J EG Y ZŐ K Ö N YV 10-2/2011. Készült: a Tiszalök Városi Önkormányzat képviselő-testületének 2011. február 15-én tartott rendkívüli nyílt ülésén. Jelen vannak: Gömze Sándor polgármester, Fedor László alpolgármester, Bede-Tóth Attila, Cserés Csaba, Dr. Erdélyi Béla, Fercsákné Tomán Ildikó, Gyúróné Cserés Ágnes, Dr. Krámor Katalin, Zrinszki István képviselők. Tanácskozási jogkörrel részt vett: M ező József jegyző, Csikósné Juhász Erika aljegyző, Hagymási József pénzügyi irodavezető, Csikós Sándor a Polgárőr Egyesület vezetője, Intézményvezetők, intézményi gazdasági vezetők Gömze Sándor: Köszöntöm a megjelenteket. M egállapítom, hogy a képviselő-testület határozatképes, mivel a 9 fő képviselőből 9 fő jelen van. Javaslatot teszek a kiküldött meghívóban szereplő napirend módosítására. Kérem, hogy vegyük fel 6.b) Előterjesztés megtárgyalása Újfehértó Város vételi ajánlatáról. Aki egyetért a napirend módosításával, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 9 egyhangú igen szavazattal a napirend módosítását és megtárgyalását elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 3/2011. (II.15.) számú határozata Napirend módosításáról A képviselő-testület 2011. február 15-i ülésének napirendjét az alábbi módon állapította meg: 1. Az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló rendelet-tervezet megtárgyalása. Előadó: Gömze Sándor polgármester Előkészítette: Hagymási József pénzügyi irodavezető Véleményezte: Valamennyi bizottság 2. A képviselő-testület Szervezeti és M űködési Szabályzatáról szóló rendelet-tervezet megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző Előkészítette: M ező József jegyző, Előkészítő Bizottság Véleményezte: Ügyrendi és Szociális Bizottság
1
3. Az Önkormányzat 2011. évi kiemelt céljairól szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző Előkészítette: Csikósné Juhász Erika aljegyző Véleményezte: Valamennyi bizottság 4. Előterjesztés a 98/2010. (X.14.) és a 99/2010. (X.14.) számú határozatok módosításáról. Előadó: M ező József jegyző Előkészítette: M ező József jegyző Véleményezte: Pénzügyi Bizottság Ügyrendi és Szociális Bizottság 5. A Tiszalök Polgárőr Egyesület beszámolójának megtárgyalása a 2010. évi önkormányzati támogatás felhasználásáról. Előadó: Polgárőr Egyesület vezetője Véleményezte: Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság 6. a) Előterjesztés megtárgyalása Nyírbogdány Község vételi ajánlatáról (Nyírségvíz Zrt. részvényei értékesítéséről) b) Előterjesztés megtárgyalása Újfehértó Város vételi ajánlatáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester Előkészítette: M ező József jegyző Véleményezte: Pénzügyi Bizottság 7. A kerékpárút átadás-átvételével kapcsolatos feladatok lebonyolításáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester Előkészítette: Lakatosné Balogh Edina köztisztviselő Véleményezte: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság 8. a) Iskolás Gyermekekért Közalapítványban 3 fő lemondása miatt új tagok választása. b) Az Óvodás Gyermekekért Közalapítvány megszüntetéséről határozat-hozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester Előkészítette: Csikósné Juhász Erika aljegyző Véleményezte: Ügyrendi és Szociális Bizottság Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság 9. Előterjesztés a Tiszavasvári Pedagógiai Szakszolgálat díjainak jóváhagyásáról. Előadó: M ező József jegyző Előkészítette: Csikósné Juhász Erika aljegyző Véleményezte: Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság 10. A tiszaladányi „M agyar Róna” M ezőgazdasági Szövetkezet által tett út átadásról szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: Gömze Sándor polgármester Előkészítette: Lakatosné Balogh Edina köztisztviselő Véleményezte: Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
2
11. Határozat-hozatal az 50 millió Ft-os folyószámlahitelhez fedezet felajánlásáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester Előkészítette: Hagymási József pénzügyi irodavezető Véleményezte: Pénzügyi Bizottság 12. Polgármester tájékoztatója az előző ülés eltelte óta tett fontosabb tárgyalásokról, intézkedésekről. Előadó: Gömze Sándor polgármester Tárgy: (1.tsp.) Az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló rendelet-tervezet megtárgyalása. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A költségvetés előkészítése most még a megszokottnál is alaposabb és mélyebb volt, mindenki be volt vonva a munkába. A képviselő-testület többször is tárgyalta a költségvetést az intézményekkel egyetemben megbeszélés keretében, és valamennyi bizottság is megtárgyalta ezt a napirendet, ahol az intézményvezetők szintén részt vettek az üléseken. Egy érdekesnek ígérkező, felelősségteljes év előtt állunk. Úgy érzem, hogy az egyirányú kilátástalanság, ami évről évre jellemezte a települések létét, működését, az a mi esetünkben, ha – egyrészt szerencsések vagyunk, másrészt kellő időben jó döntéseket tudunk hozni – elmozdulhat remélhetőleg pozitív irányba. Viszont ha a működtetés biztonsága, a fejlesztés lehetőségének irányába mozdulunk, ahhoz nagyon átgondolt és jövőbelátó döntéseket kell hoznunk. A számokat mindenki ismeri, tudjuk milyen kötelezettségeink vannak a működtetést illetően, milyen kötelezettségeink vannak a különböző hitelállományok visszafizetése tekintetében, a kötvénnyel kapcsolatban milyen kötelezettségeink vannak, és látjuk, hogy mire elég az állami, illetve saját bevétel, ami feltételezné, hogy tudjuk működtetni az intézményhálózatunkat. Ha maradunk a régi kerékvágásban, akkor megint az lesz a költségvetésünkről szóló rendelettervezetünk végén, hogy „…és a működési forráshiányt hitelekből biztosítjuk, a fejlesztésekhez szükséges önerőt kötvényből biztosítjuk.” Lehet, hogy esetleg valóban így fogadjuk el a költségvetést, de a közeljövőben meghozandó döntéseink már sok minden mást is lehetőségként fognak kínálni. Ha nem is ez az év, hanem inkább a 2012-es év lehet majd az első évünk, amikor a most meghozott felelős és esetenként tabukat döntögető döntések az eredményeket kiteljesítik, vagy az előnyöket a jövő évtől fogjuk élvezni, vagy részben már ebben az évben is. A működési forráshiányunk 64 millió Ft – ez közelít a meghatározott célhoz, amit a koncepcióban döntöttünk el, hogy a 6%-ot ne haladja meg -, a költségvetési hiányunk közel 88 millió Ft úgy, hogy a fejlesztésekről még nem döntöttünk, tehát még nincsenek benne azok a szükséges önerők, amelyek ezt a számot módosítanák. M ég le kell ülnünk, és megbeszélni a 2011-2012. évi pályázati, fejlesztési lehetőségeket, és meghatározni a prioritásokat. Az intézményvezetőkkel lezajlott a 2-3 körös egyeztetés, tervezés, és az intézmények felelősségteljesen alakították a költségvetést, a legtöbbet hozták ki a megtakarításból, úgy hogy az intézményi struktúrán nem változtattak. De mindezek még nem fogják megmenteni a büdzsét, és hosszú távon nem azok a megoldások, amelyek biztos megoldások, és a fenntarthatóságot biztosítják. A közeljövőben sok-sok tárgyalás előtt vagyok, és döntéseket kell majd hoznunk. Beszélgettünk már az oktatási intézmények (iskola, óvoda) egyházi működtetésbe adásáról, ami a jelenlegi napirendünkhöz még nem kapcsolódik, de mivel alapvetően megváltoztathatja a költségvetésünket, megemlítem.
3
A jelenlegi számok arra jók, hogy az ősszel meghatározott 6%-ot tudjuk teljesíteni, csak ez nagyon statisztikai jelleggel bírna, ezért vezettem fel, hogy még további döntéseket igényelnek majd a problémák megoldásai. A számszerűségekbe nem akarok belemenni, egy biztos, hogy feladatunk kell legyen, hogy a működés költségeit még csökkentsük, és megpróbálni olyan lehetőségeket találni, ami a bevételi oldalon többletbevételt jelenthet. Lehet, hogy az itt élők az ilyen döntésünket kicsit zokon fogják venni, de ez a település egy nagy közösség, ahol nem csak az itt ülő képviselők, a polgármester, az intézmények vezetői és dolgozói, hanem minden tiszalöki lakos kötelessége, hogy a településéért kisebb, vagy nagyobb áldozatokat hozzon. Ezért mondom, hogy még lesznek olyan gondolatok, felvetések, amelyek bizonyos adónemek bevezetéséről szólnak, tehát a bevételi oldalt erősítik. Valamennyi bizottság tárgyalta a napirendet, átadom a szót a bizottsági elnököknek. Bede-Tóth Attila: Ezt a napirendi pontot minden bizottság részletesen tárgyalta, és elfogadásra javasolta, bizonyos feltételekkel. A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság, és a Pénzügyi Bizottság is azt a javaslatot tette, hogy mivel minden intézmény lefaragta a költségvetését 3-7 millió Ft-tal, akkor az Idősek Gondozó Központja se emeljen a koncepcióban benyújtotthoz viszonyítottan 5 millió Ft dologi kiadást, ezt javasoltuk módosítani, ami megtörtént. Nem túl rózsás a helyzet, de ne felejtsük el, hogy fejlesztésre nincs elkülönített pénz, csak a biztos van betervezve, amely pályázati pénzeket megnyertük, és a beruházás megtörtént és csak a pénzünkre várunk. Ezen kívül nincs más fejlesztés tervezve a költségvetésben, tehát előremutató dolog ebben még nincs. Szeretném megemlíteni, hogy minden tiszteletem az intézményvezetőké, illetve az intézmények kollektívájáé, mert átérezve a városnak azon helyzetét, hogy ha nem kerülnek lefaragásra kiadási tételek, akkor nem biztos, hogy talpon tudunk maradni, illetve létszám leépítés nélkül tudja üzemeltetni az intézményét. Főleg a Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégiumot és a Napköziotthonos Óvoda, Napos Bölcsődét említem, mivel az óvodánál már évek óta nem veszik igénybe a pótlékokat, a gimnáziumnál pedig a pedagógusok is lemondtak a túlóra díjról. Ahogy polgármester Úr is elmondta, a bevételek növelése fontos lenne, itt az Ipari Park, mivel a legrosszabb időpontban próbáltunk Ipari Park pályázatot nyerni, amit már többször elbuktunk, pedig ebben láttuk és látjuk még most is a település jövőjét. Talán ebben az évben, már pozitív elmozdulás lesz ebben a kérdésben, de itt van az Ipari Park Kft-nk, ami sajnos büntetést is kapott az APEH-tól, ami nem igazán előnyös a pályázatoknál. Ezért javasolnám megfontolásra – amiről már volt szó -, hogy az Ipari Park Kft-nek a meglévő kötvényből tagi hitelt nyújtsunk, és abból gazdálkodjon, hogy le tudja kötni a pénzt, esetleg a kamataiból fenn tudja tartani magát, tudja fedezni még most a költségeit, és remélhetőleg nem fordul elő többször, hogy nincs a számláján pénz, mikor szükség lenne rá. A tavaly vásárolt autóbuszt is célszerű lenne az Ipari Park Kft üzemeltetésébe adni, mivel egyéb szolgáltatásra is tudná használni az önkormányzattal ellentétben, mivel benne van az ÁFA körben, ezért ÁFÁ-s számlát tud adni, így egy kevés bevételre innen is szert tehetne. M ásik bevételnövelésről még csak szóban tárgyaltunk, és a koncepcióban volt erre egy kitétel, hogy esetleg az építményadó bevezetése célszerű lenne a településen, valamint az idegenforgalmi adó bevezetése, mivel pályázatoknál előírás. Erre vonatkozóan már számításokat végez az önkormányzat, és márciusban már képet is kapunk róla, hogy milyen bevételt eredményezhet. Az egyenlő teherviselés jegyében az önkormányzat fenntartásában működő intézmények jelentős mértékben tanúbizonyságot tettek, illetve a lemondásaikkal szépen javult a hiányunk. Javaslom továbbá a város meglévő szerződéseinek felülvizsgálatát, és javaslom, hogy keressünk meg cégeket – akár kedvezményeket felajánlva -, hogy a városban működjenek.
4
Az elmondott javaslatokkal kiegészítve javaslom a költségvetés tervezését márciusi időpontra eltolni. Zrinszki István: Támogatom azt a gondolatot, hogy mivel 8 tagú a képviselő-testület, mindenki részt vesz két bizottság munkájában, hogy ilyen fajsúlyú esetekben érdemes lenne összevont bizottsági üléseket tartani. Az elhangzottakhoz annyit tennék hozzá, hogy az Ipari Park Kft működésénél mindenképpen javaslom, hogy figyeljünk oda, kísérjük figyelemmel a történéseket, mert úgy érzem, nem megfelelően képviseli a vezető a kft-t. A busz üzemeltetésre való átadásáról már régebben is beszéltünk, ezzel annyi gondom van, így is nagyon ki van használva a busz, nem biztos, hogy sok ideje lesz mellékes feladatokra. Az intézkedést, ami most történt az intézmények részéről, már 15 évvel ezelőtt is meg lehetett volna tenni. Úgy érzem, hogy most ijedtek meg az intézmények most értették meg azt, hogy ha nem teszik meg ezeket a lépéseket, amit már 15 éve kérünk, nagy bajba kerülünk mi is, és ők is. Örülök neki, hogy belátták ezt a helyzetet, és részemről ígérem, hogy kutatni fogok, segítek bármiben, próbálok a bevételi oldalon valamit elérni. Bár az első gondolatom a lakosság terheinek a csökkentése lett volna, például a kisebb méretű kukák bevezetése annak, aki egyedül van, vagy kisebb lakásban él, hogy 65 l-es kukát használhasson, viszont akkor ki fogja megfizetni a különbözetet? A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság úgy döntött, hogy az előterjesztést a képviselő-testület felé továbbtárgyalásra alkalmasnak találja. Fercsákné Tomán Ildikó: Az Ügyrendi és Szociális Bizottság is tárgyalta a napirendet, és ezen a bizottsági ülésen is minden intézményvezető részt vett, így személyesen is elmondhatták, hogy milyen megtakarítási javaslataik vannak. Koncepciót már múlt év novemberben tárgyaltunk, ahol volt A és B változat, amit már akkor láttunk, hogy megvalósíthatatlan és ezért határoztuk meg a 6%-ot, amihez viszonyítani kellett az intézményeknek a saját költségvetésüket. M indezt anélkül tettük, hogy a Kormánynak sem volt költségvetése, hiszen decemberben derültek ki a valódi számok. A bizottság ülésén minden intézményvezető őszintén elmondta a problémáját, és hogy mely területeken tudnak megtakarításokat eredményezni. Volt ahol a nyugdíjba vonulás szerepelt, a túlórák kifizetésének mérséklése, csoport összevonások, létszámszűkítés, épületrész lezárása. Tehát amit tehettek az intézményvezetők eddig, úgy gondolom, hogy megtették, majd év közben, a mindennapokban fog kiderülni, hogy elegendő volt-e ez a lemondás, amit tettek az intézmények. Soha nem volt olyan jó helyzetben Tiszalök, hogy levegőhöz jutottunk volna, mindig nyögdécseltünk, de úgy érzem, hogy ez az év egy túlélési év lesz. A hiteltörlesztésünk elég magas lesz ebben az évben, nehéz lesz teljesíteni, és a működésre kell koncentrálnunk, pedig jó volna beruházásokat, fejlesztéseket is elindítani. A magam részéről az intézményvezetőktől a legszorosabb gazdálkodást kérem, az önkormányzat részéről pedig minden olyan lehetőséget, ahonnan egy kis pénzhez juthatunk, minden olyan pályázati lehetőséget ki kell merítenünk, ami szóba jöhet. Az épület, vagy ingatlan adóra visszatérve, még nincs meg ez a helyi rendeletünk. Azt szeretném kérdezni, hogy ha elkészül a rendelet, évközben bevezetésre kerülhet, vagy várni kell vele a következő év elejéig? A bizottság továbbtárgyalásra alkalmasnak találja a rendelettervezetet. Mező József: Félévtől be lehet vezetni ezt az adót, ha úgy dönt a képviselő-testület. Időre van szükség a rendelet kidolgozásához, a szükséges nyomtatványok beszerzésére, a bejelentkezésre is időt kell hagyni, meg kell állapítani az adót, határozatokat kiküldeni, tehát 3-4 hónapos előkészítésre szükség van.
5
Dr. Krámor Katalin: Az is lényeges, hogy ki a tulajdonos, és ki az üzemeltető, és amikor az adót kirójuk, erre is oda kell figyelni. Cserés Csaba: M ivel már három bizottsági elnök elmondta a lényeget, ami az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság ülésén is elhangzottak, a hallottakra reagálnék. Tudom, hogy Pista szerkezeti változtatásokra gondolt elsősorban, de úgy gondolom, hogy 15 éve még nem gondolt senki arra, hogy mi lesz 2011-ben, és néhány számot látni kell. Látni kell azt, hogy most ez a kétlábú finanszírozás a fejkvóta rendszerben, hogy az Állam is és az Önkormányzat is hozzáteszi a részét, úgy ahogy van tarthatatlan, az összeomlás szélén áll, most van kidolgozás alatt a változtatás. Körülbelül 40%, amit az Állam tesz most hozzá – ez egy országos átlag -, két évvel ezelőtt ez még 50% volt, 8-10 évvel ezelőtt 70% volt. M ost két alternatíva van, és azért az oktatással jövök, mert ott 150 közalkalmazott van, a legnagyobb foglalkoztató a városban az Önkormányzat, és amennyiben megtörténik a fenntartó váltás, akkor elérkezünk egy elágazáshoz, és ha sikerül megegyezni a Református Egyházzal, akkor ebből egy jelentős szegmens kikerül. M árcius 15-ig kell várni, hogy a közoktatás új struktúrája nyilvánosságot lásson, de ha végiggondoljuk azokat, amelyek eddig napvilágot láttak, akkor látjuk, hogy az Állam egy átlagos pedagógus és hozzá kapcsolódó egyéb alkalmazotti bérátlagot véve átveszi járulékkal együtt az alkalmazottak bérét. Én megnéztem, hogy Tiszalökön a mostani pénzösszegeket nézve - amelyet az önkormányzat mellé kell tegyen a normatíva mellé -, ez egy minimális megtakarítást jelentene, 15-20 millió Ft körül kell továbbra is a Gimnáziumhoz, illetve 70-80 millió Ft között az Iskolához, Óvodához hozzátenni. Tehát pillanatnyilag ebben a verzióban ez nagy segítséget nem jelentene. A másik gondolatom, hogy pár dolgot megnéztem ennek az „offshore” történetnek a hátteréből. Sok helyen működik, 250 db 0%-os iparűzési adó kulcsot megállapító önkormányzat van az országban. Alapvetően a fő ötletgazda Budaörs lehetett, az 1990-es évek elején találták ezt ki, és most az ország leggazdagabb városa, ha az egy főre eső értékeket tekintjük. Kistelepülések ezek, amibe mi is beleférünk. M inden településen kiszervező cégek működnek közre, ami azt jelenti, hogy 3.000-20.000 Ft-ig kapcsolatot tartanak az önkormányzat és a potenciális partnerek között. Ebben a kapcsolatban olyan tevékenységek vannak benne, hogy teljes körű ügyvitel, postarendszer. Sokan azért is kételkedtek ebben – bár nem lehet megnyugtató választ adni -, hogy mit lép erre az APEH. Érdekesen nyilatkoznak erről, hárítják az önkormányzat felé, hogy ez az önkormányzat hatásköre, de az önkormányzatnak eljáró adóhatósága nincs, tehát igazából senki nem foglalkozik ezzel. A szempontok – amit a cégek átvizsgálásakor előtérbe helyeznek – között szerepel a telephely vizsgálat, aminél azt fogják nézni, hogy ténylegesen ott van-e. Amennyiben ez érdekel minket, akkor olyan irányba kell elmozdulni, hogy ez a telephely legyen valós. A cégek felé a megkeresést egy tájékoztató anyaggal kellene megtenni, ami tartalmazza az opciókat, és minél előbb. Az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság ezt a 2011-es költségvetési tervezetet az elhangzott véleményekkel és kiegészítésekkel együtt továbbtárgyalásra javasolja a képviselőtestület felé. Fedor László: Én köszönetem fejezem ki az intézmények vezetőinek, akik megértették ezt a helyzetet és próbáltak eleget tenni az elvárásoknak, viszont hozzá kell tenni, hogy csak a tervezésen vagyunk túl, tehát ezt be is kell tartani, ami nehezebb lesz, mint a tervezés. Ez a költségvetési koncepció jelen állapotában a működési része késznek tekinthető - bár ebbe is bejátszanak a későbbi döntések is -, de a beruházási, fejlesztési rész - önhibánkon kívül -, teljesen kidolgozatlan, ezért a magam részéről jelen állapotában ezt a költségvetést nem
6
javaslom elfogadni, nem fogadom el. M ost a Tiszavasvári Többcélú Kistérségi Társulás ülésére kell mennem, de igyekszem vissza. 13.47-kor Fedor László alpolgármester elhagyta az üléstermet, a képviselők száma 8 fő. Gömze Sándor: Az elhangzottakból kiderül, hogy ezek az intézkedések - ha nem történik semmi más fejlemény a közeljövőben -, annyira lesz elég, hogy az eddigi állapotot fenntartsuk. Tehát nem tudunk előre lépni, nem tudjuk javítani a kondícióinkat, illetve a kilátásainkat nem jobbítaná. Szinten tartásra megfelelne, de az nekünk kevés. Tehát amiről szó esett, hogy a pályázati kiírások tömkelegét zúdítják ránk, és tudnunk kell szelektálni, és bevállalni olyan pályázatokat, amelyek magukban hordozzák a megtakarítás lehetőségét, az intézmények fenntartásának olcsóbbá tételét, racionalizálását. Illetve a különböző infrastruktúrához kapcsolódó fejlesztések önerejét még pontosítani kell, meg kell vizsgálni az említett adónemeket, hatástanulmányt kell készíteni a bevezetésük lehetőségéről. A turisztikai desztinációs projekt egyik feltétele az idegenforgalmi adó megállapítása. A Pénzügyi Bizottság elnökének javaslatát is figyelembe kell venni, hogy meg kell vizsgálni azon fennálló szerződéseket, amelyek jelenleg is érvényben vannak, és ha szükséges, módosítani rajtuk úgy, hogy az önkormányzat érdekei ne sérüljenek. Ezek a témák az elkövetkezendő egy-két hónapban kell, hogy kidolgozásra kerüljenek. Tárgyalásra mindenképp jó alap ez a költségvetési tervezet, de javaslom, hogy az előbb említettek feltárásával, kidolgozásával együtt lesz érdemes elfogadni ezt a költségvetést, elfogadását továbbtárgyalásra javaslom. Gyúróné Cserés Ágnes: Elhangzott, hogy a költségvetés megtervezése óriási munka és az, hogy lefektetjük papírra, egy dolog, a leírtak betartása már sokkal nehezebb. Szigorú betartása és felülvizsgálata hónapról hónapra meg kellene történjen, és mindig legyen felelős, akin számon lehet kérni a hiányosságokat. Pár évvel ezelőtt már lehetett volna megszorító intézkedéseket tenni, mert ez a helyzet nem 2010-ről 2011-re alakult ki. Szeretnék egy olyat kérni, hogy a 2010-es költségvetéssel együtt és a fennálló szállítói tartozásokat feltüntetve, hogy lássuk, hogy mi változott. Zrinszki István: A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság ülésén megkérdeztem: Hogy állunk a behajtásokkal? Kérem Jegyző Urat, számoljon be róla itt, a képviselő-testületi ülésen is. Mező József: A jegyző a helyi adóhatóság, tehát az összes jogosítvány és jogkör a jegyzőhöz tartozik, a megfelelő apparátuson keresztül, de mivel a költségvetés szerves része a helyi adóbevétel, ezért a képviselő-testületnek van beleszólása. Ezért született az a döntés, hogy akikkel végképp nem tudtunk mit kezdeni, úgy döntöttünk, hogy a 100.000 Ft feletti tartozásokat adjuk át bírósági végrehajtónak. Ez megtörtént, egy lista alapján átadtuk, de a végrehajtó kérte azokat a lépéseket is, amelyeket előzőleg mi már megtettünk, hogy ő azokat már ne ismételje meg, mert az már korábban eredménytelen volt. M ost oda értünk, hogy az adózók közül, akik megkapták a végrehajtótól a felszólítást, akik kisebb tételekkel (20-30-50 ezer Ft) tartoznak, jöttek és egyezséget kötöttünk velük arról, hogy fizetik be az elmaradásukat, de akik nagy összeggel tartoznak, egy részével nem lehet lesz mit kezdeni, mert van olyan is aki ellen már komoly csőd bűntett miatt folyik eljárás. Tehát nem valószínű, hogy minden összeg realizálódik, de annyit azért elértünk, hogy a korábbi hátralékok összege jelentősen csökkent. Az önkormányzatnak egy ilyen adó átadás végrehajtásra 8.000 Ft kiadást jelent, de az adósnak sokkal többet. M ivel a befolyó összegből először a végrehajtó veszi ki a
7
részét, és hozzánk csak a maradék fut be, ez a dolog megállt, mivel nincs értelme, hogy a kisebb adósokkal is elkövessük ezt a lépést. Azt azért el lehet mondani, hogy csökkent a hátralékok állománya. Gömze S ándor: Valóban nem egyik hónapról a másikra keletkezett ez a helyzet, de azt gondolom, hogy ezt minden alkalommal és fórumon elmondom, hogy ez a helyzet 2006-ig visszagöngyölíthető, onnan érzékelhető ez az alulfinanszírozás, és a dilemma, hogy mit kezdjünk vele. 2007 májusában volt egy olyan döntés, egy korrekció, amikor volt személyi áldozata a leépítéseknek, többnyire a nyugdíjba-, kedvezményes nyugdíjba vonulások által több mint 10 főtől váltunk meg, estek ki a rendszerünkből. Az akkor jelentős megtakarításnak tűnt, de a problémák újra halmozódtak. Ha azok a tárgyalások és irányok, amerre elindultunk nem jönnek be, akkor nem lesz más lehetőség, akár strukturálisan, akár a jelenlegi rendszerben újra kell gondolni az intézmények működését. A számlatartozások listáját a márciusi ülésre meg fogjuk kapni. Csökkent ugyan a kifizetetlen számlák állománya, de sok a kritikus számla, ezektől is jó volna megszabadulni. Arról még nem tettünk említést, hogy ha bármikor is elfogadjuk a költségvetést, nagyban fogja befolyásolni, vagy esetleg jobb irányba mozdítani az arányokat, a számokat azok a pályázati lehetőségek, amelyek a kormány részéről segítségként kínálkoznak majd, az ÖNHIKI lehetősége, illetve az önkormányzatok konszolidálására félretett 31 milliárd Ft. Ami biztos a működési jellegű hitelek, illetve a 30-60 napon túli ki nem fizetett számlák lesznek az alapjai a pályázatoknak. Ez a költségvetés teljesítésének az egyik eleme lesz. Dr. Krámor Katalin: Alulfinanszírozásról, megszorításról beszélünk, de soha nem nézzük meg a másik oldalát a dolognak, mert akit elküldünk nyugdíjba, az nem fog fizetni adót, TB-t, akkor pedig ott fog kiesést eredményezni. Véleményem szerint itt van az alulfinanszírozás óriási buktatója. Volt már ilyen nehéz helyzet, az 1990-es évek első 5 évében sokkal nehezebb volt a helyzet, és nagyon nehéz volt kimászni belőle, bár azt figyelembe kell venni, hogy több gyerek volt. Bármilyen nehéz, meg kell csinálni, és a költségvetést ebben a formában az elmondottak miatt nem lenne tanácsos, de azt vélem, ha most elhalasztjuk az elfogadást, de március 17-ig meg kell lennie az elfogadott költségvetésnek, ez az utolsó határidő. Cserés Csaba: Kenéz Sándor könyvvizsgálótól kaptunk egy anyagot, aki tulajdonképpen elfogadásra alkalmasnak ítélte a költségvetési tervezetet, négy pontban jelölt meg észrevételt. Azt szeretném megtudni, hogy ezek milyen fajsúlyú dolgok. Bede-Tóth Attila: Csak pénzügy technikai problémák ezek. Hagymási József: A kiküldött anyagban is láthatjuk, hogy Kenéz Sándor könyvvizsgáló elfogadásra alkalmasnak minősítette a költségvetési rendelet-tervezetet. Pár pontban megjelölt egy olyan dolgot, amely az Államháztartási Törvény szerint pénzügyi műveletnek minősül, ez a költségvetési rendelet-tervezetben a működési célú hiteltörlesztés, illetve a felhalmozási hiteltörlesztés. Pénzügyi műveletnek minősül, ezért a működési kiadásban, illetve a felhalmozási kiadásban ezt nem szerepeltethetjük, hanem külön kell szerepelnie. A kiküldött anyagban már módosításra került, és vissza is jelzett a könyvvizsgáló, hogy a javaslatában szereplő módosítások a rendelet-tervezeten és mellékletein átvezetésre kerültek, így a rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja. A másik dolog, ami nem került beépítésre, az Idősek Gondozó Központja költségvetése, mely szerint nem 7,8 millió Ft-ot kell hozzá tenni önkormányzati kiegészítést, hanem 2,8 millió Ftot. Ennek ismeretében a működési forráshiányunk 5 millió Ft-tal fog csökkenni.
8
Természetesen a szükséges változtatások során ez is befolyásolni fogja a működés i forráshiány összegét és százalékát is. Bede-Tóth Attila: Pénzügyi Bizottsági ülésen az én számból is elhangzott az, hogy legyen felelősségre vonás. Ha a jövő hónapban elfogadásra kerül a költségvetésünk, az intézményi költségvetésekkel együtt, azt kérem, hogy legyen súlya annak, hogy meghozták ezeket a változtatásokat, és tartsák is azok között a keretek között, amit meghatároztak. Legyenek felelősök, legyen felelősségre vonás. Mező József: A költségvetés több mint 60%-át jelenleg is a bérek és járulékok adják, 10%-át pedig a különböző szociális ellátások. Fogunk készíteni egy összesítést 5 évre visszamenőleg, ami tartalmazza majd a működési költségvetést, a hozzáadott normatívákat és a szükséges önkormányzati támogatást, és a szerkezetét. Ezek összehasonlítása még érdekes lehet. A jogszabályi előírásnak eleget téve február 15-ig összeállítottuk, és a Polgármester Úr a képviselő-testület elé terjesztette a 2011. évi költségvetési rendeletünket. Semmi nem mondja ki azt, hogy azt a mai időponttal el is kell fogadni, már csak arra való tekintettel is, hogy több kiegészítés is elhangzott, és célszerű még a rendelet-tervezettel kapcsolatban néhány pontosítást tenni, és a kiegészítésekkel együtt márciusban újra tárgyalhatná a képviselőtestület. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze Sándor: Kérem, hogy név szerint szavazzunk az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről. A névszerinti szavazást Mező József jegyző bonyolítja, a szavazás íve a jegyzőkönyv mellékletét képezi. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú nem szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 4/2011. (II.15.) számú határozata Az Önkormányzat 2011. évi költségvetési rendeletéről A képviselő-testület az Önkormányzat 2011. évi költségvetési rendelet-tervezetet nem fogadta el, 2011. március 4-i rendkívüli ülésén újratárgyalja.
Tárgy: (2.tsp.) A képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet-tervezet megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző Gömze S ándor: A napirend előadója M ező József jegyző, a napirendet véleményezte az Ügyrendi és Szociális Bizottság.
9
Mező József: A Szervezeti és M űködési Szabályzat szerint előírás, hogy csak abban az esetben lehet kiegészítést tenni, ha az előterjesztésben kiküldöttekhez képest változás van, de mivel ebben az esetben nincs változás, nincs többlet információ, nem szeretnék szóbeli kiegészítést tenni, az előterjesztésben és a mellékletekben igyekeztem mindent leírni. Fercsákné Tomán Ildikó: M egtárgyalta az Ügyrendi és Szociális Bizottság, ezt megelőzően külön bizottság alakult a Szervezeti és M űködési Szabályzat felülvizsgálatára, összeállítására, Jegyző Úrral együtt megbeszéltük a változtatásokat. Az előterjesztéshez hatásvizsgálatot csatolt, ami szintén segíti a munkánkat, véleményezésre a Szabolcs-Szatmár-Bereg M egyei Kormányhivatalhoz is megküldte, nagyon jól összeállította ezt a szabályzatot. Egységes szerkezetbe van foglalva, az Ötv.-nek megfelelően lett összeállítva. A bizottság elfogadásra javasolta. Dr. Krámor Katalin: Szeretném megkérdezni a szavazással kapcsolatosan: nem szerepel benne a személyes érintettséggel kapcsolatos szavazásból való kivonás. Amennyiben nem szerepel, és nem is fontos hogy szerepeljen, mert ez egy olya etikai kérdés, hogy amikor magamról, illetve hozzám tartozóról van döntés, úgy etikus, ha a szavazásban nem veszek részt. Lehet, hogy az Ötv-ben benne van, és azért nem szerepel a Szervezeti és M űködési Szabályzatban. Úgy etikus, hogy a szavazás előtt bejelenti a személyes érintettségét, és nem szavaz az érintett illető. Csikósné Juhász Erika: Az indoklásban a 7. oldalon, az V. fejezet utolsó bekezdésében van leírva. Zrinszki István: Én azt kérem az előző ciklus hiányzásait figyelembe véve, hogy szankcionáljuk a képviselő-testületi és a bizottsági ülésekről való hiányzás mértékét, a megjelenési kötelezettséget. Mező József: A megbízatás megszűnése az indoklásban a 13. oldal 2. § e) bekezdése idéz az Ötv-ből. A testület bizottságainak a működésére ugyanaz vonatkozik, mint a képviselőtestületre. Fercsákné Tomán Ildikó: Ha a Szervezeti és M űködési Szabályzatban nincs is egyértelműen leírva, de van egy tiszteletdíjról szóló helyi rendeletünk, amiben szerepel, hogy két egymást követő ülésen, ha nem jelenik meg a képviselő, akkor a tiszteletdíját 25%-al lehet csökkenteni, és orvosi igazolás szükséges ahhoz, hogy a továbbiakban hiányozhasson. Sajnos az előző ciklusban nem alkalmaztuk ezt a szankciót, de ezt is figyelembe kell venni. Dr. Krámor Katalin: A Szervezeti és M űködési Szabályzat 18. oldalán a 42. § (3) pontjában van leírva. Gömze S ándor: Javaslom, hogy ne várjuk meg az 50%-ot a hiányzást illetően. Mező József: M ódosítsuk úgy, hogy ha a bizottság tagja 5 egymást követő bizottsági ülésen indokolás nélkül nem vesz részt, akkor a képviselő-testület visszahívhatja? Dr. Erdélyi Béla: Közfeladatot vállalt, és ha vállalta, teljesítse akár a bizottsági külső tag, akár a képviselő.
10
14.28-kor Fercsákné Tomán Ildikó képviselő asszony elhagyta az üléstermet, a képviselők száma 7 fő. Mező József: Akkor úgy határozzuk meg, hogy „ha a bizottság tagja 5 egymást követő bizottsági ülésen nem jelenik meg, és távolmaradását alapos okkal nem indokolja, úgy a bizottság elnöke a bizottság egyetértésével a képviselő-testületnek javaslatot tehet a visszahívására.” A 42.§ (3) bekezdését így módosítva megfelelő lesz? További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze Sándor: Aki a Jegyző Úr által megfogalmazott módosítást elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy 7 egyhangú igen szavazattal a módosítást elfogadtuk. Aki a Szervezeti és M űködési Szabályzatot az elhangzott kiegészítéssel elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 7 egyhangú igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 1/2011.(II.21.) önkormányzati rendelete A KÉPVIS ELŐ-TES TÜLET S ZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉS I S ZABÁLYZATÁRÓL Tiszalök Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (Ötv.) 18. § (1) bekezdésében; a rendelet 39. §-a tekintetében az Ötv. 16. § (2) bekezdésében; a rendelet 40. §-a tekintetében a helyi önkormányzati képviselők jogállásáról szóló 2000. évi XCVI. tv. 9. § (2) bekezdésében, valamint a 10/A. § (3) bekezdésében és a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. tv. 3. § (4) bekezdésében. A rendelet 51. §-a vonatkozásában a nemzeti és etnikai kirendeltségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. tv. 27. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉS EK Az önkormányzat képviselő-testülete és szervei vonatkozásában az Ötv.-ben és más jogszabályokban meghatározott feladat- és hatásköri, szervezeti és működési szabályokat a jelen szervezeti és működési szabályzatban (a továbbiakban: S ZMS Z) foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni. Az önkormányzat 1. § (1)
Az önkormányzat hivatalos megnevezése: 11
Tiszalök Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat). Az önkormányzat székhelye: 4450 Tiszalök, Kossuth Lajos utca 67. (3) Illetékességi területe: Tiszalök Város közigazgatási területe. A település fontosabb adatait az 1. számú függelék tartalmazza. (4) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati jogokat a város lakossága a közvetlenül megválasztott képviselőkből álló képviselő-testület útján, vagy közvetlenül, a népszavazáson való részvétellel gyakorolja. (5) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet: Tiszalök Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselőtestület). (6) A képviselő-testület szervei: a polgármester, a bizottságok és a képviselő-testület hivatala (a továbbiakban: polgármesteri hivatal). (7) A képviselő-testületet a polgármester képviseli. (8) A képviselő-testület hivatalának elnevezése. Tiszalök Város Polgármesteri Hivatala. A Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának száma: 46/2009.(IV.29.), kelte: 2009. április 29. (9) A képviselő-testület tagjainak száma 8 fő és a polgármester, összesen 9 fő. A képviselők névsorát az 2. számú függelék tartalmazza. (10) Az Önkormányzat hivatalos honlapja a www.tiszalok.hu (11) Az Önkormányzat hivatalos lapja a Tiszalöki Hírlap. (2)
Az önkormányzat jelképei, elismerő díjak 2. § (1) Az önkormányzat jelképei: a címer, a zászló és a pecsét. (2) Az önkormányzat címere: Álló, kerek talpú tárcsapajzs kékkel és vörössel vágott mezejében a választóvonalból kinövő helyzetben 3 természetes jegenyefa, az alsó kék mezőben a választóvonalból indulva 2 fehér (ezüst) hullámos csík, alatta 3 (2,1) jobbra úszó sárga (arany) hal. (A 1. számú melléklet szerint.) (3) Az önkormányzat zászlaja: A zászlóalap – arányában a zászlórúd felől nézve 1:2 arányú, fekvő, fehér (ezüst) téglalap, melynek felső és alsó szélénél egy-egy kék csík, az első harmadban a címer, alatta fekete betűkkel „TISZALÖK” felirat. Az önkormányzat lobogója 2:1 arányú álló, fehér (ezüst) téglalap, melynek két hosszanti szélénél egy-egy csík, az első harmadban a címer, alatta fekete betűkkel „TISZALÖK” felirat. A lobogó alján sárga (arany) rojt. (A 2. számú melléklet szerint.) (4) Az önkormányzat címere és zászlaja használatának rendjére vonatkozó szabályokat külön rendelet állapítja meg. 3. § (1) Az önkormányzat pecsétje:
12
(2)
(3) (4)
(5)
(6)
Tiszalök Város Önkormányzatának kör alakú pecsétjén középen a M agyar Köztársaság címere van, a köríven pedig a következő felirat olvasható: „Tiszalök Város Önkormányzata”. Az önkormányzat pecsétjét kell használni: - Tiszalök Díszpolgára és Tiszalök Városért (PRO URBE) kitüntetésekről szóló okleveleken; - az önkormányzat nemzetközi kapcsolatait tükröző és rögzítő dokumentumokon. A képviselő-testület pecsétje: Kör alakú bélyegző, mely a „Tiszalök Város Képviselő-testülete” feliratot, középen a M agyar Köztársaság címerét tartalmazza. A képviselő-testület pecsétjét kell használni: - a képviselő-testület üléseiről készített jegyzőkönyvek hitelesítésére és határozataira; - a képviselő-testület által adományozott okleveleken, kivéve a (2) bekezdésben meghatározott eseteket. A polgármester és a jegyző hivatalos kör alakú pecsétjén középen a M agyar Köztársaság címere van, a köríven pedig a következő felirat olvasható: - Tiszalök Város Polgármester; - Tiszalök Város Jegyző. A képviselő-testület hivatalának – sorszámozott – kör alakú pecsétjén középen a M agyar Köztársaság címere van, a köríven a következő felirat olvasható: „Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Tiszalök”. Az önkormányzat ünnepei, kapcsolatai 4. §
(1) A polgármester gondoskodik arról, hogy a település lakossága a nemzeti és helyi ünnepeket méltó módon megünnepelhesse. A város ünnepei: - nemzeti ünnepek: március 15. augusztus 20. október 23. - helyi ünnep: március 6. (5 évenként a várossá avatás ünnepe) - városnapok: augusztus első hétvégéje. (2) A város nemzetközi kapcsolatai: Az önkormányzat szélesítse magyarországi és nemzetközi kapcsolatait. Külföldi és hazai önkormányzattal való további együttműködésről szóló megállapodás megkötése a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik. (3) Az önkormányzat képviselő-testülete díszpolgári címeket, s egyéb elismeréseket, díjakat adományoz. A helyi önkormányzati kitüntetések és elismerő címek alapítására és adományozására vonatkozó szabályokat az önkormányzat külön rendeletben szabályozza. II. Fejezet AZ ÖNKORMÁNYZAT FELADAT ÉS HATÁS KÖREI 5. § (1) Az önkormányzat szabadon vállalhatja közfeladat ellátását abban az esetben, ha
13
a) ellátása nem érinti más települések érdekeit; b) nem tartozik más szerv kizárólagos feladat- és hatáskörébe; c) megvalósítása nem veszélyezteti a kötelezően előírt feladat- és hatáskörök ellátását; d) ellátásához a szükséges feltételek fennállnak. (2) Új közszolgáltatási feladat elvállalása előtt előkészítő eljárást kell lefolytatni, amelynek során meg kell vizsgálni a feladat ellátásának anyagi, személyi és technikai feltételeit. Az eljárás során a Pénzügyi Bizottságot véleményezési jogkör illeti meg. Az előkészítő eljárást a képviselő-testület döntésétől függően a polgármester, illetve az alpolgármester, vagy az erre felkért bizottság folytatja le. (3) Az előkészítő eljárás eredményét összegző előterjesztés csak akkor terjeszthető a képviselő-testület elé, ha az tartalmazza a feladat felvállalásával elérendő célokat és a (2) bekezdésben említett feltételeket. 6. § (1) A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a városfejlesztésben és a gazdaságszervező munkában együttműködik a megyei önkormányzattal. Az együttműködés célja a megyei fejlesztési tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel. (2) A folyamatos és rendszeres kapcsolattartással összefüggő feladatokat a jegyző közreműködésével a polgármester látja el, aki tevékenységéről rendszeresen – évenként egyszer – tájékoztatja a képviselő-testületet. (3) Együttműködik továbbá a térség településeivel, gazdasági koncepciók, fejlesztési tervek kidolgozásában, közös megvalósításában. Folyamatosan és ütemezetten segíti a kistérségi fejlesztési társulások összetartó hatását, figyelemmel kíséri a társulás által összefogott teendőket, részt vesz azok megvalósításában a településfejlesztés lehetőségeit erősítve. Ennek keretében a fentieken túl támogatja a formálódó kistérségi igazgatási rendszeren belüli összetartó erőre és hatásra utalva kistérségi társulással, a M egyei Fejlesztési Tanáccsal és a regionális fejlesztési szervezetekkel való szorosabb együttműködést. (4) Külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozásról, az erre vonatkozó megállapodás, nyilatkozat jóváhagyásáról a képviselő-testület dönt. 7. § (1) A gazdasági vállalkozásban való részvétel kérdésében történő képviselő-testületi döntést megelőzően a Pénzügyi Bizottságnak gazdasági elemzést kell készítenie. (2) Az önkormányzat vagyonhasznosítási, vagyongazdálkodási tevékenységére vonatkozó szabályokat külön rendelet szabályozza. 8. § (1) A képviselő-testület polgármesterre átruházott hatásköreit a 3. számú melléklet tartalmazza (2) A képviselő-testület által létrehozott bizottságok átruházott hatásköreit az 4. számú melléklet tartalmazza. III. Fejezet A KÉPVIS ELŐ-TES TÜLET MŰKÖDÉS E
14
9. § (1) A képviselő-testület alakuló-, rendes- és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart. (2) A képviselő-testület rendes üléseit a polgármester – az ülés elnöke – hívja össze az önkormányzat székhelyére, akadályoztatása esetén az alpolgármester, mindkettő akadályoztatása esetén vagy a tisztség egyidejű betöltetlensége esetén az Ügyrendi és Szociális Bizottság elnöke. Amennyiben a tárgyalandó napirend, vagy egyéb körülmény indokolja a képviselő-testület ülése a székhelyén kívül máshol is összehívható. (3) A zárt ülés elrendeléséről a jogszabály szerint meghatározott esetekben szavazni nem kell. A testületi ülést levezető személynek kell a napirend közlésével egyidejűleg hivatkozni a zárt ülésre vonatkozó törvényi előírásra. (4) A képviselő-testület határozattal dönt a zárt ülés elrendeléséről a jogszabályban meghatározott esetekben. (5) A közmeghallgatáson a polgármester tájékoztatást ad az előző évi költségvetés végrehajtásáról, ismerteti a tárgyévi költségvetés főbb adatait, tájékoztatást ad a tervezett fejlesztésekről és az önkormányzati adóbevételek felhasználásáról. Az alakuló képviselő-testületi ülés kötelező napirendi pontjai 10. § (1) Az alakuló ülést a jogszabály szerinti időponton belül kell megtartani, összehívása a megválasztott polgármester jogköre. (2) Az alakuló ülést a megválasztott polgármester eskütételéig a korelnök képviselő vezeti. Az alakuló képviselő-testületi ülés nyilvános. (3) Az alakuló képviselő-testületi ülés kötelező napirendi pontjai: a) A Helyi Választási Bizottság elnökének tájékoztatója a helyi polgármesteri és önkormányzati képviselői választás eredményeiről, megbízólevelek átadása. b) A megválasztott önkormányzati képviselők eskütétele. c) A megválasztott polgármester eskütétele. d) A polgármester illetményének megállapítása. e) A polgármester költségtérítésének megállapítása. f) Társadalmi megbízatású alpolgármester választása. g) M egválasztott alpolgármester tiszteletdíjának megállapítása. h) Polgármester gazdasági programjának ismertetése. i) Képviselő-testület bizottságaiba képviselő tagok választása. j) Képviselő-testület bizottságaiba nem képviselő tagok választása. k) Szervezeti és M űködési Szabályzat felülvizsgálatára munkacsoport létrehozása. A képviselő-testület összehívásának rendje 11. § (1) A képviselő-testület tagjait az ülés helyének és napjának, kezdési időpontjának, a napirend tárgyának és előadójának megjelölését tartalmazó meghívóval, írásos előterjesztések csatolásával kell összehívni.
15
(2) A rendes ülésre szóló meghívót és a napirendi pontokhoz tartozó előterjesztéseket annak mellékleteivel együtt a képviselő-testület ülésének napját megelőzően legalább 5 munkanappal ki kell kézbesíteni a képviselőknek. (3) Amennyiben a polgármester a jogszabályban meghatározott esetben az ülés összehívási kötelezettségének 15 napon belül nem tesz eleget, akkor a Szabolcs-Szatmár-Bereg M egyei Kormányhivatal vezetője hívja össze az ülést. (4) Rendkívüli, azonnali megoldást kívánó esetekben, vagy sürgős határidős döntés meghozatalakor a polgármester a képviselő-testületi ülést - telefonon történő szóbeli meghívással, - egyéb szóbeli meghívással, - e-mailben történő meghívással is összehívhatja. (5) Az ülés meghívóját a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján, valamint a kisfástanyai és az újtelepi hirdetőtáblán kell kifüggeszteni azzal, hogy a napirendek anyagát meg lehet tekinteni a Hivatalban, a jegyző hivatalos helyiségében. (6) A képviselő-testület ülésére – tanácskozási joggal – meg kell hívni a meghívó egyidejű megküldésével: a) b) c) d) e) f) g)
a képviselőket; a jegyzőt; a város országgyűlési képviselőjét; a napirendi pontok előadóit; a polgármesteri hivatal belső egységeinek vezetőit; bizottság beszámoltatása esetén a bizottság nem képviselő tagjait; a helyi önkormányzati választáson polgármester-jelöltet vagy képviselő jelölteket állító pártok vezetőit; h) könyvvizsgálót – véleményezési körébe tartozó témához; i) a helyi kisebbségi önkormányzat elnökét; j) akiket a polgármester és a képviselő-testület indokoltnak tart. (7) Az (6) bekezdés a), b), e), i) pontjaiban felsoroltaknak az ülés valamennyi napirendjének előterjesztéseit, a d), f), g), h), j) pontokban felsoroltaknak csak azt az előterjesztést kell megküldeni, amely napirend tárgyalásánál indokolt a részvételük. (8) A polgármester a határozatképességet az egész ülés alatt folyamatosan figyelemmel kíséri és a határozatképtelenség bekövetkeztekor az ülést félbeszakítja. Amennyiben a határozatképesség rövid idő alatt ismét biztosítható, úgy a polgármester tárgyalási szünetet rendelhet el. A tárgyalási szünet után az ülés tovább folytatható. (9) Ha a képviselő-testület határozatképes, a polgármester a) az ülést megnyitja; megállapítja, hogy a képviselő-testület ülésének összehívására az SZM SZ szabályainak megfelelően került sor; b) megállapítja az ülés határozatképességét és az ülés időtartama alatt folyamatosan figyelemmel kíséri azt; c) előterjeszti a napirendi javaslatot, szükség szerint bejelenti a zárt ülés tartását; d) tájékoztatást ad a sürgősségi előterjesztésről; e) napirendi pontonként vezeti a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat; f) a hosszúra nyúlt vita mielőbbi lezárása érdekében indítványozza a hozzászólások időtartamának korlátozását vagy a vita lezárását; g) hozzászóláskor megadja, meghatározott esetben megtagadja, illetve megvonja a szót a jelenlévők bármelyike tekintetében;
16
h) i) j) k)
figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától; szavazásra teszi az indítványokat, majd a határozati javaslatokat; megállapítja a szavazás eredményét, számszerűen kihirdeti a döntést; tárgyalási szünetet rendel el, a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor az ülést meghatározott időre félbeszakítja, vagy berekeszti;
l) biztosítja az ülés zavartalan rendjét, rendre utasíthatja azt, aki a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít; m) negyedévenként tájékoztatást ad a lejárt határidejű önkormányzati döntések végrehajtásának állásáról; n) tájékoztatást ad az előző képviselő-testületi ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről, a két ülés közötti fontos eseményekről, tárgyalásáról; o) berekeszti az ülést. A rendes ülés napirendje 12. § (1) A rendes ülés napirendjére a polgármester – ülés elnöke – tesz javaslatot az előzetesen írásban kiküldött meghívóban részletezettek szerint. Abban az esetben, ha azt módosítja, indoklási kötelezettsége van. (2) A meghívóban nem közölt, de az ülésen – képviselői indítványként – előterjesztett napirendek tárgyalásának elfogadásához minősített többségű szavazat szükséges. Elutasítás esetén az indítványozó csak abban az esetben élhet ugyanabban a témában képviselői indítvánnyal, ha azt előzetesen a polgármester által megjelölt bizottság megtárgyalta és javaslatát megtette a képviselő-testület felé a döntésre vonatkozóan. (3) Az ülés napirendjének tárgysorozatát a képviselő-testület határozza meg, egyszerű szótöbbséggel. (4) A tárgysorozat elfogadása előtt az előterjesztőnek megfelelő indok esetén joga van a napirendről levetetni az előterjesztést, illetve a tárgy szerint illetékes bizottság elnöke bizottsági tárgyalásra visszakérheti azt. (5) Amennyiben a vita során kiderült, hogy a napirenddel kapcsolatban jelentős kérdés tisztázása válik szükségessé, a megalapozott döntés érdekében az előterjesztést a polgármester visszautalhatja az illetékes bizottsághoz, illetve azt a napirend tárgyalása során a bizottság elnöke is visszakérheti. (6) A (4)-(5) bekezdésben írt esetben a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt. A napirendről így levett témákat a képviselő-testület soron következő rendes ülésére kell előterjeszteni. Gazdálkodással és működés törvényességével kapcsolatos napirend 13. § (1) A képviselő-testület minden évben, rendeletben állapítja meg – az államháztartási illetve a költségvetési törvényben megszabott határidő szerint – a tárgyévi költségvetését és az előző évi költségvetésről szóló beszámolót. (2) A jegyző évenként egy alkalommal – munkaterv szerint – köteles beszámolni a Polgármesteri Hivatal munkájának törvényességéről. A beszámolót előzetesen meg kell tárgyalnia az Ügyrendi és Szociális Bizottságnak.
17
IV. Fejezet AZ ÜLÉS EK TERVEZÉS E, ELŐKÉS ZÍTÉS E AZ ELŐTERJES ZTÉS , BES ZÁMOLÓ, TÁJÉKOZTATÓ A képviselő-testület munkaterve 14. § (1) A képviselő-testület éves munkaterv alapján végzi a munkáját. a) A munkaterv szerinti üléseket a hónap utolsó csütörtöki napján 13 órától tartja a képviselő-testület. (2) A munkaterv tervezetét – a polgármester irányításával – a jegyző állítja össze, s a polgármester a tárgyévet megelőző év december hó végéig terjeszti jóváhagyás végett a képviselő-testület elé. (3) A munkatervre javaslatot tehetnek: a) a települési képviselők; b) a képviselő-testület bizottságai; c) a jegyző, aljegyző; d) a polgármesteri hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői; e) a városi közszolgáltatásokat végző vállalatok és intézmények vezetői – a bizottságok útján; f) az önkormányzati intézmények vezetői. (4) A munkaterv tervezetének előterjesztésekor a polgármester tájékoztatást ad a képviselőtestületnek a tervezet összeállításánál figyelmen kívül hagyott javaslatokról, valamint azok indokáról. (5) A munkatervnek tartalmaznia kell: a) az ülésnapok várható időpontját; b) a napirendek címét (témáját); c) az előkészítésért felelős nevét; d) azoknak a bizottságoknak a megjelölését, amelyek az előterjesztést előzetesen megvitatják; e) a közmeghallgatás időpontját; f) a napirend tárgyalásához külön meghívottak megnevezését. (6) A képviselő-testület által elfogadott munkatervet írásban meg kell küldeni: a) az önkormányzati képviselőknek; b) a bizottságok nem képviselő tagjainak; c) a munkatervben felvett napirendi pont előterjesztőjének. (7) A munkaterv végrehajtásáért a polgármester és a képviselő-testület a felelős. Az előterjesztés 15. § (1) Előterjesztésnek minősül: a) minden a munkatervbe felvett és új – tervezett napirenden kívüli – anyag; b) a képviselő-testület vagy a képviselő-testület bizottsága által előzetesen javasolt rendelet-tervezet, határozat-tervezet, beszámoló és tájékoztató. (2) A képviselő-testület elé kerülő előterjesztések főbb fajtái: a) beszámoló valamely feladat elvégzéséről, valamely szerv tevékenységéről stb.; b) döntést igénylő javaslat, amely rendeletalkotásra vagy határozathozatalra is irányulhat;
18
c) tájékoztató anyagok, amelyek tudomásulvételt igényelnek. (3) Előterjesztés benyújtására jogosultak: a) polgármester; b) alpolgármester; c) témakör szerint illetékes bizottságok elnökei; d) képviselő-testület tagja; e) jegyző; f) kisebbségi önkormányzat elnöke; g) a képviselő-testület által felkért szerv, szervezet vezetője. 16. § (1) A testületi ülésre az előterjesztést a (2) bekezdésben foglalt kivétellel írásban kell benyújtani. Az írásbeli előterjesztést legkésőbb a képviselő-testület ülését megelőző 20. napon kell a jegyzőhöz eljuttatni, aki jogszerűségi észrevételt tesz és gondoskodik valamennyi anyag postázásáról. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és a határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását. (2) Szóbeli előterjesztést kivételesen, a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel hozott döntése alapján lehet felvenni a napirendek közé. 17. § (1) Az SZM SZ 15.§-ában foglalt előterjesztések csak az érintett bizottságok véleményének, valamint a jegyző jogszerűségi észrevételeinek ismeretében tűzhetők napirendre. (2) A képviselő-testület elé kerülő előterjesztésnek tartalmi és formai szempontból alkalmasnak kell lennie arra, hogy a vita és határozathozatal eredményességét biztosítsa. (3) Az előterjesztés tartalmi és alaki követelményei: a) az előterjesztés első része tartalmazza - a címet vagy tárgyat, - az előzmények ismertetését, különös tekintettel a tárgykört érintő korábbi képviselő-testületi döntéseket; - tárgykört érintő jogszabályokat; - az előkészítésben részt vevők véleményét; - mindazokat a tényeket, adatokat, körülményeket, összefüggéseket, amelyek lehetővé teszik a minősítést, és a döntést indokolják. b) Az előterjesztés második része tartalmazza: - az egyértelműen megfogalmazott határozati vagy rendeletalkotási javaslatot; - a végrehajtásért felelősök megnevezését és a végrehajtás határidejét. (4) Írásos előterjesztést kell készíteni. a) az át nem ruházható hatáskörbe tartozó ügyekről; b) az önkormányzati vállalkozással kapcsolatos ügyekről; c) a Ptk-ból eredő jogügyletekkel kapcsolatos ügyek esetében; d) a bizottsági javaslatokról, véleményekről. Beszámoló 18. § (1) A beszámoló - önkormányzati hatáskör gyakorlásáról;
19
- képviselő-testület valamely határozatának végrehajtásáról; - kérdések kivizsgálásáról; - képviselő-testület és szervei működéséről; - az önkormányzati feladatot ellátó szervezet tevékenységéről készíthető. (2) A beszámoló elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű többséggel határoz. Tájékoztató 19. § (1) A tájékoztató olyan írásos információk képviselő-testület elé terjesztését jelenti, amelyek az önkormányzati döntések meghozatalát általános jelleggel támasztják alá, illetve amelyek valamely, a város életével kapcsolatos jelenségnek, nem önkormányzati szerv tevékenységének megismerését segítik elő. V. Fejezet A KÉPVIS ELŐ-TES TÜLET TANÁCS KOZÁS I RENDJE Határozatképesség 20. § (1) A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a megválasztott képviselők több mint fele – 5 fő – jelen van. A határozatképességet az ülés elnöke a jegyző segítségével folyamatosan figyelemmel kíséri. (2) Ha az (1) bekezdésben megjelölt számú képviselő nincs jelen, akkor az ülés határozatképtelen. A határozatképtelen képviselő-testület ülését 8 napon belül ugyanazon napirendek megtárgyalására újra össze kell hívni. (3) A képviselő köteles részt venni a képviselő-testület ülésén, valamint annak a bizottságnak az ülésén, amelynek tagja.
A felszólalás típusai 21. § (1) A felszólalás típusai: a) napirend előtti; b) ügyrendi; c) napirendhez kapcsolódó; d) határozathozatal előtti; e) személyes megszólításra maximum 2 perces válasz.
20
Napirend előtti felszólalás 22. § (1) Napirend előtti felszólalásra az elnöktől bármelyik képviselő engedélyt kérhet. (2) Ha az elnök az engedélyt megtagadja, a képviselő kérésére e tárgyban a képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel határoz. (3) A napirend előtti felszólalás legfeljebb 3 percig tarthat. A felszólaláshoz kapcsolódóan legfeljebb egy képviselő ellene, és egy képviselő mellette kaphat két-két percre szót. (4) Vitának és határozathozatalnak helye nincs. Ügyrendi felszólalás 23. § (1) Ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő 2 percre szót kérhet, és javaslatot tehet. (2) Az ügyrendi kérdés tárgya jelen rendelet megsértése, be nem tartása. (3) Az ügyrendi kérdések köre a (2) bekezdésen kívül: a) vita lezárása; b) tárgyalási szünet elrendelésének kérése; c) napirend elnapolása; d) névszerinti szavazás kérése; e) eltávozás bejelentése. (4) Az elnök köteles a szót megvonni nem ügyrendi felszólalás esetén, amit az érintett képviselő köteles vita nélkül tudomásul venni. (5) Ügyrendi kérdésben vitának helye nincs. Napirendhez kapcsolódó felszólalás 24. § (1) Az ülés során egy felszólaló egy napirendi ponthoz összesen 8 perc időkeretben szólhat hozzá, függetlenül attól, hogy hányszor kér szót. (2) Amennyiben a felszólaló a tárgytól eltér, az ülés elnöke felszólíthatja, hogy térjen a tárgyra. (3) Az elnök a (2) bekezdés szerinti első felszólítás után megvonja a szót. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra. (4) M egszólíttatás címén, a képviselő soron kívül felszólalhat, ha arra az ülés elnökétől engedélyt kap. Ez a soron kívüli felszólalás 2 percnél hosszabb nem lehet. (5) Tanácskozási joggal meghívottak a jelentkezés sorrendjében – a képviselők felszólalásait követően – az elnök engedélyével felszólalhatnak maximum 3 percben. Határozathozatal előtti felszólalás 25. § (1) Az előterjesztő és a tárgy szerint illetékes bizottság elnöke határozathozatal előtt 2 percben felszólalhat. (2) Határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, amennyiben bármely javaslat törvényességét illetően észrevételt kíván tenni. 21
Napirendek vitája 26. § (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során: a) az előterjesztő a napirendhez a vita előtt legfeljebb 5 percben szóbeli kiegészítést tehet, amely nem ismételheti meg az írásbeli előterjesztést, ahhoz képest új információkat kell tartalmaznia. Az idő túllépése miatt az elnök megvonhatja a szót az előterjesztőtől. b) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai és a tanácskozási joggal részt vevők kérdéseket intézhetnek, amelyekre az előterjesztő köteles választ adni. (2) A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor, de a polgármester soron kívüli felszólalást is engedélyezhet. Amennyiben bizottsági vélemény van, a bizottság elnöke és tagjai elsőbbséget élveznek. 27. § (1) Az önkormányzat bizottságai, valamint képviselő-testület tagjai a vita lezárásáig bármely előterjesztéshez módosító indítványt nyújthatnak be képviselő-testülethez. (2) Az előterjesztő – figyelemmel a vitában elhangzottakra – az előterjesztésben szereplő javaslatot, illetve a módosító javaslatot benyújtó javaslatát a vita lezárásái g megváltoztathatja, vagy azt a szavazás megkezdéséig visszavonhatja. A módosító javaslat megváltoztatása esetén a polgármester azt újabb javaslatként véleményezésre az illetékes bizottságnak átadja. Napirend tárgyalásának elnapolása 28. § (1) A polgármester, vagy bármelyik képviselő, továbbá az előterjesztő javasolhatja a napirendi pont tárgyalásának elnapolását. (2) Ha az elnapolással az előterjesztő egyet ért, erről a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz és eldönti a napirend tárgyalásának új időpontját.
Tárgyalási szünet elrendelése 29. § (1) Valamely napirendi pont tárgyalása során egy alkalommal az elnök bármelyik képviselő kérésére tárgyalási szünetet rendelhet el, melyről a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt. A szünet időtartama legfeljebb félóra lehet. A vita lezárása 30. § (1) Ha a napirendi ponthoz több felszólaló nincs, a polgármester a vitát lezárja. 22
(2) A vita lezárására, a hozzászólások időtartamának a korlátozására a testület bármely tagja javaslatot tehet. A javaslatról a testület vita nélkül határoz. (3) A napirend vitáját a polgármester foglalja össze, egyúttal reagál az elhangzott észrevételekre és előadja az esetleges módosító indítványait. (4) A vita bármelyik szakaszában, illetve annak lezárása után a jegyző törvényességi észrevételt tehet a szavazás előtt. 31. § (1) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Először a módosító és kiegészítő indítványokról dönt a testület – az elhangzás sorrendjében – majd a döntésről végleges határozatot hoz. (2) Amennyiben a javaslat megkapja a jelenlévő képviselők – elfogadáshoz szükséges – támogatását (igen szavazat), akkor a testület elfogadta a javaslatot és a javaslatból döntés lett. Ha viszont a javaslat nem kapta meg a jelenlévő képviselők – elfogadáshoz szükséges – igen szavazatát, akkor a testület nem fogadta el a javaslatot és az nem emelkedett határozattá. (3) Az alternatívákat tartalmazó döntési javaslatok esetében, ha bármelyik javaslat a szavazás során megkapta a szükséges támogatást, úgy a többi javaslatot nem kell szavazásra bocsátani. (4) A testület – a szavazati arányok rögzítésével – alakszerű határozat nélkül dönt: - a feladat-meghatározást nem tartalmazó előterjesztések elfogadásáról; - az informális jelentés tudomásul vételéről; - az interpellációra adott válasz elfogadásáról. VI. Fejezet A DÖNTÉS HOZATALI ELJÁRÁS , A HATÁRO ZAT A szavazás módja 32. § (1) Szavazni csak személyesen lehet. A szavazás történhet nyíltan vagy titkosan. (2) A szavazás módjára – nyílt vagy titkos – bármely képviselő javaslatot tehet. A képviselőtestület a javaslatról vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt. (3) A szavazás eredményét, illetve a határozatot az ülésen az ülés elnöke kihirdeti. Nyílt szavazás 33. § (1) A képviselő-testület a döntéseit általában nyílt szavazással hozza meg. A zárt ülésen hozott határozatokat is nyilvános ülésen kell ismertetni. (2) A szavazás kézfeltartással történik. A képviselők „igen” vagy „nem” szavazattal vesznek részt a szavazáson, vagy tartózkodnak a szavazástól. A szavazatok összeszámlálásáról az ülés elnöke gondoskodik. Ha a szavazás eredményéről kétség merül fel, vagy valamelyik képviselő kéri, az elnök a szavazást megismételtetheti.
23
Név szerinti szavazás 34. § (1) Név szerinti szavazást kell tartani, ha: a) azt a polgármester kéri; b) azt bármely képviselő kéri; c) költségvetést elfogadó rendeletalkotásnál; d) a képviselő-testület megbízatásának lejártát megelőző feloszlásáról szóló testületi döntésről; e) intézmény létrehozása, megszüntetése estén; f) önkormányzati vagyon vagy tulajdon megterhelésénél, elidegenítésénél; g) 1.000.000 forint feletti hitel felvételénél h) ha a törvény előírja. (2) Név szerinti szavazást külön jegyzéken kell rögzíteni, mely a jegyzőkönyv mellékletét fogja képezni. A jegyzékről a jegyző ABC sorrendben felolvassa a képviselők nevét. A képviselők „igen” vagy „nem”, illetve „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak, melynek ténye felkerül a jegyzékre. A jegyző összesíti a szavazatokat, és a jegyzéket átadja az ülés elnökének, aki kihirdeti a szavazás eredményét. A jegyzéket az ülés elnöke és a jegyző aláírásával hitelesíti. (3) Nem lehet név szerinti szavazást tartani a bizottságok száma, összetétele tekintetében, valamint a tanácskozások lefolytatásával összefüggő (ügyrendi) kérdésekben. Titkos szavazás 35. § (1) a képviselő-testület titkos szavazást tart az alpolgármester megválasztásakor, és titkos szavazást tarthat. (2) A szavazás – bélyegzővel ellátott – szavazólapon, urna igénybevételével történik. (3) Titkos szavazásnál a képviselő-testület által minősített többséggel megválasztott 3 tagú szavazatszámláló bizottság jár el, melynek tagjaiból szintén minősített többséggel elnököt választ a képviselő-testület. (4) A szavazatszámláló bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, és a szavazásról jegyzőkönyvet készít. (5) A szavazásról készült jegyzőkönyvet a szavazatszámláló bizottság tagjai és a jegyzőkönyvvezető írják alá. (6) A szavazásról készült jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell: a) a szavazás tárgyát; b) a szavazás helyét és napját, kezdő és befejező időpontját; c) a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és tisztségét; d) a szavazás során felmerült körülményeket; e) a szavazás során tett megállapításokat és hozott határozatokat; f) a szavazás eredményét. (7) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a jegyzőkönyv ismertetésével jelentést tesz a képviselő-testületnek. (8) Titkos szavazásnál szavazategyenlőség esetén a szavazás megismétléséről, illetve elhalasztásáról – annak konkrét idejének megjelölésével – azonnal dönteni kell. A szavazás újabb szavazategyenlőség esetén azonnal megismételhető. (9) Az ülés elnöke kihirdeti a titkos szavazás eredményét tükröző testületi döntést.
24
A képviselő-testületi határozat 36. § (1) A képviselő-testület határozatait évenként folyamatos sorszámmal és évszámmal, valamint a kihirdetés dátumával (hónap, nap) kell ellátni a következő minta szerint: Tiszalök Város Önkormányzatának
……/….. (…. (hó) …..(nap)) határozata a határozat tárgyának megjelölésével (2) A testületi határozatokról a jegyző sorszám szerinti, valamint betűrendes és határidős nyilvántartást vezet, amely alkalmas a gyors keresésre, ellenőrzésre. (3) A határozatot legkésőbb az ülést követő 16. napon megküldi a határozattal érintetteknek. (4) A jegyző köteles előkészíteni a határozatok végrehajtásával kapcsolatos előterjesztéseket, jelentéseket és azokat a képviselő-testület elé kell terjesztenie. A tanácskozás rendjének fenntartása 37. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester, illetve a képviselő-testületi ülés levezető elnöke gondoskodik. (2) A képviselő-testületi ülés rendjének és méltóságának fenntartása érdekében a következő intézkedéseket teheti, illetve kell megtennie: a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ, illetve a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít; b) rendre utasíthatja azt a személyt, aki a tanácskozás rendjét megzavarja; c) ismétlődő rendzavarás esetén javaslatot tehet a képviselő-testületnek arra, hogy a rendbontó képviselő tiszteletdíját csökkentse. (3) Nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyen tartózkodhatnak. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendreutasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás estén pedig az érintettet a terem elhagyására kötelezheti. (4) A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítni nem lehet. (5) Amennyiben a tanácskozás rendje nem az SZM SZ szerint történik, úgy az Ügyrendi és Szociális Bizottság elnöke jelzi az ülést levezetőnek. VII. Fejezet A REND ELETALKOTÁS ÉS A JEGYZŐKÖNYV A rendeletalkotással kapcsolatos általános szabályok 38. § (1) a képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján – annak végrehajtására – önkormányzati rendeletet alkot az állampolgárokat érintő egyes ügyek helyi szabályozása érdekében.
25
(2) rendeletet kell alkotni a következő esetekben, illetve ügyekben: a) törvény felhatalmazása alapján; b) az önkormányzat szervezetéről és működési szabályzatáról; c) a képviselő-testület tagjainak, a bizottságok elnökeinek és a bizottságok tagjainak a tiszteletdíjáról, illetve természetbeni juttatásairól; d) bizottság részére történő önkormányzati hatáskör, hatósági jogkör megállapításáról, e) helyi népszavazás és népi kezdeményezés feltételeinek, eljárási rendjének a megállapításáról; f) a helyi önkormányzat meghatározott vagyontárgya vagy vagyonrésze elidegenítéséről, vállalkozásba való beviteléről, illetőleg más célú hasznosításáról; g) törzsvagyon korlátozottan forgalomképes tárgyairól való rendelkezés feltételeinek meghatározásáról. (3) Az önkormányzati rendelet-tervezet elkészítése a jegyző feladata, aki belátása szerint külső segítséget is igénybe vehet. (4) Az önkormányzati rendeletalkotás részletes előkészítési, eljárási rendjét a 6. számú melléklet tartalmazza. (5) Az önkormányzati rendeleteket a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal, valamint a kihirdetés dátumával (hónap, nap) kell ellátni a következők szerint: Tiszalök Város Önkormányzata Képviselő-testületének ……../………év (…… hó …...(nap) önkormányzati rendelete a ……………………………ról (6) Az önkormányzati rendeleteket az önkormányzat a hirdetőtáblán kihirdeti, és a honlapon teszi közzé. A jegyzőkönyv elkészítése és felterjesztése 39. § (1) A képviselő-testület üléséről 3 példányban jegyzőkönyvet kell készíteni. (2) A jegyzőkönyv elkészítéséről az ülésen készült hangfelvétel, valamint jegyzetek felhasználásával a jegyző gondoskodik. (3) A képviselő-testületi nyílt ülésről készült jegyzőkönyv a) eredeti példányát a jegyző kezeli, évente bekötteti és elhelyezi a polgármesteri hivatal irattárában; b) az egyik példányt meg kell küldeni az ülést követő 15 napon belül a SzabolcsSzatmár-Bereg M egyei Kormányhivatal vezetőjének; c) egy példányát a képviselő-testületi ülést követő 20 napon belül a Városi Könyvtár kapja, amely biztosítja a hozzáférhetőséget a képviselők és az érdeklődő állampolgárok számára. (4) A jegyzőkönyv készítésével párhuzamosan kell elkészíteni a határozatok hiteles kivonatát, melyet azonnal továbbítani kell a végrehajtásért felelősök, illetve az érintettek részére. (5) Az írott jegyzőkönyvek és rögzített hangfelvételek tárolásával kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős. (6) A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselő-testületi előterjesztésekbe és az ülések jegyzőkönyvébe (a Polgármesteri Hivatalban és a Városi Könyvtárban). A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni.
26
VIII. Fejezet A KÉPVIS ELŐ-TES TÜLET BIZOTTS ÁGAI A bizottságok típusai, feladatai és szervezete 40. § (1) A képviselő-testület a fontosabb önkormányzati feladatkörökkel, közszolgáltatásokkal kapcsolatos feladatokra a következő állandó bizottságokat hozza létre: a) Pénzügyi Bizottság (PÜB), 3 fő képviselővel és 2 külső taggal; b) Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság (VKB), 3 fő képviselővel és 2 külső taggal; c) Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és S port Bizottság (OKISB), 3 fő képviselővel és 2 külső taggal; d) Ügyrendi és Szociális Bizottság (ÜSZB), 3 fő képviselővel és 2 külső taggal; (2) Az állandó bizottságok feladat- és hatáskörét, tagjait a 3. számú függelék tartalmazza. 41. § (1) A képviselő-testület – meghatározott szakmai feladat ellátására, illetve időtartamra – ideiglenes bizottságot alakíthat. (2) A képviselő-testület az ideiglenes bizottság létszámáról, összetételéről, feladatköréről a bizottság megalakításakor dönt, e döntés módosítását szükség esetén bármelyik képviselő írásban indítványozhatja. (3) Az ideiglenes bizottság a képviselő-testület által meghatározott feladat elvégzését, illetve mandátuma lejártát követően megszűnik. A bizottság tagjainak jogai és kötelezettségei 42. § (1) Egy képviselő egyidejűleg 3 bizottságnak lehet tagja. A bizottság elnöke más állandó bizottság elnöke nem lehet. (2) A bizottság elnökének akadályoztatása esetén az őt megillető jogok és kötelezettségek az általa megbízott személyt illetik meg. (3) A bizottság tagja a bizottság ülésein köteles részt venni. Amennyiben 5 egymást követő bizottsági ülésen nem jelenik meg, és távolmaradását alapos okkal nem indokolja, úgy a bizottság elnöke a bizottság egyetértésével a képviselő-testületnek javaslatot tehet a visszahívására. (4) A bizottsági ülésen megfogalmazott kisebbségi véleményt – amennyiben igény van rá – írásban kell rögzíteni. A bizottságok működése 43. §
27
(1) A képviselő-testület az éves munkatervében határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket a bizottságok terjesztenek elő, illetve amelyek csak előzetes bizottsági állásfoglalással nyújthatók be. (2) A bizottság elnökének joga van a képviselő-testülettől a feladatkörébe tartozó napirendeket megtárgyalásra, újratárgyalásra visszakérni, melyet a bizottság soron kívüli ülésen köteles megtárgyalni. Amennyiben a bizottság nem tárgyalja meg kellő időben e napirendeket, úgy azt vissza kell adni döntésre a képviselő-testületnek a soron következő testületi ülésre. 44. § (1) A bizottság átruházott hatáskör gyakorlása során döntését határozatként jeleníti meg. (2) A bizottság a képviselő-testület feladat- és hatáskörébe tartozó téma előkészítésekor (javaslattétel, véleményezés) állásfoglalást alakít ki. (3) A bizottsági határozat és állásfoglalás jelölése: határozat vagy állásfoglalás sorszáma / évszám, hónap, nap, a bizottság betűjele. 45. § (1) A bizottság üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, mely az elhangzott felszólalások rövid ismertetését, a hozott döntést, valamint a kisebbségi véleményeket tartalmazza. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke írja alá. (2) A jegyzőkönyv elkészítésére a képviselő-testület ülésére vonatkozó szabályokat kell – megfelelően alkalmazni. (3) A bizottsági jegyzőkönyvet a jegyző az ülést követő 15 napon belül köteles megküldeni az Szabolcs-Szatmár-Bereg M egyei Kormányhivatal vezetőjének. (4) A bizottság által átruházott hatáskörben hozott döntéseiről évente testületi ülésen kell tájékoztatást adni. A bizottság tevékenységéről évenként beszámol a testületnek. (5) A bizottsági döntések végrehajtásáról, továbbá a működéshez szükséges szakmai és technikai, valamint adminisztrációs feltételek biztosításáról a jegyző a hivatal útján gondoskodik. Ezen belül: kezeli a bizottság jegyzőkönyveit, gondoskodik javaslataik testületi ülés elé kerüléséről. Külön nyilvántartást vezet az átruházott jogkörben hozott döntésekről.
IX. Fejezet A TELEPÜLÉS I KÉPVIS ELŐ 46. § (1) A települési képviselői eskü letételének megszervezése a jegyző feladata. (2) A települési képviselő a jogszabályban meghatározottakon túl köteles: a) Kapcsolatot tartani a választókkal, tájékoztatást adni a testület által meghozott döntésekről.
28
b) Választott képviselőhöz méltó magatartást tanúsítani, óvni a képviselő-testület és szervei hitelét, tekintélyét. (3) A települései képviselők járandóságait a képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg. X. Fejezet A POLGÁRMES TER 47. § (1) A polgármester főállású választott tisztviselőként látja el feladatát. (2) A főállású polgármester illetményét, annak emelését, jutalmazását – az Ügyrendi és Szociális Bizottság javaslatára – a képviselő-testület állapítja meg. (3) A főállású polgármester teljes munkaidőben, kötetlen munkarend szerint látja el feladatát. (4) A főállású polgármester, fogadóórája minden héten: Keddi napon 8 – 11 óráig, Szerdai napon 13 – 15 óráig tart. XI. Fejezet AZ ALPOLGÁRMES TER 48. § (1) A képviselő-testület tagjai közül társadalmi megbízatású alpolgármestert választ. (2) Az alpolgármestert a képviselő-testület – a polgármester általános helyettesítésén túl – külön határozatban konkrét helyettesítési feladattal is megbízhatja. (3) Az alpolgármester munkaideje minden hét pénteki napján 8-10 óráig tart. XII. Fejezet A JEGYZŐ 49. § (1) A jogszabályban rögzítetteken túl az alábbiak is a feladatai: a) A képviselő-testület ülésének megszervezése, a testületi ülés anyagainak határidőben való eljuttatása az érintettek részére. b) A képviselő-testület tájékoztatása a hivatal munkájáról. c) Az önkormányzati rendeletek, határozatok megismertetése az érintettekkel. A jegyző ügyfélfogadási rendje minden héten: Hétfői napon 9 - 11 óráig Szerdai napon 9 - 11 óráig. XIII. Fejezet
29
AZ ALJEGYZŐ 50. § (1) A jegyzőt távollétében teljes jogkörrel helyettesíti, valamint ellátja a ráruházott kiadmányozási feladatokat és a munkaköri leírásában rögzítetteket. XIV. Fejezet A POLGÁRMES TERI HIVATAL 51. § (1) A képviselő-testület Polgármesteri Hivatalának szervezeti tagolását, a hivatal ügyfélfogadási rendjét a 5. számú melléklet tartalmazza. (2) A Polgármesteri Hivatalnak, mint költségvetési szervnek a működéséből fakadó feladatok szabályozásáért a jegyző a felelős. (3) a) Az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal segítségével biztosítja a helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat működéséhez szükséges feltételeket, amelyet külön megállapodásban rögzítenek. b) A testületi működéshez szükséges helyiséget, sokszorosítási, postai feladatokat a Polgármesteri Hivatalban, annak szervezeti egységében biztosítja. XV. Fejezet A TÁRS ULÁS RA, EGYÜTTMŰKÖDÉS RE VONATKOZÓ REND ELKEZÉS EK 52. § (1) A képviselő-testület társulási tagsági viszonyait a részvételével működő társulások felsorolását a 4. számú függelék tartalmazza. (2) Az önkormányzat nemzetközi kapcsolatok felvételét, megállapodások megkötését képviselő-testületi határozatával hagyja jóvá. (3) Az önszerveződő közösségekkel való együttműködésről a jogszabály rendelkezik. A képviselő-testület a rendelkezésre álló (szellemi és anyagi) eszközökkel támogatja a választópolgárok olyan öntevékeny együttműködéseit is, amelyek céljuk és rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok (közügyek) megoldására irányulnak. A lakossági önszerveződő és civil szervezetekkel való együttműködés célja és rendeltetése: a) tervek, fejlesztési koncepciók, programok egyeztetése; b) a lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló beruházási és városfejlesztési tervek véleményeztetése; c) a lakosság közügyek intézésébe való bevonása, a jogi felvilágosító munkával kapcsolatos tapasztalatok, módszerek közös konzultációkon történő megvitatása. XVI. Fejezet
30
HELYI NÉPS ZAVAZÁS , NÉPI KEZDEMÉNYEZÉS , VÁROS I GYŰLÉS 53. § (1) A képviselő-testület a helyi népszavazás, népi kezdeményezés rendjét önálló rendeletben szabályozza. (2) A polgármester előre meghatározott tárgykörben, illetőleg a jelentősebb döntések előkészítése érdekében – az állampolgárok és a társadalmi szerveződések közvetlen tájékoztatása céljából – városi gyűlést hívhat össze. (3) A gyűlés helyéről, idejéről, az esetleges ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről a Városháza hirdetőtábláján kell tájékoztatást adni a rendezvény előtt legalább 8 nappal. (4) A gyűlést a polgármester vezeti, erre meg kell hívni a képviselőket, a jegyzőt, a polgármesteri hivatal belső szervezeti egységeinek vezetőit. (5) A gyűlésről jegyzőkönyv készül, melynek vezetéséről a jegyző gondoskodik. XVII. Fejezet AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁS A Az önkormányzat költségvetése 54. § (1) A Képviselő-testület a költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg. A költségvetési rendelet elfogadása két fordulóban történik. a) Az első forduló (koncepció) főbb elemei: - a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv tartalmának figyelembevétele, - az önkormányzat részére kötelezően előírt és szabadon felvállalható feladatok körültekintő és alapos elemzése, helyzetfelmérés, - ezen belül a bevételi források, azok bővítésének lehetősége; - a kiadási szükségletek, azok gazdaságos (törvényes keretek között mozgó) célszerű megoldásainak meghatározása, - az igények és célkitűzések egyeztetése; - a szükségletek kielégítési sorrendjének meghatározása; - a várható döntések előzetes hatásainak felmérése. b) A második forduló főbb elemei: - közmeghallgatást követően tárgyalja meg a Képviselő-testület a költségvetési rendelet-tervezetét, amely több változatban is készülhet; - a költségvetési javaslat tartalmazza: - a bevételi forrásokat; - a működési, fenntartási előirányzatokat (önálló és részben önálló gazdálkodó költségvetési szervenként); - felújítási előirányzatokat célonként; - a fejlesztési kiadásokat feladatonként, valamint külön tételben; - a Polgármesteri Hivatal költségvetését feladatonként, valamint külön tételben;
31
- az általános és a céltartalékot; - a több éves kihatással járó feladatok előirányzatait éves bontásban. (2) A Képviselő-testület hitelt csak abban az esetben vesz fel, amennyiben más finanszírozási mód nem lehetséges, vagy gazdaságilag célszerű. 55. § (1) A képviselő-testület az előző évi gazdálkodásáról szóló zárszámadási rendeletét az Ahtban rögzített határidőig valamennyi bizottság véleményezése után tárgyalja meg, és hagyja jóvá. XVIII. Fejezet ZÁRÓ REND ELKEZÉS EK 56. § (1) Ez a rendelet 2011. március 1-én lép hatályba. (2) Hatályát veszti a 25/2006.(XII.14.) számú rendelet és módosításai.
MELLÉKLETEK
1. Tiszalök Város Címere 2. Tiszalök Város Lobogója 3. A polgármester átruházott hatáskörei 4. A képviselő-testület által létrehozott bizottságok átruházott hatáskörei
32
5. A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése, ügyfélfogadási rendje 6. Az önkormányzati rendeletalkotás részletes eljárási rendje.
FÜGGELÉKEK 1. A város fontosabb adatai 2. Tiszalök Városi Önkormányzat képviselőinek névsora 3. A képviselő-testület által létrehozott állandó bizottságok feladata, hatásköre, tagjai. 4. A képviselő-testület tagsági viszonyai, társulásokban való részvétele. 5. Az önkormányzat fenntartásában működő önállóan és részben önállóan gazdálkodó intézményei.
33
1. számú függelék
A város fontosabb adatai
Tiszalök Város Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye nyugati csücskében, a hajdúhát északi területén, a Tisza partján fekszik. A város vasúti csomópont, a Tiszalök – Debrecen és a Nyíregyháza – Ohat-Pusztakócs (Füzesabony) vasúti vonalak találkozási pontja. Az M 3-as autópálya kiépítésével, annak polgári leágazásától a 36-os főúton és abból kiágazó alsóbbrendű úton 30 km-re található. Nyíregyházától 28 km-re, M iskolctól 55 km-re, Debrecentől 65 km távolságra van. Tiszalök, Tiszatardos között a Tiszán átvezető révátkelőhely van, mely Tokaj hegyalját köti össze a hajdúsággal és a Hortobággyal. Főleg nyári időszakban a településen jelentős átmenő forgalom bonyolódik le. Tiszalök Város nevét az első tiszai vízlépcső és a Keleti-főcsatorna megépítése tette országosan híressé.
Tiszalök Város közigazgatási területe: Belterület : Külterület :
5.872 ha; 487 ha 5.385 ha - szántó: 3.150 ha - gyümölcsös : 55 ha - rét, legelő: 1.260 ha - erdő: 215 ha
Tiszalök Város lakosainak száma : 5.897 fő (2011. január 1-jei lakosságszám) A város területén 2290 lakás és 950 üdülőtelek található. A belterületi úthálózat hossza: A kiépítettség: Kiépítetlen úthálózat:
37,2 km 66%-os Tiszalökön 5 km Kisfástanyán 4,7 km Újtelepen 2,9 km
A város közigazgatási területén folyik át a Tisza és a Keleti-főcsatorna.
34
1. számú melléklet
Tiszalök Város Címere
35
2. számú melléklet Tiszalök Város lobogója
36
3. számú melléklet
A polgármester átruházott hatáskörei
a) b) c) d)
temetési segély; köztemetés; közterület használat engedélyezése; talajterhelési díj méltányosságból történő csökkentése.
4. számú melléklet
Képviselő-testület által létrehozott bizottságok átruházott hatáskörei
1. PÉNZÜGYI BIZOTTSÁG a) Önkormányzati tulajdon bérbeadása. 2. ÜGYRENDI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG a) b) c) d)
rendkívüli gyermekvédelmi támogatás; átmeneti segély; Idősek Gondozó Otthonában ápolási, gondozási díj megállapítása önkormányzati szociális bérlakás kiutalása 3. OKTATÁSI, KULTURÁLIS, IFJÚSÁGI ÉS SPORT BIZOTTSÁG
a) jóváhagyja a Városi Könyvtár és M űvelődési Ház éves munkatervét
37
5. számú melléklet
A Polgármesteri Hivatal szerkezeti felépítése, ügyfélfogadási rendje
A Polgármesteri Hivatal ügyrendje szerint az ügyfélfogadás ideje a következő: Hétfő, kedd, csütörtök, péntek: Szerda:
8 órától 12 óráig 8 órától 16 óráig
A polgármester ügyfélfogadási ideje: Kedd: Szerda:
8 órától 11 óráig 13 órától 15 óráig
A jegyző ügyfélfogadási ideje: Hétfő, szerda:
9 órától 11 óráig
38
6. számú melléklet
Az önkormányzati rendeletalkotás részletes eljárási rendje I.
A rendeletalkotási eljárás főbb szabályai 1.) A rendeletalkotás kezdeményezése
Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik: a) bármely képviselő; b) az önkormányzat bizottságai; c) polgármester, alpolgármester; d) jegyző; e) a szabályozandó tárgykörben érintett társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetői; f) önkormányzati társulás tagjai; g) népi kezdeményezés; h) a kisebbségi önkormányzat az adott kisebbséget érintő ügyekben. 2.) A rendelet-tervezet előkészítése A képviselő-testület – a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek elkészítésénél – elveket, szempontokat állapíthat meg. A tervezetet a polgármesteri hivatal tárgyszerint érintett munkatársai készítik elő. M egbízható azonban az előkészítéssel a tárgy szerint illetékes önkormányzati bizottság, ideiglenes bizottság, sőt külső szakértő is. Szakértő bevonására a jegyző tesz javaslatot. A Polgármesteri Hivatal akkor is köteles részt venni az előkészítésben, ha a tervezetet a bizottság, ideiglenes bizottság illetve szakértő készíti el. 3.) A tervezet véleményezése Az önkormányzati rendeletek előkészítése során széleskörű elemzésből kell kiindulni. Ennek elsődleges forrása a szabályozandó tárgy szerint érintett szervek, szakemberek véleménye, lakossági közvélemény-kutatás. A tervezetet – a jegyző véleményével együtt – megvitatás céljából az Ügyrendi és Szociális Bizottság elé kell terjeszteni, amely azt – a tárgy szerint érintett más bizottságok által tartott ülésen túl – megvitatja. Erre az ülésre a jegyzőt – szükség szerint más külső szakembereket – meg kell hívni. A polgármester – a jegyző véleményének meghallgatása után – egyes rendelet-tervezeteket – az érdemi vita előtt – közmeghallgatásra bocsát. A lakosság széles rétegeinek jogait, kötelességeit érintő önkormányzati rendeletek tervezeteit legalább három napig közszemlére kell bocsátani, amelynek megtörténtéről a lakosságot a helyben szokásos módon tájékoztatni kell.
II.
A tervezet képviselő-testület elé terjesztése és elfogadása
A jegyző – illetve más előterjesztő – a véleményezést követően – az előkészítést és véleményezést követően a rendelet-tervezetet indokolással együtt a képviselő-testület elé terjeszti. 39
A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg. Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írják alá.
III.
Az önkormányzati rendelet végrehajtása és hatályosulása
Az önkormányzati rendeletek végrehajtására kötelezettek – a polgármester indítványára – tájékoztatást adnak a végrehajtás helyzetéről, és a fontosabb tapasztalatokról. A jegyző négyévenként gondoskodik a hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatáról. Ennek eredményeiről előterjesztést készít a képviselő-testület számára.
2. számú függelék
Tiszalök Város Önkormányzat
Képviselő-testület tagjainak névsora Gömze S ándor
polgármester
Honvéd utca 1.
Fedor László
alpolgármester
Ady Endre utca 18.
Bede-Tóth Attila
képviselő
Vay Ádám utca 7.
Dr. Erdélyi Béla
képviselő
Arany János utca 45.
Cserés Csaba
képviselő
Csokonai utca 20.
Fercsákné Tomán Ildikó
képviselő
Kossuth utca 92.
Gyúróné Cserés Ágnes
Képviselő
Ady Endre utca 52.
Dr. Krámor Katalin
képviselő
Széchenyi utca 2.
Zrinszki István
képviselő
Ady Endre utca 17/a.
40
3. számú függelék
A képviselő-testület bizottságai (összetétele, főbb feladatai)
1. PÉNZÜGYI BI ZOTTSÁG Elnöke Tagjai Kültagjai
: Bede-Tóth Attila : Cserés Csaba Dr. Krámor Katalin : Farkas Éva Juhász Józsefné
Vay Ádám utca 7. Csokonai utca 20. Széchenyi utca 2. Csokonai utca 13. Kossuth u. 54-58. I/7.
2. ÜGYRENDI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG Elnöke Tagjai
: Fercsákné Tomán Ildikó : Dr. Krámor Katalin
Kültagjai
: Bényei Péterné Tóth Zoltánné
Gyúróné Cserés Ágnes
Kossuth utca 92. Széchenyi utca 2. Ady E. utca 52. Honvéd utca 6/a. Kőrisfa utca 1.
3. OKTATÁSI, KULTURÁLIS, IFJÚSÁGI ÉS SPORT BIZOTTSÁG Elnöke Tagjai Kültagjai
: Cserés Csaba : Gyúróné Cserés Ágnes Fercsákné Tomán Ildikó : Tölgyesi Attiláné Borsi Gyula
Csokonai utca 20. Ady E. utca 52. Kossuth u. 92.
Vay Ádám utca 6. Szabadság utca 47.
4. VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI BI ZOTTSÁG Elnöke Tagjai Kültagjai
: Zrinszki István : Bede-Tóth Attila Dr. Erdélyi Béla : Oláh Imre Nagy József
Ady Endre utca 17/a. Vay Á. utca 7. Arany J. utca 45. 4447 Kisfástanya, M ájus 1. tér 2. Honvéd utca 29.
41
1. PÉNZÜGYI BIZOTTSÁG a) Véleményezi a költségvetést megállapító, a beszámolót elfogadó rendeletek tervezeteit, ellenőrzi a végrehajtást; b) javaslatot ad a képviselő-testület munkatervéhez; c) ellátja mindazokat a hatásköröket, amelyeket törvény vagy a képviselő-testület a bizottság hatáskörébe utal; d) ellátja az SZM SZ VIII. fejezetében meghatározott feladatokat; e) vétel vagy eladás esetén javaslatot tesz az önkormányzati tulajdonba tartozó ingatlanok vételiés eladási árára; f) segíti és ellenőrzi valamennyi intézmény gazdálkodási tevékenységét; g) ellátja a képviselő-testület által esetenként meghatározott feladatokat.
2. ÜGYRENDI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG a) Közreműködik a Szervezeti és M űködési Szabályzat előkészítésében és vizsgálja annak hatályosulását, szükség esetén kezdeményezi annak módosítását; b) szervezi a közmeghallgatásokat; c) előkészíti és döntésre a testület elé terjeszti a polgármesterre vonatkozó alapvető munkáltatói jogok gyakorlását tartalmazó javaslatot (bér, fegyelmi jogkör); d) kidolgozza a polgármester vonatkozásában a jutalmazási célfeladatokat és az azzal összefüggő feltételrendszert, azt jóváhagyásra a testület elé terjeszti; e) gyakorolja a polgármester személyét illetően az egyéb munkáltatói jogok közül a kiküldetéssel, szabadság engedélyezéssel összefüggő jogosítványokat; f) a polgármester és az önkormányzati képviselők, vagyonnyilatkozatait kezeli, ellenőrzi; g) jogharmonizációs programmal összefüggő feladatok segítése, koordinálása; h) véleményezi a képviselő-testület elé megtárgyalásra kerülő rendelet-tervezeteket/módosításokat. i) Véleményezi az ágazathoz tartozó intézmények költségvetését, a szociális és segélyezési célra fordítható előirányzatokat; j) ellátja mindazokat a hatásköröket, melyeket a törvény vagy a képviselő-testület a bizottság hatáskörébe utal; k) segíti az Idősek Gondozó Központjának tevékenységét; l) véleményezi a szociális témájú helyi rendeleteket.
4. OKTATÁSI, KULTURÁLIS, IFJÚSÁGI ÉS SPORT BIZOTTSÁG a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)
Véleményezi intézmények létesítését, megszüntetését, átszervezését; állást foglal kulturális, oktatási intézmény névváltoztatásával kapcsolatban; véleményt nyilvánít intézményvezetők kinevezésekor; javaslatot tesz a kulturális és oktatási intézmények költségvetési előirányzatára, véleményezi felhasználását, gazdálkodását; támogatja a szabadidősport szervezését, valamint a diáksport tevékenységét, javaslatot tesz azok támogatására; javaslatot tesz az egyesületi szakosztályok támogatására, segíti a versenysport munkáját; véleményt nyilvánít a város címerének használatával kapcsolatban; javaslatot tesz kulturális rendezvények megtartására, évfordulók megünneplésére; végzi a képviselő-testület által esetenként meghatározott feladatokat; véleményt nyilvánít a település területén elhelyezésre kerülő képzőművészeti alkotásokkal, emlékművek állításával kapcsolatban; segíti a sportegyesület munkáját, ellenőrzi az önkormányzati támogatás felhasználását; felügyeli és koordinálja a Tiszalöki Hírlap helyi újság szerkesztését és kiadását; 42
m) figyelemmel kíséri az óvodák, az általános iskola és a gimnázium felvételi adatait, gazdálkodását, oktató-nevelő munkáját; n) véleményt nyilvánít a város ifjúságával kapcsolatos előterjesztések vonatkozásában;
5. VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI BIZOTTSÁG a) Közreműködik a városrendezési program kidolgozásában, megvalósulása figyelemmel kísérésében és elősegítésében; b) véleményt nyilvánít közműfejlesztési kérdésekben; c) véleményezi az önkormányzati terület-felhasználásokat, beruházásokat; d) véleményezi a közterület-használattal összefüggő rendezési elképzeléseket; e) javaslatot tesz utcanevek megváltoztatására, emléktáblák elhelyezésére, közterületek elnevezésére; f) véleményt nyilvánít az önkormányzat területén elhelyezésre kerülő képzőművészeti alkotásokkal kapcsolatban; g) közreműködik emlékművek állításának előkészítésében; h) figyelemmel kíséri a temetők fejlesztését, a vízellátást, a szennyvízelvezetést és tisztítást, fürdőellátást, ezekkel kapcsolatos intézkedést kezdeményez, javaslatot tesz; i) évente két alkalommal környezetvédelmi szemlét szervez a város területén; j) figyelemmel kíséri a város lakosságának kommunális ellátási, szolgáltatási helyzetét, az e körbe tartozó ágazati feladatokat végző szervezet; k) végzi a képviselő-testület által esetenként meghatározott egyéb feladatokat.
43
4. számú függelék
A képviselő-testület tagsági viszonyai, társulásokban való részvétele 1) Tiszavasvári Többcélú Kistérségi Társulás 4440 Tiszavasvári, Városháza tér 4. 2) Észak-hajdúsági Szakképzés-szervezési Társulás 4080 Hajdúnánás, Kisfaludy u. 19. 3) Szabolcs-Szatmár-Bereg M egyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás 4400 Nyíregyháza, Benczúr tér 7. 4) Alsó-Szabolcsi Víziközmű Beruházási Társulás 4461 Nyírtelek, Petőfi S. u. 28. 5) Tiszatér Társulás 4440 Tiszavasvári, Ady u. 8. 5. számú függelék
Tiszalök Város Önkormányzatának önállóan és részben önállóan gazdálkodó intézményei
1. Önállóan gazdálkodó intézmény
Kossuth Lajos Általános és Alapfokú Művészeti Iskola 4450 Tiszalök, Kossuth utca 43.
2. Részben önállóan gazdálkodó intézmény
a) Napköziotthonos Óvoda, Napos Bölcsőde 4450 Tiszalök, Kossuth utca 63.
b) Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium 4450 Tiszalök, Ady Endre utca 35.
c) Városi Könyvtár és Művelődési Ház 4450 Tiszalök, Kossuth utca 40.
44
14.30-kor Fercsákné Tomán Ildikó képviselő asszony visszajött az ülésterembe, a képviselők száma 8 fő. Tárgy: (3.tsp.) Az Önkormányzat 2011. évi kiemelt céljairól szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző Gömze S ándor: A napirend előadója M ező József jegyző, valamennyi bizottság véleményezte, elfogadásra javasolta. Van-e kiegészítés a napirendhez? Mező József: Nem kívánok szóbeli kiegészítést tenni. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki az Önkormányzat 2011. évi kiemelt céljait elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 5/2011. (II.15.) számú határozata Az Önkormányzat 2011. évi kiemelt céljairól A képviselő-testület Az önkormányzat kiemelt céljait - a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 34. §-ában foglalt hatáskörében eljárva - az alábbiak szerint állapítja meg: • • • • • • • • • • • •
A szennyvízcsatorna-hálózat II. ütemének megépítésére benyújtott pályázati eljárás folytatása. Egyéb felújítások, beruházások műszaki, pénzügyi feltételeinek folyamatos biztosítása. (Beadott intézményi igények figyelembevételével.) A beadott és elnyert pályázatok végrehajtása. (Polgármesteri Hivatal belső felújítás, akadálymentesítés, TÁMOP, TIOP) Az önkormányzat működőképességének folyamatos biztosítása, a pénzügyi egyensúly fenntartása, intézmények működésének biztosítása. A megállapított 2011. évi költségvetés végrehajtásának biztosítása és szigorú ellenőrzése. A pályázati kiírások folyamatos figyelemmel késérése. A helyi adóknál mutatkozó 2010. év végi hátralék állomány folyamatos csökkentése. Helyi civil társadalmi szervekkel való kapcsolattartás. Térségi együttműködés elősegítése. Humánus és jogszerű hivatali ügyintézés. A polgármester önkormányzati, közigazgatási feladatának segítése. A közigazgatási eljárási törvény /Ket./ kötelező betartása.
45
Tárgy: (4.tsp.) Előterjesztés a 98/2010.(X.14.) és a 99/2010.(X.14.) számú határozatok módosításáról. Előadó: M ező József jegyző Gömze Sándor: A napirend előadója M ező József jegyző, véleményezte a Pénzügyi Bizottság és az Ügyrendi és Szociális Bizottság. Mező József: Szóbeli kiegészítést nem kívánok tenni, az előterjesztésben leírtam az indokokat, ami alapján kérem a képviselő-testület, hogy ezt a korábbi két határozatot helyezze hatályon kívül, illetve a mostani tervezeteket fogadja el. Bede-Tóth Attila: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolta a határozatok módosítását. Fercsákné Tomán Ildikó: Az Ügyrendi és Szociális Bizottság is tárgyalta ezt a napirendet. Az október 14-i alakuló ülésünkön döntöttünk a polgármester illetményéről és a költségtérítéséről. Kiderült, hogy nem lehet alkalmazni a kerekítési szabályt, ezért hatályon kívül kell helyezni a korábbi határozatainkat, és elfogadni az itt szereplő tervezeteket. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a 98/2010.(X.14.) számú határozat módosítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 6/2011. (II.15.) számú határozata A megválasztott polgármester illetményének megállapításáról A képviselő-testület az újból megválasztott Gömze Sándor Attila főállású polgármester illetményét az 1994. évi LXIV. törvény 3. § (2) bekezdés 4. pontjában foglaltak alapján 2010. október 3-tól kezdődően 521.775.- Ft/hó összegben állapítja meg. Ezzel egyidejűleg a 98/2010.(X.14.) számú határozat hatályát veszti. Gömze S ándor: Aki a 99/2010.(X.14.) számú határozat módosítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 7/2011.(II.15.) számú határozata A polgármestert megillető költségtérítésről
46
A képviselő-testület Gömze Sándor Attila polgármesternek feladata ellátásával összefüggésben felmerülő költségei megtérítésére – nyilatkozata alapján – a tételes költségelszámolást állapítja meg. Ezzel egyidejűleg a 99/2010.(X.14.) számú határozat hatályát veszti. Tárgy: (5.tsp.) A Tiszalök Polgárőr Egyesület beszámolójának megtárgyalása a 2010. évi önkormányzati támogatás felhasználásáról. Előadó: Polgárőr Egyesület vezetője Gömze Sándor: A napirend előadója a Polgárőr Egyesület vezetője, véleményezte a Pénzügyi Bizottság és a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság. Csikós S ándor: M indkét bizottsági ülésen részt vettem, ott az írásos beszámolóhoz fűződő szóbeli kiegészítéseimet elmondtam, most nem kívánom kiegészíteni. Bede-Tóth Attila: A Pénzügyi Bizottság meghallgatta a szóbeli kiegészítését Sándornak. Elmondtam, hogy elég cinikus hangú beszámolót kaptunk, de ettől függetlenül elfogadásra javasolta a bizottság. Egyszer már tárgyaltuk ezt a napirendet, az indokait Sándor leírta, hogy akkor miért kaptunk egy számlahalmazt – hogy abból szedjük össze, amire szükségünk van -, ez a mostani már egy részletesebb beszámoló. Nem arra voltunk kíváncsiak, hogy milyen sorszámú számlán vannak elszámolva a kiadások, hanem arra, hogy az önkormányzati támogatást mire használták fel. A bizottság elfogadásra javasolta a beszámolót. Zrinszki István: A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság ülésén mi is meghallgattuk a Polgárőr Egyesület vezetőjét, a beszámolót elfogadásra javasoljuk. Egy kérésem volt a beszámolóval kapcsolatban, hogy figyeljék jobban a pályázatokat - mert voltak pályázatok kiírva kiadványokra, vizsgákra - és a pályázatok kihasználásával is segítsék a polgárőrség működését, enyhítsék a pénzügyi gondokat. Nekem olyan információim vannak, hogy sokan elhagyták az egyesületet. M i volt ennek az oka? Csikós Sándor: Ez a természetes fluktuáció sajnos mindig megvan, elkerülnek az emberek máshova mennek dolgozni, külföldre mennek, gyesen vannak -, ez a szám éves szinten 10 fő körül mozog. Nincs semmi különösebb oka, 53 fő most is a létszámunk. Fercsákné Tomán Ildikó: Nekem is ez irányú jelzésem van, olyan polgárőrök kerestek meg, akik már több éve tagok, és ők is érzik, hogy valami nem stimmel az egyesületen belül. M indig voltak problémák, de én úgy gondolom, hogy legalább 13 éve vagy az egyesület vezetője, és jól ismered a polgárőröket, a problémákat. A városnak szüksége van a Polgárőr Egyesületre, és kell a polgárőrség, és azt kérem, hogy azt a munkakapcsolatot, ami szükséges egy ilyen egyesületen belül, próbáljátok megteremteni, hogy ne akarjanak elmenni a tagok. Csikós S ándor: Nem tudom, hogy mi lehet a gond a munkakapcsolattal, rendszeresen tartjuk a kapcsolatot az egyesület tagjaival, ha bármi gondjuk, problémájuk van, igyekszünk megoldani, úgy a szolgálat-szervezésről, akár egyéni problémáról van szó. Nem értem, hogy miért a képviselőkhöz fordulnak, miért nem az egyesület vezetőségéhez. Ez egy önként vállalt társadalmi munkában végzett tevékenység, ezért is szeretnénk, hogy az egyesületben mindenki jól érezze magát, és erre is törekszünk.
47
Dr. Erdélyi Béla: Bizottsági ülésen felvetődött, hogy Kisfástanyán nincs polgárőrség. M i az oka, ott nincs megfelelő ember? Csikós S ándor: Polgármester Urat keresték fel Kisfásról azzal a kéréssel, hogy szervezzük meg a polgárőrséget a településen. Beindítottuk 11 fővel egy fél évig tanulási jelleggel, utána levizsgáztattuk a tagokat, egy darabig működött, aztán folyamatosan visszaléptek. Akkor ment jól ott kinn a polgárőrség, mikor a Solymosi Laci volt a kocsmáros, folyamatosan ott volt és összefogta az ottani csapatot. Most is egy olyan ember kellene oda, aki össze tudja fogni a polgárőröket. Célunk, hogy legyen ott polgárőrség, de nincs megfelelő ember. Gömze S ándor: Tájékoztatás és kérés képen szeretném elmondani, hogy a múlt héten voltam a Rendőrkapitányság évértékelő rendezvényén, és nagy tisztelettel kérik a tiszalöki Polgárőr Egyesületet, hogy az együttműködés jegyében a rendszeres szolgálati beosztásokat, illetve a napi szolgálat során a bejelentkezéseket tegyék már meg, mert ez is oka, hogy nincs meg az együttműködés. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a Polgárőr Egyesület beszámolóját elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 8/2011. (II.15.) számú határozata Tiszalöki Polgárőr Egyesület beszámolójáról A képviselő-testület a Polgárőr Egyesület beszámolóját a 2010. évi önkormányzati támogatás felhasználásáról tudomásul vette és elfogadta. Tárgy: (6.a.tsp.) Előterjesztés megtárgyalása Nyírbogdány Község vételi ajánlatáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A Pénzügyi Bizottság véleményezte a napirendet. Bede-Tóth Attila: A bizottsági ülésen nem vitatkoztunk ezen a napirenden, mivel a túlélésre játszunk, nem valószínű, hogy 31 millió Ft-ért fogunk most Nyírségvíz Zrt részvényeket vásárolni. A határozat-tervezet elfogadásra javasoltuk, nem kívánunk vételi szándékkal élni egyik település felajánlását illetően sem. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a határozat-tervezettel ért egyet, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
48
TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 9/2011. (II.15.) számú határozata Nyírbogdány Község által felajánlott Nyírségvíz Zrt-ben lévő részvényük megvásárlásáról A képviselő-testület nem kíván vételi szándékkal élni a Nyírbogdány Község által felajánlott Nyírségvíz Zrt-ben lévő részvényeivel kapcsolatban. Tárgy: (6.b.tsp.) Előterjesztés megtárgyalása Újfehértó Város vételi ajánlatáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: Az előző napirendhez hasonló ez is, a Pénzügyi Bizottság ezt a felajánlást sem javasolta elfogadni. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a határozat-tervezettel ért egyet, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 10/2011. (II.15.) számú határozata Újfehértó Város Önkormányzata által felajánlott Nyírségvíz Zrt-ben lévő részvényük megvásárlásáról A képviselő-testület nem kíván vételi szándékkal élni az Újfehértó Város Önkormányzata által felajánlott Nyírségvíz Zrt-ben lévő részvényeivel kapcsolatban. Tárgy: (7.tsp.) A kerékpárút átadás-átvételével kapcsolatos feladatok lebonyolításáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság véleményezte a napirendet. Zrinszki István: A bizottság javasolja a határozat-tervezet végrehajtását. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a határozat-tervezettel egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze.
49
M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 11/2011. (II.15.) számú határozata A kerékpárút átadásával kapcsolatos feladatok lebonyolításáról A képviselő-testület felhatalmazza Gömze Sándor polgármestert a kerékpárút átadás–átvételével kapcsolatos feladatok teljes körű lebonyolítására, valamint az átadás-átvételhez szükséges jognyilatkozatok megtételére. Tárgy: (8.a.tsp.)Iskolás Gyermekekért Közalapítványban 3 fő lemondása miatt új tagok választása. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: Az öt fős kuratóriumból Szepesi Józsefné elnök, Nagy József, valamint id. Király Bertalan tagok jelezték lemondásukat, ifj. Fleischer László és Király Sándor továbbra is kuratóriumi tagok maradtak. Olyan kuratóriumi tagokat próbáltunk találni, akik valóban oda tudják tenni magukat, átérzik az alapítvány működésének lényegét, fontosságát, és úgymond a humán feltételét megteremtik annak, hogy bármikor, amikor szükséges össze tudjanak ülni és gyorsan dönteni. A tagok közé javaslom Juhosné Berei M ariann, István Zsolt és Fehér Lászlóné tiszalöki lakosokat. A napirendet az Ügyrendi és Szociális Bizottság és az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság véleményezte. Fercsákné Tomán Ildikó: Az Ügyrendi és Szociális Bizottság elfogadásra javasolta az említett személyeket a kuratóriumi bizottságba. Dr. Krámor Katalin: Ügyrend szempontjából szavazásnál először a lemondást kell elfogadni, és utána az új tagokat. Cserés Csaba: Az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság megköszöni a lemondott tagok eddigi áldozatos munkáját, az új jelölteket pedig jó választásnak tartjuk, elfogadásra javasoltuk. Kitartó és sikeres munkát kívánunk, és még sikeresebb éveket az alapítvány élén. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki elfogadja Szepesi Józsefné, Nagy József és id. Király Bertalan szóban történő lemondását, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 12/2011. (II.15.) számú határozata
50
Iskolás Gyermekekért Közalapítványban 3 fő lemondásáról A képviselő-testület elfogadta az Iskolás Gyermekekért Alapítvány kuratóriumában eddig feladatot ellátó Szepesi Józsefné, Nagy József és id. Király Bertalan szóbeli lemondását. Gömze S ándor: Aki az új tagok megválasztásával egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 13/2011. (II.15.) számú határozata Iskolás Gyermekekért Közalapítványban 3 fő megválasztásáról A képviselő-testület a Tiszalöki Iskolás Gyermekekért Közalapítvány kuratórium tagjának -
Juhosné Berei M ariann Tiszalök, ... István Zsolt Tiszalök, ... Fehér Lászlóné Tiszalök, ...
szám alatti lakosokat választja meg 2011. március 1-vel. Tárgy: (8.b.ts p.) Az Óvodás Gyermekekért Közalapítvány megszüntetéséről határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze Sándor: Az előzményeket ismerjük, ez az alapítvány szintén jó cél érdekében jött létre, nagyon jól működött, aztán olyan eseményekbe bonyolódott az alapítvány kuratóriuma, illetve elnöke, ami egyértelműsítette, hogy ebben a formában nincs értelme ezt az alapítványt fenntartani. M eg tudjuk oldani jól működő alapítvány támogatása útján az óvodások támogatását ha szükséges, hiszen a Tiszalökért Közalapítvány jól működik és eddig is segített. Az Ügyrendi és Szociális Bizottság és az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság véleményezte a napirendet. Fercsákné Tomán Ildikó: A határozat-tervezetben foglaltakat elfogadásra javasolta az Ügyrendi és Szociális Bizottság. Cserés Csaba: Két dolgot szeretnék megkérdezni. 1. Az Alapító Okiratban úgy szerepel, hogy a kuratórium vagy a bíróság mondhatja ki az alapítvány megszűnését? 2. A pénzügyi háttérrel sincs probléma? Gömze S ándor: M i hoztuk létre az alapítványt - a képviselő-testület -, és most úgy értékeltük, hogy meg kell szüntetni.
51
Mező József: A pénzügyekről most kaptam meg az egyenleget, - 15.000 Ft-juk van. Ez azt jelenti, hogy ha megszületik a testületi határozat az alapítvány megszüntetéséről, polgármester Úr eljár a bíróságnál, befizetünk 15.000 Ft-ot az OTP-be, hogy adjon egy nemleges igazolást arról, hogy nincs a számláján tartozás sem és maradvány pénz sem, és ez alapján a bíróság megszünteti az alapítványt. Az alapító egyedüli vesztesége az a 100.000 Ft, amivel megalapítottuk. Gyúróné Cserés Ágnes: És mennyi idő alatt jött össze az a 3,5 millió Ft amivel nem tudnak elszámolni? Gömze S ándor: Nem tudjuk, majd a vizsgálat kideríti, mert amit a képviselő-testület elé tártak beszámolókat, rendben voltak. Dr. Krámor Katalin: Egy évvel ezelőtt derült ki hogy nincsenek kifizetve számlák, akkor is azért, mert az önkormányzattal akarták kifizettetni a fektetők teljes árát. Gyúróné Cserés Ágnes: Igen, számlával mindent le lehet szépen papírozni, ugyanakkor itt lesz a Sport Egyesületnek a helyzete, mert ott is sok kérdőjeles dolog van. M ár ott is kimutatkozott, hogy nem tudtak elszámolni több százezer forinttal. Viszont egy számlát ki lehetne ütköztetni a másik oldalról. Ilyen hatáskör nincsen? Mező József: Az alapítvány esetében nincs, ugyanis az alapítványnak van egy kuratóriuma, meg van egy felügyelő bizottsága. Az alapító okiratban le van írva, hogy kinek mi a dolga. M ikor a képviselő-testület elé terjeszti az alapítvány a beszámolóját, előtte a felügyelő bizottság ellenőrzi. M ikor kiderült, hogy a feketetők nincsenek kifizetve, akkor az Ügyészség felé jelzéssel éltünk, mert nem tudott elszámolni vele az alapítvány. Az Ügyészség megállapította, hogy törvénytelenül működött az alapítvány, és ezért adta át a rendőrségnek az ügyet. Gömze S ándor: M ikor mi erre rájöttünk, akkor hoztunk egy határozatot, jeleztem az Ügyészségen a problémát, és azóta még nem születet ítélet. Dr. Krámor Katalin: Az volt a baj, hogy amikor mindez kiderült, nem lehetett megszüntetni, mert alapítványok ügyében az Ügyészség az illetékes, és mivel feltárt hiányosságokat, ő javasolhatja a rendőrségi vizsgálatot, illetve az alapítvány megszüntetését. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze Sándor: Aki az Óvodás Gyermekekért Közalapítvány megszüntetésével egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 14/2011. (II.15.) számú határozata Óvodás Gyermekekért Közalapítvány megszüntetéséről A Képviselő-testület 52
mint alapító az Óvodás Gyermekekért Közalapítványt megszűnteti. Az alapítvány megszűnésének időpontja: 2011.02.28. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a megszüntetést kérelmezze a Szabolcs-SzatmárBereg M egyei Bíróságnál. Tárgy: (9.tsp.) Előterjesztés a Tiszavasvári Pedagógiai Szakszolgálat díjainak jóváhagyásáról. Előadó: M ező József jegyző Gömze S ándor: A napirend előadója M ező József jegyző, véleményezte az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság. Mező József: Ez egy formális döntés, amelyet ez a mikro társulásban ellátott Pedagógiai Szakszolgálat kér az önkormányzattól, hogy a változatlan díjat egy külön határozatban hagyjuk jóvá, mert igénybe vesszük ennek a szakszolgálatnak a szolgáltatásait. Cserés Csaba: Ez jövő év augusztus 31-ig szól, nincs mit gondolkodni rajta, el kell fogadni úgy, ahogy van. A bizottság elfogadásra javasolta a képviselő-testület elé. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a határozat-tervezettel egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 15/2011. (II.15.) számú határozata A Pedagógiai S zakszolgálat mikro körzetet érintő szolgáltatási díjainak felülvizsgálatáról A Képviselő-testület a Tiszavasvári Többcélú Kistérségi Társulás M egállapodásának „Az együttműködés feladatai”-ról szóló 2.) a.) pontja, valamint a Tiszavasvári Kistérség egyes pedagógiai szakszolgálati feladatainak ellátására létrejött, egységes szerkezetbe foglalt Közoktatási Feladat-ellátási M egállapodása alapján az alábbi határozatot hozta: A Tiszavasvári Kistérség egyes pedagógiai szakszolgálati feladatainak ellátására létrejött Közoktatási Feladat-ellátási M egállapodás 1. számú mellékletében meghatározott szolgáltatási díjtételeket 2010. szeptember 1-től 2012. augusztus 31-ig az alábbi összegekkel hagyja jóvá: -
logopédiai szűrővizsgálat logopédiai terápia nevelési tanácsadós vizsgálat nevelési tanácsadós terápia gyógytestnevelés konduktív pedagógiai terápia
250.-Ft/fő 9.000.-Ft/fő/tanév 5.000.-Ft/fő 9.000.-Ft/fő/tanév 3.500.-Ft/fő/tanév 18.360.-Ft/fő/tanév 53
Tárgy: (10.tsp.) A tiszaladányi „Magyar Róna” Mezőgazdasági Szövetkezet által tett út átadásról szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: Ezt kitárgyaltuk a bizottsági üléseken, megállapítottuk, hogy nem lenne jó nekünk, egyértelmű volt a bizottságok álláspontja is. Zrinszki István: A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság a határozat-tervezet „B” változatát javasolja elfogadásra. Érthető a dolog, a szigeten van, nehezen megközelíthető. Bede-Tóth Attila: A Pénzügyi Bizottság szintén a határozat-tervezet „B” változatát javasolja elfogadásra. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a határozat-tervezet „B” változatát fogadja el, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 16/2011. (II.15.) számú határozata A „Magyar Róna” MG S zövetkezet által felajánlott ingatlanokról A képviselő-testület nem fogadja el a tiszaladányi „M agyar Róna” M ezőgazdasági Szövetkezet által felajánlott „saját út” megjelölésű ingatlanokat. Tárgy: (11.tsp.) Határozat-hozatal az 50 millió Ft-os folyószámlahitelhez fedezet felajánlásáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze Sándor: A Pénzügyi Bizottság tárgyalta a napirendet. Nincs másról szó, mint a gazdasági és főleg a pénzügyi válság kapcsán megadóztatott pénzintézetek megváltozott ügyfél filozófiájáról, mindent be akarnak biztosítani. Új biztosítékot nekünk itt nem kell prezentálnunk, csak a hosszú lejáratú hitelhez felajánlott ingatlanokat kérik az 50 millió Ft-os folyószámlahitel fedezeteként is. A Pénzügyi Bizottság véleményezte a napirendet. Bede-Tóth Attila: Nem tudunk mit tenni. Felháborító - hogy állam az államban -, hogy egy oldalúan azt mondja, hogy ha nem adod meg a fedezetet, akkor nem kaphatod meg, amit szeretnél. Sajnos rá vagyunk kényszerülve, tehát kénytelenek vagyunk elfogadni. A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolta. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a határozat-tervezetet elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. 54
M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 18/2011. (II.15.) számú határozata Az 50 millió Ft-os folyószámlahitelhez fedezet felajánlásáról A képviselő-testület az OTP Bank Rt. Észak-alföldi Régió Nyíregyházi Igaz gatóságánál jelenleg fennálló 50 millió Ft-os folyószámla-hitel fedezeteként az 1-2-08-4400-0499-9 számú keretbiztosítéki jelzálogszerződésben foglalt 1013/2, 1305/1, 1347/1, 848/3 hrsz-ú ingatlanokat felajánlja. Felelős: Hagymási József pénzügyi irodavezető Határidő: a szerződés megkötésétől számított 30 nap Tárgy: (12.tsp.) Polgármester tájékoztatója az előző ülés eltelte óta tett fontosabb tárgyalásokról, intézkedésekről. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A feladataim nagy részét az tette ki, hogy a költségvetés tervezésével kapcsolatos lehetőségek, változtatások, illetve a fejlesztésekkel kapcsolatos pályázati lehetőségek utánajárása, kapcsolatokat teremteni, tisztán látni. Ezzel teltek el a napjaim. Egy globális programon, az ÁZSIA konferencián voltam, ahol a két meghatározó országa – Kína és Dél Korea – nagykövetei is jelen voltak, és kidomborították az előadók, hogy a kelet erősödik. Hamarosan a világ legnagyobb gazdasági hatalmat jelentő Kína volt jelen, és a befektetési lehetőségekről beszéltek. Nagyságrendnyi különbség van az ő gondolatmenetük és a pénzügyi elgondolások területén is. A 4-es metróról - ami úgy tűnik csak 5 év múlva lesz kész, 14 km-ről van szó - mondta az egyik kínai befektető, hogy ha ők megkapnák, fél év múlva kész lenne, meg is finanszíroznák, mert ők 220 km metrót szoktak építeni évente, illetve óriási befektetéseik vannak. Dél Korea szintén törekszik, és észnél kell majd lenni, ha fellendül a befektetési szándék. Rengeteg befektetési tanácsadóval tárgyaltam, akik a kötvénnyel kapcsolatos problémáinkra ajánlottak megoldást, természetesen újabb hitel konstrukciókat ajánlottak. M eghallgattam mindenkit, de úgy döntöttem, hogy majd mi együtt hozunk olyan döntéseket, amelyek célra vezetnek és racionálisak. Fejlesztésekkel kapcsolatban Budapesten voltam több találkozón. Célom volt a pályázatok előkészítése, a tájékozódás, a megfelelő partnerek megkeresése, akiket aztán le is hoztam ide Tiszalökre. M egvizsgálták a település intézményi hálózatát, szerkezetét, az intézményekben lévő fűtés technológiákat. A világítás technológiát még ezután fogják, mert olyan pályázati lehetőséget fognak kínálni, ami akkora volumenű, hogy ha megismeritek a részleteit, rájöttök, hogy nem is érdemes kisebb léptékben gondolkodni. Ez egy olyan komplex fejlesztési csomag, ami a hosszú távú működést fenntarthatóvá teszi, intézményi szinten, közvilágítás területén, akár még a közbiztonságot is bele lehet vonni, mert olyan csomagokat kínálnak, amibe sok minden belefér. A legújabb megkeresési szándék, egy emelt szintű idősek otthonának a megépítése magántőkével, országos igények kielégítésére. 55
Tárgyaltunk még a városközpont fejlesztéséről, a csapadékvíz elvezető rendszer bővítésének lehetőségéről. Észak-hajdúsági Szakképzés-szervezési Társulási (TISZK) ülésen vettem részt több alkalommal. A közbeszerzések lassítják a pályázatokat, nem úgy halad a dolog, ahogy mi szeretnénk. Fiatalok megkerestek, akik a szórakoztató iparban ténykednek, és egy nagyszabású, országos DJ találkozót szerveznek, ehhez kértek segítséget. Ígértem nekik együttműködést, valamilyen szintű támogatást, amely nem biztos, hogy anyagi kell legyen. A református lelkész Asszonnyal tárgyaltam több alkalommal, illetve Ramocsaházán az Esperes Úrnál voltam az Óvoda és az Általános iskola működtetése témakörében. Nagyon pozitív volt a fogadtatásom az Esperes Úr részéről. Azóta már Karakó László országgyűlési képviselő Úr is találkozott már az Esperes Úrral, és neki is megerősítette a hozzám való pozitív viszonyulását, hogy ebben a kérdésben támogatni fog bennünket. M ost már várjuk a konkrét megkeresést, és remélem, hogy nagy szakmaisággal vizsgálják meg ezt a kérdést, és mi pedig partnerek leszünk, és várjuk a pozitív döntést, hiszen ez nagyban befolyásolhatja nemcsak a költségvetést erre az évre, hanem a későbbiekben is. A lehetőségek kitárulkozhatnak, és senkinek nem lesz kárára, ha a Református Egyház oldja meg az oktatást az egyházi finanszírozás keretein belül. Semmi másban nem fog változni az oktatás, legfeljebb minőségi változást tapasztalhatunk majd, azt is csak pozitív irányba. Erről majd akkor beszélünk bővebben, ha megkapjuk a pozitív választ, és akkor természetesen a nyilvánosság is előtérbe kerül, illetve a szülői munkaközösségeken keresztül a szülők véleményét is ki kell kérni, de a döntést nekünk kell meghozni. A Tiszavasvári Rendőrkapitányság évértékelőjén is részt vettem. Vannak előremutató eredmények, de a létszámhiányos állapot nagyban korlátozza a lehetőségeiket. Kiemelték, hogy a környező települések közül a tiszalöki polgárőrség az, akivel nem tudnak olyan hatékonyan együttmunkálkodni, mint régebben. A szolgálatok száma nagyon alacsony, hogy a statisztika mit fog mutatni, az egy dolog, mert nagy a felelőssége a polgárőrségnek, az kevés, hogy statisztikailag vannak 53-an, de szolgálatot csak 12-en teljesítenek. Nincs meg az együttműködés a rendőrséggel, nincs meg a kellő számú ember az éjszakai járőrözésekhez, ellenőrzésekhez. Találkoztam egy Polyduct Rt. nevű céggel, akik a szennyvízberuházással kapcsolatban már sokadszor kerestek, műanyag csővezetékek, tartozékok beszállításával kapcsolatban kerestek meg, de mondtam nekik, hogy közbeszerzési eljárás keretében bonyolódik a dolog. M ég beszélgettünk egy játszó-park, kondi-park pályázati úton történő megépítéséről, amiben látok rációt, érdemes vele foglalkozni, különösen azért, mert gyakorlatilag meg lehet valósítani saját erő nélkül, és ők ebben partnerek. Ha majd kiírásra kerül a pályázat jelentkezni fognak. Tegnap voltunk Budapesten az Ipari Park Kft ügyvezetőjével, alpolgármester Úrral és Lakatosné Balogh Edinával, ahol találkoztunk Gofredo M ari Úrral, és sikerült végre összehangolnunk a megállapodás-tervezetet a földvásárlás ügyében, tulajdonképpen néhány napon belül prezentáljuk a megegyezés alapján azt a szöveget, ami mindennek az alapja, és attól kezdve ők megalapítják azt a céget, amire szükség van, hogy a pályázat folyamán az esélyeit ne rontsa. Tegnap délelőtt Benkő Botond Úrral és két munkatársával találkoztam, aki az öko-fermentáló témakörben voltak itt, a szándék továbbra is megvan a részükről. Kiemelten foglalkoztunk a 56
közeljövőben megjelenő pályázatokkal, pl: nagy volumenü energiaracionalizálási pályázat, ami 95%-os támogatási intenzitással, sok mindent magába foglaló lehetőség (intézmények fűtés-, hőszigetelés-, világítás technológiájának a modernizálása, hő központ felépítése, több intézményünk hő központon történő fűtése). Itt már milliárdos beruházásról van szó, de meg lehet csinálni. Azt ajánlották, hogy ne pályázzunk kis projektre, ami 85%-os támogatási intenzitással bír, mert 5-6-szor kellene pályázni. Szintén beszéltünk a Raiffeisen Bank Rt-nél lévő kötvény problémánkról, hamarosan fogadnak, és lesz megoldás a kötvény átütemezésére a későbbi törlesztés érdekében (1-2 év haladék). Egészségügy témakörében a szakrendelések beindításával fáradozunk. M ost már meg kell feleljen mindkét rendelő az ÁNTSZ előírásainak, és akkor elkezdődhetnek a rendelések, és azon leszünk, hogy jól működjön. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat szeretne részese lenni egy pályázatnak, ami foglalkoztatásról szól. A szociális földprogramhoz hasonló történet, ami arról szólna, hogy 40-50 munkahelyet teremtene támogatáson keresztül, zöldségtermesztést folytatnának, és legalább két évre biztosítani kellene területet a részükre, 5-6 hektárra lenne szükségük, 40-50 millió Ft értékű támogatáshoz juthatnának. Borsodban több településen folyik ilyen foglalkoztatás, komoly arányban, 20-40 család dolgozik így, és ezáltal kiesik a segélyezettek köréből. M ost még csak egy támogató nyilatkozatot kérnek, hogy a szándékkal egyetértünk. Zrinszki István: Szerintem a képviselő-testület egyöntetűen támogatja ezt a kezdeményezést. Gömze Sándor: A szándéknyilatkozatban az is benne van, hogy nyertes pályázat esetén biztosítjuk a szükséges földterületet. Alpolgármester Úrral már nézegettük a szóba hozható területeket, mert úgy gondolom, hogy egy ilyen támogató nyilatkozatot kiadhatunk. 15.34-kor Fedor László alpolgármester visszatért az ülésterembe, a képviselők száma 9 fő. Dr. Krámor Katalin: Ebben csak az a szomorú, hogy mi adunk 4-5 hektár területet, a saját kertjeik pedig romhalmazok, nem tartják rendben. Hogy tételezzem föl azt, hogy az általunk felajánlott területet majd tisztességes módon rendben tartják, ha eddig a saját portáját elhanyagolta. Támogatom a kezdeményezést, de ez irányban vannak fenntartásaim. Fedor László: Én úgy gondolom, hogy ezt megtagadni nem lehet, a szándéknyilatkozatot meg kell adni. Én abban is hiszek – annak ellenére amit Dr. Krámor Katalin mondott -, hogy ez egy lehetséges út, mert egyre több helyen megvalósul és működik, persze van olyan is hogy a többség nem élt a lehetőséggel, de valahol el kell kezdeni. Az Ipari Park területe kiesik a lehetőségek közül, venni kellene földet, az Újtelep környékén fél áron lehetne vásárolni, mint máshol. Szóba került egy olya megoldás is, hogy ha az önkormányzat nem tud földet biztosítani, akkor van a Drótár János által fölvásárolt föld az Újtelep környékén, és esetleg rajta keresztül még megoldható lenne, és ha látszik hogy működik a dolog, akkor lehet terjeszkedni. Gömze Sándor: Aki a támogató nyilatkozat megadásával egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 9 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
57
TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 17/2011. (II.15.) számú határozata Támogató nyilatkozat a Tiszalök Városi Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére A képviselő-testület hozzájárulását adja a Tiszalök Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata által beindítani kívánt Szociális Földprogramhoz. Ennek keretében a program elindításához szükséges földterületet, annak használatát biztosítja. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a polgármester tájékoztatóját elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 9 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 19/2011. (II.15.) számú határozata Polgármester beszámolójáról A képviselő-testület a polgármester beszámolóját az előző ülés óta tett fontosabb tárgyalásokról, intézkedésekről elfogadta.
Kérdések, bejelentések Dr. Krámor Katalin: El kellene gondolkodni azon, hogy az Idősek Gondozó Központjába belépési díjat szedjünk, utána kellene nézni. A Dózsa György utca 6. szám alatti lakás ügyében sürgős intézkedést kérek. Ki kell hívni a hatóságot, a tűzoltóságot, a rendőrséget, az ÁNTSZ-t. Lehetetlen helyzet van ott, nem szabad elnéznünk. Mező József: Nem tudunk segíteni, mert nem engednek be bennünket. Ha nem járul hozzá az állampolgár, akkor hivatalból nem tehetek semmit. Az Építésügyi Hatóság megtette, amit lehetett. Zrinszki István: Decemberben átadtam egy pályázatíró cég ajánlatát polgármester Úrnak. Kérdezem, hogy történt-e döntés ebben a kérdésben? Gömze S ándor: Ha eldöntjük a pályázati prioritást, akkor döntünk a pályázatíró cégek kérdésében is. 58
Közeledik a június 4-e, és én teljesen komolyan gondoltam a Trianoni emlékhelyet. M egkérek mindenkit, hogy ismerőseit és a nyilvánosságot aktivizáljuk, hogy segítsék az emlékhely létrejöttét. Dr. Krámor Katalin: Hova gondoljuk, és kivel, milyen formátumba? Gömze S ándor: A formáját még nem tudom, egyéni elképzeléseket is bele lehet vinni. Szerintem ide a parkba, ahol szűkül a tér, a kavicságyakat kiválthatnánk ezzel az emlékhellyel. Fedor László: Hogy hova tegyük, azt valóban mielőbb el kell dönteni, mert megkerülhetetlen kérdése ennek az egész térnek a rehabilitációja, egy normális városközpont, egy park kialakítása, és ez lehetne annak a része is, de akkor nem lehet eladni úgy, hogy ez a mi egyéni kezdeményezésünk. Nekem eszembe jutott a Kossuth és a Petőfi utcák találkozása, a Kenyérgyár előtti háromszögben, mert ott legalább feltűnő lenne, mert itt a parkban elvész, láthatatlanná válik. Vagy jó hely lehet még a régi központban, a 4-es kereszteződésnél. Nézzünk szét a városban, és találjuk ki együtt a helyét. Bede-Tóth Attila: Sikerült Tiszalöknek egy újabb szegénységi bizonyítványt kiállítania magáról a múlt hét pénteken, a Kárpátia koncert alatt, ugyanis a teherautó ponyváját végighasították, és 3 bőröndnyi személyes dolgot tulajdonítottak el. Itt kapcsolódnék a polgárőrség és a rendőrség tevékenységéhez, mert kint volt egy mikrobusznyi rendőr, és az üdülő bejáratánál igazoltatott. Köszönjük a segítséget. Szó volt az udvarokon a rendről, tisztaságról. M ikor hozzuk be napirendnek azt, hogy aki nem tartja rendben a portáját, lakhelyét, ne kaphasson segélyt? Gömze S ándor: Ezt már beszéltük, hogy összekapcsoljuk a segélyezés feltételével. Bede-Tóth Attila: Beszéltem már a busz parkolásáról a járdán, és azt a választ kaptam, hogy a járda meg lesz javítva. De mikor lesz onnan eltiltva a busz? M ert hiába javítjuk meg a járdát, a busz attól még a járdára fog állni, és kezdhetjük a járdajavítást újra. A körbuszmegálló nagyon csúnyán néz ki, vagy le kell bontani, vagy rendbe kell tenni, mert borzalmas. Ugyanaz a helyzet a nyilvános WC-vel is, valamit csinálni kell. Gyúróné Cserés Ágnes: Le lehet bontani, és akár a Trianoni emlékművet oda lehet tenni. Van az Alfi és a Príma között a 100-as bolt, ahol a parkoló autók forgalom fennakadást okoznak. És nem is csak egy oldalon, mert ott van még az újságos, a cukrászda, tehát mindkét oldalban állnak az autók. Kérdezem, hogy kaphatott működésre engedélyt? Mező József: M inden illetékes szakhatósági engedély megvolt, a kollégám leírta, hogy mely kikötésekkel adja meg, és megkapta. Dr. Krámor Katalin: A képviselő-testületnek joga van ahhoz, hogy közterületen megtiltsa a dohányzást, mondjuk az intézmények 50-100 m-es körzetében. M eg kellene tenni, mert borzasztó a több száz eldobált cigaretta csikk. A buszmegállóink iszonyatos állapotban vannak. Rendbe kellene hozni őket.
59
ÁNTSZ engedéllyel kapcsolatban együtt kellene kitalálni, hogy a szakrendelésnek mi legyen a neve, mert ha név nélkül lesz meg a működési engedély, a név megléte után külön kellesz fizetni, mert a működési engedélyt módosítani kell, és több 10-100 ezer forintról is szó lehet. Zrinszki István: M egkaptuk a Lippai és Lippai Kft cégbemutatóját. Többen kérték már, hogy szabadon választhassanak, hogy melyik szolgáltatóval temettetik el a szeretteiket. Azt sem kell elfelejteni, hogy Lippai Lajos adott egy nagyteljesítményű szivattyút csak egy keretet kell neki készíteni, MTZ traktorral lehet hajtani. Ezt is vegyük figyelembe. Írásban hívjuk fel a jelenlegi szolgáltató figyelmét arra, hogy temetés előtt ne szivattyúzzanak talajvizet a sírgödörből. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a polgármester megköszönte a részvételt és az ülést 16.05-kor bezárta. K.m.f. Gömze S ándor polgármester
Mező József jegyző
60
