INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM
7.8.2014
PROGRAMOVÝ DOKUMENT Globální cíl IROP: „Zajistit vyvážený rozvoj území, zlepšit veřejné služby a veřejnou správu pro zvýšení konkurenceschopnosti a zajištění udržitelného rozvoje v obcích, městech a regionech“.
INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OP • pro všechny NUTS II kromě Prahy (flexibilita v SC 3.2) • 4 prioritní osy + osa pro technickou pomoc • financování pouze z EFRR • návaznost na 9 tematických cílů EU • Řídící orgán Ministerstvo pro místní rozvoj • Zprostředkující subjekty budou Regionální rady a Centrum pro regionální rozvoj ČR
SCHVALOVÁNÍ A NÁBĚH IROP • Zveřejnění poslední verze PD IROP – 2. července 2014 • Schválení PD IROP vládou – 9. července 2014 • Předložení IROP ke schválení EK – 15. července 2014 • Připomínky EK – polovina října 2014
ALOKACE A KOFINANCOVÁNÍ Celková alokace i s národním kofinancováním • cca 142 mld. Kč (cca 20 % na celé alokaci pro ČR)
Kofinancování • 85 % EFRR a 15 % ČR (příjemce) • 95 % EFRR pro CLLD • ex-post financování projektů po etapách
PRIORITNÍ OSA 2: ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ
PRIORITNÍ OSA 2 ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ
• SC 2.1: Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi • SC 2.2: Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání
PRIORITNÍ OSA 2 SPECIFICKÝ CÍL 2.2
Sociální podnikání - alokace 25 552 658 EUR (0,6 % z IROP)
• výstavba, rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků na vymezeném území
PRIORITNÍ OSA 2 SPECIFICKÝ CÍL 2.2
„Cílem je podpořit podnikatelské prostředí zohledňující potřeby a specifika cílových skupin při jejich začleňování na trh práce a zohledňující potřeby a možnosti regionu“ Mezi nejvíce ohrožené z pohledu trhu práce patří osoby s nízkou kvalifikací, osoby starší 55 let, osoby se zdravotním postižením, matky s malými dětmi, obyvatelé sociálně vyloučených lokalit a etnické menšiny.
PRIORITNÍ OSA 2 SPECIFICKÝ CÍL 2.2 TYPY PŘÍJEMCŮ
Osoby samostatně výdělečné činné Malé a střední podniky Obce Organizace zřizované nebo zakládané obcemi Dobrovolné svazky obcí Nestátní neziskové organizace
PRIORITNÍ OSA 2 SPECIFICKÝ CÍL 2.2 KRITÉRIA PRO VÝBĚR PROJEKTŮ
Sociální prospěch podnik přispívá k podpoře sociálního začleňování, min. 30 % zaměstnanců z celkového počtu zaměstnanců sociálního podniku musí pocházet z cílových skupin, vztahy v sociálním podniku směřují k maximálnímu zapojení pracovníků do rozhodování. Ekonomický prospěch zisk je používán přednostně pro rozvoj sociálního podniku Environmentální a místní prospěch uspokojení přednostně místní potřeby a využití přednostně místních zdrojů, zohledňuje environmentální aspekty.
PRIORITNÍ OSA 2 SPECIFICKÝ CÍL 2.2 DE MINIMIS
Ve specifickém cíli 2.2 budou podpořeny projekty v souladu s Nařízením Komise č. 1407/2013 Celková výše podpory de minimis (podpora malého rozsahu) poskytnutá jednomu podniku nepřesáhne v tříletém období hrubou částku 200 000 EUR, tento finanční strop se použije bez ohledu na formu či účel podpory Podpora de minimis není považována za veřejnou podporu.
Sociální oblast a vazba na strategie
Strategie Evropa 2020 Národní program reforem Strategie sociálního začleňování 2014 2020 z 8. ledna 2014 Strategie boje proti sociálnímu vyloučení Strategie romské integrace do roku 2020
Vyloučené lokality v ČR V ČR je zaznamenáno přes 400 sociálně vyloučených lokalit ČR se zavázala v této oblasti v rámci evropského cíle strategie Evropa 2020: „Udržení hranice počtu osob ohrožených chudobou, materiální deprivací nebo žijících v domácnostech s nízkou pracovní intenzitou do roku 2020 na úrovni roku 2008.“ (Tzn. snížit tento stav o 30.000 osob.)
Identifikace území sociálně vyloučených lokalit • Definováno územním obvodem obce s rozšířenou působností (řešení všech sociálně vyloučených lokalit v daném území). • Aktualizace SVL v rámci celé ČR bude k dispozici na začátku roku 2015, tak aby bylo možné efektivně zacílit podporu v těchto lokalitách (nová „Gabalova zpráva“). • ASZ musí být v metodikách všech tří OP uvedena jako oficiální koordinátor strategických procesů • Strategické plány sociálního začleňování (SPSZ) budou komplexním způsobem řešit problematiku sociálně vyloučených lokalit, relevantní pro OPZ a IROP
Komplementarita s OP Zaměstnanost Sociální začleňování a boj s chudobou komplementární vazba v TC 9 vazba na PO 2 OP Z a PO 2 v IROP, kdy z IROP bude financována infrastruktura a OP Z bude financovat navazující aktivity.
Sociální podnikání komplementární vazba s OP Z, kdy IROP a OP PPR podporují sociální podnikání v TC 9 ve vazbě na PO 2 IROP a PO 2 OP Z. IROP se zaměřuje na projekty, které potřebují pořídit nebo zrekonstruovat objekty k sociálnímu podnikání, OP Z pak doplňkově podporuje vzdělávání, provoz, rozvoj lidských kapacit, vytváří podmínky pro vznik sociálních podniků
INTEGROVANÉ NÁSTROJE • Komunitně vedený místní rozvoj („CLLD“ – Community-Led Local Development)
• V roce 2014 existuje v ČR zhruba 182 Místních akčních skupin (MAS). • Podíl CLLD na integrovaných nástrojích je 28,63% (378 mil. EUR).
Vazba na MAS – SC 4.1 Specifický cíl 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu • Jedná se průřezovou prioritní osu, která podporuje aktivity (konkrétně i SC 2.2 – soc. podnikání). Je zaměřena na venkovské oblasti. • Příjemci podpory budou subjekty, které realizují projekty v rámci schválených strategií komunitně vedeného místního rozvoje (CLLD) na území místních akčních skupin (MAS). Kategorie příjemců jsou specifikovány v jednotlivých specifických cílech IROP. Projekty k realizaci vybírá MAS prostřednictvím výběrové komise. • Realizace doporučení Pozičního dokumentu: aktivace hospodářského potenciálu venkovských oblastí, vytváření podmínek pro zlepšení konkurenceschopnosti a diverzifikace a dosavadní zkušenosti s realizací CLLD v ČR.
Sociální podnikání v IOP • V IOP dle dosavadních zkušeností v aktivitě 3.1 c) byl identifikován vysoký podíl vyřazených projektových žádostí při hodnocení a také z důvodu odstoupení příjemců od realizace projektů (dodatečně zjištěné problémy při realizaci projektů). • podpořeno 44 subjektů v oblasti sociálního podnikání (33 projektů již ukončeno a 11 projektů ještě v realizaci) • podpořeno již 152 osob sociálně ohrožených nebo sociálně slabých a očekává se celkem až 205 podpořených osob ze sociálně vyloučených • v zásobníku schválených 17 projektů (z původně podaných 25), které mohou být předloženy k případnému schválení výběrové komisi i v IROP. Postup schvalování bude obdobný jako v IOP.
Sociální podnikání v IOP Z ekonomického hlediska tyto subjekty při realizaci svých záměrů nesou významná ekonomická rizika při účasti na trhu a nedistribuují zisk. Jedná se o iniciační, pilotní podporu nástrojů sociální ekonomiky a nastavení vhodného modelu podpory sociálního podnikání v ČR. Jejich cílem je přednostní plnění obecně nebo veřejně prospěšných potřeb. Tyto subjekty s sebou nesou výrazný sociálně integrační potenciál tím, že působí na otevřeném trhu a zaplňují mezeru mezi 1) státem a jím garantovanými sociálními službami a službami zaměstnanosti 2) čistě podnikatelským sektorem.
Sociální podnikání v IOP • Název projektu, registrační číslo: Integrační kavárna PONTES, CZ.1.06/3.1.02/01.07596 • Financování projektu: celkový rozpočet 1 838 225 Kč, z toho 943 900 Kč ze strukturálních fondů, 166 570 Kč ze státního rozpočtu, 727 755 Kč vlastní zdroje žadatele • Kavárna spojuje svět hendikepovaných a zdravých. Realizací projektu se příjemce zavázal vytvoření nových 9 pracovních míst, z toho 6 pracovních míst pro cílovou skupinu zdravotně a sociálně znevýhodněných.
Sociální podnikání v IOP • Název projektu: Zpracování ovoce a bylin ve Velké Kraši (CZ.1.06/3.1.02/01.07110) • Celkový rozpočet projektu: celkový rozpočet 2 275 320 Kč (příspěvek SF 1 740 690,-Kč, příspěvek SR 307 169,- Kč, vlastní zdroje 227 532,-Kč). • Nově vzniklý podnik umožní zaměstnat pět osob, z nich minimálně tři jsou z cílové skupiny. • Původně nevyužité silo na obilí bylo upraveno na vhodné výrobní a skladovací prostory, rekonstrukcí vznikl nový sklad ovoce a bylin. Z dotace byly pořízeny moštovací stroje, drtiče a lisy na ovoce, kotle na pasterizaci šťáv, tanky na skladování moštu aj. • Projekt bude využívat místní produkty a bude mít pozitivní dopad na místní obyvatelstvo ve formě zaměstnání místních obyvatel a kultivace prostředí.
IOP 3.1 C - LOKALIZACE V SOUČASNÉ DOBĚ FUNGUJÍCÍCH SOCIÁLNÍCH PODNIKŮ
SCHVALOVÁNÍ A ZAHÁJENÍ REALIZACE IROP • Schválení IROP Vládou ČR – 9.7.2014 • Předložení IROP k formálnímu vyjednávání s EK – 15.7.2014 • Připomínky EK - polovina října 2014 • Schválení programu – konec roku 2014 • První výzvy – během 1. poloviny roku 2015
PODPORA, KONZULTACE • MPSV nabízí bezplatné poradenství k sociálnímu podnikání – více informací včetně kontaktů na konzultanty na www.esfcr.cz/projekty/podporasocialniho-podnikani-v-cr • Metodika IROP se v současné době vytváří • Vhodné nastavení monitorovacích indikátorů, aby se neprojevil negativní dopad na projekty v době udržitelnosti (nastavení určitého období, kdy zaměstnavatel hledá nové pracovní síly ze SVL, určité % zisku nechat SP apod.)
KDE HLEDAT INFORMACE HTTP://WWW.STRUKTURALNI-FONDY.CZ/CS/FONDY-EU/KOHEZNIPOLITIKA-EU/OPERACNI-PROGRAMY/INTEGROVANYREGIONALNI-OPERACNI-PROGRAM
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST ING. BLANKA DAVIDOVÁ ŘÍDÍCÍ ORGÁN IROP E-MAIL:
[email protected] TELEFON: +420 224 861 709
