Jak porozumět Bruselu – institucionální rámec 7. RP
Táňa Perglová 13. března 2012
Program 1.
Brusel
2.
Vše začíná u strategie
3.
Jednotlivé nástroje
2
Brusel
Kdo v Bruselu rozhoduje o čem? Jaké instituce jsou důležité? Rozhoduje se o nás bez nás? Jaká je návaznost na 7. RP (Horizon 2020)?
Evropská rada Stanoví obecný politický směr a priority Zabývá se složitějšími a citlivými otázkami Neschvaluje právní předpisy Jedná se o setkání vedoucích představitelů států, předsedy EK, předsedy ER a představitelky pro zahraniční a bezpečnostní politiku Sedmým úředním orgánem EU od r. 2009 Neplést si s Radou Evropy (nepatří mezi orgány EU)!
Rada Evropské unie I Schvaluje zákony a každoroční rozpočet Koordinuje hlavní směry hospodářských politik členských států Podepisuje dohody mezi EU a dalšími zeměmi Rozvíjí zahraniční a obrannou politiku EU Koordinuje spolupráce mezi soudními orgány a policejními složkami
Rada Evropské unie II Nemá stálé členy, členské státy posílají ministry, kteří zodpovídají za danou problematiku Radě předsedá ministr země předsedající Radě EU (kromě Rady pro zahraniční věci) VaV spadá pod Radu pro konkurenceschopnost Rada EU rozhoduje kvalifikovanou většinou (každý stát má určitý počet bodů)
Evropský parlament Společně s Radou EU projednává a schvaluje právní předpisy EU Dohled nad dalšími orgány EU, zejména EK Společně s Radou projednává a přijímá rozpočet Poslanci voleni na 5 let, počet za stát záleží na počtu obyvatel (min. 6, max. 96). 754 poslanců v 7 politických uskupeních. Současným předsedou je Martin Schulz
Evropská komise Jeden z hlavních orgánů EU Připravuje návrhy evropských právních předpisů Spravuje rozpočet EU a přerozděluje prostředky Reprezentuje EU na mezinárodní úrovni Dohlíží na dodržování evropského práva 27 komisařů, předseda J M Barroso VaV spadá do kompetence DG Research and Innovation (RTD), komisařka Máire Geoghegan-Quinn
Když se řekne… I COREPER = Výbor stálých zástupců Přípravný orgán Rady EU Skládá se ze stálých zástupců (velvyslanců) Oblast VaV spadá pod COREPER I – představitelem ČR je Jakub Dürr (SZ) Pracovní skupina Rady pro výzkum Projednávání připravovaných politik v oblasti VaV Zástupcem ČR Šárka Brábníková (SZ)
Když se řekne….II ITRE = Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku Specializovaný výbor, jím připravené podklady jsou schvalovány na plenárním zasedání EP Z ČR 3 členové (Tošenovský,Březina, Ransdorf; náhradníci Havel a Remek)
Když se řekne…III ERAB = European Research Area Board Poradní orgán EK (DG RTD) v oblasti realizace Evropského výzkumného prostoru 22 expertů z Evropy, žádný Čech ERAC = European Research Area Committee Poradní orgán EK a Rady EU v otázce strategického zaměření politiky VaV, propojování nástrojů, atd. Za ČR N. Witzányová (MŠMT)
Vše začíná u strategie
Lisabonská strategie Schválena Radou EU v roce 2000 – hlavním cílem bylo obnovit ekonomickou dynamiku a postavit ji na konkurenceschopnosti Tři pilíře: Ekonomický (prostřednictvím inovací, vzdělávání, atd.) Sociální Ekologický
znalostí
–
vědy,
V roce 2002 Jarní Rada EU v Barceloně schválila cíl 3% HDP na VaV do roku 2010 (z toho 2/3 financovány průmyslem) 13
Lisabonská strategie II V roce 2004 je Lisabonská strategie revidována, největší důraz kladen na ekonomický pilíř Důležité aspekty v oblasti VaV: Vznik Evropského výzkumného prostoru Odstraňování bariér týkající se mobility, větší propojení národních a EU programů, zlepšování podnikatelského prostředí (EIB, rizikový kapitál, atd.) ČR reflektovala strategii v Národním programu reforem ČR (2005)
Evropa 2020 Tři priority: Inteligentní růst založený na znalostech a inovacích Udržitelný růst podpora konkurenceschopnější ekonomiky Růst podporující začlenění Cíl: 3% HDP do VaV Národní cíl ČR 2,7%
Evropa 2020 – 7 iniciativ Unie inovací Mládež v pohybu Digitální program pro Evropu Evropa méně náročná na zdroje Průmyslová politika pro éru globalizace Program pro nové dovednosti a pracovní místa Evropská platforma pro boj proti chudobě
16
Unie inovací – hlavní cíle Vytvořit vynikající vzdělávací systémy Dokončit Evropský výzkumný prostor Zaměřit nástroje financování na priority Unie inovací Zlepšit podmínky pro inovace v podnicích Posilování vazeb znalostního trojúhelníku Posílit a rozvíjet nástroje EU na podporu VaVaI
17
Unie inovací a Horizon 2020 Větší zaměření na společenské výzvy, zjednodušení nástrojů Zvýšení příspěvku na MSP Posílení úlohy Evropské rady pro výzkum (ERC) Podpora Evropského inovačního a technologického institutu (EIT) Finanční nástroje (s EIB) Podpora otevřeného přístupu k výsledkům výzkumu financovaného z veřejných zdrojů Inovační partnerství
Jednotlivé nástroje
Finanční rámec 2007 2013
Podpora VaV z EU úrovně Finanční rámec – heading 1 Udržitelný růst 1A Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost - Komunitární programy na podporu VaVaI 1B Koheze pro růst a zaměstnanost – Strukturální fondy
Finanční perspektiva 2014-2020
Finanční perspektiva 2014-2020 – heading 1
Komunitární programy Víceleté programy Zaměřené na oblasti související s mezinárodními politikami Cílem je podpořit spolupráci mezi ČS Správa a příprava výzev v kompetenci EK Rozpočet alokovaný na program, priority a výzvy
Strukturální fondy Víceleté programovací období Cílem je posilování hospodářské a sociální soudržnosti, největší je podpora nejvíce znevýhodněných regionů Příprava operačních programů v kompetenci ČS, jejich schvalování na úrovni EK Správa a příprava výzev na ČS a řídicím orgánu Konkurence pouze v rámci ČS Alokace prostředků na ČS, OP, priority, výzvy
Jednotlivé nástroje – současné období Komunitární programy – cca 23 7. Rámcový Program – podpora VaV RP pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) – podpora inovací Strukturální fondy – 23 operačních programů OP VaVpI OP PI OP VK 26
Jednotlivé nástroje na podporu VaV a synergie SF (VaVpI)
7. RP
CIP
Politický cíl
Politika soudržnosti – podpora znevýhodněných regionů
Posílení VaV na EU úrovni konkurencesc hopnost
Podpora inovací konkurencesc hopnosti
Co je financován o
Infrastruktura, vybavení, popř. lidské zdroje
VaV projekty, mobilita vědců, spolupráce
Inovace, ICT, finanční nástroje + podpora pro MSP
Rozpočet 2007 2013
25,89 mld. €* (2,436 mld. €)
53,272 mld. € 3,621 mld. €
Administra ce
Na národní úrovni - ŘO
Na EU úrovni, DG RTD
Na EU úrovni, 27 DG ENTR
Programovací období 2014 2020 Komunitární programy Horizon 2020 – 80 mld EUR Rozdělení do 3 pilířů Strukturální fondy: Posílení VaVaI jedním z 11 cílů kohezní politiky Regiony cíle 1 – 50% ERDF do VaVaI, zvýšení konkurenceschopnosti MSP, nízkouhlíkové hospodářství Min. 25% prostředků z ESF
Děkuji za pozornost
Táňa Perglová
[email protected] Tel: 723589955
