Jaarverslag 2011 Adviesraad Samenlevingszaken gemeente Maassluis
Inhoud 1. Inleiding 2. Vormen van overleg 3. Werkgroepen 4. Adviezen 5. Deelname aan bijeenkomsten 6. Samenstelling Adviesraad en deskundigenpool 7. Bijlagen
1. Inleiding Dit is het eerste Jaarverslag van de Adviesraad Samenlevingszaken van de gemeente Maassluis. De Adviesraad kwam tot stand op basis van een gelijknamige Verordening, die in de gemeenteraadsvergadering van 22 maart 2011 werd vastgesteld. Op 11 april 2011 volgde de installatie van de Adviesraad door wethouder P.E. H. Kromdijk. In 2009 werd een discussie in gang gezet om een aantal adviesorganen van Maassluis samen te voegen. Na diverse besprekingen met de gemeente en de betrokken adviesorganen werden de WMO-adviesraad, de Seniorenraad, de Cliëntenraad, de Jongerenraad, de Vrouwenraad en het Platform Kleurrijk Maassluis opgeheven. De deskundigheid van deze raden, evenals de adviesfunctie van de Stichting MOG, werden vervolgens gebundeld en samengebracht in de Adviesraad Samenlevingszaken. Dit jaarverslag geeft weer waarmee de Adviesraad Samenlevingszaken zich in het eerste jaar van zijn bestaan heeft bezig gehouden. Niet alleen ter informatie, maar ook met het doel een gezamenlijk referentiekader op te bouwen van waaruit kan/zal worden gewerkt, zijn aan dit Jaarverslag tabellen toegevoegd, waarin een overzicht wordt gegeven van de Maassluise samenleving anno nu.
2. Vormen van overleg De Adviesraad Samenlevingszaken kent verschillende vormen van overleg: a) Vergaderingen van de Adviesraad De Adviesraad vergaderde in 2011 zes keer. De belangrijkste onderwerpen waren - 27 april: Kennismaking; onrust over ontruiming van de flats aan de Burgemeester Wesselinkstraat. - 25 mei: Workmate voor een sterke burger. - 29 juni: Klanttevredenheidsonderzoek (toelichting Patrick Zimmerman); Wet Werk en Bijstand; Werkplan 2011. - 12 september: Sluiting sociaal pension/opvang dak- en thuislozen. - 02 november: Startnotitie ‘Denken in Kansen’ (toelichting Jonathan Houtman). - 14 december: Problemen die jongeren ervaren bij toetreding tot de arbeidsmarkt; Werkplan 2012. b) Vergaderingen van het dagelijkse bestuur Alle vergaderingen worden voorafgegaan door een vergadering van het dagelijks bestuur, waarbij wordt besloten welke bespreekonderwerpen op de agenda worden gezet. Ook het overleg met de wethouder wordt door het dagelijks bestuur voorbereid. c) Vergaderingen van het dagelijks bestuur met de wethouder van Sociale Zaken Om de goede betrekkingen met het gemeentebestuur te onderhouden had op 12 mei en 13 oktober overleg plaats met de portefeuillehouder, wethouder Kromdijk. Tijdens deze bijeenkomsten werd teruggeblikt op de activiteiten van de Adviesraad in de achterliggende periode. Met het oog op de adviesbehoefte van het gemeentebestuur werden ook de zaken besproken die zich de komende tijd in de gemeente Maassluis zouden kunnen voordoen.
d) Overige bijeenkomsten - 12 oktober: Adviesraad met de deskundigenpool; - 03 oktober: overleg van de voorzitter van de Adviesraad met de voorzitters van de Culturele Raad Maassluis en de Maassluise Sportraad; - diverse andere overleggen: met WMO-raden Vlaardingen en Schiedam, Stichting Stoed etc.
3. Werkgroepen Ter voorbereiding van besluitvorming in de Adviesraad werden enkele werkgroepen samengesteld, die doorgaans uit zowel leden van de Adviesraad als uit leden van de deskundigenpool bestaan: - werkgroep Advies beleidsnota vrijwilligerswerk in de gemeente Maasluis - werkgroep Werk en inkomen - werkgroep Communicatie Daarnaast heeft een werkgroep, voortkomend uit de voormalige WMO-raad, een advies voorbereid over bezuinigingen op de WMO-voorzieningen.
4. Adviezen In 2011 zijn de volgende adviezen afgerond Onderwerp Bezuinigingsmaatregelen individuele WMOvoorzieningen 2012-2015 Integraal beleidsplan Vrijwilligerswerk 2011-2012
Gevraagd door ….. of uit eigen initiatief Door B en W aangevraagd
Datum waarop advies is uitgebracht 17 juni 2011
Door B en W aangevraagd
19 juni 2011
5. Deelname aan bijeenkomsten en bezoeken De leden van de Adviesraad en van de Deskundigenpool namen deel aan een reeks van bijeenkomsten en symposia, zoals: o informatiemarkt woonservicezones, workshop nieuwe media, werkconferentie monitor AWBZ, voorlichtingsbijeenkomst Stichting Provinciaal Overleg Cliëntenraden, Patiëntenbelangenvereniging Maassluis en Zorgbelang, bijeenkomst van de Alliantie over de Wet Werken naar Vermogen, bijeenkomst Zorgbelang over Vrijwilligerswerk, Dag van de belangenbehartiger. o Een aantal leden heeft op 4 november 2011 een bezoek gebracht aan Dukdalf.
6. Samenstelling van de adviesraad en van de deskundigenpool Het aantal leden van de Adviesraad Samenlevingszaken bestond bij de installatie uit acht leden: Joke Cats, Trudi van Doornik, Ger Kalkman, Alfons Kramer, Jannie van der Kruk,
Gijs van Leeuwen, Elly Middelburg en Thea Saktoe. In de loop van het jaar werd dit aantal uitgebreid met Paul van Gijzen, Mia van Haaren, Gerry Hanneman, Loura van Raamsdonk en Jan Spoor. Vanaf december 2011 bestaat de Adviesraad dus uit 13 leden. Alfons Kramer werd gekozen tot voorzitter, Trudi van Doornik tot plaatsvervangend voorzitter en Gijs van Leeuwen tot secretaris. De deskundigenpool bestaat aan het einde van 2011 uit 15 leden: Elisabeth Adam, Marcella Duivelaar, Hans de Jong, Anita van Kleef, Leshi Rawa, Jill Mos, mevr. S. Rüter, Anita Rosman, Wilma Sprong, Melanie Steketee, mevr. A. Tuitel, Johan de Waard, Jan van de Wijgaart, mevr. S.E. Yousfi en Henk Zwaneveld.
Bijlagen Staat van de Maassluise samenleving De volgende tabellen bevatten informatie over de staat van de Maassluise samenleving. De tabellen zijn onderverdeeld naar 4 onderwerpen: 1. Bevolking en bevolkingsopbouw 2. Werk en inkomen 3. Jeugd en gezin 4. Gezondheid en gezondheidsvoorzieningen
1 Bevolking 1.1 Bevolkingsontwikkeling Maassluis aantal inwoners maal 1000 2001 32,9 2002 32,9 2003 32,8 2004 32,5 2005 32,0 2006 31,5 2007 31,4 2008 31,4 2009 31,6 2010 32,0 bron: Gemeenteatlas Maassluis 2011
1.2 Maassluis: prognose van het aantal inwoners 2012 aantal inwoners Maassluis (maal 1000)
2020 32,3
2030 34,7
37,1
CBS/PBL. 9-1-2012
1.3 Maassluis: Bevolking naar herkomst (2011) eerste generatie allochtonen tweede generatie allochtonen totaal allochtonen Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
aantal
%
3.798 3.946 7.744
11,90% 12,40% 24,30%
1.4 Gemeente Maassluis: Bevolking naar leeftijd in 2011 en 2030 (provinciale prognose) leeftijd
2011
aantal cumulatieve.% 0-4 1716 5,4% 5 t/m 9 1790 11,0% 10 t/m 14 1810 16,7% 15-19 1831 22,4% 20-24 1769 27,9% 25-29 1816 33,6% 30-34 1860 39,5% 35-39 2069 45,9% 40-44 2391 53,4% 45-49 2201 60,3% 50-54 2176 67,2% 55-59 2290 74,3% 60-64 2648 82,6% 65-69 1866 88,5% 70-74 1328 92,6% 75-79 1034 95,9% 80-84 745 98,2% 85-89 394 99,4% 90-94 136 99,9% 95-95+ 40 100,0% totaal 31910 Bron: CBS, Provincie Zuid-Holland 2010 Copyright Tympaan Instituut te Den Haag
2030 aantal cumulatieve.% 1210 4,3% 1270 8,8% 1367 13,6% 1354 18,4% 1267 22,9% 1426 27,9% 1406 32,9% 1465 38,0% 1458 43,2% 1537 48,6% 1574 54,2% 2036 61,4% 2315 69,6% 2201 77,3% 1969 84,3% 1775 90,6% 1536 96,0% 767 98,7% 284 99,7% 79 100,0% 28296
Opmerking: opmerkelijk is de toename van het aantal 65+ ers van 17,4% naar 30,4%. Opvallend is ook het grote verschil in ontwikkeling van het aantal inwoners tussen de prognose van het CBS (zie tabel 1.2) en die van de provincie Zuid Holland.
1.5 Maassluis: eerste generatie allochtonen naar land van herkomst (2011) Marokko
574
Nederlandse Antillen en Aruba Suriname Turkije
315 311 958
overige totaal bron: Centraal bureau voor de statistiek
1640 3798
2 Werk en inkomen 2.1 Maassluis: Beroepsbevolking 2007
2008
2009
aantal (mannen+vrouwen) 14200 Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Copyright Tympaan Instituut te Den Haag
14300
14500
2.2 Maassluis:Werkgelegenheid en aantal bedrijfsvestigingen jaar
banen totaal vestigingen totaal 2006 6460 940 2007 6430 930 2008 6440 970 2009 6630 1050 2010 6670 1020 bron: Lisa toelichting: het aantal banen heeft betrekking op het totaal aantal fulltimers, parttimers en uitzendkrachten
2.3 Maassluis: aantal ingeschreven nietwerkende werkzoekenden totaal 15-26 jaar
27-44 jaar
45-64 jaar
2010 31-okt 978 130 397 30-nov 1013 140 418 31-dec 1039 146 430 2011 31-jan 1046 155 420 28-feb 1083 162 439 31-mrt 1096 173 434 30-apr 1029 159 398 31-mei 990 122 408 30-jun 950 116 374 31-jul 938 114 381 31-aug 905 98 365 30-sep 922 111 370 31-okt 932 105 382 Bron: UWV WERKbedrijf Copyright Tympaan Instituut te Den Haag
451 455 463 471 482 489 472 460 460 443 442 441 445
2.4 Ontwikkeling aantal werkzoekenden van 15 tot 26 jaar in de gemeente Maassluis Aantal werkzoekenden van 15 tot 26 jaar jan.
2009 apr.
jul.
okt.
jan.
apr.
2010 jul.
okt.
51
74
61
89
102
122
120
130
% werkzoekenden 15-26 jaar t.o.v. het totaal aantal werkzoekenden 7,6% 9,8% 8,3% 10,6% 11,2% 12,3% 12,4% Bron: UWV WERKbedrijf Copyright Tympaan Instituut te Den Haag
13,3%
2.5 Maassluis: aantal niet-werkende werkzoekenden naar niveau beroep peildatum
elementair lager
middelbaar
hoger
wetenschappelijk
onbekend
240
100
13
1
31-10-2011 258 320 Bron: UWV WERKbedrijf Copyright Tympaan Instituut te Den Haag
2.6 Maassluis: aantal personen werkzaam in de sociale werkvoorziening naar dienstverband dienst- betrekking
dienst- betrekking
begeleid
totaal aantal
intern
detachering
werken
werknemers
in juni 2009 165 in juni 2010 149 Bron: Research voor Beleid Copyright Tympaan Instituut te Den Haag
74 73
12 10
251 232
2.7 Maassluis: aantal vacatures peildatum
openstaande vacatures
31-10-2011 Bron: UWV WERKbedrijf Copyright Tympaan Instituut te Den Haag
4
Opmerking: er zijn heel weinig geregistreerde vacatures 2.8 Ontwikkeling aantal uitkeringen in Maassluis Bijstand Arbeidsongeschiktheid 2007 686 2008 649 2009 544 2010 647 2011 756 bron: gemeenteatlas Maassluis 2011
Werkloosheid 1500 1410 1320 1250 1360
470 370 290 460 470
Totaal 2656 2429 2154 2357 2586
2.9 Inschatting gevolgen van de wijzigingen in de WSW, Wajong voor de aantallen uitkeringen Als gevolg van de invoering van de Wwnv en de overige aangekondigde (bezuinigings)maatregelen zal het aantal personen dat een beroep doet op gemeentelijke regelingen, zoals het minimabeleid, Wmo-voorzieningen, schuldhulpverlening en overige (gesubsidieerde) regelingen, toenemen. Hieronder een prognose van het aantal uitkeringen in Maassluis als gevolg van wijzigingen in wetgeving op basis van het huidige aantal uitkeringen.
Regeling Wwb/WIJ (WWNV) Wsw Wajong Geen uitkering totaal
2010 750 203 300 1253
2013 892 185 113 64 1253
Toelichting: - De Wsw-populatie wordt beperkt tot de doelgroep met indicatie ‘beschut‘. Uiteindelijk gaat dit aantal naar een derde van de huidige populatie. - De Wajong wordt beperkt tot de groep ‘duurzaam en volledig arbeidsongeschikt’. Dit is naar verwachting iets minder dan 40% van de huidige doelgroep. - Wet werken naar vermogen: deel huidige doelgroep Wajong (30%) en deel van de doel-groep Wsw (50%). - Een deel van de huidige doelgroep zal, naar verwachting, niet in aanmerking komen voor een uitkering (30% Wajong-doelgroep en 15% Wsw-doelgroep). Bron: Nota Denken in Kansen
3 Jeugd en Gezin 3.1 Maassluis: aantal jeugdigen (0 t/m 17 jaar) in een uitkeringsgezin
aantal
2004
2005
2006
2007
2008
2009
340
335
610
640
530
402
Bron: Verwey-Jonker Instituut, Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Copyright Tympaan Instituut te Den Haag
Opmerking: er is een opvallende afname van het aantal jeugdigen in een uitkeringsgezin 3.2 Maassluis: Voortijdig schoolverlaters (vsv) vanuit het mbo in 2009/2010 leerlingen/ deelnemers per 1 oktober
vsv met
vsv met
vsv
vsv
vmbo diploma mbo1 diploma zonder diploma totaal 841
51
5
100,0% Bron: Centrale Financiën Instellingen (CFI) Copyright Tympaan Instituut te Den Haag
6,1%
0,6%
7
63
0,8% 7,5%
Voor de ontwikkeling van het aantal jeugdige werkzoekenden: zie tabel 2.3 en tabel 2.4
4 Gezondheid en gezondheidsvoorzieningen 4.1 Maassluis: Bewoners verzorgings- en bejaardenhuizen, aanleunwoningen en zelfstandig wonen voor ouderen (naar leeftijd en geslacht) leeftijd t/m 54 55-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 en ouder
mannen
totaal bron: Gemeenteatlas Maassluis 2011
vrouwen
totaal
12 30 13 21 24 27 27 10
10 26 23 31 61 88 101 92
22 56 36 52 85 115 128 102
164
432
596
4.2 AWBZ-Begeleiding Met de decentralisatie van de AWBZ-begeleiding wordt de gemeente verantwoordelijk voor verschillende doelgroepen met een zwaardere hulpvraag (mensen met matige en ernstige beperkingen). Op basis van de informatie van het CIZ2 gaat het in Maassluis om de onderstaande aantallen. Er is onderscheid gemaakt in de verschillende doelgroepen. Cliëntgroep Maassluis aantal Somatiek 0-64 jaar Somatiek 65-74 jaar Somatiek 75 jaar en ouder Psychogeriatrische problematiek Kinderen met een psychiatrische stoornis Volwassenen met een psychiatrische stoornis Kinderen met een verstandelijke handicap Mensen met een verstandelijke handicap Mensen met een zintuiglijke handicap Mensen met een lichamelijke handicap totaal
14 14 29 41 2 106 38 47 5 18 314
Bron: Denken in Kansen
Opmerking: bijna de helft van de cliënten heeft psychiatrische of psychogeriatrische problemen. 4.3 Maassluis: Gebruik van WMO-voorzieningen en Maatschappelijk werk aantal personen WMO
individuele verstrekkingen huishoudelijke hulp gebruik van maatschappelijk werk Bron: gemeenteatlas Maassluis 2011
als % van 5- plussers 722
7%
742 991
7% 7%
