JEGYZŐKÖNYV Készült Kulcs Község Önkormányzata Képviselőtestületének 2012. március 28-án 16.30 órakor tartott nyílt testületi ülésén. Jelen vannak:
Kiss Csaba polgármester Jobb Gyula, Posch János alpolgármesterek Árva Helga jegyző Fekete Ágota, Oberrecht Tamás, Veress Sándor képviselők
Igazoltan távol:
Balogh Imre képviselő
Meghívottként megjelent Budavári Árpád, dr. Mák Attila, és Kapusi Gábor. A lakosság részéről megjelent: 3 fő.
Kiss Csaba polgármester Köszönti a megjelenteket. Külön köszönti Budavári Árpád dunaújvárosi kapitányságvezető urat, dr. Mák Attila adonyi őrsparancsnok urat és Kapusi Gábor KMB megbízott urat. Megállapítja, hogy a Képviselőtestület létszáma 6 fő, a Képviselőtestület határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítőnek Posch János alpolgármestert javasolja. Kéri, hogy a napirendi pontokat változtassák meg a képviselők, hogy a jelen lévő rendőrökre tekintettel az első lehessen a rendőrségi beszámoló. Szavazásra bocsátja a napirendi pontokat. Jegyzőkönyv hitelesítőnek a Képviselőtestület Posch János alpolgármestert egyhangúlag elfogadja. A napirendi pontokat a Képviselőtestület kézfeltartással, egyhangúlag elfogadja. 1. A Dunaújvárosi Rendőrkapitányság Adonyi Rendőrőrs Kulcsi Körzeti megbízottjának 2011. évben végzett munkájáról szóló beszámoló 2. Kulcs Község Önkormányzatának szakfeladatrend- meghatározása és SZMSZének módosítása 3. Kulcs Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala Alapító Okiratának módosítása 4. A telekadóról szóló, 24/2011. (XII. 21.) önkormányzati rendelet módosítása 5. Az építményadóról szóló, 23/2011. (XII. 21.) számú önkormányzati rendelet módosítása 6. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított, 14/2003. (XI. 12.) Önkormányzati Rendeletének módosítása – a bölcsődei térítési díjak felülvizsgálata 7. Javaslat közbeszerzési eljárás megindítására a Kulcs-Rácalmás közös szennyvíz elvezetése és tisztítása projekt előkészítése során tervezési feladatok ellátására. 8. Központi Orvosi Ügyelet átadása Adony Város Önkormányzata részére 9. Százholdas Pagony Óvoda és Bölcsőde bejelentése zárva tartásról 10. Területi védőnő beszámolója 11. A 2012. évi költségvetésről szóló 7/2012. (III.1.) Önkormányzati Rendelet módosítása
2 12. Javaslat a „Kulcs-Rácalmás szennyvízelvezetésével kapcsolatos agglomerációváltás” tárgyában lefolytatott, közbeszerzési értékhatár alatti beszerzés eredményének megállapítására 13. Kulcs, 5092/1, és 5211/3 hrsz-ú ingatlanok megvásárlásra történő felajánlása a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet által 14. 4/2012. (III. 1.) BM rendelet 3. pontjában meghirdetett „Iskolai és utánpótlás sport infrastuktúra-fejlesztés, felújítás” című pályázat – ezzel egyidejűleg Kulcs Község Önkormányzata Sportlétesítmény felújítási programjának jóváhagyása
1.
A Dunaújvárosi Rendőrkapitányság Adonyi Rendőrőrs megbízottjának 2011. évben végzett munkájáról szóló beszámoló
Kulcsi
Körzeti
Kiss Csaba polgármester A Dunaújvárosi Rendőrkapitányság Adonyi Rendőrőrs elkészítette a Kulcsi Körzeti megbízottjának 2011. évben végzett munkájáról szóló beszámolót. Felkéri Budavári Árpád urat, röviden ismertesse a beszámolót. Budavári Árpád kapitányságvezető Köszönti a megjelenteket. A beszámolóban szereplő adatok ismertek. Kulcs község közbiztonsága alapvetően nem változott. A 2011. év nehéz volt a rendőrség szakembereinek is, hiszen a partfalcsúszás miatt állandó jelleggel kellett jelen lenni a térségben. Ezt a feladatot a lehetőségekhez képest igyekeztek megoldani. Köszönetet mond az önkormányzatnak, hogy segítette munkatársait az ellátásukban, kiszolgálásukban. Örömmel mondta, hogy jó az együttműködés az önkormányzat-polgárőrség-rendőrség között. Személyi változás érintette Kulcs községet: a régi rutinos körzeti megbízott leszerelt és szerencsére egy másik rutinos szakembert sikerült helyette szinte azonnal foglalkoztatni Kulcs községben. Eddig Perkátán dolgozott. Kéri, hogy a munkájában ő is hasonló támogatásban részesüljön, mint elődje. Most is igyekeznek folyamatos rendőri jelenlétet biztosítani, hogy elejét vehessék a bűncselekmények elkövetésének. Kiss Csaba polgármester Köszöni a részletes beszámolót, örömét fejezi ki a jó kapcsolatnak, amely a rendőrség és az önkormányzat között kialakult. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 31/2012. (III. 28.) KT. számú határozat Kulcs Község Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadja a Dunaújvárosi Rendőrkapitányság Adonyi Rendőrőrs megbízottjának 2011. évben végzett munkájáról szóló beszámolóját. Felelős: Kiss Csaba polgármester Határidő: azonnal
3 2. Kulcs Község Önkormányzatának szakfeladatrend- meghatározása Kiss Csaba polgármester Az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény elfogadását követően minden intézményben szükségessé vált az Alapító Okiratok, valamint a törzskönyvi nyilvántartások felülvizsgálata. A jogszabályi változásokat követve a helyi önkormányzatoknak meg kellett határozniuk a tevékenységükhöz kapcsolódó szakfeladatokat. Mivel az Önkormányzat alapító okirattal nem rendelkezik, - mivel a törvény erejénél fogva jött létre – ezért szükséges a törzskönyvi nyilvántartásba vételi bejelentéshez képviselő testületi határozatban meghatározni az Önkormányzat tevékenységéhez kapcsolódó szakfeladatokat. Kulcs Község Önkormányzata 2012. február 29. napján a 9/2012. (II. 01.) számú önkormányzati rendeletével módosította az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatát, és a 7. számú függelékben helyezte el érvényes szakfeladatrendjét. 2012. március 1. napján kihirdették a 6/2012. (III. 1.) NGM rendeletet, mely módosította az 56/2011. (XII. 31.) NGM rendeletet, ezért szükséges az Önkormányzat SZMSZ-ének, és az Önkormányzat által elfogadott szakfeladatrendnek a módosítása. Ennek érdekében kéri a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy az alábbi rendelet-módosítást és határozati javaslatot megtárgyalni és elfogadni szíveskedjék. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotja:
Kulcs Község Önkormányzata Képviselőtestületének 10/2012. (III. 29.) Önkormányzati Rendelete Kulcs Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, 8/2011. (III. 29.) számú Önkormányzati Rendeletének módosításáról (a rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv melléklete.) A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 32/2012. (III. 28.) KT. számú határozat Kulcs Község Önkormányzatának Képviselőtestülete a szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII. 31.) NGM rendelete, valamint az 5/2012. (III. 1.) NGM rendelete alapján az alábbiakban módosítja Kulcs Község Önkormányzatának 22/2012. (II. 29.) KT. számú határozatát, és a határozatban megállapított szakfeladatrendjét: Az 1. pont Alaptevékenység szakfeladatai-ban szereplő A „841 221 Egészségügy helyi igazgatása és szabályozása 841 222 Oktatás helyi igazgatása és szabályozása 841 223 Kultúra helyi igazgatása és szabályozása 841 224 Sport, rekreáció helyi igazgatása és szabályozása 841 225 Környezetvédelem és természetvédelem helyi igazgatása és szabályozása 841 226 Vízügy helyi igazgatása és szabályozása 841 227 Lakáspolitika helyi igazgatása és szabályozása 841 228 Szociális szolgáltatások helyi igazgatása és szabályozása 841 229 Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel kisebbségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok helyi igazgatása és szabályozása 841 401 Közvilágítás
4 841 402 Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások 882 111 Rendszeres szociális segély 882 125 Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása 890 442 Bérpótló juttatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása” szövegrész helyébe a „841 221 Egészségügy területi igazgatása és szabályozása 841 222 Oktatás területi igazgatása és szabályozása 841 223 Kultúra területi igazgatása és szabályozása 841 224 Sport, rekreáció területi igazgatása és szabályozása 841 225 Környezetvédelem és természetvédelem területi igazgatása és szabályozása 841 226 Vízügy területi igazgatása és szabályozása 841 227 Lakáspolitika területi igazgatása és szabályozása 841 228 Szociális szolgáltatások területi igazgatása és szabályozása 841 229 Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel, nemzetiségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok területi igazgatása és szabályozása 841 402 Közvilágítás 841 403 Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások 882111 Aktív korúak ellátása 889 967 Mozgáskorlátozottak gépjármű-szerzési és -átalakítási támogatása 890 442 Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása” szövegrész kerül. Az 5. pont Államháztartáson kívüli támogatás szakfeladatai-ban szereplő „890 441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 890 442 Bérpótló juttatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása 890 443 Egyéb közfoglalkoztatás” szövegrész törölve.
A 6. pont Technikai szakfeladatok-ban szereplő „841 901 Önkormányzatok, és többcélú kistérségi társulások elszámolásai” szövegrész helyébe a „841 901 Önkormányzatok és társulások elszámolásai” szövegrész lép. Felelős: Árva Helga jegyző Határidő: 2012. április 15.
3.
Kulcs Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala módosítása
Alapító Okiratának
Kiss Csaba polgármester Az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény elfogadását követően minden intézményben szükségessé vált az Alapító Okiratok, valamint a törzskönyvi nyilvántartások felülvizsgálata. A szakfeladatrend 2012. évi módosulását a szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII. 31.) NGM rendelet tartalmazza. A szakfeladatrendet az Önkormányzat 2012. február 29. napján a 23/2012. (II. 29.) KT. számú határozattal elfogadta.
5 Már a múlt testületi ülésen is jelezték a Jegyző asszonnyal, hogy ez még nem végleges okirat, mert várható egy újabb szakfeladatrendet szabályozó rendelet, mely megjelenését követően módosítani kell az okiratunkat. Ez a rendelet most 5/2012. (III. 1.) NGM rendelet számon megjelent, és ennek alapján módosítani szükséges a Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratát. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:
33/2012. (III. 28.) KT. számú határozat Kulcs Község Önkormányzatának Képviselőtestülete a szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII. 31.) NGM rendelete, valamint az 5/2012. (III. 1.) NGM rendelete alapján az az alábbiakban módosítja Kulcs Község Önkormányzatának 28/2012. (II. ), 98/2011. (IX. 29.) és 105/2010. (XI. 24.) KT. számú határozatával jóváhagyott, Kulcs Község Polgármesteri Hivatalának Alapító Okiratát: Az 5. pont a) Alaptevékenység – ben szereplő: „841 112 Önkormányzati jogalkotás” szövegrész törölve. A „841 116 Országos, települési és területi kisebbségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841 126 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége” szövegrész helyébe a A „841 116 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841 126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége” szövegrész lép. Az 5. a) Alaptevékenység az alábbi „882 111 Rendszeres szociális segély 882 112 Időskorúak járadéka 882 113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon 882 115 Ápolási díj alanyi jogon 882 117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás 882 119 Óvodáztatási támogatás 882 202 Közgyógyellátás” szövegrésszel egészül ki. Az 5. pont d) Technikai szakfeladatok: „841 901 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások elszámolásai” szövegrész helyébe a „841 901 Önkormányzatok és társulások elszámolásai” szövegrész lép. A 6. pont „Illetékessége, működési területe: Kulcs község közigazgatási területe” szövegrész helyébe a „Illetékessége: Kulcs község közigazgatási területe” szövegrész kerül. Felelős: Árva Helga jegyző Határidő: 2012. április 15.
6 4. A telekadóról szóló, 24/2011. (XII. 21.) önkormányzati rendelet módosítása Kiss Csaba polgármester Kulcs Község Önkormányzata 2012. január 26-án a 24/2011. (XII. 21.) számú önkormányzati rendeletének 4/2012. (I. 26.) számú önkormányzati rendelet-módosításával a telekadórendeletben egyes adómentességeket állapított meg. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. §-a azonban korlátozza az önkormányzat adó-megállapítási jogát azzal, hogy vállalkozó üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze utáni építményadó, telke utáni telekadó megállapítása során adómentességet nem lehet megállapítani. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotja: Kulcs Község Önkormányzata Képviselőtestületének 11/2012. (III. 29.) számú Önkormányzati Rendelete az építményadóról szóló, 3/2012. (I. 26.) számú Önkormányzati Rendelettel módosított, 23/2011. (XII. 21.) számú Önkormányzati Rendelet módosításáról (a rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv melléklete.)
5. Az építményadóról szóló, 23/2011. (XII. 21.) számú önkormányzati rendelet módosítása Kiss Csaba polgármester Kulcs Község Önkormányzata 2012. január 26-án a 23/2011. (XII. 21.) számú önkormányzati rendeletének 3/2012. (I. 26.) számú önkormányzati rendelet-módosításával a telekadórendeletben egyes adómentességeket állapított meg. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. §-a azonban korlátozza az önkormányzat adó-megállapítási jogát azzal, hogy vállalkozó üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze utáni építményadó, telke utáni telekadó megállapítása során adómentességet nem lehet megállapítani. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotja: Kulcs Község Önkormányzata Képviselőtestületének a telekadóról szóló, 12/2012.(III.29.) számú Önkormányzati rendelete a 4/2012. (I. 26.) Önkormányzati Rendelettel módosított, 24/2011. (XII. 21.) számú Önkormányzati Rendelet módosításáról (a rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv melléklete)
6. Kulcs Község Önkormányzata Képviselőtestületének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított, 14/2003. (XI. 12.) Önkormányzati Rendeletének módosítása – a bölcsődei térítési díjak felülvizsgálata
Kiss Csaba polgármester A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) szabályozza – többek közt – a gyermekétkeztetéssel, valamint a bölcsődei térítési díj, és bölcsődei gondozási díj megállapításával kapcsolatos kérdéseket. A Gyvt. 147. §-a alapján a fenntartó állapítja meg az intézményi térítési díjat, ami a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. Az intézményi térítési díjat több
7 szolgáltatás és ellátás nyújtása esetén is szolgáltatásonként (ellátásonként) kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti (ellátásonkénti) közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. A bölcsőde esetében az önkormányzat által fizetendő intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (továbbiakban: gondozására), valamint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan. A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre terv ezen adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani, mely önköltség év közbe szükség szerint egy alkalommal korrigálható. A fenntartó az intézményi térítési díjat a kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Kr. tartalmazza a térítési díjak megállapításával kapcsolatos részletszabályokat. A Gyvt. 148. § értelmében a kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg. A bölcsődei ellátás esetén meg kell állapítani a gyermekétkeztetésre vonatkozó személyi térítési díjat, és a fenntartó döntésétől függően – a gondozásra megállapított személyi térítési díjat. A személyi térítési díj – a gyermekétkeztetés kivételével – nem haladhatja meg az önkormányzat által fizetendő intézményi térítési díj összegét. A személyi térítési díj összege az önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint csökkenthető, vagy elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyi ezt indokolják. A személyi térítési díj megállapításánál az ellátott gyermek családjában az egy főre jutó rendszeres havi jövedelmet kell figyelembe venni, és a díj összege nem haladhatja meg az egy főre jutó jövedelem 25 §-át. Jogszabály állapítja meg /150. § (6) bekezdés a-d) pontja/ a gondozás térítésmentes eseteit is, mely feltételek bekövetkezte esetén csak az étkezésért kérhető díjfizetés. A Gyvt. 151. § értelmében a gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni a bölcsődében, az óvodában, az 1-8 osztályos iskolai étkeztetésben és a szociális nyári étkeztetés keretében is. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. A gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető az élelmezés nyersanyagköltsége egy ellátottra jutó napi összegének általános forgalmi adóval növelt összegének, az igénybe vett étkezések számának és a normatív kedvezmények figyelembevételével állapítja meg. Természetesen itt is lehetőség van a megfelelő feltételek igazolása mellett az 50, vagy 100 %-os díj kedvezményekre a 151. § (5) bekezdése szerint. Kulcs Község Önkormányzata a Százholdas Pagony Óvoda és Bölcsőde díjainak felülvizsgálatát elvégezte. A gyermekétkeztetés esetében a 2010. decemberében lezajlott közbeszerzési eljárás során került sor a díj megállapítására, azóta ez a díj egy esetben, az áfa 25-ről 27 %-ra emelése miatt változott + 2 %-kal. E szolgáltatás keretében is fennáll a Gyvt-ben meghatározott kedvezmények biztosításának kötelezettsége, így a bölcsődében, óvodában és iskolában az étkezést igénybe vevő gyermekek közül 96 gyerek, mintegy 35 % kedvezményesen vagy ingyen étkezik. A bölcsődében 3 gyermek részesül 50 %-os, és 1 gyemek 100 %-os kedvezményben. Az Önkormányzat megállapította az előterjesztésben meghatározott módon a gondozási díjat, amelyben a kötelezett által fizetendő személyi térítési díj 38.840,- Ft/hó/fő. (11 hónappal számolva, mivel a Bölcsőde csak 11 hónapon keresztül tart nyitva.) Mivel a szülők azonban nem tudnák kifizetni ezt a díjat, ezért javasolja 2012. évben a 10.000,Ft/fő/hó díjat meghatározni. Ez az összeg az ellátott gyermekek személyi körülményei következtében módosulhat, mivel ez az összeg még korrigálandó gyermekenként az egy főre
8 jutó jövedelem figyelembe vételével. Azért javasolja a gondozási díj havi térítési díjkénti megállapítását, mivel így a gyermek hiányzása esetén nem jár vissza a különbözet. Erre a Kormányrendelet 9. § (3) bekezdése is lehetőséget ad. A rendelkezés célja az, hogy a szülő ne vehesse ki a gyermeket a bölcsődéből abból a célból, hogy ne kelljen kifizetnie a napidíjat, mert ez esetben nem jár állami támogatás sem, így duplán kell az önkormányzatnak helyt állnia a gyermek ellátásáért, ellenbe a gyermek más elől „elveszi” a helyet, hiszen amíg be van íratva, addig más nem íratkozhat be a maximált létszámú csoportba hely hiányában, a hely pedig mégsincs kihasználva. Mindezek figyelembe vételével a térítési díjakra az alábbiak szerint tesz javaslatot: bölcsődei étkeztetés intézményi térítési díja: 206,- Ft / nap / fő, bölcsődei intézményi gondozási díj: 10.000,- Ft/hó/fő. Az óvodai és általános iskolai térítési díjak – közbeszerzési eljárás során megállapított díjakról lévén szó – nem változnak. Árva Helga jegyző Az óvodavezetővel, gazdasági vezetővel együttműködve próbálták meg kidolgozni a térítési díj bevezetését. A Fejér Megyei Kormányhivatal Gyámhivatalából egy sémát kaptak, amely szerint elkezdhették a munkát. Véleményük szerint a 10 eFt-ot ki tudják fizetni a szülők. Az önkormányzat nem tud eltekinteni a térítési díj bevezetésétől, amely még így is változni fog, sávos mértékű lesz a kereseti kimutatások és egyéb bizonyítékok figyelembe vételével. Jelen pillanatban is 14 gyerek van beíratva, de csak 8 fővel tudják a normatívát elszámolni a hiányzások és a gyermekek életkorát követő év közbeni kezdés miatt. Jogszabály szerint csak nyersanyag-költséget lehet elszámolni az étkezés térítési díjban. A díj bevezetése a költségvetésben 1,2 mFt-ot jelent egy évben. A rendelet szeptember 1-jétől lép életbe, addig a szülők át tudják gondolni, hogy igénybe veszik-e ilyen feltételekkel a bölcsődei ellátást. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotja: Kulcs Község Önkormányzata Képviselőtestületének 13/2012. (III. 29.) számú Önkormányzati Rendelete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, 21/2011. (XII.01.) számú Önkormányzati rendelettel, és 17/2010.(XI. 25.) számú Önkormányzati rendelettel módosított, 14/2003. (XI. 12.) Ör. számú rendelet módosításáról (a rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv melléklete.)
7. Javaslat közbeszerzési eljárás megindítására a Kulcs-Rácalmás közös szennyvíz elvezetése és tisztítása projekt előkészítése során tervezési feladatok ellátására
Kiss Csaba polgármester A csatorna beruházással kapcsplatosan eddig 3-4 alkalommal tartottak lakossági összejövetelt. Az un. belső részeken lakóknál volt nagyobb az érdeklődés a beruházással kapcsolatban. Amikor utca-szinten hívták össze a lakókat, akkor már kevesebben jelentek meg. A belépési nyilatkozatokat kevesebben hozták vissza, mint ahányan jelentkeztek, hogy igénylik a beruházást. Ezen múlik Kulcs község csatornázása. Kéri a lakosságot, hogy támogassák a beruházás megvalósulását. Pontosítás alatt van az érintett ingatlanok száma is. A társulat a jogszabályi előírásoknak megfelelően, csak az értesítés átvételétől számított 15 után tarthat alakuló ülést. Szükséges azonban, hogy a megbízottak továbbra is gyűjtsék a nyilatkozatokat, hogy meglegyen a 75 %-os támogatottság. A pályázat kiírójától állásfoglalást kértünk arra vonatkozóan, hogy a vegyes beépítettségű övezetben ki köthet rá a csatorna hálózatra, az a kikötés, hogy állandó lakos éljen az ingatlanban és vezetékes ivóvízzel rendelkezzen. A
9 Temető utcában most többen átminősítik a nyaralójukat, hogy ennek a kitételnek megfeleljenek. Aki a belterületen majd nem köt rá a csatornára, annak környezetterhelési díjat kell fizetnie. 2015 év után azonban az is, akinek nincs a településén csatorna, tehát aki nem jelentkezik, az a többséggel szúr ki! Amint az a képviselő-testület előtt ismert, Kulcs és Rácalmás települések önkormányzata által benyújtott közös pályázat, a Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) derogációs viziközmű projektetek előkészítése című pályázati felhívásra, valamint a 2011. július 21-ei támogatási döntés, illetve a K-2011-KEOP-7.1.0/11.-0030113/173. iktatószám alatt kiadásra került támogató okirat alapján a projekt részét képezi a szennyvízelvezetés és elhelyezés tervezése. A projekttel kapcsolatos tervezési feladatok az engedélyezési tervek elkészítését, az engedélyezési eljárást, a kiviteli tervek elkészítését, valamint a kivitelezési dokumentáció összeállításához a tervezői költségbecslést és egyéb tender anyagok összeállítását foglalják magukban. A tervezőnek a feladatok ellátása során adatokat kell szolgáltatnia továbbá a részletes megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez is. A támogatási szerződés részét képező ütemterv szerint az engedélyezési tervek elkészítésének határideje 2012. július 30., a befejezési határidő pedig 2012. november 30. A projekt eredetileg azt a célt tűzte ki, hogy a rácalmási szennyvíztisztító telep korszerűsítése is megtörténik a beruházás során, és a Kulcs közigazgatási területén képződő szennyvíz tisztítása itt történik meg. A projekt megkezdése után felmerült, hogy esetlegesen Dunaújvárosba kerül elvezetésre a kulcsi szennyvíz, és ott történik meg a tisztítása. Dunaújváros Megyei Jogú Város közgyűlése 2011. december 15. napján döntést hozott arról, hogy lehetőséget biztosít a Kulcson képződő szennyvíz Dunaújvárosba történő befogadására. Az agglomerációban érintett önkormányzatok ugyancsak testületi döntésben foglaltak állást arról, hogy támogatják Kulcs és Rácalmás települések csatlakozását a Dunaújvárosi agglomerációhoz. Ezen túlmenően Dunaújváros Megyei Jogú Város Közgyűlése 2012. február 16. napján hozott határozatában elvi hozzájárulását adta ahhoz, hogy Kulcs és Rácalmás településnek a dunaújvárosi szennyvíztisztítási agglomerációhoz való csatlakozáshoz szükséges vezeték megépítéséhez közigazgatási területét érintse a tervezési feladatok során. Ez a megoldás azt jelentené, hogy a települések csatlakoznak a dunaújvárosi agglomerációhoz, de ehhez az agglomerációváltással kapcsolatos kérelem előterjesztése várhatóan áprilisban történik meg. Az agglomeráció-váltással kapcsolatos tanulmányok munkaközi változata már rendelkezésre áll. Tekintve, hogy a projekt megvalósítási határideje sürgető, nem halogatható tovább a tervezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás megindítása. A fenti intézkedések alapján jól körülhatárolható a tervezési feladat, bár a mennyiségi adatokban lehetnek változások. Ezek a változások kezelhetők a felhívás és a dokumentáció módosítása nélkül, figyelemmel arra, hogy az eltérés lehetősége kikötésre került. Időközben hatályba lépett a 2011. évi CVIII. Tv., az új közbeszerzési törvény, és annak végrehajtási rendeletei is megjelentek december végén. A jogszabályváltozás, és az új eljárásrend alkalmazása miatt az eljárást hirdetménnyel kell megindítani, mivel a szolgáltatás becsült értéke meghaladja a jelenleg hirdetmény közzététele nélkül lefolytatható egyszerű közbeszerzési eljárás 25 millió Ft-os értékhatárát. A becsült érték megegyezik a támogatási szerződés szerint ezen feladatra jutó költséggel, ami nettó 30.000.000,- Ft. Mivel a megvalósítás határideje sürgető kényszer, célszerű a Kbt. 121. §-a szerinti, tárgyalás nélküli eljárás lefolytatása. A megvalósítás időütemtervét az előterjesztéshez mellékelte. Az alkalmassági feltételek esetében mind pénzügyi, mind műszaki-szakmai feltételek meghatározásra kerültek. Az ajánlatok elbírálásának értékelési szempontja az összességében legelőnyösebb ajánlat. A bírálati résszempontok körében a vállalt késedelmi kötbér mértéke, illetve a kikötöttnél rövidebb teljesítési határidő vállalása kerül értékelésre. Az ajánlattételi felhívás tervezetét a fentieknek megfelelően csatolta az előterjesztéshez.
10
A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:
34/2012. (III.3. 28.) KT. számú határozat Kulcs Község Önkormányzatának képviselő testülete megtárgyalta a „Tervezési feladatok biztosítása a Kulcs-Rácalmás közös szennyvíz elvezetése és tisztítása projekt előkészítése során” tárgyú közbeszerzési eljárás megindítására vonatkozó javaslatot, a KEOP 7.1.0/112011-011. azonosító számú, Kulcs-Rácalmás közös szennyvízelvezetése és tisztítása című projekt megvalósításával összefüggésben, és az alábbi határozatot hozta: 1.) Kulcs Község Önkormányzatának képviselő-testülete a Kbt. Harmadik része szerinti
közbeszerzési eljárást indít a „Tervezési feladatok biztosítása a Kulcs-Rácalmás közös szennyvíz elvezetése és tisztítása projekt előkészítése során” tárgyában, a KEOP 7.1.0/11-2011-011. azonosító számú projekt megvalósításával összefüggésben. 2.) A képviselő testület az eljárás időütemtervét, ajánlattételi felhívását és dokumentációját az előterjesztésnek megfelelő tartalommal elfogadja és elrendeli az ajánlattételi felhívás közzétételét a Közbeszerzési Értesítőben.
Felelős: Kiss Csaba polgármester Határidő: ütemterv szerint
8. Központi Orvosi Ügyelet átadása Adony Város Önkormányzata részére Kiss Csaba polgármester 2013. január 1-jétől hatályban lévő 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint a helyi önkormányzatok társulásai 2012. december 31-ig állnak fenn, ezért az Adonyi Többcélú Kistérségi Társulás felajánlja, hogy a központi orvosi ügyeleti feladatot valamely település önkormányzatának átadja fenntartás céljából. Korábbi Társulási Tanács ülésén elhangzottak alapján Adony Város Önkormányzat polgármestere jelezte, hogy vállalnák a továbbiakban a feladat elvégzését. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 35/2012. (III. 28.) KT. számú határozat Kulcs Község Képviselő-testülete 1.) Megtárgyalta „az Adonyi Többcélú Kistérségi Társulás Központi Orvosi Ügyeletének átadás-átvételéről” előterjesztést, és úgy dönt, hogy Adony Város Önkormányzatát nevezi ki fenntartónak a Központi Orvosi Ügyelet feladat ellátására. 2.) Felhatalmazza a polgármestert, hogy az 1. pontban leírtak alapján az átadás-átvételről az önkormányzat nevében gondoskodjon. Határidő: 2012. június 30. Felelős: Kisss Csaba polgármester 3.) Utasítja a jegyzőt, hogy az Adonyi Többcélú Kistérségi Társulás Munkaszervezetét a határozat megküldésével értesítse.
11 Határidő: 2012. június 30. Felelős: jegyző
9. Százholdas Pagony Óvoda és Bölcsőde bejelentése zárva tartásról Kiss Csaba polgármester A Százholdas Pagony Óvoda és Bölcsőde bejelentette, hogy 2012. április 10-én és 2012. június 4-én zárva tart, mivel a pedagógusok szakmai napot szerveznek ezekre a napokra, amikor is továbbképzésre jelentkeztek. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:
36/2012. (III. 28.) KT. számú határozat Kulcs község Önkormányzatának Képviselő-testülete tudomásul veszi, hogy a Százholdas Pagony Óvoda és Bölcsőde 2012. április 10. napján és 2012. június 04. napján zárva tart. Felelős: Kiss Csaba polgármester Határidő: azonnal
10. Területi védőnő beszámolója Kiss Csaba polgármester A védőnői munkát a 49/2004. ESZCSM Rendelet alapján meghatározottak szerint, a jelenleg érvényben lévő szakmai protokollok és szakmai iránymutatások, módszertani levelek alapján végzi a területi védőnő. A védőnő évente egy alkalommal az éves munkájáról beszámolót tart, ez a beszámoló a Képviselő-testület éves munkarendje szerint most érkezett el. Árva Helga jegyző A védőnő határozott idejű közalkalmazotti jogviszonya március 31-én megszűnik. Az állandó védőnőnk pedig nemsokára megszül, ezért a munkát nem tudja felvenni. A védőnői álláshirdetést már megjelentettük több újságban is, de egyetlen pályázat sem érkezett be. Április 1-től a rácalmási védőnők vállalták a helyettesítést, 2-2 hónapnyi időre, de hosszabb távú megoldás csak új védőnő alkalmazása lenne. Minden képviselőt kérek, ha tud megfelelő végzettségű szakembert, akkor tájékoztassa a lehetőségről, hogy minél előbb munkába állhasson!
A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:
37/2012. (III. 28.) KT. számú határozat Kulcs község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a területi védőnői munkáról szóló 2011. évi beszámolót, és azt az abban foglaltak szerint elfogadja.
12
Felelős: Kiss Csaba polgármester Határidő: azonnal
11. A 2012. évi költségvetésről szóló Rendelet módosítása
7/2012. (III. 1.) Önkormányzati
Kiss Csaba polgármester Kulcs Község Önkormányzatának Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdés f) pontjában, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. (Áht.) 23. § (1) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján megalkotta a 2012. évi költségvetési rendeletét. Az azóta eltelt rövid idő alatt történt jogszabály-változások (az 5/2012. (III. .) NGM rendelet hatályba lépése) miatt szükséges nemcsak az Alapító Okiratok, hanem a már elfogadott költségvetési rendelet módosítása is. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotja: Kulcs Község Önkormányzata Képviselőtestületének 14/2012. (III. 29.) számú Önkormányzati rendelete a 2012. évi költségvetésről szóló, 7/2012. (III. 01.) számú Önkormányzati rendelet módosításáról (a rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv melléklete.)
12. Javaslat a „Kulcs-Rácalmás szennyvízelvezetésével kapcsolatos agglomerációváltás” tárgyában lefolytatott, közbeszerzési értékhatár alatti beszerzés eredményének megállapítására Kiss Csaba polgármester Kulcs Község Önkormányzata, mint Kulcs-Rácalmás Szennyvízberuházási Önkormányzati Társulás képviselője közbeszerzési értékhatár alatti pályázati eljárást folytatott le a KulcsRácalmás közös szennyvízelvezése és tisztítására létrehozott jogi személyiség nélküli önkormányzati társulás működési területén a KEOP-07.1.0/11-2011-0011. azonosító számon regisztrált projekt előkészítésének megvalósításához kapcsolódóan „Kulcs-Rácalmás szennyvízelvezetésével kapcsolatos agglomeráció-váltás” tárgyában. Az ajánlattételi felhívás az ajánlattételre felkért szervezetek részére 2012. március 3. napján került kiküldésre. Az ajánlattételre felkért szervezetek a következők voltak: Fehérvári VIZITERV Mérnöki Kft., Címe: 8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1., AQUATERV 2000 Mérnöki Iroda Kft., Címe: 8000 Székesfehérvár, Zára u. 6., VÍZ-TÜKÖR Tervező és Szaktanácsadó Kft., Címe: 1143 Budapest, Ilka u. 49. Az ajánlatok benyújtásának határideje 2012. március 9. napján, 10 óra volt. Az ajánlattételi határidőre mindhárom szervezet benyújtotta ajánlatát. A bontásról jegyzőkönyv készült, amely megküldésre került az érintett szervezetek részére. A beérkezett ajánlatok formai és tartalmi értékelését a mellékelt bírálati lapok tartalmazzák. Az ajánlatok elbírálásának szempontja: a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás volt. A fentiek alapján javaslom, hogy a Képviselő testület az AQUATERV 2000 Mérnöki Iroda Kft. (8000 Székesfehérvár, Zára u. 6.) ajánlattevőt hirdesse ki nyertes ajánlattevőnek, a kért 1.580.000,- Ft + ÁFA ellenszolgáltatásra tekintettel.
13 A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:
38/2012. (III. 28.) KT. számú határozat Kulcs Község Önkormányzatának képviselő testülete a megtárgyalta a Kulcs Község Önkormányzata, mint Kulcs-Rácalmás Szennyvízberuházási Önkormányzati Társulás képviselője által, a Kulcs-Rácalmás közös szennyvízelvezése és tisztítására létrehozott jogi személyiség nélküli önkormányzati társulás működési területén a KEOP-07.1.0/11-20110011. azonosító számon regisztrált projekt előkészítésének megvalósításához kapcsolódóan „Kulcs-Rácalmás szennyvízelvezetésével kapcsolatos agglomeráció-váltás” tárgyában lefolytatott közbeszerzési értékhatár alatti pályázati eljárásról készült előterjesztést. A képviselő-testület az eljárást eredményesnek nyilvánítja, és felhatalmazza polgármesterét, hogy az AQUATERV 2000 Mérnöki Iroda Kft. (8000 Székesfehérvár, Zára u. 6.) nyertes ajánlattevővel a tanulmányok elkészítésére a megbízási szerződést megkösse. Felelős: Kiss Csaba polgármester Határidő: folyamatos
13. Kulcs, 5092/1, és 5211/3 hrsz-ú ingatlanok megvásárlásra történő felajánlása a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet által Kiss Csaba polgármester A Nemzeti Földalapkezelő Szervezet azzal kereste meg Önkormányzatunkat, hogy a Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény 15. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a Nemzeti Földalap vagyoni körébe tartozó Kulcs, 5092/1, és 5211/3 hrsz-ú ingatlanokat megvásárlásra. Az ingatlanok tulajdonosai a saját tulajdonukat felajánlották a Magyar Állanak, de az csak akkor fogadja el, ha a területet az Önkormányzat részére hasznosítani tudja. Amennyiben az Önkormányzat igényt tart a területek megvásárlására, akkor 1/1-es tulajdoni hányadot szerezhet rajta. Az ingatlanok megvásárlási értékét a Kezelő nem tudta érdeklődésünkre megállapítani, mivel a területet csak akkor becsültetik fel, ha arra az Önkormányzat a vételi szándékát bejelenti. (Tehát az Önkormányzat csak vételi szándékot kell, hogy bejelentsen, és amennyiben a felbecsült érték meghaladja az Önkormányzat vételi képességét, akkor a vételi szándéktól elállhat.) A fenti ingatlanok térkép-szelvényét és tulajdoni lapját mellékletként csatolva. A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:
39/2012. (III. 28.) KT. számú határozat Kulcs Község Képviselőtestülete meg kívánja vásárolni a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet kezelésében lévő, Kulcs, 5211/3. hrsz-ú, és Kulcs, 5092/1. hrsz-ú ingatlant.
14 A Képviselőtestület vállalja a tulajdonba adás érdekében felmerülő költségeket. A Képviselőtestület az ingatlant a településen élő rászoruló, vagy bekövetkező katasztrófa sújtotta családok helyzetének megoldására kívánja használni. Kulcs Község Képviselőtestülete felhatalmazza a polgármestert a Nemzeti Földalapkezelő Szervezettel folytatandó tárgyalásra. Az ingatlan vásárlás előirányzata: 2012. évi költségvetés Ingatlanok vásárlása előirányzata Felelős: Kiss Csaba polgármester Határidő: 2012. december 31.
14. 4/2012. (III. 1.) BM rendelet 3. pontjában meghirdetett „Iskolai és utánpótlás sport infrastuktúra-fejlesztés, felújítás” című pályázat – ezzel egyidejűleg Kulcs Község Önkormányzata Sportlétesítmény felújítási programjának jóváhagyása
Kiss Csaba polgármester Megjelent a 4/2012. (III. 1.) BM rendelet az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó támogatások igénybevételének részletes szabályairól, mely tartalmazza az iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztése, felújítása tárgyú pályázatot is. A pályázat benyújtási határideje rendkívül szűk, március 30. napja 12 óra, ezért nagyon gyorsan kell elkészíteni a pályázatot. Sajnos csak és kizárólag önkormányzati tulajdonban lévő intézményre lehet pályázatot benyújtani, ezért a Sportöltöző épületének felújítására újra nem pályázhatunk, mivel az csak tartós bérleményünk. Ezért a cél a labdarúgó pálya felújítása lehet csak. Kérem a Testület egyetértését a pályázaton történő indulásban. A pályázathoz szükséges benyújtani az Önkormányzat Sportlétesítmény felújítási programját is, amelyet 2009-ben fogadtunk el, de már felülvizsgálatra szorult, így azt is módosítani kell.
A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:
40/2012. (III. 28.) KT. számú határozat 1. Kulcs Község Képviselő-testülete úgy döntött, hogy indulni kíván az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó támogatások igénybevételeinek részletes szabályairól szóló 4/2012. (III. 1.) BM rendelet 3. pontjában meghirdetett „Iskolai és utánpótlás sport infrastuktúra-fejlesztés, felújítás” című pályázaton. 2. Kulcs Község Képviselő-testülete a támogatás céljként a Kulcsi Sportpálya Labdarúgó pályájának automata öntözőrendszer telepítésével történő felújítását és az ehhez szükséges eszközbeszerzést (fűnyíró vásárlást) jelöli meg. A pályázaton igényelt támogatás mértéke 80 %, összege: 4.484.800,- Ft, a szükséges önerő mértéke 20 %, összege: 1.121.200,- Ft. A felújítás összköltsége: 5.606.000,- Ft
15 Kulcs Község Önkormányzatának Képviselőtestülete eredményes pályázat esetén az önerő 1.121.200,- Ft-os összegét biztosítja. Az önerő előirányzata Kulcs község Önkormányzatának 2012. évi költségvetéséről szóló rendeletének Általános tartalék előirányzata. 3. Kulcs Község Képviselő-tesülete megállapítja, hogy a 2012. évi költségvetéséről szóló rendeletében 2012. évre – a felújítás önrészeként tervezett 1.121.200,- Ft-on kívül - a sportcélokra fordítandó összegként 310 000,- Ft-ot határozott meg. A Képviselőtestület utasítja a polgármestert és a jegyzőt, hogy a szükséges intézkedéseket tegye meg.
Felelős: Kiss Csaba polgármester Határidő: 2012. április 15.
A képviselő testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 41/2012. (III. 28.) KT. számú határozat Kulcs Község Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a mellékelten meghatározott tartalommal jóváhagyja Kulcs Község Önkormányzata Sportlétesítmény felújítási programját, egyúttal visszavonja az 59/2009. (IV. 3.) KT. számú határozatát. Felelős: Kiss Csaba polgármester Határidő: 2012. április 15.
Mivel több hozzászólás nem volt, az alpolgármester a nyílt ülést berekesztette és zárt ülést rendelt el.
Kmf.
Kiss Csaba polgármester
Jegyzőkönyv hitelesítő:
Posch János alpolgármester
Árva Helga jegyző
