JEGYZŐKÖNYV Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 2013. június 20-án tartott soron kívüli nyilvános üléséről. Helye:
Polgármesteri Hivatal III. tárgyaló
Jelen vannak: Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök Kutyej Pál bizottsági tag Miklós Attila bizottsági tag Strifler Attila bizottsági tag Uhljar Erik külső bizottsági tag Bíró Csaba István külső bizottsági tag Labos Tibor külső bizottsági tag Petróczy Zoltán külső bizottsági tag Szabóné Kocziha Tünde képviselő Dr. Kiss Gyula aljegyző Kozma János Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. vezérigazgató Sztankó Ilona PIU vezető Tóthné Svecz Valéria Városfejlesztési Kft. ügyvezető Csiaki Tamás osztályvezető Csernus István osztályvezető-helyettes Tarné Stuber Éva osztályvezető Soczóné Dömény Edit osztályvezető-helyettes Dr. Sódar Anita csoportvezető Dr. László Jenő jogász Távolmaradását előzetesen jelezte: Tímár Ella bizottsági tag Dr. Ferenczi Attila a bizottság elnöke üdvözölte a bizottsági ülésen megjelenteket, megállapította az ülés határozatképességét: 7 jelen van fő bizottsági tag. Javasolta a meghívóban jelzett napirendi pontok megtárgyalását sorrendmódosítással. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésnek Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 7 igen, egyhangú szavazattal az alábbi napirendi pontokat fogadta el: Napirendi pontok: 1. A vállalkozásfejlesztési célelőirányzatra vonatkozó 2013. évi pályázati kiírás 2. A BORA Ital-nagykereskedelmi Kft. (de minimis) támogatása 3. IMO autómosó létesítése 4. Utólagos szennyvízbekötések támogatása 5. Tájékoztató a Közép-Békési Regionális Vízellátó rendszer üzemeltetésére vonatkozó bérleti-üzemeltetési szerződésről 6. A Luther utca 16. sz. alatti önkormányzati tulajdonú belterületi ingatlan értékesítése 7. Tájékoztató folyamatban lévő pályázatok aktuális helyzetéről 8. Javaslat az intézményi céltartalék igénybevételére 9. Javaslat az intézmények saját kivitelezésű karbantartásainak támogatására 10. A Gyermekélelmezési Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása 1
11. A Békéscsabai Intézményellátó Centrum Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása 12. Javaslat a tisztségviselők jutalmazására 13. Tájékoztató a Békéscsaba Diáktanya Közalapítvány ellenőrzéséről 14. Bejelentések 12. napirendi pont Tárgy: Javaslat a tisztségviselők jutalmazására Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A három vezető tisztségviselő az árvízkárosultak megsegítésére, illetve városi intézmények, többféle terület támogatására kívánja felhasználni a jutalomösszeget. A határozati javaslatokat külön-külön teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 5 igen szavazattal és 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 146/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított döntési hatáskörében eljárva jóváhagyja, hogy Vantara Gyula polgármester részére 3 havi illetményének megfelelő jutalom kerüljön biztosításra. A jutalomösszeg fedezete a 2013. évi költségvetésben rendelkezésre áll. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2013. június 28. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 5 igen szavazattal és 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 147/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított döntési hatáskörében eljárva jóváhagyja, hogy Hanó Miklós főállású alpolgármester részére 3 havi illetményének megfelelő jutalom kerüljön biztosításra. A jutalomösszeg fedezete a 2013. évi költségvetésben rendelkezésre áll. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2013. június 28.
2
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 5 igen szavazattal és 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 148/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított döntési hatáskörében eljárva jóváhagyja, hogy Kiss Tibor főállású alpolgármester részére 3 havi illetményének megfelelő jutalom kerüljön biztosításra. A jutalomösszeg fedezete a 2013. évi költségvetésben rendelkezésre áll. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2013. június 28. 1. napirendi pont Tárgy: A pályázati kiírás
vállalkozásfejlesztési
célelőirányzatra
vonatkozó
2013.
évi
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A pályázati útmutató 5. pontja 4. bekezdésében pontosításra van szükség: Amennyiben a pályázat keretében alkalmazott munkavállaló munkaviszonya bizonyíthatóan nem a pályázó hibájából szűnik meg, úgy a pályázónak lehetősége van a pályázott időszakra ugyan azt a munkakört más személlyel betölteni, amennyiben ehhez a lebonyolító hozzájárul. A határozati javaslatot teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 7 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 149/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT
1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított hatáskörében eljárva jóváhagyja a jelen határozat mellékletében szereplő pályázati felhívás, pályázati útmutató és pályázati formanyomtatvány szövegét, és meghirdeti a 2013. évre vonatkozó munkahely-teremtési pályázatot, amennyiben a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Támogatásokat Vizsgáló Irodája a melléklet dokumentumait változatlan formában jóváhagyja. 2. A bizottság felhatalmazza a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-t az abban szereplő dátumokkal a támogatási eljárás megindítására, illetve lebonyolítására. Felelős: Kozma János vezérigazgató Határidő: 2013. július 4. 3
„FELHÍVÁS Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. az alábbi Pályázati felhívást teszi közzé. PÁLYÁZATI KATEGÓRIA Új munkahelyek, munkahelyteremtés támogatása Békéscsabán 2013 1. A pályázat célja: Vállalkozásonként 1-2 új munkahely létrehozásának támogatása, a helyi mikro- és kisvállalkozások versenyképességének növelése Békéscsaba Megyei Jogú Város területén. 2. Támogatás formája: 1 év időtartamra vissza nem térítendő járuléktámogatás és részbeni bértámogatás. 3. Támogatási összeg: összesen maximum 600.000 Ft/munkahely 4. Kedvezményezettek köre: mikro- és kisvállalkozások, egyéni vállalkozók, non profit szervezetek 5. A támogatás csökkent és megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatására is kiterjed PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSA A pályázati anyag kizárólag magyar nyelven, a Békéscsaba város honlapján megjelenő pályázati dokumentáció szerinti változatlan formátumban nyújtható be. A pályázatot 2 példányban, valamint további 1 elektronikus példányban zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként kell beküldeni a dokumentációban szereplő címre. A kérelmet hiánytalanul, minden kérdésre választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat tartalmi elemeinek változtatására a benyújtást követően nincs lehetőség. Beadási határidő: 2013. augusztus 2. INFORMÁCIÓ További információ kérhető a pályázat lebonyolítójától, a Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt.-től a 66/445-542-es telefonszámon, vagy a
[email protected] email címen. A teljes pályázati dokumentáció a város internetes oldaláról (www.bekescsaba.hu/Hírek/Pályázati hírek) tölthető le. Pályázati útmutató Új munkahelyek, munkahelyteremtés támogatása Békéscsabán 2013. Beadási határidő: 2013. augusztus 2. Támogatás formája: vissza nem térítendő Támogatási összeg: 240.000 – 600.000 Ft/munkahely Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága – a Közgyűlés 104/2010. (II. 18.) közgy. határozatával elfogadott vállalkozásfejlesztési támogatási program (2010-2013) rendelkezéseivel összhangban az alábbi pályázatot írja ki: 1.
A pályázat célja 4
Új munkahelyek létrehozása, a helyi kis- és középvállalkozások versenyképességének növelése Békéscsaba Megyei Jogú Város területén. 2.
Általános ismertető
Az Önkormányzat által biztosított támogatás azon esetben vehető igénybe, amennyiben a pályázó vállalkozás az új álláshelyet a munkajogi szabályokat betartva, munkaszerződés keretében teljes vagy részmunkaidőben, minimum 12 hónapon keresztül folyamatosan fenntartja, illetve betölti olyan békéscsabai állandó lakóhellyel vagy – ennek hiányában az Európai Gazdasági Térség területén állandó lakóhellyel és békéscsabai tartózkodási hellyel – rendelkező munkavállalóval, aki más munkaviszonnyal, kereső tevékenységgel nem rendelkezik. A támogatást – a pályázat benyújtásakor – már bejegyzett vállalkozás, non profit szervezet vagy érvényes egyéni vállalkozói igazolvánnyal rendelkező vállalkozó veheti igénybe. Támogatás 1 vagy 2 új, korábban nem létező munkahely teremtésére pályázható. 3.
Támogatás formája, összege, mértéke
A helyi vállalkozások munkahelyteremtő támogatásának összege a létesített új foglalkoztatást biztosító álláshely esetében a pályázót, mint munkáltatót terhelő új alkalmazott(ak) munkabére után fizetendő közterhek, valamint az új álláshelyenként 20.000 Ft bértámogatás. A támogatás 6 havi rendszerességgel, elő- és utófinanszírozással történik, amelynek formája: vissza nem térítendő támogatás. 4.
Kedvezményezettek (pályázók) köre
I. Mikro- és kisvállalkozások II. Non profit szervezetek 1. egyesületek 2. alapítványok 3. egyházak III. Egyéni vállalkozók (a továbbiakban együtt: vállalkozások, illetőleg pályázók) 5.
A támogatott kötelezettségei
A pályázónak helyi székhellyel/telephellyel kell rendelkeznie, és a székhelyét/telephelyét a támogatás megítélését követően 12 hónapon keresztül nem szüntetheti meg, és nem helyezheti át más településre. A nyertes pályázónak vállalnia kell, hogy a Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén, fekvő székhelyén/telephelyén a pályázat meghirdetésének napján, 2013. július 4. meglévő létszámát kiegészítve az új munkahelyek számával a támogatott időszak végéig (1 év) fenntartja. A foglalkoztatást legkésőbb a Támogatási szerződés megkötésétől számított 3 hónapon belül meg kell kezdeni, ellenkező esetben a támogatás érvényét veszti. Amennyiben a nyertes pályázó adataiban bármilyen változás következik be a támogatási időszak alatt, azt 15 napon belül köteles bejelenteni. Amennyiben a pályázat keretében alkalmazott munkavállaló munkaviszonya bizonyíthatóan nem a pályázó hibájából szűnik meg, úgy a pályázónak lehetősége van a pályázott időszakra ugyan azt a munkakört más személlyel betölteni, amennyiben ehhez a lebonyolító hozzájárul. Amennyiben a munkakört 30 napon belül betöltik, úgy a támogatási időszak a kiesett idővel meghosszabbodik. 30 napnál több idő esetén viszont a támogatási időszak 12 hónap marad, és a kiesett időre nem jár támogatás. 5
6. A támogatásra vonatkozó rendelkezések (a de minimis támogatás szabályai): Az európai uniós versenyjogi értelemben vett vállalkozások1 tekintetében a támogatás a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379/5, 2006.12.28.) hatálya alá tartozó támogatásnak minősül. A de minimis (csekély összegű) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás az általános csoportmentességi rendeletben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértéket. A pályázó köteles kijelenteni, hogy az általa bármely forrásból igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalma – a támogatás odaítélését megelőző három pénzügyi év vonatkozásában – nem haladja meg a 200.000,- EUR, azaz kétszázezer eurónak megfelelő forintösszeget, a közúti szállításban működő vállalkozások esetében pedig a 100.000,- EUR, azaz százezer eurónak megfelelő forintösszeget. A pályázó nyilatkozni köteles arról is, hogy a támogatás odaítélését megelőző három pénzügyi évben összesen mekkora összegű csekély összegű támogatást vett igénybe. A több részletben fizetendő támogatást az odaítélése időpontjában érvényes értékre kell diszkontálni. Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét figyelembe kell venni. 7.
Kizáró okok
Nem részesülhet támogatásban a pályázó • amely a kérelem benyújtásakor csőd- vagy felszámolási eljárás alatt áll; •
amelynek lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása van, illetve a támogató fele bármilyen jogcímű, lejárt esedékességű tartozása van a pályázat benyújtása, illetve a támogatási időszak alatt, kivéve, ha számára a hatóság fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett;
•
amely a jogszabályban rögzített de minimis támogatási mértéket kimerítette;
•
amely nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. §-ában meghatározott feltételeinek, illetőleg ezen feltételek teljesülésének igazolására nem, vagy nem a külön jogszabályban meghatározott módon kerül sor;
1
Egy vállalkozás gazdasági tevékenységet folytató egységnek tekintendő jogi formájától függetlenül” (800/2008/EK rendelet I. melléklet 1. cikk) Európai uniós versenyjogi értelemben vett vállalkozás esetében: •
Vállalkozás fogalma: Bármely gazdasági tevékenységet végző személy minősülhet annak (C41/90. számú ítélet Klaus Höfner ECR I-01979. {1991) 21. pont)
•
Gazdasági tevékenységnek minősül: bármely, egy adott piacon termékek és szolgáltatások nyújtásával járó tevékenység (C-35/96. számú Bizottság kontra Olaszország ítélet (ECR I03851. {1998} 36. pont),
•
A kedvezményezett formája irreleváns
6
•
amely az elmúlt három évben a Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ, illetőleg a Békés Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja által kezelt „Munkahelyteremtő beruházások támogatása” című pályázat keretében támogatásra jogosult és megítélt támogatásával kapcsolatosan kötelezettségeit határidőre nem teljesítette;
•
csekély összegű támogatási jogcímen nem részesülhetnek támogatásban (a) a halászati és akvakultúra ágazatban tevékenykedő vállalkozások; (b) az Európai Unió működésérő szóló Szerződés (EUMSZ) I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozások; (c) valamint ezen termékek feldolgozásában vagy forgalmazásában tevékenykedő vállalkozások, amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, illetve a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; (d) a szénágazatban tevékenykedő vállalkozások; továbbá a támogatás nem vehető igénybe (e) az exporthoz közvetlenül kapcsolódó tevékenységekhez; (f) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatások esetében; (g) a kereskedelmi fuvarozás terén működő vállalkozásoknak teherszállító járművek megvásárlására; valamint (h) nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentésére;
•
amelynek az alapításkor vállalt alapítói vagyona 100 %-ban nincs a szervezet rendelkezésére átadva, befizetve; • amelynek a jóváhagyott legutolsó lezárt, teljes üzleti év éves beszámolója alapján a saját tőkéje a törzstőke (alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent; • amely – a közpénzekből nyújtott állami támogatások átláthatóságáról szóló (továbbiakban Knytá. tv.) 6. § (1) bekezdése értelmében – a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az egyesület, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az az egyesület, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették. Ha a pályázó – a Knytá. tv. 8. § (1) bekezdése értelmében – a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, 7
e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy az egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg. Ha az érintettséget megalapozó körülmény a pályázat benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, a pályázó köteles 8 munkanapon belül kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét. Ha a pályázó a közzétételt határidőben nem kezdeményezte, támogatásban nem részesülhet. A Knytá. tv. 9. §-a értelmében nem vehet részt döntéshozóként vagy döntés-előkészítésben közreműködőként az, aki vagy akinek a közeli hozzátartozója a pályázóval munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll. 8.
A támogatás igénylésének menete •
A pályázónak a támogatás elnyeréséhez pályázatot kell benyújtani.
•
A támogatásra vonatkozó kérelmet a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottságnak (továbbiakban: Bizottság) címezve a Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt. címére kell eljutatni.
•
A benyújtott pályázatokat a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. formai és szakmai ellenőrzés után, a Bizottság legközelebbi ülésére döntésre előterjeszti.
•
Amennyiben a pályázat hiányos, úgy a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 8 napos határidő kitűzése mellett hiánypótlási felhívást bocsát ki, amely idő alatt a pályázónak pótolnia kell a megjelölt hibát, hiányosságot.
•
Amennyiben a hiánypótlási felhívás eredménytelen, a kérelem elutasításra kerül.
•
A pályázatok elbírálása egyszerre történik a beadási és a hiánypótlási határidők lejártát követően. A benyújtott pályázatokat a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. formai és szakmai ellenőrzés után a Bizottság legközelebbi ülésére döntésre előterjeszti. A pályázó az új foglalkoztatást a pályázat befogadásáról szóló írásos értesítés kézhezvételét követően, a pályázati feltételek figyelembe vételével saját felelősségére megkezdheti, de a foglalkoztatás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent semmiféle előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A pályázó köteles a Bizottság döntését követően megküldött írásos értesítés és szerződéskötésre szóló felhívás dátumától számított 30 napon belül a támogatási szerződést megkötni, különben a támogatást nem veheti igénybe. A pályázati dokumentáció részét képező „Felhatalmazás beszedési megbízásra” vonatkozó formanyomtatványt a szerződéskötéskor kell leadni, amelynek ügyintézését a banknál célszerű akkor elintézni, amikor a pályázó megkapta az értesítést a támogatás elnyeréséről. A beszedési megbízás visszavonására az egyéves foglalkoztatási kötelezettség leteltével, a támogatási összeg második részének átutalásával egyidejűleg kerülhet sor.
•
•
•
8
9. A támogatás ellenőrzésének rendszere A támogatás feltételeként vállalt kötelezettségek teljesítését, a könyvelési dokumentumokat a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság a Polgármesteri Hivatalon és a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-n keresztül a pályázat megvalósítási időszaka alatt bármikor ellenőrizheti. A helyszíni szemlén jegyzőkönyv készül. A támogatási időszak során keletkező dokumentumokat elkülönítetten kell tárolni és nyilvántartani. A nyertes pályázónak és az Önkormányzatnak a támogatás igénylését, felhasználását, ellenőrzését alátámasztó bizonylatokat, dokumentumokat és nyilvántartásokat, valamint minden olyan nyilvántartást, amely az elszámolható költségeket és a megengedhető maximális támogatási intenzitás betartására vonatkozó információkat tartalmazza, a támogatás odaítélésétől számított 10 évig meg kell őrizniük. 10. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata A munkahelyteremtés keretében az első hat hónapra eső támogatás rész (az újonnan felvett munkavállaló bérét terhelő közterhek megfizetéséhez nyújtott támogatás és 20.000,- Ft/új munkahely bértámogatás) a pályázó kérelmére, az első havi elszámolási dokumentáció (1308A, 1308M adatlapok és eBEV nyugta, munkaszerződés, bérszámfejtő lap, kifizetést kérő kísérő levél) benyújtását követően előre kerül kifizetésre. A második hat havi periódusra járó támogatásrész a pályázó kérelmére a teljes periódusra benyújtott dokumentumok alapján utólag kerül kifizetésre. A benyújtandó igazolások a támogatott időszak letelte után 30 napon belül: a NAV-nak benyújtott havi bevallás a kifizetésekkel, juttatásokkal összefüggő adókról, járulékokról és egyéb adatokról (1308A, 1308M adatlapok és eBEV nyugta) és az új alkalmazott bérszámfejtő lapja. A támogatás igénylésének végső határideje a támogatott időszak letelte után 60 nap. 11.
A támogatás visszafizetése
Amennyiben a nyertes pályázót a jelentési, illetőleg szerződéses kötelezettségeinek nem tesz eleget, úgy a támogatottat a támogatási összeg és eltelt támogatási időtartam figyelembevételével visszatérítési kötelezettség terheli. Szerződésszegés esetén a támogatott köteles az erről szóló értesítést követő 30 naptári napon belül a megjelölt támogatási összeg egyösszegű visszafizetéséről intézkedni az Önkormányzat OTP Bank Nyrt.-nél vezetett 11733003-15345008-00000000 számlájára. Amennyiben ez nem történik meg, az önkormányzat a támogatott bankszámlája ellen benyújtott azonnali beszedési megbízás keretében érvényesíti követelését, és a Bizottság további 2 évre az Önkormányzat által meghirdetett valamennyi támogatásból kizárja. 12.
A pályázat benyújtása
A pályázati anyag kizárólag magyar nyelven, változatlan formátumban nyújtható be. A kérelmet hiánytalanul, elektronikusan kitöltve, minden kérdésre választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Egy pályázó két munkahely teremtése esetén is egy pályázati dokumentációt nyújtson be. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat tartalmi elemeinek változtatására a benyújtást követően nincs lehetőség. A pályázatot 2 megegyező tartalmú, komplett példányban, lefűzött formában (1 eredeti, nagy E betűvel megjelölve, és 1 másolat), valamint a Pályázati űrlapot további 1 elektronikus példányban, cd-n vagy dvd-n, Word formátumban (kérjük, győződjön meg az adathordozó 9
épségéről), zárt borítékban, az alábbi címzéssel, a pályázó feltűntetésével, ajánlott küldeményként a következő címre kell postai úton beküldeni: Új munkahely(ek), munkahelyteremtés támogatása Békéscsabán Pályázat Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt. 5600 Békéscsaba, Irányi u.4-6. A nem megfelelően aláírt és nem kellő példányban és formában benyújtott pályázatok elutasításra kerülnek, nem hiánypótolhatók. A csatolandó mellékletek hiánya nem pótolható, a hiányos pályázatok elutasításra kerülnek. A tartalmilag hiányos mellékletek hiánypótolhatók. A benyújtás napja az a nap, amikor a pályázatot a postabélyegző szerint ajánlott küldeményként postára adták. A pályázattal kapcsolatos kérdések feltevésére telefonon és írásban van lehetőség a Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt. 66/445-542-es telefonján, illetve a
[email protected] e-mail címen 2013. július 4-től 2013. augusztus 2-ig munkanapokon 9-15 óráig. A pályázati űrlap a www.bekescsaba.hu (www.bekescsaba.hu/Hírek/Pályázati_hírek) weboldalról tölthető le. A pályázat beadása előtt mindenképpen tájékozódjon a www.bekescsaba.hu weboldalon. A pályázat csak az aktuálisan érvényben lévő hirdetmény szerinti űrlapon fogadható be. 1. sz. melléklet: Csatolandó dokumentumok Az alábbi dokumentumokat eredeti példányban, vagy másolat esetén cégszerűen aláírva „Az eredetivel megegyező másolat” megjelöléssel kell benyújtani. Az így összeállított 1 pld eredeti dokumentációról kell az 1 db másolati példányt elkészíteni. 1. Pályázati formanyomtatvány. 2. Cégkivonat 30 napnál nem régebbi példánya, illetve a vállalkozói igazolvány és az aláírási címpéldány másolata. 3. Non profit szervezetek esetében a szervezet 30 napnál nem régebbi, a Bíróság által kiállított dokumentuma, amely igazolja a szervezet létét. 4. A foglalkoztatásban érintett pályázó vállalkozására vonatkozó telephelyengedély (amennyiben engedélyköteles), működési engedély, illetve igazolás kereskedelmi tevékenység bejelentéséről. Amennyiben a tevékenység, illetve a telephely nem engedélyköteles, erről nyilatkozat csatolása kötelező. 5. A számlavezető pénzintézet(ek) igazolása arról, hogy a pályázó nála folyószámlát vezet.
10
6. A pályázat benyújtását megelőző hónapban a NAV-nak benyújtott havi bevallás a kifizetésekkel, juttatásokkal összefüggő adókról, járulékokról és egyéb adatokról (1308A, 1308M adatlapok és eBEV nyugta) a meglévő foglalkoztatott létszám igazolására. 7. Az új munkaerő munkaszerződés tervezete és a munkabérének közterheinek a vállalkozás könyvelője által készített és aláírt egyéves kimutatása. 8. Az utolsó lezárt év mérleg és eredmény kimutatása vagy egyéni vállalkozó esetén SZJA bevallás. Amennyiben lezárt évvel nem rendelkezik, úgy évközi mérleg és eredménykimutatást, tevékenysége kezdése esetén nyitó mérleget csatoljon. 9. Együttes adóigazolás a NAV-tól. 10. Adóhatósági igazolás Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Pénzügyi és Gazdasági Osztálya Adócsoportjától, amellyel azt igazolja, hogy nincs nyilvántartott helyiadó-tartozása. 11. A nyertes pályázók részéről a támogatási szerződés megkötésekor csatolandó: Felhatalmazás azonnali beszedési megbízás alkalmazására. A támogatást nyert pályázók a döntés értesítését követően a Felhatalmazást intézzék bankjuknál, és a szerződéskötéskor hozzák magukkal. 12. A Kytá. tv. 14. §-a szerinti nyilatkozat, hogy a vállalkozás nem esik a Pályázati Útmutatóban részletesen kifejtett, kizáró okként szereplő Knytá. tv. 6. § (1) bekezdésében és 8. §-ában foglalt korlátozás alá. 13. Nyilatkozat a Pályázati Útmutató 2. pontjában meghatározott követelményről, miszerint a támogatott munkavállaló más munkaviszonnyal, keresőtevékenységgel nem rendelkezik. 2. sz. melléklet: A pályázat bírálati szempontjai: 1. A pályázati anyag kidolgozottsága, tartalmi átláthatósága szempontjából maximum 10 pont adható. 2. A pályázó szervezet tevékenységi köre, gazdasági helyzete, életképessége, fenntarthatósága alapján elérhető maximális pontszám 20 pont. 3. A pályázat szakmai megalapozottsága, a célkitűzés megfogalmazása, átgondoltsága, az elérni kívánt eredmény megalapozottsága alapján maximum 20 pont adható. Az 1–3. szempontok szerinti pontozás alapján maximum 50 pont adható. A pályázatok a tartalmi értékelés során kapott összesített pontszám alapján rangsorolásra kerülnek, és a támogatási keretösszeg figyelembevételével kerülnek be a támogatásra javasolt pályázatok körébe. Az elérhető pontok 50 %-ánál kevesebbet elérő pályázatok nem kaphatnak támogatást.
Pályázati formanyomtatvány Békéscsaba Megyei Jogú Város Új munkahely(ek), munkahelyteremtés támogatása, 2013 11
pályázati konstrukcióhoz
I. A pályázó adatai (Cégkivonat, vállalkozói igazolvány, vagy igazolvány iránti kérelem, alapító okirat/ éves beszámoló, EVA/SZJA – bevallásban szereplő adatok alapján) 1. A pályázó teljes neve: 2. Gazdálkodási forma: 3. Adószám (8-1-2 karakter): 4. Statisztikai számjele: 5. A számlavezető pénzintézet neve: 6. Bankszámlaszáma: 7. Cégbírósági bejegyzés/bírósági nyilvántartásba vétel /Vállalkozói igazolvány/ Okmányiroda nyilvántartásba vétel 7.1. száma: 7.2. ideje: 8. Alapítás időpontja (alapító okirat kelte)/ vállalkozás kezdete: 9. Főtevékenység megnevezése (a cégkivonatban, vagy vállalkozói igazolványban szereplő): A NAV-hoz bejelentett tevékenységek : 10. A pályázó székhelye: Megye: Címe: 11.A pályázó postacíme (kötelező a kitöltése) Megye: Címe: E-mail: 12. A pályázó hivatalos képviselőjének/képviselőinek (vezetője, aláírója) adatai Név: Beosztás: Telefonszám: Fax: E-mail: Név: Beosztás: Telefonszám:
Vezetékes: Mobil:
Vezetékes: Mobil: 12
Fax: E-mail:
13. Kapcsolattartó személy adatai Név: Beosztás: Telefonszám
Vezetékes: Mobil:
Fax: E-mail: II. A pályázó bemutatása: 1. A jelenlegi helyzet bemutatása: (Röviden ismertesse a vállalkozás történetét. Mutassa be a cég termékeit, szolgáltatásait/ tevékenységét és céljait! Maximum 2000 karakterben.)
2. Valamennyi telephelyének felsorolása, elhelyezkedése, profilja:
III. Foglalkoztatási adatok A betöltendő, új munkahely(ek) megnevezése, kód száma NAV bevallás nyomtatványa szerint, jogviszony időtartama, a munkahely létrehozásának rövid indoklása
A pályázó vállalkozás székhelyén és valamennyi telephelyén a pályázat meghirdetésének napján 2013. július 4-én meglévő állományi létszáma: Székhely: (cím)…………………………………………….. A pályázat meghirdetésének napján: ...........…. fő, A tervezett létszám bővítés megvalósulása után:. .................... fő Telephely1: (cím)……………………………………………. A pályázat meghirdetésének napján: ...........…. fő, A tervezett létszám bővítés megvalósulása után:. .................... fő (a telephelyek száma szerint bővíthető) A létszám jelenlegi összetétele Az összes foglalkoztatott (állományi létszámban szereplők) felsorolása:
Név
beosztás
alkalmazás minősége 13
jogviszony időtartama
(megnevezés és kódszám NAV bevallási nyomtatvány szerint)
(határozott idejű( tólig) határozatlan idejű, alkalmi munkavállaló stb.)
A támogatással érintett, tervezett létszám bővítés megvalósulása után alkalmazásra kerülő alkalmazott munkáltatót terhelő bér és közterhei: 1. Havi bruttó bér:………………………………….. Ft Havi bruttó bért terhelő járulékok:……………….… Ft 12 havi bruttó bér:…………………………….……. Ft 12 havi bruttó bért terhelő járulék:…………………. Ft Az igényelt támogatási összeg:………………………… Ft 2. Havi bruttó bér:………………………………….. Ft Havi bruttó bért terhelő járulékok:…………….…… Ft 12 havi bruttó bér:…………………………….……. Ft 12 havi bruttó bért terhelő járulék:…………………. Ft Az igényelt támogatási összeg:………………………… Ft Az igényelt támogatási összeg mindösszesen:
………………………… Ft
A foglalkoztatási kötelezettségvállalás időtartama (1 év): 1. Tervezett kezdete:.. …... év …….hó ….. nap Vége: .. ...… év ….....hó …..nap 2. Tervezett kezdete:.. …... év …….hó ….. nap Vége: .. ...… év ….....hó …..nap IV. Nyilatkozat de minimis támogatásról Nyilatkozom, hogy a jelenlegi és az elmúlt 3 gazdasági évben a következő mértékű de minimis támogatásokat nyerte el vállalkozásom:
Kelt: …………………………………..
PH
….……………………………… aláírás
14
Nyilatkozatok A Békéscsaba Megyei Jogú Város Új munkahelyek, munkahelyteremtés támogatása, 2013. pályázati konstrukcióhoz 1. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a pályázatban foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűek, valódiak és hitelesek. 2. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy állami-, illetve önkormányzati adóhatóság, illetékhivatal (a továbbiakban együtt: adóhatóság) hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozásom, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozásom nincs. 3. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a székhely, valamint a pályázat megvalósításának helye szerint illetékes állami-, önkormányzati adóhatóság, illetékhivatal (a továbbiakban együtt: adóhatóság) hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozásom, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozásom/tartozásaim van/vannak, amely/amelyek a(z) ………………………………………………………...(illetékes adóhatóság/ok megnevezése) felé áll/állnak fenn …………….. forint összegben, és erre/ezekre a(z) …………………. számú határozattal/határozatokkal fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) kaptam. (Nemleges válasz esetén a szöveg áthúzandó! A fizetési halasztást biztosító határozatról a másolat melléklendő!) 4. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a. az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozásom nincs, b. az MPA-ból és az AFC-ből a pályázat benyújtásának hónapját megelőző 3 évben elnyert támogatás felhasználásával kapcsolatban vállalt szerződéses kötelezettségeimet teljesítettem c. a pályázat benyújtásának időpontjában nem folyik a pályázatban szereplő vállalkozásom ellen csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás, továbbá amennyiben ilyen eljárás indul vállalkozásom ellen a pályázat elbírálásáig, illetve a hatósági szerződés lejártáig, annak tényét azonnal bejelentem. d. Vállalkozásom az érvényben lévő jogszabályoknak megfelelően működik. 5. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a támogató fele bármilyen jogcímű lejárt esedékességű tartozásom nincsen. 6. Nyilatkozom, hogy a. a vállalkozásom székhelye és/vagy telephelye Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási határán belül van bejegyezve, és azt a támogatás megítélése után, a foglalkoztatási kötelezettségvállalás időtartamának végéig nem szüntetem meg és nem helyezem át más településre, b. a kérelemben meghatározott (+1 vagy +2) munkahellyel növelt foglalkoztatott létszámom a támogatott időszak végéig megtartom. c. a támogatási időszak alatt a támogató felé fennálló minden fizetési kötelezettségemet határidőre eleget teszek, továbbá tudomásul veszem, hogy ennek elmulasztása a pályázatból való kizárást vonja maga után. Kelt: …………………………………….. PH
15
….………………………………... cégszerű aláírás
FELHATALMAZÁS azonnali beszedési megbízás alkalmazására a …………………………. pályázati azonosítójú támogatási szerződéshez
Alulírott a(z) …………………………...…………………………………………………… (Kedvezményezett neve) (székhelye: ……………………………………………………….……., adószáma:…………………………….; képviseli: ……………..………………….……………………………………………………………..) az alábbi pénzintézetnél vezetett számlára/számlákra vonatkozóan ezennel felhatalmazom az Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát, hogy a ................................................... (pályázati azonosító) számú kötelezettségvállalás dokumentuma szerint a részemre nyújtott állami támogatás igénybevételének feltételéül vállalt kötelezettségem megszegése vagy nem teljesítése miatt visszavont támogatás és kamatai megfizetésére irányuló követelést a 11733003-15345008-00000000.számú számla javára „azonnali beszedési megbízás” alkalmazásával érvényesítse. A felhatalmazás visszavonásig érvényes és csak a jogosult Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat írásbeli hozzájárulásával vonható vissza. A fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás sorba állításának időtartama 35 nap. Pénzintézet : ………………………………………………………………………. Számlaszám: _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ Számlaszám: _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ Számlaszám: _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ Kelt: ......................................, 20… ........................... hó ....... nap
............................................................... Kötelezett számlatulajdonos
Záradék: Kijelentjük, hogy a felhatalmazó levél aláírása az általunk nyilvántartott formában és módon történt, amelyért felelősséget vállalunk. A fenti felhatalmazó levelet, mint a kedvezményezett számlavezető pénzintézete, nyilvántartásba vettük. Kelt: ......................................, 20…. ........................... hó ....... nap ................................................... 16
(pénzintézet)”
Miklós Attila bizottsági tag bekapcsolódott a bizottság munkájába, a bizottság létszáma 8 fő.
2. napirendi pont Tárgy: A BORA Ital-nagykereskedelmi Kft. (de minimis) támogatása Dr. Ferenczi Attila bizottsági tag: A BORA Ital-nagykereskedelmi Kft. 15 ezer m2 területet vásárolt az önkormányzattól, ahol logisztikai bázist kíván létrehozni. A Kft. kérelmet nyújtott be foglalkoztatás támogatására, mert fontosnak tartja, hogy a munkavállalóit folyamatosan képezze, hogy a tevékenységükhöz szükséges szakmai tapasztalatokat elsajátítsák, így hosszú ideig állhatnak a vállalkozás alkalmazásában. 47 főről van szó, munkahely megtartásra kér a kft. 200 ezer Ft-ot munkavállalónként, ez összesen 9.400 ezer Ft összeget jelent. Az összeg két részletben kerülne kifizetésre, amennyiben jóváhagyja a közgyűlés. A forrás 2013. éven a munkahelyteremtés támogatás előirányzata. A Támogatásokat Vizsgáló Irodától megérkezett a jóváhagyó nyilatkozat. Az előző napirend kapcsán döntöttünk a munkahelyteremtésre vonatkozó pályázat kiírásáról, ez a pályázat ugyanerre pályázik. Eddig a város gyakorlatában a munkahely megtartásra ilyen jellegű összeg nem volt, egy eset kivételével, amely egy teljesen más konstrukció volt. Itt 9.400 ezer Ft az igény, amelynek forrása a munkahelyteremtés támogatásának előirányzata. Az is félő, hogy nehogy elindítsunk egy lavinát, és bármely vállalkozás majd hasonló kéréssel fordul a városhoz. Kutyej Pál bizottsági tag: A határozati javaslatban 2013. évre 4.700 ezer Ft szerepel. Az a keretünk, amely a költségvetésben szerepel munkahelyteremtésre, úgy tünik kiürült. Tarné Stuber Éva osztályvezető: Bár hasonló a cél, ez két különböző keret a 2013. évi költségvetésben. Az előző napirendben döntött a bizottság a vállalkozásfejlesztési célelőirányzatról, az egy külön keret, amelyen van szabad – tavalyról áthozott – 5 millió Ft. Attól függ, hogy mennyi igény fog beérkezni, a kifizetések át fognak húzódni a következő évre. Tehát az egy vállalkozásfejlesztési célelőirányzat. Ez a keret, amely az előterjesztésben megjelölésre került, ez munkahelyteremtés támogatása. Ez egy külön előirányzat, amelyből egyrészt fizetjük a Budapest Bank támogatási programját, amely – ahogy elnök úr is mondta – olyan nagy program, amelyre a közgyűlés külön határozattal három évvel ezelőtt döntött, három éves ütemben. Ebbe az előirányzatba 4-5 millió forinttal több előirányzat van, az még nem került lehívásra. Tehát az előterjesztés készítésekor ez meg volt jelölhető. A jövő évre vonatkozóan, amennyiben a közgyűlés ezt eldönti, akkor kötelezettség lesz betervezve. Miklós Attila bizottsági tag: Elég furának tartom ezt az eljárási módot. Ez egy szokványos eljárás? Egy vállalkozó megkeresi a polgármester urat, kér tőle valamennyi pénzt, és ez a kérés azonnal előterjesztésre kerül, azonnal állásfoglalást kérünk az NFÜ-től, már a bizottság előtt van döntésre előkészítve szerződéstervezettel. Volt már erre példa, ez normális eljárás?
17
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Minden esetben a bizottság elé hozzák a javaslatot, amiről a bizottság véleményt mond. Utána fordulnak az NFÜ-höz, hogy megfelel-e a javasoltaknak és visszakerül ismét a bizottság elé a javaslat döntésre. Dr. Sódar Anita csoportvezető: A polgármester úrnak van előterjesztési joga, tehát ha a polgármester úr úgy véli, hogy a BORA Kft.-nek de minimis támogatását be szeretné hozni a bizottsági ülésre, a közgyűlésre döntéshozásra, polgármester úr ezt megteheti. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Mennyi a munkahelyteremtési támogatás keret és ebből mennyi van lekötve a Budapest Bank felé? Tarné Stuber Éva osztályvezető: Az előirányzat összege 34.279 ezer Ft. A Budapest Banknak már januárban kifizettünk - a közgyűlés által korábban a hároméves program megszavazása alapján – közel 29 millió Ft-ot. Én, mint pénzügyi ellenjegyző azért vagyok felelős bármilyen előterjesztés kapcsán, hogy igazoljam, hogy a fedezet rendelkezésre áll. Az előterjesztésben szereplő összeg rendelkezésre áll. Kutyej Pál bizottsági tag: Véleményem szerint a megmaradt összegre pályázatot lehetett volna kiírni. Strifler Attila bizottsági tag: Az előterjesztésben forrásként a 2013. évi munkahelyteremtési támogatás előirányzata szerepel. Az előterjesztésből kiderül, hogy nem munkahelyteremtésről van szó, hanem munkahely megtartásáról. Az én értelmezésemben nem ugyanaz a kettő, ezért javaslom a városvezetők felé, hogy a legközelebbi költségvetés tervezésekor ezt a két tételt vegyük ketté. Szerintem is érdemes lenne munkahelymegtartásra is pályázatot kiírni. Magam is sokallom ezt az összeget, amiről az előterjesztés szól. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 0 igen, 1 nem szavazattal és 7 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 150/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát nem támogatja. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága javasol egy munkahelymegtartó előirányzat létrehozását, amely felhasználására pályázat kerülne kiírásra, mert a Bizottság fontosnak tartja a munkahely megtartását is. 3. napirendi pont Tárgy: IMO autómosó létesítése
18
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Az IMO Hungary Autómosó Kft. bejelentkezett, hogy a Tesco parkolójában szeretne egy autómosót kialakítani. Több helyszín lehetősége felvetődött. A szomszédban lévő Hullám Invest Kft. bejelentette ellenvéleményét az elhelyezéssel kapcsolatban. Az autómosó takarhatja a Kft. épületét és üzleti érdekeit is rontja. A Kft. Békéscsabán több évtizede működő helyi vállalkozás. A határozati javaslatban két lehetséges alternatíva szerepel. Az egyik az, hogy úgy gondoljuk, hogy a tervezett fejlesztés nem befolyásolja jelentős mértékben a Hullám Invest Kft. tevékenységét. A másik lehetőség, hogy nem támogatjuk a kérést. Miklós Attila bizottsági tag: Ez egy olyan előterjesztés, ahol helyi vállalkozók érdekeit tudjuk képviselni. Ugyanakkor az is fontos, hogy új vállalkozások tudjanak jönni. Azt gondolom egyrészről, hogy a B változatot kell, hogy elfogadjuk. Egy következő pontban meg kellene fogalmazni azt, hogy tovább tárgyalunk az IMO Kft.-vel, hogy esetleg tudunk-e más helyet biztosítani számára, ahol nem sérti a helyi vállalkozók üzleti érdekeit. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Nem a mi területünkön van kijelölve az autómosó helye, hanem a Tesco területén. Kutyej Pál bizottsági tag: Ez a terjesztés már volt bizottsági ülésen. Akkor fel lett ajánlva az IMO-nak, hogy a Tesco parkolójában lévő benzinkút mellé tegye az autómosó épületét, vagy a Tesco épülete mellé, ahol egy autókereskedés volt. Egyik megoldás sem felelt meg számukra. Dr. Ferenczi Attila bizottsági tag: Rögzítsük le, hogy minden Békéscsabára betelepülő vállalkozást várunk, segítjük amiben tudjuk, de nem a helyiek rovására szeretnénk tenni. Kompromisszumkészek vagyunk, de a helyi vállalkozások érdekeire is figyelemmel kell lennünk. A határozati javaslat „A” pontját teszem fel szavazásra (0 igen, 6 nem szavazat és 2 tartózkodás). A határozati javaslat „B” pontját teszem fel szavazásra (8 igen, egyhangú szavazat). Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 151/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatának „B” pontját támogatja: „B.) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése nem hagyja jóvá azt, hogy a TESCO Hipermarket (3130/4 hrsz.) parkolójának területén a mellékletben szereplő alátámasztó munkarészben jelölt helyen legyen új építési hely kijelölve. Az autómosó tervezett építési helye és az azon megépülő szolgáltató épület jelentősen rontaná a szomszédos Hullám Invest Kft. évek óta működő hasonló jellegű kereskedelmi tevékenységét. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2013. június 28” 4. napirendi pont 19
Tárgy: Utólagos szennyvízbekötések támogatása Tarné Stuber Éva osztályvezető: Szükséges a pályázati felhívásban több helyen pontosítani a Szociálpolitikai Osztály nevét, valamint azt, hogy a támogatás nyújtásának feltétele annak igazolása hogy a támogatottnak ne csak helyi adó tartozása, hanem gépjármű adótartozása sincs. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra a pontosítással és azzal, hogy ha a támogató felé bármilyen jogcímen lejárt esedékességű tartozása áll fenn, az kizáró ok. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 152/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a helyi környezet- és természetvédelmi alap létrehozásáról, valamint az azzal való rendelkezés és gazdálkodás szabályozásáról szóló 45/1997. (XII. 18.) önkormányzati rendelet 9/A. §-ában foglalt felhatalmazás alapján az utólagos szennyvízbekötések kiépítésének támogatására az előterjesztés mellékletében szereplő pályázati felhívást a helyesbítésekkel jóváhagyja. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2013. június 30. Pályázati felhívás A szennyvízbekötő-vezeték létesítésének vissza nem térítendő támogatására 1. A szennyvízbekötő-vezeték létesítésének költsége azon ingatlanok esetében: a. ahol az Alföldvíz Zrt. megterveztette a bekötővezetéket az Alföldvíz Zrt. árajánlata alapján kerül meghatározásra, amely évente az infláció mértékével emelkedik, b. ahol a terv és a szolgáltató árajánlata nem áll még rendelkezésre a bekötővezeték kiépítésének költsége a pályázó által becsatolt, Alföldvíz Zrt. által kiállított árajánlat szerint kerül meghatározásra. 2. A támogatás mértéke: 1. A bekötővezeték kiépítési költségének 90 %-os támogatására jogosult: c. az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét (28.500,- Ft), d. az egyedül élő személy, amennyiben a jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, (42.750,- Ft). 2. A bekötővezeték kiépítési költségének 70 %-os támogatására jogosult: a) a, az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át (57.000,Ft), 20
b) az egyedül élő személy, amennyiben a jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át (71.250,- Ft). 3. A bekötővezeték kiépítési költségének 50 %-os támogatására jogosult: a. a az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, (71.250,Ft), b) az egyedül élő személy, amennyiben a jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, (85.500,- Ft). 3. Támogatás elbíráláshoz szükséges igazolások, dokumentumok: - A jövedelmekről, támogatásokról, ellátásokról szóló igazolások, dokumentumok az egy főre jutó bruttó átlag havi jövedelem megállapításához, az alábbiak figyelembevételével: (1) A jövedelem megállapításakor a) a havi rendszerességgel járó - nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből (a továbbiakban együtt: vállalkozás) származó - jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét, b) a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni, azzal, hogy a b) pont szerinti számításnál azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani. (2) Ha a vállalkozási tevékenység megkezdésétől eltelt időtartam nem éri el a 12 hónapot, akkor az egyhavi átlagos jövedelmet a vállalkozási tevékenység időtartama alapján kell kiszámítani. (3) A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni a) a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszeres jövedelmet, b) a vállalkozásból származó jövedelmet, feltéve, hogy a vállalkozási tevékenység megszűnt, c) a közfoglalkoztatásból származó havi jövedelemnek a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegét meghaladó részét. (4) A vállalkozási tevékenység akkor tekinthető megszűntnek, ha az egyéni vállalkozói tevékenység az egyéni vállalkozóról szóló törvényben meghatározottak szerint megszűnt, az őstermelői igazolványt visszaadták vagy visszavonták, illetőleg a társas vállalkozást vagy az egyéni céget törölték a cégjegyzékből. - a lakcímnyilvántartó igazolása a lakásba bejelentett lakók számáról, - a fogyasztó nyilatkozata, hogy a bekötővezeték kiépítésének önrészét az önkormányzatnak a támogatás odaítéléséről szóló értesítést követő 30 napon megfizet, – az előző év vízfogyasztás számla másolatai, - helyi adó és gépjárműadó igazolás, - a Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztályának hatósági igazolása arról, hogy a pályázó nem rendelkezik jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett szociális támogatással.
21
4. A támogatás nyújtásának feltétele, hogy az átlagos egy főre jutó vízfogyasztás nem haladja meg havonta a 4 m3-t, valamint a támogatottnak ne legyen helyi adó és gépjárműadó tartozása, valamint jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett szociális támogatása. Ha a támogató felé bármilyen jogcímen lejárt esedékességű tartozása áll fenn, az kizáró ok.
A pályázatok tartalmi követelményei a. pályázat a pályázó adataival (név, cím, telefonszám) (Pályázati adatlap) b. a jövedelmekről, támogatásokról, ellátásokról szóló igazolások, dokumentumok c. a lakcímnyilvántartó igazolása az ingatlanban lakók létszámáról d. számlamásolatok az előző év vízfogyasztásának megállapításhoz e. helyi adó és gépjárműadó igazolás f. A Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztályának hatósági igazolása arról, hogy a pályázó nem rendelkezik jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett szociális támogatással Pályázatok benyújtása folyamatosan A pályázatokat Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Városüzemeltetési Osztályán kell benyújtani (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.) egy példányban. A pályázatokat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága bírálja el, a döntésről az érdekeltek írásban kapnak értesítést. A pályázatok elbírálása beérkezési sorrendben, és a keretösszeg erejéig történik. Értelmező rendelkezések: háztartás: az egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek közössége; egyedülélő: az a személy, aki egyszemélyes háztartásban lakik; nem minősül jövedelemnek 1. a temetési segély, az alkalmanként adott átmeneti segély, a lakásfenntartási támogatás, az adósságcsökkentési támogatás, 2. a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény alapján kapott pénzbeli támogatás, Gyvt., a nevelőszülők számára fizetett nevelési díj és külön ellátmány, 3. az anyasági támogatás, 4. a tizenharmadik havi nyugdíj és a szépkorúak jubileumi juttatása, 5. a személyes gondoskodásért fizetendő személyi térítési díj megállapítása kivételével a súlyos mozgáskorlátozott személyek pénzbeli közlekedési kedvezményei, a vakok személyi járadéka és a fogyatékossági támogatás, 6. a fogadó szervezet által az önkéntesnek külön törvény alapján biztosított juttatás, 7. az alkalmi munkavállalói könyvvel történő munkavégzésnek, az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény alapján történő munkavégzésnek, valamint a természetes 22
személyek között az adórendszeren kívüli keresettel járó foglalkoztatásra vonatkozó rendelkezések alapján háztartási munkára létesített munkavégzésre irányuló jogviszony keretében történő munkavégzésnek (a továbbiakban: háztartási munka) a havi ellenértéke, 8. a házi segítségnyújtás keretében társadalmi gondozásért kapott tiszteletdíj, 9. az energiafelhasználáshoz nyújtott támogatás, 10. a szociális szövetkezet (ide nem értve az iskolaszövetkezetet) tagja által a szövetkezetben végzett tevékenység ellenértékeként megszerzett, a személyi jövedelemadóról szóló törvény alapján adómentes bevétel További részletes felvilágosítás a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztályán (Békéscsaba, Szent István tér 7. fsz. 10., tel.:: 452-252/2103) kérhető. PÁLYÁZATI ADATLAP vissza nem térítendő támogatásra a lakossági szennyvíz bekötések létesítéséhez (A pályázatot nyomtatott betűkkel, olvashatóan kérjük kitölteni. Köszönjük!) I. Pályázó(k) adatai: 1. A tulajdonos neve …………………………………………………………….. 2. A tulajdonos címe ……………………………………………………………… 3.
A szennyvízbekötéssel érintett ingatlan címe: Békéscsaba ……………………………………………………………………………
Sorszám
II. Pályázat mellékletei
A pályázatho z mellékelt dokumentu m
Megnevezés
1)
A jövedelmekről, dokumentumok
2)
Az előző év vízfogyasztását bemutató számlák másolatai
3)
A lakcím nyilvántartó igazolása az ingatlanban lakók létszámáról
4)
Helyi adó és gépjárműadó igazolás
5) 6)
támogatásokról,
ellátásokról
szóló
igazolások,
A Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztályának hatósági igazolása arról, hogy a pályázó nem rendelkezik jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett szociális támogatással Egyéb:
Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a pályázatban közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Nyilatkozom, hogy a bekötővezeték kiépítésének önrészét az önkormányzatnak a támogatás odaítéléséről szóló értesítést követő 30 napon megfizetem. 23
Hozzájárulok ahhoz, hogy az általam közölt adatokat a bíráló bizottság bármikor ellenőrizhesse. Békéscsaba, 20……. …………………hó . . . nap ………………………………………. Pályázó aláírása” 5. napirendi pont Tárgy: Tájékoztató a Közép-Békési Regionális Vízellátó rendszer üzemeltetésére vonatkozó bérleti-üzemeltetési szerződésről Csiaki Tamás osztályvezető: Április hónapban az Alföldvíz Zrt. megkereste valamennyi önkormányzatot, amelyik a Közép-Békési Regionális Vízellátó rendszerben tulajdonos, azért mert, hogy az üzemeltető működési engedélyt tudjon kérni, ahhoz egy külön üzemeltetési szerződést kell kötni a regionális vezetékre. Erre egy külön üzemeltetési szerződéstervezetet küldött meg valamennyi településnek a zrt.. Tekintettel arra, hogy az utolsó pillanatban érkezett és nem volt idő az egyeztetésre, ez bekerült közgyűlésre és a polgármester úr felhatalmazást kapott, hogy bizonyos pontokat egyeztessen az üzemeltetési szerződés vonatkozásában. Ezek a tárgyalások részben sikerrel jártak és beépítésre kerültek az üzemeltetési megállapodásba. A közgyűlés ezt úgy fogadta el, hogy a polgármestert felhatalmazta és utólagos beszámolásra kérte. Így ez az anyag visszakerül a közgyűlésre. Jelentősebb módosítások a korábban beterjesztettek és az aláírt szerződés között: Bérleti díjat fizet a szolgáltató a tulajdonos önkormányzatoknak. Ez korábban 1 Ft/10 m3 bérleti díj volt, ez most 1 Ft/1 m3 összeg lett. Az is rögzítésre került, hogy a bérleti díjnak fedezetet kell nyújtania a rekonstrukciós költségekre, a karbantartást meghaladó rekonstrukciós költségekre és a vagyonbiztosítási díjra is. Amennyi bérleti díjat kapnak az önkormányzatok az Alföldvíz Zrt.-től, maximum annyit fordíthatnak vagyonbiztosításra, rekonstrukcióra ezen vezetékszakaszok tekintetében. Pénzügyileg önfenntartóvá vált ez a rendszer. Ez csak és kizárólag a regionális rendszerre vonatkozik, a városi rendszerre vonatkozó rész az továbbra is megmarad a korábbi konstrukcióban. Volt még módosítás a tekintetben, hogy jogszabály alapján gördülő fejlesztési tervet kell készítenie a szolgáltatónak, ezt a tulajdonos önkormányzatoknak kell az Energiahivatal felé benyújtani minden év szeptember közepéig. A szolgáltató a szükséges rekonstrukciós javaslatát minden év május 30-ig küldi meg, szemben a tervezett augusztus 30-ával. Jelentős módosítás volt, hogy a jogszabály alapján egy közös tulajdonú vezetékrendszernél gesztor kijelölése szükséges. A regionális rendszerrel kapcsolatos feladatok ellátására Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát, mint gesztort jelölte ki a tulajdonos közösség. A pénzügyi elszámolás településenként fog történni. Amiben nem sikerült előrelépést eszközölni, az a fizetési határidő. Az Alföldvíz Zrt. bérleti díjat fizet a településeknek, ez korábban 120 napos fizetési határidővel történt. Ennek csökkentésében – 30 vagy 60 napra - nem sikerült előrelépni. Ez a bérleti díj 10-12 millió forintos nagyságrendet jelent valamennyi település részére, Békéscsaba vonatkozásában ez 3,5 – 4 millió Ft-ot jelent. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra.
24
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 6 igen szavazattal és 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 153/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: „Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Vantara Gyula polgármesternek a Közép-Békési Regionális Vízellátó Rendszer üzemeltetésére vonatkozó bérleti-üzemeltetési szerződésről szóló tájékoztatóját elfogadja. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2013. június 30.”
6. napirendi pont Tárgy: A Luther utca 16. sz. alatti önkormányzati tulajdonú belterületi ingatlan értékesítése Strifler Attila bizottsági tag: Az előterjesztésben olvasható volt, hogy volt két érdeklődő is az ingatlanra. Kik voltak ezek az érdeklődők és ajánlattal éltek-e? Sódar Anita csoportvezető: Két érdeklődő volt, az egyik Varsányi úr volt a Halcentrum tulajdonosa. A másik érdeklődő a MAJIDI Kft., a terület melletti tapétacentrum ügyvezetője volt. Ő ajánlattal is élt, 12-13 millió forint vételi ajánlatra gondolt. Ez jóval alacsonyabb ár, mint az ingatlan piaci értéke. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 6 igen szavazattal és 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 154/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: 1. „Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő, az ingatlan-nyilvántartásban Békéscsaba 3744 hrsz.-ú, 1110 m2 területű, beépítetlen terület megnevezésű ingatlant nettó 20.000.000,- Ft, azaz húszmillió forint (bruttó 25.400.000,- Ft) kikiáltási áron, árverés útján értékesíti. Az árverési hirdetmény az önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/2012. (V. 2.) önkormányzati rendelet 3. mellékletét képező árverési szabályzat alapján kerül elkészítésre. 2. Az árverésen kialakult vételárat a vevőnek az adásvételi szerződés aláírásától számított 30 napon belül egy összegben kell megfizetnie. 25
3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert, hogy az ingatlanárverés nyertesével az adásvételi szerződést kösse meg. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2013. december 31.” 7. napirendi pont Tárgy: Tájékoztató folyamatban lévő pályázatok aktuális helyzetéről Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Az anyagban sikeresen lezárult projektekről van szó, illetve még a teljes lezárás előtt állókról. Összefoglalja a Békéscsabán az utóbbi két évben megvalósult fejlesztéseket és pályázatokat. Kutyej Pál bizottsági tag: Pár napja szem tanúja voltam, amikor egy hölgy ment előttem a járdán és a magas sarkú cipője becsúszott a térburkoló kövek közé. A térkövek közötti fugázásról már volt szó előző bizottsági üléseken, akkor azt az ígéretet kaptuk, hogy cementes fugával kerülnek kitöltésre a térkövek közötti hézagok. Ez még nem történt meg. A katolikus templom előtti szökőkút nem igazán működőképes még. Tóthné Svecz Valéria ügyvezető: A víz a felülethez tapad, simul. Számítógéppel tervezték, öntötték, nem gondolták, hogy az anyag minősége hidrofil. Ez korrigálva lesz vélhetően jövő héten, de megfontoltan kell a beavatkozást megcsinálni, hogy a vízgépészeti elképzelés megvalósuljon. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A jól megfizetett tervezőnek fogalma sem volt róla, hogy ez az anyag vonzza a vizet? A tervezőnek tudnia, ismernie kell a beépített anyag szerkezeti tulajdonságait, hogy hogyan viselkedik más anyaggal kapcsolatosan. Ha nem tudja, ez nagyon nagy probléma. Tóthné Svecz Valéria ügyvezető: A helyreigazításokért természetesen nem kell fizetni, ez kötelezettsége a kivitelezőnek. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra azzal, hogy a következő beszámoló az októberi bizottsági ülésre kerüljön beterjesztésre. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 6 igen szavazattal és 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 155/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az önkormányzat projektjeiről szóló tájékoztatót megismerte és elfogadja. Felelős: Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök 2013. június 20. Határidő:
26
8. napirendi pont Tárgy: Javaslat az intézményi céltartalék igénybevételére Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 156/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított döntési hatáskörében eljárva a 2013. évi beruházási jellegű céltartalék előirányzatából az alábbi feladatra az előirányzat felhasználását jóváhagyja:
Sorszám 1.
2.
3.
Javasolt Készültség támogatás E Ft Lencsési Óvoda A Pásztor utca 91-93. szám alatti Előkészítve Békéscsaba, óvoda udvarán lévő balesetveszélyes Pásztor u. 91domb és elkorhadt várfal 93. elbontásához, helyén új KRESZ-park 1 650 kialakításához támogatás (építésibontási becsült költség: 1.650.000,Ft, igényelt támogatás: 1.650.000,Ft). Lencsési Óvoda A Pásztor utca 91-93. szám alatti Előkészítve Békéscsaba, óvoda udvarán lévő Pásztor u. 91- 1db homokozó áthelyezéséhez 93. (96.000,- Ft), - használaton kívüli medence homokozóvá alakításához (253.000,- Ft), - gyógylovaglás területének 749 biztonságos leválasztásához (karám) (175.000,- Ft), - játszóudvar leválasztásához (225.000,- Ft) támogatás (építési költség összesen: 749.000,- Ft, igényelt támogatás: 749.000,- Ft). Mackó-Kuckó Az Orosházi út 2. szám alatti óvoda Előkészítve 4 726 Óvoda épület tetőszigetelésének javításához támogatás (építési költség: Békéscsaba, Intézmény megnevezése
Feladat megnevezése
27
Orosházi út 5658.
4.
Egészségügyi Alapellátási Intézmény
I. ütem: 355.000,- Ft, közlekedő folyosó (elkészült), II. ütem: 2.866.832,Ft, foglalkoztatók és fedett terasz, III. ütem: 1.858.797,Ft, fennmaradt tetőfelületek, igényelt támogatás: 4.725.629,- Ft). Gerlai orvosi rendelő szennyvízcsatorna bekötéséhez támogatás (építési költség 511.934,Ft, igényelt támogatás 511.934,- Ft)
Összesen:
512
7 637
A támogatásként kapott előirányzatok felhasználását az érintett intézmény a közbeszerzési szabályzat szerint köteles végrehajtani. Az előirányzatváltozással a 2013. évi költségvetési rendeletet módosítani szükséges. Felelős: - a költségvetési átcsoportosításokért: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző, - a feladatok végrehajtásáért az adott intézmény vezetője. Határidő: 2013. október 31. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 157/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított döntési hatáskörében eljárva a 2013. évi működési jellegű intézményi céltartalék előirányzatából az alábbi táblázatban megjelölt előirányzat átcsoportosítását jóváhagyja.
Sorszám
Intézmény megnevezése
1. 2.
Békéscsabai Intézményellátó Centrum, Békéscsaba, Pásztor u. 17. Összesen:
Javasolt Készültség támogatás E Ft Átcsoportosítás a beruházási jellegű Előkészítve 10 000 céltartalék előirányzatába Feladat megnevezése
Az óvodai gazdasági szervezet Előkészítve elhelyezéséhez szükséges átalakításokhoz támogatás (igényelt támogatás 2.000.000,- Ft).
2 000
12 000
28
A támogatásként kapott előirányzatok felhasználását az érintett intézmény a közbeszerzési szabályzat szerint köteles végrehajtani. Az előirányzatváltozással a 2013. évi költségvetési rendeletet módosítani szükséges. Felelős: - a költségvetési átcsoportosításokért: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző, - a feladatok végrehajtásáért az adott intézmény vezetője. Határidő: 2013. október 31. 9. napirendi pont Tárgy: Javaslat az intézmények saját kivitelezésű karbantartásainak támogatására Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 158/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított döntési hatáskörében eljárva a 2013. évi működési jellegű intézményi céltartalék előirányzatából 2.953 ezer Ft-ot különít el az intézmények saját kivitelezésű felújításait, karbantartásait szolgáló építőanyag biztosítására, amelynek intézményenkénti felosztását a melléklet szerint hagyja jóvá. Az előirányzatváltozásokkal a 2013. évi költségvetési rendeletet módosítani szükséges. Felelős: Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök Határidő: 2013. június 28. A céljellegű felhasználás beszámolási határideje: 2013. október 31. Melléklet Az intézmények saját kivitelezésű felújításaihoz, karbantartásaihoz biztosított előirányzat 2013. évi felosztása
Sorsz. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Intézmény megnevezése
Egészségügyi Alapellátási Intézmény Mackó-Kuckó Óvoda Szigligeti Utcai és Kazinczy lakótelepi Óvoda Lencsési Óvoda Százszorszép Művészeti Bázisóvoda Kölcsey Utcai és Ligeti Sori Óvoda Penza Lakótelepi és Dr. Becsey O. Utcai Óvoda 29
Létszám (fő) 161 182 317 362 195 171 188
Létszámarányos összeg (e Ft) 233 264 460 525 283 248 273
8. 9. 10. 11.
Kertvárosi Óvoda Szent László Óvoda Gerlai Általános Művelődési Központ MIVA Bölcsi Összesen
231 131 56 42 2.036
335 190 81 61 2.953
10. napirendi pont Tárgy: A Gyermekélelmezési Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 159/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított döntési hatáskörében eljárva a jelen határozat melléklete szerint jóváhagyja a Gyermekélelmezési Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát. Felelős: Dávidné Tóth Edit igazgató Tarné Stuber Éva osztályvezető Határidő: 2013. július 1.
GYERMEKÉLELMEZÉSI INTÉZMÉNY BÉKÉSCSABA
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT (SZMSZ)
2013.
30
GYERMEKÉLELMEZÉSI INTÉZMÉNY
A Gyermekélelmezési Intézmény az önkormányzat, az önkormányzat társulása, valamint a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ által fenntartott szervezeti egységek, alsó és középfokú köznevelési intézmények tanulóinak és az intézmények dolgozóinak étkeztetését biztosítja. Az alaptevékenységen felül meghatározott kiegészítő tevékenység végrehajtása is intézményi feladat. Az intézmény tevékenységi köre vállalkozási tevékenységgel bővült a Csabagyöngye Étterem és Kávézó üzemeltetésével. A meghatározott feladatok ellátására felállított intézmény, a meglévő tárgyi és személyi feltételek működését, jogkörét, hatáskörét a következők szerint szabályozom:
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében
biztosított
döntési
hatáskörében
eljárva
a
………………………..
határozatával
a
Gyermekélelmezési Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát jóváhagyta.
I. fejezet 1.sz. szervezeti diagram A Gyermekélelmezési Intézmény szervezeti felépítése
31
KÖZPONTI IGAZGATÁSI IRODA Békéscsaba, Gyulai út. 53-57. Kossuth Zsuzsa Leánykollégium földszintjén Tulajdonos: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
1. sz. Iskolacentrum Központi Konyha Békéscsaba, Gyulai út. 53-57. A terület felosztva közös használatba az iskolacentrum intézményeivel Tulajdonos: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
2. sz. Napközi-otthonos Konyha Békéscsaba, Szabó Pát tér 1/2. Szabó Pát téri Általános Iskolával egybeépített konyha Tulajdonos: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
3. sz. Óvodai Napközi-otthonos Konyha Békéscsaba, Orosházi út 32. Bekerített telken különálló konyhaépület Hat gépkocsi számára fedett tároló hely Tulajdonos: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
5. sz. Kollégiumi Konyha Békéscsaba, trefort u. 2/1. Középiskolai Diákotthonnal egybeépített konyhaépület, kizárólagos használatú saját terület Tulajdonos: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
BMJV Önkormányzatának "B" kategóriás gyermek és ifjúsági tábora 8624 Balatonszárszó, Jókai u. 5. Közművesített különálló telek, fő és melléképület Tulajdonos: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
Jankay Tibor Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola területén 5600 Békéscsaba, P. Jilemnicky u. 1. Az épületben elhelyezett karbantartó műhellyel Tulajdonos: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
Csabagyöngye Kulturális Központ Kávézó és Étterem Békéscsaba, Széchenyi u. 4. A terület felosztva közös használatba a Csabagyöngye Kulturális Központtal Tulajdonos: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
A Gyermekélelmezési Intézményt 5 év határozott időre kinevezett igazgató irányítja. Az intézmény igazgatójának jogköre: Az intézmény egészének az irányítása. A Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése által jóváhagyott költségvetés rendeletileg szabályozott felhasználása. Az intézménynél - a gazdasági vezető kivételével - közalkalmazotti jogviszonnyal rendelkező dolgozók feletti munkáltatói jogkör gyakorlása. Az intézmény igazgatójának hatásköre: A Gyermekélelmezési Intézmény szakmai-gazdálkodási feladatai végrehajtásának megszervezésére, irányítására és ellenőrzésére terjed ki. Az intézmény irányítása: Az intézmény igazgatója a szervezeti egységek megbízott vezetőinek - gazdálkodás tekintetében a gazdasági vezető, szakmai területen szakmai helyettes - közvetlen irányítása, ellenőrzése és beszámoltatása mellett irányítja az intézmény a szakmai és gazdálkodási feladatainak a végrehajtását a meghatározó szabályzatokon keresztül.
32
2. sz. szervezeti diagram Az intézmény irányításának elvi vázlata
igazgató
szakmai asszisztens
BMJV Gyermeküdülő gondnoka
szállítás
intézményi karbantartók
szakmai helyettes
gazdasági vezető
1. sz. Iskolacentrum Központi Konyha
2. sz. Napközi Otthonos Konyha
pénzügy
főkönyvi könyvelés
3. sz. Óvodai Napközi Otthonos Konyha
5. sz. Kollégiumi Konyha
pénztár
analitika
Csabagyöngye Kulturális Központ
Függelmi kapcsolat vonala egybeesik a felépítéssel. Ez azt jelenti, hogy minden személy csak a közvetlen felettesétől fogad el utasításokat. A vezető csak a közvetlen beosztottja felé intézkedhet. Funkcionális kapcsolat: valamely személy a függőségileg alá nem rendelt másik beosztású személynek kötelező utasítást adhat, azonban a végrehajtó felelősségét továbbra is a meghatározott függőségi viszony szabályozza. Funkcionális kapcsolatok lehetnek: tanácskozási, adatszolgáltatási, ellenőrzési kapcsolatok. Az intézmény igazgatójának távolléte esetén a mindenkori felelős vezető az intézmény gazdasági vezetője, az igazgató és gazdasági vezető távollétében az intézmény felelős vezetője a szakmai helyettes. A helyettesítés időtartama alatt mind a gazdasági vezető, mind a szakmai helyettes esetében a feladat és a felelősség megegyezik az intézmény igazgatójának a feladatával és felelősségével. A közvetlen helyetteseknek és a főzőkonyhák vezetőinek rendszeresen munkaértekezletet tart az intézmény igazgatója.
33
A vezetői munkaértekezletek rendje: Kéthetente, hétfői napon 1300 órai kezdettel. Rendkívüli esetekben szükség szerint az intézmény igazgatója által elrendelt időpontban. A vezetői munkaértekezletek helye a központi igazgatási iroda. A vezetői munkaértekezleteken köteles részt venni: • a szakmai helyettes, • főzőkonyhák vezetői, • szükség szerint a gazdasági vezető. A kéthetente, valamint a rendkívüli esetekben megtartott munkaértekezleteken a gazdasági vezető, a szakmai helyettes, a konyhavezetők az igazgató által meghatározott beszámolási kötelezettségen felül kötelesek valamennyi, a szakterületüket, vezetésük alatt álló egységüket érintő, a munkával és a feladatellátással kapcsolatos véleményt, észrevételt, eseményt az intézmény igazgatója felé jelenteni. Összevont intézményi munkaértekezlet: Az intézmény szervezeti egységeinek dolgozói részére, évente legalább két alkalommal, minden dolgozóra kötelező érvényű megjelenési kötelezettséggel összevont intézményi munkaértekezletet kell tartani az alábbiak szerint. Az oktatási év befejeztével értékelni kell a főzőkonyhák szakmai munkáját, a gazdálkodási feladatok teljesítését. A tanév kezdetén meg kell határozni a következő időszak feladatait, elvárásait és célkitűzéseit. Az intézmény igazgatója összevont munkaértekezlet megtartását rendelheti el, ha az intézmény dolgozóit érintő kérdések miatt ez szükségessé válik. Az összevont intézményi munkaértekezlet helye: az 1. sz. Iskolacentrum Központi Konyha ebédlője. A főzőkonyhák dolgozói részére a szakmai helyettes negyedévenként a helyszínen munkaértekezletet köteles tartani a főzőkonyhákon tapasztalt hiányosságok, egyedi feladatok teljesítésének értékelésére. Szükség szerint az intézmény igazgatója és a gazdasági vezető köteles részt venni a kihelyezett munkaértekezleteken. Az intézmény szervezeti felépítése KÖZPONTI IGAZGATÁSI IRODA: Alapvető kötelezettsége: A feladat ellátáshoz szükséges pénzügyi, gazdasági, valamint személyi feltételek biztosítása Feladata és egyben jogköre: Feladata az egyes szervezeti egységek tevékenységi körének és egyben feladatellátásuk módjának megszervezése, irányítása, ellenőrzése. Jogkörébe tartozik továbbá a központi igazgatási iroda és a többi szervezeti egység számviteli és egyéb adminisztrációjának kialakítása, meghatározása valamint a vezetői és a munkafolyamatokba épített és a függetlenített belső ellenőri tevékenység megszervezése, illetve végzése. Felelős: A szervezeti egységek előírásoknak megfelelő feladatellátásáért, a fennakadás nélküli munkavégzésért. FŐZŐKONYHÁK Az intézmény szervezeti felépítésében eltérő főzési kapacitással négy főzőkonyha szervezeti diagramban feltüntetett számozással és elnevezéssel.
üzemel az
1.
sz.
A főzőkonyhák feladata: Az ellátási körzetükbe rendelt oktatási-nevelési intézmények eltérő korcsoportú étkezőinek ellátása, a mindenkor hatályos jogszabályok alapján, valamint intézményi Élelmezési Szabályzat (a továbbiakban: ÉSZ) vonatkozó pontjaiban meghatározottak szerint. A főzőkonyha élén az intézmény munkáltatói jogkör gyakorlója által kinevezett konyhavezető (élelmezésvezető) áll. A konyhavezető jogkörébe tartozik
34
• • • • • •
az eltérő korcsoportú étkezők részére a havi étlap összeállítását a „Rendszeres étkezést biztosító szervett élelmezési ellátásra vonatkozó táplálkozás - egészségügyi ajánlás közétkeztetők számára” ajánlásban meghatározottak szerint köteles biztosítani, az ételkészítéshez szükséges élelmiszerek, élelmezési segédanyagok megrendelése, beszerzése, raktározásának, utalványozásának felhasználásának, a megfőzött ételek kiadagolásának, az étkező helyekre történő kiszállításának megszervezése, irányítása, ellenőrzése, az irányítása alá rendelt konyhaüzemben az üzemeléshez szükséges anyagok, berendezések, eszközök, felszerelések, energia és víz és egyéb költség nemekkel, szállítóállománnyal jó gazda módjára való gazdálkodás, a vezetése alatt álló konyhán a hatályos jogszabályokban, szabályzatokban foglaltak végrehajtása, végrehajtatása, a főzőkonyhák vezetői a havi étlapban megtervezett, az intézmény szakmai helyettese által jóváhagyott étrendben, az intézményi ÉSZ-ben meghatározott élelmiszereken élelmezési anyagok beszerzésén túl egyéb kötelezettséget nem vállalhatnak. A főzőkonyhák ellátási körzetét gazdaságossági és más szükséges okok alapján csak az intézmény igazgatója változtathatja meg.
CSABAGYÖNGYE KULTURÁLIS KÖZPONT, KÁVÉZÓ ÉS ÉTTEREM Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 362/2012. (XII. 14.) közgy. határozatával módosította a Gyermekélelmezési Intézmény alapító okiratát. A módosítás értelmében 2013. január 1-jétől az intézmény vállalkozási tevékenységet folytat. Feladata: • Éttermi mozgó vendéglátás • Rendezvény étkeztetés • Egyéb vendéglátás • Italszolgáltatás • A vendéglátás részeként biztosított teremhasználat A kávézó és étterem üzemeltetése az intézmény munkáltatói jogkör gyakorlója által kinevezett szakmai helyettes feladata. Felelős: A szervezeti egységek előírásoknak megfelelő feladatellátásáért, a fennakadás nélküli munkavégzésért. KÖZPONTI KARBANTARTÓ MŰHELY Kettő fő szakmunkásból álló szervezeti egység. Feladata: Az intézmény szervezeti egységeiben, beépített és mobil berendezéseken üzemközben felmerült meghibásodások elhárítása, a tervszerű megelőző karbantartási feladatok biztosítása. A karbantartó műhely működéséhez szükséges feltételeket az intézmény gazdasági vezetője köteles biztosítani. A karbantartó részleg irányítása és ellenőrzése az intézmény igazgatójának feladata. BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK „B” Kategóriás gyermek és ifjúsági tábora A gyermektábor fenntartása és működtetése intézményi feladat. A tábor az évenként meghatározott turnusbeosztás szerint teljesíti feladatát, Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat közigazgatási területén található köznevelési intézmények (általános iskolák) tanulóinak 10 napos turnusokban történő kikapcsolódását és pihenését. A tábor üzemeltetési és fenntartási költségeit az intézmény költségvetése biztosítja. A gyermektábor irányítását a tábor gondnokának közreműködésével az intézmény igazgatója végzi. A szervezeti egységek közötti kapcsolattartás szabályozása:
35
A Gyermekélelmezési Intézmény szervezeti egységeinek működését a központi igazgatási iroda irányítja, koordinálja és ellenőrzi. A konyhavezetők kötelesek a központi igazgatási iroda felé jelenteni: • • • • • • • •
az étkezési létszámot és annak nagyobb mértékű változását, a konyhai dolgozói létszámban beállott változásokat, a konyhán üzemidőben és azon kívül történt minden meghibásodást, a dolgozókat ért üzemi és nem üzemi jellegű baleseteket, az élelmezési nyersanyag átvételékor felfedett minőségi hibákat, az előkészítés és ételkészítés során felfedezett vagy keletkezett károkat, a konyhai dolgozók munkájával, magatartásával viselkedésével kapcsolatos problémákat, hatósági vagy külső szerv által végzett ellenőrzést, minden külső szerv, vállalkozás konyhával kapcsolatos megnyilvánulásait, a konyha tevékenységével összefüggő bármely történést, információt, pozitív vagy negatív tartalmú észrevételt, megjegyzést és véleményt, minden, központi igazgatás által meghatározott feladat végrehajtását és annak eredményét.
A központi igazgatási iroda köteles a konyhavezetők felé jelenteni: • a szervezeti egységet és az ott dolgozókat érintő jogszabályváltozást, • a közbeszerzési eljárás nyertesével kötött szállítási szerződés lehívása során, a szerződésben foglaltakkal ellentétes történéseket, • a szervezeti egységeket érintő megkötött szerződésekről, • az egységeket érintő kötelezettségvállalásról, • a szervezeti egységek dolgozóit érintő mindenfajta változást.
A konyhavezetők egymást tájékoztatni kötelesek: • a közbeszerzési eljárás nyertesével kötött szállítási szerződés lehívása során, szerződésben foglaltakkal ellentétes történésekről, • az étkeztetéssel kapcsolatos máshol is hasznosítható információkról, tapasztalatokról. A kapcsolattartás történhet telefonon vagy személyesen munkaértekezletek alkalmával. Kizárólag a szakmai helyettes engedélyével történhet: • a konyhák közötti élelmezési nyersanyagátadás, a nyersanyagmozgás a bizonylatolási szabályok megtartásával, • berendezések, tárgyi illetve fogyóeszközök mozgatása, • ételszállító gépjárművek irányítása, • főzőkonyhák közötti munkaerő - átirányítás. A szervezeti egységek dolgozói munkavégzésének szabályozása • Az intézmény dolgozója – a központi igazgatás dolgozói kivételével - a saját szervezeti egységén kívül más szervezeti egységbe engedély vagy utasítás nélkül, sem munkaidőben sem munkaidőn kívül nem léphet be. • A munka végeztével a munkaidő befejezésekor az adott műszakban dolgozók egyszerre hagyhatják el munkahelyüket, oda a következő napi munkakezdésig engedély nélkül nem léphetnek be. • Az intézmény főzőkonyháin dolgozók munkaidejükben a főzőkonyha területét engedély nélkül nem hagyhatják el, védőruházatban a munkaterületükről nem léphetnek ki. • Az intézmény főzőkonyháin dolgozók munkaidejükben látogatót nem fogadhatnak, konyhai munkahelyre semmilyen élelmiszert vagy más konyhán is található anyagot nem vihetnek be. A főzőkonyhákról semminemű élelmiszert, ételt vagy más anyagot nem vihetnek el. • A főzőkonyhán idegenek, élelmezési és egyéb anyagot beszállítók az előtéren kívül nem léphetnek be. • Idegenek az intézményi dolgozók részére biztosított WC, fürdő és más szociális helyiségeket nem használhatják. • Az intézmény szervezeti egységeire meghatározottak vonatkoznak az intézmény által üzembetartott gépjárművekre is. Az intézményi felsővezetők közötti kapcsolattartás
36
Az igazgató, gazdasági vezető, szakmai helyettes az irányításuk alá tartozó szervezeti egységekben történtekről, az intézmény működésével kapcsolatban tudomásukra jutott információkról egymást folyamatosan tájékoztatni kötelesek. A napi postabontást az intézmény igazgatója, távollétében a gazdasági vezető, mindkettő távollétében a szakmai helyettes végzi. Az intézményhez érkező levelek (kivéve a személyes, magán tartalmú levelek) tartalmát, továbbá jogszabályok, utasítások, közlemények tartalmát mindhárom felsővezető köteles megismerni. Az intézményi felsővezetők a munkájukat, elfoglaltságukat, egyéb kötelezettségeiket úgy kötelesek megszervezni és egyeztetni, hogy egy napot meghaladóan mindhárman egyszerre nem lehetnek az intézménytől távol. Az intézményi felsővezetők évi rendes szabadságának ütemezése során biztosítani kell, hogy egyikük bármikor személyesen tudja irányítani az intézményt. II. fejezet A szervezeti egységek és a különböző beosztásokban dolgozók feladatai
KÖZPONTI IGAZGATÁSI IRODA Alapvető kötelezettsége az intézményi feladatok ellátásához szükséges pénzügyi, személyi feltételek megteremtése. Az irodának kell megoldani a tervezéssel, az előirányzat felhasználásával, a hatáskörükbe tartozó előirányzat átcsoportosításával kapcsolatos javaslatok kidolgozását. Az iroda látja el az üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, karbantartással, vagyonhasználattal, a munkaerő - gazdálkodással, készpénzkezeléssel, a könyvvezetési és beszámolási kötelezettséggel és az adatszolgáltatással kapcsolatos összefoglaló és saját szervezetre kiterjedő feladatok teljesítését.
Feladata és jogköre: Az intézmény szervezeti egységei tevékenységének és feladatellátásuk módjának megszervezése, irányítása és ellenőrzése. Részletes feladatellátás: • kimenő számlák elkészítése, • beérkező számlák ellenőrzése, nyilvántartása, kiegyenlítése, • áfa - bevallás elkészítéséhez szükséges részletező nyilvántartások vezetése, adóbevallások elkészítése, • egyeztetés az étkezési nyilvántartó programot használó intézményekkel, • normatív és szociális támogatások nyilvántartása, illetve számlázása, • bank- és pénztárbizonylatok kontírozása, számítógépes rögzítése, • adatszolgáltatások, beszámolók, statisztikák elkészítése a felügyeleti szerv és egyéb hatóságok részére, • munkaügyi nyilvántartások vezetése, munkaügyi okmányok elkészítése, őrzése, • bér- és munkaügyi feladások továbbítása a Magyar Államkincstár felé, • tárgyi eszközök és anyagkészletek nyilvántartása, • intézmény által üzembetartott gépjárművek által felhasznált üzemanyag elszámolása, • készpénzforgalom lebonyolítása, • leltározás, selejtezés irányítása és ellenőrzése, • lejárt határidejű követelések kimutatása, intézkedés a behajtásra. A központi igazgatási iroda vezetője az intézmény gazdasági vezetője. GAZDASÁGI VEZETŐ Jogállása, felelőssége és feladata: • A Gyermekélelmezési Intézmény gazdasági szervezetének vezetője a gazdasági vezető. • A működéssel összefüggő gazdasági és pénzügyi feladatok tekintetében az intézmény vezetőjének a helyettese, feladatait az intézmény vezetőjének közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el.
37
• • • • • • • • • •
A gazdasági vezető kinevezése és felmentése az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 11. § (2) bekezdésében foglaltak alapján történik. Közvetlenül irányítja, ellenőrzi és beszámoltatja az intézmény gazdasági szervezetét. A szakmai szervezeti egységek munkájához gazdasági iránymutatást ad, ellenőrzi azt. Gazdasági intézkedéseket hoz. Feladata az intézményi költségvetés és költségvetési beszámoló elkészítése, a költségvetési előirányzatok betartása, vezeti a kötelezettségvállalásokat. Teljesíti a jelentési kötelezettségeket a költségvetési felügyeleti és más szervezetek felé. Irányítja és szervezi a pénzügyi feladatok ellátását, ügyel a gazdálkodás tervszerűségének betartására, gondoskodik a pénzügyi jogszabályok, a pénzügyi és gazdálkodási fegyelem betartásáról. Gondoskodik a bevételek beszedéséről, feltárja az intézmény gazdálkodásában lévő tartalékokat. Munkafolyamatokba épített ellenőrzéseket végez és végeztet. Felelős az intézmény gazdálkodási feladatainak jogszabályoknak megfelelő ellátásáért.
Az intézmény igazgatójának távollétében munkaköri feladata az igazgató helyettesítése. Felelőssége nem érinti az intézmény vezetőjének és az egyes ügyekért felelős dolgozók felelősségét. SZAKMAI HELYETTES Feladata: A Gyermekélelmezési Intézmény szakmai tevékenységének irányítása, koordinálása, ellenőrzése. Részletes feladata: Csabagyöngye Kulturális Központ vendéglátó egységeiben -
-
-
-
-
-
-
-
A vállalkozási tevékenység szakmai, pénzügyi-gazdasági folyamataiknak teljes körű irányítása, ellenőrzése, a vonatkozó jogszabályi előírások és belső szabályzatok figyelembevételével. A büfé árukészletének folyamatos ellenőrzése, árurendelés a beérkezett áruk számítógépes rendszerbe történő bevételezése, illetve napi ellenőrzése, a raktározás megfelelő feltételeinek biztosítása. Anyagi felelősség terheli a Csabagyöngye Kulturális Központ mindkét vendéglátóegységének árukészletéért A készletnyilvántartó programba történt bevételezés bizonylatainak, valamint az árut kísérő bizonylatok, szállítólevelek bejuttatása a központi igazgatás felé. Az értékesítések során minden esetben be kell tartania ill. be kell tarttatnia a számlaadásra vonatkozó jogszabályi előírásokat, csak pénztárgéppel kiállított nyugtát lehet adni a fogyasztóknak, meghibásodása esetén köteles kézi nyugta kibocsátásáról gondoskodni. A minőség megőrzési időt meghaladóan, valamint káresemény bekövetkezésekor köteles gondoskodni az áruk selejtezéséről és annak megfelelő dokumentálásáról. Köteles a Csabagyöngye és egyéb külső helyszínek rendezvényeit teljes körűen lebonyolítani, biztosítani a megfelelő élelmezési alapanyagokat, tárolásukat, az ételkészítés személyi és tárgyi feltételeinek biztosításáról gondoskodni köteles. A rendezvényekhez szükséges élelmezési alapanyagok biztosításánál elsődlegesen a közbeszerzési szerződésekben meghatározott nyersanyagok használhatók fel, egyéb beszerzés csak a közbeszerzésben nem biztosított anyagokra vonatkozhat. A rendezvények felvételekor minden esetben a közbeszerzési szállítási szerződésekben rögzített heti rendelési időpont a mérvadó, ezen kívüli rendezvény felvétel csak kivételes esetben, felettesével történt egyeztetést követően történhet. A Csabagyöngye Kulturális Központban alkalmazott munkavállalók havi munkaidő keretben történő foglalkoztatásának biztosítása a jogszabályi előírások maradéktalan betartása mellett, a jelenléti ív vezetésének napi ellenőrzése. A rendezvények figyelembevételével köteles a büfé és az étteremben foglalkoztatott munkavállalók részére heti munkaidő beosztást készíteni, annak tartalmáról a dolgozót köteles írásban tájékoztatni és a beosztás 1 példányát köteles előző hét csütörtök napjáig a központi igazgatás felé bejuttatni. A heti munkaidő beosztásnak megfelelően a Csabagyöngye Kulturális Központban foglalkoztatott munkavállalók személyzeti étkezésének biztosítása az Élelmezési szabályzatban rögzítetteknek megfelelően. Napi rendszerességgel köteles a szállítóleveket, számlákat a központi igazgatás fele bejuttatni, a központi igazgatás jelenléti ívét eseményszerűen vezetni. A Csabagyöngye Kulturális Központ dolgozóinak járó évi rendes szabadságok kiadásának ütemezése Köteles a Vállalkozási szabályzatban rögzítetteknek megfelelő munkavégzést tanúsítani és a dolgozóktól az abban foglaltakat maradéktalanul megkövetelni.
38
Az intézmény valamennyi telephelyének irányításában -
Az élelmezési nyersanyag biztosítás a közbeszerzési eljárás után megkötött visszterhes szerződésekben foglaltak végrehajtása, az élelmezési nyersanyag lehívás ellenőrzése koordinálása. Az esetleges kifogásolások lebonyolítása megszervezése, irányítása és ellenőrzése, kapcsolattartás a beszállítókkal. A közbeszerzési eljárások lefolytatásának előkészítése, igény felmérés, folyamatos piacfigyelés végrehajtása. A konyhai tevékenység közegészségügyi előírásainak a közegészségügyi követelmények folyamatos biztosítása. Az élelmezési szakterületen a munka és tűzvédelmi előírások betartásának koordinálása a szerződött munkavédelmi Bt.-vel a kapcsolattartás. Aláírási jogkörét az ügyrend határozza meg. Kötelezettség vállalást csak az intézmény igazgatója által meghatározott esetekben és mértékben tehet. A főzőkonyhák üzemeltetése, a rendszer folyamatos ellenőrzése koordinálása és beszámoltatása. Feladatát képezi továbbá az élelmezéssel összefüggő különböző szintű jogszabályok megismerése és folyamatos figyelemmel kisérése, munkája során ezek alkalmazása. Munkaterületével összefüggésben ismereteinek állandó és folyamatos fejlesztése önképzés útján. Munkaköri feladatát képezi a szakmai továbbképzéseken fórumokon való részvétel, a főzőkonyhák vezetői számára a továbbképzés biztosítása. Hivatalos nyilatkozatot a felügyeleti szerv, valamint az étkezést igénybevevő intézmények felé az irányítása alá tartozó területtel összefüggésben, előzetes egyeztetés nélkül is tehet. A médiák részére csak igazgatói engedély vagy felhatalmazás birtokában nyilatkozhat. Elvégzi mindazon munkakörébe tartozó szakmai feladatot, amivel az intézmény igazgatója megbízza. Az irányítása alá tartozó területen szükség esetén köteles kisegítési feladatot ellátni.
-
SZAKMAI ASSZISZTENS Tevékenységi területe: Az intézmény központi igazgatási irodája és valamennyi telephelye. Feladata: A Gyermekélelmezési Intézményt érintő szakmai munka adminisztratív tevékenységének irányítása, koordinálása. • • • • • • • • • • • • •
A főzőkonyhák vezetőivel egyeztetve az alapanyagok beszerzésére kiírt közbeszerzési eljárások lefolytatásának előkészítése, az igény felmérése. A közbeszerzési eljárások előkészítői munkáiban részvétel, az eljárás során felmerülő levelezések, adatszolgáltatások lebonyolítása. A nyertes közbeszerzési eljárás után megkötött visszterhes szerződésekben foglaltaknak megfelelően, résztételenként az élelmezési nyersanyag havi lehívásainak a rögzítése. Az esetleges kifogásolások esetén levelezések lebonyolítása, kapcsolattartás a főzőkonyhák vezetőivel. A főzőkonyhákon alkalmazott számítógépes program által nyomtatott havi listák dokumentálása, az elkészített értékelések sokszorosítása. A Csabagyöngye Kulturális Központban üzemeltetett vendéglátó egységek naponta és alkalomszerűen lebonyolított rendezvényihez a szakmai helyettes által megadott feltételekkel a kiszabat pontos elkészítése, a szükséges alapanyagok biztosítása a raktáros közreműködésével. A konyhai dolgozók valamint a gépjárművezetők hétvégi, pihenőnapi beosztásának elkészítése, az esetleges módosulások nyomon követése, tájékoztatás a munkaügyi ügyintéző fele. Az intézmény éves szabadságolási utasításában valamint ütemtervének elkészítésében aktív részvétel, a vonatkozó jogszabályi háttér biztosításával. A főzőkonyhák által leadott karbantartási igények összesítése. A fogyóeszköz, a munka-és védőruha illetve bármilyen az intézmény működéséhez szükséges eszközök, berendezések, szolgáltatások beszerzéséhez árajánlat kérése, valamint a megrendelések lebonyolítása. A főzőkonyhák vezetőinek rendszeres tájékoztatás az élelmezéssel, a HACCP élelmiszerbiztonsági rendszerrel kapcsolatos jogszabályi változásokkal kapcsolatban, a módosítások dokumentálása Feladatát képezi minden az intézmény működését érintő jogszabályok ismerete és folyamatos figyelemmel kisérése, munkája során ezek alkalmazása. Munkaterületével összefüggésben ismereteinek állandó és folyamatos fejlesztése önképzés útján. Elvégzi mindazon munkakörébe tartozó szakmai feladatot, amivel az intézmény igazgatója megbízza.
39
• •
A központi igazgatás területén, szükség esetén köteles kisegítési feladatot ellátni, az intézmény igazgatójának megbízása alapján helyettesítési feladatot elvégezni. Munkája során minden az intézmény működésével kapcsolatosan tudomására jutott információkat köteles hivatali titokként kezelni és mint olyan megőrizni.
FŐZŐKONYHA Feladata: • Az intézmény alaptevékenységének ellátását az 1. sz. szervezeti diagramban feltüntetett székhelyű, megnevezésű és számozású konyhák végzik. A főzőkonyhák ellátási körzetét a csatolt 1. sz. melléklet tartalmazza. • A főzőkonyhák feladata a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata és más fenntartók által fenntartott, óvodák, általános és középiskolák, diákotthonok és kollégiumok, idősek klubjában ellátottak étkeztetése a „Rendszeres étkezést biztosító szervett élelmezési ellátásra vonatkozó táplálkozásegészségügyi ajánlás közétkeztetők számára” ajánlásban meghatározottak szerint. 3.sz. szervezeti diagram A főzőkonyha élén a konyhavezető áll. Gyermekélelmezési Intézmény főzőkonyháinak szervezeti felépítése Konyhavezető
Raktáros
Gépkocsivezető
Főszakács
Gépkocsikisérő Raktári segédmunkás
I. fogás Szakács
Előkészítő
II. fogás Szakács
Előkészítő
Konyhai hentes
Reggeliztetők
Tizórai uzsonna osztók
Ételosztók tálalók
Vacsoráztatók
Fehér mosogatók
Fekete mosogatók
Előkészítők
Mosónő Takarító
Függelmi kapcsolat vonala egybeesik a felépítéssel. Ez azt jelenti, hogy minden személy csak a közvetlen felettesétől fogad el utasításokat. A vezető csak a közvetlen beosztottja felé intézkedhet. Funkcionális kapcsolatról akkor beszélhetünk, ha valamely személy a függőségileg alá nem rendelt másik beosztású személynek kötelező utasítást adhat, azonban a végrehajtó felelősségét továbbra is a meghatározott függőségi viszony szabályozza. Funkcionális kapcsolatok lehetnek: tanácskozási, adatszolgáltatási, ellenőrzési kapcsolatok. A főszakács és a raktáros között tanácskozási kapcsolat, a főszakács és a gépkocsivezetők, kísérők között ellenőrzési kapcsolat kell, hogy megvalósuljon, az ellenőrzés során feltártakra a főszakácsnak azonnal intézkednie kell. A főzőkonyhák között eltérés lehet a különböző beosztásokban, raktári segédmunkás, takarító, mosónő csak az 1. sz. Iskolacentrum Konyha esetében külön munkakör, az intézmény többi szervezeti egységében egy személy több feladatot is elláthat. A szervezeti felépítésben külön felelősség terheli a szakképzett konyhai személyzetet (szakácsok). A saját főzési feladatán kívül feladata a hozzá végrehajtásra beosztott előkészítők irányítása is, továbbá ellenőrzése és beszámoltatása.
40
KONYHAVEZETŐ - élelmezésvezető Jogállása, feladata, felelőssége: • a konyhavezető kinevezése és felmentése, valamint rá vonatkozóan a munkáltatói jogkör gyakorlása az intézmény vezetőjének hatáskörébe tartozik, • konyhát érintő létszám- és bérgazdálkodás az intézmény igazgatójának hatásköre, • az energiagazdálkodás, eszközbeszerzések, felújítás, karbantartás ügyekben javaslattételi, véleményezési és jelentési kötelezettsége van, • gazdálkodási és ügyviteli kérdésekben a gazdasági vezető irányítása alá tartozik, és irányába beszámolási kötelezettsége van, hivatalos nyilatkozatot kizárólag az intézmény igazgatójának engedélyével tehet, munkavégzése során tudomására jutott adatokat, az intézmény működésével kapcsolatos információkat, adatokat köteles hivatali titokként kezelni. Munkáját a szakmai helyettes közvetlen irányítása és beszámoltatása mellett önállóan végzi. Munkaideje havi munkaidőkeretben, 173 órában kerül megállapításra, napi 8 óra munkaidő beosztással, amelyen belül a vezetése alatt álló konyha teljes üzemidejében érvényesülnie kell irányító ellenőrző tevékenységének. Döntési jogköre az alábbi ügycsoportokra terjed ki: • a vezetése alatt álló konyha ellátási körzetébe tartozó eltérő korcsoportú étkezők részére a havi étlap összeállítása, a havi étlapban meghatározott napi étrendekhez szükséges élelmezési anyagok mennyiségi lehívása a közbeszerzési eljárás nyertesivel megkötött szállítási szerződésekben meghatározottak maradéktalan betartásával, • mindenkor köteles figyelembe venni az intézményi szabályzatokban és utasításokban foglaltakat, valamint a főzőkonyha napi munkájának megszervezése, irányítása és ellenőrzése. Feladata: • A konyhavezető, az étkeztetési tevékenység fő- és részfolyamatainak végrehajtása során mindenkor az intézmény által kiépített HACCP élelmiszer biztonsági rendszerét tartalmazó kézikönyv előírásai szerint köteles feladatát ellátni. • A feladatának ellátása során nem elég a konyhavezető elkötelezettsége a megbízható higiéniás körülmények és munkavégzés iránt, elengedhetetlen hogy a különböző résztevékenységet végző dolgozók részére rendszeresen meglévő tudásukat, képességüket frissítse, fejlessze, hogy a dolgozók is tudatosan átérezzék és munkájuk során alkalmazzák az élelmiszerbiztonsági rendszer előírásait. • A HACCP élelmiszer biztonsági rendszer működtetése ellenőrzése és értékelése, a beosztott dolgozók készségének állandó és folyamatos fejlesztése. • A vezetése alatt álló konyha ellátási körzetébe tartozó eltérő korcsoportú étkezők részére a „Rendszeres étkezést biztosító szervett élelmezési ellátásra vonatkozó táplálkozás-egészségügyi ajánlás közétkeztetők számára” ajánlásban meghatározottak szerint végzi munkáját. Az étkezőhelyekről beérkezett étkezési megrendelők felvezetése. • A szakmai helyettes által véleményezett havi étrend alapján a napi főzéshez szükséges élelmezési nyersanyagok megrendelésének, beszerzésének irányítása, végrehajtása ellenőrzése. Az élelmezési anyagok naponkénti korcsoportonként történő kiszabása, az intézmény főzőkonyháin rendszeresített számítógépes „RECEPT” élelmezési program alkalmazásával. • A napi főzéshez szükséges élelmezési anyagok bevételezése és kiadása, az élelmezési költségek elszámolása és feladása a „RECEPT” program alkalmazásával. • A korcsoportos étkezők számára készített étkezések energia- tápanyag biztosítását igazoló okmányok elkészítése a „RECEPT” program alkalmazásával. A vezetése alatt álló konyhán a napi munkafolyamatok: • • • • • • •
Az élelmezési nyersanyagok átvétele, tárolásának, raktározásának megszervezése. A napi főzéshez szükséges élelmezési nyersanyagok és segédanyagok raktári kivételezésének irányítása és ellenőrzése. Az élelmiszerek előkészítésének irányítása, ellenőrzése. Az elkészítési folyamatok megszervezése, végrehajtásának ellenőrzése. Az elkészített ételek adagolásának, tálalásának, készen tartásának megszervezése, irányítása és ellenőrzése. Az ételkiszállítás irányítása, koordinálása és ellenőrzése. A mosogatás, takarítás, fertőtlenítés megszervezése, irányítása és ellenőrzése.
41
• • • • • • • •
A munkavédelmi, tűzvédelmi előírások betartása betartatásának biztosítása és ellenőrzése. A konyhaüzem épületének, kiegészítő létesítményeinek, feladatellátáshoz biztosított berendezések, felszerelések, eszközök rendeltetés szerinti használatának biztosítása, állományának állagának megőrzése, rendszeres tisztítása, karbantartásának megszervezése, irányítása és ellenőrzése. Napi ételkészítés során felhasznált villamos és gázenergia valamint egyéb közüzemi költségnemekkel való ésszerű és takarékos gazdálkodás megvalósítása. Az ellátási körzetébe tartozó oktatási intézményekkel való folyamatos kapcsolattartás, a vélemények és javaslatok figyelembevétele. Feladatát képezi továbbá a munkaterületét érintő törvények, rendeletek és utasítások, intézkedések megismerése, munkája során való hasznosítása, önképzés úján szakmai ismereteinek állandó és folyamatos fejlesztése. A vezetése alatt álló konyhán dolgozók szakmai ismereteinek szinten tartása, illetve állandó folyamatos fejlesztése. Feladatát képezi továbbá valamennyi közvetlen vezetőjétől kapott utasítás végrehajtása, továbbá minden, a vezetése alatt álló konyhán előfordulható munkájával, feladatával összefüggő intézkedés megtétele, a vele járó beszámolási és jelentési kötelezettséggel együtt. Feladatának végrehajtása során mindenkor a törvényesség követelményeinek betartását az ellátására bízott gyermekek érdekeinek érvényesülését köteles szem előtt tartani.
Felelős: • • •
a munkaköri leírásában valamint az intézmény működését meghatározó szabályzatokban leírtak maradéktalan végrehajtásáért, a kötelező feladatok elmulasztásáért és azok következményeiért, a vezetésére bízott konyha mint ételkészítést folytató üzem komplex működéséért. A felelősség alól mentesül, ha az elkövetett cselekmény nem a kötelező utasítási, irányítási, szervezési és ellenőrzési kötelezettség megkívánható mértékű mulasztása miatt következett be, vagy nem vezethető vissza a személyére, illetve a probléma felfedezését követően a tőle elvárható módon az elhárítás érdekében a szükséges intézkedéseket megtette.
FŐSZAKÁCS: Munkáját a konyha vezetőjének irányítása, jelentési és beszámolási kötelezettsége mellett önállóan végzi. Döntési jogköre: • a konyhai szakképzett és kisegítő személyzet munkájának a meghatározása, irányítása és ellenőrzése a napi ételkészítéshez, • az ételkészítéshez utalványozott élelmezési anyagok vételezése, előkészítése és elkészítésnek megszervezése, irányítása és ellenőrzése, • a rendelkezésre álló technikai, technológiai eszközökkel, energiával való gazdálkodás, • az elkészített ételek, csoportos adagolásának, egyéni tálalásának megszervezése, irányítása és ellenőrzése, • vezetése alatt álló konyhaüzem takarításának, fertőtlenítésének megszervezése, irányítása és ellenőrzése. Hatásköre: Hatásköre a főzőkonyha, funkcionális és kisegítő helyiségekre, valamint az ehhez kapcsolódó szociális helyiségekre terjed ki. Feladata: • a napra szóló főzési feladat teljesítéséhez az élelmezésvezető által elkészített élelmezési nyersanyag összesítőn szereplő élelmezési nyersanyagok ÉSZ-ben meghatározott időben történő raktári kivételezése, • a kivételezett élelmezési anyagok előkészítésének, kiválasztásának, osztásának, darabolásának megszervezése, irányítása és ellenőrzése, • feladatát képezi a felhasználandó élelmiszerek, élelmezési anyagok ellenőrzése. Bármely szempontból kétséges élelmezési nyersanyag felhasználása TILOS! • az előkészített élelmezési anyagok átadásának és az elkészítésének megszervezése, irányítása és ellenőrzése, a készítendő ételek, jellegzetes jó ízének, színének meghatározása, az étel jellegének megfelelő állag és megjelenés biztosítás, • az ételkészítés során az alkalmazandó konyhatechnológiai eljárások, műveletek személyekre szóló meghatározása, irányítása és ellenőrzése, • az elkészített ételek kiszállításához a csoportos adagolás, a helyben étkezők részére az egyéni tálalás megszervezése irányítása és ellenőrzése,
42
• • • • • • • •
a reggeliztetést és vacsorakészítést végző szakmunkás és kisegítő dolgozók munkájának meghatározása és a napi feladatra való felkészítése, a kisegítő tevékenység (munkafolyamatok során szükséges takarítás, a fehér mosogató, fekete mosogató, szállítóedény - fertőtlenítés) munkájának megszervezése, irányítása és ellenőrzése, a teljes konyhai munka szervezése és irányítása az intézményi HACCP rendszerben meghatározott biológiai, kémiai és fizikai veszélyforrások kiküszöbölésére kell, hogy irányuljon, feladata a konyhai tevékenység egészére az ellenőrző lapok kitöltésének kontrolálása, a vezetése alatt álló ételkészítést folytató termelőüzem működése során villamos energia, gázenergia, víz, tisztító és fertőtlenítő szerek, valamint eszközökkel és felszerelésekkel való ésszerű és takarékos gazdálkodásának biztosítása, munkavégzése során tudomására jutott adatokat, információkat köteles hivatali titokként kezelni, munkavégzése során köteles betartani az intézményi munkavédelmi és tűzrendészeti szabályzatokban foglaltakat, feladatát képezi szakmai ismereteinek állandó és folyamatos fejlesztése önképzés útján, a beosztott szakmunkások és a kisegítő munkaerő szakmai ismereteinek bővítése.
Felelős: • a munkaköri leírásában foglaltak maradéktalan végrehajtásáért, az irányítása alá tartozó munkaterületen a munkavédelmi és tűzrendészeti és közegészségügyi előírások megtartásáért, • a beosztott konyhai dolgozók munkájának irányításáért, a vezetése alatt álló konyhán készített ételek mennyiségéért és minőségéért, • a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 81. - 83. § -ai alapján a közalkalmazotti jogviszonyából eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. RAKTÁROS Munkáját a konyhavezető közvetlen irányítása, beszámoltatása és ellenőrzése mellett önállóan köteles végezni. Döntési jogköre: • a megrendelt élelmiszerek és egyéb anyagok mennyiségi és minőségi, valamint értékszerinti átvételét illetően, • az átvett élelmezési és egyéb anyagok raktározása, tárolása tekintetében. Tevékenységi területe: Az adott konyha szakosított raktári helyiségei, az élelmezési és egyéb anyagokat tároló berendezések, az átvételi és kiadási helyek. Feladata: • a konyhavezető által meghatározott étlap szerint elkészített megrendelések alapján a szállítási szerződésekben lekötött élelmezési anyagok megrendelése, a megrendelt élelmezési anyagok mennyiségi, minőségi és érték szerinti átvétele, • az élelmezési anyagok beszerzésénél és átvételénél a szállítási szerződésben meghatározott I. osztályú minőségében kifogástalan élelmiszert vehet át (Bármely okból kétséges élelmezés anyag, élelmiszer, átvétele tilos!), • az átvett élelmezési és egyéb anyagok szakosított, szükség szerinti hűtésének, az anyagok jellegének megfelelő tárolási, raktározási mód megszervezése és végrehajtása, • az átvett élelmezési nyersanyagok, élelmiszerek, felhasználhatósági, fogyaszthatósági, illetve szavatossági idejét köteles folyamatosan figyelemmel kísérni, jelenteni a konyhavezetőnek, hogy ezen anyagok időn belül felhasználásra kerüljenek, • a készletek kialakításánál figyelemmel kell lennie a maradványok felhasználására, feladatát képezi továbbá, hogy a raktári tárolás során élelmezési anyagoknál ne következzen be mennyiségi, minőségi csökkenés, • a szakosított raktárok rendjének, tisztaságának, áttekinthetőségének biztosítása, • a raktáros által bizonylatokon átvett és kizárólagosan kezelt élelmezési és egyéb anyagok megőrzése, a raktári átvétel és kiadás kizárólag bizonylatok alapján történhet, • a konyhavezető által kiállított napi élelmezési nyersanyag utalványok alapján az ételkészítéshez szükséges élelmezési és egyéb anyagok kiadása a bizonylatokon meghatározott mennyiségben és minőségben tényleges mérés és számolás alapján, • az intézményi ÉSZ-ben meghatározott vételezési időpontok és feladatok betartása,
43
• • • • • • • •
a raktárban kezelt élelmezési és egyéb anyagok nyilvántartása meghatározott módon és formában, az okmány és bizonylati fegyelem betartása, egyezőség biztosítása, a tárolt és a kiadott élelmiszerek és egyéb anyagok esetében, feladata az intézményi ÉSZ-ben foglaltak ismerete és betartása, feladatának teljesítése során maradéktalanul betartja az intézményi HACCP minőségbiztosítási rendszerben a nyersanyag megrendelés, átvétel, tárolás raktározás biztonsági előírásait, feladatát képezi az intézmény főzőkonyhái részére kisegítő és segédanyagok igény szerinti beszerzése, raktározása, tárolása és kiadása, a folyamatos készlet nyilvántartása, a munkavédelmi és tűzrendészeti utasításokban foglaltak betartása és betartatása, a kezelésére bízott raktárak naponta - ha kell - többszöri takarítása, fertőtlenítése, a raktárban dolgozó segédmunkás munkájának irányítása, ellenőrzése, munkája során a konyha, illetve az intézmény működésével kapcsolatosan tudomására jutott információkat (az élelmezési nyersanyag beszerzése és költsége, anyagárak alakulása) köteles hivatali titokként kezelni, ekként megőrizni.
Felelős: • a munkaköri leírásban meghatározott feladatok végrehajtásáért az intézményi ÉSZ.-ben foglaltak, valamint az intézmény HACCP minőségbiztosítási rendszer előírásai szerint, • a munkaköri leírása és az általa aláírt leltárfelelősségi megállapodás, valamint a Kjt. 81-83. §-ai (a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.)) 182-188. §) alapján vétkességre való tekintet nélkül felel a leltárhiányért, • ha leltári készletet a leltárhiányért nem felelős közalkalmazott is kezeli, a leltárhiányért felelős közalkalmazott legfeljebb 6 havi távolléti díja mértékéig felel. Az intézmény főzőkonyháin foglalkoztatott egyéb dolgozók: • szakácsok • hentesek • előkészítők • udvari és házimunkások • gépkocsivezetők • gépkocsikísérők A fent említett dolgozók önálló döntési jogkörrel nem rendelkeznek, feladatukat az intézményi ÉSZ és a munkaköri leírásuk alapján végzik. Munkavégzésük közvetlen irányítás és ellenőrzés mellett történik. III. fejezet Az intézmény működése
A Gyermekélelmezési Intézmény munkarendje A Gyermekélelmezési Intézmény rendeltetése folytán szombat és vasárnap is működő intézmény, dolgozói e munkarendnek megfelelő tevékenységet végeznek. Aláírási rend: • • • • • • •
Az intézménynél az élelmezési nyersanyag, valamint tisztító és fertőtlenítő szer megrendeléseket kivéve levelezést csak a központi igazgatási iroda folytathat. Az élelmezési nyersanyagok, a tisztító és fertőtlenítő szerek, egészségügyi és konyhai papírmegrendelést konyhánként a konyhavezető irányításával a raktáros vagy a konyhavezető végzi. Az élelmezési anyag - megrendeléseket a konyhavezető vagy a raktáros írja alá. A szervezeti egységek levelezésüket a fentiektől eltekintve csak a központi igazgatáson keresztül folytathatják. A felsoroltakon kívül bármely anyag, eszköz, berendezés, felszerelés, szolgáltatás megrendelését, az intézmény igazgatója, gazdasági vezetője együttesen írhatja alá. A kimenő számlákat az intézmény igazgatója és gazdasági vezetője együttesen írhatja alá. Az intézménytől kimenő leveleket, vagy egyéb okmányokat csak az intézmény igazgatója írhatja alá, távollétében helyette az aláírási jogot az intézmény gazdasági vezetője, távollétükben a szakmai helyettes gyakorolja.
44
• •
• •
• • •
Az intézménytől kimenő leveleken a fejrészben kötelesek feltüntetni az ügyintéző nevét. A készpénz felvételével kapcsolatos utalványt az intézmény igazgatója és gazdasági vezetője, valamelyikük távollétében az intézmény szakmai helyettese írhatja alá. Amennyiben az intézmény három felső vezetőjéből csak egy van jelen, úgy az aláírásra bejelentett személyek közül egy fő írhatja alá. Átutalási megbízást kizárólag az OTP Kereskedelmi Bank Nyrt. által rendelkezésünkre bocsátott „ÜGYFÉL TERMINÁL”-on keresztül végezhetnek. Az átutalási megbízást két fő felsővezető (az igazgató és a gazdasági vezető) írhatja alá, egyikük távollétében a jelenlévő egy fő felsővezető és a bejelentett egy fő ügyintéző jogosult ezt a feladatot elvégezni. A gazdasági vezető köteles a központi igazgatási iroda dolgozóinak munkáját úgy megszervezni, hogy az aláírásra jogosult és az átutalást érvényesítő nem lehet ugyanazon személy. Az élelmezési anyagokkal kapcsolatos utalványozást, valamit az ezzel kapcsolatos élelmezési nyersanyag pót-visszavételezést a konyhavezető készíti el és írja alá. Az élelmezési anyag raktári kivételezésénél kiadóként a raktáros, az átvétel esetén a főszakács vagy az általa megbízott helyettesítő írja alá. A főzőkonyhákról küldött jelentéseket vagy bármilyen okmányt a konyhavezető köteles aláírni.
Utalványozási jogkör: A pénzmozgással kapcsolatos utalványozást az intézmény igazgatója végzi, az igazgató részére történő kifizetéseknél az utalványozó az intézmény gazdasági vezetője. Az intézmény vezetőjének távollétében az utalványozás jogkörét a helyettesítő gyakorolja. Anyaggazdálkodás: Az intézménynél a legnagyobb anyaggazdálkodási terület az élelmezési anyag. •
• • • • •
• •
Az élelmezési nyersanyag beszerzését és felhasználását az intézmény o 1. sz. Iskolacentrum Központi Konyha o 2. sz. Napközi Otthonos Konyha o 3. sz. Óvodai Napközi Otthonos Konyha o 5. sz. Kollégiumi Konyha- Jókai kollégiumi Konyha o Csabagyöngye Kulturális Központ részére is önállóan végzi. Az élelmezési nyersanyag felhasználás a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének határozatával megállapított nyersanyagköltség összegével a jogcím szerinti étkezők száma alapján számolt nyersanyagérték alapján történhet. A felhasználható élelmezési nyersanyagköltség megállapítása, az ételkészítéshez szükséges élelmezési anyag beszerzése a konyhavezető feladata és felelőssége. Az élelmezési anyagraktáros felelős azért, hogy a raktárba csak kifogástalan minőségű, szavatossági és fogyaszthatósági idejű élelmezési anyag kerüljön. A raktáros felelős azért, hogy a bizonylaton feltüntetett élelmiszer mennyiségek maradéktalanul kiadásra kerüljenek. Tisztító-fertőtlenítőszer, egészségügyi, éttermi papíráru beszerzése a lefolytatott közbeszerzési eljárás nyertesével megkötött szállítási szerződésben meghatározottak alapján a konyhavezető irányítása és ellenőrzése szerint történhet. Konyhai textília beszerzése csak az intézmény gazdasági vezetőjének közvetlen irányítása és engedélye alapján történhet. Ezen anyagok beszerzését, tárolását és kiadását csak az 1. sz. Iskolacentrum Konyha raktára végezi. A felsorolt anyagok utalványozását - a többi szervezeti egység igénylése alapján - az intézmény gazdasági vezetője látja el. Az élelmezési és egyéb anyaggal történő gazdálkodás és anyagmozgatás elszámolás szabályait az intézményi ÉSZ-ben meghatározottak szerint kell végezni. A konyhai fogyóeszközök, felszerelések, berendezések beszerzése csak az intézmény igazgatójának engedélyével és utasítására történhet.
Pénzkezelés: • • •
Az intézménynél a készpénz kezelését a Pénzkezelési Szabályzatban kell meghatározni. A pénzkezelés és az intézményi házi pénztár működése az intézmény igazgatója által kinevezett pénztáros feladatának teljesítése útján történik. A házi pénztárban található készpénz maximális összegét a Pénzkezelési Szabályzat rögzíti.
45
• • •
Az intézmény részére kiutalt támogatások, valamint a befolyt bevételek, kifizetések kezelése az OTP Kereskedelmi Bank Nyrt. békéscsabai igazgatóságánál vezetett számláról történik. A fenti számláról történő kifizetések a fenti pénzintézetnél bejelentett aláírási joggal rendelkező - az aláírási rendben meghatározottak szerint - két fő aláírásával történhetnek. A házipénztár és a folyószámláról történő ki- és befizetéseknél az utalványozási jogot az intézmény igazgatója gyakorolja.
Munkabér elszámolása: • • •
Az intézményi dolgozók munkabér- és az ezzel kapcsolatos elszámolásait a Nemzeti Adó- és Vámhivatal és a Magyar Államkincstár Békés Megyei Igazgatósága végzi. A közalkalmazottak kinevezése az intézményben történik, a kinevezés alapján a munkabér elszámolást a Magyar Államkincstár Békés Megyei Igazgatósága végzi. Az intézménynél kifizetett egyéb járandóság: tiszteletdíj, megbízási díj, jutalom elszámolása és a Magyar Államkincstár Békés Megyei Igazgatósága felé történő bejelentése az intézmény feladata.
Előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés: • •
•
• •
•
A vezetői ellenőrzés az intézmény igazgatójának, gazdasági vezetőjének, szakmai helyettesének vezetői irányítói munkájának részét képezi. Az intézmény igazgatója az ellenőrzést a vezetők, beosztottak rendszeres és esetei beszámoltatásán keresztül végez. Feladata az aláírási, utalványozási, láttamozási, postabontási jog gyakorlása során, szakmai és gazdasági kihatással járó intézkedések indokoltságának, tartalmi helyességének, szabályszerűségének vizsgálata, az intézmény szervezeti egységeinek helyszíni ellenőrzése. A gazdasági vezető ellenőrzési feladata a számviteli rend betartásának ellenőrzése, az intézmény feladatának elvégzésére rendelkezésre bocsátott anyagi eszközök szabályszerű és gazdaságos felhasználása, az intézményi pénzügyek, az álló- és fogyóeszközök beszerzésének és használatának ellenőrzése. Ellenjegyzési feladata során folyamatosan ellenőrizni köteles az intézményt terhelő gazdasági kihatású kötelezettségvállalásokat. A vagyonkezelési feladatokon keresztül köteles biztosítani az intézményi vagyon védelmét. Ellenőrzi a szakterületét érintő rendelkezések, jogszabályok betartását, az intézmény egészére hozott pénzügyi- gazdálkodási intézkedések betartását. A szakmai helyettes köteles folyamatosan az irányítása alá rendelt egységek szervezeti működési rendjét ellenőrizni, illetve az irányítása alá rendelt főzőkonyhán személyesen hetente legalább egy alkalommal személyesen ellenőrzést végezni. Köteles rendszeresen ellenőrizni az élelmezési anyag beszerzését és felhasználását, az étel tálalását és étkező helyekre való csoportos adagolásának helyzetét. Ellenőrzi az ételszállítási feladatok végrehajtását, valamint a főzőkonyhákon a HACCP minőségbiztosítási rendszer működését és az abban meghatározottak végrehajtását. A konyhavezetők folyamatosan és következetes rendszerességgel ellenőrizni kötelesek az élelmezési anyag átvételét, raktári tárolását és kiadását, az élelmezési nyersanyagok előkészítését, az elkészítés műveleteit, az egyéni tálalást és csoportos adagolást, a takarítást és egyéb befejező valamint kiegészítő műveleteket. Ellenőrzik a konyhai HACCP minőség biztosítási rendszer meghatározottak szerinti üzemelését. Biztosítják a konyhai eszközök, berendezések, felszerelések rendeltetésszerű használatát és állaguk megóvását. Ellenőrzik az élelmezési nyersanyagok és készételek jogcím szerinti felhasználását, az intézményi szabályzatokban foglaltak betartását.
Munkafolyamatokba épített ellenőrzés: • •
A munkafolyamatok minden fázisban ellenőrizni kell, hogy a megelőző munkafázisban meghatározott tevékenységet hogyan hajtották végre. A főzési tevékenység során a HACCP minőségbiztosítási rendszer előírásainak végrehajtása egyben egy munkafolyamatba beépített ellenőrzést is jelent, ettől függetlenül az elkészítés megkezdése előtt ellenőrizni kell az élelmiszer előkészítő fázisban végrehajtott tevékenységet, amely vonatkozik a tálalásadagolási és ételszállítási feladatokra is.
Gazdálkodási rend, anyagi felelősség: Az intézmény szakmai tevékenységéből eredő pénzügyi-gazdasági feladatokat a központi igazgatási iroda végzi. A központi igazgatási irodának kell megoldani a költségvetés tervezésével, a pénzellátással, a költségvetési gazdálkodással, az intézményi vagyonkezeléssel, munkaerő gazdálkodással, pénzgazdálkodással,
46
beszámolással, számvitellel, az előírt ellenőrzéssel kapcsolatos feladatokat.
adatszolgáltatással
és a gazdasági folyamatokba épített belső
Anyagi felelősség: A közalkalmazott jogviszonyából eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért a Kjt. 81-83.§-ai, valamint az Mt. XIV. fejezetében foglaltak alapján a közalkalmazott kártérítési felelősséggel tartozik. Az irányítási - ellenőrzési kötelezettségű dolgozók: • igazgató, • gazdasági vezető, • szakmai helyettes, • konyhavezetők, • főszakácsok. A leltár elrendelését, felvételét, a készletek megállapításának módját, a leltár kiértékelését, elszámolását és az ezzel kapcsolatos eljárásokat leltározási szabályzat rögzíti. A munkáltatói jogkör gyakorlása: A Gyermekélelmezési Intézménynél a munkáltatói jogkört az intézmény igazgatója gyakorolja. Az igazgató jogkörébe az alábbi munkáltatói jogok tartoznak: • kinevezés (próbaidő kikötésével), • pályázat kiírása meghatározott munkakör betöltésére, • munkaszerződés módosítása, • közalkalmazotti jogviszony megszüntetése, • rendes szabadság, fizetés nélküli szabadság engedélyezése, • fegyelmi jogkör gyakorlása, kártérítésre kötelezés joga. Az intézmény igazgatója az alábbi beosztású munkavállalók felé közvetlenül gyakorolja a munkáltatói jogkört: • szakmai helyettes, • szakmai asszisztens, • konyhavezetők, • karbantartók, • gyermeküdülő gondnoka. Munkáltatói jogkör megoszlása: Az igazgató az intézményi szabályzatokban és igazgatói utasításokban meghatározottak következetes betartása mellett, a napi feladatok teljesítése során a munkáltatói jogkört az alábbiak szerint osztja meg. • • •
A gazdasági vezető a központi igazgatás dolgozói felett, a szakmai helyettes a főzőkonyhák vezetői, Csabagyöngye Kulturális Központ Kávézó és étterem dolgozói felett, a konyhavezetők a főzőkonyhák dolgozói felett gyakorol munkáltatói jogokat.
A napi munkaidő betartása, a feladathoz kapcsolódó túlmunka elrendelése kérdéseiben a felsorolt vezetők az intézmény igazgatójával előzetesen egyeztetni kötelesek.
Pótlékok A délutáni, éjszakai, a hétköznapi és hétvégi túlóra pótlékok mértékét a Munka Törvénykönyve 139-145 §.-ban foglaltak szerint kell elszámolni. Vezetői pótlék konyhavezetők: szakmai helyettes:
pótlékalap 150 %-a, pótlékalap 200 %-a
47
Költségtérítések a) Munkába járás költségtérítése A közigazgatási határon kívülről bejárók: a munkába járással kapcsolatos költségtérítésről szóló 39/2010. (II. 26.) Korm. rendelet költségtérítés fizetésére kötelezi a munkáltatókat, ha a munkavállaló lakóhelye és munkahelye nem azonos helységben van. Amennyiben a munkavállaló bérlettel vagy teljes árú menetjeggyel számol el, a vasút 2. kocsi osztályára vagy autóbusz szóló bérlet, jegy értékének 86 %-át kell a munkáltatónak megtérítenie. Ha a munkavállaló lakóhelye és munkahelye között nincs tömegközlekedés, vagy a munkavállaló csak hosszú várakozási idővel vehetne igénybe tömegközlekedési eszközt, illetve mozgáskorlátozott, a saját gépjárművel történő munkába járás címén 9 Ft/km adómentes költségtérítést kaphat. b) Képernyő előtti munkavégzéshez kapcsolódó költségtérítés A napi három órát meghaladóan képernyő előtti munkavégzést igénylő beosztásokban az intézmény hozzájárul az éleslátást biztosító, ún. monitor szemüveg megvásárlásához 25 000 Ft. értékben, a szükséges orvosi igazolás és számla benyújtását követően. A későbbiekben, ha orvosi javaslat alapján szükség van a szemüveg lencséjének cseréjére, szintén orvosi igazolás és számla ellenében kifizethető. c) Munkaruha juttatás Munkaruha juttatási szabályzat alapján. Tárgyjutalom, ajándék A mindenkor érvényes minimálbér 10 %-át meg nem haladó mértékben, évente 3 alkalommal az intézmény a ténylegesen a szervezeti egységben munkát végző dolgozója részére tárgyjutalmat, illetve ajándékot juttathat. Kereset-kiegészítés A Kjt. 77. § (1) bekezdése alapján a közalkalmazottat a munkáltató meghatározott munkateljesítmény elérésének, illetve átmeneti többletfeladatok – ide nem értve az átirányítást – teljesítésének ösztönzésére a megállapított személyi juttatások előirányzatán belül egyszeri, vagy meghatározott időre szóló, havi rendszerességgel fizetett kereset-kiegészítésben részesítheti. A kereset-kiegészítés feltételei: Az intézmény főzőkonyháin az eltérő feladat, illetve kapacitás, eltérő mértékű munkavégzést és felelősségvállalást eredményezhet. A fentiek miatti feszültség kezelésére az intézmény igazgatója határozott idejű kereset kiegészítésben részesíthet az intézménynél foglalkoztatott konyhavezetőt, vezető szakácsot, szakácsot, illetve más szakmunkás képzettségű dolgozókat. Jutalmazás • • • • • •
A Kjt. 77. § (3) bekezdése alapján a kiemelkedő, illetőleg tartósan jó munkát végző közalkalmazottat a munkáltató jutalomban részesítheti. Jutalom biztosítására a költségvetési lehetőségek függvényében kerülhet sor, a jutalmazás fedezetét az intézményi bérgazdálkodás maradványa adhatja. A jutalmazandók köre és a személyi jutalom megállapítása az intézmény igazgatójának hatásköre. A jutalmazandók körét, illetve a jutalom összegét az intézmény igazgatója döntése előtt az illetékes felső illetve munkahelyi vezetőkkel véleményeztetni köteles. A jutalmat a gazdálkodási eredmény ismeretében, valamint a költségvetési lehetőségek függvényében lehet karácsony előtt a dolgozóknak biztosítani. A Kjt. 78. § (1) bekezdése szerint a huszonöt, harminc illetőleg negyvenévi közalkalmazotti jogviszonnyal rendelkező közalkalmazottnak jubileumi jutalom jár. A jubileumi jutalom mértékét kifizetésének kötelező eseteit a Kjt. 78. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak szerint kell végrehajtani. Jubileumi jutalmat az esedékesség napján kell átutalni a közalkalmazott részére.
Külső kapcsolatok, kapcsolattartási szintek
48
Az intézmény legfontosabb külső kapcsolatai Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának illetékes osztályai. Az intézmény közvetlen felügyeletét, szakmai és pénzügyi irányítását a Pénzügyi és Gazdasági Osztály látja el. A külső kapcsolattartást jelenti az ellátási körzetbe tartozó: • önkormányzati fenntartású óvodákkal, • egyéb fenntartásban lévő köznevelési intézményekkel, • a Szent István Egyetemmel, • Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzat Kistérségi Társulással és intézményeivel, • az intézményi feladatellátást ellenőrző hatósági szervezetekkel, a különböző közüzemi szolgáltatást nyújtó gazdasági szervezetekkel, • az étkeztetési feladat teljesítéséhez szükséges élelmezési anyagok beszerzése okán a szállítási szerződést kötött szerződéses felekkel való kapcsolattartás. Kapcsolattartási szintek: Gazdasági vezető
Igazgató
Szakmai helyettes
Polgármesteri Hivatal dolgozói önkormányzati intézmények gazdasági vezetői kapcsolatban álló társaságok gazdasági vezetői
Polgármester Alpolgármester Jegyző Aljegyző Pénzügyi és Gazdasági Osztály vezetője és csoportvezetői Polgármesteri Hivatal osztályai Köznevelési intézmények vezetői
az ellátási körzetbe tartozó intézmények étkezéssel foglalkozó vezetői az élelmiszer beszállítók képviselői a közüzemi és egyéb szolgáltatást nyújtók képviselői
A konyhavezető: Kapcsolattartása az alaptevékenységhez kapcsolódó ételkészítéshez szükséges, a közbeszerzési eljárás nyertesével megkötött szállítási szerződésben foglalt kapcsolattartási rend szerint az élelmiszer nyersanyag megrendelésére terjedhet ki kiszállító társaságok képviselőivel. A külső kapcsolattartásnak bármely szinten az intézményben dolgozók részéről korrekt, előzékeny és udvarias, az intézmény érdekeit kizárólagosan érvényesítőnek kell lennie. A fentiekben fel nem sorolt bármilyen szintű és jellegű kapcsolat létesítésére, illetve fenntartására csak az intézmény igazgatója jogosult. Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vnytv.) 4. § a) bekezdése értelmében az intézménynél vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörök: • igazgató, • gazdasági vezető, • szakmai helyettes, • konyhavezetők. Az igazgatót kivéve a fenti munkakört betöltő közalkalmazottak a Vnytv. 3. § (1) bekezdés c) pontja alapján kötelezettek vagyonnyilatkozat tételére. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munka- vagy feladatkör fennállása alatt az első vagyonnyilatkozatot követően a Vnytv. 5. § (1) bekezdés c) pont cb) alpontja szerint a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségüknek kétévenként kötelesek eleget tenni. Az intézmény igazgatója a Vnytv. 3. § (1) bekezdésének b) pontja alapján kötelezett vagyonnyilatkozatot tenni, majd ezt követően a kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munka- vagy feladatkör fennállása alatt az első vagyonnyilatkozatot követően a Vnytv. 5. § (1) bekezdés c) pont ca) alpontja szerint vagyonnyilatkozattételi kötelezettségének évente köteles eleget tenni.
49
IV. fejezet Egyéb rendelkezések A Szervezeti Működési Szabályzat végrehajtását az alábbiakban felsorolt szabályzatokban foglaltak biztosítják: • • • • • • • • • • • • • • •
Pénzkezelési Szabályzat Élelmezési Szabályzat Számlarend Számviteli Politika Leltározási Szabályzat Selejtezési Szabályzat Munkavédelmi Szabályzat Tűzrendészeti Utasítás Munkaruha Szabályzat Ügyrend Közbeszerzési Szabályzat Gépjármű Üzemeltetési Szabályzat Folyamatba Épített Előzetes és Utólagos Vezetői Belső ellenőrzés Eszközök és Források Értékelési Szabályzat A Képernyő Előtti Munkavégzés Szabályozása
Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat 3 eredeti példányban készült. A jelen módosított Szervezeti Működési Szabályzat hatálybalépésének időpontja: 2013. év július hó 1. napja A jelen Szervezeti és Működési Szabályzat hatálybalépésével egyidejűleg a hatályát veszti a 2012. július 01-én kiadott Szervezeti és Működési Szabályzat. Békéscsaba, 2013. június 20. P.H. Dávidné Tóth Edit igazgató
11. napirendi pont Tárgy: A Békéscsabai Intézményellátó Centrum Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása Uhljár Erik bizottsági tag bejelentette érintettségét, ezért nem vesz részt a szavazásban a napirend kapcsán. A bizottság szavazásban résztvevőinek száma 7 fő. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 5 igen szavazattal és 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 160/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT 50
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított döntési hatáskörében eljárva a jelen határozat melléklete szerint jóváhagyja a Békéscsabai Intézményellátó Centrum Szervezeti és Működési Szabályzatát. Felelős: Uhljár Erik igazgató Tarné Stuber Éva osztályvezető Határidő: 2013. június 20.
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT 2013. Tartalomjegyzék I. általános rész 1. A Szervezeti és Működési Szabályzat célja 2. Az intézmény működési rendjét meghatározó fő jogszabályi előírások és dokumentumok 3. Az SZMSZ-hez kapcsolódó belső szabályzatok 4. Az SZMSZ hatályba lépése, hatálya felülvizsgálatának rendje
4. 4. 5.
II.AZ INTÉZMÉNY ÁLTALÁNOS JELLEMZŐI 1. Intézményi alapadatok 2. A vagyonnal kapcsolatos rendelkezési jogok 3. Az intézmény gazdálkodásának jellemzői 3.1. Az intézmény saját bevételei 4. Az ellenőrzés rendje 5. Az intézmény egyéb jellemzői
8. 8. 9. 9. 9. 10.
III. AZ INTÉZMÉNY FELADATA, SZERVEZETI FELÉPÍTÉSÉNEK LEÍRÁSA 1. AZ INTÉZMÉNY FELADATA 2. Az intézmény szervezeti felépítése 3. Az intézmény irányítása
10. 11. 12.
51
4. Az intézmény igazgatójának feladata, felelőssége és hatásköre 5. A gazdasági vezető jogköre és hatásköre 6. Az igazgatóhelyettes jogköre és hatásköre
12. 13. 14.
IV. Belső szervezeti tagozódás, a szervezeti egységek megnevezése és feladatköre 1. Az intézmény szervezeti egységei 2. A gazdasági csoportvezető feladatai 3. A gazdasági csoport feladatai 4. A karbantartó csoport feladatai 5. A telephelyi kapcsolattartók feladatai 6. Munkaköri leírások
15. 15. 15. 16. 16. 17.
V. A SZERVEZETI EGYSÉGEK SZAKMI EGYÜTTMŰKÖDÉSE ÉS A HELYETTESÍTÉS RENDJE 1. A belső kapcsolattartás 2. A külső kapcsolattartás 3. Együttműködés szakmai szervezetekkel, társintézményekkel 4. Az intézmény dolgozóinak képviselete 5. A helyettesítés rendje
17. 18. 18. 18. 18.
VI. AZ INTÉZMÉNY MŰKÖDÉSÉNEK FŐBB SZABÁLYAI 1. A munkaviszonyhoz kapcsolódó szabályok 2. A munkavégzés teljesítése, munkaköri kötelezettségek, hivatali titkok megőrzése 3. Az intézményen belüli minősítési rend 4. Az intézményi hivatali titkok 5. Dokumentumok kiadásának szabályai 6. Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére 7. Az intézmény munkarendje 8. Munkaközi szünet 9. Szabadság 10. Munkakörök átadása 11. Az intézmény dolgozóinak továbbképzése 12. Az intézmény ügyiratkezelése 13. Kiadmányozás rendje 14. Adózással kapcsolatos elszámolások 15. Az ellenőrzési tevékenység 16. Kötelezettségvállalási, ellenjegyzési és utalványozási eljárás
18. 19. 19. 19. 19. 20. 20. 21. 21. 21. 21. 22. 22. 22. 22. 23.
VII. AZ INTÉZMÉNY HELYISÉGEINEK HASZNÁLATI RENDJE 1. A berendezések használata 2. A helyiségek rendje
23. 23.
VIII. záró rendelkezések
24.
1. Az SZMSZ hatálybalépése IX. MELLÉKLET
24.
52
I. általános rész
1.
A Szervezeti és Működési Szabályzat célja A Szervezeti és Működési Szabályzat (továbbiakban SZMSZ) célja, hogy a felügyeleti szerv által jóváhagyott Alapító Okirat értelmében rögzítse és részletezze az intézmény adatait, feladatait, azok jogszabályi hátterét, szervezeti felépítését, működési szabályait, belső és külső kapcsolataira vonatkozó rendelkezéseket, valamint a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét. Az SZMSZ határozza meg az intézmény szervezeti felépítését, továbbá a működésre vonatkozó mindazon rendelkezéseket, amelyeket jogszabály nem utal más hatáskörbe.
2. Az intézmény működési rendjét meghatározó fő jogszabályi előírások és dokumentumok 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról, 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról, 2012. évi I. törvény a munka törvénykönyvéről, 2000.évi C. törvény a számvitelről, 2007.évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról, 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról, 1995. évi CXVII. törvény a személyi jövedelemadóról, 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről 2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésről, 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról, 77/1993. (V.12.) Korm. rendelet a KJT végrehajtásáról a helyi önkormányzatok által fenntartott szolgáltató feladatokat ellátó költségvetési intézményekről, 370/2011.(XII.31.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről, 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól, 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről, 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról, 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról, 1993. évi XCIII. törvény a munkavédelemről, 44/2007. (XII. 29.) OKM rendelet a katasztrófák elleni védekezés és a polgári védelem ágazati feladatairól, 33/1998. (VI. 24.) NM rendelet a munkaköri, szakmai, illetve személyi higiénés alkalmasság orvosi vizsgálatáról és véleményezéséről, Magyarország központi költségvetéséről szóló mindenkori törvények, 3.
Az SZMSZ-hez kapcsolódó belső szabályzatok Ügyrend, Számviteli Politika, Számlarend, Eszközök és források értékelési szabályzata, Kötelezettségvállalás és ellenjegyzés, érvényesítés, utalványozás és ellenjegyzésének rendje, Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje, Bizonylati rend és bizonylati album, Bankszámlapénz, házipénztár- és pénzkezelési szabályzata, Önköltség számítási szabályzat, Leltárkészítési és leltározási szabályzat, Felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének szabályzata, Belső ellenőrzési kézikönyv, FEUVE kézikönyv, Ellenőrzési nyomvonal, Kockázatkezelés rendje, Ügyviteli és iratkezelési szabályzat,
53
Munkavédelmi szabályzat, Tűzvédelmi szabályzat, Közalkalmazotti szabályzat. 4.
Az SZMSZ hatályba lépése, hatálya, felülvizsgálatának rendje Az SZMSZ időbeli hatálya: - az SZMSZ az intézmény fenntartója, a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság hatásköre, a bizottság jóváhagyásával lép hatályba, határozatlan időre szól. A SZMSZ személyi hatálya: - kiterjed az intézménnyel jogviszonyban álló személyekre, - kiterjed mindazokra, akik az intézménnyel kapcsolatba kerülnek, belépnek az intézmény területére, használják helyiségeit, létesítményeit. Az SZMSZ-ben foglalt rendelkezések megtartása mindenkinek közös érdeke, ezért az abban foglaltak megszegése esetén az alkalmazottakkal szemben az igazgató, illetőleg illetékes helyettese - munkáltatói jogkörben eljárva - hozhat intézkedést. Az SZMSZ területi hatálya:
-
kiterjed a Békéscsabai Intézményellátó Centrum működési területeire, kiterjed az intézmény képviselete szerinti alkalomra, külső kapcsolati alkalomra. Az SZMSZ felülvizsgálata: - az intézményvezetői ciklus első évében, - ha az intézmény működési rendjében változás történik, - jogszabály által előírt esetben. II. AZ INTÉZMÉNY ÁLTALÁNOS JELLEMZŐI 1.
Intézményi alapadatok Intézmény megnevezése:
Békéscsabai Intézményellátó Centrum
Az intézmény székhelye:
5600. Békéscsaba, Pásztor u. 17.
Telephelyei és címe:
Békéscsaba, Szabó Pál tér 1/2. Békéscsaba, Irányi u. 14. Békéscsaba, Csaba utca 1. Békéscsaba, Petőfi u. 1. Békéscsaba, Madách u. 2. Békéscsaba, Rózsa u. 21-23. Békéscsaba, Haán Lajos u. 2-4. Békéscsaba, Thurzó u. 33. Békéscsaba, Thurzó u. 40. Békéscsaba, Peter Jilemniczky u.1/1. Békéscsaba, Andrássy út 56. Békéscsaba, Szent László u. 17. Békéscsaba, Csabai út 1.
Az alapító megnevezése, címe:
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Békéscsaba, Szent István tér 7.
Az Alapító Okirat kelte:
2012. XII. 14.
Az Alapító Okirat sorszáma:
1/2012.
Az intézmény törzsszáma: Szakágazati besorolás száma:
802893 811000
54
Az intézmény adószáma:
15802891-2-04
Az intézmény költségvetésének végrehajtására szolgáló számlaszám: 11733003-15802891 /OTP Nyrt. Békéscsaba/
Az intézmény irányító, felügyeleti és fenntartó szervének neve, címe: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Békéscsaba, Szent István tér 7. Létrehozásáról rendelkező határozat: 361/2012. (XII. 14.) közgy. határozat Jogállása:
önálló jogi személy
Gazdálkodási besorolása: szerv
önállóan működő és gazdálkodó költségvetési
A fenntartó által jóváhagyott költségvetéssel rendelkezik. Feladatai végrehajtásának pénzügyi forrása a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott önkormányzati támogatás és saját bevételek. Illetékességi és működési köre: Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területe. A foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése Közalkalmazotti jogviszony a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv., valamint a 77/1993.(V.12.) Korm. rendelet szerint, megbízási jogviszony a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. szerint, munkajogviszony a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. tv. szerint és a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. tv. hatálya alá tartozó prémiumévek programban részt vevők foglalkoztatására irányuló jogviszony, valamint a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermekek gondozását, illetve családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. tv. hatálya alá tartozó ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszony. Jogszabályban meghatározott közfeladata A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv. 74.§. (4) bekezdése alapján a köznevelési intézmények (óvoda kivételével) működtetése. Alaptevékenysége 680001 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 562917 Munkahelyi étkeztetés 692000 Számviteli, könyvvizsgálói, adószakértői tevékenység 811000 Építményüzemeltetés 552001 Üdülői szálláshely szolgáltatás 931102 Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése Vállalkozási tevékenysége:
nincs
Vezetőjének kinevezési, megbízási és választási rendje Az intézmény vezetőjét a közgyűlés bízza meg pályázat útján 5 év határozott időtartamra. Felette az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. Az intézmény részére a feladatellátáshoz biztosított vagyon Az önkormányzat által ingyenes használatba adott korlátozottan forgalomképes törzsvagyonból:
55
•
a békéscsabai 1772/11 hrsz.-ú, Békéscsaba, Pásztor u. 17. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 1709/50 hrsz.-ú, Békéscsaba, Szabó Pál tér 1/2 sz. alatti ingatlan (helyet biztosít a Gyermekélelmezési Intézmény főzőkonyhája részére is),
•
a békéscsabai 3814 hrsz.-ú, Békéscsaba, Csaba u. 1. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 3817 hrsz.-ú, Békéscsaba, Irányi Dániel u. 14. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 3062 hrsz.-ú, Békéscsaba, Petőfi u. 1. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 9332/5 hrsz.-ú, Békéscsaba, Madách u. 2. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 7598 hrsz.-ú, Békéscsaba, Rózsa u. 21-23. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 2951/3 hrsz.-ú, Békéscsaba, Haán Lajos u. 2-4. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 237 hrsz.-ú, Békéscsaba, Thurzó u. 33. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 151 hrsz.-ú, Békéscsaba, Thurzó u. 40. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 755 hrsz.-ú, Békéscsaba, Peter Jilemniczky u. 1. sz. alatti ingatlanon lévő sportpálya,
•
a békéscsabai 3095/1 hrsz.-ú, Békéscsaba, Andrássy u. 56. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 4403 hrsz.-ú, Békéscsaba, Szent László u. 17. sz. alatti ingatlan,
•
a békéscsabai 18123 hrsz.-ú, Békéscsaba, VIII. ker. Csabai út 1. sz. alatti ingatlan.
2. A vagyonnal kapcsolatos rendelkezési jogok A vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogokat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata gyakorolja. A fenti vagyontárgyak feletti kezelői jogokat és kötelezettségeket, valamint a vagyonhasznosítási feladatokat az intézmény látja el az önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/2012. (V. 2.) önkormányzati rendelet szerint. A vagyonnal felelős módon, rendeltetésszerűen köteles gazdálkodni. A vagyon hasznosításából származó bevétel az intézmény feladatainak ellátására fordítható. Az irányító szerv a vagyon felett használati jogot biztosít a köznevelési intézményeknek. 3.
Az intézmény gazdálkodásának jellemzői Az intézmény pénzügyi szabályzatait a gazdasági vezető készíti el, az igazgató hagyja jóvá. A szabályzatok frissítését, aktualizálását a jogszabályi előírásoknak megfelelően a gazdasági vezető végzi. A gazdálkodási, pénzügyi tevékenységek ellenőrzési feladatainak végrehajtásáért az igazgató felelős. Az ingóságok feletti rendelkezési jog gyakorlásának módját az önkormányzat vagyona feletti tulajdonjog gyakorlásáról szóló önkormányzati rendelet szabályozza. A kiadásokat és bevételeket befolyásoló feltétel- és követelményrendszer; a feladatellátás folyamata és kapcsolatrendszere, a kötelezettségvállalás célszerűségét megalapozó eljárás és dokumentumai tartalma: - Az önkormányzati támogatást a fenntartó finanszírozási ütemezéssel biztosítja. - Az intézmény saját bevételei számla kibocsátás ellenében realizálódnak. A kötelezettségvállalás az igazgató hatásköre. - Minden beérkező számla először az igazgató által utalványozásra kerül, a gazdasági vezető ellenjegyzi. Ezt követően a könyvelő nyilvántartásba veszi az adatokat és aláírja a rögzítés tényét. - Az intézmény éves költségvetés alapján gazdálkodik. A költségvetést a keretszámok ismeretében a gazdasági vezető készíti el és a fenntartó hagyja jóvá. - Az évközi változások előirányzat-módosítással realizálhatók. A fenntartó felé negyedévente pénzforgalmi jelentés és mérlegjelentés, félévkor és év végén pénzügyi beszámoló, valamint az I-III. negyedév teljesítéséről tájékoztató készül. A jelentés és a beszámoló készítésének módja a Számviteli Politika, illetve a Gazdasági Szervezet Ügyrendje keretében szabályozott. 3.1. Az intézmény saját bevételei
56
- önkormányzati támogatás, - ingatlan bérbeadás bérleti díja, - sportlétesítmények bérleti díja, - uszodai szolgáltatás díja, - üdülő szálláshely szolgáltatási díja, - intézményi ellátási díjak (étkezési térítési díj). 4. Az ellenőrzés rendje Az intézmény ellenőrzését a Békés Megyei Kormányhivatal, az Állami Számvevőszék, a Magyar Államkincstár, Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Ellenőrzési Csoportja, az intézmény Belső Ellenőre és egyéb - jogszabály alapján erre feljogosított - szervezetek végezhetik. 5.
Az intézmény egyéb jellemzői Az intézmény bélyegzőjének felirata, lenyomata Hosszú bélyegző:
Békéscsabai Intézményellátó Centrum 5600 Békéscsaba, Pásztor u. 17. OTP 11733003-15802891 Adószám. 15802891-2-04
Körbélyegző:
Békéscsabai Intézményellátó Centrum Békéscsaba (középen: a Magyar Köztársaság hivatalos címerével)
Az intézmény valamennyi cégszerű aláírása az intézményvezető és a gazdasági vezető együttes aláírásából tevődik össze. Cégbélyegző használata minden cégszerű aláírásnál kötelező. A bélyegzővel ellátott, cégszerűen aláírt iratok tartalma érvényes kötelezettségvállalást, jogszerzést és jogról való lemondást jelent. A bélyegzők kezelését, annak használatára való jogosultságot az Iratkezelési szabályzat tartalmazza.
Az intézmény logója Telefon:
06-66-647237
E-mail:
[email protected]
Honlap:
www.bicenter.hu
III. AZ INTÉZMÉNY FELADATA, SZERVEZETI FELÉPÍTÉSÉNEK LEÍRÁSA 1.
Az intézmény feladata Az intézmény feladata a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben az önkormányzat, mint működtető részére meghatározott feladatok ellátása, azaz az ingó- és ingatlanvagyon működtetése, tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási, beszámolási feladatok biztosítása. Az ingatlanok rendeltetésüknek megfelelő, hatályos köznevelési, tűzvédelmi, munkavédelmi és egészségügyi előírások szerinti üzemeltetése, karbantartása. Feladata gondoskodni az ingatlanok vagyonvédelméről. Köteles ellátni minden olyan feladatot, amely ahhoz szükséges, hogy az ingatlanokban a köznevelési feladatokat megfelelő színvonalon és biztonságosan láthassák el.
57
Feladata a köznevelési intézmények működéséhez szükséges eszközök, taneszközök, anyagok, áruk, szolgáltatások megrendelése, átadás-átvétele, raktározása, készletek pótlása. Feladata működtetni, karbantartani a köznevelési intézmények alapító okiratában foglalt feladat ellátásához szükséges technikai berendezéseket, javítani, karbantartani a tulajdonában lévő taneszközöket, beszerezni a köznevelési közfeladat-ellátáshoz szükséges eszközöket. Feladata a köznevelési intézmények épületének állagmegóvása. 2.
Az intézmény szervezeti felépítése Magasabb vezető beosztású dolgozók: • • •
Igazgató Gazdasági vezető Igazgatóhelyettes
Gazdasági vezető irányítása alá tartozó munkakörök: •
Gazdasági csoportvezető - Főkönyvi könyvelő - Munkaügyi ügyintéző - Pénztáros - Tárgyieszköz nyilvántartó - Szerződés nyilvántartó, iktató - Analitikus nyilvántartó - Anyagbeszerző - Informatikus - Kapcsolattartó
Igazgatóhelyettes irányítása alá tartozó munkakörök -
Karbantartó Gépész Udvaros Takarító Ételosztó Portás
Az intézmény szervezeti rendszerét, az alá- és fölérendeltségi viszonyokat az SZMSZ 1. számú melléklete tartalmazza. Az intézmény élén a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése által kinevezett igazgató áll. Az intézmény belső szervezeti egységeinek, vezetői szintjeinek meghatározásánál elsődleges cél, hogy a feladatokat az intézmény a leghatékonyabban, zökkenőmentesen lássa el a jogszabályi előírásoknak megfelelően. Az alkalmazottaknak a közvetlen együttműködést úgy kell megoldaniuk, hogy a feladatok ellátása zavartalan és a lehető leggyorsabb ügymenet szerinti legyen. Az eltérő tevékenységet folytató szervezeti egységek munkájukat összehangolják. 3.
Az intézmény irányítása Az intézmény igazgatója a szervezeti egységek megbízott vezetőinek - gazdálkodás tekintetében a gazdasági vezető, szakmai területen az igazgatóhelyettes - közvetlen irányítása, ellenőrzése és beszámoltatása mellett irányítja az intézmény szakmai és gazdálkodási feladatainak a végrehajtását a meghatározó szabályzatokon keresztül. Munkáltatói feladatok ellátása: munkáltatói jogkör gyakorlása, a munkavégzéshez szükséges körülmények biztosítása, a munkaköri leírások karbantartása. Az intézmény gazdálkodásának biztosítása: szabályzatok elkészítése és folyamatos aktualizálása, a szabályzatok alapján az intézmény működtetése, külső, belső adatszolgáltatás, pénzeszközök biztosítása, a pénzeszközök felhasználásának ellenőrzése, vagyongazdálkodás biztosítása és ellenőrzése, a munkafolyamatokba beépített ellenőrzések számonkérése, adatszolgáltatások határidőben történő elkészíttetése, a belső ellenőrzés működésének biztosítása, a munkavégzéshez szükséges feltételek, technikai eszközök biztosítása.
58
4.
Az intézmény igazgatójának feladata, felelőssége és hatásköre Az intézményvezető feladatait, jogkörét és felelősségét az államháztartási törvény, valamint a fenntartó határozza meg. Ellátja a Békéscsabai Intézményellátó Centrum vezetését. Az intézmény tevékenységi körébe tartozó ügyekben – a hatályos jogszabályi keretek között – önállóan, egyéni felelősséggel dönt. Az intézmény egyszemélyi felelős vezetője, képviselője. Kiemelt feladatai • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Vezeti az intézményt, felelős annak működéséért, szakmai hatékonyságáért és gazdálkodásáért. Képviseli az intézményt. Gondoskodik az intézmény anyagi, szellemi erőforrásainak hatékony felhasználásáról, gyarapításáról. Az intézmény működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket biztosítja a rendelkezésre álló, jóváhagyott költségvetésen belül. Megteremti és biztosítja a biztonságos munkavégzés feltételeit. Irányítja a gazdasági vezető és az igazgatóhelyettes munkáját. Tervezi, szervezi, irányítja és ellenőrzi az intézmény szakmai és gazdasági működésének valamennyi területét. Megszervezi és működteti az intézmény belső ellenőrzési rendszerét, biztosítja a tulajdon védelmét. Az intézmény tevékenységére és gazdálkodására vonatkozólag kockázatelemzést végez, és kockázatkezelési rendszert működtet. Elkészíti az intézmény ellenőrzési nyomvonalát. Kapcsolatot tart a köznevelési intézményekkel, a fenntartóval, helyi és területi szakmai szervezetekkel. Munkáltatói, kötelezettségvállalási és utalványozási jogkört gyakorol. Elvégzi a törvény által előírt időközönként és formában az érintett dolgozók minősítését. Vizsgálja a kötelezettségvállalást ellenjegyzés előtt, hogy a kötelezettségvállalással kapcsolatos kiadási előirányzat biztosít-e fedezetet, vizsgálja a gazdasági szabályszerűséget, valamint ellenőrzi dokumentumainak tartalmát. Az utalványozás ellenjegyzése előtt az előbbieken túlmenően vizsgálja a szakmai teljesítés igazolásának és az érvényesítésnek meglétét. Elkészíti az intézmény SZMSZ-ét és Ügyrendjét. Gondoskodik azok megfelelő aktualizálásáról. Folyamatosan értékeli az intézmény munkáját, tevékenységét. A bankszámla feletti aláírásra a banknál bejelentett módon jogosult. Felelős az üzemeltetési körébe tartozó intézmények funkcionális feladat ellátásért. Éves karbantartási tervet készít az intézmény gondozásában lévő épületek, eszközök tervszerű karbantartása érdekében. Biztosítja az információáramlást az irányító szerv felé. Az előterjesztések készítéséhez adatokat szolgáltat, a feladatkörébe tartozó ügyekben előterjesztést készít.
Kiemelt felelősségi területek • • • • •
Felelős a szakszerű és törvényes munkáért. Felelős az ésszerű és takarékos gazdálkodásért. Felelős a gazdálkodási lehetőségek és kötelezettségek összhangjáért. Felelős a tervezési, beszámolási, információszolgáltatási kötelezettség teljesítéséért hitelességéért. Felelős a használatba adott, üzemeltetett vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért.
Az igazgató hatásköre az intézmény szakmai- gazdálkodási feladatai végrehajtásának megszervezésére, irányítására és ellenőrzésére terjed ki. 5.
A gazdasági vezető jogköre és hatásköre A gazdasági vezető az intézmény működésével összefüggő gazdasági és pénzügyi feladatok tekintetében a költségvetési szerv vezetőjének helyettese, feladatait a költségvetési szerv vezetőjének közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el.
59
és
Közvetlenül irányítja a pénzügyi, számviteli csoportot. A gazdasági vezető feladat- és hatásköre, valamint felelőssége kiterjed a munkaköri leírásában megjelölt területekre. Beszámolási kötelezettsége kiterjed az intézmény gazdasági működésére, a belső ellenőrzések tapasztalataira, valamint az intézményt érintő megoldandó problémák jelzésére. Kiemelt feladatok • • • • • • •
Az intézményvezető megbízása alapján képviseli az intézményt. Kialakítja és szervezi az intézmény pénzügyi, könyvviteli, elszámolási, vagyon-nyilvántartási rendszerét. Elkészíti az intézmény költségvetését, gazdálkodásáról szóló beszámolóit és jelentéseit, gondoskodik az adatszolgáltatásról. Folyamatosan karbantartja az intézmény gazdasági szabályzatait. Ellenjegyzési jogkört gyakorol az intézményvezető kötelezettségvállalásai és utalványozása esetén. Vizsgálja az ellenjegyzés előtt, hogy a kötelezettségvállalással kapcsolatos kiadási előirányzat biztosít-e fedezetet, vizsgálja a gazdasági szabályszerűséget és a célszerűségi eljárás meglétét, valamint ellenőrzi a gazdasági személyekhez kapcsolódó dokumentumok tartalmát. Az utalványozás ellenjegyzése előtt az előbbieken túlmenően vizsgálja a szakmai teljesítés igazolásának és az érvényesítésnek meglétét.
Kiemelt felelősségi területek • • 6.
Felelős az intézmény gazdasági és pénzügyi tevékenységéért, a pénzügyi és számviteli fegyelem megtartásáért Felelős munkájában a jogszabályok ismeretéért és betartásáért az intézményre vonatkozólag is.
Az igazgatóhelyettes jogköre és hatásköre Az igazgatóhelyettes az igazgató közvetlen munkatársa. Az igazgatóhelyettes az intézmény szakmai működésével kapcsolatos feladatok tekintetében az intézmény vezetőjének helyettese. Az igazgatót távolléte esetén - ha az másképp nem rendelkezik - a munkáltatói és a kötelezettségvállalási jogkör kivételével, teljes jogkörrel helyettesíti. Feladatait az igazgató közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el. Segíti a tervezés, szervezés, ellenőrzés, elemzés, értékelés munkájában. Az igazgatóhelyettes feladat- és hatásköre, valamint felelőssége kiterjed a munkaköri leírásában megjelölt területekre. Beszámolási kötelezettsége kiterjed az intézmény szakmai működésére, a belső ellenőrzések tapasztalataira, valamint az intézményt érintő megoldandó problémák jelzésére. Kiemelt feladatok • • • • • • • • •
Az igazgatóval együttműködve segíti az intézményi döntéshozatalok előkészítését, információk, vélemények gyűjtését Közreműködik az intézményi dokumentumok elkészítésében, jogszabályok szerinti aktualizálásában, a szakmai beszámolók elkészítésében. Kapcsolatot tart az intézményvezetőkkel, a Megyei Tankerülettel, a felmerülő problémák rögzítését és azok megoldásának nyomon követését ellenőrzi. Figyelemmel kíséri a köznevelési intézmények szakmai munkáját, az intézményi költségvetés elkészítéséhez adatokat, információkat szolgáltat. Kialakítja és működteti a közvetlen irányítása alá tartozó területeken a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést; irányítja és ellenőrzi karbantartó csoport munkáját, ellenőrzi a takarítók, ételosztók és portások munkáját. Közreműködik a hatáskörébe tartozó dolgozók munkájának minősítésében, értékelésében. Az információs és szervezeti rendre, személyzeti munkára vonatkozóan javaslatot, módosítási javaslatot tesz. Részt vesz a beruházások előkészítésében, lebonyolításában, javaslatot tesz a fejlesztésekre. Figyelemmel kíséri a pályázati lehetőségeket, koordinálja és szervezi a pályázatok elkészítését, a pályázati anyagok hiánytalan összeállítását, beküldését.
Kiemelt felelősségi területek •
Felelős az intézmény szakmai tevékenységéért, a kitűzött célok megtartásáért.
60
• •
Felelős munkájában a jogszabályok ismeretéért és betartásáért az intézményre vonatkozólag is. A pályázatok beadási, megvalósítási, beszámolási határidejének betartásáért. IV. Belső szervezeti tagozódás, a szervezeti egységek megnevezése és feladatköre
1. Az intézmény szervezeti egységei: • • • 2.
A gazdasági csoportvezető feladatai: • • • • • • • • • • • •
3.
Gazdasági csoport, Karbantartó csoport, Intézményi telephelyek – kapcsolattartók.
együttműködik a köznevelési intézményeknél dolgozó kapcsolattartókkal, gondoskodik a megfelelő információ átadásról, szervezi a telephelyek technikai dolgozóinak munkáját, távollétük esetén a helyettesítésüket, ellátja a telephelyi technikai dolgozók szabadságával kapcsolatos feladatokat, összegyűjti a karbantartási, javítási igényeket, koordinálja a munkálatokat, e téren együttműködik az intézmény anyagbeszerzőjével, koordinálja az intézmény által üzemeltetett szálláshelyek működtetésével, ellátásával, a foglalásokkal kapcsolatos feladatokat, az aktuálisan jelentkező karbantartási, felújítási, illetve egyéb feladatokhoz begyűjti a munkaerő igényléseket a kapcsolattartóktól, és biztosítja a megfelelő munkaerőt a feladat elvégzéséhez, intézi a közfoglalkoztatással kapcsolatos ügyeket, bekéri az árajánlatokat, részt vesz az elbírálásban, előkészíti az új szerződéseket, közreműködik a leltározási feladatok végrehajtásában, részt vesz az adatszolgáltatások, statisztikák készítésében, részt vesz a munkaköri leírások elkészítésében, koordinálja és ellenőrzi a köznevelési intézmények havi irodaszer és egyéb anyagigényét.
A gazdasági csoport feladatai: Ellátja a gazdasági, pénzügyi, számviteli feladatokat • a tervezéssel, • az előirányzat-felhasználással, • a hatáskörébe tartozó előirányzat-módosítással, • az üzemeltetéssel, • fenntartással, • működtetéssel, • beruházással, • a vagyon használatával, • hasznosításával, • a munkaerő-gazdálkodással, • a készpénz kezelésével, • a könyvvezetéssel és a beszámolási kötelezettséggel, • az adatszolgáltatással, • munkaügyekkel és bérgazdálkodással, • az élelmezéssel kapcsolatban. Vezeti a gazdasági vezető, aki irányítja, ellenőrzi: • a főkönyvi könyvelőt, • a munkaügyi ügyintézőt, • a pénztárost, • a tárgyi eszköz nyilvántartót, • az analitikus nyilvántartót, • a gazdasági ügyintézőt, • az anyagbeszerzőt, • az informatikust.
61
4. A karbantartó csoport feladatai: •
üzemeltetésre átvett intézmények üzemeltetési, karbantartási, fenntartási feladatainak teljes körű ellátása, • üzemeltetésre átvett intézmények kisjavítási feladatainak ellátása, • nagyobb munkaerő létszámot igénylő feladatok /pl. iskolai rendezvények/ technikai ellátása. Vezeti az igazgatóhelyettes, aki irányítja és ellenőrzi munkájukat. 5. A telephelyi kapcsolattartók feladatai: • • • 6.
ellátja az étkeztetéssel kapcsolatos adminisztrációs feladatokat, a térítési díjak beszedését, elszámol a Gyermekélelmezési Intézmény felé, rendszeres kapcsolatot tart a gazdasági csoportvezetővel, jelentéseket készít, adatokat szolgáltat, ellátja az intézmény és az állandó, illetve eseti bérlők közötti kapcsolattartó feladatokat.
Munkaköri leírások A Békéscsabai Intézményellátó Centrum dolgozóinak részletes feladatait, hatáskörét és felelősségi területeit névre szólóan a munkaköri leírások tartalmazzák. A munkaköri leírások elkészítéséért és azok aktualizálásáért az intézményvezető, a gazdasági csoporton belül a gazdasági vezető, a karbantartó csoporton belül, valamint a takarító, ételosztó és portás személyzet körében az igazgatóhelyettes a felelős. Az intézményvezető felelőssége, hogy a munkaköri leírásokban foglaltak az intézmény számára előírt feladatokat a jogszabályi előírások és a szabályzatok figyelembe vételével teljes egészében lefedjék. A munkaköri leírásokban foglaltak, illetve a munkakörökben, személyekben történt változások esetén a módosításokat 15 napon belül végre kell hajtani. A munkakörök átadása esetén jegyzőkönyvet kell készíteni, mely tartalmazza az átadás időpontját, a munkakörrel kapcsolatos információkat, adatokat, folyamatban lévő ügyeket, eszközöket és egyéb észrevételeket. A jegyzőkönyvet hitelesíteni kell. A jegyzőkönyv elkészítéséért a felettes vezető a felelős. V. A SZERVEZETI EGYSÉGEK SZAKMAI EGYÜTTMŰKÖDÉSE ÉS A HELYETTESÍTÉS RENDJE A szervezeti egységek együttműködnek az intézményi feladatellátás hatékony és eredményes megvalósítása érdekében. Az egységek koordinált működését az intézményvezető iránytó tevékenysége, valamint a gazdasági vezető és az igazgatóhelyettes feladatellátása biztosítja. A szakmai együttműködést a vezetést segítő munka, a vezetői értekezlet, valamint a csoport értekezlet is segítik. Az intézmény szervezeti felépítéséből, struktúrájából adódó alá- és fölérendeltségi viszony jelzi az egyes részlegek közötti kölcsönös együttműködési kötelezettséget is. A dolgozók, középvezető, és a magasabb vezetők közötti szakmai együttműködésre vonatkozó előírásokat részletesen a munkaköri leírás tartalmazza. Az intézményen belül az alá- és fölérendeltség, illetve az azonos szinten belül a mellérendeltség is megtalálható, a szervezeti ábrában rögzítettek alapján. Az azonos vezetői szinthez tartozó munkakörök között mellérendeltségi viszony van. Az alapszolgáltatást végző szakmai egység feladatai egymásba kapcsolódnak, ezért ezen egység vezetői és munkavállalói személyes kapcsolatot tartanak egymással. A kapcsolattartás során minden esetben a szakmai etika elveit szem előtt tartják. Az alkalmazottaknak a szakmai együttműködést úgy kell megvalósítani, hogy az intézményi feladatok ellátása zavartalan legyen. A szakmai egységek vezetői kötelesek egymásnak minden információt és dokumentációt átadni.
1.
A belső kapcsolattartás Az intézmény feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében a belső szervezeti egységek egymással szoros kapcsolatot tartanak. Az együttműködés során a szervezeti egységeknek minden olyan intézkedésnél, amely másik szervezeti egység működési területét érinti, az intézkedést megelőzően egyeztetési kötelezettségük van. A belső kapcsolattartás rendszeres formái a különböző egyeztetések, értekezletek, fórumok: - kéthetente vezetőségi értekezletek, melyeken részt vesz az intézmény igazgatója, gazdasági vezetője, igazgatóhelyettese és gazdasági csoportvezetője, - fórum évente 1 alkalommal az intézmény valamennyi dolgozójának részvételével.
2.
A külső kapcsolattartás
62
Az intézmény egyéb más szervezetekkel való kapcsolatát az intézményvezető hangolja és irányítja. Az intézmény együttműködési megállapodásokat köthet az eredményes és hatékony működés érdekében. A kapcsolattartáshoz szükséges értekezletek során jegyzőkönyv vezetése, annak hitelesítése kötelező. 3.
Együttműködés szakmai szervezetekkel, társintézményekkel Az intézmény rendszeres kapcsolatot tart a fenntartó önkormányzat irodáival, valamennyi intézményével. Az intézmény rendszeres és szoros kapcsolatot tart a Békéscsabai Tankerülettel annak érdekében, hogy a vonatkozó törvények szerint biztosítsa az ingatlanokban a köznevelési feladatok megfelelő színvonalú és biztonságos ellátását. Az intézmény kapcsolatot létesíthet más intézménnyel, vállalkozással, mely a dolgozók számára tapasztalatszerzési lehetőséget biztosít. A kapcsolatfelvétel csak az igazgatón keresztül történhet.
4.
Az intézmény dolgozóinak képviselete Az intézmény közalkalmazottai Közalkalmazotti Tanácsot hoznak létre, melynek működését az intézmény vezetése támogatja. A Közalkalmazotti Tanács és a munkáltató közti kapcsolatrendszert a Közalkalmazotti Szabályzat rögzíti. Az intézmény együttműködik minden olyan törvényes dolgozói szervezettel, mely az alkalmazottak érdekképviseletét és érdekvédelmét látja el.
5.
A helyettesítés rendje Az intézményben folyó munkát a dolgozók átmeneti vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A dolgozók távolléte esetére a helyettesítés rendszerének kidolgozása az intézmény vezetőjének, illetve felhatalmazása alapján az adott szervezeti egység vezetőjének feladata. A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes dolgozókat érintő konkrét feladatok a munkaköri leírásokban kerülnek rögzítésre. VI. AZ INTÉZMÉNY MŰKÖDÉSÉNEK FŐBB SZABÁLYAI
1.
A munkaviszonyhoz kapcsolódó szabályok Az intézményvezető gyakorolja a munkáltatói jogokat. Az intézményvezető hatásköre valamennyi foglalkoztatott esetében a kinevezés, az átsorolás, a kinevezés módosítás, a jogviszony megszüntetés és a fegyelmi felelősségre vonás, dönt a tanulmányi szerződés megkötéséről, túlmunka elrendeléséről, jutalmazásról, egyes rendszeres és nem rendszeres személyi juttatásokról, fizetés nélküli szabadság engedélyezéséről. - Utasítást csak a közvetlen felettes adhat konkrét feladat ellátására, a végrehajtás módjára. Más csoport vezetője csak rendkívüli helyzetben utasíthatja azokat a dolgozókat, akik nem a csoportjukhoz tartoznak. Az igazgató a nem közvetlenül alárendelt dolgozónak adhat utasítást, de gondoskodnia kell arról, hogy ezen utasításról a dolgozó közvetlen felettesét is értesítse.
2.
A munkavégzés teljesítése, munkaköri kötelezettségek, hivatali titkok megőrzése A munkavégzés teljesítése az intézmény vezetője által kijelölt munkahelyen, az ott érvényben lévő szabályok és a munkaszerződésben, vagy a kinevezési okmányban leírtak szerint történik. A dolgozó köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, amely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott a tudomására, és amelynek közlése a munkáltatóra, vagy más személyre hátrányos következményekkel járhat. A dolgozó munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a munkahelyi vezetője utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni. Amennyiben adott esetben, jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettség nem áll fenn, nem adható felvilágosítás azokban a kérdésekben, amelyek hivatali titoknak minősülnek, és amelyek nyilvánosságra kerülése az intézmény érdekeit sértené.
3.
Az intézményen belüli minősítési rend
63
A törvényi előírásoknak megfelelően az intézményvezető köteles gondoskodni a dolgozók minősítéséről. A dolgozók minősítése az intézményvezető feladata. A gazdasági-pénzügyi csoporton belül egyes minősítési ügyeket az intézményvezető átadhat a gazdasági vezetőnek, a karbantartó csoporton belül pedig az igazgatóhelyettesnek. Az elkészített minősítési lapot a dolgozónak lehetősége van megismerni és véleményezni. A minősítési lap a személyi anyag részét képezi és más dolgozók előtt titkosnak minősül. Az intézményvezető béremelések és jutalmazások során a minősítési lap információit mérlegeli. 4.
Intézményi hivatali titoktartás: -
a dolgozók személyes adatvédelmével, bérezésével kapcsolatos adatok, az személyiségi jogaihoz fűződő adatok, a dolgozók egészségi állapotára vonatkozó adatok, levéltitok, magántitok, üzleti titok.
A hivatali titok megsértése fegyelmi vétségnek minősül. Az intézmény valamennyi dolgozója köteles a tudomására jutott hivatali titkot mindaddig megőrizni, amíg annak közlésére az illetékes felettesétől engedélyt nem kap. Hivatali titok közlését az intézmény valamennyi dolgozója csak az intézményvezető engedélyével teheti meg. 5.
Dokumentumok kiadásának szabályai Az intézményi dokumentumok (személyi anyagok, szabályzatok stb.) kiadása csak az intézmény igazgatójának az engedélyével történhet.
6.
Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére A tömegtájékoztató szervek munkatársainak tevékenységét az intézmény dolgozóinak az alábbi szabályok betartása mellett kell elősegíteniük: - a televízió, a rádió és az írott sajtó képviselőinek adott mindennemű felvilágosítás nyilatkozatnak minősül, - az intézményt érintő kérdésekben a tájékoztatásra, illetve nyilatkozat adására az intézményvezető, vagy az általa esetenként megbízott személy jogosult, - elvárás, hogy a nyilatkozatot adó a tömegtájékoztató eszközök munkatársainak udvarias, konkrét, szabatos válaszokat adjon, - a közölt adatok szakszerűségéért és pontosságáért, a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel, - a nyilatkozatok megtételekor minden esetben tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra, vonatkozó rendelkezésekre, valamint az intézmény jó hírnevére és érdekeire, az ellátottak személyiségi jogaira, - nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala az intézmény tevékenységében zavart, az intézménynek anyagi, vagy erkölcsi kárt okozna, továbbá olyan kérdésekről, amelyeknél a döntés nem a nyilatkozattevő hatáskörébe tartozik, - a nyilatkozattevőnek joga van arra, hogy a vele készített riport kész anyagát a közlés előtt megismerje, - kérheti az újságírót, riportert, hogy az anyagnak azt a részét, amely az ő szavait tartalmazza, közlés előtt vele egyeztesse, - külföldi sajtószervek munkatársainak nyilatkozat csak az intézményvezető engedélyével adható.
7.
Az intézmény munkarendje
Az alkalmazottak munkarendjét a vonatkozó jogszabályok alapján az igazgató állapítja meg az intézmény zavartalan működésének biztosítását szem előtt tartva. További szabályozást a Kollektív Szerződés tartalmazza. Az intézményben a közalkalmazottak foglalkoztatása az alábbi munkarendben történik: - az intézményben a heti munkaidő-keret 40 óra, - a heti munkaidő hétfőtől péntekig teljesül, - a zavartalan működés érdekében a pontos munkaidő beosztást az intézményvezető határozza meg, - rugalmas munkaidő beosztásúnak minősül az intézményvezető, a gazdasági vezető és az igazgatóhelyettes munkaköre, - munkaközi szünet a napi hat óra folyamatos munka után, illetve három óra túlóra után megilleti a dolgozót, mely munkaközi szünetet a munkaidő megszakításával kell kiadni,
64
- a munkaközi szünet időtartama alkalmanként 20 perc, - az alkalmazottaknak munkaidejük kezdetére, a munka felvételére készen kell állniuk, az előírt helyen és munkára képes állapotban kell megjelenniük, - az alkalmazottaknak az esetleges távolmaradásukról értesíteniük kell az intézményvezetőt, illetve a gazdasági vezetőt vagy az igazgatóhelyettest a munkaidő kezdetéig - ettől eltérni csak indokolt esetben, az indoklás utólagos megtételével lehet, - az intézmény központi irányításának hivatalos munkarendje hétfőtől csütörtökig 7.30 órától 16.00 óráig tart, pénteken 7.30 órától 13.30-ig, mely tartalmazza a munkaközi szünetet is, - a pénztár külső ügyfelek felé hétfőtől csütörtökig 8.00-14.00 óra között, pénteken 8.00-12.00 óra között tart nyitva, - a karbantartók, takarítók, konyhai kisegítők, portások, udvarosok, egyéb munkakörben dolgozók munkarendjét, munkaközi szünet idejét a munkaköri leírások tartalmazzák, - az éves rendes szabadság kiadására az intézményvezető jogosult a Kjt. előírásainak megfelelően, - az éves rendes szabadság kiadásához az intézmény fennakadás nélküli munkája érdekében szabadságolási tervet kell készíteni, - rendkívüli és fizetés nélküli szabadság kiadását csak az intézményvezető engedélyezheti, - az intézmény közalkalmazottainak helyettesítési rendjét az intézményvezető - a gazdasági vezetővel vagy az igazgatóhelyettessel egyeztetve - határozza meg, 8.
Munkaközi szünet A munkaközi szünetet munkaidőn belül biztosítjuk, melynek mértéke napi 20 perc.
9.
Szabadság A szabadság igénybevétele az éves szabadságolási terv alapján történik. A rendkívüli és fizetés nélküli szabadság engedélyezésére minden esetben csak az intézményvezető jogosult. A dolgozók éves rendes szabadságának mértékét a közalkalmazottak jogállásáról szóló, valamint a Munka Törvénykönyvében foglalt előírások szerint kell megállapítani. A dolgozókat megillető, és kivett szabadságról nyilvántartást kell vezetni. Az intézményben a szabadság nyilvántartás vezetéséért a munkaügyi ügyintéző, valamint a kapcsolattartók felelősek.
10.
Munkakörök átadása
A vezető állású dolgozók, valamint az intézményvezető által kijelölt dolgozók munkakörének átadásáról, illetve átvételéről személyi változás esetén jegyzőkönyvet kell felvenni. Az átadásról és átvételről készült jegyzőkönyvben fel kell tüntetni: - az átadás- átvétel időpontját, - a folyamatban lévő konkrét ügyeket, - az átadásra kerülő eszközöket, - az átadó és az átvevő észrevételeit, - a jelenlévők aláírását. Az átadás-átvételi eljárást, a munkakörváltozást követően legkésőbb 15 napon belül be kell fejezni. A munkakör átadás-átvételével kapcsolatos eljárás lefolytatásáról a munkakör szerinti felettes vezető gondoskodik. 11.
Az intézmény dolgozóinak továbbképzése Az intézmény dolgozóival szemben megfogalmazódott egyik legfontosabb elvárás a magas szakmai képzettség és a folyamatosan változó törvényi háttér alapos ismerete, annak gyakorlatban történő alkalmazása. Ennek értelmében ahhoz, hogy az intézmény a fenntartó által kitűzött célokat a megfelelő színvonalon teljesíteni tudja, dolgozóinak számára folyamatos továbbképzést kell biztosítania. Az intézményvezető köteles gondoskodni az éves költségvetés tervezése folyamán a megfelelő mértékű továbbképzéshez szükséges pénzügyi háttérről. A tanulmányt folytatóval tanulmányi szerződés köthető, amennyiben munkaköri feladatainak ellátásához szükséges a megszerzett képesítés, tudásanyag és a költségvetésben a fedezetet biztosította rá a Képviselőtestület. A tanulmányi szerződés tartalmazza a költségekhez való hozzájárulás mértéke mellett a dolgozó időszakonkénti beszámolási és igazoltatási kötelezettségét is.
12.
Az intézmény ügyiratkezelése
65
Az ügyiratkezelés irányításáért és ellenőrzéséért az intézmény vezetője felelős. Az ügyiratkezelést az intézmény Iratkezelési szabályzatában foglaltak szerint kell végezni. Az intézményben az ügyiratok kezelése központosított rendszerben történik. 13.
Kiadmányozás rendje Az intézményben bármilyen kiadmányozásra az intézményvezető jogosult, mely a már felülvizsgált végleges kiadmány (elintézés) tervezet jóváhagyását, elküldhetőségének engedélyezését jelenti az aláírási jogosultságnak megfelelően a kiadmány kézi vagy digitális aláírásával. Távolléte esetén a kiadmányozási jog a gazdasági vezetőt illeti.
14.
Adózással kapcsolatos elszámolások Az intézmény az általános forgalmi adónak alanya, ezért terheli az általános forgalmi adóval kapcsolatos nyilvántartási kötelezettség. Az intézmény nyilvántartási kötelezettségét számítástechnikai program segítségével végzi. Az elszámolás és nyilvántartás részletes ügyviteli teendőit a Bizonylati rend tartalmazza.
15.
Az ellenőrzési tevékenység Az intézmény ellenőrzési tevékenysége a pénzügyi irányítási és kontrollrendszerből és a belső ellenőrzésből tevődik össze. A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés során a pénzügyi döntések dokumentumainak ellenőrzését, az előzetes pénzügyi kontrollt és a gazdasági események könyvelését megfelelően el kell különíteni és azokat dokumentálni. A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés legfontosabb alapelve a vezető elszámoltathatósága, ez alapján az intézményvezető köteles a belső ellenőrzési rendszert kiépíteni, dokumentálni, működtetni és arról beszámolni. A folyamatba épített, előzetes és utólagos pénzügyi rendszer teljes kiépítésének és működtetésének szabályozását a Belső Ellenőrzési Kézikönyv, a Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje, az Ellenőrzési nyomvonal és a Kockázatkezelés rendje tartalmazza. Az intézmény belső ellenőrzésének megszervezéséért és rendszerének kialakításáért az intézményvezető a felelős. A belső ellenőrzés rendszere magába foglalja az intézményben folyó szakmai és gazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos ellenőrzési feladatokat. A szakmai ellenőrzések éves terv alapján történnek, melynek jóváhagyása az intézményvezető feladata. A belső ellenőrzés az intézmény Belső Ellenőrzési Kézikönyve alapján történik.
16.
Kötelezettségvállalási, ellenjegyzési és utalványozási eljárás Kötelezettségvállalásra és utalványozásra intézményi szinten az intézményvezető jogosult. Az intézményre vonatkozó ellenjegyzési joggal az intézmény gazdasági vezetője bír. Az ellenjegyző a kötelezettségvállalás ellenjegyzése előtt köteles megvizsgálni a fedezet meglétét, a kötelezettségvállalás szabályszerűségét. Az ellenjegyző az utalványozás ellenjegyzése előtt köteles megvizsgálni a szakmai teljesítésigazolás és az érvényesítés meglétét. Az intézmény a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés, a szakmai teljesítésigazolás formai követelményeit a Kötelezettségvállalás, utalványozás és ellenjegyzés rendje szerint köteles végezni. VII. AZ INTÉZMÉNY HELYISÉGEINEK HASZNÁLATI RENDJE
1.
A helyiségek rendje Minden dolgozó köteles a helyiségeket és berendezéseket rendeltetésszerűen használni. Minden dolgozó és az intézmény területén tartózkodó látogató köteles a tisztaságot megőrizni, tevékenységével a folyamatos munkát nem zavarhatja. A tűz- és balesetvédelmi, munkavédelmi rendszabályokat mindenkinek be kell tartani. A dolgozók a szabályzatokat kötelesek megismerni és azt aláírásukkal igazolni.
2.
A berendezések használata
66
Az intézmény nagy értékű berendezéseinek használata körültekintést igényel a dolgozók részéről. A számítástechnikai eszközök helyi és hálózati módosítását csak szakember végezheti az intézményvezető engedélyével. Egyéb nagy értékű eszközök használata csak a kezelési utasításnak megfelelően történhet. Az intézmény szigorú, személyes felelősségvállalási rendet köteles kialakítani a vagyonvédelem érdekében. Szándékosságból vagy felelőtlenségből okozott kárt kivizsgálás után a károkozónak meg kell téríteni. IX. záró rendelkezések Az SZMSZ a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága jóváhagyásával lép hatályba és visszavonásig érvényes. Az SZMSZ további módosítása csak a fenntartó jóváhagyásával lehetséges. A SZMSZ módosítását kezdeményezheti: - a fenntartó, - az intézmény igazgatója, - közalkalmazotti tanács. Az SZMSZ mellékletének naprakész állapotban tartásáról az intézmény vezetője gondoskodik. Az SZMSZ mellékletének módosítására sor kerülhet a Szabályzat módosítása nélkül is. X. MELLÉKLET 1. sz. melléklet: Szervezeti felépítés Az SZMSZ melléklet naprakész állapotban tartásáról az intézmény vezetője gondoskodik. Békéscsaba, 2013. június … Uhljar Erik igazgató
67
68
13. napirendi pont Tárgy: Tájékoztató a Békéscsaba Diáktanya Közalapítvány ellenőrzéséről Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A Kuratórium feljelentést tett ismeretlen tettes ellen a számviteli rend megsértése, valamint sikkasztás gyanúja miatt az illetékes nyomozó hatóságnál. A határozati javaslatot teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 161/2013. (VI. 20.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: „Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Diáktanya Közalapítvány átfogó gazdasági ellenőrzéséről, valamint az ellenőrzés alapján tett intézkedésekről szóló tájékoztatót megismerte és elfogadja. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2013. június 28.” Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Köszönöm a megjelenést, a bizottsági ülést befejezettnek nyilvánítom.
kmf.
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök
Kutyej Pál bizottsági tag
69
