JEGYZŐKÖNYV Készült: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. október 10-én ( csütörtökön ) 17.00 –órakor tartott üléséről. Az ülés helye: Községháza. Jelen vannak: Fischer József polgármester Fischerné Koncz Katalin , Hangyál Csaba , Suhaj Józsefné , Zab Zsuzsanna települési képviselő Továbbá: Gálné Papp Erika jegyző Samuné Léhner Erzsébet főelőadó , jegyzőkönyvvezető Horváthné Varjas Krisztina a Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde megbízott vezetője Juhász Gabriella óvodapedagógus
Napirend előtt: Fischer József polgármester : Köszönti a képviselő-testület tagjait, s valamennyi megjelentet. Megállapítja, hogy az ülés határozatképes, öt választott települési képviselőből öt fő jelen van ,azt megnyitja. Jegyzőkönyv hitelesítőnek javasolja Fischerné Koncz Katalin képviselőt.
települési
A képviselő-testület a javaslattal egyetértett, s öt igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül a jegyzőkönyv hitelesítésére Fischerné Koncz Katalin települési képviselőt megválasztotta.
Javaslatot tesz az ülés napirendjére:
2
Napirend: 1.) Nagylók- Hantos Védőnői Szolgálatot Fenntartó Társulás 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése Előadó: Fischer József polgármester 2.) Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése Előadó: Fischer József polgármester 3.) Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2012. évi költségvetésének elszámolása Előadó: Fischer József polgármester 4.) Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése, Döntés a MezőfalvaHantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás megszüntetését követő elszámolásról. Előadó: Fischer József polgármester 5.) Hantos Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013. (II.13.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Fischer József polgármester 6.) Hantos Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről Előadó: Fischer József polgármester 7.) Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde 2013. évi költségvetése Előadó: Fischer József polgármester 8.) Döntés a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2014. évi fordulójához történő csatlakozásról Előadó: Gálné Papp Erika jegyző 9.) Iskolai Intézményi Tanácsba történő delegálás Előadó: Fischer József polgármester 10.) Döntés az Önkormányzat tulajdonában és kezelésében lévő Rákóczi utca és Hunyadi utca útburkolata javításáról kátyúzásáról , felújításáról Előadó: Fischer József polgármester 11.) Döntés az Önkormányzat tulajdonába lévő 17/10 hrsz-ú építési telek értékesítéséről Előadó: Fischer József polgármester 12.) Bejelentések
A képviselő-testület a napirendre vonatkozó javaslatot egyhangúan elfogadta.
3
1. napirend Nagylók- Hantos Védőnői Szolgálatot Fenntartó Társulás 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Elmondja, hogy azt előterjesztés, mint mindig, tartalmazza a védőnői szolgálat munkáját, a szolgálat bevételeit és kiadásait táblázatban, jól érthetően. A százalékos kimutatás tartalmazza a féléves teljesítés alakulását, mely jónak mondható. A napirend feletti vitát megnyitja. Kéri, hogy akinek hozzászólása, kérdése van, tegye meg. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
A napirendi ponttal kapcsolatban kérdés,
hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy Nagylók- Hantos Védőnői Szolgálatot Fenntartó Társulás 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az kézfelemeléssel szavazzon. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
4
Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 127/2013. ( X. 10.) számú határozata Nagylók-Hantos Védőnői Szolgálatot Fenntartó Társulás 2013. évi költségvetésének I. féléves teljesítéséről Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a NagylókHantos Védőnői Szolgálatot Fenntartó Társulás 2013. évi költségvetésének I. féléves teljesítéséről szóló tájékoztatót és azt alábbiak szerint elfogadja: A Képviselő-testület a Társulás 2013. évi bevételeinek I. félévi teljesítést 1.716.000.- Ft-tal, a tejesített kiadásokat 1.414.000.- Ft-tal fogadja el. A teljesített kiadásokat az alábbiak szerint állapítja meg: Előirányzat • • • •
Személyi juttatások Szociális hozzájárulási adó Dologi kiadások Tartalék
2.046.000.- Ft 492.000.- Ft 365.000.- Ft 542.000.- Ft
Tejesítés 1.027.000.- Ft 270.000.- Ft 117.000.- Ft 302.000.- Ft
A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: Fischer József polgármester
5
2. napirend Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Ezzel kapcsolatban elmondja, hogy a közös hivatal dolgozóira, az utóbbi időben több feladat hárult a július 1-e óta fennálló kialakult helyzet miatt. Ugyanis ez idő óta az igazgatási előadói álláshely betöltetlen. A dolgozókra több feladat hárul, melyet minden esetben igyekeznek ellátni. Ezért köszönet illet minden dolgozót. A gazdálkodást viszont ez a helyzet nem veszélyeztette. A közös hivatal költségvetésének I. félévi teljesítése jó. Megkérdezi a Jegyző asszonyt kíván-e kiegészítést tenni az előterjesztéssel kapcsolatban. Gálné Papp Erika jegyző: A 2013. évtől kezdődően átalakult az önkormányzati feladatellátás, ezzel együtt a finanszírozási rendszer is. A korábban normatíváknak nevezett központi támogatás helyett új finanszírozási struktúra került kialakításra „feladatfinanszírozás” bevezetésével. A közös hivatal költségvetésében a legjelentősebb bevételi forrás az önkormányzati hivatalok működésének támogatása. Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012.évi CCIV. törvény 2. számú melléklete alapján a központi költségvetés támogatást biztosít az önkormányzati hivatalok működési kiadásaihoz. A támogatás meghatározása az elismert hivatali létszám alapján a személyi és dologi kiadások elismert átlagos költségei figyelembe vételével történik. Közös önkormányzati hivatal esetében a nem székhely szerinti önkormányzat – Hantos – a lakosságszámának a közös hivatalt fenntartó önkormányzatok együttes lakosságszámához viszonyított arányában, a székhely szerinti önkormányzat – Nagylók – a megállapított támogatásnak a nem székhely önkormányzatokra jutó részével csökkentett összege szerint részesül támogatásban. A támogatás mértéke 4.580.000 Ft/fő/év. Az állami támogatás összege 2013. évre: 26.991.000 Ft. Az állami támogatáson felül a Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatalt fenntartó két Önkormányzattól a közös hivatal működéshez biztosított hozzájárulás képezi a Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal bevételét. 2013. évben jóváhagyott önkormányzati hozzájárulás Nagylók Községi Önkormányzat esetén 2.698.000 Ft, Hantos Községi Önkormányzat esetén: 2.375.000 Ft, Az önkormányzati hozzájárulás összege: 5.073.000 Ft A Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének tervezett bevétele ( állami támogatás és önkormányzatok hozzájárulása összesen: 32.064.000 Ft , melynek 2013. I. félévi teljesítése :16.085.000 Ft, ami 50, 16 %-os teljesítést mutat.
6
A 2013. évi költségvetési kiadásaink meghatározó részét a személyi juttatások, illetve a járulékok képezik. A köztisztviselők személyi juttatásait a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény helyébe lépő, 2012. március 1-jétől hatályos közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény szabályozza, továbbá a köztisztviselők illetményalapját a költségvetési törvény 53.§ (1) bekezdése 2013. évben is a korábbi évekhez hasonlóan 38.650 Ft-ban állapítja meg. . Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői alapilletményét, a 10%-os illetménykiegészítés is a személyi juttatások rovat tartalmazza a törzshivatalra és a Kirendeltségre megbontva, továbbá a béren kívüli juttatásként a cafetéria juttatások összege is. A Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal engedélyezett létszáma 1 fő jegyző és 7 fő köztisztviselő. A cafetéria rendszerét – béren kívüli juttatás - is a költségvetési törvény szabályozza, hiszen a törvény 53.§ (2) bekezdése alapján 2013.évben a juttatások együttes összege nem haladhatja meg a bruttó 200.000 forintot, mely összeg fedezetet biztosít az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is. A béren kívüli összegeknél ezzel, a bruttó 200.000 forinttal számoltunk köztisztviselőnként. Fontos, hogy a keret összeg bruttó módon értendő, tartalmazza a járulékait is, azaz a juttatás éves összege fedezetet biztosít a juttatásokhoz kapcsolódó, a munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is. Minden köztisztviselő szabadon dönthet, hogy a kereten belül mely jogcímen veszi igénybe a juttatást. A személyi juttatások 2013. évi előirányzata 18.174.000 Ft , melyből 2013. I. félévi teljesítés 9.169.000 Ft, ami 50,45 %-os teljesítést mutat. A munkaadókat terhelő juttatások ( szociális hozzájárulási adó) 2013. évi előirányzata 4.850.000 Ft, melyből a 2013. I. félévi teljesítés 2.269.000 Ft, ami 46,59 %-os teljesítést mutat. Az időarányoshoz képest kisebb mértékű teljesítést az indokolja, hogy a járuléktörvény értelmében bizonyos életkor felett csak 13,5 %-os szociális hozzájárulási adó terheli a munkáltatót. A költségvetés kiadási oldala tartalmazza az önkormányzati hivatal dologi kiadásait is, mely kiadások szorosan a hivatal működését segítik elő, illetve itt kerültek elszámolásra az egyéb folyó kiadások között a köztisztviselők cafetéria- juttatását terhelő kifizetői SZJA kötelezettség. A dologi kiadások 2013. évi előirányzata 9.020.000 Ft, melyből 2013. I. félévi teljesítés 2.603.000 Ft, ami 28,85 %-os teljesítést mutat. Összességében a Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetése kiadási előirányzata 32.064.000 Ft, melyből 2013. I. félévi teljesítés 14.041.000 Ft, ami 43,79 %-os teljesítést mutat. Fischer József polgármester: Köszöni a jegyzőasszony kiegészítést. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek
még kérdése,
A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
7
Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az kézfelemeléssel szavazzon. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 128/2013. ( X.10.) számú határozata Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete –mint fenntartó- a Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének elfogadása című előterjesztést megtárgyalta és az alábbi döntést hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Nagylóki Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesített bevételét 16.085.000.- Ft-tal, a teljesített kiadását 14.041.000.- Ft-tal elfogadja. A teljesített kiadásokat az alábbiak szerint állapítja meg: • A személyi jellegű előirányzat 9.169.000.- Ft • A szociális hozzájárulási adó 2.269.000.- Ft • A dologi kiadás 2.603.000.- Ft A teljesített bevételeket az alábbiak szerint állapítja meg: • •
A központi költségvetésből kapott támogatás 13.495.000.- Ft Az önkormányzati hozzájárulások összege 2.590.000.- Ft
A Képviselő-testület a feladat ellátáshoz való önkormányzati hozzájárulások összegét az alábbiak szerint állapítja meg: • Nagylók Község Önkormányzata hozzájárulása:1.402.000.- Ft • Hantos Község Önkormányzata 1.188.000.- Ft. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete utasítja a polgármestert, hogy a szükséges intézkedést tegye meg. Felelős: Fischer József polgármester Határidő: azonnal
8
3. napirend Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2012. évi költségvetésének elszámolása. A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Elmondja, hogy a napirenddel kapcsolatos anyag Mezőfalva Nagyközség Önkormányzatától elég lassan és akadozva és késve érkezett meg. Nem kaptunk egyszerre elegendő anyagot ahhoz, hogy a 2012. évi zárszámadást számszakilag, valamint a számviteli rendnek megfelelően ellenőrizni tudjuk. Ha nem kellett volna oda-vissza levelezni, akkor már két hete befejezhettük volna az elszámolást. Sajnos olyan táblázatokat kaprunk, melyekből nem tűnt ki világosan a kért támogatás összege, ezért került sor több levélváltásra, egyeztetésre, melyért köszönet a pénzügyesünknek és a jegyzőasszonynak azért a munkáért, melyet végeztek azért, hogy egyik fél se érezze a végén magát becsapva. Többször hivatkoztam már Sárbogárd elszámolásaira, ahol mindig világos és érthető felvilágosítást kap önkormányzatunk minden fontos pénzügyi lépésről, legyen az költségvetés, előirányzat módosítás, vagy beszámoló. Sajnos ez a gördülékenység ennél a tárulásnál nem működött így, ezért adódott az, hogy több dologra rá kellett kérdezni. A társult Önkormányzat részéről nem egyszer hangzott el az, hogy ők nem akarnak becsapni minket, de ezt a kijelentésüket soha nem támasztották alá olyan iratokkal, amiből az elszámolás pontossága levezethető lett volna. Ezért is küldtük ki a Tisztelt Képviselő társaim részére az összes Mezőfalva-Hantos közötti elszámolással kapcsolatos iratanyagot, táblázatot, hogy Önök is megfelelő képet kapjanak az elszámolásról. Az egyeztetés ma délután zárult. Én azt javaslom, hogy a 2012. év költségvetésének teljesítését ezekkel a számokkal fogadja el a képviselő-testület. Egyetért azzal, hogy amíg a két pénzügyes nem tud megegezni az összegekben addig a testület ne fogadja el az elszámolást, mert ha formájában nem is, de a végösszegben egyezően kellene jóváhagyni mindkét önkormányzatnak az elszámolást. Úgy tűnik ez mára megtörtént, így a délután megérkezett, számokkal feltöltött határozati javaslatot - miután minden lehetséges módon körüljártuk a témát – én el tudom fogadni , ezért ahogy az előbb is mondtam javaslom elfogadni az alábbi összegekkel: a 2012. költségvetési évet lezárva Hantosnak Mezőfalva Önkormányzatának kell fizetnie 2.243.454 Ft-ot. Az átutalás teljesítést pedig a pénzügyi szabályoknak megfelelően kell lebonyolítani, még akkor is, ha a banki költségek ezzel megnövekednek.. A mezőfalvi pénzügyes azt mondta, hogy legkorábban a jövő héten lát esélyt a számunkra járó összeg átutalására. A napirend felett a vitát megnyitom. Kérem tegyék fel kérdéseiket. Megkérdezi a pénzügyes kollegát kíván-e kiegészítést tenni?
9
Hozzászólások: Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi –gazdálkodási ügyintéző: Nem kíván kiegészítést tenni. Hangyál Csaba települési képviselő: Mit jelent a mezőfalvi ügyintéző utolsó mondata, történetesen az hogy amíg a két pénzügyes nem egyezik meg addig a testület ne fogadja el a beszámolót. A polgármester úr viszont elfogadásra javasolja. Akkor most elfogadjuk, vagy ne? Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi –gazdálkodási ügyintéző: A polgármester úr javaslatot tett az előterjesztés elfogadására. Azt, hogy a testület ezt elfogadja-e az csak a képviselőkön múlik. Sokszor elhangzott már, hogy számszakilag rendben van e az előterjesztés. Erre csak azt tudom mondani, hogy számszakilag „igen, rendben van”. Az más kérdés, hogy a számviteli törvénynek, az államháztartási törvénynek, a végrehajtási rendeletének megfelel-e, hogy úgy történtek kifizetések, amelyekről nem tudtunk, azok tudomásunk szerint nem lettek képviselő-testületi döntésekkel jóváhagyva. Nem kaptunk értesítést több dologról, amely most vitatott. Hozzáteszem, hogy ezek az összegek Hantos Község Önkormányzatát terhelik, hantosi pedagógusoknak lettek kifizetve. A vitatott villanyszámla is a hantosi iskola áramdíja. Megkérdőjelezhető azonban, hogy akkor miért az óvoda 2013-as elszámolásában szerepelnek ezek a tételek . Hangyál Csaba települési képviselő: Az iskolabusz költsége aránytalanul magas. A mellékletekben látható, hogy a Mezőfalvi Polgármester kötötte a szerződést a vállalkozóval, a Hantosi Önkormányzat képviselőjének megkérdezése nélkül. Törvényszerű ez a megoldás? Így a másik fél olyan szerződést köthet, amely ránk nézve nagyon kedvezőtlen, mondván úgyis Hantos fizeti. Akkor, tehát ha a mezőfalvi polgármester vagy iskolaigazgató aláír egy szerződést, azt Hantosnak ki kell fizetnie ha tetszik, ha nem? Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi –gazdálkodási ügyintéző: Éppen az iskolabusz magas költsége volt az egyik kérdésünk a táblázatok átnézése után. Miután a dologi kiadásokat sokalltuk, kaptunk egy könyvelési táblát. A könyvelési táblát átnézve feltűnt a magas iskolabusz költség. Megkérdeztük tehát, hogy miért ilyen magas az iskolabusz költsége. Kérdésünkre kaptuk a két szerződés másolatot. A megadott költség és napok arányában természetesen ez az összeg is megállja a helyét. Az előbb, az iskolabusszal kapcsolatban elmondottakból is látszik, hogy miért volt minden egyes levélváltás után újabb és újabb kérdésünk, hiszen látható, hogy csöpögtetve kaptuk meg az adatokat. Ezért mertünk kérdezősködni. Több, mint két hét után ugyanoda jutottunk, ugyanakkora összeget kér tőlünk Mezőfalva, így túl sok haszna nem volt. Én úgy gondolom, annak ellenére, amit a kollega az utolsó levelébe írt- miszerint „ amíg mi pénzügyesek a számokban nem
10
tudunk megegyezni, ne tárgyalja a képviselő-testület- nincs túl sok értelme a további levelezésnek. Hangyál Csaba települési képviselő: Az iskolabusz szolgáltatásra kötött szerződésekből kapott Hantos korábban egy-egy példányt? Volt erről korábban tudomásunk? Fischer József polgármester: Nem kaptunk korábban ezekből a szerződésekből. Zab Zsuzsanna települési képviselő: Az iskolabusz kérdéssel kapcsolatban elmondja, hogy szerinte egy vállalkozói szerződés egy évre szól, és ha benzináremelés van akkor nem szoktak szerződést módosítani. Fischer József polgármester: A pénzügyes kolléganő által elmondottakra reagálva elmondja, hogy nem teljesen úgy van, hogy semmi értelme nem volt a levelezésnek, mert igaz, hogy apránként, de legalább megtudtuk a kérdéseinkre a válaszokat. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi –gazdálkodási ügyintéző: De ezek a válaszok megnyugtatóak? Fischer József polgármester: Nem volt egyszerű az egyeztetés, de pénzügyes kollegaként azt mondtad, hogy számszakilag rendben van a dolog, a képviselő-testület elé lehet vinni a zárást. Elmondja, hogy az első vállalkozói szerződést 2007. augusztus 31-én kötötte a Mezőfalvi Önkormányzat polgármestere a Sprint Tours Kft-vel, mely 15 000,- Ft + áfa naponta költségért, majd 2012. október 1-én a mezőfalvi iskolaigazgató újabb szerződést kötött az imént említett vállalkozóval 20 000,- + áfa naponta költségért. Arról, hogy a hantosi önkormányzatot erről miért nem értesítették, talány számomra is. Gálné Papp Erika jegyző A képviselő-testület tagjai között többen, több ciklus óta képviselők, így az, hogy egy önkormányzati intézmény esetén a költségvetési előirányzatokat módosítani képviselő-testületi döntés nélkül nem lehet tenni , olyan kötelezettségvállalást, mely előirányzat módosítással jár képviselő-testületi felhatalmazás nélkül nem lehet tenni, sem számukra, sem a mostani első ciklusát töltő képviselőnek nem jelent újdonság,ezzel valamennyi képviselő tisztában van. Az, hogy ebben az esetben kapott-e felhatalmazást bárkitől is az intézményvezető, hogy a jóváhagyott előirányzathoz képest jelentős mértékű módosítást tegyen, az
11
eredeti előirányzathoz képest ilyen mértékű kötelezettséget vállaljon sem a pénzügyes, sem én nem tudok válaszolni, erről ugyanis nincs információnk. Az azonban tény, hogy Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete ezt az előirányzat módosítást, éppúgy, mint a többit sem tárgyalta, így jóváhagyni sem tudta. Évek óta jelzi, hogy tekintettel arra, hogy egy Társulás tartja, tartotta fenn az intézményeket, ezért az intézmények költségvetését érintő döntéseket mindhárom képviselő-testületnek meg kell hoznia. Évek óta jelzi azt is, hogy már több éve történnek az intézmények költségvetését érintő előirányzat módosítások, hogy arról utólag, a zárszámadás tárgyalásakor szerzünk tudomást, az előirányzat módosításokat Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete nem hagyta jóvá, nem tárgyalta, ami nem felel meg a jogszabályi előírásoknak illetve a társulási megállapodásba foglaltaknak. Az igazi gond tehát az, hogy költségvetési módosítások – képviselőtestületi jóváhagyás nélkül, legalábbis Hantos Községi Önkormányzat Képviselőtestületének jóváhagyása nélkül - történtek, illetve az előirányzatok egy résznél a teljesítés a jóváhagyott előirányzathoz képest jóval nagyobb. A busz szerződés megkötésének kérdésre- melyet Hangyál Csaba települési képviselő vetett fel - visszatérve elmondja, hogy mivel nincsenek pontos információi az üggyel kapcsolatban, így csak találgatni tud. Elképzelhető, hogy az intézményvezető kapott felhatalmazást Mezőfalva Polgármesterétől a busz szerződés megkötésére. Igazából ebben a kérdésben is az a probléma, hogy a három képviselő-testület által jóváhagyott előirányzathoz képest jóval nagyobb többletkiadásra vállalt kötelezettséget az intézményvezető asszony a szerződés aláírásakor és nem történt meg ezt megelőzően az előirányzat módosítás Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének jóváhagyása. Ebben az esetben is úgy járt volna el jogszabályi előírásoknak megfelelően az intézményvezető, ha év közben kezdeményezi az előirányzat módosítást, azt a Társulást fenntartó mindhárom képviselő-testület megtárgyalja, elfogadja, majd ezt követően köti meg a szerződést, mert ennek a kötelezettségvállalásnak így lett volna meg a pénzügyi fedezete. Ezt az előirányzat módosítás kérést megtehette volna az intézményvezető, vagy a Társulás gazdálkodását végző az intézmény 2012. évi I. féléves, háromnegyedéves teljesítését tárgyaló beszámoló előtt, de legkésőbb a 2012. évi költségvetése teljesítését tárgyaló ülésen is. Az információ hiány miatt kérdeztünk meg azt is, hogy mi lett lekönyvelve bizonyos főkönyvi számlákra , mint cafetéria, vagy egyéb juttatás, vagy mi volt ez a 448 ezer Ft-os bevétel, ami mégsem bevétel, vagy mi volt az az év végi december 27-i iskolai jutalom kifizetés, amely most az óvoda féléves költségvetési teljesítésében jelenik meg. Ezekkel a kifizetésekkel is ugyanaz a gond: egyes előirányzatok jóval magasabb összeggel teljesültek, mint amennyi összeggel tudomásunk szerint a fenntartók azokat jóváhagyták. Ezekhez is költségvetés módosítások lettek volna szükségesek, fenntartói döntések, amelyet a Társulást fenntartó mindhárom képviselő-testületnek jóvá kellett volna hagynia. Amit most elmondtam nem új dolgok, erről többször beszélt már a képviselő-testületi üléseken az elmúlt években.
12
Fischer József polgármester: Köszöni a jegyzőasszony hozzászólását. Elmondja, hogy szerinte kaptunk olyan anyagot, amibe szereplő számokra kaptunk olyan választ - és ebben szerinte a pénzügyes is meg tudja erősíteni- hogy számszakilag megfelelnek és azért meri ezt a testület elé hozni, mert szerinte ezek az összegek védhetők. A testületi anyag elkészítéséhez adott információ szolgáltatás módját azonban sértőnek tartja. Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: Nem lehetett volna valamit tenni, hogy ezeket a döntéseket ne így, a mi jóváhagyásunk nélkül hozzák meg ? Gálné Papp Erika jegyző: Úgy gondolja, hogy sem Ő, sem a pénzügyes kollega nem tudott tenni semmit annak érdekében, hogy például a jóváhagyott iskolabusz szállítási költségére, vagy a cafetériára, vagy a jutalomra jóváhagyott előirányzathoz képest magasabb összegű teljesítését megelőzze egy , a képviselő-testületek által jóváhagyott költségvetés, egy előirányzat módosítás, hiszen ezekről a döntésekről a pénzügyes kollega is és én is az elmúlt két hét során értesültünk. Amiről nem is tudtunk, azt nem lehet megakadályozni. Zab Zsuzsanna települési képviselő: Utólag sem lehet már semmit tenni? Gálné Papp Erika jegyző: Ahogy azt már többször elmondta, a Polgármester Úr javaslatával beterjesztett a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2012. évi költségvetése teljesítéséről szóló teljesítésével kapcsolatos döntési javaslatot- javasolja-e elfogadásra neki kell eldönteni. Az általa előterjesztett javaslatról természetesen a döntést majd a képviselő-testület fogja meghozni. Ez a döntés lehet elfogadó, de lehet az is, hogy nem fogadja el a képviselő-testület. El nem fogadás esetén a képviselő-testületi döntésnek megfelelően vagy további tárgyalásokat, egyeztetéseket kell folytatni, vagy jogi úton kell megpróbálni az elszámolással kapcsolatos kérdéseket. A döntést mindenképpen a képviselő-testületnek kell meghozni. Az általam elmondottakkal, csak arra szerettem volna a figyelmet felhívni, hogy jogilag aggályos az, hogy képviselő-testületi döntések, előirányzat módosítások nélkül történtek jóváhagyott előirányzatot meghaladó kötelezettségvállalások, kifizetések és ez a gyakorlat nem most fordult elő először. Ezt jelezte korábban is. Ugyanígy aggályosnak tartom azt is,- ami szintén az elmúlt héten jutott tudomásunkra- hogy téves átsorolást úgy tettek helyre, hogy megfelelő átsorolás helyett jutalmat fizetnek ki a dolgozó részére. Azt sem tudjuk, hogy azóta át lett-e a dolgozó sorolva, illetve azt sem, hogy mi támasztja alá, hogy a dolgozó tévesen volt besorolva. Az összes rendelkezésünkre álló információt megosztottunk a képviselőtestülettel, amit utólag, az elmúlt két hét során kézhez kaptunk , kivéve a személyi adatokat is tartalmazó adatot.
13
Összességében tehát a képviselő-testületnek kell a döntést meghozni, elfogadja vagy sem az Intézményfenntartó Társulás 2012. évi költségvetését, az ezzel kapcsolatos javaslatot a polgármester fogalmazza meg. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi –gazdálkodási ügyintéző: A cafetériával kapcsolatban is csupán arra lettünk volna kíváncsiak, tartalmazza-e az óvodára 2013. évre lekönyvelt cafetéria juttatás az iskolásoknak 2012. évben kifizetett cafetériát is, de választ sajnos erre nem kaptunk. Nem tudtunk volna vele mit kezdeni, hiszen ezt valakinek ki kell fizetni. De mégiscsak kíváncsi lettem volna rá, hogy a közel ötszázezer forintot a két óvónő és az egy dajka kapta vagy ebbe benne vannak a tanárok juttatásai is. Fischer József polgármester: Teljesen igazat ad a jegyzőasszonynak, nem ez az első, hogy felhatalmazás nélkül döntenek olyan dolgokban mely ránk is tartozott volna. Más társulásnál ez minden zökkenő nélkül működik, itt sajnos nem. Zab Zsuzsanna települési képviselő: A mezőfalvi polgármester mit mond erre? Fischer József polgármester: Azt, hogy az iskolabusz szolgáltatást ez a vállalkozó ennyiért vállalta és nem volt más. Zab Zsuzsanna települési képviselő: Ő arra gondolt, hogy ahhoz mit szól, hogy így történtek az átcsoportosítások? Fischer József polgármester: Azt mondta, hogy Ő a pénzügyesébe vakon megbízik és ha a pénzügyes azt mondja, hogy ez így jó, neki se ideje, se energiája tovább foglalkozni vele. Náluk több pénzügyes kollega van, az sem biztos, hogy a Bencze Éva az, aki ezekkel konkrétan foglalkozott, lehet, hogy Ő csak átnézte és a végén aláírta és a felelősséget vállalja. Ennek a döntésnek, mely a 2012. évi zárszámadásról szól, már 2013. április 30-ig testületi döntését kellett volna hozni, amely nem Hantos önkormányzata miatt késett ennyit, tehát nem a mi hibánkból kell tárgyalni október 10-én a 2012. évi zárszámadást.
Megkérdezi, hogy ezzel a napirendi ponttal kapcsolatban van-e még valakinek kérdése.
14
Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi –gazdálkodási ügyintéző: Annyit szeretne elmondani, hogy összességében az átadni kért összeg számunkra nem rossz, mert egy hónapot, a 2012. decemberi átadást Mezőfalva nem számlázta ki részünkre. Az egy havi általunk átadott összeg 2012. évben 1.330.000 Ft volt, így az ezen felül tehát tulajdonképpen 913.454 Ft-tal kell többet átadnunk a tervezethez képest Mezőfalva Önkormányzatának. Zab Zsuzsanna települési képviselő: A pénzügyes kollegától kérdezi, hogy mint olyantól, aki jobban belelát a dolgokba, Ő elfogadná-e a 2012. évi költségvetés teljesítését? Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi –gazdálkodási ügyintéző: A 2012. évi költségvetés teljesítését Ő elfogadhatónak tartja, annak ellenére hogy vannak benne jogilag aggályos pontok. Számszakilag rendben van, ha elfogadjuk azokat a magyarázatokat, amelyeket az eltérésekre kaptunk és amelyeket megosztottunk a képviselő-testülettel. Gálné Papp Erika jegyző: Ahogy azt már előbb is kifejtette a Társulás 2012. évi költségvetésének teljesítésével kapcsolatban jogilag azonban aggályos az, hogy képviselő-testületi döntések, előirányzat módosítások nélkül történtek jóváhagyott előirányzatot meghaladó kötelezettségvállalások, kifizetések. De ugyanígy aggályos az is, hogy év végén azt a tájékoztatást adják a polgármesternek, hogy a személyi juttatásokon maradvány van, melyet jutalmazásra szeretnének felhasználni, aztán a költségvetés zárszámadásakor kiderül, hogy szó nincs maradványról, hanem a jóváhagyott önkormányzati támogatáshoz még hozzá is kell tenni, hogy legyen fedezete az év végi jutalmazásoknak. Még mielőtt félreértés lenne: nem az a baj, hogy jutalmat adtak év végén a dolgozóknak, hanem az, hogy ezt úgy tették, hogy erre jóváhagyott fedezet nem volt biztosított, azt csak utólag a zárszámadás elfogadásakor hagyták jóvá a képviselőtestületek. Mindez pedig jogilag aggályos. Az intézményfenntartó társulás által fenntartott intézmények költségvetését érintő módosításokat- még akkor is, ha az csak egy-egy tagintézmény költségvetését érinti is- mindhárom képviselő-testületnek meg kell tárgyalnia, el kell fogadnia. Az intézményfenntartó társulást fenntartó önkormányzatok képviselő-testületei az intézmény teljes költségvetését, zárszámadását fogadják el és nemcsak az adott önkormányzat területén működő tagintézményét. Erről már szintén sokszor beszéltünk. Ahogy a pénzügyes kolleganő mondta: ha elfogadja a képviselő-testület a vitatott kérdésekre adott magyarázat és eltekint attól a jogilag aggályos módtól, ahogy a költségvetést érintő kötelezettségvállalások történtek, akkor pusztán számszaki szempontból a két szám, a bevételi és kiadási főösszeg közötti különbség számszakilag megfelelő. Kérdés az, hogy a bevételi és kiadási főösszeg hogyan alakult ki, milyen döntések következtében lett bizonyos előirányzat teljesítés annyi, amennyi, elfogadja-e a képviselő-testület az ezek alátámasztására , indokolására adott
15
magyarázatot, azt, hogy képviselő-testületi döntések, előirányzat módosítások nélkül történtek jóváhagyott előirányzatot meghaladó kötelezettségvállalások, kifizetések. Az ezzel kapcsolatos határozati javaslatot a Polgármester Úrnak kell megfogalmaznia határozati javaslattal ezt meg is tette, illetve az ülésen is elmondta- a döntést pedig a Képviselő- testületnek kell meghozni. Továbbra is az álláspontja, hogy minden kötelezettségvállaláshoz, minden költségvetési módosításhoz fenntartói döntés szükséges. Mivel most olyan intézmény költségvetésről beszélünk, amit Társulás- három önkormányzat tart fenn- az intézmény költségvetésének módosításához mind a három képviselő-testület döntése szükséges. Fischer József polgármester: Úgy gondolja, ahogy a pénzügyes kollega is elmondta 2012. évi elszámolás pénzügyileg rendben van, így emiatt és azzal is, hogy nem számlázott le 2012. évben egy havi hozzájárulást Mezőfalva - igazat adva a Jegyzőasszonynak abba is, hogy nem így kellene lefolytatni például az év végi jutalmazást sem, - egy korszak lezárásaként mégis javasolja elfogadni a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2012. évi költségvetésének teljesítését. Persze azt Ő is sérelmezi, hogy az általunk megkérdezettekre sértődés volt a reakció és a jogi felvetéseket is elfogadja, de kérdés, ha nem fogadjuk el a 2012. évi költségvetés teljesítését és átnézetjük egy jogi szakértővel és esetleg peres úton próbáljuk az elszámolást tisztázni, mit nyerünk vele. Nyerünk vele például 200.000 Ft-ot vagy esetleg 500.000 Ft-ot , de eltelik közbe két-három év, még jobban összevesszünk . Én nem feltételezem, hogy rossz szándék vezérelt volna bárkit is. Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el. Megkérdezi, hogy napirenddel kapcsolatban van-e valakinek kérdése, hozzászólása? Hangyál Csaba települési képviselő: Nem szívesen fogadná el ezt a beszámolót. Nagyon várta már ezt az időt, hogy lezáruljon egy korszak, amely hozott jót (többnyire Mezőfalvának) és rosszat, lásd az elszámolások körüli vitákat. Én nagyon sajnálom a mi kollegáinkat, mert az Pénzügyi- Ellenőrzési Bizottság ülésén is azt tapasztalta, hogy bármit kérdezett, Ő volt a buta, eléggé „nagy lóról” beszéltek velünk. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi –gazdálkodási ügyintéző: Igen, a képviselő úrra hivatkoztak is, amikor megkérdeztük a 300.000 Ft-os könyvelési költséget, amiről nekünk nem volt információnk, hogy a képviselő úr ezt tudta, mert ott volt a Pénzügyi Bizottság ülésén. De erről az ülésről mi nem kaptunk sem emlékeztetőt, sem az általunk ismert és a Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete által elfogadott 2013. évi költségvetésbe nem szerepel, akkor honnan kellett volna tudnunk erről? Az is furcsa, hogy az óvoda 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről szóló beszámolóba szereplő dologi kiadások magas összegére azt a magyarázatot adja, hogy abba beleszámította az általuk még ki nem fizetett étkezési számláinkat, azokat a ki nem fizetett számlákat már lekönyvelte, de a könyvelési költséget, amiért már megdolgozott nem könyveli le. Mindezeket a dolgokat egyszerűen nem érti. Az
16
állami normatíva ellenőrzés után egyébként még keletkezhet a Társulásnak olyan visszafizetési kötelezettsége, amit Hantos Községi Önkormányzatra hárítanak át, így ilyen értelemben nem biztos, hogy többet nem kell ezzel a kérdéssel foglalkozni. Az is sokat mondó, hogy a kiküldött tetemes anyagból nem volt olyan adata, ami alapján a határozati javaslatba szereplő számokat ki tudta volna gyűjteni, épp ezért küldte azt át a mezőfalvai kolleganőnek, töltse ki Ő. Ugyanis a most átküldött kiadási táblák adatai nem egyeznek a 2013. májusába átküldött zárszámadási táblák adataival, holott egyezniük kellene. Ennyi adatból mi nem tudjuk eldönteni, melyik a valós. Az intézményfenntartó társulást fenntartó önkormányzatok képviselő-testületei az intézmény teljes költségvetését, zárszámadását fogadják el és nemcsak az adott önkormányzat területén működő tagintézményét. Erről már szintén sokszor beszéltünk. Legalább egyszer módosítani is kellett az intézmények költségvetését- a zárszámadáskor- csakhogy erről nekünk nincs tudomásunk. Hangyál Csaba települési képviselő: Ezzel Ő is így volt a Pénzügyi Bizottság ülésen. A könyvelési költséget eddig nem kérték, ezt csak az elmúlt évben kezdték feszegetni. Biztos abba, hogy Daruszentmiklós sem fizetett eddig könyvelési költséget. Fischer József polgármester: Más önkormányzatok döntéseiért mi nem vagyunk felelősek. Valóban úgy kellett volna, hogy minden képviselő-testület még a zárszámadást megelőzően jóváhagyja a költségvetés módosítást, az, mi ezt mindig jeleztük, de ezekről legtöbbször csak a zárszámadás jóváhagyásakor értesültünk. Megkérdezi van-e még valakinek kérdése, hozzászólása? A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2012. évi költségvetésének elszámolásáról szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a napirendre vonatkozó határozati javaslatot elfogadja, az névolvasásra igennel, vagy nemmel szavazzon. Fischer József: igen, Fischerné Koncz Katalin: igen, Hangyál Csaba: nem, Suhaj Józsefné: igen, Zab Zsuzsanna: igen. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : négy igen szavazattal , egy ellenszavazattal, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
17
Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 129/2013. ( X.10.) számú határozata Döntés a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2012. évi költségvetésének elszámolásáról Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármester előterjesztésében megtárgyalta „ Döntés a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2012. évi költségvetésének elszámolásáról” című előterjesztést és az ügyben az alábbi döntést hozta: Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás által fenntartott Petőfi Sándor Általános Iskola, Szakiskola Egységes Pedagógiai Szakszolgálat és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, valamint a Tündérkert Óvoda 2012. évi költségvetésének teljesítéséről szóló előterjesztést, beszámolót figyelembe véve A képviselő-testület a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Intézményi Társulás által fenntartott Petőfi Sándor Általános Iskola, Szakiskola, Egységes Pedagógiai Szakszolgálat és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 2012. évi költségvetésének végrehajtását 297.196 eFt bevételi és 298.310 eFt kiadási előirányzattal elfogadja , és a kiemelt előirányzatokat az alábbiak szerint hagyja jóvá: • • • • • • •
a személyi jellegű előirányzat munkaadókat terhelő járulékok dologi előirányzat felhalmozási kiadás felújítási kiadás pénzbeli juttatás pénzeszközátadások
170.309.000 Ft 44.475.000 Ft 63.673.000 Ft 254.000 Ft 7.286.000 Ft 0 Ft 12.313.000 Ft
A feladatellátáshoz • Hantos Község Önkormányzatának hozzájárulását 2.579 eFttal, • Daruszentmiklós Község Önkormányzatának hozzájárulását 5.421eFt.-tal, • Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatának hozzájárulását 0 eFt-tal jóváhagyja. A képviselő-testület a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Intézményi Társulás által fenntartott Tündérkert Óvoda 2012. évi költségvetésének végrehajtását 115.312. eFt bevételi és 115.837 eFt kiadási előirányzattal elfogadja , és a kiemelt előirányzatokat az alábbiak szerint hagyja jóvá: • • •
a személyi jellegű előirányzat munkaadókat terhelő járulékok dologi előirányzat
65.839.000 Ft 17.111.000 Ft 29.844.000 Ft
18
•
felhalmozási kiadás
3.043.000 Ft
A feladatellátáshoz • Hantos Község Önkormányzatának tervezett hozzájárulását 336 eFtban, • Daruszentmiklós Község Önkormányzatának tervezett hozzájárulását 177 eFt.-ban, • Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatának tervezett hozzájárulását 685 eFt-ban hagyja jóvá. A Képviselő-testület a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás által fenntartott Petőfi Sándor Általános Iskola, Szakiskola Egységes Pedagógiai Szakszolgálat és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, valamint a Tündérkert Óvoda 2012. évi költségvetésének elszámolását 2.243.645 Ft többlet önkormányzati támogatással elfogadja és utasítja a polgármestert, hogy 2.243.454 Ft önkormányzati támogatás Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzat részére történő átutalásáról gondoskodjon, a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelős: Fischer József polgármester Határidő: 2013. október 31. 4. napirend Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése, Döntés a Mezőfalva- HantosDaruszentmiklós Közoktatási Társulás megszüntetését követő elszámolásról. A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Kiegészítésként elmondja, hogy Mezőfalva – Hantos – Daruszentmiklós Közoktatási Intézményi Társulás megszűnéséről és a felek között elszámolásról született megállapodás 5.2 pontja alapján Mezőfalva Nagyközség Önkormányzatának 2013. július és augusztus hónapokra járó állami támogatás összegét – Hantos Község Önkormányzatának kérése nélkül – annak folyósítását követő 5 banki napon belüli utalással Önkormányzatunk részére átadja. Ez az utalás a mai napig nem történt meg. Ez Mezőfalva számítása szerint: 1.477.000,- Ft, a gyermekétkeztetésre átvett pénzeszköz 321 929,- Ft, valamint a ki nem fizetett étkezési számlák összege: 418 275.- Ft, összesen: 2 217 204,- Ft, melyet Mezőfalva Nagyközség nem utalt át részünkre időben. A mezőfalvi pénzügyes kolléganővel többször történt telefonbeszélgetés szerint, a jövő héten lát rá esélyt, hogy ezt az összeget részünkre átutalják. Szerinte, ha van egy aláírt szerződés amibe az szerepel, hogy ezt az összeget a magadott határidőre át kell utalni, akkor ezt meg kellett volna tenni. Természetesen az okát megkérdeztem a mezőfalvai polgármestertől, aki visszairányított a mezőfalvai pénzügyeshez. Tőle pedig azt a választ kaptam, hogy leghamarabb a jövő héten lát esélyt a nekünk járó összeg átutalására.
19
A félévi beszámolóval kapcsolatban jött a következő kérdés, hogy az előirányzathoz képest a teljesítés 62 %-os teljesítést mutat, melyből a személyi juttatások teljesítése 63 %, ebből adódóan a szociális hozzájárulási adó is magasabb. A dologi kiadások is 63 %-os teljesítést mutatnak. Kérdést intéztünk ezek magyarázatára, mely a következő volt: a személyi juttatások teljesítése 7 hónap bérkifizetését tartalmazza . Tartalmazza továbbá a 2012. decemberben intézményi kifizetésként teljesített cafetéria, és minőségi bérként kiosztott ajándék utalványokat (hozzátartozói juttatásokat, melyeket az állományok kívüli számlára terheltek. Itt jelenik meg továbbá az iskolánál kifizetett jutalom is, mivel az intézményi kifizetéseket nem lehetett a KLIK-re terhelni, (csak a decemberi illetmények január 3-án kifizetett részét), és mivel már 2013-ban nem volt iskola, így csak az óvodára tudták terhelni a kifizetést, mondván ez mindenképen Hantost illeti. A lényeg az, hogy ez utóbbi kifizetés lehet, hogy jogos volt abból a szempontból, hogy a dolgozó nem volt jól besorolva, de ezt a kavarodást ellehetett volna kerülni, ha az információ átadás Mezőfalva részéről időbe megtörtént volna. Kifogásolható az is, hogyha rosszul volt besorolva az illető, akkor miért nem az átsorolását rendezték visszamenőleg (erre lehetőség van), és miért jutalmat kellet adni, amiről nem tudtam, persze ez is előirányzat módosítás nélkül történt meg ez is. Erről semmiféle papírt nem kaptunk. Nem tudom, miért nem lehetett ezt is megtenni úgy, ahogy a két tagintézmény vezető nyugdíjazása kapcsán tették, megkérdeztek minket engedélyezzük-e, biztosítjuk-e a pénzügyi fedezetet a felmentésükhöz, jutalmukhoz, a képviselő-testület ezt megtárgyalta, határozott róla, hogy engedélyei és ebből nincs is vita. Érthetetlen, hogy ez esetben miért nem így jártak el. Ugyanez volt a helyzet az iskolai áramdíjjal is. Ha ezeket a dolgokat sikerül időben tisztázni, és nem totózgatás útján jövünk rá, sokkal békésebb lett volna az önkormányzatok közötti elszámolás. A 2013. évi elszámolás kapcsán mi vagyunk jobb pozícióban, de sajnos a részünkre járó támogatást még nem kaptuk meg. Igaz, hogy még nem utaltuk át az óvodai féléves elszámolásból adódó költséget, de egészen a mai napig nem tudtunk pontos összeget arról, hogy mennyi jár Mezőfalvának. Úgy néz ki, hogy nekünk jár Mezőfalvától 2. 217.000 Ft, viszont nekünk kell fizetni Mezőfalvának 1.592.000 Ft-ot Amíg ez kiderült- ahogy már említette – szintén kellett két hét egyeztetés. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
Hozzászólások: Gálné Papp Erika jegyző: A Mezőfalva- Hantos- Daruszentmikós Intézményfenntartói Társulás 2012. évi költségvetésének teljesítése napirendi pontnál általam elmondottak itt is érvényesek. Szeretném itt is felhívni a figyelmet arra, hogy jogilag aggályos az, hogy képviselőtestületi döntések, előirányzat módosítások nélkül történtek jóváhagyott előirányzatot meghaladó kötelezettségvállalások, kifizetések. Ahogy azt korábban is elmondtam aggályosnak tartom azt is,- ami szintén az elmúlt héten jutott tudomásunkra- hogy téves átsorolást úgy tettek helyre, hogy megfelelő átsorolás helyett jutalmat fizetnek ki a dolgozó részére. Ezzel még az esetleges munkaügyi pert nem kerültük el. Azt sem tudjuk, hogy ez eltelt időben át lett-e a dolgozó sorolva, illetve azt sem, hogy mi támasztja alá, hogy a dolgozó tévesen volt besorolva. Az összes rendelkezésünkre álló információt megosztottunk a képviselő-testülettel, amit utólag, az elmúlt két hét során kézhez kaptunk, kivéve a személyi adatokat is tartalmazó adatot.
20
A téves besorolás miatti jutalom megállapításáról kapott jegyzőkönyvbe nincs dátum és nem szerepel benne az a kikötés sem, hogy a dolgozónak a jövőben nincs követelése felénk. Megjegyezné, hogy ha valakinek nincs meg a diplomája a nyelvvizsga hiánya miatt, akkor addig nem rendelkezik felsőfokú végzettséggel sem. A főiskolai végzettségű fizetési kategóriába addig az időpontig nem lehet besorolni, amíg be nem mutatja a munkáltatójának a diplomáját. Ennyi információ alapján azt nem tudja megmondani, hogy valóban nem volt megfelelő az érintett közalkalmazott besorolása, mint ahogy azt sem, hogy mikor mutatta be a diplomáját, mikor kérte annak figyelembevételével besorolását. Nem az volt a vita tárgya a két pénzügyes, vagy két hivatal között hogy számszakilag a kimutatott különbözet stimmel-e, hanem a kérdések az információ hiányából fakadtak. Az aggályaink abból fakadnak, hogy nem tudjuk az egyes előirányzat módosításokat okozó döntésekről, arról, hogy ezeket a döntéseket megfelelő időben és a megfelelő módon, megfelelő felhatalmazással hozták-e meg a hatáskörrel rendelkező szervek. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi –gazdálkodási ügyintéző: Érdekesség, hogy van az az iskolai áramszámla, amely most jelenik meg az óvodai elszámolásban. Ezzel kapcsolatban volt egy vita az állami fenntartásba vétel kapcsán pl. a közüzemi számlák kifizetését érintően, hogy most ki fizesse ki a decemberi teljesítést, de januárban számlázott tételt. Ezt is meg lehetett volna beszélni, de az megbeszélés ebben az esetben is elmaradt. Nem vitatjuk a kifizetés tényét, tisztában vagyunk azzal is, hogy ez minket terhel, csak az intézés módja nem elfogadható. Hangyál Csaba települési képviselő: Az áramszámla kifizetése szerinte nem jogos, mivel az átküldött másolaton nem szerepel semmi olyan adat, amely bizonyítaná, hogy ez a hantosi iskola áramszámlája. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi ügyintéző: Az áramszámla a hantosi iskoláé, csak nem másolták hozzá a számla másik oldalát. Nem ezzel van itt a gond, nyilván egy 36.777 Ft-os számla is megnöveli a dologi kiadásokat, próbáltuk az intézményvezetővel egyeztetni a dologi kiadásokat, és közel sem jött ki 1088 ezer forint, melyet követelnek rajtunk. A kért információk után megtudtuk, hogy ez az összeg tartalmazza a még ki nem egyenlített étkezési számlákat, valamint jelentős kiadás keletkezett a könyvbeszerzés, folyóirat-beszerzés, karbantartás területén is, melyet tételről-tételre nem tudunk ellenőrizni, de fogadjuk el azt a tényt, hogy ezek tényleg Hantos költségvetését terhelik. Minden megkérdőjelezhető kifizetésre kért információt Mezőfalva sértésként élt meg, lassan, akadozva kaptunk választ kérdéseinkre, melyet a képviselő-testületnek joga van tudni, mert a képviselő-testület felel a költségvetés végrehajtásáért, a közösség pénzének a felhasználásáért, és anélkül, hogy nem tudjátok az összes információt nem lehet tőletek elvárni, hogy felelősségteljesen döntsetek. Hangyál Csaba települési képviselő: De most itt van az intézményvezető meg tudja mondani, hogy ezek jogos kiadások-e?
21
Horváthné Varjas Krisztina vezető-óvónő: Folyóiratok valóban járnak az óvodának nem gondolná, hogy mást is könyveltek volna erre a feladatra. Könyvbeszerzés is történt. Számítástechnikai eszközök karbantartására is költöttünk. Ha sok a felhasználás, talán alultervezés történt. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi ügyintéző: Elmondja, hogy 2013. július 1-e óta minden hónapban pénzforgalmi információt kell szolgáltatni a Magyar Államkincstárnak. Tehát az azt jelenti, hogy minden hónapban naprakész könyvelést kell biztosítani, melyet főkönyvi kivonattal kell alátámasztani. Így érthetetlen, hogy a napokban megküldött könyvelés még mindig nem tartalmaz olyan adatokat, amelyeket tartalmaznia kellene, mert pl. a december és január havi étkezési számlákat kifizette részünkre Mezőfalva, de nem jelenik meg a könyvelésben. Ezek csak ici-pici információk, melyet felfedeztünk, de ezek után úgy gondolom, hogy elvárható Tőlük a magyarázat. Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: Ha elfogadjuk a beszámolót akkor végleg lezárul köztünk minden elszámolás? Egy korszak lezárul. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi ügyintéző: Nem zárul le, mert a 2013. állami normatívák elszámolása még ezután következik. Ha keletkezik visszafizetési kötelezettség, az szerintem a gyermekétkeztetési pályázaton elnyert összegből adódhat, a gyermeklétszám miatt. Ha viszont a lejelentett gyermeklétszámnál több gyermek volt akár még normatíva igénylésre is sor kerülhet, amely viszont pozitívan érintené önkormányzatunkat. Gálné Papp Erika jegyző: A Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás megszüntetéséhez kapcsolódó elszámolásról szóló megállapodásban – melyben Mezőfalva Önkormányzata kötelezettséget vállalt arra, hogy a Hantos Önkormányzata részére járó, az óvoda működtetésére kapott 2013. 07. és 2013.08. havi állami támogatást, azok megérkezését követő 5 banki napon belül átutal és amit a mai napig nem tett meg és amely szerint az elszámolás Mezőfalvának 2013. augusztus 31-ig el kellett volna számolni és azt a Hantos Községi Önkormányzatnak az elszámolás megérkezését követő 30 napon belül meg kell tárgyalnia - szabályozva lett az esetleges állami normatíva visszafizetés illetve plusz normatíva kérdése valamint az esetleges munkajogi következmények kérdése is. Eszerint- amennyiben a Hantosi intézmények illetően keletkezik állami támogatás visszafizetési kötelezettség, azt Hantos Községi Önkormányzatnak, ha mezőfalvai intézményt érintően keletkezik állami támogatás visszafizetési kötelezettség azt Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatnak kell viselnie. Ugyanilyen elv érvényesül az esetleges többlet állami támogatás illetve a munkajogi következmények tekintetében is. Tehát , ha a többlet normatíva a hantosi tagintézmények tekintetében keletkezik, azt Hantos Községi Önkormányzatot illeti, ha mezőfalvai intézményt érintően keletkezik az Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatát illeti. Munkajogi vitát követő anyagi kötelezettséget is illetően az lett jóváhagyva, ha Hantosi intézmények illetően
22
keletkezik, azt Hantos Községi Önkormányzatnak , ha mezőfalvai intézményt érintően keletkezik, azt Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatnak kell viselnie. Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: Egy korszak, akkor is lezárul és ez követően már rendben lesznek a dolgok az óvoda tekintetében is. Fischer József polgármester: Megköszöni a jegyzőasszony által elmondottakat, melyekkel egyetért. A téma átbeszélése után úgy érzi, hogy a határozati javaslatban fogalt összegek megállják a helyüket, ami nekünk jár, azt Mezőfalva utalja át, ami neki jár azt pedig Hantos átfogja utalni a részükre. Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el. A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése, Döntés a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás megszüntetését követő elszámolásról szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a napirendre vonatkozó határozati javaslatot elfogadja, az névolvasásra igennel vagy nemmel szavazzon. Fischer József: igen, Fischerné Koncz Katalin: igen, Hangyál Csaba: igen, Suhaj Józsefné: igen, Zab Zsuzsanna: igen. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 130/2013. ( X.10.) számú határozata Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése, Döntés a Mezőfalva- HantosDaruszentmiklós Közoktatási Társulás megszüntetését követő elszámolásról Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármester előterjesztésében megtárgyalta „Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítése, Döntés a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás megszüntetését követő elszámolásról” című előterjesztést és az ügyben az alábbi döntést hozta: Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás által fenntartott a
23
Tündérkert Óvoda 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről szóló előterjesztést, beszámolót figyelembe véve I. a képviselő-testület a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Intézményi Társulás által fenntartott Tündérkert Óvoda 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítését 53.091 eFt bevételi és 53.091 eFt kiadási előirányzattal elfogadja , és a kiemelt előirányzatokat az alábbiak szerint hagyja jóvá: 33496.000 Ft • a személyi jellegű előirányzat • munkaadókat terhelő járulékok 8.568.000 Ft 14.022.000 Ft • dologi előirányzat • függő, átfutó, kiegyenlítő -2.995.000 Ft kiadások A feladatellátáshoz • Hantos Község Önkormányzatának tervezett hozzájárulását 1.592 eFt-ban, • Daruszentmiklós Község Önkormányzatának tervezett hozzájárulását 3.016 eFt.-ban, • Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatának tervezett hozzájárulását 1.795 eFt-ban hagyja jóvá. II. 1. A Képviselő-testület a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás által fenntartott a Tündérkert Óvoda 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséhez kötődő elszámolást az alábbiak szerint fogadja el: A Képviselő-testület megállapítja, hogy a Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzattal kötött „ Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás megszűnéséről és a felek közötti elszámolásról „ című megállapodás 5. 2. pontjában foglaltak ellenére a Hantosi Tagóvoda tekintetében igényelt a Magyarország 2013. évi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 2. számú melléklet II/1., II/2., II/3. b.) pontjában meghatározott 2013. július és augusztus hónapra járó állami 1.477.000 költségvetési támogatás átadása Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatától még nem történt meg. 2. A Képviselő-testület Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás megszűnéséről és a felek közötti elszámolásról „ című megállapodás 5. 2. pontja alapján felhívja Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatát , hogy Hantos Községi Önkormányzat részére járó 1.477.000 Ft állami támogatás, továbbá a gyermekétkeztetésre pályázaton elnyert 321.929 Ft átutalásáról legkésőbb 2013. október 15. napjáig gondoskodjon. 3. A Képviselő-testület a Tündérkert Óvoda 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséhez kötődő elszámolása kapcsán felhívja Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatát, , hogy a 2013. január és 2013. június közötti időszakra a gyermekétkeztetéshez kötődő még ki nem fizetett számlái ellenértékének 418.275. Ft átutalásáról gondoskodjon.
24
4. A Képviselő-testület megállapítja fentiek figyelembe vételével, hogy a Mezőfalva- Hantos- Daruszentmiklós Közoktatási Társulás által fenntartott a Tündérkert Óvoda 2013. évi költségvetésének elszámolása eredményeképpen Hantos Községi Önkormányzat részére járó 2.217.204 Ft támogatás visszajár. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzat részére a Mezőfalva- HantosDaruszentmiklós Közoktatási Társulás által fenntartott Tündérkert Óvoda 2013. évi I, félévi költségvetésének teljesítése érdekében az 1.592.000 Ft önkormányzati támogatás átutalásáról számla ellenében gondoskodjon, valamint tegye meg a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzat a Hantos Községi Önkormányzat részére járó összesen 2.217.204 Ft támogatás átutalásáról gondoskodjon Felelős: Fischer József polgármester Határidő: 2013. október 31.
5. napirend Hantos Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013. (II.13.) önkormányzati rendelet módosítása A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és a rendelettervezetet javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Ami a módosításokat indokolja, lehet látni, hogy mire és mennyi összeget kaptunk a Belügyminisztériumtól, melyet be kell építenünk költségvetésünk bevételi és kiadási oldalára is. Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
A napirendi ponttal kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy Hantos Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013. (II.13.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztést és rendelet- tervezetet fogadja el.
25
Kéri, hogy aki a napirendre vonatkozó rendelet-tervezetet elfogadja, az névolvasásra igennel, vagy nemmel szavazzon. Fischer József: igen, Fischerné Koncz Katalin: igen, Hangyál Csaba : igen, Suhaj Józsefné: igen, Zab Zsuzsanna: igen. Szavazás a rendeletről: Minősített többséggel: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletét megalkotta:
Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2013. ( X. 11. ) számú rendelete Az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013. (II.13.) önkormányzati rendelet módosításáról Hantos Község Önkormányzat Képviselő-testülete: Az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013. (II.13.) önkormányzati rendelet módosítására vonatkozó rendelet- tervezetet elfogadja és rendeletté emeli. ( rendelet a jegyzőkönyvhöz csatolva.) 6. napirend Hantos Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Elmondja a napirenddel kapcsolatban – visszautalva a mezőfalvi elszámolásra - ha jó táblázatok vannak és a szöveges beszámolóban a kirívó esetek indokolásra kerülnek nem sok kiegészítenivaló van.
26
Gálné Papp Erika jegyző: A beszámoló az államháztartási törvénynek és a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, a jóváhagyott költségvetési rendelet formájához kötődően készült el. Fischer József polgármester: Gazdálkodásunkban nem tértünk le a kijelölt útról, amit a költségvetéskor elterveztünk a megfelelő mértékben tartani próbáltuk. Szerinte az I. féléven jól gazdálkodtunk. Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a Hantos Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a napirendre vonatkozó határozati javaslatot névolvasásra igennel, vagy nemmel szavazzon.
elfogadja, az
Fischer József: igen, Fischerné Koncz Katalin: igen, Hangyál Csaba : igen, Suhaj Józsefné: igen, Zab Zsuzsanna: igen. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 131/2013. ( X.10.) számú határozata Az Önkormányzat 2013. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről Hantos Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló - többször módosított - 1992. évi XXXVIII. tv. 79.§-a alapján a helyi önkormányzat 2013. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről szóló beszámolót az alábbiak szerint hagyja jóvá. 1. Az önkormányzat 2013. évi gazdálkodásának első félévi helyzetéről szóló beszámoló az önkormányzat adatait – a Hantos Községi Önkormányzat 1/2013. (II. 13.) számú költségvetési rendelete 2.§-ban meghatározott címrend szerint – tartalmazza.
27
Az önkormányzat 2013. évi költségvetési előirányzatainak I. félévi alakulása (Me.: ezer Ft) 2. A képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi költségvetési előirányzatainak első félévi teljesítését az alábbiak szerint fogadja el: Eredeti Módosított 2012. I. félévi Teljesítés megnevezése előirányzat előirányzat teljesítés alakulása % Kiadások 109 550 111 658 50 318 45 Fő-összesen Bevételek 109 550 111 658 54 146 48 Fő-összesen Ennek részletezését a beszámoló 1. számú melléklete tartalmazza. 3. -
Az önkormányzat 2013. I. félévi költségvetési támogatások bevételeinek eredeti előirányzatait, a módosított előirányzatokat, az I. félévi teljesítést az előterjesztés 10. számú melléklete bevételi forrásonkénti bontásban tartalmazza.
4. Az önkormányzat 2012. I. félévi működési kiadásainak teljesítését a beszámoló 2. számú melléklete szakfeladatonkénti bontásban tartalmazza. 5. Az önkormányzat felújítási és felhalmozási kiadásainak teljesítését és a teljesítés alakulását az alábbiak szerint hagyja jóvá: Előirányzat Eredeti Módosított 2012. I. félévi Teljesítés megnevezése előirányzat előirányzat teljesítés alakulása Felújítási és felhalmozási 7 386 7 386 5 893 80 kiadások összesen: Ebből: - felújítások 1 400 1 400 617 44 - felhalmozási célú 5 986 5 986 5 276 88 kiadások Az önkormányzat felújítási és felhalmozási kiadásainak teljesítését és a teljesítés alakulását feladatonként a tájékoztató 6. számú melléklete tartalmazza. 6. Az önkormányzat végleges pénzeszköz átadásának, egyéb támogatás teljesítését és a teljesítés alakulását a beszámoló 3. és 5 számú melléklete rögzíti. 7. Az önkormányzat társadalom- és szociálpolitikai juttatásainak teljesítését és a teljesítés alakulását a beszámoló 12. számú melléklete tartalmazza. A tartalék összegének alakulásáról 8. Az önkormányzat képviselő-testülete a tartalék felhasználását az alábbiak szerint hagyja jóvá:
28
Előirányzat megnevezése Tartalék Ebből: általános tartalék Ebből: Felhalmozási célú Működési célú céltartalék
Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
20 358
22 430
20 358
22 430
10 000 10 358 0
10 000 12 430 0
Határidő: azonnal Felelős: Fischer József polgármester
7. napirend Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde 2013. évi költségvetése A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Az óvodai költségvetés elkészítése szükséges volt, mivel 2013. július 1-vel visszakerült Hantos Község Önkormányzatához az Óvoda, mint önállóan működő költségvetési intézmény, melynek költségvetéssel kell, hogy rendelkezzen. Köszönetet mond a jegyző asszonynak, hogy ez a költségvetés elkészül. Kiemelné még az óvodai beruházással kapcsolatban végzett munkát a közmunkásoknak, mely lehetővé tette, hogy az intézmény szeptember l-én tisztán, a követelményeknek megfelelően várja a kisgyermekeket. A felújítás sajnos többe került mint gondoltuk, de ez most nem ennek a napirendi pontnak a témája, de előírtak olyan dolgokat, amelyeket meg kellett oldani. A felújítás mindenképpen a falu javát szolgálja, mert így több gyermeket tudunk felvenni. Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
Hozzászólások: Horváthné Varjas Krisztina óvoda-vezető: Szeretné megköszönni a segítséget a költségvetés elkészítésében, mert úgy érzi, ő nem tudta volna ezt összeállítani. Ugyanis Ő, mint tagintézmény vezető a tavalyi ében egyáltalán nem látott bele a költségvetés készítésébe, az anyaintézmény nem vonta be
29
őt ebbe a feladatba, sőt még intézményi költségvetést sem kaptak soha, hogy tudták volna követni a felhasználást. Sajnos nem tudott segíteni a jegyző asszonynak a költségvetés összeállításában, egyedül neki köszönheti, hogy elkészült. Reméli a következő évi költségvetés tervezésekor már gyakorlottabb lesz, és össze tudja állítani a költségvetést. Gálné Papp Erika jegyző: Hantos Községi Önkormányzat Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzattal és Daruszentmiklós Községi Önkormányzattal fenntartott Mezőfalva- HantosDaruszentmiklós Közoktatási Társulást 2013. június 30-val megszüntette. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. július 1-vel – figyelemmel az ellátást igénylők igényeire- megalapította a Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsődét. A Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes ÓvodaBölcsőde 2013. évi költségvetése – tekintettel a 2013. július 1-vel történő alapítására6 hónap kiadás és bevétellel készült el. A feladatellátás biztosításának pénzügyi fedezetét az önkormányzat hozzájárulásán kívül az állami támogatás biztosítja. 2013-ban – 6 hónapra- az óvoda bevételi előirányzata 7.090.000 forint, a kiadások előirányzatával megegyező összeg. Az új Áht. rendelkezéseinek megfelelően az óvoda mint önállóan működő intézmény elemi költségvetését a mellékelt összefoglaló táblázat tartalmazza. 2013-tól változott az önkormányzatok finanszírozása. Az óvoda működtetésére két jogcímen kap támogatást az önkormányzat. Az óvodapedagógusok és azok nevelő munkáját közvetlenül segítők bérének és 27 %-os szociális hozzájárulási adójának finanszírozása az elismert átlagbér alapján történik. Az óvoda pedagógusoknál az elismert átlagbér+27% szoc.hj.adó 2.832.000 Ft/fő/év, a munkájukat közvetlenül segítők esetén 1.632.000 Ft/fő/év. Az önkormányzatnál a költségvetési és közoktatási, valamint szeptember 1.-től a nemzeti köznevelésről szóló törvény szerint a gyermeklétszámtól függően elismert ( finanszírozott) óvodapedagógus létszám 4 fő és 1 fő vezetői létszám, a munkájukat segítők létszáma az 3 fő. A köznevelési törvény mellékletében felsorolt kötelező segítő munkaköröket vettük figyelembe (dajka, kisgyermek gondozó- nevelő ). Ezen a címen az óvodapedagógusok béréhez júniusi pótigénylés és lemondás valamint az intézmény átadás-átvételt követően 4 hónapra 4.720.000 Ft, a munkájukat segítők béréhez 1.632.000 Ft támogatást ad a központi költségvetés. Gyermeklétszám után 54.000 Ft/fő/év támogatásban részesül az önkormányzat a dologi kiadások és a nem a közvetlen szakmai feladatellátásban dolgozók bérének finanszírozására. Ez az összeg 4 hónapra a júniusi pótigénylés és lemondás valamint az intézmény átadás-átvétel alapján 738.000 Ft. Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzatnak 2013. július és augusztus hónapra jutó állami támogatást a megkötött megállapodásnak megfelelően át kell utalja Önkormányzatunk részére . Ez az összeg jelenleg rendelkezésre álló információnk szerint a korábban tervezett 1655 .500 Ft-tal szemben 1.477.000 Ft. Ezért a költségvetés egyensúlya miatt szükséges 188.000 Ft önkormányzati támogatás az óvoda működéséhez.
30
A személyi juttatások körében az illetmények megállapítása a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény , a 2013. szeptember 1-től hatályos nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény alapján történt, a törvény által kötelezően előírt mértéknél nem magasabb az óvodai dolgozók alapilletménye. Az idei évben még az óvodánál van foglalkoztatva egy 2 órás takarító is, aki a jelenlegi ismereteim szerint az engedélyezett 7 fő állás feletti alkalmazott. Ő 6 órában jelenleg az Önkormányzat konyháján van alkalmazva, jövő évben el kell dönteni, hogy az Óvoda engedélyezett létszámába bekerül-e, vagy teljes munkaidőben az Önkormányzat konyhájánál történik az alkalmazása. Az Ő két órára eső bére nincs beépítve az intézmény költségvetésébe, ezt később korrigálni kell. Egyéb kötelező illetmény pótlék az óvodavezető vezetői pótlékát tartalmazza. A személyi juttatások nagyságának megfelelően történt a munkaadókat terhelő járulékok megállapítása. A dologi kiadások a költségvetési szerv fenntartásához szükséges működési kiadásokat tartalmazzák, 6 hónapra tervezve, figyelemmel a 2013. július- szeptember hónapban már keletkezett kiadásokat is. A dologi kiadásokat az előző év tapasztalati adatai és a 2013 évi várható kiadások, áremelkedések alapján állítottuk be a költségvetésbe. Az óvoda csoportbővítése kapcsán keletkezett kiadások közül egyedül a készletbeszerzés költsége került be az óvoda költségvetésébe, az épületen végzett átalakítási, felújítási munkák költségei az Önkormányzat 2013. évi költségvetése kiadásai között szerepel. Ennek költsége 2013. augusztusig könyvelt adatok szerint 676.219 Ft volt. A dologi kiadások alakulása tehát már most elég magas, ezért törekedni kell a takarékos gazdálkodásra. A közüzemi számlák közül a villamos áram, a gáz és a víz esetében, mivel az intézmény a konyhával működik egy épületben 40% , 60/%-os megosztást- melyből 40% az óvoda, 60 % az önkormányzat költségvetésbe kerül beépítésre- alapul véve terveztük a kiadásokat. Eddig az óvoda költségvetésébe nem jelentkeztek a fent említett közüzemi díjak ( villamos áram, víz, gáz) , - azt teljes mértékben az Önkormányzat fizette meg. Az intézményi költségvetésbe eddig a közüzemi díjak közül csak a telefon illetve internetdíjak szerepeltek . Az intézményi költségvetésbe az előbb ismertetett módon megosztott villamos energia, gáz és vízdíjak beépítésével reálisabb képet kap a fenntartó az intézmény működésének költségeiről is. Fischer József polgármester: Köszöni a jegyzőasszony kiegészítést. Kérdése az intézmény-vezető felé, hogy mennyi óvodásunk van jelenleg? Horváthné Varjas Kriszina Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes ÓvodaBölcsőde megbízott vezetője: Jelenleg 36 fő a létszám, amely a napokban 2 fővel emelkedik. Számított létszám 48 fő. Bölcsődés korú gyermek 4 fő van.
31
Örömmel tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy az egyik óvó néni a régmúltban lovas oktatóként dolgozott, és felajánlotta a szülőknek, az útiköltség kifizetésének ellenében, hogy a kis óvodások lovagolhatnak náluk. Már egy alkalommal ez megtörtént, és mindenki nagyon örült és élvezte. A dolgozókról annyit szeretne elmondani, hogy úgy érzi nagyon jól sikerült a választás mind óvodapedagógus, mind dajka és gondozónő tekintetében. A beilleszkedésük zökkenőmentesen sikerült, szeretnek itt dolgozni, és a gyerekek is ragaszkodnak hozzájuk. A munkaruha költséggel kapcsolatban úgy látja, hogy a betervezett összeg igen kevés. Az elmúlt évben a dajka 25 ezer, az óvónő 20 ezer munkaruha jutatásban részesült. Kérni szeretné még a költségvetés elfogadása előtt, hogy a betervezett 52 ezer Ft-ot emelje meg a Tisztelt Képviselő-testület 83 ezer forinttal, hogy a dolgozók az idei évben is kaphassák meg a munkaruha juttatást. Erre nagy szükség van az óvodában. Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: Itt nincs munkaruha szabályzat? Gálné Papp Erika jegyző: Védő- és munkaruha szabályzata van az önkormányzatnak. A Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde egy új intézmény. Arról, hogy elkészült-e az intézmény védőruha szabályzata nincs információja, erre vonatkozóan a megbízott intézményvezető asszony tud nyilatkozni. A védő- és munkaruha juttatással kapcsolatban általános szabály, hogy a ruhák kihordási idejét is figyelembe véve akkor kell pótolni, amikor az elhasználódott, tönkrement. A költségvetésben a munkaruha juttatásra tervezett költségvetési összeg meghatározásakor azt az 52 ezer Ft-ot vettük alapul, ami a Mezőfalva Nagyközségi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala által, a Hantosi Tagóvoda 2013. évi költségvetésébe szerepelt. Éppen az ilyen plusz kérések miatt lett volna jó, ha – ahogy azt többször jelezte, kérte- az intézményvezető is rész vett volna a költségvetés összeállításában. Ezért kérem azt most még egyszer, hogy az intézmény 2014. évi költségvetésének tervezetét az intézményvezető állítsa össze első körben, hiszen elsősorban Ő tudja, mire van szükség az intézményben. Természetesen nincs akadálya a tervezetbe szereplő összeghez képest magasabb összegű munkaruha juttatás megállapításának, ez azonban nagyobb összegű önkormányzati hozzájárulást igényel. A Képviselő-testületnek kell eldöntenie, hogy a jogszabályokban és a jelenleg hatályos szabályzatokban szereplőkön kívül milyen egyéb juttatási formát biztosít az óvodába dolgozók részére, és ehhez a szükséges fedezet biztosításáról is képviselőtestületi döntés szükséges. Egyébként az önkormányzat érvényes cafetéria szabályzata alapján minden önkormányzati dolgozónak bruttó 200 000,- Ft cafetéria juttatás jár évente. Mivel az intézmény 2013. július 1-én jött létre – függetlenül a Mezőfalván kifizetett összegtől – Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes Óvoda és Bölcsőde közalkalmazottai részére 2013. évben bruttó 100. 000,- Ft, illetve azon dolgozók részére, akik később
32
kerültek alkalmazásra ennek az összegnek az juttatásként.
időarányos része jár cafetéria
Horváthné Varjas Kriszina Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes ÓvodaBölcsőde megbízott vezetője: Ő kiszámolta a cafettéria juttatást dolgozóként, de jú lenne, ha arra valaki rábólintana. Gálné Papp Erika jegyző: Arról, hogy a dolgozók ezt a juttatást megkapják az intézményvezetőnek kell gondoskodni, a pénzügyi fedezet érdekében ezen összeget az intézmény költségvetésébe beterveztük. Az intézményi költségvetés végrehajtásáért az intézményvezető a felelős, a költségvetésbe betervezett kiadásokhoz a költségvetés jóváhagyásán túl nem kell további engedély. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi ügyintéző: Az idei évben még nem használhatnák a most rendelkezésre álló munkaruháikat a dolgozók? Ha Mezőfalvi Polgármesteri Hivatal pénzügyi vezetője 52.000 Ft tervezett egész évre munkaruha juttatásra 3 főre, akkor ott sem terveztek valamennyi dolgozó részére 20-25 ezer Ft munkaruha juttatást/ fő, hiszen az 75.000 Ft lett volna. Egyetért azzal, hogy a 2014. évi intézményi költségvetés tervezetét az intézményvezető állítsa össze, az egyes kiadási tételeket indokolva, alátámasztva, mert hiszen Ő tudja azt, mire van szükség az intézmény működéséhez. Véleménye szerint a jegyzőasszony által összeállított idei évi költségvetés alapján jövőre ezt az intézményvezető is elkészítheti. Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: A munkaruha juttatásra kért 20-25 ezer forint/ fő juttatást – figyelembe véve az árakat - reálisnak tartja. Mennyi munkaruhával rendelkeznek a dolgozók most? Horváthné Varjas Kriszina Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes ÓvodaBölcsőde megbízott vezetője: Minden dolgozónak egy papucsa és köpenye van, kölcsönkapták, használtak.. Szükség lenne váltóruhára, mert a használat során elpiszkolódnak, azokat naponta mosni kell. Neki az is megfelelő lenne, ha az idén csak a három új dolgozó kapna új munkaruhát és a többiek pedig jövőre. Fischer József polgármester: Ha ez nem okoz feszültséget a dolgozók között ez lenne az egyszerűbb eset. Persze születhet olyan javaslat is, hogy az intézmény valamennyi dolgozója részére biztosítsuk az idei évben ezt a 25.000 Ft/ fő munkaruha juttatást.
33
Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: Javasolja, hogy az idei évben is egyformán biztosítsuk valamennyi dolgozó részére ezt a 25.000 Ft/ fő/ év munkaruha juttatást, ennyivel módosítsuk az intézmény költségvetésének tervezetét. Hangyál Csaba települési képviselő: Tény, hogy a korábbi években is ekkora mértékű munkaruha juttatást kaptak minden évben az óvodai dolgozók. Javasolja, hogy ezt az idén is kapják meg, ekkora összeggel módosítsuk az óvoda költségvetésének tervezetét. Fischer József polgármester: Tehát összefoglalva úgy tűnik, hogy az 52.000 Ft nettó munkaruha juttatás kevésnek bizonyul. Javaslom a képviselő-testületnek, hogy az munkaruha juttatást 83 ezer Ft + áfa összeggel emelje meg. Így a dologi kiadások összege 1 770 ezer Ft-ra módosulna, az intézményfinanszírozás önkormányzati hozzájárulása 105 ezer Ft-tal megemelkedne. Az intézményi költségvetés kiadási és bevételi főösszege: 8 860 ezer Ft-ra módosulna. A takarítónő munkaruha juttatását pedig az önkormányzat (mivel 6 órában a konyhán dolgozik) kifizeti. Kéri a képviselő-testületet, hogy a határozati javaslatot ezekkel összegekkel fogadja el.
a kijavított
A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde 2013. évi költségvetéséről szóló határozati javaslatot a fent említett javításokkal fogadja el. Kéri, hogy aki a napirendre vonatkozó határozati javaslatot névolvasásra igennel, vagy nemmel szavazzon.
elfogadja, az
Fischer József: igen, Fischerné Koncz Katalin: igen, Hangyál Csaba : igen, Suhaj Józsefné: igen, Zab Zsuzsanna: igen. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
34
Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 132/2013. ( X.10.) számú határozata Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes- Óvoda Bölcsőde 2013. évi költségvetésről szóló előterjesztést megvitatta és a Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes- Óvoda Bölcsőde 2013. évi költségvetését 8.860.000 Ft bevétellel,8.860.00 Ft kiadással , elfogadja , és a kiemelt előirányzatokat az alábbiak szerint állapítja meg: 5.548 eFt • a személyi jellegű előirányzat 1.542 eFt • munkaadókat terhelő járulékok 1.770 eFt • dologi előirányzat A Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde engedélyezett létszámát 2013. évre 4 fő óvónő ,2 fő dajka , 1 fő kisgyermekgondozó 0,2 fő takarító összesen: 7, 2 főben állapítja meg.
a Hantosi Gesztenyés Kert Óvoda és Egységes- Óvoda Bölcsőde 2013. évi költségvetése beépül a Hantos Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetésébe. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: 2013. október 30. Felelős : Fischer József polgármester Fischer József polgármester: Megköszöni az óvodapedagógusok jelenlétét, az ülés további részéről felmenti őket. Az óvónők az ülést 19óra 10 perckor elhagyták. 8. napirend Döntés a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2014. évi fordulójához történő csatlakozásról A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Átadja a szót Gálné Papp Erika jegyzőnek. Gálné Papp Erika jegyző: El kell döntenie a képviselő-testületnek, hogy akar e csatlakozni ehhez a pályázati rendszerhez. Ha a testület a csatlakozásról dönt, azzal egyidejűleg dönt az „A” illetve a „B” típusú pályázat kiírásáról is. A pályázati felhívás megjelent, e szerint a pályázathoz való csatlakozásról október 11-ig, a pályázat kiírásáról pedig október 14ig gondoskodni kell. A pályázatok benyújtása elektronikusan történik, illetve a pályázati adatlapok kitöltése elektronikusan történik, ezeket az adatlapokat kell a rendszerből előállítottan kinyomtatva az önkormányzat részére legkésőbb október 25-
35
ig benyújtani a megfelelő mellékletekkel együtt. Az „A” típusú pályázatra azok nyújthatják be pályázatukat akik jelenleg is felsőoktatási intézménybe járnak, a támogatás egy évre, azaz 2 félévre szól. A „B” típusú pályázatot, a jelenleg középiskola 14. évfolyamára járó tanulók nyújthatják be, a támogatás 3 évre, azaz 6 félévre szól. A képviselő-testületnek tehát első körben arról kell döntenie, hogy akar e csatlakozni a Busa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszerhez. Amennyiben kíván, ez azzal jár, hogy dönt az „A” és „B” típusú pályázatok kiírásáról is. Erről szól a kiküldött előterjesztés és a kiküldött határozati javaslat is. A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer célja az esélyteremtés érdekében a hátrányos helyzetű, szociálisan rászoruló fiatalok felsőoktatásban való részvételének támogatása. Hantos Község Önkormányzata 2011. évben csatlakozott először a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszerhez. A Bursa Hungarica többszintű támogatási rendszer, amelynek pénzügyi fedezeteként három forrás szolgál: 1. A települési önkormányzatok által nyújtott támogatás: A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat létrehozásának célja, hogy a szociális támogatási rendszerben azon a szinten történjen a döntéshozás, ahol a legtöbb ismeret birtokában képesek a rászorultságot elbírálni. Ennek megfelelően az önkormányzat által évente kiírt Bursa Hungarica pályázat helyben kerül elbírálásra. A támogatás havi összegét pályázónként állapítja meg az önkormányzat. A támogatás legkisebb összege 1.000 Ft./hó 2. A megyei önkormányzatok által nyújtott támogatás: A megyei önkormányzat tetszőleges összeggel kiegészítheti a települési önkormányzat által támogatott pályázó vagy pályázók számára megítélt, települési önkormányzati forrásból fedezendő ösztöndíj összegét. 3. Intézményi támogatás: A Nemzeti Erőforrás Minisztérium (továbbiakban: minisztérium) a felsőoktatásban már tanuló vagy a továbbiakban tanulni kívánó, szociálisan hátrányos helyzetű fiatalok támogatásához oly módon kíván hozzájárulni, hogy a települési (és a megyei) önkormányzat által megállapított támogatási összeget az önkormányzati támogatással megegyező mértékben – az Oktatási Közlönyben közzétett értékhatárig – kiegészíti. Az intézményi ösztöndíjrész egy főre eső maximuma a 2013. évi fordulóban 5.000 Ft/fő/hó volt. Ez a támogatás a támogatott hallgató azon felsőoktatási intézményében kerül folyósításra, amely intézmény a hallgató után, hallgatói juttatás jogcímen költségvetési támogatásban részesül. (intézményi ösztöndíjrész) A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer jogszabályi hátteréül a felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III.26.) Korm. rendelet szolgál. A helyi önkormányzat évente csatlakozhat az Ösztöndíjrendszerhez.
36
Az Önkormányzatnak a pályázati rendszerben való részvétele önkéntes, melyhez való csatlakozás kizárólag az Általános Szerződési Feltételek elfogadásával és a Nyilatkozat a csatlakozásról valamint az elektronikus adatbázis használatáról nyomtatvány aláírásával történhet, mely postára adásának határideje 2013. október 11. A Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer 2014. évi fordulójában a települési önkormányzatok csatlakozása a pályázati fordulóhoz egyben az elektronikus pályázati rendszerhez, a külön erre a célra kifejlesztett Bursa Hungarica Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerhez (Eper-Bursa ) történő csatlakozást is magában foglalja, az elektronikus pályázati rendszer használata kötelező a pályázat lebonyolításában részt vevő önkormányzatok és a pályázók részére is. Az elektronikus rendszerhez nem csatlakozó önkormányzatok a Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszerhez sem tudnak csatlakozni, azaz a pályázatot nem írhatják ki, az elektronikus rendszerben általuk nem rögzített pályázatot nem bírálhatnak el. Ez már a tavalyi évben is így volt, akár az is változatlan, hogy az EPER-Bursa rendszerben a pályázók a regisztrációt követően maguk rögzítik adataikat – azokért a továbbiakban teljes büntetőjogi felelősséget vállalva – jelentősen csökkentve így a téves adatszolgáltatást. A pályázat benyújtása után a pályázóknak lehetőségük nyílik arra, hogy az elbírálástól az ösztöndíj kifizetéséig nyomon kövessék pályázatukat. Az elbíráló önkormányzatok a korábbi gyakorlathoz igazodva a Támogatáskezelő által felajánlott pályázati űrlap szociális mezőit elektronikusan bővíthetik valamint a kötelező mellékletek listáját is kiegészíthetik az önkormányzat által meghatározott mellékletekkel az EPER-Bursa rendszer önkormányzati felületén. A települési önkormányzatoknak a pályázók által elektronikusan kitöltött és az EPER-Bursa rendszerből kinyomtatott pályázati űrlapon az önkormányzathoz benyújtott pályázatok befogadását, formai ellenőrzését és elbírálását kell elvégezniük az EPER-Bursa rendszerben. A pályázat kiírásának határideje: a képviselő-testületi ülés összehívásakor ismert általános tájékoztató és általános szerződési feltételek 2013. október 14. A pályázatot az önkormányzat hirdetőtábláján és a helyben szokásos egyéb módon kell közzétenni. A települési önkormányzat mind az "A", mind a "B" típusú pályázatot köteles kiírni oly módon, hogy az "A" és a "B" típusú pályázatok kiírásának megjelentetése egy időben történjék. A csatlakozást követően a pályázatot az Általános Szerződési Feltételekben meghatározott tartalommal kell kiírni. Fischer József polgármester: Köszöni a jegyzőasszony kiegészítést. Fischerné Koncz Katalin képviselő: Megkérdezi, hogy az elmúlt évben hány tanuló vette igénybe ezt a támogatási formát. Gálné Papp Erika jegyző: Tavaly a képviselő-testület döntése alapján egy . „B” típusú és 7 , „A” típusú Bursa Hungarica Ösztöndíj pályázatot benyújtott támogatott.
37
Fischer József polgármester: Úgy érzi jó döntés volt e pályázathoz csatlakozni. Jó visszajelzések jöttek ezzel kapcsolatban, a diákok örültek ennek a támogatási formának. Javasolja az idei évben is a csatlakozást, a támogatás nyújtására a fedezet biztosított. Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a Döntés a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2014. évi fordulójához történő csatlakozásról szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az kézfelemeléssel szavazzon. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 133/2013. ( X.10.) számú határozata Döntés a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz 2014. évre történő csatlakozásról Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj 2014. évi fordulójához való csatlakozásról szóló előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete csatlakozni kíván a hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatók, illetőleg felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok támogatására létrehozott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2014. évi pályázati fordulójához. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a felsőoktatási hallgatók számára, valamint a felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok részére kiírandó Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2014. évi fordulójának Általános Szerződési Feltételeit, és kötelezettséget vállal arra, hogy a pályázatok kiírása, elbírálása és a települési önkormányzat által nyújtott támogatás összegének továbbítása során
38
maradéktalanul az Általános Szerződési Feltételekben foglaltaknak megfelelően jár el. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete kötelezettséget vállal arra, hogy a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2014. évi fordulója keretében a beérkezett pályázatokat, és a pályázatokról hozott döntését a https://www.eper.hu/eperbursa/onki/tonkbelep.aspx internet címen elérhető EPER-Bursa rendszerben rögzíti. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete nyilatkozik arról, hogy az EPER-Bursa rendszerben általa meghatározott és a pályázóktól bekért, a szociális körülmények igazolására fontosnak tartott nyilatkozatok és mellékletek nem állnak ellentétben a pályázati kiírás feltételeivel. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a csatlakozásról, valamint az elektronikus adatbázis használatáról szóló nyilatkozat aláírására, valamint az „A”, és „B” típusú pályázatok kiírására. Felelős: Fischer József polgármester Határidő: 2013. október 11./csatlakozási nyilatkozat megküldés 2012. október 14. /pályázat kiírása 9. napirend Iskolai Intézményi Tanácsba történő delegálás A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Tegnap volt az iskolában az Intézményi Tanács megalakuló gyűlése. Tudom, hogy előbb volt mint a testületi ülés, de a KLIK jogtanácsosa nem tudott más időpontot biztosítani. Az intézményi tanácsba történő delegálás minden intézmény részéről kötelező. Nálunk 4 fővel kell létrehozni ezt a tanácsot. Siposné Takács Tünde engem kért fel arra, hogy képviseljem az önkormányzatot, ha a képviselő testület mást gondol, akkor én ezt visszavonom, de A KLIK jogtanácsosa azt mondta, hogy nem szükséges a képviselő-testület döntése, határozata ahhoz, hogy én legyek a delegált. A KLIK részéről Dr. Nagy Viktort, a hantosi szülők részéről Léhner Balázsnét az iskola részéről pedig Parádi-Virág Orsolyát megválasztották az intézményi tanácsba történő delegálásba. Ez a tanács arra hivatott, hogy képviselje jogainkat a Mezőfalvi Iskolai Intézményi Tanácsban. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
39
Hozzászólások: Gálné Papp Erika jegyző: Ő valóban a tegnapi nap valóban jelezte a polgármester úrnak, hogy a képviselőtestületi döntés megszületéséig Ő nem lehet az Önkormányzat részéről delegált az Intézményi Tanácsba. A nemzeti köznevelési szóló 2011. évi CXC törvény (Köznev.tv.) 73. § (4) bekezdése alapján kell az Önkormányzatnak az Intézményi tanács létrehozásához az tagot delegálnia. Az erre vonatkozó felkérést – a KLIK levelét- a képviselő-testület tagjai megkapták. A Köznev. tv. 73. § (3) bekezdése szerint az iskolában a helyi közösségek érdekeinek képviseletére a szülők, a tanulók, a nevelőtestület, az intézmény székhelye szerinti települési önkormányzat, egyházi jogi személyek, a helyi gazdasági kamarák azonos számú képviselőjéből és a fenntartó delegáltjából álló intézményi tanács hozható létre. . A Köznev. tv. 73. § (4) bekezdése szerint, amennyiben a 73§. (3) bekezdésben meghatározott feltételek nem teljesülnek, abban az esetben az intézményi tanácsot a szülők, a nevelőtestület és az intézmény székhelye szerinti települési önkormányzat delegáltjaiból kell létrehozni. A fentiek értelmében az Intézményi Tanács felállítása kötelező, amelyet a szülők, a nevelőtestület és az önkormányzat delegáltjai alkotnak. Az Intézményi Tanácsra vonatkozó rendelkezéseket a Köznev. tv. 73. § (5) bekezdése alapján az intézményi tanács a) jogi személy, amely hatósági nyilvántartásba vétellel jön létre, a hatósági nyilvántartást a hivatal vezeti, székhelye azonos az érintett iskola székhelyével, tagjait az intézményvezető bízza meg a delegálásra jogosultak véleménye alapján a feladat ellátására, elnökének az választható meg, aki életvitelszerűen az intézmény székhelyével azonos településen lakik, ügyrend alapján működik, az ügyrendet az intézményi tanács dolgozza ki és fogadja el azzal, hogy az elfogadott ügyrendet az intézményi tanács elnöke legkésőbb az elfogadást követő tizenötödik napon megküldi a hivatalnak jóváhagyásra, ügyrendjének a hivatal által történt jóváhagyását követően az intézményi tanácsot a hivatal felveszi a hatósági nyilvántartásba,az intézményi tanács az iskola működésének támogatására alapítványt hozhat létre. Az intézmény vezetője félévenként egy alkalommal beszámol az intézmény működéséről az intézményi tanácsnak, amely az intézmény működésével kapcsolatos álláspontját megfogalmazza és eljuttatja a fenntartó számára. Az intézményi tanácsról vezetett nyilvántartás közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül. Az intézményi tanácsról vezetett nyilvántartás tartalmazza az intézményi tanács hivatalos nevét. Elismeri mindenki tudását, - itt a KLIK jogtanácsosa által mondottakra gondol- de fenti jogszabályi helyekből is az következik, hogy Hantos Községi Önkormányzat részéről delegáltként csak az Önkormányzat- a képviselő-testület- véleménynyilvánítását követően lehet bárki is. Éppen ezért továbbra is azaz álláspontomhoz, hogy az Intézményi Tanácsba történő delegálás képviselő-testületi döntést igényel. A KLIK által írt felkérő levélben foglaltak is ezt erősíti meg, amely levélben a döntés meghozatalának határideje 2013. október 16. volt, tegnap pedig 2013. október 9. volt. Így véleményem szerint – bár nincs kétsége arról, hogy a Képviselő-testület , amennyiben a Polgármester Úr vállalni fogja delegálni fogja a Polgármester Urat- a tegnapi ülésen nem volt delegálva senki az Önkormányzatrészéről.
40
Fischer József polgármester: Ő ezzel maximálisan egyetért, reméli ebből azért nem lesz továbbra gond. Javasolja, hogy Őt delegálja a képviselő-testület. Őt a Tanácsba delegáltként történő részvételre Siposné Takács Tünde kérte fel. Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el. Zab Zsuzsanna települési képviselő: Ő támogatja a polgármester delegálását az Intézményi Tanácsba, csak legközelebb ne utólag kelljen megtudnunk mi történt. Ne a megalakulása után delegáljunk a Tanácsba. Fischer József polgármester: Egyetért mindennel, ami elhangzott. Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el és Őt delegálja- mint az Önkormányzat képviselőjét- az Intézményi Tanácsba. A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy az Iskolai Intézményi Tanácsba történő delegálásról szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az kézfelemeléssel szavazzon. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 134/2013. ( X.10.) számú határozata Döntés a intézményi tanácsba történő delegálásról Hantos Községi Önkormányzat Képviselőtestülete a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 73.§ (4) bekezdése értelmében az önkormányzat területén működő iskolai intézményi tanácsába – az önkormányzat képviseletében- Fischer József polgármestert delegálja. Az Intézményi Tanácsba delegált Fischer József polgármester megbízatása az Intézményi Tanács alakuló ülésétől a Képviselő-testület általi visszavonásig tart.
41
A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a szükséges intézkedést tegye meg! Határidő: 2013. október 15. Felelős: Fischer József polgármester.
10. napirend Döntés az Önkormányzat tulajdonában és kezelésében lévő Rákóczi utca és Hunyadi utca útburkolata javításáról kátyúzásáról , felújításáról A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Elmondja, hogy az idei évre tervezett összeg, amely az utak karbantartására volt tervezve nem elegendő a Rákóczi-Hunyadi utca kátyúinak kijavítására. Az említett útszakaszon a megnövekedett számú kátyúk már a biztonságos közlekedést veszélyeztetik, A munkákat még az idei évben, a rossz idő beállta előtt el kell végezni. Több árajánlatot is bekértem cégektől. A munkák elvégzésére az UTÉP-TRADE KFT-t javaslom megbízni. A munkálatok várható költsége 880 000,- Ft. Kérem a Tisztelt képviselő-testületet, hogy 264 000,- Ft átcsoportosítást engedélyezzen a tartalék terhére. A fennmaradó 536 000,- Ft az idei évre tervezett templom előtti járda és buszváró építés beruházására lett tervezve, amely nem valósult meg. Ebből a két összegből tudnánk finanszírozni a beruházás költségét. Kb. 180 m2 kátyúzásáról van szó. A Hunyadi utca vége tényleg katasztrofális. A megbízási díj a korábbi felmérésre alapul, ha keletkezett azóta több kátyú, akkor ez a díj növekedhet. Szerencsésnek tartja, hogy eddig nem történt semmi baleset. Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
Hozzászólások: Gálné Papp Erika jegyző: Többször jelezte, hogy egy-egy feladat elvégzésére kötendő szerződés képviselőtestületi tárgyalásakor szerencsésebb magáról a szerződés tervezetéről tárgyalni és dönteni a képviselő-testületnek. Amennyiben a szerződés tervezet nem áll rendelkezésre, akkor legalább a szerződés főbb elemeiről döntenie kell a képviselőtestületnek. A díj az egyik ilyen fontos része egy szerződésnek. A képviselőtestületnek kiküldött határozati javaslatba – a polgármester úr által adott tájékoztatás szerinti- bruttó 880.ezer Ft megbízási díj szerepel.
42
Kérdése, milyen összegű megbízási díjjal fogadja el a képviselő-testület a Rákóczi utca és Hunyadi utca útburkolata javításáról, kátyúzására, felújítására vonatkozó szerződést? Fischer József polgármester: A megadott árajánlat 878 840,- Ft-ról szól. A kért átcsoportosítási összeg pedig 880 000,- Ft-ról. Remélem tartani fogja a cég az árajánlatát, és semmi képpen nem lesz több az átcsoportosításban kért összegnél. A 880.000 Ft megbízási díjjal javasolja a szerződés megkötését, a határozati javaslat elfogadását. A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a Döntés az Önkormányzat tulajdonában és kezelésében lévő Rákóczi utca és Hunyadi utca útburkolata javításáról kátyúzásáról , felújításáról szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az kézfelemeléssel szavazzon. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 135/2013. ( X.10.) számú határozata Döntés az Önkormányzat tulajdonában és kezelésében lévő Rákóczi utca és Hunyadi utca útburkolata javításáról kátyúzásáról , felújításáról . Hantos Községi Önkormányzat Képviselőtestülete megtárgyalta polgármester előterjesztésében a „Döntés az Önkormányzat tulajdonában és kezelésében lévő Rákóczi utca és Hunyadi utca útburkolata javításáról kátyúzásáról , felújításáról” című előterjesztést és az ügyben az alábbi döntést hozta: A Képviselő-testület az Önkormányzat tulajdonában és kezelésében lévő Rákóczi utca és Hunyadi utca útburkolata javítását, kátyúzását , felújítását határozza el. Az útburkolat javítási, kátyúzási, felújítási munkálatok elvégzésére bekért ajánlatok közül az ÚTÉP-TRADE KFT (8121 Tác, Gorsiumi út 10., Adószám: 11454180-2-07 Cg.: 07-08-004833 Képviselő: Zátrok Árpád) ajánlatát fogadja el. A Képviselő-testület az ajánlatnak megfelelően az útburkolat javítási, kátyúzási, felújítási munkálatok elvégzésére bekért ajánlatnak megfelelően a ÚTÉPTRADE KFT -t (8121 Tác, Gorsiumi út 10., Adószám: 11454180-2-07 Cg.: 07-08-004833 Képviselő: Zátrok Árpád) bízza meg bruttó 880.000Ft azaz nyolcszáznyocvanezer forint díjazás ellenében.
43
A Képviselő-testület az útburkolat javítási, kátyúzási, felújítási munkálatok elvégzésére a közutak, járdák karbantartására, felújítására jóváhagyott 536.000 Ft mellé 264.000 Ft-ot biztosít a 2013. évi költségvetéséből a tartalék terhére. Utasítja a polgármestert, hogy a költségvetési rendelet módosítását készítse elő, a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: 2013. november 30. Felelős: Fischer József polgármester. 11. napirend Döntés az Önkormányzat tulajdonába lévő 17/10 hrsz-ú építési telek értékesítéséről A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Javasolja, hogy a képviselő-testület a kiküldött határozati javaslatot fogadja el. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
Hozzászólások: Hangyál Csaba települési képviselő: Arról a telekről van szó amelyik a Kertész Mihály és Mészáros Zoltán telke között van? Reméljük építenek is rá, mert az elmúlt időben csak értékesítettünk, de építkezés nem volt. Fischer József polgármester: Nem arról a telekről van szó amelyet Hangyál Csaba képviselő tárunk említett. Ez a telek Klézli János és Fett Norbert részére értékesített telek között van. Klézli János már elkezdte az építkezést, Fett Norbert valószínűleg nem fog itt építkezni, régebben vissza akarta adni a telket, de az meghiúsult. Gálné Papp Erika jegyző: Az önkormányzatnak ez az utolsó építési telke. Egy telek van még, de azt nem lehet értékesíteni, mert azon magasfeszültség van. További telekvásárlási igényt a képviselő-testület már nem tudja kielégíteni. Akkor el kell kezdeni az építési rendezési tervben szereplő módon az új építési telkek kialakítását.
44
Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: Úgy tudja, ezekre a telkekre öt év beépítési kötelezettség van. Valaki figyeli azt, hogy megtörténik- e ? Szerinte, ha valaki nem építi be a megvásárolt telket a megadott határidőig, és azután is nála van már rég óta, akkor minden képpen vissza kellete venni tőle a telket, csak azért is, hogy mások tudjanak építkezni, és ne kellejen drága pénzért a telekalakítást megkezdeni. Nem tudom mennyi olyan telek lehet, amelyre a tulajdonos abszolút nem kíván építkezni. Gálné Papp Erika jegyző: Eddig nem volt ilyen szándék a képviselő-testület , de a polgármester úr részéről sem, hogy készítsünk kimutatást az eladott építési telkekről és arról, hogy melyek esetében nem teljesült a beépítési kötelezettség. Amennyiben születik olyan képviselő-testületi döntés, hogy a beépítési kötelezettségüket nem teljesítőktől az építési telkeket vissza kívánja venni az Önkormányzat, tudunk intézkedni a telkek visszavásárlásáról. Tudomása szerint az eladott telkeink döntő többségében megkezdték az építkezést- egy-egy alap elkészült- vagy beépítették azokat. Jelenlegi építési telek eladási áraként meghatározott m2 ár elég alacsony. Az új telkek eladási árának meghatározásakor viszont már figyelemmel kell lennie a képviselőtestületnek a kialakításuk költségeire is. Hangyál Csaba települési képviselő: Akadályba ütközhet a visszavásárlása telkeknek akkor, ha pl. jelzálog terheli azt a bizonyos telket. Tudom, hogy van Hantoson olyan telek, melyet jelzálogjog terhel. Ahhoz, hogy a telket az önkormányzat visszavásárolja a jelzálogjogot töröltetni kell, amely hosszadalmas procedúra. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi- gazdálkodási ügyintéző: Egyébként a beépítési kötelezettség teljesítését a NAV figyeli, és ha ez elmarad, kiszabja az illetéket a vásárló részére. Többen vannak, akik megkezdték az építkezést, például alapot építettek, körbekerítették, szőlőt ültettek, de ház csak 10 év múlva épül fel. Ezeket is vissza akarja venni a képviselő-testület? Zab Zsuzsanna települési képviselő: Egyetért a telek értékesítéssel, de építse be azt a kérelmező és ne bodzát telepítsen rá. Ugyanis ezek építési telkek és ha valaki tényleg építkezni szeretne nagyon nagy költséggel kialakított telket tudunk majd számára biztosítani, miközben ezeken a telkeken például bodzát termesztenek. Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: Egyetért Zab Zsuzsanna képviselő-társával. Például a Zrínyi utcában lévő telek már évek óta beépítetlen. Úgy gondolja azoknál a telkeknél, ahol megkezdték az építkezést- alapot építettek nem kellene visszavenni a telket, de ahol csak mezőgazdasági művelést folytatnak, azoktól vissza kellene vennünk, hogy olyannak adjuk, aki tényleg építkezni kíván.
45
Hangyál Csaba települési képviselő: Akadályba ütközhet a visszavásárlása ennek a teleknek, mert ezt irtózatos jelzálog terheli ezt a bizonyos telket. Ő is úgy gondolja, hogy aki megkezdte az építkezést, körbekerítette, alapot húzott fel, attól ne vegyük vissza telket, de aki csak termelési célra használja és nem szándékozik házat építeni vegyük vissza a beépítési kötelezettség lejártakor. Fischer József polgármester: Jónak tartja azt az ötletet, hogy felül kell vizsgálni a beépítetlen telkek sorsát. El kell kezdeni gondolkodni azon, hogy ezt hogyan lehet lebonyolítani. Figyelni kellene azt, hogy mikor jár le a beépítési kötelezettség, és felhívni a figyelmet arra, amennyiben ezt nem tartja be az Önkormányzat él visszavásárlási jogával. Nem sok telekről lehet szó, csupán egy-kettőről. Arra gondolt, hogyha valaki telket szeretne vásárolni, akkor a kigyűjtött nevek alapján tudjuk azt mondani, hogy jelenleg nincs üres telkünk, de valakinek mostanában jár le a beépítési kötelezettsége, a testület felszólítja kötelessége betartására, és ha nem teljesíti azt, akkor a telket visszavásárolja. A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a Döntés az Önkormányzat tulajdonába lévő 17/10 hrsz-ú építési telek értékesítéséről szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az kézfelemeléssel szavazzon. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 136/2013. ( X.10.) számú határozata Döntés az Önkormányzat tulajdonában lévő hantosi 17/10 hrsz-ú építési telek értékesítéséről Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete tulajdonában lévő hantosi 17/10 hrsz-ú , 1589 m2 nagyságú – Hantos, Dózsa utcában található- építési telek vevőjéül Tóth Erik ( adószáma: 8465050736 , személyi száma: 1 940530 5873 ) 2434 Hantos, Nagylóki út 14. szám alatti lakos részére 1/1 tulajdoni arányban értékesíti. Az építési telek vételárát a viziközmű hozzájárulással együtt ( vízóraakna nélkül ) : 119.450 Ft-ban azaz száztizenkilencezer-négyszázötven forintban határozza meg. Az ingatlan értékesítésével kapcsolatos költségek ( adás-vételi szerződés
46
elkészíttetése, illeték a vevőt terhelik. A Képviselő-testület az építési telekre öt év beépítési kötelezettséggel ír elő. A Képviselő-testület felhívja a vevő figyelmét , hogy az építési telket magánszemély részére nem idegenítheti el. Amennyiben építési szándékától eláll, úgy a telket az Önkormányzat részére a vásárláskor kifizetett vételárért visszaadni tartozik. A visszaadáskor a vételárból az érvényben lévő jogszabályokban meghatározott kezelési költség levonásra kerül. Utasítja a polgármestert, hogy a telek értékesítésével kapcsolatban a szükséges intézkedést tegye meg. Határidő: 2013. október 31. Felelős: Fischer József polgármester 12. napirend Bejelentések 1. Döntés szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó igény benyújtásáról Fischer József polgármester: Elmondja, hogy a mai napon érkezett levél szerint ismét lehetőség nyílik szociális tűzifa vásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatás pályázat benyújtására. A pályázat benyújtására október 15-ig van lehetőség. A számítások szerint Önkormányzatuk részére maximálisan 104 m3 fát lehetne igényelni, melynek ára: 1 584 960,- Ft. Ennek az önrésze: 264 000,- Ft + a szállítási költségek. Ha a maximális mennyiséget megkapná, önkormányzatunk nem lenne kérdés számomra a pályázat benyújtása. De az előző évi pályázatok benyújtásával kapcsolatosan több negatív visszajelzést hallottam. A megigényelt famennyiség töredékét kapták csak meg, mely elosztása igen nehéz volt. Rengeteg papírmunka, kevés elégedett ember. A kezdeményezést jónak tartom, de úgy vélem ha csak az igényelt mennyiség töredékét kapjuk meg, akkor nem érdemes pályázatot benyújtani. Ha szociálisan rászorult emberek tűzifát kérnek, az önkormányzat tud biztosítani a részére olyan területet, ahonnan lehet fát szedni, vagy a nagyon elesett embereknek az önkormányzat udvarán felhalmozott fából tud tüzelőt biztosítani. Nem javasolja a tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatáshoz a pályázat benyújtását. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
Hozzászólások: Gálné Papp Erika jegyző: A helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásról szóló 57/2013.(X.4.) BM rendelet alapján Hantos Községi Önkormányzata igényt nyújthat be, a központi számított adatok alapján 104 m3-re,
47
melyet a lakásfenntartási támogatásban részesülők 3 havi átlag létszámából kiindulva határozták meg. Az adatlapok rögzítésének határideje a rendelet hatálybalépését követő 10. napon, tehát október 14. A rendelet alapján az önkormányzatnak a kemény lombos fafajta esetében 2000 Ft/erdei m3 + áfa mértékű önrészt kell vállalnia, és erről hozott döntését is rögzíteni kell. Az előző évhez hasonlóan rendeletet is kell alkotni a szociális célú tűzifa rászorultságára vonatkozóan. A feltételeket a 57/2013.(X.4.) BM rendelet 3.§ (1) bekezdése tartalmazza. A 104 erdei m3 esetén az önrész 208.000 Ft+ÁFA . Az önkormányzatot terheli továbbá a szállítási költség, valamin a segélyezett részére kiszállított fa szállítási költsége is. A tavalyi évben az általa ismert adatok szerint az önkormányzatok nem kapták meg a maximális mennyiséget, az egyik általa ismert önkormányzat 19 erdei m3, a másik önkormányzat 25 erdei m3 tűzifa támogatást kapott és ezzel tudott segíteni a rászorulókon. Amennyiben a képviselő-testület a pályázat benyújtása mellett dönt akkor az önrész és a szállítási költségek biztosításán túl az önkormányzat képviselő-testületének rendelet kell alkotnia a szociális tűzifa juttatás szabályairól, ahol le kell szabályozni a többek között a támogatás benyújtásának végső határidejét, az elbírálás rendjét, az előnybe részesülők körét- itt kell figyelemmel lenni a BM rendeletbe foglaltakra- stb. Támogatás esetén - természetesen más állami támogatásokhoz hasonlóan – a szociális tűzifa támogatásról is el kell számolni. Fischer József polgármester: A félreértések elkerülése végett elmondja, hogy ő valóban azt mondta, hogy a tavalyi példák alapján nem támogatja ennek a pályázatnak a beadását, de mindenképpen szeretné tájékoztatni a testületet erről a lehetőségről, nem akar egy személyben erről dönteni. Tudja, hogy a maximális 104 erdei m3 igen jól hangzik, de ha tényleg csak a töredékét kapjuk meg, igen nehéz lenne elosztani még úgy is, ha a rendelet ezt leszabályozná. Tudja hogy az a létszám amit a pályázat benyújtásához ki kellett számolni csak egy irányszám, tehát minden embert nem tudunk támogatni. Hangyál Csaba települési képviselő: Én tavaly a tévében néztem, hogy volt olyan önkormányzat, amely 2 q-át tudott adni, de volt olyan amelyik csak 10 kg-ot azért mert a megigényelt mennyiségből olyan keveset kapott, hogy ennyi jutott a rászorultaknak. Tudja, hogy sor rászorult ember él a faluban, akinek igen is jó lenne az a fa. De mit szól majd az, aki ebből nem részesül. Ez csak haragot szül emberek és emberek között. Igazságot csak úgy lehetne tenni a szociális tűzifa osztásnál, hogy vagy kap mindenki, vagy senki. Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: Van az önkormányzatnál fa? Ha van, akkor lehet érdemesebb ebből segíteni esetleg az önrész összegéből és a szállítási költségből is fát venni és azt szétosztani. Ha nem kapjuk meg a maximális mennyiséget, akkor nem tudjuk igazságosan szétosztani azt.
48
Fischer József polgármester: Van fa, célzottan tudunk ebből a mennyiségből a rászorulóknak segíteni. Zab Zsuzsanna települési képviselő: Egyetért azzal, hogy ne nyújtsuk be a pályázatot, mert ha nem kapjuk meg a maximális mennyiséget csak sértődés lesz belőle. Ha pénzzel segítünk vagy fát hozunk a rászorulóknak jobban járunk. A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásról szóló 57/2013.(X.4.) BM rendelet alapján Önkormányzatunk ne nyújtson be igényt, az erről szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az kézfelemeléssel szavazzon. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 137. /2013. (X.10.) számú határozata Döntés szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó igény benyújtásáról Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármester előterjesztésében megtárgyalta a „Döntés szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó igény benyújtásáról” című előterjesztést és az ügyben az alábbi döntést hozta: Hantos Község Önkormányzati Képviselőt-testülete a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásról szóló 57/2013.(X.4.) BM rendelet alapján nem kíván igényt benyújtani. A Képviselő-testület utasítja és felhatalmazza a a polgármestert, hogy az ügyben a szükséges intézkedést tegye meg Határidő: 2013. október 14. Felelős: Fischer József polgármester
49
2. Döntés társastáncoktatás biztosítása érdekében megbízási szerződés kötéséről A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó kérelmet áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Siposné Takács Tünde a mai napon hozta át a részemre azt a kérelmet, melyben kérte, hogy a tavaly elkezdett társastánc oktatója, az idén is szeretne a hantosi gyerekekkel foglalkozni.. Ehhez kismértékű anyagi támogatást szeretne kérni. Munkáltatói jogviszonyban nem állunk a tanárnővel, ezért nehéz lesz megtalálni azt a formát, amely szerint a testület ezt támogatni tudja. Az idő rövidsége miatt azt a választ adta Siposné Takács Tündének, hogy behozza a testület elé a kérelmet, de nem biztos, hogy ezen az ülésen döntés születik erről. A kérelemben felsorolták azokat a gyerekeket akik továbbra is szeretnék folytatni a társastáncot. Az oktatás két hetente lenne, és ezért szeretne a tanárnő 4000 Ft-ot kérni alkalmanként, mely nagy részben az útiköltségét fedezné. Szerinte ha van rá igény, és az a kis csapat akiket a kérelemben felsoroltak továbbra is szeretné folytatni a társastáncot, akkor nem látja akadályát annak, hogy valamilyen formában támogassuk őt. Azt kell megtalálni, hogy milyen formában lehet ezt lebonyolítani. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
Hozzászólások: Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: A szülők miért nem rakják össze az útiköltségét, úgy, mint az óvodás szülők teszik a lovas oktatásnál? Úgy gondolja, hogy ezt is meglehetne oldani, úgy, hogy a szülők kifizetik az útiköltségét a tanárnőnek. Gálné Papp Erika jegyző: Elmondja, hogy nem hiszi, hogy a szülőket megkérdezték volna arról, hogy hajlandóak lennének-e valamilyen formában támogatni a tánctanár tevékenységét. Szerinte ez a foglalkozás is van olyan fontos, mint a néptánc. A képviselő-testület a néptánc oktatást – a 30 fős csoportot – közel egymillió forinttal támogatja évente. Itt 16 gyerek társastánc oktatásáról van szó és a kért díjazás jóval kevesebb. Úgy gondolja, hogy ez a fajta művészeti képzés támogatása is van olyan fontos, mint a néptánc oktatásé. Ezek a gyerekek imádják a táncot, ügyesek, formálhatók, elfogadják, és szeretik az oktatót. Azt azonban szeretné megjegyezni, hogy erről a kérésről jó lett volna előbb értesülni, hogy előkészíthessük a döntési javaslatot. A polgármester úr mit javasol: javasolja-e a támogatást és ha igen, akkor megbízási szerződés kötését a tánctanárral a közművelődési szakfeladaton vagy a néptánc oktatás támogatásához hasonlóan a Faluvédő- és Kulturális Egyesület támogatásával- az Egyesületen belül működő csoport támogatásaként- javasolja a társastánc oktatást támogatni? A megbízási szerződés esetén szükség lesz a táncoktatást végző tanárnő munkáltatójának engedélyére is.
50
Fischer József polgármester: Ő egyenlőre úgy gondolta, hogy megkérdezi a testületet a tanárnő kérésével kapcsolatban, hogy mi az általános vélemény, támogassuk-e, jó dolog-e, kössünk ki időt, hogy pl. mennyi ideig támogatjuk. Erről szeretné kikérni a testület véleményét. Suhaj Józsefné települési képviselő: Jól érti az a kérés, hogy mi fizessük a táncoktatás költségét? Milyen végzettsége van a tanárnőnek, mert az se mindegy, hogy van-e szakképzettsége, vagy csak olyan tanár néni, aki tud táncolni. Ő sokallja a kért díjazást. Fischerné Koncz Katalin települési képviselő: Ő jobbnak tartaná a megbízási szerződés kötését a táncoktatást végző hölggyel. Jurtanapon és a karácsonyi ünnepségen is felléptek a gyerekek nagy sikerrel. Zab Zsuzsanna települési képviselő: Egyetért a megbízási szeruődés kötésével, de azt egyenlőre határozott időre kössük meg. Fischer József polgármester: Szerinte erre az évre meg kellene bízni, és később majd meglátjuk, hogy a gyerekek maradnának-e és a tanárnő is szívese folytatná-e az oktatást. Suhaj Józsefné települési képviselő: Eddig milyen formában csinálta a táncoktatást? Most, hogy elkerült Mezőfalvára már külön díjazást kér. Ez a része egy kicsit zavarja. Ő soknak tartja a 4000 Ft/alkalom díjazást. Gálné Papp Erika jegyző: A tavalyi tanévben a hantosi tagiskola tanárnője volt, arról, hogy a táncoktatást akkor túlórában vagy kötelező óra terhére végezte nincs információnk. Az nyilván nem az Ő döntése, hanem a munkáltatójáé volt 2013. szeptember 1-től az anyaiskolába, Mezőfalván dolgozik, oktat. Ő nem tudja, hogy ez a 4000 Ft/ alkalom sok-e vagy kevés, de azt tudja, hogy az elmúlt évben a táncoktatást végző hölgy mit tett ezekért a gyerekért. Nem gondolja, hogy munkaköri kötelezettsége lett volna az, hogy a gyerekeknek tánccipő beszerzéséről gondoskodjon és azt sem gondolja, hogy a fellépő ruhák beszerzése, megvarratása az Ő feladata lett volna. Táncbemutatót szervezett , felléptek a gyerekek a farsangon, a Jurta napon is. A 4000 Ft/alkalom díjba az útiköltsége is benne van.
51
Suhaj Józsefné települési képviselő: Ő akkor is sokallja a díjazást, Ő Abán 2300 FT/ tanóra díjazást kapott és 9 Ft útiköltséget km-ént. Ha így nézzük sok a 4000 FT /alkalom. Hangyál Csaba települési képviselő: Nyilván munkaidején túl fogja majd ezt a munkát végezni, ide Hantosra kijönni plusz költséget jelent számára. A munkájához nyilván engedélyt fog kérni jelenlegi munkáltatójától is. Támogatja a megbízási szerződés kötését 4000 Ft/alkalom díjazás ellenében. Samuné Léhner Erzsébet pénzügyi igazgatási ügyintéző: Azt azért tudni kell, hogy a megbízási díjból nem fog neki megmaradni csak körülbelül a fele. Fischer József polgármester: Összefoglalva: havi 8000 Ft –ba kerülne, december 3l-ig kötünk a tanárnővel egy megbízási szerződést, a következő évben pedig majd kiderül, hogy jól működik-e ez a forma. Jövőre pedig visszatérünk erre még. A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy Döntés társastáncoktatás biztosítása érdekében megbízási szerződés kötéséről szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az kézfelemeléssel szavazzon.
Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 138. /2013. (X.10.) számú határozata Döntés társastáncoktatás biztosítása érdekében megbízási szerződés kötéséről Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármester előterjesztésében megtárgyalta a „Döntés társastáncoktatás biztosítása
52
érdekében megbízási szerződés kötéséről” című előterjesztést és az ügyben az alábbi döntést hozta: Hantos Község Önkormányzati Képviselőt-testülete a társastánc oktatás biztosítására 2013. október 17-től- 2013. december 31-ig terjedő időszakra megbízási szerződés kötését határozza el. Hantos Község Önkormányzati Képviselőt-testülete a társastánc oktatás biztosítására Ványi Gábornéval ( Született: Steiner Mária, Budapest VIII. KER. 1976.05.28. anyja neve Gyimesi Mária, Csilla lakcíme: 6325 Dunatetétlen, Rákóczi utca 28. szám alatti lakossal )2013. október 17-től 2013. december 31-ig heti egy alkalommal tartandó társastánc oktatás végzésére –alkalmanként 4000 FT/alkalom megbízási díj ellenében megbízási szerződést köt. A Képviselő-testület utasítja és felhatalmazza a polgármestert, hogy az ügyben a szükséges intézkedést tegye meg Határidő: 2013. október 17. Felelős: Fischer József polgármester
3. A kötelező felvételt biztosító általános iskolák felvételi körzethatárainak véleményezése A képviselő-testület tagjai a napirendre vonatkozó előterjesztést és határozati javaslatot áttanulmányozás végett írásban megkapták, jegyzőkönyvhöz csatolva. Fischer József polgármester: Megkéri Gálné Papp Erika jegyzőt, hogy tegye meg az előterjesztését. Gálné Papp Erika jegyző: A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 50. § (8) bekezdésében foglaltak alapján a kormányhivatal meghatározza és közzéteszi az iskolák felvételi körzetét. A felvételi körzetek megállapításához a kormányhivatalnak be kell szereznie az érdekelt települési önkormányzatok véleményét. A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012.(VII.31.) EMMI rendelet (Vhr.) 24.§. (1) bekezdése szerint a felvételi körzetek megállapításához a Fejér Megyei Kormányhivatal minden év november utolsó napjáig beszerzi a Fejér megyébe található valamennyi helyi önkormányzat véleményét. A települési önkormányzat véleményének tartalmaznia kell a település jegyzőjének nyilvántartásába szereplő , a településen lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű, általános iskolába járó gyermekek létszámát intézményi, tagintézményi bontásban. (Vhr.29.§. (1) bekezdés.
53
A hivatkozott jogszabályhelynek történő megfelelés okán a Kormányhivatal mellékelt levelében kéri, hogy Hantos Község küldje meg a körzethatárokra vonatkozó véleményét.
Fejér Megyei Önkormányzat
A kiküldött határozati javaslatban az szerepel, hogy a képviselő-testület a jelenlegi felvételi körzettel megegyezően javasolja a Fejér Megyei Kormányhivatal számára a körzethatárok megállapítását, így az eddigi gyakorlathoz képest nem fog változást okozni. Fischer József polgármester: Javaslom, hogy a képviselő-testület a jelenlegi felvételi körzettel megegyezően javasolja a Fejér Megyei Kormányhivatal számára a körzethatárok megállapítását, így az eddigi gyakorlathoz képest nem fog változást okozni. Megkérdezi, hogy hozzászólása?
napirenddel
kapcsolatban van-e valakinek kérdése,
A napirendi ponttal kapcsolatban egyéb kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Fischer József polgármester: Javasolja a képviselő-testületnek, hogy szóló határozati javaslatot fogadja el. Kéri, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az kézfelemeléssel szavazzon. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a napirenddel kapcsolatban : öt igen szavazattal , ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 139./2013. (X.10.) határozata A kötelező felvételt biztosító általános iskolák felvételi körzethatárainak véleményezéséről 1. Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a kötelező felvételt biztosító általános iskolák körzethatárainak megállapításával kapcsolatban kinyilvánítja, hogy a jelenlegi kötelező felvételt biztosító általános iskola körzethatárainak megváltoztatását nem javasolja . Hantos Községi Önkormányzat Képviselő-testülete javasolja a Fejér Megyei Kormányhivatal számára, hogy Hantos község teljes közigazgatási területén lakóhellyel vagy ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező általános iskolai tanulókra vonatkozóan az 1-6 évfolyamra járó tanulók esetén továbbra is
54
a Petőfi Sándor Általános Iskola, Szakiskola, Művészetoktatási Intézmény és Pedagógiai Szakszolgálat Hantosi Tagiskolája 2434 Hantos, Köztársaság tér 3. intézményt, a 7.8. évfolyamra járó tanulók esetén pedig a Petőfi Sándor Általános Iskola, Szakiskola, Művészetoktatási Intézmény és Pedagógiai Szakszolgálat 2422 Mezőfalva, József nádor u.13. jelölje ki. Hantos Községi Önkormányzat képviselő-testülete egyetért azzal, hogy a Petőfi Sándor Általános Iskola, Szakiskola, Művészetoktatási Intézmény és Pedagógiai Szakszolgálat Hantosi Tagiskolája 2434 Hantos, Köztársaság tér 3. intézmény kötelező felvételt biztosító általános iskola körzethatárát Hantos község teljes közigazgatási határában jelölje meg. 2. Kinyilvánítja, hogy a Hantos Községben lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma intézményi, illetőleg tagintézményi bontásban a következő:
Megnevezés
1.
2.
Létszáma
Óvodai nevelésben részvételre 16 kötelezett gyermekek összesen A településen lakóhellyel, vagy ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező általános 46 iskolába járó tanköteles tanulók összesen Ebből általános iskolánként
Az összlétszámból halmozottan Az összlétszámból hátrányos helyzetűek létszáma helyzetűek létszáma -
6
-
10
Intézmény neve, címe/ Létszáma Tagintézmény neve és címe
Az összlétszámból halmozottan Az összlétszámból hátrányos helyzetűek létszáma helyzetűek létszáma
Petőfi Sándor Általános Iskola, Szakiskola, Művészetoktatási Intézmény 33 és Pedagógiai Szakszolgálat Hantosi Tagiskolája 2434 Hantos, Köztársaság tér 3.
-
5
3. Felhatalmazza a polgármestert a jelen határozat Fejér Megyei Kormányhivatal részére történő eljuttatására. Felelős: Fischer József polgármester Határidő: 2013. november 29. A képviselő-testületi ülésen további kérdés, bejelentés nem hangzott el.
hátrányos
hátrányos
55
Fischer József polgármester: Megköszönte a megjelenést , s az ülést 20.27 órakor bezárta. K.m.f. Fischer József polgármester
Gálné Papp Erika jegyző / :Fischerné Koncz Katalin:/ jkv. hitelesítő
