípadě jiného obdobného zařízení pro děti, v jehož denní nebo týdenní péči dítě jinak je, nebo docházet do školy, anebo proto, že osoba, která jinak o dítě pečuje, například onemocněla, utrpěla úraz, porodila nebo jí byla nařízena karanténa, a proto nemůže o dítě pečovat), měla pracovní volno bez náhrady příjmu nebo služební volno, za které nebyl poskytnut služební příjem nebo plat, měla neomluvenou nepřítomnost v práci, a to i po část kalendářního dne, byla účastnicí stávky, nebo byla na mateřské nebo rodičovské dovolené.
17. V jakých dalších případech se dopouští přestupku zaměstnavatel V bodě 15. jsme již zmínili některé skutečnosti, při nichž se přestupků dopouští také zaměstnavatel jako fyzická osoba, která zaměstnává jiné osoby. Podle § 131 odst. 1 se dopustí přestupku také v dalších případech, a to tím, že: * nesplní opatření k nápravě nedostatků zjištěných při provádění nemocenského pojištění (podle § 98 odst. 2 je zaměstnavatel povinen poskytnout potřebnou součinnost pověřeným zaměstnancům okresní správy sociálního zabezpečení při kontrole plnění povinností zaměstnavatele v pojištění v rozsahu uvedeném v § 90 písm. a) a b), umožnit těmto zaměstnancům vstupovat do prostorů zaměstnavatelů a provést kontrolu plnění povinností zaměstnavatele a plnit opatření k nápravě uložené okresní správou sociálního zabezpečení včetně podání písemné zprávy o přijatých opatřeních ve stanovené lhůtě. Pokud jde o rozsah uvedený v § 90 písm. a) a b) zákona, jsou orgány nemocenského pojištění oprávněny přezkoumat správnost a úplnost záznamů a hlášení, které jsou zaměstnavatelé pro účely provádění pojištění povinni vést, včasnost a způsob jejich předložení a podání, a také kontrolovat účetní a další podklady, které jsou rozhodné pro účast na pojištění, stanovení nároku na dávku, její výši a výplatu, a to včetně určení výše pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti). Za tento přestupek lze uložit pokutu do 100 000 Kč. * nepodá písemnou zprávu o přijatých opatřeních (podle § 98 odst. 2 je zaměstnavatel povinen poskytnout potřebnou součinnost pověřeným zaměstnancům okresní správy sociálního zabezpečení při kontrole plnění povinností zaměstnavatele v pojištění v rozsahu uvedeném v § 90 písm. a) a b) – viz předchozí bod); * nesdělí okresní správě sociálního zabezpečení potřebné údaje anebo o nich nepodá hlášení nebo nepředloží doklady a záznamy (podle § 98 odst. 1 je zaměstnavatel povinen na žádost okresní správy sociálního zabezpečení sdělit jí veškeré potřebné údaje pro provádění pojištění, popřípadě o nich předložit doklad, a podat hlášení nebo předložit záznamy podle § 89 odst. 1 písm. a), a to ve lhůtě 8 kalendářních dnů od doručení žádosti, nebyla-li stanovena lhůta delší. Podle zmíněného § 89 odst. 1 písm. a) orgány nemocenského
IV
pojištění mohou vyzvat zaměstnavatele k podání hlášení a předložení záznamů o skutečnostech rozhodných pro posouzení účasti zaměstnanců na nemocenském pojištění a pro nárok na dávky, jejich výši a výplatu); * nevede evidenci o zaměstnancích ve stanoveném rozsahu (rozsah této evidence stanoví § 95. Podle něho je zaměstnavatel povinen vést evidenci o svých zaměstnancích účastných pojištění, která musí pro účely pojištění obsahovat zejména jméno, příjmení, rodné příjmení, rodné číslo, datum a místo narození, místo trvalého, popřípadě hlášeného pobytu zaměstnance, den nástupu do zaměstnání a skončení zaměstnání, druh činnosti zakládající účast na pojištění a další důležité údaje); * neuschová záznamy o skutečnostech vedených v evidenci po stanovenou dobu (podle § 96 je zaměstnavatel povinen uschovávat záznamy o skutečnostech uvedených v § 95 po dobu 10 kalendářních roků následujících po roce, kterého se týkají, pokud zvláštní právní předpis nestanoví pro záznamy, které mají charakter účetních záznamů, delší uschovací dobu. Pokud jde o záznamy uvedené v § 95 – viz předcházející bod); * nesdělí okresní správě sociálního zabezpečení místo, kde budou uloženy záznamy, které je povinen uschovat (podle § 96 zaniká-li zaměstnavatel bez právního nástupce před uplynutím lhůty 10 kalendářních roků po roce, kterého se týkají, případně před uplynutím delší lhůty (viz předchozí bod), je zaměstnavatel povinen zajistit po tuto dobu úschovu záznamů a sdělit okresní správě sociálního zabezpečení místo, na kterém budou záznamy uloženy); anebo * nesdělí okresní správě sociálního zabezpečení informaci týkající se dočasně práce neschopného zaměstnance nebo zdravotního zařízení (podle § 65 odst. 1 písm. a) je zaměstnavatel povinen sdělit na vyžádání neprodleně příslušnému orgánu nemocenského pojištění a ošetřujícímu lékaři informace o zařízení závodní preventivní péče a podle § 65 odst. 1 písm. b) informace o pracovním zařazení, náplni práce a pracovních podmínkách dočasně práce neschopného zaměstnance). Za tyto přestupky lze uložit pokutu do 20 000 Kč.
18. Porušení povinnosti mlčenlivosti Podle § 132 fyzické osoby uvedené v § 113 odst. 1 až 3 se dopustí přestupku tím, že poruší povinnost zachovat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se seznámily při plnění povinností v oblasti pojištění nebo v souvislosti s nimi nebo které se dozvěděly při řízení ve věcech pojištění (podle § 113 jde o zaměstnance orgánů nemocenského pojištění, osoby ve služebním poměru k orgánům nemocenského pojištění a o zaměstnance zaměstnavatelů. Pokud pro zaměstnavatele vede evidenci mezd jiná právnická nebo fyzická osoba, vztahuje se tato povinnost obdobně i na tuto osobu a na její zaměstnance. Povinnost mlčenlivosti trvá i po skončení pracovního a služebního vztahu. Uvedenou povinnost mají podle § 113 také fyzické osoby, které byly jakkoliv zúčastněny na řízení v pojištění, jde-li o skutečnosti, se kterými se seznámily při takovém řízení nebo v souvislosti s ním. Také u nich trvá tato povinnost i po skončení tohoto řízení). Za výše uvedený přestupek lze uložit pokutu do 100 000 Kč.
19. Přestupku se může dopustit i zvláštní příjemce dávky Pro úplnost je třeba ještě uvést, kdy se dopustí přestupku zvláštní příjemce dávky nemocenského pojištění a kdo jím je. Podle § 133 se zvláštní příjemce dávky dopustí přestupku tím, že na žádost orgánu nemocenského pojištění nepodá podle § 112 písemné vyúčtování dávky, která mu byla vyplacena (podle § 112 je zvláštní příjemce povinen na žádost pojištěnce nebo orgánu nemocenského pojištění, který jej ustanovil, podat písemné vyúčtování dávky, která mu byla vyplacena, a to do 1 měsíce. Zvláštní příjemce je ustanoven orgánem nemocenského pojištění, nemůže-li pojištěnec, tedy například zaměstnanec, popřípadě zákonný zástupce pojištěnce, vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů uplatnit nárok na výplatu dávky nebo dávku přijímat. S ustanovením zvláštního příjemce musí souhlasit pojištěnec i osoba, která má být ustanovena zvláštním příjemcem. Souhlas pojištěnce se nevyžaduje jen v případech, kdy vzhledem ke svému zdravotnímu stavu podle vyjádření ošetřujícího lékaře nemůže podat vyjádření k ustanovení zvláštního příjemce. Zvláštním příjemcem je fyzická osoba, ale může jím být podle zákona také právnická osoba, rovněž, pokud s takovým ustanovením souhlasí. Zvláštní příjemce je povinen uplatnit nárok na výplatu dávky bez zbytečného odkladu. Zvláštní příjemce je povinen používat dávku podle pokynů pojištěnce, a nemůže-li pojištěnec takový pokyn dát, je povinen dávku používat ve prospěch pojištěnce a osob, které je pojištěnec povinen vyživovat. Rovněž je povinen na žádost pojištěnce nebo orgánu nemocenského pojištění, který jej ustanovil, podat písemné sdělení o úkonech, které jako opatrovník učinil). Za tento přestupek lze uložit pokutu do 20 000 Kč. (Dokončení seriálu)
