Hasselt, 22 november 2011 Geachte voorzitter Geachte heer Gouverneur Mevrouw en heren deputés Mevrouw de Griffier Dames en heren collega raadsleden Investeren in zonnepanelen - al nagedacht over de verwerking van afval zonnepanelen? Cadmium, lood, .... Cofinanciering met Vlaamse regering nt verplicht, nt wenselijk? Ergens gelezen .... Pensioenen contractuelen: wie kan tegen inhaalbeweging zijn? Ambtenaren 5 dagen vakantie af, 5 off. dagen af = 50 ambtenaren. Niet provincie als such. Systeem verlofregelingen beperken? Procentueel dalen we in de personeelskosten. Vandeput 08.11.11 MVO Freya provincies volledig weggeschreven? Keunen: lood, chroom, koper en nikkel - ook weer zonnepanelen! Walter Cremers 09.11.11 1. Verlinting ruilen voor bijkomend WUG? 2. Schoolvervoersplannen - softwarepakket ontwikkelen voor plan (met later uitvoering) 3. Dare to be safe 4. VME faesibility 5. Veiligheidsconferentie 2012 6. Adlon 7. Opvangplan dierenwelzijn N80 is nodig voor Sint-Truiden. Lintbebouwing! Haalbaarheid moeilijk, vandaar kostenbatenanalyse gemaakt, 16.11 toelichting. N78 provincie voorzitterschap studie AWV, noordelijk gedeelte in fasen, wordt ontsluitingsweg type 2b en 2. Snelbus? Op termijn sneltram voor leefbaarheid. N73 provincie doet studie. Assen Geel-Overpelt en Lommel-Hasselt. Spartacus: lijn 1 zit in herziening PRSP. Gilbert Vanbaelen 10.11.11
1
Wonen: bijna geen blinde vlekken meer voor samenwerkingsverbanden en SVK's Facilitair beheer: raamcontracten PLOT: samenwerkingsverbanden met Antwerpen en Vlaams-Brabant, visitatie is gebeurd, 05.12 resultaten. Inspecteur en hoofdinspecteur + bijscholingen voor politie. Bestuursschool staat op keerpunt: activiteiten overdragen, liefst aan eigen provincieale diensten. Waarom: minimaal aantal verplichte vormingsuren is weggevallen, concurrentie is toegenomen, intern concurrentieel nadeel - eigen diensten organiseren zelf opleidingen, seminaries, ..., Vlaanderen knipt subsidies weg van vandaag op morgen. Studiedagen zijn in de plaats gekomen. Bestuursschool van 400 naar 200 uren. Volgend jaar rondvraag naar opleidingsbehoefte bij lokale besturen. Toeristische gids en VKO gaat snel over naar partners, andere (modulair) lopen tot medio 2013. Studie van Ernst & Young naar behoefte begeleiding lokale besturen/provincie. Personeel: stijging met 13% door eenmalige storting van 5 miljoen. Index wordt probleem. Fulltime statutairen ongewijzigd. Status quo qua personeel - Bokrijk stijging door sixties. Afwachten wat staatshervorming zal doen. Personeelsenquetes zorgvuldig afnemen. Telewerken verderzetten. Cultuur: Manifesta Z-OUT E-XTRA Erfgoedplus.be 72.500 objecten, internationaal depotbedrijf TAKT - TOM STROOM(invest): aanzetten tot ondernemerschap GRM Europees Museum van het jaar Sagalassos: laagdrempelig in een moeilijke omgeving, nl. archeologisch, tussenkomst LSM 500.000 euro Maastricht internationale culturele hoofdstad Z33 Bibliotheek verfijnt pbs systeem Ambitie en samenwerking ontmoeten zich in heel wat projecten in Limburg. Jean-Paul: veel goed personeel in huis, goed behandeld door bestuur, moet niet nagedacht over vermindering van aantal personeelsleden? Vlaanderen gaat voor vermindering van 5%. Alle publieke overheden zullen moeten afslanken. Zal alleen gebeuren door vermindering planlasten. Veel beslissingen van Vlaamse overheid hebben genoodzaakt tot meer personeel. Planlastenvermindering nodig in staatshervorming. Einde 2013 duidelijkheid taakstelling. In afwachting van zijn tijdelijke mensen aangeworven. Cultuur: GVB goed bezig, Manifesta, kansen aan talent, masterplannen en samenwerkingsverbanden OK. GRM uitsteker: budget heel redelijk in verhouding tot resultaat. Kleine provincie, maar iedereen nu enthousiast, ook pers. Z33: goede beslissing die provincie hip imago geeft. 2
Nieuwe afspraken van Vlaamse regering naar taken provincies!!! Zie mail VVP. Nu we 2/3de van de rit hebben uitgereden, wil ik even afpunten waar we staan t.o.v. de legislatuurnota die de deputatie in 2007 voorlegde aan deze raad en aan de Limburgers. We kunnen daarbij vaststellen dat de deputatie gaat voor een continu beleid. Het uitgangspunt van het beleidsprogramma 2007-2012 was immers het voeren van een gezond financieel beleid voor de Limburgers. Deputé Smeets ontving vorige week nog bij de toelichting van zijn beleidsprogramma opnieuw de felicitaties van alle partijen. Iedereen heeft kunnen vaststellen dat ook dit jaar bij de opmaak van het begroting werd uitgegaan van een strikte beheersing van de uitgaven voor de verschillende beleidsdomeinen. De legislatuurnota 2007-2012 had 5 uitgangspunten die wij als liberale fractie toen mee hebben onderschreven: Uitgangspunt 1 was het inzetten op een ondernemende, creatieve, innovatieve en concurrentiële speerpunteneconomie. Dit uitgangspunt is actueler dan ooit. Een groene en creatieve economie zijn sleutelwoorden. Ik kom daar nog op terug. Ook onderwijs speelt hierin een belangrijke rol. In 2007 hadden we het over de geplande opleiding rechten aan de UHasselt. Ik ben bijzonder blij dat deze opleiding haar bestaansreden ten overvloede heeft bewezen met niet minder dan een 630-tal studenten verbonden aan de drie bachelorjaren. Volgend jaar gaan ook de masters van start. Ik hoop dat de NVA - die toen de opleiding rechten in Hasselt in vraag stelde en over een kerktorenmentaliteit sprak - intussen haar mening heeft herzien. Goed nieuws is ook dat in alle Limburgse hogescholen en aan de univ de industriële en wetenschappelijke afdelingen, verpleegkunde, geneeskunde, biomedische wetenschappen en zorgopleidingen sterk scoren. Uitgangspunt 2 was een duurzame leefomgeving. Het begrip duurzaam hoorde ik ook nu weer in de beleidsverklaring van elke deputé en daar kunnen we alleen maar blij om zijn. Zo moet het Steunpunt Duurzaam Bouwen (DUBOLimburg) de motor zijn van duurzaam bouwen in deze provincie. Er moet verder gewerkt worden aan de denkpiste starterswoning en het onderzoek naar woonvormen op maat moet afgerond worden. De provincie blijft vooral voor kleinere gemeenten een belangrijke partner om hun regierol omtrent wonen uit te bouwen. Inzake mobiliteit pleit deputé Cremers terecht voor het duurzame gebruik van de fiets (al dan niet over de trage wegen van collega Pol Rutten) en voor een duurzame ontsluiting van onze provincie via het openbaar vervoer. Haven Genk neemt alvast het voortouw met een nieuw en innovatief transportconcept en test een 3
gecombineerd transport spoor en weg uit tussen de haven van Zeebrugge en Haven Genk. Maar collega Dalemans vraagt ook heel terecht aandacht en dringende actie voor de ondernemers aan de Noord-Zuid verbinding. Toen wij in 2007 vroegen naar een derde rijvak voor de E 313, bleek Minister Crevits op dezelfde lijn te zitten, maar ik hoop voor Jan en voor de ondernemers dat dit dossier sneller zal gaan. Uitgangspunt 3 was inzetten op een talentrijke samenleving met een excellente levenskwaliteit. Wij streven zeker naar optimaal welzijn, maar moeten daarvoor eerst werken aan welvaart: economie creëert werk, werk creëert welzijn. Deputé Thijs zet in 2011 in op het versterken van de sociale draagkracht, de draagkracht van alle Limburgers en in het bijzonder van de meest kwetsbaren onder ons. Het is hallucinant dat in deze tijd en in dit sociaal zekerheidsstelsel nog steeds mensen onder de armoedegrens leven, en nog meer verontrustend is dat ook mensen mét werk in deze situatie terechtkomen. Collega Lavigne, het mag dan al een allegaartje aan initiatieven lijken, u heeft zelf al gesteld dat deputé Thijs met haar beperkte middelen een maximaal resultaat nastreeft, waarvoor zij, de medewerkers op het veld en zeker de vrijwilligers alle lof verdienen. Mede onder impuls van deputé Van Baelen zorgen een aantal topprojecten ervoor dat Limburg nog meer een bruisende en creatieve omgeving wordt. Z33 heeft het initiatief genomen om Manifesta, dé Europese Biënnale voor actuele kunst, naar Limburg te halen. Wij mogen fier zijn dat de stichting Manifesta onze provincie heeft uitgekozen om de editie 2012 te laten plaatsvinden. Het zoeken naar een nieuwe invulling van industrieel erfgoed speelt overal in Europa, Limburg is dus een interessant gebied dat een spiegel kan zijn voor andere streken in Europa. Ook deputé Sleypen moet deze troef toeristisch uitspelen, zoals we hier ook in de raad hoorden. Manifesta is een hoogwaardig artistiek project waarmee we de wereld naar Limburg kunnen halen en Limburg aan de wereld tonen, de toeristische wagon kan daar perfect aangehaakt worden. Uitgangspunt 4 was Naar een Europese voorbeeldregio. Belangrijk hier is dat we onze diensten- en kenniseconomie stelselmatig blijven uitbouwen, maar inderdaad zonder de traditionele maakindustrie uit het oog te verliezen, zoals ook deputé Vandeput stelde. Het Ford-dossier bv. verdient onze voortdurende waakzaamheid. De uitbreiding van Europa brengt immers een verschuiving van de industriële activiteiten met zich mee. We werken daarvoor in Euregionaal verband. Europa van de regio’s is een begrip dat steeds meer aandacht krijgt – we moeten de bewijzen niet ver van huis gaan zoeken. We streven naar goede projecten en samenwerkingsverbanden, waarbij binnen Europa vooral richting Duitsland wordt gekeken. Maar laten we onze eieren niet in één mand leggen, want ook daar daalde het beleggersvertrouwen in oktober voor de zesde maand op rij. De daling toont aan dat grote investeerders en analisten zich steeds meer zorgen maken over de economische groei en dat er wellicht een afkoeling van de economie voor de deur staat. De Duitse economische instituten voorspelden onlangs nochtans nog een groei voor 2010 en 2011. Alertheid blijft dus geblazen: een volatiele economie, 4
toegenomen concurrentie, veeleisender klanten die bovendien de portemonnee dicht houden, financieel verzwakte overheden die minder uitgeven, … het wordt in Europa nooit meer zoals voorheen. De Ieren zullen het beamen. De provincie moet flankerende maatregelen treffen om de ondernemers bewegingsruimte te geven in letterlijke en figuurlijke zin. Uitgangspunt 5 was een krachtig bestuur met optimale dienstverlening. En zoals wel vaker zit het venijn in de staart. Hier raken we wellicht het meest controversiële en bediscussieerde punt van deze novemberzittingen aan. We kunnen niet om het Groenboek heen, al is dat inmiddels zowat grijsgedraaid. In 2007 stelde ik hier nog dat de provincie als beleidsniveau niet voldoende gekend was door de Limburgers, zij kennen hun deputés of provincieraadsleden niet. Als het aan minister Bourgeois ligt, hoeven zij zich daarover niet langer het hoofd te breken: schaf gewoon de provincies af, die een overbodig beleidsniveau heten te zijn. Welnu, onze liberale fractie kan het hier niet mee eens zijn, dat was al duidelijk na de tussenkomst van collega Biets. Wij gaan voor het behoud van de provincies waarbij we een debat over het afstoten van bepaalde bevoegdheden niet uit de weg gaan. Behoren veiligheid, sommige onderdelen van welzijn, jeugd of sport tot onze kerntaken? Maar om het zo cru te stellen dat het in deze raad enkel nog over grondgebonden materies mag gaan, is voor ons een brug te ver. anderzijds vinden we ook dat er sommige bevoegdheden mogen bijkomen. Bevoegdheden die op dit ogenblik in talloze intercommunales zitten, die zorgen voor de beruchte verrommeling. Zo vragen we met aandrang om via de POM opnieuw aan acquisitie te mogen doen. Een gericht en dynamisch verwervingsbeleid moet de potentiële ondernemer de nodige ruimte te bieden. Wat Vlaanderen zelf doet, doet ze toch niet altijd beter, dat is hier bewezen. een afslanking van politieke mandaten is voor ons zeker bespreekbaar. Of we hier met 75 raadsleden zitten is niet het onderwerp, sommige deputés kennen dat juiste aantal zelfs niet eens. en tot slot gaan we als liberalen - zoals altijd trouwens - voor een raad die democratisch en rechtstreeks wordt verkozen. Maar stel nu dat Bourgeois zijn zin krijgt en de provincies worden afgeschaft, wie zal dan bv. instaan voor de provinciale musea die alle provincies rijk zijn? Hier in Limburg hebben we het Gallo Romeins Museum en Bokrijk. In de stad Antwerpen alleen al liggen 3 provinciale musea. Dat men ons eens uitlegt wie die beter en goedkoper kan beheren? Het nieuwe concept van het Gallo-Romeins Museum heeft trouwens een prima openingsjaar achter de rug. Met ruim 150 000 bezoekers en een nominatie voor de ‘Museum and Heritage Award’ hoort het museum bij de top van de archeologische musea van Europa. Volgend jaar zal ‘Sagalassos, City of Dreams’ te zien zijn. Sagalassos is de grootste opgraving die momenteel wordt uitgevoerd in het middellands zeegebied. Het is uitzonderlijk dat de spectaculaire vondsten het Turkse grondgebied mogen verlaten. De provincie Limburg mag dan ook hier weer bijzonder fier zijn deze tentoonstelling te kunnen organiseren.
5
En wie zal het provinciaal onderwijs overnemen vroeg ook collega Willems zich af. Het onderwijsnet dat zeker in onze provincie een invulling heeft gegeven aan richtingen die geen enkel ander net voorzag, denken we maar aan PIBO in Tongeren, de provinciale technische school in Lommel en de scholen in Voeren. En wat met de vrijheid van onderwijs? Talrijke provinciale subsidies komen in gevaar, want noch Vlaanderen noch de gemeentes zullen de financiële draagkracht hebben om ze over te nemen. Hier verwijs ik alleen al naar de brandveiligheid van jeugdlokalen, waarover we het gisteren nog hadden. Maar laat ons niet op de feiten vooruitlopen. Uw vertrouwde provincie is er nog. We kunnen nog altijd rekenen op bekwame en gemotiveerde medewerkers, die we dan ook moeten waarderen. Waardering is niet altijd in geld uit te drukken, daarom kan het voorstel van Igor Philtjens rond thuiswerken een slimme alternatieve vorm van verloning zijn, die tegelijkertijd de behoefte aan mobiliteit vermindert. In de beleidsverklaring van deputé Van Baelen verneem ik dat in 2011 verder werk wordt gemaakt van het implementeren van competentieprofielen. Dit moet leiden tot een aangepaste selectieprocedure en dat kan ik alleen maar toejuichen want tot nu toe stond het vereiste diploma (en heel vaak was dat dan een universitair diploma) voorop en vielen ongetwijfeld heel wat bekwame mensen met elders verworven competenties of eerder verworven kwalificaties uit de boot. Hopelijk zal deze andere aanpak ook zorgen voor meer diversiteit op de werkvloer. In elk geval heb ik bij het doornemen van de beleidsverklaringen vastgesteld dat we met heel veel initiatieven bezig zijn over alle beleidsdomeinen heen. Het kerntakendebat lijkt me bijgevolg een logische vraag. Dat kerntakendebat mogen we niet uit de weg gaan, maar net aangaan met een groot zelfvertrouwen, niet uit een aanvals-, maar ook niet uit een calimerostrategie. Overheden moeten mondiaal bezuinigen, los van de interne staatshervorming moeten we dus de open vraag durven stellen: werken we effectief, werken we efficiënt? De gouverneur wijst erop dat onze provincie zich profileert als Labo Limburg. Juist omdat Limburg één regio is, waar iedereen op dezelfde lijn staat, is hier zoveel ruimte om nieuwe ideeën uit te proberen. Daarom zijn we een testlabo voor creativiteit en innovatie en dit over àlle tegenstellingen heen. Want dit is het unieke aan Limburg: hier is er een eenheid van structuren en zijn we één in denken en doen, nog steeds volgens de gouverneur. Tijdens alle tussenkomsten heb ik inderdaad geen fundamentele discussie gehoord over de invulling door de deputatie, wel veel informatieve vragen. De kracht hiervan is misschien dat Limburg aan één touw trekt, de bedreiging daarentegen is misschien dat we indommelen. En dat kunnen we ons niet veroorloven, we moeten wakker en alert blijven! Jammer genoeg heb ik tot nu toe in onze provincieraad een open en transparant debat over het voortbestaan van de provincies gemist. Een gemiste kans om onze Limburgers eens te meer duidelijk te maken wat de provincie allemaal voor hen doet.
6
Correcte en duidelijke interne en externe communicatie blijft dus noodzakelijk. Deputé Sleypen deed dat tot nu toe met veel verve, dat geven vriend en zelfs vijand toe. De uitspraak van vorige week zou ik hem willen vergeven als zijnde een jeugdzonde, maar toen ik u achter dit spreekgestoelte zag staan, mijnheer de deputé, dacht ik toch niet direct aan een jeugdzonde, maar eerder spontaan aan Lambik, de goedmoedige grommelpot die het uiteindelijk altijd goed bedoelt en er daarom ook altijd mee wegkomt. Ik wens directeur Orlandini en zijn team in elk geval veel moed in hun crisiscommunicatie met onze westerburen. Maar ik wil deputé Sleypen namens onze fractie zeker danken voor zijn jarenlange inzet voor deze provincie. Ik ga er geen in memoriam van maken, dus kort en krachtig: bedankt deputé, u heeft Limburg zonder enige twijfel op de toeristische kaart gezet, uw opvolger of opvolgster zal sterk uit de hoek moeten komen om uit uw schaduw te treden. Wij wensen u nog een schitterende carrière en zijn ervan overtuigd dat we nog van u zullen horen, weze het muzikaal of niet. Tot slot wil ik dit standpunt nog even kaderen. Jullie weten intussen wel dat ik elk jaar probeer om deze tekst een thema of rode draad mee te geven. Ook dit jaar was ik er weer klaar voor: ik zou hier met een thermische camera van het RTC staan en aan de hand van bestaande thermografische beelden van het provinciehuis de warme en koude plekken van onze dierbare provincie belichten en van commentaar voorzien. Tot mijn verbazing hoorde ik echter van onze facilitymanager dat zulke beelden nooit werden gemaakt. Ik mag mij troosten met een mail van de hoofdingenieur van de stad Hasselt die mijn mening deelt en denkt dat het wel interessant zou zijn om tijdens de wintermaanden zo’n beelden te maken om eventuele anomalieën in de isolatie te kunnen vaststellen. Deputé Smeets, er is werk aan de eigen duurzame winkel zou ik zo zeggen. En collega’s, jullie kennen dus mijn rode draad voor volgend jaar, ik neem er nu al een patent op. Rest mij nog mijn collega’s en de beleidsmedewerkers te danken voor de bijdrage die zij hebben geleverd voor deze tussenkomst. Ik wil namens de Open Vld fractie de deputatie en haar administratie feliciteren voor hun werk en wij rekenen er op dat zij tijdens de laatste 2 jaren van deze legislatuur nog een tandje zullen bijsteken en de ambitie zullen tonen waartoe de gouverneur alle Limburgers opriep.
7
