Evidenční číslo
Jihomoravský kraj Krajský úřad Jihomoravského kraje Žerotínovo nám. 3/5 Brno
Interní normativní akt volených orgánů
60/INA-VOK Číslo vydání:
JEDNACÍ ŘÁD RJMK
Účinnost od:
2
19. 12. 2012
Jednací řád Rady Jihomoravského kraje OBSAH: ÚVODNÍ USTANOVENÍ ...............................................................................................................................1 KOMISE ..........................................................................................................................................................1 PŘÍPRAVA SCHŮZE RJMK ........................................................................................................................1 SVOLÁNÍ SCHŮZE RJMK ..........................................................................................................................1 ÚČAST ČLENŮ RJMK NA SCHŮZI ..........................................................................................................2 PROGRAM SCHŮZE ....................................................................................................................................2 PRŮBĚH SCHŮZE ........................................................................................................................................2 PROJEDNÁVÁNÍ JEDNOTLIVÝCH BODŮ .............................................................................................3 HLASOVÁNÍ ..................................................................................................................................................3 USNESENÍ ......................................................................................................................................................4 ZÁPIS ZE SCHŮZE .......................................................................................................................................4 ZABEZPEČENÍ A KONTROLA USNESENÍ .............................................................................................5 PODJATOST ČLENA RJMK .......................................................................................................................5 DOTAZY ČLENŮ RJMK ..............................................................................................................................5 ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ ......................................................................................................................6
ZPRACOVAL: OKH Mgr. Jan Schlossarek Datum a podpis: 18.12.2012 Mgr. Jan Schlossarek v. r.
OVĚŘIL: OKH
SCHVÁLIL:
RJMK Usnesením č.: 212/12/R4 Mgr. Jan Schlossarek Dne: 13. 12. 2012 Datum a podpis: Datum a podpis: 18.12.2012 18.12.2012 Mgr. Jan Schlossarek v. JUDr. Michal Hašek v. r. r.
ZÁVAZNÝ PRO: KrÚ RJMK
Článek 1
ÚVODNÍ USTANOVENÍ 1. Jednací řád Rady Jihomoravského kraje (dále jen „Jednací řád“) upravuje přípravu, průběh hlasování a další záležitosti související s jednáním Rady Jihomoravského kraje (dále jen „RJMK“). 2. V záležitostech upravených Jednacím řádem i v ostatních záležitostech rozhoduje RJMK v souladu s platným právním řádem. Článek 2
KOMISE RJMK 1. RJMK může zřídit jako své iniciativní a poradní orgány komise. Komise jsou ze své činnosti odpovědné RJMK. 2. RJMK jmenuje předsedu, jednoho až čtyři místopředsedy a další členy komisí. 3. Jednání komisí jsou neveřejná. Na tato jednání má přístup kterýkoliv člen RJMK. 4. RJMK schválí jednací řád komisí, ve kterém upraví podrobnosti jednání komisí. Článek 3
PŘÍPRAVA SCHŮZE RJMK 1. Přípravu schůze RJMK organizuje hejtman, přičemž stanoví zejména dobu a místo konání schůze a odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů. 2. Návrhy výborů, komisí, členů Zastupitelstva Jihomoravského kraje (dále jen „ZJMK“) nebo občanů Jihomoravského kraje (dále jen „JMK“) k projednání na schůzi RJMK se předkládají písemně prostřednictvím Krajského úřadu JMK (dále jen KrÚ) nejpozději 15 dnů před schůzí RJMK. Článek 4
SVOLÁNÍ SCHŮZE RJMK 1. RJMK se schází podle potřeby. Schůze RJMK jsou neveřejné. 2. Schůzi RJMK svolává hejtman písemnou pozvánkou, kterou doručí s navrženým pořadem schůze a s písemnými materiály (v elektronické podobě) všem členům RJMK nejpozději 5 dnů před konáním schůze. V případech nutnosti může být tato lhůta zkrácena. 3. Kromě členů RJMK jsou na schůzi RJMK zvány další osoby, jejichž přítomnost je potřebná v rámci projednávaných záležitostí. 4. Schůze RJMK se pravidelně zúčastňuje ředitel KrÚ s hlasem poradním.
-1-
Článek 5
ÚČAST ČLENŮ RJMK NA SCHŮZI RJMK 1. Členové RJMK jsou povinni se zúčastnit každé schůze, jinak jsou povinni se předem omluvit hejtmanovi s uvedením důvodu a zároveň o této skutečnosti informovat organizační oddělení odboru kancelář hejtmana (dále jen „ODORG“). Také pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvá hejtman. 2. Účast na schůzi stvrzují členové RJMK podpisem do prezenční listiny. Článek 6
PROGRAM SCHŮZE RJMK 1. Program schůze navrhuje hejtman. 2. Na schůzi RJMK může být jednáno jenom o věcech, které byly dány na program, a o návrzích, s jejichž dodatečným zařazením vysloví RJMK souhlas. Předsedající sdělí návrh programu schůze při zahájení. O programu, jeho doplnění, či námitkách proti němu rozhodne RJMK hlasováním. Článek 7
PRŮBĚH SCHŮZE RJMK 1. Schůzi RJMK řídí hejtman nebo jiný pověřený člen RJMK (dále jen „předsedající“). 2. Předsedající zahájí schůzi ve stanovenou hodinu. Nesejde-li se nadpoloviční počet členů RJMK do 30 minut po době určené pro začátek, schůzi ukončí. Hejtman v takovém případě svolá do 7 dnů schůzi náhradní. 3. V zahajovací části schůze předsedající: a) ověří usnášeníschopnost RJMK, b) oznámí jména omluvených i neomluvených členů RJMK, c) navrhne dva členy RJMK za ověřovatele zápisu z této schůze, d) jmenuje zapisovatele, e) navrhne program jednání, f) sdělí, zda byl ověřen zápis z předchozí schůze, kde byl uložen k nahlédnutí a jaké námitky proti němu byly podány. 4. Zápis, proti kterému nebyly námitky podány, se pokládá za schválený. Pokud byly námitky uplatněny, rozhodne o nich RJMK hlasováním po vyjádření ověřovatelů zápisu. 5. V případě, že hejtman pozastaví výkon usnesení RJMK pro nesprávnost, poznamená se tato skutečnost v zápise z jednání. 6. Pozastaví-li hejtman výkon usnesení RJMK pro nesprávnost až po skončení schůze RJMK, informuje neprodleně o pozastavení výkonu rozhodnutí písemně všechny členy RJMK a další subjekty, jichž se usnesení týká. 7. Hejtman je povinen předložit pozastavené usnesení RJMK nejbližšímu zasedání ZJMK k rozhodnutí.
-2-
Článek 8
PROJEDNÁVÁNÍ JEDNOTLIVÝCH BODŮ 1. Jednání o věci zařazené na program schůze může uvést její předkladatel nebo zpracovatel. O souhlasu s jeho vystoupením se nehlasuje. Po vystoupení předkladatele, nebo zpracovatele či poté, co předkladatel nebo zpracovatel nevyužije svého práva věc uvést, předsedající zahájí rozpravu. 2. Právo vyjadřovat svá stanoviska k projednávaným věcem mají všichni členové RJMK. 3. Dále může být předsedajícím uděleno slovo další osobě, jejíž přítomnost je vhodná v rámci projednávaných záležitostí. 4. Členové RJMK se mohou hlásit o slovo v průběhu rozpravy elektronickým hlasovacím zařízením. V případě, kdy elektronické hlasovací zařízení není možné použít, mohou se členové RJMK hlásit o slovo v průběhu rozpravy zvednutím ruky. 5. Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse musí být uděleno slovo tomu členovi RJMK, který namítá nedodržení Jednacího řádu nebo platných právních předpisů. 6. Zpracovateli předkládaného materiálu je udělováno slovo a možnost vystoupení po dobu projednávání jím předloženého bodu programu. 7. Člen RJMK, který se v průběhu rozpravy přihlásí k technické poznámce nebo k odpovědi na ni, dostane neprodleně slovo, ale jeho vystoupení nesmí překročit dobu dvou minut. Překročí-li tuto dobu nebo nemá-li jeho vystoupení charakter technické poznámky, předsedající mu odejme slovo. 8. Ten, komu předsedající neudělí slovo, se slova nemůže ujmout. 9. Členové RJMK mohou v rozpravě přednášet k projednávaným otázkám pozměňovací a doplňující návrhy. Předkladatel návrhu při projednávání daného bodu musí předsedajícímu nejpozději do zahájení hlasování předložit svůj návrh na usnesení písemně. 10. Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen RJMK. O tomto návrhu nechá předsedající hlasovat bez rozpravy. Je-li takový návrh přijat, umožní předsedající vystoupit řečníkům řádně přihlášeným před podáním návrhu na ukončení rozpravy. 11. Nikdo nesmí rušit předsedajícího ani jiného řečníka, kterému bylo uděleno slovo. Nemluví-li však řečník k věci nebo překročí-li stanovenou řečnickou lhůtu, může ho předsedající upozornit a po opětovném upozornění slovo odejmout. 12. Předsedající ukončí schůzi RJMK: a) klesne-li v průběhu schůze RJMK počet členů pod nadpoloviční většinu všech členů RJMK. Náhradní schůzi svolá hejtman do 7 dnů, b) byl-li program schůze vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo, c) v případě, že RJMK schválí ukončení schůze, aniž byl vyčerpán program, přičemž schválí přesun zbývajících neprojednaných bodů na další schůzi RJMK. Článek 9
HLASOVÁNÍ 1. K platnému usnesení nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů RJMK.
-3-
2. Před hlasováním upozorní předsedající, že bude přikročeno k hlasování, a v případě potřeby dá zjistit počet přítomných členů RJMK. 3. Návrhy na usnesení se podávají do zahájení hlasování. Po zahájení hlasování se již k jednotlivým návrhům nevede další rozprava. 4. Právo hlasovat o projednávaných otázkách mají pouze členové RJMK. 5. Na návrh člena RJMK se hlasuje o jednotlivých částech návrhu usnesení odděleně. Byly-li k předloženému návrhu usnesení předloženy protinávrhy či pozměňovací návrhy, hlasuje se nejdříve o nich, a to v opačném pořadí, než v jakém byly podány. Není-li přijat žádný protinávrh nebo pozměňovací návrh, hlasuje se o předloženém základním návrhu usnesení. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté. 6. Veřejně se hlasuje elektronickým hlasovacím zařízením. 7. V případě, kdy elektronické hlasovací zařízení není možné použít, hlasuje se zvednutím ruky v pořadí pro návrh, proti návrhu, zdržel se hlasování. 8. O hlasováních je pořizován záznam obsahující informaci o hlasování jednotlivých členů RJMK. 9. Vznese-li kterýkoliv člen RJMK bezprostředně po hlasování pochybnost o správnosti součtu hlasů, opakuje předsedající hlasování. 10. Předsedající vyhlásí výsledky hlasování tak, že oznámí počet hlasů odevzdaných pro návrh i proti návrhu a sdělí, kolik přítomných členů RJMK se zdrželo hlasování. Článek 10
USNESENÍ RJMK 1. Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání; závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně, adresně, s termíny a odpovědností za splnění ukládaných úkolů. 2. Usnesením RJMK se ukládají úkoly členům RJMK, komisím RJMK, řediteli KrÚ, odborům úřadu a dalším subjektům. Článek 11
ZÁPIS ZE SCHŮZE RJMK 1. Zápis o průběhu schůze RJMK pořizuje předsedajícím jmenovaný zapisovatel. 2. Schválený zápis dosvědčuje průběh schůze a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná prezenční listina, návrhy a dotazy podané při schůzi písemně, jakož i ostatní projednávané materiály. 3. V zápise se uvádí: a) den a místo jednání, b) hodina zahájení a ukončení, c) doba přerušení, d) jména ověřovatelů zápisu, e) jména přítomných, omluvených i neomluvených členů RJMK a hostů, f) jméno zapisovatelky g) program jednání, h) průběh a výsledky hlasování, i) podané návrhy či dotazy a odpovědi na ně, j) schválené znění usnesení,
-4-
k) odlišné návrhy jednotlivých členů RJMK s uvedením jména radního, pakliže tento trvá na uvedení v zápise, l) jiné skutečnosti, na jejichž zaznamenání trvá kterýkoliv přítomný člen RJMK. 4. O námitkách člena RJMK proti zápisu se rozhodne na nejbližší schůzi RJMK. 5. Zápis podepisuje hejtman a dva ověřovatelé zápisu. 6. Vyhotovený zápis ODORG zašle všem členům RJMK, následně zveřejní na internetových stránkách JMK anonymizovaný výpis usnesení včetně informací o hlasování jednotlivých členů RJMK dle čl. 9 odst. 8. Článek 12
ZABEZPEČENÍ A KONTROLA USNESENÍ RJMK 1. Kontrolu plnění usnesení RJMK provádí: a) Kontrolní výbor ZJMK b) RJMK u usnesení závažnějšího charakteru, u něhož si vyhradila předložení kontrolní zprávy, c) hejtman nebo jiný pověřený člen RJMK, d) pracovníci KrÚ, do jejichž pracovní náplně spadá usnesení svým obsahem nebo se jim v usnesení ukládají úkoly. 2. Kontrolu plnění usnesení schvaluje RJMK. Článek 13
PODJATOST ČLENA RJMK 1. Člen RJMK, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením schůze předsedajícímu. 2. RJMK posoudí míru osobního zájmu člena RJMK a rozhodne hlasováním o tom, zda jsou dány zákonné důvody k vyslovení podjatosti člena RJMK v projednávané záležitosti. 3. Při projednávání připomínek a bodů, které nebyly uvedeny v navrženém programu, a členové RJMK je tedy neznali předem, je člen RJMK, který zjistil, že je v uvedené záležitosti osobně podjat, povinen okamžitě na tuto okolnost upozornit předsedajícího. Článek 14
DOTAZY ČLENŮ RJMK 1. Členové RJMK mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na hejtmana, náměstka hejtmana, ředitele KrÚ, vedoucí odborů KrÚ a na další orgány kraje a vedoucí organizací a zařízení zřízených nebo založených krajem a požadovat od nich vysvětlení.
-5-
2. Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný bezodkladně. Připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření nebo provedení jiného opatření, zodpoví písemně do 30 dnů od doručení dotazu, připomínky či podnětu. 3. Kontrola nad vyřízením připomínek a dotazů se provádí na následující schůzi RJMK. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti nespokojenost s vyřízením dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko RJMK.
Článek 15
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 1. Druhé vydání Jednacího řádu schválila RJMK dne 13. 12. 2012 usnesením č. 212/12/R4. 2. Druhé vydání Jednacího řádu nahrazuje jeho první vydání a nabývá účinnosti dne 19. 12. 2012 3. Změny Jednacího řádu schvaluje RJMK.
-6-
