Intercommunale Durme-Moervaart

Intercommunale Durme-Moervaart

IDM in cijfers

2012

p. 3

Over idm

p. 4

Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering

p. 6

Afvalresultaten 2012

p. 16

Communicatie-initiatieven 2012

p. 22

Verslag van de commissaris-revisor

p. 24

Toelichting bij de jaarrekening en financieel resultaat

p. 26

Jaarrekening

inhoud

Over IDM

IDM, de Intercommunale ‘voor huisvuilverwerking en milieuzorg’ DurmeMoervaart is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat werd opgericht op 22 december 1973 krachtens de wet van 1 maart 1922. Er zijn zes gemeenten aangesloten bij IDM: Lochristi, Lokeren, Moerbeke, Wachtebeke, Zele en Zelzate. In totaal gaat het om 108.353 mensen, 42.573 gezinnen met huisvuilcontainers in dienst. De Intercommunale wordt bestuurd door een Raad van Bestuur samengesteld uit afgevaardigden van de aangesloten gemeenten. Het aantal bestuurders per gemeente is gelinkt aan het aantal aandelen. GEMEENTEN

Aantal aandelen (1.000) op 01.01.2012

LOCHRISTI

2.973

LOKEREN

8.039

MOERBEKE

1.254

WACHTEBEKE

1.504

ZELE

4.647

ZELZATE

3.289

TOTAAL

21.706

Het dagelijks bestuur van de Intercommunale wordt door de Raad van Bestuur toevertrouwd aan een Directiecomité. De leden worden gekozen onder de stemgerechtigde bestuurders. De leden van de Raad van Bestuur en het directiecomité vindt u terug in de jaarrekening die start op pagina 25.

Een greep uit het takenpakket: • Ophalen, verwijderen, verwerken en commercialiseren van alle afvalsoorten afkomstig uit het grondgebied van de deelnemende gemeenten. Dit geldt voor alle afvalsoorten die IDM huis-aan-huis inzamelt in de deelnemende gemeenten. • Initiatieven nemen zoals de bevolking sensibiliseren met het oog op afvalpreventie, afvalvermindering en een duurzaam afvalbeheer. • Organiseren en uitvoeren van de reiniging en opruiming van de openbare plaatsen en terreinen in overleg met de gemeentelijke diensten. • Logistiek ondersteunen van alle recyclageparken gevestigd op het grondgebied van de deelnemende gemeenten. In sommige gemeenten met de opdracht tot de inrichting en/of uitbreiding en/of uitbating van de recyclageparken die eigendom zijn van de deelnemers. • Uitbaten van een regionaal overslagstation voor Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparaten (AEEA) met een hieraan gekoppeld herstelatelier. • Realiseren van een intergemeentelijke milieudienst ter bevordering van een gemeentelijk natuur- en milieubeleid (overeenkomstig de richtlijnen van de Hogere Overheid). Om al deze taken uit te voeren kan IDM rekenen op de niet-aflatende inzet van haar 86 medewerkers.

In oktober 2003 werd een globale statutenwijziging goedgekeurd, namelijk de aanpassing van het geheel van de statuten aan de inhoud van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001. Ook werd, bij notariële akte, de bestaansduur van de intercommunale verlengd tot 9 november 2019. In de globale statutenwijziging werden de doelstellingen van de intercommunale ondubbelzinnig vastgelegd. In opvolging van het decreet gingen we over naar een juridische structuur, een opdrachthoudende intergemeentelijke vereniging. In een structuur van een opdrachthoudende vereniging doen de verschillende gemeenten-vennoten noodzakelijkerwijs overdracht van hun bevoegdheden voor wat betreft het afvalbeleid.

p.3

Verslag van de Raad van bestuur aan de Algemene vergadering In overeenstemming met de wet en in toepassing van de statuten van de Intercommunale voor Huisvuilverwerking en Milieuzorg “DurmeMoervaart” cvba, afgekort IDM, brengen wij hierbij verslag uit over de werking van de vennootschap tijdens het jaar 2012 en leggen wij de balans en de resultatenrekening, afgesloten per 31 december 2012, voor. De Raad kwam in 2012 acht maal bijeen. Buiten de personeelszaken worden de voornaamste behandelde punten kort toegelicht. Tijdens de zitting van 25 januari 2012 wordt het voorstel besproken om het volledig beheer van de openbare vuilnisbakjes door IDM over te nemen. Na evaluatie van de verschillende offertes wordt het Architectenbureau KAPA bvba de opdracht gegeven tot het uitwerken van het ontwerp aangaande de aanpassingswerken Moortelstraat - Lokeren en de dienstverlening van het gratis ter beschikking stellen van naaldcontainers op de recyclageparken wordt weerhouden. De statistieken verkeersongevallen worden toegelicht waarbij wordt geconstateerd dat bij de verkeersongevallen nog veel te veel ongevallen gebeuren door achteruitrij-manoeuvres. Een actieplan wordt daarbij goedgekeurd. Op 21 maart 2012 wordt de jaarrekening 2011 unaniem aanvaard om voorgedragen te worden aan de Algemene Vergadering op 01 juni 2012. De inzamelresultaten van de huis-aan-huisinzamelingen 2011 worden toegelicht, waarbij er verder wordt ingegaan op de cijfers van gemengd tuinafval en de globale recyclagegraad. Er wordt beslist een TAXUSinzameling te organiseren op de recyclageparken en de opdracht terug toe te vertrouwen aan de firma VAN HULLE - Maldegem en de opbrengst van de taxus-inzameling toe te kennen aan de vzw Kom op tegen kanker. De wettelijke verplichting omtrent de indiening van mandatenlijsten en vermogensaangiften van de bestuurders worden toegelicht. De aanstellingen van milieutoezichter, milieucoördinator en veiligheidscoördinatoren worden bekrachtigd en het verslag van het Hoog Overlegcomité van 16 maart 2012 wordt toegelicht en de nodige beslissingen worden genomen. Tevens wordt het ontwerp van wijziging van het arbeidsreglement goedgekeurd omtrent het camerabewakingssysteem dat op beide sites werd geïnstalleerd.

p. 4

Tijdens de zitting van 18 april 2012 worden de gevolgen van de toepassing van het materialendecreet en VLAREMA besproken. De leden nemen kennis van het schrijven van FOST PLUS aangaande de bonus die wordt toegekend voor de beperking van het PMD-residu in 2011 en de afrekening van de verbrandingsbijdrage IVAGO voor het dienstjaar 2011 wordt na bespreking goedgekeurd. De situatie overname dienstverlening openbare vuilnisbakjes wordt besproken en de nodige beslissingen worden genomen. Het ontwerp van lastenboek voor de aankoop van 3 huisvuilwagens wordt goedgekeurd voor publicatie. Het ontwerp van huishoudelijk reglement op de recyclageparken wordt aanvaard om voorgelegd te worden aan de betrokken gemeentenvennoten. De opdracht voor de opstart en ingebruikname van een programma voor de opvolging van de overheidsopdrachten wordt gegund aan de firma 3P. Op 23 mei 2012 wordt de overeenkomst tussen VVSG en IDM tot oprichting van een communicatiefonds frituurvetten en -oliën goedgekeurd. Tevens wordt de verlenging van overeenkomst tussen IDM en de gemeente Zele betreffende de exploitatie van het recyclagepark goedgekeurd. De resultaten van de enquête aangaande gebruik/invloed milieukrant IDeeMilieu worden toegelicht en er wordt beslist om een risicoanalyse psychosociale belasting te laten uitvoeren door SECUREX. De inhoud van het schrijven van FOST PLUS omtrent de afrekening van de kosten voor projectopvolging wordt toegelicht. De leden nemen kennis van het schrijven van FOST PLUS aangaande de terugbetaling van de inzamelen transportkosten van de metalen voor het jaar 2010 conform artikel 19 van de erkenning van FOST PLUS en de resultaten van de kippencampagne 2012 worden toegelicht waarbij beslist wordt om in de toekomst om de twee jaar in de maand april een kippencampagne te organiseren. De dagordes voor de algemene vergaderingen van VERKO en IVAGO worden besproken en de verschillende mandaten worden bepaald.

Tijdens de zitting van 27 juni 2012 wordt de overeenkomst tussen IDM en de gemeente Zelzate betreffende de exploitatie van het recyclagepark goedgekeurd en het ontwerp van het lastenboek van KGA en HOUT wordt goedgekeurd voor publicatie. Het algemeen plan en het ontwerp van lastenboek voor de subsidieaanvraag aan OVAM betreffende de aankoop van openbare vuilbakjes wordt goedgekeurd. Er wordt beslist om het voorontwerp door het architectenbureau KAPA BVBA betreffende de infrastructuurwerken in de Moortelstraat inhoudelijk en architecturaal te aanvaarden maar niet definitief goed te keuren. Op 5 september 2012 worden het beleidsplan, het communicatieplan en de begroting 2013 unaniem aanvaard om voorgelegd te worden aan de Buitengewone Algemene Vergadering op 21 november 2012. Na evaluatie van de verschillende offertes wordt de opdracht tot levering van drie huisvuilwagens gegund aan de firma MOL Cy NV Diksmuidesteenweg 63 - 8830 Hooglede. De inhoud van het schrijven van FOST PLUS aangaande de vergoeding van verpakkingsstromen voor het werkingsjaar 2011 wordt toegelicht en er wordt beslist aan iedere gemeente-vennoot de stand van zaken aangaande de huidige toestand van de openbare vuilbakjes over te maken. De verwerking van houtafval wordt gegund aan de firma Van Gansewinkel NV, het transport wordt niet gegund maar wordt uitgevoerd in eigen regie. In het kader van het eerder goedgekeurde scholenproject wordt de eindafrekening voor de aankoop van brooddozen, koekendozen en bijhorende stickers goedgekeurd.

Tijdens de zitting van 24 oktober 2012 wordt de werking van de bestuursorganen van IDM toegelicht teneinde de gemeenten-vennoten correct te kunnen informeren over de te volgen procedures en timing voor de aanstelling van de nieuwe bestuurders. De ophaling en verwerking van motorolie, loodstartbatterijen en het klein gevaarlijk afval wordt gegund aan de firma VANHEEDE. De ophaling en verwerking van frituurolie en -vetten wordt gegund aan de firma SITA Waste Services NV. De werking huis-aan-huisophaling van grofvuil wordt besproken. Overleg dient opgestart te worden met de nieuwe gemeenteraden om de modaliteiten vast te leggen. Het standpunt van de ontvanger van stad Lokeren met betrekking tot ondergrondse containers wordt toegelicht en de nodige beslissingen dienaangaande worden genomen. Op 19 december 2012 wordt het ontwerp van het evaluatierapport 2007-2012 goedgekeurd en de overeenkomst met de firma VAN GANSEWINKEL voor de sortering van PMD wordt aangepast. De leden nemen kennis van de resultaten over de risicoanalyse psychosociale belasting uitgevoerd door de firma SECUREX en na bespreking worden de nodige beslissingen genomen.

Het directiecomité kwam tien maal bijeen teneinde het dagelijks beleid van de intercommunale te bepalen en de vergaderingen van de Raad van Bestuur voor te bereiden.

p.5


1. De inzamelingsmiddelen van IDM In 2012 werden de huis-aan-huisinzamelingen zoals voorgaande werkjaren georganiseerd en uitgevoerd door de diensten van IDM, alsmede worden de recyclageparken van alle gemeenten-vennoten bediend voor de afvoer van de verschillende fracties. Voor deze opdrachten beschikten we in 2012 over 21 wagens waarvan er 12 uitgerust zijn met containerbeladingssystemen voor de lediging op geautomatiseerde wijze van de verschillende containers uitgerust met een chip. Deze beladingssystemen zijn tevens voorzien van de nodige apparatuur om de afvalgewichten bij elke lediging van de container te registreren. Men spreekt van wegende beladingen. Bovendien bevat de vloot twee containerwagens voor het transport van grote containers met een inhoud van minimaal 20 m³. Deze wagens worden ingezet voor de afvoer van de verschillende afvalfracties afkomstig van de recyclageparken. Voor de ophaling en het transport van de aangebrachte afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA) op de recyclageparken beschikken we over twee voertuigen met gesloten huif. In totaal werd in 2012 door het totale wagenpark de totale afstand van 652.284 km afgelegd. De ophaling van papier en karton en de lediging van de glasbollen werd uitbesteed aan private ophalers. Alle andere fracties (de ophaling van PMD werd sedert 1 november 2011 overgenomen van een private ophaler) werden het gehele jaar door de eigen diensten ingezameld.

2. De huis-aan-huisinzamelingen a. Het terminaal te verwijderen afval - verbranding in verbrandinsoven: 1) Restfractie in containers: Sedert 01 juli 2002 wordt via het DIFTAR-systeem het restafval ingezameld via de zogenoemde “grijze” containers in het gehele werkingsgebied van IDM. De eerste grote dalingen in aangeboden hoeveelheden (ten opzichte van de toestand inzameling in huisvuilzakken) waren spectaculair te noemen. Deze daling is nog steeds groot in 2012 ten opzichte van de toestand “inzameling via huisvuilzakken” maar sedert 2004 wordt jaarlijks een kleine stijging opgemerkt, die zich verder doorzet in 2012.

In totaal werd via de grijze containers in 2012 een tonnage van 11.026 ton restfractie ingezameld wat een stijging van 2,6 % betekende ten opzichte van de situatie in 2011. Van het afval dat via de containers werd ingezameld was 8,45 % (8,87% in 2011) afkomstig van bedrijven en scholen, zijnde 932 ton. Dit percentage blijft quasi stabiel in de loop der jaren. Immers laat het DIFTAR-systeem perfect toe alle afvalaanbiedingen op individuele basis te registreren. In de beleidsopties van de gemeenten was namelijk voorzien dat het maximum volume voor de restfractie dat kon toegewezen worden aan een aansluitpunt beperkt werd tot 240 l met uitzondering van de scholen en specifieke gemeentelijke diensten die wel over 1100 l containers mochten beschikken. De kleine bedrijven worden verplicht om, indien het volume van 240 l niet volstaat, over te stappen naar een specifieke ophaling en zodoende wordt de inzameling van bedrijfsafval tot een minimum beperkt. 2011

Totaal Particulieren Bedrijven

Ton

Kg/inw

Ton

Kg/inw

10.748

99,64

11.026

101,76

9.795

90,80

10.094

93,16

953

8,84

932

8,60

Op te merken valt dat dit om gemiddelde cijfers gaat - kilogram per inwoner - en dit voor het gehele werkingsgebied. Verdere analyse van de detailcijfers per gemeente en rekening houdende met de gezinssamenstelling levert interessante gegevens op. Zo ziet men in onderstaande grafiek dat de hoeveelheid restfractie uitgedrukt in kg/inwoner sterk beïnvloed wordt door de gezinssamenstelling. Hoe kleiner het gezin hoe groter het aantal kg. GEMIDDELDE PRODUCTIE RESTAFVAL per gezinsgrootte 129,78

99,78

100,03

p. 6

2012

84,86

85,26

REST (kg)

2) Steun aan de evenementen en afvoer restafval door de kringloopcentra: Sedert 1999 kan elke organisator van een evenement beroep doen op de diensten van IDM voor het ter beschikking stellen van afvalcontainers voor de verschillende fracties voor de gehele duur van het evenement. IDM staat in voor de ophaling en verwerking van het aangeboden afval voor zover de scheidingsregels gerespecteerd werden t.t.z. indien het aangeboden afval strikt gesorteerd werd. Zo werden de volgende diensten in dit kader verzekerd: EVENEMENTENSERVICE Aantal evenementen

Aantal uitgezette containers

2008

331

1.790

2009

357

2.150

2010

366

1.994

2011

378

1.964

2012

356

3.268

Bijkomend werden nog 961 foliezakken, 150 evenementvlaggen en -spandoeken en 76 rollen PMD-zakken bedeeld tijdens deze evenementen. Gezien de gevraagde scheiding van het aangeboden afval is het grootste deel recycleerbaar. Bijkomend voert het kringloopcentrum De Cirkel - Lokeren restfractie aan bij IDM. De totale restfractie voor evenementen en afvoer van voornoemde kringloopcentra bedroeg 133 ton in 2012. Dit komt gemiddeld op 1,23 kg per inwoner. 3) Gemeentevuil: Het gemeentevuil betreft het terminaal te verwijderen afval dat door de gemeentediensten werd ingezameld op het grondgebied van de gemeente, alsmede het afval dat door de diensten van IDM werd ingezameld in het kader van de opruiming van sluikstorten, de opkuis rond de glasbollen en de lediging van de openbare vuilnisbakjes. Deze laatste taak werd in zijn totaliteit overgeheveld naar de diensten van IDM, die buiten de effectieve lediging van deze vuilnisbakjes, ook instaat voor het onderhoud en eventueel vervanging van deze recipiënten. In totaal werd 305,33 ton ingezameld, wat een verhoging betekent t.o.v. 2011 (257 ton). Dit komt neer op gemiddeld 2,82 kg/inwoner. In 2012 waren er 666 meldingen van sluikstorten (803 in 2011 - 568 in 2010 606 in 2009) en er werd voor 24,5 ton aan restfractie ingezameld. Uit deze cijfers kan men besluiten dat het voor elke melding over zeer kleine hoeveelheden afval gaat. In het straatbeeld betekenen deze sluikstorten echter een groot element van “storing” die met alle middelen verder moeten bestreden worden.

In onderstaande tabel vindt u een overzicht van de samenstelling van het gemeentevuil in de loop der jaren: samenstelling gemeentevuil in ton jaar

sluikstorten

glasbolopkuis

gemeentelijke diensten

2008

25,24

29,72

243,04

2009

21,63

27,05

213,06

2010

21,76

30,39

208,85

2011

26,83

30,83

199,34

2012

24,50

27,26

253,57

4) Residu PMD: Het betreft de restfractie die afkomstig is uit de sortering van het PMDafval dat ingezameld werd in de blauwe afvalzakken. Het betrof 167,58 ton wat overeenstemt met gemiddeld 1,55 kg per inwoner. PMD-residu jaar

ton

% t.o.v.totale hoeveelheid ingezamelde PMD

2008

159

9,26%

2009

167

10,20%

2010

174

10,18%

2011

168

10,23%

2012

168

10,49%

5) Grofvuilophaling huis-aan-huis: Sedert 2011 werd het systeem van de huis-aan-huisinzameling volledig aangepast, in die zin dat er enkel een ophaling op afroep wordt uitgevoerd. In totaal werd nog 6 m³ groot huisvuil gratis aanvaard in dit systeem “op afroep”. Deze 6 m³ konden in maximaal twee beurten gratis opgehaald worden. Vanaf de derde aanvraag diende men 30 € te betalen. Bovendien waren dankzij het gehanteerde acceptatiebeleid de ingezamelde hoeveelheden beheersbaar. Namelijk alle afvalstromen die in aanmerking kwamen voor recyclage werden geweigerd bij het grofvuil. Bovendien werden alle harde plastics die selectief aangeleverd werden op de recyclageparken uit het grofvuil geweerd en apart ingezameld. Zodoende was een verdere verwerking met het oog op een maximale recyclage mogelijk. In totaal werd 439,32 ton (353 ton in 2011) groot huisvuil via dit nieuwe inzamelsysteem ingezameld wat neerkomt op een stijging van 24,4 % t.o.v. het jaar 2011. Het betrof in totaal 4.109 oproepen/ophalingen wat overeenstemt met 107 kg te verbranden afval per ophaling. Van deze 4.109 oproepen waren 32 ophalingen betalend. Bovendien werd via deze ophaling op afroep nog 42 ton schroot opgehaald (in 2011 nog 52 ton).

p.7


vergelijking GFT afval 2008-2012 Kg per inwoner

6) Totaal terminaal te verwijderen restafval huis-aan-huisinzamelingen Gezien voorgaande cijfers kan de volgende tabel weergegeven worden: terminaal te verwijderen restafval jaar

totaal/ton

2008

10.975

2009

11.189

2010

11.711

2011

11.713

2012

12.071

b. De huis-aan-huisinzamelingen van recycleerbare stromen: 1) Het houtafval: Vanaf 2011 werd het houtafval niet meer afzonderlijk opgehaald, maar werd dit apart meegenomen met de inzameling van groot huisvuil op afroep, weliswaar gescheiden van het terminaal te verwijderen grofvuil. Het betrof 355 ton, wat ten opzichte van 2011 (315 ton) een stijging van 12,7 % betekent. 2) Het groente-, fruit- en tuinafval (GFT): De ophaling van het GFT-afval geschiedt via het DIFTAR-systeem en het afval wordt aldus door de inwoners aangeboden in de groene containers voorzien van een chip. Het ingezamelde GFT-afval werd afgevoerd naar de composteringsinstallatie van VERKO waar het verwerkt werd tot hoogwaardigde compost. Voor het aanbieden van het GFT-afval bestaan alternatieven voor de inwoners zoals overgaan tot thuiscomposteren. De ingezamelde hoeveelheden blijven al een aantal jaren stabiel en stemmen gemiddeld overeen met 50 kg per inwoner op jaarbasis. In absolute cijfers betekent dit dat 5.447 ton GFT huis-aan-huis werd ingezameld.

p. 8

70 60 50 40 30 20 10 0

Lochristi

Lokeren

2008 64,59 2009 61,72 2010 61,74 2011 66,64 2012 64,89

Moerbeke Wachtebeke Zele

41,63 41,67 41,69 42,14 41,06

37,29 44,16 35,66 41,29 35,25 41,04 37,11 52,44 34,94 40,36

Zelzate Gemiddelde

58,35 56,30 57,12 54,37 58,46 53,27 56,68 51,41 59,31 52,54

51,07 49,80 49,89 51,36 48,85

3) Het snoeihout: Buiten de massale afvoer naar de recyclageparken kunnen de inwoners tweemaal per jaar op vastgestelde tijdstippen en op gratis basis het snoeihout huis-aan-huis laten ophalen. Dit snoeihout wordt afgevoerd naar de composteringsinstallatie van VERKO waar het samen met het aangevoerde GFT-afval verwerkt wordt tot compost. In onderstaande tabel wordt de evolutie van de ingezamelde hoeveelheden voorgesteld. SNOEIHOUT jaar

huis-aan-huis in ton

2008

416

2009

529

2010

501

2011

439

2012

458

4) Inzameling FOST PLUS-fracties: papier en karton en PMD-afval: Het PMD-afval (Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons) wordt om de twee weken huis-aan-huis via blauwe plastic zakken ingezameld. Het papier en karton daarentegen wordt in bulk éénmaal per maand huis-aan-huis ingezameld. Bij het aanbieden van niet-conform afval in de PMD-zak wordt een weigeringssticker gekleefd. In totaal ging het over 15.745 geweigerde PMD-zakken op een totaal van 780.990 aangeboden zakken t.t.z. 2,02 % ( 3,6 % in 2011). De evolutie van de tonnages kan voorgesteld worden in volgende tabel.

Voor Lochristi betekent het DIFTAR-systeem op het recyclagepark nog steeds een aanzienlijke besparing daar ten opzichte van de “oude” situatie in 2011 het nog steeds gaat over een halvering van de aangevoerde tonnages. Voor Lokeren blijft het aangevoerde tonnage verder stijgen wat dus een aanzienlijke verhoging van de verwerkingskosten met zich mee brengt. Bovendien duidt de stelselmatige stijging van de aangevoerde hoeveelheid grofvuil op het recyclagepark van Lokeren waarschijnlijk op het fenomeen van afvaltoerisme t.t.z. komt er ook grofvuil van buiten de stad Lokeren.

b. Snoeihout:

huis-aan-huisinzameling hoeveelheden in ton jaar

PMD

papier en karton

2008

1.504

5.992

2009

1.500

6.255

2010

1.566

6.322

2011

1.567

6.521

2012

1.562

6.520

Buiten de voornoemde huis-aan-huisinzameling van het snoeihout werd een hoeveelheid aangebracht op de verschillende recyclageparken. Gezien echter de samenstelling werd dit afgevoerd als gemengd tuinafval.

c. Aanbreng van de FOST PLUS fracties: Het hol glas wordt door de inwoners aangebracht bij de glasbollen die op 86 sites, verspreid over het gehele werkingsgebied, geplaatst zijn. Er is dus geen huis-aan-huisophaling van hol glas beschikbaar.

3. De brengmethode Buiten de ophalingen huis-aan-huis hebben de inwoners voor verschillende afvalfracties het alternatief dit afval zelf af te voeren naar het recyclagepark.

Buiten deze glasbollen kan het hol glas nog aangeboden worden op het recyclagepark tevens in glasbollen. Dit hol glas dient bij het aanbieden gescheiden te worden in wit glas en gekleurd glas. Volgende cijfers kunnen weergegeven worden: glas in ton jaar

a. Grofvuil: Buiten de huis-aan-huisinzamelingen konden de inwoners van de gemeente Lochristi en de stad Lokeren grofvuil aanbieden op het recyclagepark. In de gemeente Lochristi werd op het recyclagepark vanaf januari 2011 een systeem ingevoerd waarbij al het aangebrachte afval gewogen wordt. Voor bepaalde fracties dient een belasting betaald te worden zoals voor het grofvuil.

via glasbollen recyclagepark

totaal

kg per inwoner

2008

2.940

347

3.287

31,34

2009

2.797

369

3.166

29,88

2010

2.934

355

3.289

30,84

2011

3.011

286

3.297

30,57

2012

3.019

358

3.377

31,16

Volgende cijfers kunnen weergegeven worden: Tonnage 2010

2011

2012

RP Lochristi

455,7

184,3

205,44

RP Lokeren

384,4

499,4

507,82

Totaal

840,1

683,7

713,26

p.9


Het PMD-afval en de papier en kartonfractie kan, buiten de eerder behandelde huis-aan-huisinzamelingen, eveneens in bulk aangebracht worden op alle recyclageparken.

Volgende tonnages gemengd tuinafval kunnen opgetekend worden: gemengd tuinafval in ton 2011

2012

Lochristi

1.279

1.417

65,11

Lokeren

2.669

2.660

66,71

gemeente

Volgende resultaten kunnen opgetekend worden: aanbreng op de recyclageparken in ton

kg per inwoner 2012

jaar

PMD

papier en karton

Moerbeke

1.061

1.135

184,30

2008

207

2.116

Wachtebeke

1.462

1.395

190,56

2009

210

2.137

Zele

1.456

1.641

79,05

2010

139

2.124

Zelzate

1.273

1.276

102,33

2011

120

1.844

totaal

9.200

9.525

87,91

2012

118

1853

d. Aanbreng gemengd tuinafval: De aanvoer van gemengd tuinafval op de verschillende recyclageparken blijft, met uitzondering van het recyclagepark van Lochristi, zeer hoog. De verwerkingsprijs van gemengd tuinafval is evenwel veel lager dan deze van GFT-afval en deze evolutie is aldus budgettair gunstig te noemen. Bovendien werden de acceptatiecriteria volledig herzien daar vastgesteld werd dat veel te veel gemengd tuinafval bij het zuiver snoeihout terecht kwam.

e. Gezamelijke afvalstromen recyclageparken gemeenten-vennoten: In 2012 werd de volledige exploitatie onder eigen beheer van onze diensten van de recyclageparken van Moerbeke, Wachtebeke, Zele en Zelzate verder gezet. Voor de recyclageparken van Lokeren en Lochristi werd de verwerking van alle afvalstromen voor het volledige jaar 2012 door de diensten van IDM verzekerd en administratief opgevolgd. Voor de AEEA en de banden fungeert de standplaats IDM te Lokeren als een regionaal overslagstation, in die zin dat alle ingezamelde hoeveelheden op de recyclageparken gecentraliseerd worden in Lokeren waar deze na sortering, in bulk vervoerd worden naar de verwerkers. Dit gebeurt voor de AEEA’s in samenwerking met RECUPEL en voor de banden met Recytyre. Tevens werd het inzamelsysteem voor landbouwfolies zoals de voorgaande jaren verder gezet in 2012. Zo konden de landbouwers tegen betaling op 5 locaties in het werkingsgebied gedurende bepaalde periodes hun afgedankte landbouwfolies aanbieden volgens strikte acceptatiecriteria.

p. 10

4. Globale hoeveelheid afval a. Terminaal te verwijderen “huishoudelijk afval” (definitie Uitvoeringsplan huishoudelijke afvalstoffen): Dit is de restfractie, inclusief gemeentelijk afval en residu PMD, en het grofvuil dat zowel via de haal- als brengmethode werd opgehaald. Uitgaande van alle reeds behandelde cijfers komen we tot volgende tabel:

terminaal te verwijderen afval jaar

ton

kg per inwoner

2008

11.730

111,83

2009

12.006

113,30

2010

12.551

117,69

2011

12.396

114,93

2012

12.784

118,00

Dit cijfer ligt nog altijd ver onder de streefwaarde van 150 kg per inwoner. Evenwel worden tussen de verschillende gemeenten-vennoten grote verschillen vastgesteld. EVOLUTIE TERMINAAL TE VERWIJDEREN AFVAL 2008-2012 kg per inwoner

125

100

75

50

25

Echter is er bepaald: “huishoudelijk afval” dus niet het afval van de bedrijven. Als dus een intercommunale eenduidig kan bepalen welk afval afkomstig was van bedrijven en wat van de normale huishoudens, kan er een correctie van de cijfers weergegeven worden. Bij sommige intercommunales wordt aldus een andere kleur ingevoerd van huisvuilzakken voor bedrijven en de ophaling ervan wordt apart geregistreerd. Dit is ook het geval bij IDM daar in het DIFTAR systeem deze registratie van bedrijfsafval perfect mogelijk is, wegens de identificatie van de chips en het linken hiervan aan bedrijven (opmerking: daar de gemeenten niet verplicht zijn van bedrijven te bedienen in de huisvuilophaling werd bij IDM de optie genomen om bedrijven slechts toe te laten met een maximaal volume van 240 l ter beschikking. Indien een groter volume noodzakelijk bleek dan werd het desbetreffende bedrijf doorverwezen naar een ander ophaalsysteem dat contractueel dient vastgelegd te worden. Zodoende zijn slechts kleine KMO’s en eenmanszaken bij de ophalingen aangesloten). OVAM heeft het systeem bij IDM geanalyseerd en de toelating gegeven aan IDM om de correctie toe te passen. Dit werd aldus toegepast sedert 2005. Zo komen we tot onderstaande tabel waar een goede vergelijking met het werkingsjaar 2011 kan gemaakt worden: Cijfers 2011 Huishoudelijk afval = huisvuil + grofvuil Vennoot

kg/inw

Totaal

Totaal

kg/inw

Lochristi

2236,95

103,54

109,39

5,06

2127,56

98,48

Lokeren

39.540

4916,83

124,35

361,86

9,15

4554,97

115,20

Moerbeke

6.015

676,48

112,47

69,33

11,53

607,15

100,94

Wachtebeke

7.240

910,42

125,75

73,27

10,12

837,15

115,63

Zele

20.893

2237,48

107,09

209,62

10,03

2027,86

97,06

Zelzate

12.574

1418,37

112,80

129,71

10,32

1288,66

102,49

953,18

8,84

11443,35

106,09

107.866 12.396,53 114,93

kg/inw

Cijfers 2012

0

Afval particulieren

21.604

Gemiddelde

Inw-1/1/11 Totaal

Waarvan bedrijfsafval

Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke

Zele

Zelzate Gemiddelde

2008 107,20 119,10 108,94 106,23 103,78 114,89 111,83 2009 107,67 119,08 110,34 114,48 107,46 115,31 113,30 2010 115,54 121,45 114,47 116,12 113,63 118,67 117,69 2011 103,54 124,35 112,47 125,75 107,09 112,80 114,93 2012 107,85 126,96 111,69 113,39 112,22 112,40 117,99

Huishoudelijk afval = huisvuil + grofvuil Vennoot

Inw-1/1/12 Totaal

Waarvan bedrijfsafval

kg/inw

Totaal

Afval particulieren

kg/inw

Totaal

kg/inw

Lochristi

21.770

2347,86

107,85

115,03

5,28

2232,83

102,56

Lokeren

39.874

5062,26

126,96

355,97

8,93

4706,29

118,03

Moerbeke

6.161

688,09

111,69

69,42

11,27

618,67

100,42

Wachtebeke

7.321

830,16

113,39

49,80

6,80

780,36

106,59

Zele

20.757

2329,40

112,22

197,80

9,53

2131,60

102,69

Zelzate

12.470

1526,34

122,40

143,60

11,52

1382,73

110,88

117,99

931,62

8,60

11852,49

109,39

Gemiddelde

108.353 12.784,11

p.11


b. Totale hoeveelheid afval haal- en brengmethode: Uitgaande van alle cijfers komen we tot volgende tabel (huis-aan-huis en brengmethode op recyclageparken voor de voornaamste afvalstromen: ingezamelde tonnages via HUIS-AAN-HUIS en brengmethode 2011

2012

verschil

in ton

in ton

in ton

3780,56

3927,26

146,60

Vlak glas

371,90

288,34

-83,56

Metalen

716,82

656,73

-60,09

Harde plastics

440,72

471,74

31,02

Plastic folies

126,98

128,6

1,62

64,60

56,79

-7,81

8430,64

8090,10

-340,54

Autobanden

31,92

35,38

3,46

Tapijten

68,20

61,06

-7,14

Eterniet

651,84

761,92

110,08

Roofing

135,00

124,77

-10,23

Gyproc

239,78

225,35

-14,43

Ytong

58,36

39,22

-19,14

Isomo

48,13

46,94

-1,19

Witgoed

194,50

206,39

11,89

Bruingoed

655,17

695,67

40,50

27,38

26,82

-0,56

afvalstroom

Hout

Landbouwfolies Bouw- en sloopafval

Bloempotten en plantentrays

9,27

8,91

-0,36

Frituurolie en vet

109,36

86,32

-23,04

KGA overig

184,86

190,67

5,81

BEBAT (batterijen)

p. 12

• Harde plastics: na proefinzamelingen op de recyclageparken van Zelzate en Zele werd, na evaluatie, de inzameling in 2005 opgestart in alle recyclageparken, en de inzameling kwam maar pas goed op koers in 2006. Deze afvalstroom wordt verder uitgesorteerd in zuivere recycleerbare stromen. • Folies: deze inzameling werd opgestart in 2004 en werd verder ingevoerd op alle recyclageparken. Er kan een stagnatie van de ingezamelde hoeveelheden vastgesteld worden. • Autobanden: vanaf 1 september 2005 werd een samenwerkingsovereenkomst met Recytyre gesloten die erin bestaat dat voornoemde organisatie instaat voor de financiering van de verwerking van de ingezamelde hoeveelheden. Deze banden worden vanaf dan gratis aanvaard. IDM staat in voor de centralisatie en verdere uitsortering van de banden op het regionaal overslagstation in Lokeren, alwaar ze dan globaal afgevoerd worden naar de erkende verwerkers. • Eterniet - roofing - gyproc - ytong: Het vroegere gemengde bouwen sloopafval wordt sedert 2005 volledig opgesplitst in verschillende deelstromen die aan de bron gescheiden worden bij aanbreng op het recyclagepark. • Wit- en bruingoed (AEEA): De tonnages zijn in stijgende lijn.

Evolutie inzameling PMD 2008-2012 kg/inwoner 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

EVOLUTIE INZAMELING GLAS 2008-2012 kg per inwoner 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Lochristi

Lokeren Moerbeke Wachtebeke

2008 15,38 16,57 15,53 15,50 2009 14,96 16,49 14,98 15,64 2010 14,35 16,69 15,00 15,86 2011 14,49 16,26 15,01 15,60 2012 14,31 16,17 15,89 14,62

Zele

Zelzate Gemiddelde

16,99 16,77 16,31 16,78 16,87 16,14 16,74 15,91 15,99 15,68 15,96 15,64 15,93 15,07 15,50

Lochristi


2008 33,37 29,68 39,92 34,26 2009 32,52 27,55 39,05 32,22 2010 36,58 27,74 35,79 33,68 2011 36,80 27,04 27,23 38,37 2012 34,28 27,67 29,10 43,07

Zele

Zelzate Gemiddelde

31,09 27,68 31,34 30,10 26,51 29,88 31,99 24,82 30,84 30,89 27,53 30,57 27,69 36,71 31,16

Evolutie papier- en karton 2008-2012 kg/inwoner 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Lochristi


2008 80,52 74,81 75,13 76,89 2009 81,61 76,04 76,59 81,38 2010 84,59 76,25 74,83 74,28 2011 72,34 78,62 78,72 73,08 2012 76,26 76,66 78,24 73,42

Zele

Zelzate Gemiddelde

80,29 75,95 77,30 80,75 82,50 79,21 79,97 82,83 79,20 79,73 81,54 77,55 78,86 80,21 77,28

p.13


C. Totale hoeveelheid afval haal- en brengmethode, recyclagepercentage: Onderstaande tabel herneemt de cijfers van alle afvalstromen, recycleerbaar en te verwijderen afval, die ingezameld werden in 2012 via de ophalingen huis-aan-huis en de aanbreng op de recyclageparken, inclusief tonnage ingezameld door het kringloopcentrum. jaar

totaal afval in ton

totaal kg per gezin

2008

56.360

1.296

2009

58.194

1.318

2010

59.267

1.372

2011

57.603

1.326

2012

57.856

1.359

5. Inzameling herbruikbaar gedeelte van het afval Het betreft het afval dat via de kringwinkels van KC De Cirkel (gemeentenvennoten met uitzondering van Zele) en KC Spoor 2 (gemeente Zele) werd ingezameld en dat een tweede leven kreeg door de herverkoop in een kringwinkel. Kringloopcentrum De Cirkel beschikt inmiddels over drie winkels. Eén winkel in Lokeren, één winkel bevindt zich in Zelzate en een derde winkel werd in 2010 geopend in Lochristi. Volgende resultaten kunnen opgetekend worden:

KC De Cirkel KC Spoor 2

Uitgaande van bovenstaand totaal geeft onderstaande tabel de verdeling per gemeente waarbij het aantal aangeboden kilogram per gemeente werd verrekend.

ton

kg/inwoner

Lochristi

9.564

439,31

Lokeren

20.866

523,30

Moerbeke

3.976

645,34

Wachtebeke

4.792

654,54

10.703

515,65

7.955

637,91

57.856

533,96

Zelzate totaal

Zoals u kunt zien, lopen de cijfers sterk uiteen per gemeente, dit te wijten aan het acceptatiebeleid op het recyclagepark. Van de totale hoeveelheid van 57.856 ton afvalstoffen is 75,34 % gerecycleerd en werd 24,66 % terminaal verwijderd.

p. 14

2009

2010

2011

2012

392 ton

436 ton

476 ton

562 ton

515 ton

40 ton

59 ton

72 ton

93 ton

84 ton

432 ton

495 ton

548 ton

655 ton

599 ton

Er kan dus een daling van de ingezamelde hoeveelheden vastgesteld worden.

verdeling per gemeente in 2012

Zele

totaal

2008

De aangebrachte hoeveelheden van AEEA worden uitgesorteerd voor verder transport naar de verschillende verwerkers. Tegelijkertijd wordt dit materiaal getest op herbruikbaarheid t.t.z. wordt gecontroleerd of dit materiaal, mits een kleine herstelling, in aanmerking komt voor verkoop in een kringwinkel. Deze herstellingswerkzaamheden werden in de loop der jaren uitgebreid en actueel wordt samengewerkt met de volgende kringloopcentra: - De Cirkel, Lokeren - Spoor 2, Hamme, - IBOGEM, Beveren - VERKO, Dendermonde In de herstelateliers van IDM werden 377 toestellen (506 stuks in 2011) hersteld.

6. Regionale overslagactiviteiten Sedert enkele jaren worden stelselmatig verschillende afvalstromen afkomstig van de recyclageparken in de installaties van IDM overgeslagen en gecentraliseerd. Na een verdere bewerking, die een bijkomende sortering in deelstromen en/of klaarmaken voor transport kan zijn, worden deze afvalstromen verder afgevoerd. Deze werkwijze laat toe de transporten te optimaliseren. Het betreft de overslag van bloempotjes en plantentrays, isomo, folies, banden, batterijen, kurkafval, CD-ROM’s en de verpakkingen ervan en de afgedankte banden en de afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA).

Evolutie tonnages regionaal overslagstations: Evolutie tonnages regionaal overslagstation

jaar

Tonnage

2008

2.844

2009

2.337

2010

2.343

2011

2.510

2012

3.993

De werkwijze bestaat erin via navette-systemen alle recyclageparken in het werkingsgebied te bedienen in die zin dat voornoemde afvalstromen afgevoerd worden naar een centrale plaats en de nodige lege recipiënten terug geleverd worden. Ter optimalisatie van de ingezette middelen werd voor de afvoer van de AEEA, in het kader van de overeenkomst met RECUPEL (staat in voor de financiering van de ophaling en verwerking van de AEEA’s), een overeenkomst gesloten met IVAGO (gehele jaar 2012) en IVM (operationeel vanaf midden maart 2012), waarbij de diensten van IDM eveneens instaan voor de bediening van de recyclageparken van voornoemde intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. De overgeslagen hoeveelheden van de afvalstromen eigen aan het werkingsgebied werden reeds behandeld in vorige paragrafen. Wat de AEEA’s (inclusief rookmelders en buislampen) betreft werd in totaal 3.993 ton (2.510 ton in 2011) behandeld, waarvan 1.614 ton afkomstig was van het werkingsgebied van IVAGO,1.468 ton van IVM-werkingsgebied en 911 ton van het IDM-werkingsgebied.

p.15

Communicatie-initiatieven 2012

Communicatie en sensibilisering zijn 2 belangrijke peilers in het beleid van IDM. Jaarlijks worden hiervoor dan ook verschillende initiatieven genomen. De leidraad die de communicatiestrategie bepaalt, is en blijft de ladder van Lansink.

Communicatie De grote

p. 3 p. 4 p. 7 p. 10 p. 11

glasbol

1. IDeeMilieu

and! inzamelma ? jij kleur - Beken kter bakkendo de afval

annelies,

Fair van de

t e-moervaar nale Durm milieuzorg intercommurwerking en huisvuilve

trade

lieu

idee mi week

tief

milieucrea

nDelijks

sept 2012

nr. 39

viermaa

milieu-

agazine

en aFvalm

project in

de kijker

ers sluikstort n zijn gezie t! en BeBoe en worD

p.9

p.8 rtips wintethuis osteren comp

IDeeMilieu was in 2012 toe aan zijn 37ste, 38ste en 39ste editie. IDeeMilieu is een afval- en milieumagazine waarin een aantal vaste rubrieken hun plek krijgen, maar waarin er ook plaats is voor interactie. Zo ontdekt men er elke keer een project in de kijker, geeft een milieuwijzer leuke tips en wordt er voor de ontspanning gezorgd in de milieucrea. Natuurlijk is er ook voldoende ruimte voor nuttige info over afval voorkomen, sorteren, composteren, … In 2012 werd er bovendien een onderzoek gedaan naar dit medium bij het lezerspubliek.

p.2 over de veel volk iDm vloer bij

5/09/12

12.indd

u_39_08

1

15:51

ideemilie

2. Ophaalkalender De ophaalkalender van 2012 werd bedeeld eind 2011. Zoals voorgaande jaren werd de aanmaak verzorgd in samenwerking met FOST Plus. De ophaalkalender is een onmisbare communicatietool voor de burgers. Ze kunnen er niet alleen precies op nagaan wanneer welke afvalsoort wordt opgehaald, maar vinden er ook nog eens de sorteerregels voor alle fracties op terug en een aantal praktische nuttige tips.

3. Gemeentelijke infobladen Bij de meeste aangesloten gemeenten-vennoten verschijnt op geregelde basis een informatieblad ten behoeve van haar bevolking. Hierin worden dan ook soms thema’s rond afval opgenomen. Om tot correcte informatie te komen kan de gemeente beroep doen op de intercommunale om hiervoor artikels aan te leveren. Proactief worden er door IDM tevens op regelmatige basis artikels overgemaakt aan de diverse gemeenten om zo de specifieke communicatiekanalen te ondersteunen. In 2012 was dit o.a. het geval voor de aankondiging van de compostcursussen, de activiteiten van de compostmeesters, de taxusinzameling, het aanbod van de naaldcontainers, de zwerfvuilacties, de inzamelmaand voor frituuroliënen vetten, de kippencampagne, …

p. 16

4. Directe communicatie met de burger Dagelijks wordt de intercommunale geconfronteerd met vragen, opmerkingen en klachten. Deze worden op individuele basis behandeld. Ook communicatiewegen als e-mail hebben hiervoor de weg bij IDM gevonden. Bovendien werd bij de ontwikkeling van de nieuwe website ook een E-loket uitgebouwd. Uit de contacten met de bevolking kan worden afgeleid wat leeft bij de burger. Deze opmerkingen, vragen, klachten en tips worden vervolgens gebruikt bij de implementatie van het beleid en worden via de milieukrant meegedeeld aan de gehele bevolking. Het gebruik van de groene lijn in het kader van het DIFTAR-systeem heeft hierin ook een belangrijke rol.

5. Perscontacten Om specifieke acties, gebeurtenissen of informatie bekend te maken worden er vanuit de intercommunale regelmatig persartikels doorgestuurd. Dit was o.a. het geval voor de zwerfvuilacties, de taxusinzameling, specifieke acties op de recyclageparken (vb. inzamelmaand Valorfrit, gratis bedeling van de naaldcontainers), … Voor specifieke campagnes wordt soms gewerkt met een persconferentie, bv. voor de prijsuitreiking van de wedstrijden gekoppeld aan juni compostmaand en de inzamelmaand voor frituuroliën- en vetten.

6. Digitale media In 2003 ging de eerste website van IDM on-line. In 2010 werd deze website grondig hernieuwd, zowel qua inhoud als design. In het linkermenu groepeerden we alles wat nuttig is voor een IDM-inwoner, maar ook scholen, verenigingen en bedrijven vinden hier heel wat info op maat. De buttons bovenaan geven rechtstreeks toegang tot een aantal concrete en praktische hulpmiddelen zoals de sorteergids en de persoonlijke ophaalkalender. Men kan ook inloggen op de site zodat men optimaal gebruik kan maken van het e-loket waardoor men digitaal klachten kan doorsturen en opvolgen, sluikstorten kan melden, composteersystemen kan bestellen, promotiemateriaal, herbruikbare bekers en evenementencontainers kan aanvragen, ... Sinds 2011 gebruikt IDM ook de sociale media om interactief te communiceren met haar doelgroepen: www.facebook.com/IdmNieuws en @info_idm op twitter. Ook de ophaalkalender kan men sinds 2011 digitaal aanvragen om te integreren in o.m. google, hotmail, outlook en RSS-feeds.

Voor de communicatie met haar bestuurders en gemeenten gebruikt IDM sinds 2011 een uitgebreid extranet zodat iedereen heel snel alle documenten kan raadplegen en downloaden.

7. Affiche: print of paneel Affichage is een sterk medium dat iedereen bereikt en dat perfect regionaal inzetbaar is. De boodschap die we hiermee uitzenden moet wel eenvoudig en kort zijn, daarnaast is het belangrijk dat ze in de gedachte van de bevolking blijft hangen, ze moet de mensen confronteren. De affiches die uitgegeven worden door OVAM en Vlaco worden door IDM verspreid en voor heel wat specifieke campagnes wordt vaak gebruik gemaakt van dit medium. Een specifieke manier van affichering is het gebruik van panelen op de ophaalwagens. Een vorm van rijdende affichage die constant aanwezig is in het straatbeeld. Deze panelen worden regelmatig gewisseld volgens de lopende campagnes en specifieke boodschappen die gegeven willen worden. In 2012 werden er panelen op de vrachtwagens gehangen voor o.a.: - de ophaling groot huisvuil op afroep - ontwijkgedrag: sluikstorten - de taxusinzameling - de zwerfvuilacties - de inzamelmaand van valorfrit - de kippencampagne

2. Op een proper milieu santé! Mensen moeten thuis hun afval sorteren en worden gesensibiliseerd om hun aankopen preventief te doen. Als zij echter gaan feesten, wordt hier veel minder rekening mee gehouden. Een tegenstrijdige boodschap dus. In 2001 werd er reeds gestart met het uitlenen van afvalkits en afvaleilanden met de bedoeling het afval gesorteerd in te zamelen op evenementen. In 2010 werd dit project echter volledig bijgestuurd en herwerkt om nog sterker te sturen op een preventief afvalgedrag en maximale sortering. In 2012 werden er afvalkits- en containers geplaatst op 357 evenementen in de IDM-regio. Er werden ook herbruikbare bekers gratis ter beschikking gesteld van de evenementen, 19.800 bekers werden er ontleend. Daarbij werden er ook 13 spandoeken en evenementenvlaggen uitgeleend met hierop de boodschap ‘Op een proper milieu santé’.

Sensibilisering 1. Communicatie met en voor de beheersorganismen In opvolging van de beheersovereenkomst met Recupel, Valorfrit, Valorlub, Fost Plus, ... is de intercommunale verplicht om te communiceren over de desbetreffende fracties. Specifieke campagnes worden dan ook samen met de beheersorganismen uitgewerkt en georganiseerd. In 2012 werd er o.a. meegewerkt aan de inzamelmaand in samenwerking met Valorfrit, de campagne ‘knappe vrouwen gaan voor een A’ van Recupel, de P-magnizine van Fost Plus.

VERPAKKINGSSPECIAL DE SO RTEE E EDUCAT RREGELS EX TRA IEF ‘VER PAKT’!

Picknicken met Femke Herygers & Christina De Kerpel

“Sorteer ons maar bij ‘sexy’!” ACTUA - p5 HIER SORTEREN WEI WERK AAN JE ‘VERPAKKING’

Wie is de ‘schoonste’ ophaler?

ZET ALVAST JE MAN BUITEN!

p.17

Communicatie-initiatieven 2012 (vervolg)

3. Sensibilisering op de recyclageparken Infotour De tijd dat mensen iets doen omdat het hen wordt gezegd, ligt achter ons, mensen willen weten waarom ze iets doen. Zo is het niet meer voldoende om enkel de sorteerregels kenbaar te maken, maar wil men ook weten waarom men sorteert en wat er uiteindelijk mee gebeurt. In de milieukrant wordt hier uiteraard aandacht aan besteed, maar een ideale plaats om deze communicatie verder te zetten is het recyclagepark. Hier kunnen de burgers gesensibiliseerd en gemotiveerd worden om correct te sorteren. Mensen informatie bezorgen op het moment dat ze hun afval aanvoeren kan bijdragen tot het correct handelen aangezien er op dat moment een antwoord wordt gegeven op het hoe en waarom. Daarom werden de recyclageparken van de IDM-gemeenten voorzien van een infotour bestaande uit infopanelen per afvalfractie. Op deze panelen leest men de sorteerregels (wat wel / wat niet), de recyclageweg en een interessante tip. Afvalstraat Er is maar weinig afval dat geen plekje heeft in het recyclagepark. Zo zijn er in de loop der jaren heel wat nieuwe afvalstromen bijgekomen. Al gaat het bij deze fracties vaak niet over grote hoeveelheden, toch verdienen ze het om gerecycleerd te worden. Voor al deze kleine, afvalsoorten vindt men de ‘afvalstraat’ op het recyclagepark. Van kurk tot bloempot, van plastic zak tot CD … men kan het er allemaal kwijt, bovendien ontdekt men ook hier wat er nadien mee gebeurt en krijgt men interessante tips. Speciale actie op het recyclagepark Regelmatig worden er speciale inzamelacties georganiseerd op het recyclagepark. In 2012 was er de taxusinzameling ten voordele van Kom op tegen Kanker en organiseerde IDM ook samen met Valorfrit de inzamelmaand voor frituuroliën en -vetten. Voor deze campagnes worden er extra communicatie-inspanningen geleverd (ontwikkeling specifieke campagnebeelden, wedstrijdelement voorzien, ruimere mediamix voor bekendmaking, …)

Gratis naaldcontainers Vanaf 1 juni 2012 kunnen diabetici en andere gebruikers van injectienaalden gratis een naaldcontainer van 1,5 liter bekomen in het recyclagepark. De gevulde naaldcontainers kunnen dan binnengebracht worden bij het KGA. Om dit bekend te maken stuurde IDM een mailing met bijhorende affiche naar alle dokters in de regio en werd en ook samengewerkt met de Vlaamse Diabetes Vereniging.

Injectienaalden in de naaldcontainer bij het KGA!

Vraag hier je GRATIS naaldcontainer! Gevulde naaldcontainers terug binnen te brengen bij het Klein Gevaarlijk Afval (KGA) via: Het recyclagepark (Lochristi, Lokeren, Zele & Zelzate) - De Wijkinzameling (Moerbeke en Wachtebeke) De naaldcontainers van IDM hebben een volume van 1,5 l en zijn uitsluitend voor particulieren bedoeld. Actie geldig in het werkingsgebied van IDM vanaf 1 juni 2012. Max. 1 naaldcontainer per gezin.

4. Sensibilisering tegen ontwijkgedrag

p. 18

IDM en haar gemeenten zorgen er samen voor dat de burgers een legale oplossing hebben voor hun afval. Toch blijft een minderheid op allerlei manieren de ingeburgerde inzamelsystemen negeren en willen ze zo hun individuele verantwoordelijkheid ontwijken. Resultaat hiervan is sluikstorten. Om deze problematiek aan te pakken organiseert IDM regelmatig sensibiliseringscampagnes en werd er een sluikstortprocedure uitgewerkt voor de opruiming en sanctionering o.a. in samenwerking met de politie. Burgers kunnen zelf hun steentje bijdragen en sluikstorten melden via het gratis groen nummer. Eind 2010 kwam hierbij ook het digitaal meldpunt sluikstorten dat in de nieuwe website van IDM geïntegreerd werd. Zo waren er in 2012 666 meldingen van sluikstorten waarvan er 199 gelabeld werden door politie en 110 door beëdigde ambtenaren. In 30 gevallen werd er VASTSTELLING SLUIKSTORT ! een identiteit gevonden. ROECK REGIO PUYENB E LOKALE POLITIE , 9060 ZELZAT WIJKWERKING , T. 09 345 51 02 HAVENLAAN 1/A

E EEN LEEFBAR BUURT BEGINT BIJ JEZELF

PLAATS : DATUM :

VASTSTELLER

:

24/01/12 15:29 dd 2

sticker_120x55_0112.in

Niet alleen de grote sluikstorten zorgen voor vervuiling. Ook het kleinere zwerfvuil is een doorn in het oog. Daarom organiseert IDM reeds verschillende jaren campagnes onder de nationale noemer ‘indevuilbak’, met steun van OVAM (Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij) en Fost Plus, gericht op 4 peilers: 1. Opruiming 2. Sensibilisering 3. Optimalisering logistieke infrastructuur 4. Handhaving De bedoeling van deze campagnes is om de problematiek onder de aandacht te brengen via enerzijds een startmoment in de 6 gemeentenvennoten onder de vorm van een opruimactie, en anderzijds door specifieke sensibiliseringsacties voor diverse doelgroepen met het oog op een mentaliteitswijziging op het vlak van zwerfvuilproductie. O.a. het gratis ter beschikking stellen van materiaal om fietsers attent te maken op de nultolerantie voor zwerfvuil is hier één van, 4 verenigingen deden hier beroep op. Opruimacties: ‘Een leefbare buurt begint bij jezelf!’ In 2012 werden er 15 zwerfvuilacties georganiseerd. 5802 kinderen en volwassenen namen deel aan deze acties verspreid over de 6 gemeenten. In totaal werden de volgende hoeveelheden afval ingezameld: Restafval 8435 kg, PMD 1475 kg, Metaal 610 kg, Hout 370 kg, Banden 370 kg, Glas 95 kg, Steenpuin 230 kg; KGA 30 kg: Totaal 11615 kg Publieke vuilnisbakjes In de zomer van 2012 breidde IDM haar gemeentelijke dienstverlening verder uit voor wat betreft het beheer van de publieke vuilnisbakjes. Voor de gemeenten Lochristi, Wachtebeke, Zele en Zelzate deed IDM dit al geruime tijd, maar in de zomermaanden kwamen ook de vuilnisbakjes van de stad Lokeren en de gemeente Moerbeke erbij. In totaal staan er 743 publieke vuilnisbakjes verspreid over deze 6 gemeenten. Sommige vuilnisbakjes worden bovendien meer dan 1 keer per week geledigd wat ervoor zorgt dat er elke week 1031 ledigingen zijn. Voor een efficiënt vuilnisbakkenbeleid is het van belang de lediging en het onderhoud van de recipiënten te optimaliseren en af te stemmen op het gebruik ervan. Mede daarom diende IDM in 2012 een subsidiedossier in bij de Vlaamse overheid voor de aankoop van IS IS! 1.000 publieke vuilnisbakjes. Deze worden U H GEN THU allemaal voorzien van een sticker met IT ERI NIET 6 U L 3 E A I 66 hierop de boodschap: ‘afval uit eigen 1 V H 0 AFOORT 080 H huis, hoort hier niet thuis’. R

ORTE

IKST

>SLU

WIT>

DOEL

0

1

2

3

3

4

2

1

0

5

6

7

8

: BAK ATIE VUIL >LOC IEKE PUBL 20.45 .11 D: 02 >TIJ UM:01. >DAT

TEN TOR IKS SLU .BE LD .IDM ME W WW

Hou peuken op zak: actie voor rokers Al enkele jaren verdeeld IDM zakasbakken tegen de symbolische prijs van 1 EUR. Via de handige zakasbak hebben rokers een betere oplossing voor de sigarettenpeuken dan deze her en der op de grond te moeten gooien. In 2012 werden er geen specifieke verkoopactie georganiseerd, maar werden er toch 225 zakasbakjes verkocht.

5. Preventie van Groente-, Fruit- en Tuinafval Thuiscomposteren is in het werkingsgebied van IDM een gevestigde waarde geworden. Aangezien het huishoudelijk afval voor een groot deel uit Groente- Fruit-, en Tuinafval (GFT) bestaat, besteden we heel veel aandacht aan manieren om dit te voorkomen: - Thuiscomposteren - Kringlooptuinieren - Kippen in de tuin Het stimuleren van deze 3 manieren gebeurt via de normale communicatiekanalen van IDM (Milieumagazine, folders, website, ...) De belangrijkste schakel in deze promotie zijn echter de compostmeesters. Compostmeesters zijn de schakel Een team van 89 vrijwilligers promoot het thuiscomposteren en kringlooptuinieren in de maanden maart tot oktober tijdens tal van activiteiten in de gemeente. Hun vaste uitvalbasis hebben zij op het gemeentelijk recyclagepark waar een eigen demonstratieplaats is ingericht. Hier ziet men niet alleen de traditionele composteersystemen, maar worden er ook een aantal voorbeelden gegeven van creatieve manieren om tuinafval te hergebruiken in de eigen tuin. Ook op de gemeentelijke jaarmarkt, bloemenmarkt, tuinbeurs, ... ontbreekt hun infostand meestal niet. Daarnaast zijn er verschillende compostmeesters die regelmatig naar scholen trekken of die op huisbezoek gaan bij mensen die problemen hebben met hun composteersysteem. De lijst van deze laatste groep staat vermeld op de IDM-website. In het verleden werden de compostmeesters reeds logistiek ondersteund door IDM. Eind 2006 werd de basis gelegd om de compostmeesters daarnaast ook organisatorisch te ondersteunen vanuit de intercommunale. Zo werden er in 2012 bijna zeventig activiteiten georganiseerd door de compostmeesters. Voor de demonstraties op het recyclagepark is er steeds een basispakket aanwezig dat bestaat uit posters, brochures, meters, vergrootpotjes, vlaggen, … Voor de andere activiteiten werkt IDM sinds 2009 zoveel mogelijk met de compostmobiel. Deze makkelijk te transporteren en op te zetten mobiele infostand geeft de compostmeesters een professionele uitstraling en zorgt voor een aangename werkomgeving.

p.19

Communicatie-initiatieven 2012 (vervolg)

Ook in 2012 gaven de compostmeesters elke maand uitleg in het kader van een specifiek thema waarvoor uitgebreid publiciteit werd gemaakt via affiches, website, milieumagazine, gemeentelijke infobladen, … Thema’s 2012: April: opstarten en onderhouden van composteersystemen - Mei: Kippen in de tuin - Juni: Juni Compostmaand:‘Compost brengt nieuw leven in je tuin’ - Juli:Waarheen met je grasmaaisel? - Augustus: EHBC (Eerste Hulp Bij Composteren) - September: oogsten en gebruik van compost Oktober:voorzie je tuin van een winterdeken Twee keer per jaar ontvingen de compostmeesters ook een nieuwsbrief waarin zij alle nieuwtjes over de compostmeesterwerking kunnen lezen. Als vaste uitvalbasis voor de compostmeesters bezit IDM een eigen demonstratieplaats ‘Campus Compos’. Hier ziet men niet alleen hoe men kan composteren in vaten, bakken of hopen maar leert men ook creatief omgaan met snoeihout en ontdekt men de kracht van het compostgebruik. In 2010 werd een kringlooptuin aangelegd. Deze tuin werd niet opgevat als een als een opsomming van kringlooptechnieken, maar werd zo ontworpen dat elke bezoeker kan waarnemen dat kringlooptechnieken

Al meerdere jaren organiseert IDM naast compostmeesteropleidingen ook gratis korte compostcursussen. In 2012 leerden 23 inwoners via deze cursussen op een correcte manier composteren. Door de geringe belangstelling kon in 2012 geen compostmeesteropleiding georganiseerd worden. Ook niet in samenwerking met naburige intercommunales. De verkoop van compostvaten, in 1998 gestart, bleef ook doorgaan. IDM heeft deze compostvaten aangekocht met subsidies van de Vlaamse overheid. In 2009 kwam de verkoop van gesubsidieerde compostbakken erbij. In 2012 werden er 161 compostvaten, 95 compostbakken, 61 aanbouwbakken en 36 daken verkocht. Wie geen tuin heeft kan sinds oktober 2000 een wormenbak aankopen bij de intercommunale. Deze wormenbak wordt volledig opgestart aan huis geleverd. De wormenbakken zijn natuurlijk bestemd voor een kleiner doelpubliek. Sinds 2000 werden er 242 wormenbakken verkocht. Wie bovendien zijn tuin extra wil trakteren op een echte vitaminekuur, kan bij IDM terecht voor de aanschaf van kwaliteitscompost. In 2012 werden de tuinen in de IDM-gemeenten verrijkt met 162 ton Vlaco-compost. Neem er een kipje bij voor een appel en een ei Kippen zijn de ideale afvalverwerkers, daarom organiseerde IDM in 2007 voor het eerst een kippenpromotiecampagne in samenwerking met de lokale kippenhandelaars. IDM staat hierbij in voor de communicatiecampagne, de handelaar engageerde zich om tijdens de campagneperiode een korting van 1 EUR aan de burgers toe te staan, waarbij IDM een halve euro terugbetaalde. De campagne werd herhaald in 2008, 2009 en 2010. Sinds dan werd er geopteerd om de actie slechts om de 2 jaar te herhalen. In 2012 ging de campagne door in april, ondertussen samen met 10 lokale handelaars waarbij er in 2012 1.436 kippen werden verkocht.

6. Papierpreventie

toepasbaar zijn in elke soort tuin. Er is ook een bijen- en vlindertuin voorzien, inclusief een insectenhotel. Scholen en verenigingen kunnen na aanvraag, onder begeleiding van een compostmeester, een bezoek brengen aan Campus Compos en de kringlooptuin. Dit bezoek gebeurt meestal in combinatie met de educatieve tentoonstelling. Voor het onderhoud van deze demoplaats kwam een werkgroep, bestaande uit een tiental compostmeesters, maandelijks samen.

p. 20

Al meerdere jaren kunnen onze inwoners stickers verkrijgen om reclame en/of regionale publicaties te weren uit hun brievenbus. Vooral in Lokeren wordt hiervan veel gebruik gemaakt. De administratie van IDM kiest zonder twijfel voor gerecycleerd papier en kladpapier wordt gebruikt waar kan. Ook de scholen worden extra gemotiveerd om hier een actiepunt van te maken.

7. Scholenproject ‘Wij werken aan een afvalarme school’ Het scholenproject dat IDM opstartte in 2003, en de bedoeling heeft de jongeren bewust te maken van de afvalberg in de hedendaagse consumptiemaatschappij en de invloed die hun eigen gedrag hierop heeft, is goed ingeburgerd. Het totaal aantal scholen dat in 2012 het charter (her)tekende of verlengde bedroeg 75. In ruil hiervoor ontvangen de eerstejaars een brooddoos of een koekendoos. In 2011 werd een subsidiedossier ingediend voor de aankoop van 8000 grote en 8000 kleine brooddozen en 8000 koekendoosjes. Deze laatste op vraag van diverse scholen., In 2012 werden zo 806 kleine, 922 grote brooddozen en 2034 koekendoosjes uitgedeeld. Aantal scholen actief in het scholenproject van IDM Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke 11

29

4

6

Zele

Zelzate

16

9

De tentoonstelling De interactieve afvaltentoonstelling, op de 5de verdieping van de oude verbrandingsoven, werd in 2012 door 1042 leerlingen bezocht (1216 in 2011). 2012

scholen

groepen

aantal lln

Jan

2

5

78

Feb

4

5

119

Maart

4

11

226

april

3

5

110

mei

2

4

55

juni

4

8

110

juli

-

-

-

augustus

-

-

-

september

2

2

33

oktober

3

7

76

november

3

9

112

december

3

8

123

Totaal

30

64

1042

Ten afval Op initiatief van Fost Plus participeerde IDM ook in het project ‘Ten afval’, 1 nieuwe vereniging schreef zich in 2012 in en kreeg zo een pakket materiaal om actief aan de slag te gaan omtrent het sorteergedrag. In de vorige jaren schreven zich al 31 verenigingen in. De vuilnisbakmakkers In het kader van haar sensibiliseringsmissie heeft IDM samen met Fost Plus en verschillende andere afvalintercommunales (Ecowerf, Incovo, IOK Afvalbeheer, IVAREM, IVAGO, IVIO, MIWA, VERKO, IBOGEM, IVAGO, ILvA, Antwerpen en Mirom) ‘De Vuilnisbakmakkers’ ontwikkeld. Het is een leuk en toegankelijk voorleesboek met bijhorend luisterspel. De belangrijkste doelgroep van het boek zijn kleuters (tweede en derde kleuterklas) maar dankzij het leuke luisterspel www.vuilnisbakmakkers.be is het verhaal zeker ook geschikt voor zes tot achtjarigen in de lagere school. - aan pers voorgesteld op 21 november 2012 (Kleuterschool Duizendvoet in Lokeren) - begonnen met verdeling in kleuterscholen, bibliotheken, naschoolse opvang, … in januari 2013 - schoolversie: harde kaft en CD met luisterspel; momenteel 45 st verdeeld - thuisversie: zachte kaft, zonder CD, maar met enkele knutsel- en spelpagina’s; het luisterspel is te beluisteren en te downloaden (www.vuilnisbakmakkers.be)

Reizende tentoonstelling De scholen kunnen ook beroep doen op een deel van het materiaal van de tentoonstelling om dit op de school zelf op te zetten. Op verzoek van de school gaat IDM ook langs voor een demo met de Diftar wagen, waarbij de ophaler zelf zijn beroep even toelicht aan de kinderen. Voor de reizende tentoonstelling gingen de diensten van IDM, al dan niet met de Diftarwagen, 23 keer op pad. Animatie op de school In 2012 bood IDM, in samenwerking met de vzw FOST Plus en GREEN Belgium vzw, opnieuw animaties aan op school rond de afvalproblematiek via de pedagogisch onderbouwde vorming (LABO). Deze animatie is bedoeld voor kinderen uit de 2de en 3de graad van het Lager Onderwijs en heeft als doelstelling de kinderen op een bewuste en onbevooroordeelde wijze te doen omgaan met een maatschappelijk fenomeen waarmee ze dagelijks in contact komen: afval in al z’n vormen. Dit programma werd uitgewerkt door een team van specialisten, zowel op milieu- als op pedagogisch vlak, en past perfect in de eindtermen en ontwikkelingsdoelen zoals deze door de Vlaamse Gemeenschap worden gedefinieerd. Gedurende 2012 ging deze animatie door op 6 scholen in 20 klassen. Voor leerlingen van het 4de en 5de jaar secundair onderwijs zijn er de educatieve workshops van ‘Da’s proper’, eveneens in samenwerking met vzw FOST Plus en GREEN Belgium vzw. De bedoeling is om deze leerlingen bewust te maken van het afvalprobleem en hen tegelijk ook oplossingen aan te bieden. Da’s proper behandelt afval in een brede context en belicht uiteenlopende onderwerpen: sorteerregels, recyclage, preventie, hergebruik, zwerfvuil, sociale economie, duurzame ontwikkeling en wetgeving. De scholen hebben keuze uit drie werkvormen: een quiz, een rollenspel en een debat. In 2012 schreven 5 klassen van 3 scholen zich hiervoor in.

p.21

Verslag van de commissaris-revisor

p. 22

p. 23

Toelichting bij de jaarrekening en financieel resultaat Het is en blijft de continue zorg en uitdaging van de raad van bestuur van IDM om binnen de toegemeten budgetten de dienstverlening aan de bevolking van de verschillende gemeenten-vennoten te garanderen en te verbeteren waar mogelijk. Ondanks het feit dat de diensten van IDM geen rechtstreekse invloed hebben op de uiteindelijke totale hoeveelheid te verwerken afval is IDM er toch in geslaagd voor € 288.281,03 beter te presteren dan het vooropgestelde budget. Als één van de redenen hiervoor stellen we vast dat de totale kosten voor het inzamelen en verwerken van de verschillende afvalfracties gedaald zijn met € 52.393,35 of bijna 1,5 % t.o.v. 2011 en dit ondanks een stijging van het globale tonnage voor alle fracties samen. De daling van de kosten is vooral te wijten aan de gunstiger voorwaarden van het nieuwe contract voor de administratie en facturatie DIFTAR en aan de nieuwe overeenkomsten die in november 2011 werden aangegaan met de verschillende contractanten voor de verwerking van de afvalfracties. Anderzijds is er aan de kant van de inkomsten een daling merkbaar van de vergoedingen voor recyclagemateriaal zoals o.a. schroot, papier en karton en frituuroliën en -vetten. Dit wordt echter ruimschoots goedgemaakt door de stijging van de vergoedingen Fost Plus (mede door de vergoeding voor de inzameling van PMD in eigen beheer die vanaf 1 november 2011 van start ging) en Recupel. Het balanstotaal bedraagt op afsluitdatum € 8.956.013,62 tegenover € 9.139.162,83 in 2011, hetgeen een afname met 2 % betreft in vergelijking met vorig boekjaar. Het aandeel van het eigen vermogen in het balanstotaal stijgt naar 49,13 % (vorig boekjaar: 45,57 %). Dit is te wijten aan enerzijds de toename van onze reserves door de winst van het boekjaar 2012 toe te voegen aan de beschikbare reserve (gedeeltelijk gecompenseerd door de afschrijvingen van de kapitaalsubsidies) en anderzijds door de afname van de schulden met 10 % door de aflossing van onze lopende leningen. De totale bedrijfsopbrengsten bedroegen € 10.426.356,39 ten opzichte van € 10.018.568,67 in het vorig boekjaar (stijging met 4,07 %) waarvan 68,41 % bijdragen van de gemeenten-vennoten. Vorig jaar bedroeg dit percentage nog 69,53 %, in 2010 nog 71,06 % en in 2009 nog 73,15 %. Wij noteren voor deze bedrijfsopbrengsten dus terug een stijging van meer dan 4 %, voornamelijk te wijten aan een toename van de ontvangsten Fost Plus (door o.a. de vergoedingen voor de PMD ophaling in eigen beheer) en Recupel, voor deze laatste door een toename van de ingezamelde tonnages door de bediening van de recyclageparken op het grondgebied van IVM. Daartegenover merken we dan weer een opmerkelijke daling van de opbrengst voor de inzameling van papier en karton en schroot. We merken eveneens een gevoelige daling van de ontvangsten voor de exploitatie van de recyclageparken van onze 6 gemeenten. Gezien het hier een doorrekening betreft van de kosten voor afvoer en verwerking van de verschillende aangevoerde fracties door de diensten van IDM, ligt de verklaring uiteraard in de eerder aangehaalde gunstigere tarieven in de nieuwe contracten met de verwerkers van de verschillende fracties, wat ook een daling van de kosten met zich meebracht.

p. 24

Wat betreft de personeelskosten constateren we een toename van deze kosten met 6,13 % tegenover 2011. Deze stijging is voornamelijk te wijten aan de stijging van de index (gemiddeld 3,84 % t.o.v. het maandgemiddelde van 2011) met daarbovenop nog eens een stijging van de werkgeversbijdrage voor de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden met 0,5 %. In de loop van 2012 werden ook 5 extra personeelsleden aangeworven. In full-time-equivalenten betekent dit een toename met 3,55 personeelsleden t.o.v. 2011. Voor de bedienden werd hierbij voorzien in de vervanging van 1 bediende met bevallingsverlof en 3 bedienden die hun prestaties met 1/5 hebben verminderd in het kader van de loopbaanonderbreking plus de administratieve afhandeling van het project van de lediging van de openbare vuilbakken door de diensten van IDM dat in de loop van 2012 van start is gegaan. Wat de arbeiders betreft werden deze nieuwe aanwervingen gerealiseerd voor de bemanning van de ophaalronden PMD en de lediging van de openbare vuilbakken en er werd ook geanticipeerd op de pensionering van personeel in de loop van 2013. De afschrijvingen ten bedrage van € 950.978,17 zijn gedaald met € 28.578,54 (2,92 %) tegenover het vorig boekjaar door het wegvallen van de afschrijvingen van de in 2011 volledig afgeschreven activa voor een bedrag van € 51.315. Dit wordt slechts gedeeltelijk gecompenseerd door de afschrijvingen van de in 2012 verworven activa ten bedrage van € 22.736. Sedert 2003 worden geen herwaarderingen meer geboekt op de netto boekwaarde. De andere bedrijfskosten zijn met € 21.233,56 gestegen, voornamelijk door de onroerende voorheffing voor Site 2 die in 2012 werd betaald voor 2 aanslagjaren, namelijk 2011 en 2012. Hiertegen werd wel bezwaar ingediend, maar eind 2012 was er nog geen uitsluitsel omtrent de ontvankelijkheid ervan. De kosten van schulden zijn afgenomen met € 17.235,15 door de daling van de interesten, voornamelijk door de daling van het nog openstaand kapitaal van onze leningen, maar eveneens door de wijziging van de rentevoet van één van de leasingcontracten en door de in de loop van 2012 volledig afbetaalde lening voor de derde fase van het diftar-project. Er werden in 2012 bijkomende voorzieningen voor risico’s en kosten aangelegd ten belope van € 75.870,17. Het totaal bedrag aan voorzieningen bedraagt € 97.584,21. Het grootste bedrag van de voorziening voor risico’s en kosten bestaat uit de provisie voor de responsabiliseringsbijdrage voor 2012 die IDM zal moeten betalen in 2013 voor de pensioenbijdragen van de statutaire personeelsleden. Hiervoor hebben wij € 78.555 voorzien zoals geraamd door de RSZPPO in hun schrijven van 25/11/2011. Deze responsabiliseringsbijdrage is een tegemoetkoming in het verschil tussen de pensioenbijdragen voor de statutaire personeelsleden die door IDM werden betaald in 2012 en de pensioenen die in 2012 effectief werden uitbetaald aan de vroegere vastbenoemde personeelsleden van IDM. Het betreft hier nog een raming, de definitieve bedragen zullen door de RSZPPO midden 2013 worden medegedeeld en afgehouden. De jaarrekening over het boekjaar 2012 sluit af met een winst van het boekjaar van € 288.281,03. Deze winst wordt toegevoegd aan de beschikbare reserve.

Nadat gedurende een aantal jaren de vergoeding voor de afzet van recycleerbare stromen, zoals papier en karton, schroot en plastics waren gestegen, dienen wij echter vast te stellen dat deze vergoedingen in 2012 zijn gedaald. Dit blijft dus een onberekenbare factor voor de toekomst, zeker nu we op dit ogenblik terug mogen spreken van een crisis. Aldus blijft er een grote onzekerheid bestaan met betrekking tot de hoogte van de inkomsten afkomstig van de verkoop van deze recycleerbare stromen. Deze onzekerheden zijn echter niet van aard om de werking van de onderneming fundamenteel te beïnvloeden. Inzake personeelsaangelegenheden is de pensioenproblematiek niet uit het oog te verliezen. Nadat in 2010, 2011 en in 2012 de pensioenbijdrage voor het statutair personeel jaarlijks met respectievelijk 2,5 %, 2 % en 0, 5 % gestegen is, zal deze bijdrage nog verder stijgen. Zo staat het nu al vast dat we tot en met 2016 telkens een stijging van deze bijdrage krijgen met respectievelijk 1,5 % in 2013, 2 % in 2014, 4 % in 2015 en 1,5 % in 2016. Dit komt neer op een stijging van 14 % in 8 jaar tijd (27,5 % in 2009 tegenover 41,5 % in 2016)! Externe studies tonen aan dat de pensioenbijdragen bij RSZPPO voor statutaire personeelsleden na 2016 nog in belangrijke mate zullen blijven stijgen, zelfs naar 45 %. De Raad van Bestuur heeft echter op deze problematiek geanticipeerd door het aanleggen in 2008 van een collectief pensioenfonds, waaruit kan geput worden als de nood zich zou voordoen, zodoende de gemeentelijke begrotingen in de toekomst niet te bezwaren. Aldus zijn er maatregelen genomen om vanaf 2012 de pensioenbijdragen voor de statutairen gedeeltelijk te betalen via dit fonds. In 2012 werd er in totaal voor € 25.040,08 betaald via deze weg. Niettegenstaande deze betaling en na verrekening van de beheerskosten bedraagt de waarde op 31/12/2012 (inclusief de interesten 2012) € 1.867.478,44 tegenover € 1.827.689,93 op 31/12/2011. Zoals ons door de verzekeringsmaatschappij werd medegedeeld via hun schrijven van 08/02/2013 met kenmerk 91003920 werd er ondanks de historisch lage rentevoeten op de financiële markten toch een winstdeling toegekend teneinde een rendement van minimum 3,35 % bruto te garanderen voor 2012. Als tweede luik bij de pensioenproblematiek is er ook nog de responsabiliseringsbijdrage ter compensatie van het verschil tussen enerzijds de pensioenen die worden uitbetaald aan de vroegere statutaire werknemers van een bepaald bestuur en de pensioenbijdrage die dat betreffende bestuur betaalt in hetzelfde dienstjaar voor zijn statutaire nog in dienst zijnde personeelsleden. Zoals eerder gemeld is deze responsabiliseringsbijdrage voor het dienstjaar 2012 door de RSZPPO geraamd op € 78.555. Deze bijdrage dient in 2013 dus betaald te worden, waarvoor er in de jaarrekening 2012 een provisie werd aangelegd. Voor de komende jaren zal deze bijdrage nog toenemen aangezien er bij IDM meer en meer statutairen op pensioen gaan en deze enkel vervangen worden door contractuele personeelsleden.

Verder zijn er nog steeds de geplande wijzigingen aan het terrein en de gebouwen van onze 2de site in het industriepark te Lokeren. Het was oorspronkelijk de bedoeling dat IDM er een nieuwe exploitatiezetel zou creëren, waarna naast de ophaaldienst, die er nu reeds is ondergebracht, ook alle andere diensten van IDM er zullen worden overgebracht. In 2012 werd een architectenbureau aangeduid en de nodige plannen opgemaakt voor de aanpassingen aan site 2. Deze werken werden echter on hold gezet omwille van de onzekerheid met betrekking tot de verkoop van de site gelegen op de Zelebaan te Lokeren. Voor de financiële verwezenlijking van voornoemde aanpassingswerken zal beroep gedaan worden op eigen middelen, gepaard gaande met de mogelijke opbrengst van de verkoop van de huidige site aan de Zelebaan te Lokeren. Van de beslissing omtrent de latere bestemming van site 1 zal dus afhangen of alle diensten van IDM zullen verhuizen naar site 2 of we blijven doorgaan op 2 sites. Zolang hieromtrent nog geen definitieve beslissing genomen is, kunnen, gezien de financiële impact ervan, de werkzaamheden aan site 2 niet van start gaan.

Jaarrekening 2012

p. 25

p. 26

Jaarrekening 2012

p. 27

Nr.

0214.014.167

VOL 1.1

LIJST VAN DE BESTUURDERS, ZAAKVOERDERS EN COMMISSARISSEN (vervolg van de vorige bladzijde)

RAMAN Jean-Pierre Haanhoutstraat 8 , 9080 Lochristi, België Functie : Bestuurder Mandaat : 19/03/2007 VERBERCKMOES Marc A. Geerincklaan 68 , 9240 Zele, België Functie : Bestuurder Mandaat : 19/03/2007 SCHATTEMAN Rony Westkade 30 , 9060 Zelzate, België Functie : Bestuurder Mandaat : 21/11/2008 DE WAELE Claudine Bautschoot 72 , 9160 Lokeren, België Functie : Bestuurder Mandaat : 19/03/2007 DE VOS Gilbert Schuifelstraat 35 , 9160 Lokeren, België Functie : Bestuurder Mandaat : 28/05/2010 POPPE Patrick Lokerenbaan 16 , 9240 Zele, België Functie : Bestuurder Mandaat : 19/03/2007 DE LANDTSHEER Gerry Zelestraat 99 , 9160 Lokeren, België Functie : Bestuurder Mandaat : 19/03/2007 CLAES August Rozenstraat 155 , 9160 Lokeren, België Functie : Bestuurder Mandaat : 19/03/2007

p. 28

3/38

Jaarrekening 2012

p. 29

p. 30

Jaarrekening 2012

p. 31

p. 32

(In scontrovorm)

(70/68)

Jaarrekening 2012

p. 33

(vervolg) (In scontrovorm)

p. 34

Jaarrekening 2012

p. 35

p. 36

Jaarrekening 2012

p. 37

p. 38

Jaarrekening 2012

p. 39

p. 40

Jaarrekening 2012

p. 41

p. 42

Jaarrekening 2012

p. 43

p. 44

Jaarrekening 2012

p. 45

(begrepen in de posten 17 en 42/48 van de passiva)

(post 450/3 van de passiva)

(post 454/9 van de passiva)

p. 46

Jaarrekening 2012

p. 47

p. 48

Jaarrekening 2012

p. 49

p. 50

Jaarrekening 2012

p. 51

p. 52

Jaarrekening 2012

p. 53

p. 54

Jaarrekening 2012

p. 55

p. 56

Nr.

VOL 7

0214.014.167

WAARDERINGSREGELS

SAMENVATTING VAN DE WAARDERINGSREGELS (toegepast op datum 31.12.2012) ************************************************************* IMMATERIELE VASTE ACTIVA De immateriële vaste activa (erelonen) worden tegen hun kostprijs op het actief van de balans ingeboekt. Zij worden niet geherwaardeerd, ook niet wat de voorgaande boekjaren betreft. De afschrijvingstermijn, toegepast voor deze erelonen, bedraagt 5 jaar. MATERIELE VASTE ACTIVA De materiële vaste activa worden tegen hun aanschaffingswaarde, kostprijs of inbrengwaarde op het actief van de balans ingeboekt. De boekwaarde bij het begin van het boekjaar van het niet-gesubsidieerde gedeelte van de materiële vaste activa werden in het verleden jaarlijks geherwaardeerd aan de hand van de evolutie van het rekenkundig gemiddelde van het indexcijfer van de industriële productieprijzen en het indexcijfer der consumptieprijzen. Zoals medegedeeld door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap - Administratie Binnenlandse Aangelegenheden via omzendbrief BA-2003/02, werd met ingang van het boekjaar 2003, de jaarlijkse herwaardering van de materiële vaste activa afgeschaft. Conform voornoemd schrijven worden de tot en met het boekjaar 2002 geboekte herwaarderingsmeerwaarden niet teruggenomen. De reeds op het passief geboekte herwaarderingsmeerwaarden worden op het ogenblik van de volledige afschrijving of de buitengebruikstelling van de betrokken activa naar de onbeschikbare reserves overgeboekt. De afschrijvingstermijnen voor zowel het gesubsidieerde als het niet-gesubsidieerde gedeelte worden als volgt toegepast : - Terreinen : afsluiting - 20 jaar schuifhek + omheining 2002 - 10 jaar beplantingen - 20 jaar riolering - 20 jaar wegverharding 3 % antiparkeerelementen en fietsberging - 20 jaar - Gebouwen : 20 jaar Reconversie oven + omgevingswerken - 20 jaar Airco serverlokaal - 10 jaar Bovengrondse weegbrug - 5 jaar - Inrichting - 10 jaar - Elektrische installaties : 20 jaar - Mechanische installaties : 20 jaar - Metalen containers : 10 jaar - Meubilair en gereedschap : 10 jaar - Rollend materiaal :Vrachtwagens : 8 jaar Dienst- en bedrijfswagens : 4 jaar Transpalet : 5 jaar - Elektrisch en elektronisch materiaal : 5 jaar - Computerhardware + software : 3 jaar - Containers en chips DIFTAR : 5 jaar - Hard- en software DIFTAR : 5 jaar - Beladingen wagens DIFTAR : 8 jaar - Zonnepanelen :10 jaar - Telefooninstallatie site 2 : 3 jaar - Software recupel : 3 jaar LEASING De investeringen (# 25) worden afgeschreven in overeenstemming met de nog resterende looptijd van de leasing (respectievelijk 4 jaar en 10 jaar). GELDBELEGGINGEN De geldbeleggingen worden geboekt aan aanschaffingswaarde. De bijkomende aankoopkosten worden in kost geboekt. De geldbeleggingen blijven op afsluitdatum geboekt aan aanschaffingswaarde. Indien op afsluitdatum de realisatiewaarde lager is dan de aanschaffingswaarde worden de nodige waardeverminderingen geboekt. VOORZIENINGEN VOOR RISICO'S EN KOSTEN Op afsluitdatum worden voorzieningen geboekt om naar hun aard duidelijk omschreven verliezen of kosten te dekken, die op balansdatum waarschijnlijk of zeker zijn, doch waarvan het bedrag niet vaststaat. Bij beslissing van de Raad van Bestuur van 23 april 2008 werd een collectief pensioenfonds aangelegd ten behoeve van de betaling van de toekomstige pensioenbijdragen aan RSZPPO voor de statutaire personeelsleden. De reserves van dit fonds bedragen 1.867.478,44 EUR per 31/12/2012.

33/38

Jaarrekening 2012

p. 57

intercommunale durme - moervaArt Intercommunale voor huisvuilverwerking en milieuzorg Uw partner voor een milieuvriendelijk afvalbeleid.

1 2

3

gemeente Zelzate > 1 gemeente Wachtebeke > 2 gemeente Moerbeke > 3

4

gemeente Lochristi > 4

5

stad Lokeren > 5 gemeente Zele > 6

6

Zelebaan 42 9160 Lokeren T. 09 348 43 97 F. 09 349 07 94 [email protected] www.idm.be

Intercommunale Durme-Moervaart

Recommend Documents