INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM PROGRAMOVÝ DOKUMENT
29.4.2015 Dvůr Králové nad Labem
SOUČASNÝ STAV PROJEDNÁVÁNÍ PD IROP Návrh PD IROP:
•
dne 9. července 2014 schválen vládou ČR a 15. července 2014 oficiálně zaslán Evropské komisi k připomínkám
•
dne 7. října 2014 obdržel Řídící orgán připomínky (118 připomínek)
•
Dne 15. prosince ČR odeslala dokument se zapracovanými připomínkami na EK
•
Jednání k připomínkám – leden až duben 2015
•
21. dubna 2015 vydána aktualizovaná pracovní verze Programového dokumentu IROP, která byla odeslána EK
Další kroky: •
úprava implementační struktury (Centrum pro regionální rozvoj = CRR zprostředkující subjekt)
•
tvorba programové dokumentace (struktura, gesce),
•
vyjednávání programu a jeho schválení (změna víceletého finančního plánu – červen 2015),
•
audit připravenosti (druhé čtvrtletí 2015),
•
první výzvy (projekty – druhá polovina roku 2015, předkládání integrovaných strategií – 2. čtvrtletí 2015), …
STRUKTURA PD IROP • „Nástupce“ Integrovaného operačního programu a 7 Regionálních operačních programů, pro celé území ČR s výjimkou hl. m. Prahy (kromě SC 3.2) • 5 prioritních os navazujících na tematické cíle EU (infrastruktura, lidé, instituce, venkov, technická pomoc) • 14 specifických cílů (odpovídá „oblastem podpory“) • 30 % alokace pro integrované nástroje – ITI, IPRÚ, CLLD • Celková alokace pro IROP cca 4,64 mld. EUR (celková alokace i s národním kofinancováním cca 145 mld. Kč) (cca 20 % z celé alokace pro ČR, cca 7 x více než alokace ROP SV) • Decentralizovaný model (CRR jako zprostředkující subjekt)
SCHÉMA: IMPLEMENTAČNÍ STRUKTURA IROP Realizační struktura IROP květen 2014
Evropská komise
Rada pro ESI fondy
XII.
XI.
Národní orgán Platební a Auditní orgán pro koordinaci certifikační orgán
Národní stálá konference
VIII. XVII.
XXVI.
IX.
X.
XIII. VII.
XVI. Řídicí orgán IROP
MMR - ORSP Fond rozvoje měst
XX. XIX.
II.
XVIII. XV.
ITI 7x
CLLD 182 x
XXI.
Centrum pro regionální rozvoj
Regionální rada Regionální 7 x rada Regionální rada 7x 7x
Integrované nástroje a jejich nositelé XXII. B)
IV.
XIV.
IPRÚ 6x
XXII. A)
I.
XXIV.
XXII. C)
Stálá konference v regionech
V.
III.
XXIII.
Resorty jako poskytovatelé dotace pro OSS
XXV.
Monitorovací výbor IROP
VI.
Resorty
Kraje
Žadatel / Příjemce Žadatel / Příjemce
Finanční nástroje
Integrované nástroje
Implementační struktura IROP
Věcní garanti
STRUKTURA PD IROP – ZJEDNODUŠENĚ Prioritní osa
Specifický cíl 1.1 silnice
1. Infrastruktura
1.2 veřejná doprava 1.3 integrovaný záchranný systém 2.1 sociální začleňování 2.2 sociální podnikání
2. Lidé
2.3 zdravotnictví 2.4 vzdělávání 2.5 zateplování 3.1 památky
3. Instituce
3.2 elektronizace veřejné správy 3.3 územní plány
4. Rozvoj venkova
4.1 projekty přes MAS
4.2 agenda MAS 5. Technická pomoc
STRUKTURA IROP Prioritní osa 1 - Infrastruktura •Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony •Alokace 1,6 mld. EUR •Doprava, integrované dopravní systémy, IZS
Prioritní osa 2 - Lidé •Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů •Alokace 1,7 mld. EUR •Sociální služby/bydlení, sociální podnikání, zdravotní péče, vzdělávání, zateplování
Prioritní osa 3 - Instituce •Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí •Alokace 0,8 mld. EUR •Kulturní dědictví, e-Government, územně plánovací dokumentace
Prioritní osa 4 - Komunitně vedený místní rozvoj - Alokace 390 mil. EUR - Posílení CLLD, provozní a animační náklady
PRIORITNÍ OSA 1 „INFRASTRUKTURA“ KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY
Alokace na prioritní osu: 1,6 mld. EUR Specifický cíl: • 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T -
-
rekonstrukce, modernizace, výstavba silnic a obchvatů (2. a výjimečně 3. tříd) doplňková zeleň, prvky s účelem snížení fragmentace krajiny
Podmínka: vybraná regionální síť silnic (dle stanovených kritérií), plán správy a údržby silnic a zajištění národních zdrojů financování
PRIORITNÍ OSA 1 „INFRASTRUKTURA“ KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY Specifický cíl: •
1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy
-
výstavba a rekonstrukce přestupních terminálů, vč. přilehlých místních komunikací a parkovacích míst nákup nízkoemisních, nízkopodlažních vozidel aplikace moderních technologií v dopravě pořízení plnících a dobíjecích stanic výstavba a rekonstrukce cyklostezek a cyklotras zvyšování bezpečnosti železniční, silniční, cyklistické a pěší dopravy doplňková zeleň
-
Podmínka: soulad s Dopravní politikou ČR 2014-2020, eliminace negativních vlivů dopravy na ŽP, soulad s principy udržitelné městské mobility (města nad 150 tis. obyvatel), přispění ke zvýšení bezpečnosti, v souladu s Národní strategií rozvoje cyklistické dopravy ČR pro léta 2013 – 2020, atd.
PRIORITNÍ OSA 1 „INFRASTRUKTURA“ KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY Specifický cíl: • 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof - posílení odolnosti staveb, ve kterých jsou složky IZS dislokovány - vybudování nových dislokací základních složek IZS (s ohledem na požadavek reakční doby) - vybavení složek IZS technikou a věcnými prostředky - modernizace vzdělávacích a výcvikových středisek pro složky IZS Omezení: pouze základní složky IZS, kromě aktivity „výcviková střediska“ jen v omezeném území, kde dochází k mnohočetnému výskytu klimatických, antropogenních a technologických rizik - příloha č.6 programového dokumentu.
PRIORITNÍ OSA 2 „LIDÉ“ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ
Alokace na prioritní osu: 1,7 mld. EUR Specifický cíl: •
2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi
Transformace ústavní péče na péči komunitní, infrastruktura komunitních center (cíl: deinstitucionalizace, humanizace) - infrastruktura pro terénní, ambulantní a pobytové formy sociálních služeb - pořízení bytů a bytových domů pro sociální bydlení - doplňková zeleň Předmětem podpory nebudou ubytovny a domovy pro seniory. -
Omezení: sociální bydlení - cílová skupina ekonomicky aktivní obyvatelé, příjemci jen veřejné instituce; v případě cílených výzev zaměření na ORP se sociálně vyloučenými lokalitami (60 % alokace na cílené výzvy), v případě transformace existence transformačního plánu
PRIORITNÍ OSA 2 „LIDÉ“ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: • 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání - výstavba, rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků (pracovní uplatnění znevýhodněným skupinám, které by se jinak obtížně uplatnily na pracovním trhu, min. 30 % zaměstnanců z řad znevýhodněných skupin) - aktivity OSVČ v sociálním podnikání
návaznost na aktivity OP Zaměstnanost – zavedení systému podpory startu, rozvoje a udržitelnosti sociálních podniků; - vzdělávání osob sociálně vyloučených a osob ohrožených sociálním vyloučením na trhu práce s cílem podpory vzniku nových podnikatelských aktivit zaměřených na sociální podnikání
Omezení: projekt v souladu s principy sociálního podnikání (sociální, ekonomický, environmentální a místní prospěch), předložení podnikatelského plánu
PRIORITNÍ OSA 2 „LIDÉ“ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: •
2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotnických služeb a péče o zdraví
-
pořízení přístrojů a technologie pro vysoce specializovanou péči (onkogynekologická a perinatologická síť) Modernizace přístrojového vybavení nemocnic pro návaznou péči (nemocnice s alespoň 4 základními obory péče, minimálně 300 lůžek) transformace poskytování psychiatrické péče (deinstitucionalizace, mobilní týmy, komunitní pracoviště, psychiatrické ordinace) doplňková zeleň
-
Nebudou podpořeny stávající psychiatrické léčebny. Omezení: soulad s Věstníky vysoce specializovaných pracovišť (specializovaná péče), s Koncepcí návazné péče (návazná péče), se Strategií reformy psychiatrické péče (psychiatrická péče)
PRIORITNÍ OSA 2 „LIDÉ“ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: • 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení -
-
rozšíření kapacit pro předškolní vzdělávání (jesle a MŠ) – v území s prokazatelným nedostatkem kapacit; podpora sociální inkluze infrastruktura pro základní vzdělávání – rozšíření pouze za účelem sociální inkluze v ORP se sociálně vyloučenou lokalitou; odborné kompetence; vnitřní konektivita a připojení k internetu střední, vyšší odborné, celoživotní a zájmové vzdělávání: - výstavba, rekonstrukce a vybavení odborných učeben (přírodovědné a technické obory; jazyky, řemeslné obory, digitální technologie) – vazba na trh práce - podpora sociální inkluze prostřednictvím stavebních úprav a pořízením pomůcek a vybavení žáky a studenty se specifickými vzdělávacími potřebami - připojení škol a školských zařízení k internetu doplňková zeleň
Omezení: územní dimenze pro ZŠ, SŠ a VOŠ bude stanovena v akčních plánech rozvoje vzdělávání; v případě cílených výzev zaměření na ORP se sociálně vyloučenými lokalitami
PRIORITNÍ OSA 2 „LIDÉ“ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: • 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení - snižování spotřeby energie zlepšením tepelných vlastností budov (zateplování budov, výměna a rekonstrukce oken a dveří, prvky pasivního vytápění a chlazení, řízené větrání s rekuperací odpadního vzduchu) - zařízení pro vytápění nebo přípravu teplé vody – přechod na šetrné, ekologické zdroje (výměna zdroje tepla za efektivní, ekologicky šetrný zdroj) - výměna rozvodů tepla a vody a instalace systémů měření a regulace otopné soustavy Omezení: bytové domy – budovy se 4 a více byty; dosažení nákladově optimální úrovně energetické náročnosti budov (doložení energetického posudku)
PRIORITNÍ OSA 3 „INSTITUCE“ DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ
Alokace na prioritní osu: 0,8 mld. EUR Specifický cíl: • 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního a přírodního dědictví -
revitalizace a zatraktivnění vybraných národních kulturních památek a památek UNESCO (včetně památek zařazených na Indikativní seznam UNESCO a památek evidovaných v Indikativním seznamu NKP) zefektivnění ochrany a využívání sbírkových a knihovních fondů a jejich zpřístupnění (muzea, galerie a knihovny) bezpečnost návštěvníků, bezbariérovost, zabezpečení památek, restaurování, budování resp. rekonstrukce stávajících expozic a depozitářů, obnova parků a zahrad, modernizace resp. výstavba objektů sociálního, technického a technologického zázemí
Nebudou podpořeny ubytovací a stravovací zařízení; Nebude podporována propagace a marketing. Omezení: výběr financovatelných muzeí a knihoven musí být založen na socioekonomických dopadech podpory; součástí projektu je plán zpřístupnění podpořených souborů památek.
PRIORITNÍ OSA 3 „INSTITUCE“ DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ Specifický cíl: • 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje a využití a kvality systémů
-
-
projekty z oblasti e-government: rozšíření, propojení a konsolidace systémů, aplikací a datového fondu veřejné správy; elektronizace agend (např. eCulture, eHealth, eJustice, eProcurement) zvýšení kybernetické bezpečnosti - zajištění bezpečného a řízeného sdílení dat ve VS specifické informační a komunikační systémy - modernizace stávajících a vytváření nových informačních a komunikačních systémů pro potřeby subjektů VS a složek IZS
PRIORITNÍ OSA 3 „INSTITUCE“ DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ Specifický cíl: • 3.3 Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje - pořízení územních plánů, regulačních plánů a územních studií (územní studie zaměřené na dopravní infrastrukturu ve vazbě na TEN-T,
veřejnou technickou infrastrukturu ve vazbě zejména na TEN-E, veřejná prostranství vymezená v územních plánech, řešení krajiny ve vazbě na TEN-G) Omezení: • ÚP – obec leží v území koridorů TEN-T resp. TEN-E, v hospodářsky problémovém regionu, v rozvojové oblasti nebo v území s významným povodňovým rizikem • ÚS – zaměřené na veřejnou infrastrukturu (akce ve vazbě na TEN-T, TENE), veřejná prostranství nebo na řešení krajiny ve vazbě na TEN-G • RP – obec v NP nebo CHKO, v hospodářsky problémovém regionu, plán pro městskou/vesnickou památkovou rezervaci/zónu, plán pro přestavbová území
PRIORITNÍ OSA 4 KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ
Alokace na prioritní osu: 390 mil. EUR Specifický cíl: • 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu - Projekty v rámci specifických cílů 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1 a 3.3 Podmínka: realizované v území MAS v rámci schválené strategie komunitně vedeného místního rozvoje • 4.2 Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídících a administrativních schopností MAS - Přípravné a podpůrná činnost MAS – budování kapacit, odborná příprava, vytváření sítí za účelem vypracování a provádění strategie komunitně vedeného místního rozvoje (režijní a animační náklady MAS za všechny programy)
ROZDĚLENÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ mil. EUR 1000
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1.1
1.2
1.3
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.1
3.2
3.3
4.1
4.2
5.1
ZÁKLADNÍ PRINCIPY IROP • Kofinancování – 85 % EFRR a 15 % ČR (příjemce) – 95 % EFRR pro CLLD
• Ex-post financování projektů po etapách • Způsobilost výdajů (věcná, způsobilost, přiměřenost výdaje, časová způsobilost, místní způsobilost, vykázání výdaje) • Možné využití zjednodušeného vykazování výdajů (jednotkové náklady, paušální sazby)
INTEGROVANÉ NÁSTROJE • •
Integrované nástroje 29 0% %
IPRÚ
Integrované územní investice (ITI) – metropolitní oblasti, celkem 7, z NUTS II SV HK-PA
Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) – ostatní aglomerace krajských měst + MB, celkem 6 IPRÚ, z NUTS II SV LB-JN
Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD) – cca 170 místních akčních skupin (v procesu standardizace MAS)
49 %
22 %
ITI
snaha koncentrovat prostředky fondů EU nástroje:
CLLD
Podíl IN na celkové alokaci IROP je 29 % (1,35 mld. EUR) Integrované nástroje se realizují prostřednictvím integrovaných strategií území a projekty v nich schválené musí respektovat podmínky daného programu.
INTEGROVANÉ NÁSTROJE - CLLD Nástroj CLLD bude uplatněn v OP (cca 17 mld. Kč, což je cca 3 % z celk. alokace na operační programy): • • •
IROP (1.2,2.1,2.2,2.3,2.4,3.1,3.3 – jen aktivity z IROP) Program rozvoje venkova (zemědělství, lesnictví, potravinářství) OP Životní prostředí (posílení biodiverzity, vybrané MAS – zvláště chráněná území) • OP Zaměstnanost (nezaměstnanost a sociální začleňování, vybrané MAS – sociálně vyloučená lokalita, vysoká nezaměstnanost) • OP VVV (300 mil. Kč na animaci – pomoc školám a zpracování MAP) – do 4.2 IROP Podmínkou čerpání je splnění standardů MAS (SZIF – hotovo do cca poloviny 2015) a existence schválené strategie (posun výzvy pro předkládání SCLLD na cca červenec 2015). Předpoklad: MAS zabezpečí příjem a výběr projektů. Orientační údaj pro kalkulaci: cca 3 tis. Kč na 1 obyvatele MAS.
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST ING. LADA MALÁ E-mail:
[email protected] tel.: 498 501 026, 774 000 497
http://www.strukturalni-fondy.cz/irop http://www.dotaceeu.cz
