Istennek dicsőség, Embernek segítség

NYÍREGYHÁZI HIVATÁSOS ÖNKORMÁNYZATI TŰZOLTÓSÁG

4400. Nyíregyháza, Erdő sor 5. H


: 06 42/404-444 Fax: 06 42/509-144 E-mail cím: [email protected]

A NYÍREGYHÁZI HIVATÁSOS ÖNKORMÁNYZATI TŰZOLTÓSÁG 2010. ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL

„Istennek dicsőség, Embernek segítség.”

Nyíregyháza

Tisztelt Közgyűlés! Tisztelt Képviselő Testület!

I. ÁLTALÁNOS ÉRTÉKELÉS

A tűzoltóság feladatait a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. tv. határozza meg. Illetékességünk 51 településre (volt Nyíregyházi járás) terjed ki, ahol hatósági, szakhatósági tevékenységet látunk el. Működési területünkön 19 település található, itt a tűzoltás és műszaki mentés is az alapvető feladatokhoz tartozik. A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság az országos riasztási rendszerben is szerepel, így rendkívüli esetben a szomszédos megyéken kívül más területre is riasztható. A Nyíregyházi Tűzoltóság az ország 7. legnagyobb tűzoltósága. A megyében csak mi rendelkezünk daruval (az országban 16 db van), magasból mentő gépjárművekkel (emeletes házaknál szükséges), habbal- és porraloltó gépjárművekkel. A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság az éves munkatervében meghatározott és az évközben jelentkező feladatait végrehajtotta, a személyi állomány tárgyévre vonatkozó jogszabályban meghatározott járandóságait kifizette. A 2010-es év tűz- és káresetek tekintetében az előző évhez hasonlóan kimagasló volt. A rendkívüli időjárás, az ár- és belvíz miatt nagyszámú vonulás következett be. Az év folyamán 3199 eset történt az illetékességi területünkön, ez az ország több hasonló méretű tűzoltóságát vizsgálva, a legtöbb. (Debrecen 1219, Miskolc 1654, Pécs 1231, Győr 1420, Érd 2348) Több esetben a riasztások egyidejűsége miatt a 2 szomszédos megye, illetve a megyében lévő tűzoltóságok is riasztásra kerültek, hogy a tűz- és káreseteket felszámoljuk. Különösen az ár- és belvíz védekezés okozott rendkívüli leterheltséget. Év 2006. Megyei összes 4010 Nyíregyházi Tűzoltóság 2579 Tűzeset (+ utólagos tűzeset*) 416 Káreset, műszaki mentés 1778 Téves riasztás, vaklárma 385 *A lakosság által már eloltott esetek.

2007. 3823 1881 804 790 247 1

2008. 2009. 2010. 3573 5952 8225 1875 3257 3199 558 743+55 377+56* 931 2181 2342 324 278 424

Az adatokat vizsgálva megállapítható, hogy a tűzesetek száma jelentősen csökkent, és a beavatkozások elsősorban a műszaki mentések irányába mozdultak el. A téves riasztások száma tovább növekedett, ami két okra vezethető vissza. Több tűzjelző berendezés működik, melynek hibái, illetve az előre be nem jelentett karbantartása ad téves jelzést. Sok esetben indokolatlanul kérik a tűzoltóság beavatkozását, pl. vízszivatásoknál, ahol a víz mennyisége nem teszi lehetővé a feladat elvégzését. Sajnos továbbra sem csökkent a rosszindulatú telefonhívások száma, amelyek nem valós eseményről tesznek bejelentést, ennek visszaszorítására kormányrendelet született, aminek pozitív hatása talán a 2011es évben lesz érzékelhető. Tűzeset következtében 1 fő vesztette életét és 13 fő sérült meg. (2009-ben 3 fő veszette életét és 18 fő sérült meg.) A beszámolóból is kitűnik, hogy növekedett a műszaki mentések száma és ebben jelentős szerepe van a közlekedési baleseteknek. Karambol következtében 18 elhunyt személyt vettünk ki a roncsokból, illetve 108 fő sérültet adtunk át a mentőszolgálatnak. A tűzmegelőzési szakterületen egyes ügyfajtában csökkenés tapasztalható, ugyanakkor az ellenőrzések száma lényeges növekedést mutat. Szembetűnő a nagy beruházások visszaesése. A csökkenés oka egyfelől a jogszabályi változás, másfelől az építési szándék csökkenése. A beruházások közül kiemelkedett a Nyíregyházi Polgármesteri Hivatal ügyfélszolgálati épülete, illetve a Pólus Kórház I. üteme és annak folytatása, melyben heti szenten történt és történik egyeztetés a tervezőkkel. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal, a fenntartó és az illetékességi területünkön lévő önkormányzatokkal, a hivatásos és köztestületi, valamint egyesületi tűzoltóságokkal, a Megyei Tűzoltó Szövetséggel, rendőrséggel, mentőszolgálattal, közműszolgáltatókkal, a médiákkal továbbra is jó munkakapcsolatunk volt. Segítettük az önkéntes tűzoltók képzését 50 és 640 órás tanfolyamok keretében, amihez technikai eszközöket és oktatókat biztosítottunk. Tovább ápoltuk nemzetközi kapcsolatainkat, lengyel, szlovák, román delegációt fogadtunk és vettünk részt meghívásukra különböző rendezvényeken. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkánkat 5 alkalommal ellenőrizte, melynek során alapvető hiányosságokat nem állapított meg. Az ország összes tűzoltóságán, így Nyíregyházán is a 2004. és 2007. közötti időszakban teljesített túlszolgálat miatt a tűzoltók pert indítottak a munkáltató ellen az elvégzett munkaórák ellenértékének kifizetéséért. Szerencsére 2

Nyíregyházán a per halasztásra került, így ennek költsége nem volt. Sikerült a dolgozókkal egyességre jutni, hogy amennyiben központi döntés lesz, akkor kerül sor a kifizetésre. 2010-ben kormányrendelet született arról, hogy mi képezi a kifizetés alapját, mi a számítás menete, így egy újabb előrelépés történt, de a kifizetés várható időpontja még nem került meghatározásra. Nyíregyháza vonatkozásában a számított érték közel 100 millió forint a kamatok nélkül (országosan 6,7 milliárd forint). Az értékelt időszakban nagy értékű új tűzoltó technikai eszköz nem került beszerzésre, de a meglévő felszerelések, járművek önerőből történő felújítását tovább folytattuk. A technikai eszközeink állapota a gondos és szakszerű karbantartásnak köszönhetően koruknak megfelelő, de a különleges szerek egy részének cseréje időszerűvé vált. Fontos lenne a megyében egyedül Nyíregyházán található 22 éves hab és 22 éves porraloltó járművek cseréje egy új kombinált szerre, mert így egy hordozó jármű tudná a két feladatot ellátni. Ugyancsak szükséges a 26 éves műszaki mentőszer cseréje is, hiszen az élet bizonyítja, hogy egyre több műszaki jellegű esetnél kell beavatkozni, ezért a korszerű felszerelés nélkülözhetetlen. A Nyíregyházi Megyei Jogú Város Önkormányzata 2010-ben pályázatot nyújtott be technikai eszköz és egyéni védőeszközök beszerzésére. A pályázatot az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság befogadta. (A pályázott eszközök 4000 l víz szállítására alkalmas gépjárműfecskendő, 10000 l víz szállítására alkalmas vízszállító, középkategóriájú műszaki mentőszer, légzőkészülékek, bevetési ruhák, bevetési csizmák. A pályázott eszközök értéke 320 millió forint, az önerő 64 millió forint.

II. TŰZMEGELŐZÉSI TEVÉKENYSÉG

A tűzmegelőzési osztály a tűzvédelmi törvényben meghatározott feladatokat végrehajtotta. 2008. május 22-én hatályba lépett 9/2008. (II. 22.) ÖTM rendelettel kiadott Országos Tűzvédelmi Szabályzat néhány rendelkezése országosan továbbra sem egységes, értelmezése és alkalmazása a mai napig gondot jelent. Ez élesen tükröződik az ország több területén dolgozó tervezőkkel folytatott konzultációk során. Az általunk kiadott szakhatósági állásfoglalást másodfokon a Megyei Igazgatóság valamennyi esetben helybenhagyta. Hatósági tevékenységünkkel

3

kapcsolatban egy esetben került sor a határozatunk ügyfél kérelme szerinti megváltoztatására (BAUMAX tűzvédelmi birság). A hatósági, szakhatósági tevékenységünket a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény alapján végezzük. A törvény helyes alkalmazása továbbra is folyamatos önképzést igényel. Munkavégzésünk során mindenkor fokozottan vizsgáltuk hatáskörünket. Továbbra is jellemző, hogy az engedélyező hatóságok olyan esetekben is megkeresést küldtek, ahol a vonatkozó eljárási szabályozó nem teszi lehetővé szakhatósági közreműködésünket. Ezekben az ügyekben a jogszabályi és szakmai útmutatásoknak megfelelően jártunk el, így eljárásunkat végzéssel megszüntettük. A Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Megelőzési Osztályán dolgozó munkatársakkal kialakult hatékony szakmai kapcsolat továbbra is fennáll. Az elmúlt évben több alkalommal ellenőrizték a megelőzési osztály különféle szakterületeit. Az ellenőrzések során intézkedést igénylő hiányosságok nem merültek fel. Szakhatósági közreműködésünk száma az előző évek tendenciájának megfelelően 2009 évhez mérten csökkent (18%). Ez nagyrészt a beruházások számának csökkenésével (építés, használatba vétel, működési engedély, telepengedély), valamint a hatáskört adó jogszabályok tűzvédelem számára kedvezőtlen változásával magyarázható. A jelentősebb beruházások, illetve annak tervezése indultak el (pl. Görög Katolikus Általános Iskola, Jósa András Oktató Kórház Pólus Tömbkórház, Sóstófürdő Wellness Szálloda, Nagykálló Polgármesteri Hivatal és Művelődési ház bővítés és rekonstrukció, Sematic üzemcsarnok bővítés, stb,) összetett szakmai tevékenységet igényeltek. Ezen épületek engedélyezését megelőzően a tervezőkkel 186 alkalommal, több órás egyeztetéseket folytattunk. Jellemzően ezekben a beruházásokban, nem csak az építésügyi eljárásban kell szakhatóságként részt vennünk, hanem engedélyező tűzvédelmi hatóságként is eljárunk. (beépített tűzoltó-, és tűzjelző berendezések). Tapasztalatunk szerint a tervezők valamennyi jelentősebb beruházás kapcsán több esetben kértek egyeztetést, mely során a tűzvédelmi szempontból vitatott kérdésekben a szükséges segítséget megadtuk. Az engedélyezésre benyújtott dokumentációk – elsősorban a tűzvédelmi szakértői közreműködési kötelezettség miatt – a tűzvédelmi előírásoknak jellemzően megfelelnek.

4

Néhány az elmúlt év jelentősebb beruházásai közül:

Nyíregyháza, Jósa András Kórház Konyha és étkező Az épület teljes pinceszintjén gépkocsi parkolók, földszinten 3000 adagos konyha a hozzá tartozó kiszolgáló részekkel, az emeleten 300 fős ebédlő és a dolgozók szociális helységei lettek elhelyezve. Az épület pinceszintje önálló tűzszakaszt képez. Automatikus tűzjelző berendezés fokozza az épület biztonságát. A bennlévők biztonságos menekülését a közlekedők hatékony, tűzjelző által is vezérelt gravitációs hő- és füstelvezetése biztosítja.

Nyíregyháza, Wesselényi Miklós Középiskola, Szakiskola és Kollégium tanulmányi épület rekonstrukció, tornacsarnok építés A beruházás során a tanulmányi épület rekonstrukciójára – könyvtár, tanári szoba, szülői fogadó, tanterem kialakítás – került sor. Az iskola udvarán a tanulmányi épületben megszűnő tornaterem helyett tornacsarnok létesült. A 5

bővítés mértékében önműködő tűzjelző rendszer létesült, valamint a közlekedők hő- és füstelvezetése tűzjelző által vezérelt módon lett kiépítve.

Nyíregyháza Polgármesteri Hivatal Ügyfélcentrum Az épület a Hivatal belső udvarán épült. Földszintjén az ügyfélforgalmi tér, az emeleten az Okmányiroda ügyintézői irodái létesültek. Irodai jellegéből adódóan önműködő tűzjelző rendszer kiépítésére került sor. Az ügyfélforgalomra tekintettel a menekülés feltételeit kétirányú kiürítés, valamint hatékony hő- és füstelvezetés biztosítja. A tűzjelző berendezés jelzései a Tűzoltóság hírközpontjában lévő fogadóközpontba önműködően jutnak el, így szükség esetén a vonulás késedelem nélkül biztosítható.

Nyíregyházi Állatpark Zöld Piramis Az épület főbb elemei hagyományos szerkezetekből készültek, azonban a belsőépítészeti kialakítás nem szokványos. Az épületben annak jellegből adódóan függőhidak, üvegfelületek, üvegalagút található. A tűzvédelmi követelmények érvényesülése érdekében a tervezés időszakában több alkalommal egyeztettünk. Az Ócenáriumban beépített „önkioltó” polisztirol műsziklák általi esetleges 6

veszélyeztetése miatt – hatósági előírásunk eredményeként - önműködő tűzjelző rendszer, valamint tűzjelző által is vezérelt gépi füstelszívó rendszer lett kiépítve.

Ibrány – Nagyhalász között épült Járó beteg ellátó Az épület a két város közötti területen létesült. Megtalálható benne a járó beteg ellátáshoz szükséges valamennyi szakág rendelője. A biztonságot az önműködő tűzjelző rendszer is szolgálja, melynek jelzései a tűzoltóságra lettek továbbítva. Az épület hagyományos szerkezeti elemekből épült, oltóvíz ellátása közműhálózatra telepített föld feletti tűzcsapokról biztosított.

Iparosított technológiával épült lakóházak felújítása Nyíregyháza területén az elmúlt évben is folytatódott az iparosított technológiával épült lakóházak felújítása. A felújítási munkálatok túlnyomó részt az épületek külső hőszigetelésére, külső nyílászárók cseréjére, tető- és pincefödém szigetelésére, valamint lift felújításra terjedtek ki. Sajnos egyetlen esetben sem érintette a felújítás a szellőzőaknákat, így az aknák okozta – tűz- és füst terjedését elősegítő – veszélyek továbbra is fennállnak. Az épületek átadása 7

során valamennyi esetben megköveteltük a kivitelezőktől a beépített anyagokra vonatkozó megfelelőségi tanúsítványok bemutatását.

Újfehértó, Városi uszoda és Sportcsarnok Az épület alapvetően három részre tagozódik. Uszoda, lelátóval ellátott sportcsarnok, valamint kondicionáló termek találhatók az épületben. A létesítmény önműködő tűzjelző berendezéssel védett. A közlekedők hő- és füstelvezetése gravitációs úton, tűzjelző által vezérelten van biztosítva. Érdekessége az épületnek, hogy az oltóvíz részben közműhálózatra telepített tűzcsapból, illetve a hiányzó mennyiség az épület elé, a medencéből vezetett szívócsonkból biztosított.

Lakóházak

8

Elsősorban Nyíregyháza területén létesültek társas nagyságrendekkel kevesebb az elmúlt évekhez képest.

lakóházak.

Számuk

Az elmúlt évek szakhatósági tevékenysége számokkal vizsgálva: Szakhatósági tevékenység

5 év átlaga (2006-2010)

Építés-létesítés, rendezési terv, terület felhasználás Használatbavétel, rendeltetésváltozás, fennmaradás Beépített tűzvédelmi berendezés (létesítés, használatbavétel) Telepengedély Egyéb (üzlet, stb.) Összesen

2009.

2010.

553

457

327

345

252

147

92

71

63

94 660 1744

114 452 1346

27 538 1102

Szakhatósági ügyek megoszlása 2010 évben

Telepengedély (2,5 %) Építési ügyek (43,0 %) Beépített tűzvédelmi berednezések (5,7 %) Egyéb (48,8 %)

Építési engedélyezési ügyek Az építési engedélyezési ügyek (rendezési terv, terület felhasználás, építéslétesítés,) száma az előző évek tendenciáját követve folyamatosan csökkent. Ez betudható egyrészt a beruházások számának csökkenésével, valamint a hatáskört adó jogszabályok részünkre kedvezőtlen változásával. Jelentősen csökkent azon beruházások száma, ahol szakhatósági közreműködésre vagyunk kötelezve. Véleményünk szerint a nem megfelelő szabályozás miatt, szakhatósági kontroll nélkül olyan épületek létesültek, ahol az emberek biztonsága, valamint az anyagi javak védelme indokolta volna a tűzvédelmi követelmények érvényesülésének ellenőrzését (pl.: közösségi épületek, lakóépületek, raktárak, stb.). 9

A grafikonon jól megfigyelhető az építési engedélyezési ügyekben szakhatósági közreműködésünket szabályozó 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 2009. március 31-től hatályba lépett módosítása. Drasztikusan csökkent azon eljárások száma ahol szakhatósági közreműködésünket a jogszabály előírta, ennek következményeként eljárásaink száma a grafikon szerint alakult. A jelentősebb beruházásokat a tervezők felelősen kezelték, több alkalommal konzultációkon egyeztettek a tűzvédelmi követelmények érvényesülése érdekében. A tervdokumentációk tűzvédelmi tervfejezetét csak tűzvédelmi szakértő készítheti. Ennek megfelelően azok jellemzően megfelelnek a jogszabályi előírásoknak. A létesítéssel összefüggésben - hasonló biztonságot nyújtó előírások megtétele mellett – kérelemre 3 estben adtunk hatósági jogkörünkben jogszabályi előírás alóli felmentést.

A használatbavételi eljárásokkal kapcsolatos szakhatósági ügyek száma értelemszerűen az építési ügyeknek megfelelően az elmúlt évek tendenciája 10

szerint tovább csökkent. A csökkenés az előbbiekben említett jogszabályi változással és a beruházások csökkenésével hozható összefüggésbe. Az eljárások tapasztalatai az elmúlt évekhez hasonlóak. Hiányosság esetén hiánypótlási felhívásban intézkedtünk. Hozzájárulásunkat csak hiányosság nélküli beruházások esetében adtuk meg. Elenyésző számban a biztonságot, tűzoltói beavatkozást súlyosan veszélyeztető hiányosság esetén a hozzájárulásunkat megtagadtuk. Tapasztalatunk szerint a kivitelezők a legtöbb esetben az engedélyezett tervdokumentáció szerint készítik el az épületeket, azokba megfelelő minősítésű épületszerkezeteket építenek be. A használatbavételi eljárások során a szükséges dokumentációkkal rendelkeznek.

A beépített tűzvédelmi berendezések száma természetesen egyenes arányban csökkent az építési engedélyek számával. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzat a beépített tűzvédelmi berendezések létesítési kötelezettségét számos épület esetében előírja. Amennyiben indokolt a tűzvédelmi hatóság ezen túlmenően egyéb épületek esetében is kötelezést adhat ki önműködő tűzjelző, illetve tűzoltó berendezés létesítésére. Ennek megfelelően a biztonság fokozására adtunk ki önműködő tűzjelző berendezés létesítésére kötelezést a Nyíregyházi Állatpark Zöld Piramis épülete estében. A jogszabályi, vagy hatósági kötelezés alapján létesített tűzvédelmi berendezések létesítési és használatbavételi ügyeiben tűzvédelmi hatósági jogkörünkben jártunk el. Számos beruházásra volt jellemző, hogy a beruházók jogszabályi kötelezés hiányában is - a biztonság fokozására - beépített tűzvédelmi berendezés létesítése mellet döntöttek. Ennek megfelelően a kiépített tűzjelző berendezések száma magasabb a diagramban jelölt értéknél, azonban ezen esetekben az engedélyezés menetében hatáskör hiányában nem vettünk részt. Szinte minden újonnan létesített tűzjelző berendezés jelzési híradóügyeleten lévő fogadóközpontra lettek továbbítva. tovább nőt. A gazdálkodó egységekkel „megállapodásban” rögzítjük a tűzjelző központ jelzéseinek fogadására vonatkozó kötelezettségeket. A tűzjelzést fogadó központ jogszabályban előírt regisztrációval rendelkezik. Regisztrációs száma: T/93-1/2008. 11

Tűzvédelmi ellenőrzések Az elmúlt évben 435 alkalommal végeztünk tűzvédelmi ellenőrzést. Az ellenőrzések számának elmúlt évhez viszonyított növekedését (216 %) a bejelentés köteles kereskedelmi tevékenységek és telepengedélyek ügyében, a vonatkozó jogszabályok által előírt ellenőrzések eredményezték. Az egy főre jutó ellenőrzések száma 87, ami meghaladja a szakmai irányító által ajánlott 40 db/fő/év ellenőrzési számot. Az ellenőrzéseken feltárt hiányosságok megszüntetéséről szinte valamennyi esetben – a hiányosságok súlyának figyelembe vételével - utóellenőrzéseken győződtünk meg. Tapasztalatunk szerint az ellenőrzött létesítmények az utóellenőrzés időpontjáig a korábban feltárt hiányosságokat megszüntették, illetve a megfelelő intézkedéseket megtették. Az ellenőrzéseinket a korábbi éveknek megfelelően elsősorban a feltáró, segítő szándék jellemezte. A feltárt hiányosságokat értékelve 306 esetben hatósági felhívást küldtünk, 19 esetben szabtunk ki helyszíni bírságot, 3 esetben tűzvédelmi bírság kiszabására intézkedtünk, valamint 3 esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást. Tűzvizsgálati tevékenység: A tűzoltóság tűzvizsgálati tevékenységét a 12/2007. (IV. 25.) ÖTM rendelet szabályozza. A rendelet 2010 év decemberében módosult. Változatlanul megmaradt a „hivatalból” történő vizsgálati kötelezettség, azonban ezt a kört a jogszabály, majd a Főigazgatói intézkedés kibővítette. A módosítás jelentősen megváltoztatta a tűzoltóságok vizsgálati illetékességét. Bevezette a KET-en kívüli kizárás intézményét. Ennek megfelelően kizárás esetén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgató jelöli ki a tűzvizsgáló hatóságot. A tűzvizsgálat végzésének személyi feltételeként a jogszabály tűzvizsgálói tanfolyam elvégzését határozta meg. Parancsnokságunkon 10 fő rendelkezik a szükséges képesítési követelménnyel.

12

A tűzesetek számának évenkénti változásában hullámzás figyelhető meg, számukat nagymértékben meghatározza az adott év időjárási viszonyai. Az utólagosan jelentett tüzek száma független az a időjárásától, ennek megfelelően számuk is közel azonos.

III. TŰZVÉDELMI FELVILÁGOSÍTÁS, PROPAGANDA TEVÉKENYSÉG 13

Az elmúlt évben a panelépületekben keletkezett tűzesetekkel kapcsolatban az illetékességi területünkön található iparosított technológiával épült - elsősorban középmagas, magas, - lakóépületek közös képviselői számára előadást tartottunk. Az előadáson kiemelten foglalkoztunk ezen épületek tűzvédelmi használati szabályaival, valamint az iparosított technológiával épült lakóházak felújításának főbb tűzvédelmi kérdésével. Az előadásra külső előadóként a STO Kft. képviselőjét hívtuk meg, aki ismertette a lakóházak utólagos hőszigetelésének technológiáját, valamint a kivitelezéskor elkövetett fő hibaforrásokat. Az előadáson részt vevők mind az épületek tűzvédelmi, illetve utólagos felújítási munkálataival kapcsolatban több kérdést tettek fel, melyre kielégítő választ kaptak. 2010. évben több szórakozó helyen tragikus kimenetelű tűzeset történt, ezért a területünkön működő – elsősorban zenés, táncos szórakozóhelyek üzemeltetői részére figyelemfelhívó előadást tartottunk, melyen ismertettük ezen létesítmények főbb tűzvédelmi követelményeit, kiemelve a menekítés, mentés biztosításának fontosságát. Okulásképpen egy korábbi diszkóban történt tűzeset amatőr felvételét vetítettük le, melyben több súlyos gondatlanság miatt történt tragédia. A tűzoltóság munkáját tovább népszerűsítettük, tartottunk nyilvános közterületi gyakorlatot is. A médiákban több esetben jelentünk meg, hogy tájékoztassuk a közvélemény a tűzoltóság életéről, illetve a különböző eseményekről. A helyi sajtóban szinte naponta adtunk tájékoztatást munkánkról. Az érdeklődők a tűzoltóság tevékenységéről a www.nyirtuzolto.hu honlapon is informálódhattak. Az év folyamán 21 alkalommal fogadtunk óvodás és alsó tagozatos iskolás, illetve nyugdíjas csoportokat, akiknek a laktanyát és a házimúzeumot is megmutattuk.

IV. TŰZOLTÁSI ÉS MŰSZAKI MENTÉSI TEVÉKENYSÉG Az illetékességi területen bekövetkezett esetek megoszlása az alábbiak szerint alakult: Tűzeset/utólagos Műszaki mentés Téves jelzés/vaklárma 377/56 2342 424

14

Az esetek közül 16 esetben tűz 93 esetben műszaki mentéshez nyújtottunk segítséget a szomszédos Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságoknak, illetőleg 91 alkalommal tűzesethez és 1100 alkalommal műszaki mentéshez kérték a segítségünket köztestületi tűzoltóságok. A tűzesetek felszámolása során 13 sérült személyt sikerült megmentenünk, 1 esetben azonban későn érkeztünk. Műszaki mentéseknél 108 személy mentését végeztük el sikeresen. A közúti közlekedésben tanúsított agresszív viselkedésnek és a szokatlanul szélsőséges időjárásnak tudható be a műszaki mentések magas esetszáma, amelyek következtében sajnos 18 alkalommal igyekezetünk, szaktudásunk és gyors beavatkozásunk sem segített a már bajba jutott embertársunkon. Veszélyes anyag jelenlétében 8 esetben avatkoztunk be. Jellemző veszélyforrás a tűz környezetében lévő PB palack, valamint a vezetékes földgáz és szénmonoxid, de előfordult műszaki mentéseknél a gépjárművek hajtóanyagának közömbösítése is. A műszaki mentéseink száma ebben az évben is jelentősen meghaladta a tűzesetek számát. Ezt a magas számot részleteiben megvizsgálva az alábbi megoszlást tapasztaljuk. Kiemelkedett a június, július, augusztus és a december hónap, amikor 1510 műszaki mentést végeztünk el, melynek nagy része veszélyes fa eltávolítás és vízeltávolítás volt, ami a szélsőséges viharos időjárásnak és a talaj szokatlanul magas vízállásának volt köszönhető. Május 16-án a Szabolcs 101-es, majd később az OKF utasítására a Nyírség 20-as elrendelte a 24/24-es munkarendet, amely alapján Borsod-Abaúj-Zemplén Megyében, Edelény, Sajóecseg, Bódva, Felsőzsolca településeken árvíznél naponta 20 fő nyújtott segítséget. A 24/24-es munkarend hosszú időn keresztül fent tartottuk, mellyel bebizonyosodott, hogy a tűzoltóság állománya felkészült a váratlan és hosszan tartó munkálatok, események felszámolására. December hónapban Nyíregyháza Város és a környező településeken rendkívüli belvíz helyzet alakult ki, emiatt a készenléti szolgálat napi létszáma felemelésre került és a tűzoltók napi 24 órában folyamatos vízszivatást végeztek, elsősorban Nyíregyháza mély fekvésű részein, ezenkívül Demecser és Nyírbogdány térségében. A feladatok ellátáshoz soron kívül be kellett szereznünk 30 db „A” tömlőt, mivel a kiszivattyúzott vizet esetenként 5-800 m távolságra is kellett továbbítani. Erőfeszítéseink eredményeként vonulási körzetünkben keletkezett tűz- és káresetek felszámolásakor a kiérkezésünket követően minden esetben sikerült a további kárnövekedést megakadályozni. A gyorsabb és szakszerűbb beavatkozások érdekében 50 alkalommal tartottunk helyismereti foglalkozást és begyakorló gyakorlatot, 11 esetben pedig parancsnoki ellenőrző gyakorlaton győződtünk meg az állomány felkészültségéről. Különösen fontos ez a tevékenység, mivel az állomány közel 15

50 %-a néhány év szolgálati idővel rendelkezik. Ebben a folyamatba illeszkedik a jégről mentési gyakorlat, illetve a vízimentéshez használatos eszközök alkalmazásának gyakorlása, melyet minden évben megtartunk. A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság gépjárműállományát az alábbi táblázat tartalmazza. Ssz Forg.rendszám 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

KPX-144 GRY-052 CIB-669 GVY-054 AGX-808 AYA-723 AYA-721 JGK-579 AYA-728 AYA-729 AYA-724 AYA-722 IFZ-625 LHC-075 LRR-105 NYH-105 IPS-105 KAV-105 KOK-105

Gyártmány,típus Renault Saurus 44B-FS 38/3.8 Mercedes 4000 AT 1243 STEYER 16S23 MERCEDES 1124 IFA W50 LA/TLF16 RÁBA U26 230 DFA RÁBA SIMON SS-300 IVECO 150E 28 DLK 37 VARIO CS CSEPEL D 744 23 IFA L60 1218 4X4 IFA L60 LA/PV 4X4 SKODA 110.850 SA. FAUN TADANO ATF 60-4 Ford Transit SKODA OCTAVIA 1.9 TDI.ELEGANCE SKODA OCTAVIA 1.9 TDI.ELEGANCE VW POLO 55 1.2 CITROEN BERLINGO 1.6 MULTI SPACE VW TRANSPORTER T4.

Üzembe helyezés ideje 2008 1998 1993 2000 1990 1989 1985 2004 1989 1988 1989 1990 2002 2008 2006 2010 2003 2005 1993

A tűzoltó járművek átlagéletkora: 16,8 év Az összes jármű átlagéletkora: 13,6 év Nyilvántartást készítettünk a területünkön található földfeletti és földalatti tűzcsapokról, mely elektronikus és könnyen kezelhető papír alapon is megjelenik. Reményeink szerint a beavatkozásoknál a munkánkat megkönnyíti és lerövidíti a vízellátáshoz szükséges tűzcsapok felkutatásának idejét. A statisztikai adatszolgáltatási tevékenységet a KÜIR KAP programon az adataink számítógépbe beviteléig végezzük. Mindezek ellenére a program olyan, hogyha bármilyen statisztikai adatra szükségünk van ahhoz csak részben férünk hozzá, és az eseménynaplóban kell keresnünk. A személyi állomány a takarékossági okok miatt sokat tett a laktanya és a technikai eszközök megfelelő szinten tartása érdekében. A gépjármű fecskendőknek a szakszerviz segítsége nélkül megoldható javítási munkálatait, illetve a karbantartási tevékenységeit, tűzoltási eszközök szükség szerinti javítását elvégeztük. 16

A laktanyaépület felújítási munkálatait, parkosítást tovább folytattuk, a kisebb javításokat elvégeztük. Veszélyes fák eltávolítása és daruzási munkálatokat végzetünk többek között a Sóstói Állatparkban, a Szegfű utcán, a Ságvári kertvárosban, a Búza utcai, a Tas utcai, a Kölcsey utcai és a Kölcsey közi óvodákban, a Botanikus kertben, valamint a Vásárosnamény-Gergelyiugornya üdülő területen. Nyíregyháza város egész területén távolítottunk el veszélyes, és egész évben kiemelkedő mennyiségű vízeltávolítást végeztünk. De mi emeltük be a karácsonyi forgatag egy épületét is térítés mentesen. Ellenszolgáltatás nélkül számtalan rendezvényen működtünk közre, többek között: Vörösiszap katasztrófa károsultak gyermekeinek látogatása; Park Hotel Sóstófürdő, Tölgyes u.6. szám; Nagykállói Óvoda Nagykálló, Szabadságharcos u.8. szám; Gyermekek Háza Óvoda Nyíregyháza, Kert u.8. szám; Gárdonyi Géza Általános Iskola Nyíregyháza, Kórház u. 19. szám; Kertvárosi Csicsergő Óvoda Nyíregyháza, Dugonics u. 16. szám; Margaréta Óvoda Nyíregyháza, Fazekas J. tér 14. szám; Százszorszép Óvoda Nyíregyháza; Kincskereső Óvoda Nyíregyháza, Árpád u. 52. szám; Búzaszem Óvoda Nyíregyháza, Búza u 7-17. szám; Babaház Bölcsőde Nyíregyháza, Krúdy Gy. u. 30. szám; Vidéki Kulturált Ifjúságért Egyesület; Arany János Gimnázium Sóstóhegy, Igrice u. 6. szám; Zsindelyes Pálinka és Népi Gasztronómiai Fesztivál, Érpatak; Interspar Áruház Vöröskereszt; Napkorona Udvarház Napkor; Örökösföldi Közösségi Ház; Sóstói Lovas Klub, Nyíregyháza-Sóstó, Állomás u 2. szám; Nyírtelek Önkormányzat Sportpálya; Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ, Bujtosi Városliget; NYVSC Sportpálya, Kerék u 1. szám; Botanikus Kert; Hóvirág Bölcsőde Nyíregyháza, Malom u. 5. szám; Szent Iván Éji Tűz, Sóstói Múzeumfalu; Vibra Humana Alapítvány, Sóstó Park Hotel; Electrolux Ipari Park; Igrice Napok, NyíregyházaSósótóhegy; Magyar Autóklub Nyíregyháza, Debreceni u. 15. szám ; Hóvirág Bölcsőde Nyíregyháza, Malom u. 5. szám; Sóstói Múzeumfalu NyíregyházaSóstófürdő, Tölgyes u. 1. szám; Kodály Zoltán Ált. Iskola, Gyermeknap Nyíregyháza, Vay Ádám krt. 18. szám; Saját rendezvények: Szt. Flórián napi rendezvény Nyugdíjas találkozó lebonyolítása. Sportesemények: Tűzoltóságok közti tekeverseny megrendezése Megyei Teremfoci bajnokság Szolgálati csoportok közötti labdarúgó verseny megrendezése 17

Szakmai versenyek: Megyei Lépcsőfutó verseny 2010, Országos Lépcsőfutó verseny (augusztus), Országos Tűzoltó Erőpróba 2010 Budapest, Országos Pump and Rund verseny Kecskemét, Ergométeres verseny (február) Szolnok, Ötpróba verseny Budapest (március) TFA Hungary (április) TFA Szlovákia (május), Gépkocsivezető verseny Kisvárda (október) Minden megmérettetésen a résztvevő tűzoltók jó eredményeket és helyezéseket értek el. A 2010-es év jelentősebb tűz és káresetei Frontális karambol a 36-os sz. főúton Január 08-án az esti órákban egy Mercedes haladt a 36-os számú főúton. A 46-os km szelvénynél egy enyhén jobbra ívelő szakasz után átsiklott a felezővonalon, eközben összeakadt a szemből érkező Opel Astrával. Az ütközés akkora erővel történt, hogy az Opel a felszaladt a jobboldali padkára, fának ütközött és felborult.

Egy halott, nyolc sérült… Halálos ütközés a 41-es sz. főúton Január 13-án egy Mitsubishi a 41-es számú főúton a 15-16-os km szelvények között megcsúszott, átpördült a menetirány szerinti baloldalba és a szemből érkező Volán busznak ütközött. A terepjáró vezetője a karambolt követően a roncsok közé szorult. A jelzés értékelését a szolgálatparancsnok irányításával a Nyírség I-es gépjárműfecskendő vonult, és riasztották a baktalórántházi önkénteseket is. Az esetnél a mentési igyekezetek ellenére is egy személy az életét vesztette és többen megsérültek.

18

Szennyvízszippantó borult oldalára Nyírtelken Január 18-án a déli órákban egy 5 m3-es folyékony hulladékszállító IFA típusú tehergépjármű haladt a 38-as számú főúton Rakamaz irányából Nyírtelek belterületén. A gépjármű lendülete olyan nagy volt, hogy a kanyarban a tartály rakománya miatt a gépjármű megbillent és oldalára dőlve állt meg. A balesetről 11 óra 55 perckor érkezett bejelentés a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság ügyeletére. A Nyírség I-es gépjárműfecskendő és a Daruszer legénysége vonult.

Cipőgyár Február 08-án késő este jött a jelzés a tűzoltóság híradóügyeletére hogy, Nyíregyházán a Repülőtér út 3 szám alatti Cipőgyár egyik raktárépülete ég teljes terjedelmében. III. kiemelt riasztási fokozat lett elrendelve. A Nyírség I.-es, Nyírség II.-es, Nyírség III.-as, Nyírség Létraszer, valamint Nánás I.-es kezdte meg a vonulást. Kértük a rendőrség, az elektromos művek és a gázművek értesítését. A helyszínre kiérkező egység egy 12x12 m alapterületű, valamint egy 8 m magas Lindab lemez borítású raktárépület tűzével találták szemben magukat. 19

A raktárépületben kb. 110 m2 területen égett polcrendszeren papírdobozokban elhelyezett cipőtalpak és szandálok. Beavatkozás a Létraszer vízágyújával, valamint 2 db C sugárral és kéziszerszámokkal történt. Az oltás ideje alatt villástargoncával valamint kézi erővel a még ép dobozokban lévő lábbelik mentését hajtotta végre az egység. Az esettel kapcsolatban tűzvizsgálat indult, ami elektromos energia tűzokozást állapított meg.

Fának ütközött – roncsok közé szorult Március 26-án egy Fiat Bravo típusú személygépkocsi a 3827 es számú úton egy enyhe balra ívelő kanyar után, ismeretlen okból letért az úttestről, majd a jobb elejével a baloldali árokban egy fának csapódott. A gépjárműben egyedül utazó gépkocsivezető a roncsok közé szorult. Az esethez a Nyírség I-II-es gépjárműfecskendők és a Nyírség Tartalékszer vonult. A balesetben súlyosan sérült gépjárművezetőt a mentők kórházba szállították.

Egyórás dugó az autópályán egy kigyulladt kamion miatt Április 17-én egy kamion Nyíregyháza felől Budapest irányába tartva az M3-as autópályán a 219-es km szelvénynél kigyulladt. A jármű vezetője észlelte, hogy lángol a vontatmány, de abban bízott, majd a menetszél eloltja, így megtett még közel egy kilométert, de lángok csak erősödtek, és átterjedtek a vezetőfülkére. A nyíregyházi tűzoltók több járművel vonultak, de csak a rakomány egy részét sikerült megmenteni.

20

Kiemelt fokozatú tűz Nyíregyházán Április 28-án a több járművel érkező tűzoltók habbal kezdték oltani a felszámolás alatt lévő raktár épületét. Szerencsére nem történt személyi sérülés. Elképzelhető, hogy valamilyen technológiai hiba keltette az első szikrát

Borsodi árvíz 2010. 05. 16. 16 óra 00 perctől a Szabolcs 101-es utasítására a Nyírség 20-as elrendelte a 24/24-es munkarendet Nyíregyházán, amely alapján Borsod-Abaúj Zemplén megyébe, árvízhez 20 fő segítségnyújtásra eltávozott.

21

Ismét 24/24 Június 02. 05 óra 00 perctől a 24/24-es munkarend az OKF utasítására elrendelésre került, segítségnyújtásra 20 fő, június 12-ig Borsod-Abaúj Zemplén megyében teljesített szolgálatot. Az elrendelt beosztás június 14-ig tartott, majd viharkár elhárításon kellett dolgozniuk a tűzoltóknak Szakolyban és környékén június 19-ig.

22

Frontális baleset Tokaj és Rakamaz között Június 26-án frontális autóbaleset történt Tokaj és Rakamaz között. A baleset következtében az utat délután 4 óráig teljes szélességében lezárták. Egy életveszélyes sérültet mentőhelikopterrel kellett kórházba szállítani. Egy Nissan közlekedett Tokaj felől Rakamaz irányába, amikor eddig tisztázatlan okokból áttért a szembejövő sávba, ahol frontálisan ütközött a vele szemben közlekedő Skodával. A Nissan az ütközés következtében felvágódott a szalagkorlátra. Egyedül utazó sofőrjét nyílt törésekkel, életveszélyes sérülésekkel mentőhelikopter szállította kórházba. A Skodában utazó apa és az autót vezető fia könnyebb sérülésekkel került ki a karambolból.

Hármas tragédia a 4-es főúton Június 11-én Nyírpazony határában a 4-es főúton fának csapódott egy Renault. Mentőhelikoptert küldtek az egyik sérültért, két emberen már nem lehetett segíteni, a harmadik ellátás közben vesztette életét.A karambol erejétől a Renault kettészakadt. A sebesültek ellátásához és a műszaki mentéshez szükség volt a nyíregyházi tűzoltók riasztására is.

23

Halálos gázrobbanás Néhány perccel éjfél előtt hatalmas dörrenés rázta meg az Arany János utcát június 24-én éjszaka Nyíregyházán. A 34. számú társasház harmadik szintjén szó szerint az utcára lökte az erkélyt a robbanás ereje. A feltételezések szerint a lakásban egyedül élő áldozat robbantott, mert véget akart vetni az életének. A detonációban a négyemeletes társasház mind a 23 lakásában keletkeztek kisebb károk. A szakszerű beavatkozásnak köszönhetően a lakók rövid időn belül visszaköltözhettek lakásaikba. Az a lakás, ahol a robbanás történt, teljesen kiégett. A felső, tetőtéri lakásokból, valamint az oldalsó szomszédoktól hat embert vittek kórházba a mentők, többségükben füstmérgezés gyanúja miatt.

Bála és pajtatűz Bájiborkorban Augusztus 11-én tűz keletkezett egy tanyán Bájibokorban. A lángok tíz-tizenöt szalmabálát égettek el pillanatok alatt, majd átterjedtek egy pajtára, ahol további bálák égtek el. A tűzoltók ugyan két járművel indultak a kárhelyre, de csak a tűz továbbterjedését akadályozhatták meg, a melléképület menthetetlenül égett el. Az eset következtében szerencsére személyi sérülés nem történt.

24

Oktávia+ busz Szeptember 12-én este jött a jelzés a 403. sz. főút 11. km szelvénynél történt balesetről. A jelzett helyen egy Skoda Octavia típusú személygépkocsi és egy Ungvárra tartó amerikai állampolgárokat szállító Bova típusú autóbusz ütközött, melynek következtében négy személy az autóbuszban megsérült, valamint egy személy a személygépkocsiban elhalálozott. A magyar autóbusz vezetőt a kórházba szállították, a másik három könnyű sérültet a mentősök a helyszínen ellátták.

Az elhalálozott személyt a gépjárműből a Nyírség I. és a Nyírség II-es legénysége hidraulikus feszítő-vágó felszerelés segítségével kiemelte. A mentés ideje alatt tejes útzárat kellett alkalmazni. A káreset folyamán szétterülő gépjármű alkatrészeket összeszedtük, valamint az ütközés folyamán keletkezett szétfolyt üzemanyag maradványokat eltávolítottuk az úttestről. Görögszállás Szeptember 21-én tisztázatlan okból csaptak fel a lángok kedden kora délután Görögszálláson egy nagy alapterületű családi házhoz épített toldalék épületben. Azt nem tudni, hogy a háziak otthon voltak-e a tűz keletkezésének idején, de az már bizonyosnak látszik, hogy a település szélén lévő nagy alapterületű családi házhoz épített toldalék épület lángolt először. A tűz gyorsan átterjedt a tetőszerkezeten keresztül a házra, is, majd a hőtől szinte eltorzultak vagy elszenesedtek a berendezési tárgyak.

25

Visszaeső helyszín, visszaeső károsult Nyíregyházán Október 04-én a Fillér utcai családi házban keletkezett tűz Nyíregyházán. A lángok az egyik szobát kiégették, egy másik szobát az alig két hete hasonló módon keletkezett tűz már kiégette. A lángok átterjedtek a tetőre is, és a kárhelyre érkezett tűzoltók több irányból kezdték meg az oltást. A tető egy részét le kellett bontani, de még egy szoba így is használható maradt.

Utolsó fázis a nyíregyházi Fillér utcában November 10-én harmadszor gyulladt ki a családi ház, amiben egy férfi és az édesanyja lakott. A tűzhöz a nyíregyházi tűzoltók több járművel vonultak. Személyi sérülés nem történt, de az épület lakhatatlanná vált. A rendőrség bekapcsolódott a vizsgálatba, mert felmerült a szándékos gyújtogatás lehetősége.

26

Lada és vasúti mozdony ütközése November 15-én egy idős férfi egyedül utazott a személygépkocsijában, amivel Sóstóhegy térségében áttörte a sorompót úgy ütközött a Záhony felé száguldó gyorsvonattal, az autó vezetője szörnyethalt. Órákra leállt a vasúti közlekedés Nyíregyháza és Záhony között. A vonat mintegy 400 méteren át tolta az autót maga előtt, végül maga alá gyűrte azt. A balesethez a tűzoltók segítségére volt szükség, ők az élettelen testet kiemelték a járműből, illetve a síneket visszaadták a vasúti közlekedésnek.

V. SZEMÉLYZETI TEVÉKENYSÉG

Parancsnokságunk személyzeti és munkaügyi tevékenységét az 1996. évi XLIII. tv. (HSZT), az 1992. évi XXXIII tv., (Kjt.) alapján, illetve a hozzájuk kapcsolódó kormány, valamint az érvényben lévő miniszteri rendeletek, utasítások és az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság iránymutatásai alapján végzi. A működésünk törvényes kereteit, a képviselőtestület által a B 23/2010. számú határozatával jóváhagyott Szervezeti és Működési Szabályzat biztosítja. A személyzeti munkát 1 fő kiemelt főelőadó végzi. Az állománytáblában meghatározott létszámunk 134 fő (129 hivatásos állományú, 5 fő közalkalmazott), melyből 1 fő közalkalmazott bérét az önkormányzat biztosítja.

27

A személyzeti feladatokat növelte a nagyarányú létszámmozgás. Jelenleg is zajlik hat fő FÜV eljárása, ők várhatóan 2011-ben vonulnak szolgálati nyugdíjba. Ennek egyik oka az állomány tagjait érő fizikai és pszichikai terhelés, másik oka az előre jelzett „várhatóan kedvezőtlen” jogszabályi változás. A fentieken túlmenően 3 fő kérte áthelyezését a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságra magasabb beosztásba. A személyzeti munka keretében ellátjuk a parancsnokság hivatásos és közalkalmazotti állományának személyügyi és munkaügyi, szociális, jóléti területen jelentkező feladatait, valamint a felvételre kerülő jelentkezőkel járó adminisztratív és egyéb feladatokat. Gondoskodtunk a korábbi években nyugállományba kerültekről, és kapcsolatot tartunk fent az elhunytak hozzátartozóival. A felsoroltakon túl a személyzeti és munkaügyi kiemelt főelőadó feladat még az állomány személyi anyagának kezelése, rendszerezése, naprakészen tartása, valamint a nyugdíjas állomány fogyatéki anyagának kezelése, valamint az állományba vétellel, rendfokozattal, előléptetéssel, minősítéssel, kitüntetéssel, fegyelmi eljárással, szolgálati viszony megszüntetésével kapcsolatos ügyek, továbbá a személyi állománnyal kapcsolatos fegyelmi és kártérítési ügyek intézése. Ellátni a jutalmazások, elismerések odaítélésével, adományozásával kapcsolatos javaslatok döntésre való előkészítését, az átadás megszervezését. Munkáltatói jogkörben végrehajtottuk a teljes személyi állomány teljesítményértékelését. Ennek alapján azoknál a munkatársaknál, akiknek az értékelés ezt lehetővé tette alkalmaztuk a pozitív irányú illetményeltérítést. A 2010. évi CXLVII. törvény 2010. december 31-vel hatályon kívül helyezte az 28

1996. évi XLIII. törvény 245/F paragrafusát, a teljesítményértékelést, így 2011ben ilyen jellegű feladat nem jelentkezik. Biztosítottuk az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, a Katasztrófavédelmi Oktatási Központ (továbbiakban: KOK) valamint az oktatásra, képzésre, továbbképzésre szakosodott külső szervezetek által meghirdetett fakultatív és szakirányú, tűzoltó szakmai továbbképzéseken, konzultációkon, felkészítő tanfolyamokon, és tréningeken való részvételt. A korábbi évhez viszonyítva a hivatásos állomány átlag életkora minimálisan emelkedett, 2010-ben 33 év. Ez átlag 9 év szolgálati időt jelent (ha a törzs tagjait nem számítjuk, akkor ez 8 év), ami sajnos továbbra is a hozzáértés, a tapasztalat és a rutin hiányát vonja maga után. A törzs tagjait külön számítva az átlag 16 év, ez hosszú évek óta most először csökkent, ami szintén a fluktuáció okozta fiatalodás eredménye. A hivatásos állomány életkor szerinti megoszlása 2010-ben

A hivatásos állomány szolgálati idő szerinti megoszlása 2010-ben

29

A hivatásos állomány szolgálati idő szerinti megoszlása 2010-ben 6,5% 1,5% 0,8%

0-2 év 3-5 év 6-10 év 11-15 év 16-20 év 21-26 év 30 fölött

13%

23%

30,5%

24%

Az állomány fegyelmi helyzete stabil, az értékelt időszakban fegyelmi eljárást öt esetben kellett indítani, mind az öt eset figyelmeztetéssel végződött. A kisebb súlyú fegyelmi vétségeket az elkövetőkkel parancsnoki elbeszélgetéseken megtárgyaltuk. Belügyminiszter Úr 2 fő részére 20 éves, 14 fő részére 10 éves Szolgálati Jelet adományozott. A Hivatásos Szolgálati Törvény alapján, - munkájuk elismeréseként,- 15 fő soros, 3 fő soron kívüli előléptetésére került sor. Fizetési fokozatba 24 fő lépett előre sorosan. A tűzoltóság állományában eltöltött idő utáni BM alkalmazási jogviszony alapján 25 év után 2 fő, 20 év után 2 fő, 15 év után 6 fő, 10 év után 14 fő részesült jutalomban. Az állomány tagjainak szakmai munkáján túl, figyelmet fordítunk és segítséget nyújtunk a szociális helyzetük rendezésére is. Ez megnyilvánul a lakáshoz jutás, az egészségügyi ellátás, gyermekszületés és beiskolázás, üdültetés vonatkozásában. A vizsgált időszakban az alábbi szociális ellátásban részesültek az állomány tagjai, 4 fő családalapítási, 2 fő fogpótlási támogatásban és 9 fő gyermekszületési segélyben, a szervezet halottjának minősítését követően 4 fő nyugdíjasunk hozzátartozói kegyeleti hozzájárulásban, temetési költség hozzájárulásban 4 fő részesült. Külön odafigyeléssel kezeljük a nyugdíjasok helyzetét. Minden évben nyugdíjas találkozót szervezünk, ahol tájékoztatjuk őket a parancsnokság éves munkájáról, az év folyamán történt kiemelkedő eseményekről és a várható változásokról. 2010-ben a nyugdíjas találkozók alkalmával, a Jósa András múzeumba vittük el volt kollégáinkat, valamint ebéddel és üdítővel vendégeltük meg a meghívottakat. Az elmúlt év során megszerveztük és lebonyolítottuk a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Rendőr-főkapitányság bevonásával a teljes személyi állomány éves 30

egészségügyi szűrését. Az állomány körében kirívó egészségügyi probléma nem volt, de 6 fő jelezte, hogy egészsége az utóbbi időben megromlott ezért az év végén ők szolgálati jegyen kérték a FÜV eljáráson való indításukat. A fizikai erőnlét megszerzését és megtartását a rendszeres sportfoglalkozásokon biztosítjuk. A sportfoglalkozások lebonyolítására a sportudvar (teniszpálya, röplabda pálya) és a kondicionáló terem áll rendelkezésre.

VI. MUNKA-, EGÉSZSÉG-, TŰZ- ÉS KÖRYEZETVÉDELEMI TEVÉKENYSÉG A 15/2000.(V.26.) BM rendelet 1. számú melléklete szerint a parancsnokságon napi négy órában középfokú munkavédelmi végzettséggel rendelkező személynek kell ellátnia a munkavédelmi feladatokat. 2000 december elsejétől az egyik tűzmegelőzési munkakört ellátó és középfokú munkavédelmi képesítéssel rendelkező dolgozónk van megbízva a munkavédelmi feladatok ellátásával. Beosztása az állománytáblázatban rögzítésre került. A Munkavédelmi Szabályzat a BM rendelet tartalmi követelményeinek megfelelően lett elkészítve, annak egy példányát az előírt módosítások javítása után a BM OKF részére megküldtük. Szolgálati (munka) balesetek Év 2006 Baleset száma 4 Sérültek száma 4 Betegnapok száma 47

2007 5 5 72

2008 5 5 87

2009 2 2 18

2010 3 3 145

A balesetek sportfoglalkozásokon történtek, a betegnapok magas száma különösen 1 balesetből adódik. A balesetek során a felterjesztésre kerülő anyagokkal, a határidejével kapcsolatban kifogás nem merült fel. A bekövetkezett baleseteket a sérültek közvetlen elöljárójuknak minden esetben haladéktalanul jelezték. Az eseteket követően a teljes személyi állomány részére soron kívüli munkavédelmi oktatást tartottak a szolgálatparancsnokok a hasonló helyzetek elkerülése érdekében. A balesetekkel kapcsolatosan fegyelmi eljárás egyik esetben sem lett kezdeményezve. 31

A kockázatértékelés és annak felülvizsgálata megtörtént. A munkavédelmi és tűzvédelmi szabályzat szerinti oktatások a kiadott tematika szerint megtörténtek. Az oktatások dokumentáltak, azok megtörténtét a TMMO szúrópróbaszerűen ellenőrizte. A 15/2000. (V. 26.) BM rendelet szerinti munkavédelmi vizsgák érvényesek. A munkavédelmi vizsgákról naprakész nyilvántartással rendelkezünk. A felülvizsgálatokat minden esetben megfelelő színvonalon és minőségben végezték el a felkért külsős vállalkozók. Az érintett állomány egyéni védőeszközökkel, felszerelésekkel való ellátottsága az előírásoknak megfelelő. A parancsnokság területén minden dolgozó rendelkezik a munkája ellátásához szükséges védőeszközzel. A védőeszköz ellátás rendjét a kiadott munkavédelmi szabályzat függeléke tartalmazza. A védőeszközök revízióját folyamatosan elvégeztetjük. A meghibásodott, sérült védőeszközt azonnal kicseréljük. A munkára képes állapot ellenőrzésének végrehajtása minden évben több alkalommal megtörtént. Minden esetben a vizsgálat negatív eredménnyel zárult. Elvégzett ittasság vizsgálatok száma: 2010 évben: 376 2009 évben: 449 2008 évben: 244 2007 évben: 156 2006 évben: 204 Az állomány megfelelő fizikai állapotának szinten tartása illetve javítása végett, fokozott figyelmet fordítottunk sportfoglalkozások megfelelő szinten történő végzésére. A foglalkozások a fizikai felmérés gyakorlataira készítik elő az állományt. A fizikai felmérést minden év őszén elvégeztük. A laktanya területén kijelölt dohányzóhely van kialakítva. Egyéb területeken a dohányzási tilalmat betartják. A személyi állományból 3 fő rendelkezik mentőápolói képesítéssel, ezen túlmenően 15-en elsősegély-nyújtási ismeretekkel. 2010 évben új elsősegély ládákat vettünk. Foglalkozási megbetegedés nem fordult elő.

32

A tűzoltóságon munkavédelmi őrhálózat működik. Havonta ellenőrzésetek tartanak, melyekről őrnaplót vezetnek. A feltárt hiányosságokat minden esetben soron kívül kijavítatjuk. A parancsnokság éves munkavédelmi tervvel rendelkezik, melyben az oktatások, ellenőrzések és felülvizsgálatok ütemezése történik. A jogszabályokban, szabványokban előírt felülvizsgálatokat (emelőgépek, nyomástartó edények, létrák, stb.) elvégeztük. A feltárt hiányosságokat megszüntettük, illetve a megszüntetésre intézkedési terv lett kiadva. A munkavédelemmel kapcsolatosan olyan probléma melyben a felsőbb szintű vezetésnek intézkednie kellene nem merült fel.

33

VII. TECHNIKAI, ANYAGI, PÉNZÜGYI TEVÉKENYSÉG

A 2010. évi költségvetés A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság 2010. évi költségvetése az előző évhez viszonyítva csökkent. Az állami normatíva 25.326 e Ft-tal lett kevesebb 2009-hez viszonyítva, ennek legnagyobb része a járulékcsökkenés miatti támogatáscsökkentés volt. A 2010-es normatíva előző évi szinten tartalmazta a gépjárművek kilométer futását, nem véve figyelembe, a kilométerfutás növekedését, melyet az eddigi normatívák mindig tartalmaztak.

77m2-el növekedett a laktanya fűtött alapterülete, ami a laktanya üzemeltetés kiadásainak normatíváját 377 e Ft-tal növelte. A gépjárműfenntartás normatíváinak összege a fent említett okok miatt változatlanok maradtak az előző évhez viszonyítva. A 2010-es költségvetés tervezését nehezítette, hogy kötelező jelleggel került meghatározásra az állomány részére cafetéria kifizetés, melyre célzottan plusz forrást nem biztosított az állam. A cafetéria összege bruttó 240 ezer forint volt.

34

A dologi kiadásokra adott állami normatíva az előző évekhez hasonlóan még mindig kevés, csak a gépjárművek fenntartására fordított kiadásokat fedezi, bár előző évekhez viszonyítva ez a normatíva elem is nőtt az említett alapterület növekedés miatt, de ez a növekedés ilyen jogcímen nem elégséges.

A 2010. év elején a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság központi (állami) támogatása az alábbiak szerint alakult.

Személyi kiadások Laktanya üzemeltetés kiadásai Jármű üzemelés költségei Különleges szerek költségei Támogatás összesen Ebből dologi kiadások

2009. Év 2010. Év %-os változás 507 185 525 481 482 477 94,93

Abszolút változás -25 703 048

13 902 583

14 279 652

102,71

377 069

25 174 236

25 174 236

100,00

-

4 000 000 4 000 000 550 262 344 524 936 365 43 076 819 43 453 888

100,00 95,40 100,88

-25 325 979 377 069

35

Az állami normatíván felül az alábbi plusz előirányzatokat építette be költségvetésünkbe az önkormányzat: e Ft 1 fő közalkalmazott bére 1 372 Tűzjelző vonal karbantartás - iskolák 700 2010. év eleji előirányzat összesen (állami normatívával) 527 008 Év végére az intézményfinanszírozási előirányzat 542.618 e Ft-ra módosult az alábbiak miatt: Jogcím Összeg Forrás Telefonközpont elvonás -123 000 Ft Önkormányzati elvonás Keresetkiegészítés 15 733 000 Ft Állami támogatás Összesen 15 610 000 Ft Bevételek Saját bevételünk 30.829 e Ft értékben folyt be a 2010. évben, ami 922 e Ft-tal több, mint az előző évben. Ezen kívül 1.949 e Ft kiszámlázott bevétel nem érkezett meg 2010. december 31-ig a számlánkra. A bevételek jelentős része a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság felé történő közüzemi díjak továbbszámlázásából, dolgozók térítéseiből, tűzjelző vonalak fenntartási költségeiből befolyt befizetésekből, valamint a szabad kapacitások kihasználásából származó bevételekből tevődik össze (szolgáltatások), mint már évek óta. A Nyíregyházi Tűzoltóság lehetőségeihez mérten törekszik arra, hogy bevételeit maximalizálja.

2010-ben átvett pénzeszközként az alábbi tételek kerültek átvételre:

36

Jogcím Összeg 2010. május – június havi árvízi költségelszámolás 29 541 000 Ft Fakitermelő tanfolyam 4 800 000 Ft Viharkár 2009 – Nyírbogdány költségelszámolás 1 363 000 Ft Összesen 35 704 000 Ft Előző évi pénzmaradvány igénybevétele 49.593 e Ft értékben történt 2010-ben.

Bevételeink majdnem minden fontosabb jogcímen növekedést mutatnak az előző évhez képest, egyedül az alkalmazottak térítése és egyéb bevételek címen befizetett összeg csökkent valamelyest 2009-hez viszonyítva. Bevételeink összetétele az alábbiak szerint alakult 2010-ben:
működési bevételek:
felhalmozási és tőkejellegű bevételek:
kamatbevételek:
háztartásoknak nyújtott kölcsön visszatérülése:

30 826 e Ft 1 100 e Ft 3 e Ft 626 e Ft 32 555 e Ft

Kiadások A Nyíregyházi Tűzoltóság évről-évre tudatosan törekszik arra, hogy kiadásait ésszerűen racionalizálja. Ahol lehet, megtakarításokat próbálunk elérni, igyekezve, hogy a rendelkezésünkre bocsájtott pénzeszközöket célszerűen és hatékonyan használjuk fel. Ennek a gazdálkodásnak az eredménye az, hogy sohasem léptük át a részünkre átadott pénzeszközöket, nem költöttünk sohasem többet, mint amennyit lehetett. Ennek a gazdálkodásnak köszönhető az is, hogy

37

olyan fejlesztéseket is meg tudtunk valósítani laktanyánkban, melyet más tűzoltóságok nem. A kiadások fő számai az alábbiak szerint alakultak 2010-ben: Megnevezés Módosított előirányzat (e Teljesítés (e Ft) Ft) Személyi juttatások 412.060 391.187 Munkabért terhelő járulékok 100.963 95.400 Dologi és egyéb folyó kiadások 130.133 127.527 Felhalmozási és beruházási 17.100 14.285 kiadások Összesen: 660.256 628.399

A kiadásaink döntő hányadát a személyi jellegű kiadások és a hozzá szorosan kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok kiadásai teszik ki. Nagymértékű a dologi kiadásaink összege is. Sajnos az állami normatíva még a felét sem fedezi le dologi kiadásainknak, ezért átcsoportosítással, saját bevételünkkel egészítjük ki dologi kiadásainkat. A módosított előirányzathoz képest a teljesítések elmaradása kötelezettségvállalások és ki nem fizetett szállítói tartozásokból adódnak.

38

A dologi kiadások közül a karbantartási és javítási szolgáltatásokra fordított kiadásaink a legmagasabbak 2010-ben is, az előző évekhez hasonlóan és az ÁFA kiadások. Ezek a kiadásaink a külső cégek által igénybevett javítási munkákat foglalják magába. A dologi kiadásaink meghatározó eleme még a hajtó- és kenőanyag ráfordítások. 2010-ben karbantartási anyag beszerzés címen kiadásaink is számottevően nőttek, a legfőbb oka a darus gépjárművünkön végzett forgórész csere miatti növekedés. A dologi kiadásokon belül, az előző évekhez hasonlóan, igen nagy a gépjárműjavításokra és -fenntartásra fordított pénzösszegek aránya. Ez a nagyszámú gépjárműállománynak és a vonulási számnak tudható be, másrészt az új gépjárművek revíziója és javítása is nagy pénzekbe kerül. Magasak a gépjárművek kötelező és CASCO biztosítás díjai, valamint a gépjárművek vizsgadíjai is a dologi kiadások egészéhez viszonyítva. 2010. évben 45.924 e Ft-ot költöttünk el (ÁFA nélkül) gépjárművekkel kapcsolatos kiadásokra. Ezzel szemben erre az évre a gépjárművekre adott állami támogatás 29.174 e Ft volt.

39

A gépjárműköltségeken belül a hajtó- és kenőanyag költségek a legmagasabbak. A folyamatosan emelkedő üzemanyag árak miatt az ilyen jogcímen kifizetett ráfordításaink is magasak és az előző évekhez képest jóval nagyobb terhet jelentett a tűzoltóságnak. A gépjárműjavítások és alkatrész beszerzések az egyre nagyobb fokú igénybevételek (árvíz, belvíz, balesetek) miatt egyre magasabbak.

40

Az év folyamán a szükséges revíziókat elvégeztettük, mind a tűzoltó felszerelések, mind a gépjárműveink, épületbiztonság tekintetében.

A 2010. év jelentősebb beszerzései:








búvárruha Ford Transit kisteherautó Honda gumicsónaktest telefonközpont hangrögzítő bevetési ruhák, sisakok, bevetési csizmák.

A beszerzések jelentős része a 2009. évi pénzmaradványból történt.

2010-ben aktiválásra került egy új dohányzó épület, valamint az üzemanyagraktár melletti szertár bővítése, mely a Nyíregyházi Tűzoltóság vagyonát növelte. Az év folyamán a szakmai feladatoknak, elvárásoknak eleget tettünk, az intézmény működésében – az előző évekhez hasonlóan - egyre nagyobb zavarokat, problémákat okozott, hogy a számlákat nem mindig tudtuk fizetési határidőn belül átutalni, ezért egyre több esetben késedelmi kamatot kellett fizetni (a MOL 8 nap után már felszólítást és kötbéres számlát küld).

VIII. MINŐSÍTETT IDŐSZAKI TEVÉKENYSÉG

A minősített időszaki feladatokat végrehajtottuk. A terveinket pontosítottuk, a változásoknak megfelelően átdolgoztuk. 2010-ben értesítési felriasztási gyakorlatot nem tartottunk.

41

Tisztelt Képviselő Testület! Nyíregyháza Város és közvetlen vonzáskörzetének tűzvédelmi helyzete jó, ami köszönhető egyrészt a tűzoltóság következetes munkájának, másrészt annak, hogy az itt termelő és dolgozó vállalkozások mind magasabb technikai színvonalat képviselnek, a beruházásokkal tűzvédelmi eszközök és rendszerek is megvalósulnak. A város területére 918 esetben kellett vonulnunk, melynek megoszlása az alábbiak szerint alakult: • • • •

tűzeset műszaki mentés téves jelzés vaklárma

152 552 207 7

A hatósági és szakhatósági ügyek 42 %-a a legtöbb beruházás, különösen a 100 millió forintot meghaladó építkezés helyszíne is Nyíregyháza. A város területén egy kiemelten veszélyes üzem található, a Nyíregyházi Erőmű Kft. tartalék üzemeltetését biztosító 10000 m3-es pakura tároló, mely a SEVESO szerződés alapján úgynevezett felsőküszöb értékű. Az itt jelentkező veszélyhelyzet kezelésére gyakorlatot tartottunk, illetve a Szabolcs-SzatmárBereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság ellenőrző gyakorlaton vizsgálta tevékenységünket. Nyíregyháza területén a legnagyobb probléma tűz esetén a középmagas (13,65 m-nél magasabb) és a magas (30 m-nél magasabb) épületeknél, a városon keresztül haladó veszélyes anyagot szállító jármű baleseteknél, illetve a nagyobb létszámot befogadó elsősorban talajszint alatti helyiségekben kialakított szórakozóhelyeken bekövetkező eseteknél lehet. A középmagas és magas lakóházaknál 2010-ben általános ellenőrzéseket tartottunk, melynek tapasztalatai azt mutatják, hogy az energiatakarékos felújítással egyidőben a belsőgépészet nem újult meg, így az elöregedett elektromos rendszer, mint potenciális veszélyforrás, továbbra is jelen van. Sajnos sok esetben tapasztaltuk, hogy a lakók vagyonvédelmi okokra hivatkozva vasráccsal vagy egyéb módon választják le lakásukat a közösségi terektől, amivel egy esetleges tűz során akadályozzák a beavatkozást. Még mindig sok probléma van, különösen a Jósaváros esetében a parkoló autókkal, mivel a tűzoltógépjárművek nehezen tudják megközelíteni a lakóépületeket. A szórakozóhelyek ellenőrzésére nagy hangsúlyt fektettünk. Minden ilyen jellegű helyen ellenőrzést tartottunk, jogszabály szegés esetén az üzemeltetővel szemben eljárást kezdeményeztünk. 42