INTEGRALE SCHULDHULPVERLENING

INTEGRALE SCHULDHULPVERLENING

S a m e n l e vi n g / CW P 22 september 2012

Versie Status

1.0 concept

12-0053062

Auteur(s) Datum

*12-0053062*

ALG014

Gemeente W estland 2012 - 2016

GEMEENTE WESTLAND

INTEGRALE SCHULDHULPVERLENING

Inhoudsopgave 1. 2.

Inleiding ..................................................................................................................... 1 O n t wi k k e l i n g e n S c h u l d h u l p ve r l e n i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 . 1 . L a n d e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2.2. Lokale situatie ..................................................................................................... 3

3.

2 . 3 . W et g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 U i t g a n g s p u n t e n G e m e e n t e l i j k e S c h u l d h u l p ve r l e n i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3.1. Visie................................................................................................................... 8 3 . 2 . I n t e g r a l e a a n p a k , va n p r e ve n t i e t o t n a zo r g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3 . 3 . To e g a n g t o t S c h u l d h u l p v e r l e n i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3 . 3 . 1 . Mi n d e r j a r i g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3.3.2. 3.3.3.

Zelfstandig ondernemers ...........................................................................10 G e zi n n e n m e t m i n d e r j a r i g e k i n d e r e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0

3 . 3 . 4 . B e zi t e i g e n w o n i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 3 . 4 . R e c i d i ve e n f r a u d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 3.5. Uitsluitingsgronden .............................................................................................11 3 . 6 . Mo t i va t i e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3 . 7 . W ac h t - e n d o o r l o o p t i j d e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3.8. Proces aanmelding ..............................................................................................13 3 . 9 . B o r g i n g k wa l i t e i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 3.9.1. NVVK ......................................................................................................15 4.

3.10. Financiële onderbouwing .....................................................................................15 Doelstellingen ............................................................................................................17 4 . 1 . V e r b e t e r e n p r e ve n t i e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 4 . 2 . Ma a t w e r k i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 4 . 3 . V o o r k o m e n va n u i t va l e n r e c i d i ve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 4 . 4 . G o e d e s a m e n we r k i n g p a r t n e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9

4 . 5 . V o l d o e n a a n W e t g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 B i j l a g e 1 P r o d u c t e n e n A c t i vi t e i t e n S c h u l d h u l p v e r l e n i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Bijlage 2: schema eigen woning ............................................................................................ 1

12-0053062

Inl ei din g E r zi j n d i ve r s e o n t w i k k e l i n g e n d i e a a n l e i d i n g g e v e n t o t h e t o p s t e l l e n va n h e t b e l e i d s p l a n i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . E e n e e r s t e o n t wi k k e l i n g i s d a t m e t i n g a n g va n 1 j u l i 2 0 1 2 d e W e t g e m e e nt e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g (W gs ) i n we r k i n g i s g e t r e d e n . D e ze we t g e e f t g e m e e n t e n d e we t t e l i j k e ve r a n t w o o r d e l i j k h e i d v o o r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . G e m e e n t e n k r i j g e n d e t a a k o m d e ze i n t e g r a l e h u l p tot stand te brengen. I n t e g r a a l b e t e k e n t d a t d e s i t u a t i e va n d e b u r g e r m e t s c h u l d e n n i e t e n k e l b e k e k e n wo r d t va n u i t d e s c h u l d e n s i t u a t i e , m a a r d a t o n d e r zo c h t w o r d t w a t d e o o r za a k i s v a n h e t p r o b l e e m e n we l k e problemen nog meer spelen. Dit om de situatie waar mogelijk in combinatie met andere hulp e f f e c t i e ve r e n d u u r za m e r o p t e l o s s e n . D a t i s o o k d e b e l a n g r i j k s t e d o e l s t e l l i n g va n d e we t g e ve r : h e t ve r b e t e r e n va n d e e f f e c t i vi t e i t v a n d e g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . D e we t v e r p l i c h t d e g e m e e n t e n e e n b e l e i d s p l a n va s t t e s t e l l e n e n o m i n d i t p l a n t e b e s c h r i j ve n w e l k e a m b i t i e s ze h e b b e n , o p w e l k e wi j ze d e u i t vo e r i n g p l a a t s vi n d t , w e l k e r e s u l t a t e n w o r d e n n a g e s t r e e f d e n o p we l k e m a n i e r d e k wa l i t e i t g e b o r g d w o r d t . O o k d i e n e n g e m e e n t e n a a n t e g e ve n o p w e l k e w i j ze s c h u l d h u l p ve r l e n i n g vo o r g e zi n n e n m e t i n wo n e n d e , m i n d e r j a r i g e k i n d e r e n vo r m g e g e ve n w o r d t . E e n t we e d e o n t wi k k e l i n g i s d a t d e a f g e l o p e n j a r e n h e t a a n t a l m e n s e n m e t ( p r o b l e m a t i s c h e ) schulden sterk is toegenomen. Dit heeft onder andere te maken met de economische crisis w a a r d o o r s t e e d s m i n d e r m e n s e n h e t h o o f d b o ve n wa t e r k u n n e n h o u d e n , z i c h i n d e s c h u l d e n s t e k e n e n / o f a c h t e r s t a n d e n o p l o p e n m e t d e h u u r o f h yp o t h e e k . D e g r o e p m e n s e n m e t s c h u l d e n w o r d t s t e e d s m e e r d i ve r s , zo i s h e t a a n t a l s c h u l d e n a r e n m e t i n k o m s t e n u i t a r b e i d zo n d e r a a n vu l l e n d e u i t k e r i n g d e a f g e l o p e n j a r e n f l i n k g e s t e g e n . To t n u t o e b o o d d e g e m e e n t e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g a a n b u r g e r s va n u i t h a a r zo r g p l i c h t . Me t d e k o m s t va n d e W g s k r i j g t g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g e e n we t t e l i j k e b a s i s . D e a f g e l o p e n j a r e n zi j n d o o r h e t c l u s t e r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g v e l e b u r g e r s m e t f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n g e h o l p e n d o o r m i d d e l va n e e n s c h u l d r e g e l i n g , e e n ve r w i j zi n g n a a r h e t w e t t e l i j k e t r a j e c t va n d e W e t s c h u ld s a n e r i n g n a t u u r l i j k e p e r s o n e n (W S N P ) o f m e t e e n p r e ve n t i e f a d vi e s g e s p r e k . U i t e r va r i n g we t e n w e d a t s c h u l d e n p r o b l e m a t i e k n o o i t a l l e e n s t a a t , e r zi j n a l t i j d m e e r d e r e f a c t o r e n o p ve r s c h i l l e n d e l e e f g e b i e d e n d i e g e p a a r d g a a n ( o f a a n l e i d i n g zi j n vo o r ) d e o n t s t a n e s c h u l d e n . H e t i s d a a r o m va n g r o o t b e l a n g d a t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i n t e g r a a l w o r d t u i t g e vo e r d . Leeswijzer I n d e ze n o t a w o r d t i n vu l l i n g g e g e ve n a a n d e n i e u w e W e t g e m e e n t e l i j k e s ch u l d h u l p ve r l e n i n g , w o r d t d e m i s s i e e n vi s i e o p i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g t o e g e l i c h t e n b e n o e m d we l k e d o e l s t e l l i n g e n we w i l l e n b e r e i k e n . I n H o o f d s t u k 2 wo r d t i n g e g a a n o p d e o n t w i k k e l i n g e n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g , wa a r o n d e r d e n i e u w e W et g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g (W g s ) . H o o f d s t u k 3 b e h a n d e l t d e u i t g a n g s p u n t e n va n d e g e m e e n t e l i j k e i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g e n d e k e u ze s d i e d a a r i n g e m a a k t wo r d e n . D a a r i n

d e o r d e e n w o r d t b e s c h r e ve n w e l k e p a r t n e r s e e n r o l h e b b e n b i n n e n d i t b e l e i d s t e r r e i n e n h o e d e r e g i e r o l va n d e g e m e e n t e n e r u i t zi e t .

1

12-0053062

w o r d t a a n g e ve n h o e h e t b e l e i d i n t e g r a a l w o r d t vo r m g e g e ve n . I n h o o f d s t u k 4 k o m e n d e d o e l s t e l l i n g e n d i e i n d e p e r i o d e 2 0 1 2 - 2 0 1 6 b e h a a l d m o e t e n wo r d e n a a n

O ntw ik ke lin ge n S chu ldhu lpv e r len ing Landelijke ontwikkelingen Steeds meer mensen raken in financiële problemen. Dat komt onder andere door de economische c r i s i s . O o k i s n i e t i e d e r e e n o p g e wa s s e n t e g e n d e ve r l e i d i n g e n d i e d e t o e g e n o m e n we l va a r t m e t 1 zi c h m e e b r e n g t . H i e r d o o r wo r d t d e g r o e p m e n s e n d i e p r o b l e m a t i s c h e s c h u l d e n h e b b e n g r o t e r . I n d e j a a r c i j f e r s va n d e N e d e r l a n d s e V e r e n i g i n g vo o r V o l k s k r e d i e t ( N V V K ) i s t e zi e n d a t l a n d e l i j k h e t a a n t a l a a n vr a g e n m i n n e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g d e a f g e l o p e n j a r e n f l i n k i s g e s t e g e n . O o k h e t p e r c e n t a g e d o o r ve r w i j zi n g e n n a a r d e W S N P o m d a t e e n m i n n e l i j k e s c h u l d r e g e l i n g n i e t m o g e l i j k i s , stijgt in die periode. Landelijke cijfers:

2011

2010

2009

2008

Aantal aanvragen minnelijke regeling

76.000

78.986

53.250

44.100

Doorverwijzing naar WSNP t.o.v. het totaal

31%

23%

11%

19%

Bron: Jaarcijfers NVVK 2011

D e g r o e p s c h u l d e n a r e n w o r d t s t e e d s m e e r d i ve r s . Z o n e e m t b i j vo o r b e e l d h e t p e r c e n t a g e s c h u l d e n a r e n m e t i n k o m s t e n u i t a r b e i d t o e va n 1 8 % i n 2 0 0 8 n a a r 4 0 % i n 2 0 1 0 . I n 2 0 1 1 i s d e ze g r o e p ze l f s g r o t e r d a n d e g r o e p s c h u l d e n a r e n m e t i n k o m e n s o n d e r s t e u n i n g a l s e n i g e i n k o m s t e n b r o n . O o k n e e m t h e t a a n t a l a a n m e l d i n g e n va n o u d e r e n t o e , n e t a l s d a t va n h u i s e i g e n a r e n e n ze l f s t a n d i g o n d e r n e m e r s ( vo o r a l Z Z P ’ e r s ) . N a e e n p e r i o d e wa a r i n h e t gemiddelde schuldbedrag en het gemiddeld aantal schuldeisers jaarlijks stee g, lijkt inmiddels een p e r i o d e a a n g e b r o k e n va n e n i g e s t a b i l i t e i t : Landelijke cijfers: Gemiddeld aantal schuldeisers Gemiddeld schuldbedrag

2011

2010

2009

2008

14

16

17

15

€32.250,-

€30.742,-

€33.700,-

€29.900,-

Bron: Jaarcijfers NVVK 2011

1

2

12-0053062

Volgens de Gedragscode Schuldregeling NVVK is sprake van een problematische schuld indien aan elk van de volgende criteria wordt voldaan: 1. de som van de geëiste maandelijkse bet alingen is hoger dan de volgens de Recofarekenmethode gecalculeerde aflossingscapaciteit en/of er is een bedreigende schuld (dit is een betalingsachterstand van m i n i m a a l t we e m a a n d e n ) i n e e n o f m e e r v a n d e c a t e g o r i e ë n h u u r , h y p o t h e e k , e n e r g i e , ziektekostenverzekering, W A-verzekering of inboedelverzekering; en 2. er is geen bereidheid van schuldeisers om een betalingsregeling te treffen ; 3. er is geen mogelijkheid van her financiering van de schulden; 4 . e r i s g e e n v e r m o g e n a a n we z i g d a t g e l i q u i d e e r d k a n wo r d e n . .

U i t o n d e r zo e k b l i j k t d a t d e vo l g e n d e i n d i c a t o r e n o p e e n ve r h o o g d r i s i c o o p p r o b l e m a t i s c h e s c h u l d e n d u i d e n : l e e f t i j d j o n g e r d a n 4 0 j a a r ; e e n o u d e r g e zi n n e n ; l a a g o p l e i d i n g s n i ve a u ; h e t h e b b e n va n e e n u i t k e r i n g .

Indicator Jonger dan 40 jaar Eenoudergezin Laag opgeleid Uitkering

Risico verhogende factoren voor problematische schulden + = 1 keer zoveel kans ++ ++ +++ +

Bron: Kosten en baten van schuldhulpverlening, APE en Stimulansz (2011)

Lokale situatie I n 2 0 1 1 zi j n i n t o t a a l 5 1 2 n a t u u r l i j k e p e r s o n e n b e d i e n d d o o r h e t c l u s t e r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . D e g r o o t s t e g r o e p d i e e e n b e r o e p d o e t o p s c h u l d h u l p ve r l e n i n g va l t i n d e l e e f t i j d s c a t e g o r i e va n 3 1 t o t e n m e t 4 0 j a a r . D e a a n m e l d i n g e n va n j o n g e r e n o n d e r d e 2 5 j a a r zi j n i n 2 0 1 1 i e t s g e d a a l d . W a t o p va l t , i s d a t i n d e l e e f t i j d s c a t e g o r i e 5 1 e n o u d e r e e n s t i j g i n g w a a r n e e m b a a r i s . E r i s e e n l i c h t e a f n a m e zi c h t b a a r va n c l i ë n t e n m e t e e n i n k o m e n u i t a r b e i d , n a m e l i j k 3 7 % t e n o p zi c h t e va n 3 9 % i n 2 0 1 0 . E r i s e e n s t i j g i n g va n 2 9 % n a a r 3 3 % va n h e t a a n t a l c l i ë n t e n d a t e e n WW B uitkering heeft. Inkomen (netto)

%

To t € 7 5 0 , -

4

Van € 750, - tot € 950, -

14.5

Van € 951, - tot € 1.050, -

6

Van € 1.051, - tot € 1.150, -

6.5

Van € 1.151, - tot € 1.400, -

20

Van € 1.401, - tot € 3.000, -

27

Van € 3.001, - tot € 4.500, -

1

B o ve n € 4 . 5 0 0 , -

0

Onbekend

2

21

Lokale cijfers:

2011

A a n t a l n i e u w e a a n vr a g e n

250

minnelijke regeling Bestaande dossiers 2010

262

D o o r ve r w i j zi n g n a a r W SN P t . o . v . het totaal

23%

Gemiddeld aantal schuldeisers

12

Gemiddeld schuldbedrag

€ 80.000,-

12-0053062

2

“ o n b e k e n d ” b e t r e f t d e d o s s i e r s wa a r d e c l i ë n t g e e n b r o n v a n i n k o m s t e n wi l o p g e v e n . D e z e d o s s i e r s z i j n

g e s l o t e n we g e n s g e b r e k a a n i n f o r m a t i e e n m e d e w e r k i n g .

3

I n 2 0 1 1 zi j n i n t o t a a l 2 5 0 n i e u we a a n vr a g e n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g g e d a a n . E r w a r e n n o g 2 6 2 d o s s i e r s i n b e h a n d e l i n g va n u i t 2 0 1 0 , wa t h e t t o t a a l a a n t a l t r a j e c t e n i n 2 0 1 1 o p 5 1 2 b r e n g t . I n 2 3 % va n d e W es t l a n d s e g e va l l e n i s e e n W S N P ve r zo e k g e d a a n . D i t l i g t d u s r u i m o n d e r h e t l a n d e l i j k gemiddelde. Het aantal schuldeisers ligt ongeveer op het landelijk gemiddelde, het gemiddelde s c h u l d b e d r a g l i g t e c h t e r f o r s h o g e r t e n o p zi c h t e va n h e t l a n d e l i j k g e m i d d e l d e : € 8 0 . 0 0 0 , - t e n o p zi c h t e va n € 3 2 . 2 5 0 , - l a n d e l i j k . ( zi e p a r a g r a a f 2 . 1 . ) D e g e m i d d e l d e s c h u l d e n l a s t i n W es t l a n d i s a l l e e n b e r e k e n d o ve r d e s c h u l d e n wa a r va n o p g a ve i s g e d a a n d o o r d e s c h u l d e i s e r s e n d i e d u s c o n t r o l e e r b a a r zi j n . D e b e r e k e n i n g va n d e s c h u l d e n l a s t o p l a n d e l i j k n i ve a u i s o o k g e b a s e e r d o p d e o p g a ve va n d e b e t r o k k e n e n , d i t k a n e e n ve r s t o o r d b e e l d g e ve n . O o k zi j n i n W e s t l a n d ve e l ze l f s t a n d i g o n d e r n e m e r s , zi j h e b b e n d o o r g a a n s e e n h o g e r e s c h u l d e n l a s t d a n n a t u u r l i j k e p e r s o n e n zo n d e r o n d e r n e m i n g . W e t g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g O p 1 j u l i 2 0 1 2 i s d e W g s va n k r a c h t g e wo r d e n . D e ze k a d e r w e t b e o o g t h e t r e a l i s e r e n va n e e n b r e d e t o e g a n k e l i j k h e i d , b e p e r k i n g va n d e w a c h t - e n d o o r l o o p t i j d e n e n h e t r e a l i s e r e n va n e e n i n t e g r a l e a a n p a k . O n d e r i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g wo r d t h e t s a m e n h a n g e n d h u l p a a n b o d ve r s t a a n , va n p r e ve n t i e t o t e n m e t n a zo r g m e t a l s d o e l d e s c h u l d e n a a r s c h u l d e n vr i j t e k r i j g e n , o f m i n i m a a l i n e e n s t a b i e l e s c h u l d e n s i t u a t i e t e k r i j g e n . Me t d e k o m s t va n d e W g s k r i j g e n g e m e e n t e n d e we t t e l i j k e t a a k h i e r b e l e i d s m a t i g d e r e g i e o p t e vo e r e n . Me t d e i n vo e r i n g va n d e W gs k o m t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g d e e l s o n d e r h e t p u b l i e k r e c h t t e va l l e n . F o r m e e l i s b i j e e n a a n vr a a g d e A l g e m e n e w e t b e s t u u r s r e c h t ( A wb ) va n t o e p a s s i n g . B e l a n g h e b b e n d e n k u n n e n i n b e z w a a r e n b e r o e p g a a n t e g e n b e s c h i k k i n g e n , e n d e W e t d wa n g s o m e n b e r o e p b i j n i e t t i j d i g b e s l i s s e n i s va n t o e p a s s i n g a l s e r n i e t t i j d i g e e n b e s l u i t wo r d t g e n o m e n . H e t R i j k s t e l t g e m e e n t e n g e e n e x t r a mi d d e l e n t e r b e s c h i k k i n g vo o r d e u i t vo e r i n g va n d e we t . V o o r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g g e l d t d u s d a t d e g e m e e n t e m e e r m o e t d o e n m e t h e t ze l f d e b u d g e t . To c h i s h e t va n b e l a n g t e i n ve s t e r e n i n p r e ve n t i e , t r a j e c t b e g e l e i d i n g e n n a zo r g : zo d o e n d e wo r d e n b e l e m m e r i n g e n o m t e p a r t i c i p e r e n b l i j ve n d o p g e h e ve n . O p t e r m i j n za l h i e r m e e o o k d e d r u k o p d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g ve r m i n d e r e n o m d a t b u r g e r s i n e e n vr o e g t i j d i g s t a d i u m g e a d vi s e e r d wo r d e n waardoor financiële problemen niet escaleren. D e g e m e e n t e k r i j g t d o o r d e k o m s t va n d e ze w e t e xp l i c i e t d e t a a k o m r e g i e t e vo e r e n e n i n t e g r a a l b e l e i d t e o n t wi k k e l e n . D a t b e t e k e n t d a t n i e t a l l e e n g e w e r k t w o r d t a a n h e t o p l o s s e n o f h a n t e e r b a a r m a k e n v a n h e t s c h u l d e n p r o b l e e m , m a a r d a t t e g e l i j k e r t i j d wo r d t g e we r k t a a n d e a n d e r e p r o b l e m e n w a a r d e p e r s o o n m e e t e m a k e n h e e f t ( e n d i e m e d e o o r za a k zi j n va n h e t o n t s t a a n va n p r o b l e m a t i s c h e s c h u l d e n o f h e t o p l o s s e n h i e r va n i n d e w e g s t a a n ) . H e t k a n d a a r b i j g a a n o m b i j vo o r b e e l d p s yc h o s o c i a l e p r o b l e m e n , r e l a t i e p r o b l e m e n , wo o n s i t u a t i e , g e zo n d h e i d , ve r s l a vi n g o f g e zi n s s i t u a t i e . D e i n t e g r a l e s c h u l d h u l p v e r l e n i n g i s t o e g e s n e d e n o p d e i n d i vi d u e l e c l i ë n t wa a r d o o r e r s p r a k e i s va n m a a t we r k . H e t c l u s t e r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g b e s c h i k t o ve r e e n b r e e d n e t we r k va n p a r t n e r s w a a r n a a r t o e ve r w e ze n k a n w o r d e n vo o r a a n vu l l e n d e h u l p ve r l e n i n g . I n d e n i e u we we t k a n e e n a a n t a l s p e e r p u n t e n o n d e r s c h e i d e n wo r d e n : 1.) Integraal en maatwerk 2.) Beleidsplan 3 . ) P r e ve n t i e e n n a zo r g 12-0053062

4 . ) Ma xi m a l e w a c h t t i j d 5.) Doorlooptijd 6 . ) To e l a t i n g s b e l e i d 7.) Algemene wet bestuursrecht 8 . ) Mo r a t o r i u m 4

9.) Basisbankrekening H i e r o n d e r wo r d e n s c h e m a t i s c h d e ze s p e e r p u n t e n va n d e we t b e s c h r e v e n . I n h o o f d s t u k d r i e wo r d t d e g e m e e n t e l i j k e i n v u l l i n g i n W e s t l a n d b e s c h r e ve n . Negen speerpunten van de nieuwe Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

12-0053062

5

Speerpunt

Omschrijving

1 Integraal en

S c h u l d h u l p ve r l e n i n g h e e f t e e n i n t e g r a a l k a r a k t e r b i n n e n d e n i e u w e we t .

Maatwerk

I n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i s h e t a c t i e f o n d e r s t e u n e n va n e e n c l i ë n t b i j h e t vi n d e n va n e e n o p l o s s i n g vo o r zi j n / h a a r f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n , m a a r o o k b i j h e t vi n d e n va n e e n o p l o s s i n g vo o r d e e ve n t u e l e o o r za k e n h i e r va n o f vo o r o m s t a n d i g h e d e n d i e ve r h i n d e r e n d a t d e f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n k u n n e n wo r d e n o p g e l o s t . I n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g h o u d t d a a r n a a s t i n d a t zo ve e l m o g e l i j k vo o r k o m e n w o r d t d a t p r o b l e m a t i s c h s c h u l d e n o n t s t a a n ( p r e v e n t i e ) e n t e r u g k e r e n ( n a zo r g ) .

2 Beleidsplan

D e g e m e e n t e r a a d h e e f t d e t a a k o m e e n b e l e i d s p l a n o ve r d e i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g vo o r t e n h o o g s t e vi e r j a a r v a s t t e s t e l l e n . D a a r i n m o e t i n i e d e r e g e va l w o r d e n i n g e g a a n o p : - de beoogde resultaten; - d e k wa l i t e i t s b o r g i n g ; - d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g a a n g e zi n n e n m e t m i n d e r j a r i g e k i n d e r e n . H e t c o l l e g e i s ve r vo l g e n s ve r a n t w o o r d e l i j k vo o r d e u i t vo e r i n g va n h e t plan en kan hiertoe nadere (beleid)regels stellen.

3 P r e ve n t i e e n n a z o r g

P r e ve n t i e g e r i c h t e a c t i vi t e i t e n e n n a zo r g o m f i n a n c i e e l ze l f r e d z a a m t e w o r d e n e n n i e u we s c h u l d e n t e vo o r k o m e n m o e t e n d e e l u i t m a k e n va n h e t beleidsplan.

4 Maximale wachttijd

I n d e we t i s e xp l i c i e t d e m a xi m a l e wa c h t t i j d vo o r ve r zo e k e r va s t g e l e g d . De tijd tussen aanmelding en het eerste gesprek waarin de hulpvraag w o r d t va s t g e s t e l d m a g m a xi m a a l vi e r w e k e n b e d r a g e n . I n g e va l va n e e n c r i s i s s i t u a t i e h e e f t d e w e t g e ve r g e o o r d e e l d d a t e e n m a xi m a l e wa c h t t i j d va n vi e r w e k e n n i e t g e p a s t i s . B e d r e i g e n d e s c h u l d e n zi j n s c h u l d e n d i e b e t r e k k i n g h e b b e n o p d e l e ve r i n g va n e n e r g i e , w a t e r , d e h u u r va n e e n w o n i n g o f e e n t e h o o g b e s l a g . H e t u i t g a n g s p u n t i s d a t b e d r e i g e n d e s c h u l d e n z o ve e l m o g e l i j k vo o r k o m e n m o e t e n wo r d e n e n d a t , i n g e va l d a t n i e t l u k t , b i j b e d r e i g e n d e s c h u l d e n e i g e n l i j k e l k e wa c h t t i j d t e l a n g i s . V e r e r g e r i n g va n d e s i t u a t i e va n d e c l i ë n t m o e t i m m e r s zo ve e l m o g e l i j k vo o r k o m e n w o r d e n . I n ve r b a n d h i e r m e e s t e l t d e we t d a t i n g e va l va n b e d r e i g e n d e s c h u l d e n e e n m a xi m a l e w a c h t t i j d va n 3 we r k d a g e n h e t m a xi m u m i s .

5 Doorlooptijd

A a n d e d o o r l o o p t i j d wo r d e n g e e n e i s e n g e s t e l d . D e d o o r l o o p t i j d i s a f h a n k e l i j k va n d e s i t u a t i e va n ve r zo e k e r e n d e m e d e w e r k i n g va n d e s c h u l d e i s e r s . H e t i s n i e t m o g e l i j k o m d i e i n d e w e t t e b e p a l e n . W e l wo r d t ve r w a c h t d a t d e g e m e e n t e ve r zo e k e r e e n g l o b a a l i n zi c h t g e e f t i n d e ve r w a c h t e d o o r l o o p t i j d . H i e r b i j g e l d t d e n a d r u k k e l i j k e vo o r w a a r d e d a t ve r zo e k e r m e e we r k t a a n h e t s c h u l d h u l p t r a j e c t .

6. Toelatingsbeleid

D e we t g e ve r h e e f t m e t d e ze w e t d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g vo o r i e d e r e e n o p e n g e s t e l d . H e t i s d u s n i e t m o g e l i j k o m d o e l g r o e p e n , b i j vo o r b e e l d p e r s o n e n m e t i n k o m e n b o ve n b i j s t a n d s n i ve a u o f e e n e i g e n wo n i n g , u i t t e s l u i t e n . To c h h e b b e n d e g e m e e n t e n d e m o g e l i j k h e i d o m s c h u l d h u l p ve r l e n i n g t e w e i g e r e n a a n p e r s o n e n , b i j vo o r b e e l d p e r s o n e n die fraude hebben gepleegd of al eerder gebruik hebben gemaakt van s c h u l d h u l p ve r l e n i n g e n d i t ve r wi j t b a a r t o t g e e n r e s u l t a a t h e e f t g e l e i d . O m d e we t o p g o e d e m a n i e r u i t t e vo e r e n s t e l t d e w e t g e ve r d a t h e t g e we n s t i s d a t g e m e e n t e n i n h a a r b e l e i d s p l a n o f b e l e i d s r e g e l s va s t l e g t o p b a s i s va n w e l k e i n d i vi d u e l e o m s t a n d i g h e d e n e e n n a t u u r l i j k p e r s o o n d e t o e g a n g t o t d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g wo r d t o n t ze g d . D e we t g e ve r wi j s t e r e c h t e r o p d a t h e t va n b e l a n g i s vo o r a l n a a r d e m o g e l i j k h e d e n i n d e t o e k o m s t t e k i j k e n i n p l a a t s va n n a a r h e t v e r l e d e n . G e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i s i n e e r s t e i n s t a n t i e n i e t t o e g a n k e l i j k vo o r

3

A r t i k e l 5 e n 1 1 v a n d e W g sPgaasa nwa on p neeeenr l adtee rze t i jl df ss t a i pn idni,g wa e t t svo c hor irj vB eb n z, v aknadne z e e nnineet eirn i sa at ennmtei jrdkei nvga nk oh m

nota nog niet bekend.

s c h u l d h u l p ve r l e n i n g wo r d e n i n g e ze t wa n n e e r d e o n d e r n e m e r d e o n d e r n e m i n g wi l vo o r t ze t t e n e n d e o n d e r n e m i n g l e ve n s va t b a a r b l i j k t . A l s d e o n d e r n e m i n g n i e t l e v6e n s va t b a a r i s , m o e t d e z e wo r d e n g e s t a a k t . O o k d a n k a n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g wo r d e n i n g e z e t .

7 Al g e m e n e

E r o n t s t a a t n i e t va n r e c h t s we g e e e n r e c h t o p s c h u l d h u l p ve r l e n i n g o p

wet bestuursrecht

g r o n d va n d e ze we t . E e n e ve n t u e e l r e c h t o n t s t a a t p a s n a d a t h e t c o l l e g e

12-0053062

ze l f s t a n d i g e n m e t e e n n o g f u n c t i o n e r e n d e o n d e r n e m i n g . H e t B e s l u i t b i j s t a n d ve r l e n i n g ze l f s t a n d i g e n ( B b z) g e l d t a l s v o o r l i g g e n d e vo o r zi e n i n g .

12-0053062

7

Uitg an gsp unt en G e m ee nt e li j ke Sc hul dhul pv er l eni ng Visie D e u i t vo e r i n g va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i s g e b a s e e r d o p e e n vi s i e d i e s t e u n t o p vi e r uitgangspunten: 1. de schuldenaar is probleemeigenaar; 2 . s c h u l d e n p a k k e t , m o t i va t i e e n va a r d i g h e d e n b e p a l e n h e t m a xi m a a l h a a l b a r e ; 3 . d a n k zi j e e n i n t e g r a l e a a n p a k wo r d t g e s t r e e f d n a a r e e n d u u r za a m e f f e c t va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g ; 4 . d o o r a a n d a c h t vo o r p r e ve n t i e e n n a zo r g w o r d t h e t ( o p n i e u w ) o n t s t a a n v a n s c h u l d e n vo o r k o m e n .

Visie S c h u l d e n b e l e mme r e n a c t i e v e p a r t i c i p a t i e i n d e s a me n l e v i n g . D e g e me e n t e W e s t l a n d s t i mu l e e r t d e ze l f r e d za a m h e i d e n e i g e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d v a n b u r g e r s me t s c h u l d e n . D e s c h u l d e n a a r i s d e p r o b l e e me i g e n a a r e n za l a l l e s i n h e t w e r k mo e t e n s t e l l e n d e s c h u l d e n s i t u a t i e b e h e e r s b a a r t e ma k e n . W a a r d i t n i e t mo g e l i j k i s , b i e d t d e G e me e n t e i n t e g r a l e o n d e r s t e u n i n g b i j h e t b e h e e r s b a a r ma k e n o f o p l o s s e n v a n d e s c h u l d e n s i t u a t i e e n o m d e ze i n d e t o e k o ms t t e v o o r k o me n .

B i n n e n h e t s o c i a l e d o m e i n g e l d t d e b e n a d e r i n g d a t b u r g e r s m a xi m a a l g e b r u i k m a k e n va n h u n e i g e n k r a c h t e n m o g e l i j k h e d e n o m d e e l t e ( b l i j ve n ) n e m e n a a n d e s a m e n l e vi n g . A l l e e n w a n n e e r h e t n i e t m e e r l u k t o m o p e i g e n k r a c h t e n m e t e i g e n m i d d e l e n a a n d e s a m e n l e vi n g d e e l t e n e m e n , d a n k a n d e b u r g e r a a n g e ve n g e b r u i k t e w i l l e n m a k e n va n n o o d za k e l i j k e vo o r zi e n i n g e n . V a n u i t o n ze vi s i e b e l e m m e r t e e n p r o b l e m a t i s c h e s c h u l d s i t u a t i e d e a c t i e v e d e e l n a m e a a n d e m a a t s c h a p p i j . I n ze t o p p r e ve n t i e , m a a t we r k e n n a zo r g zi j n n o o d za k e l i j k e i n ve s t e r i n g e n b i n n e n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . I n t e g r a l e a a n p a k , va n p r e ve n t i e t o t n a z o r g I n W es t l a n d k i e ze n we v o o r d e k wa l i t e i t s s l a g n a a r e e n n o g m e e r g e s t r u c t u r e e r d e a a n p a k s c h u l d h u l p ve r l e n i n g d o o r m e e r a a n d a c h t vo o r p r e ve n t i e , i n t e g r a l i t e i t e n b e g e l e i d i n g t i j d e n s e n n a h e t t r a j e c t . D i t s l u i t a a n o p d e ve r e i s t e n va n d e W gs . P r e ve n t i e zo r g t e r vo o r d a t m e n s e n m e t d r e i g e n d e f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n s n e l e n a d e q u a a t w o r d e n o n d e r s t e u n d zo d a t d e s i t u a t i e n i e t zo d a n i g e s c a l e e r t d a t e e n s c h u l d r e g e l i n g n o d i g i s . O n d e r i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g v e r s t a a n w i j h e t a c t i e f o n d e r s t e u n e n va n e e n i n wo n e r b i j h e t vi n d e n va n e e n o p l o s s i n g vo o r zi j n / h a a r f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n , m a a r o o k b i j h e t i n k a a r t b r e n g e n va n d e e ve n t u e l e o o r za k e n h i e r va n e n h e t zo r g d r a g e n vo o r d e a a n s l u i t i n g b i j d e j u i s t e h u l p ve r l e n i n g . D o o r t e i n ve s t e r e n i n t r a j e c t b e g e l e i d i n g g e r i c h t o p h e t ve r h o g e n va n d e f i n a n c i ë l e ze l f r e d za a m h e i d e n i n n a zo r g w o r d e n u i t va l e n r e c i d i ve t e g e n g e g a a n . H e t m a a k t d a t d e g e b o d e n d i e n s t ve r l e n i n g e f f e c t i e f i s e n e e n d u u r za a m k a r a k t e r k e n t .

va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g d o o r s a m e n we r k i n g t e z o e k e n m e t a n d e r e p r o f e s s i o n a l s . W e ve r wa c h t e n

8

12-0053062

V a n ze l f s p r e k e n d s l u i t d e a a n p a k va n s c h u l d h u l p v e r l e n i n g a a n o p h e t b e l e i d va n d e a a n p a l e n d e t e r r e i n e n zo a l s h e t m i n i m a b e l e i d , o n d e r wi j s / j e u g d e n d e W m o . Z o ve r g r o t e n we d e i n t e g r a l i t e i t

d a t d a a r d o o r b u r g e r s m e t f i n a n c i ë l e vr a g e n o f zo r g e n e e r d e r h u n we g vi n d e n n a a r p a s s e n d e ondersteuning. I n g o e d o ve r l e g m e t d e w o n i n g b o u wc o r p o r a t i e s w o r d t g e w e r k t a a n vo o r t ze t t i n g va n d e s a m e n we r k i n g s a f s p r a k e n i n d e vr o e g s i g n a l e r i n g e n h e t vo o r k o m e n va n h u i s u i t ze t t i n g e n n a a r a a n l e i d i n g va n h u u r a c h t e r s t a n d . I n b r e d e r ve r b a n d i s e r r e g e l m a t i g o ve r l e g m e t d e s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s , o n d e r a n d e r e A MW K wa d r a a d , h e t z o r g n e t we r k e n d e w o n i n g b o u wc o r p o r a t i e s . A n d e r e s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s b i n n e n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g zi j n o n d e r a n d e r e e n e r g i e l e ve r a n c i e r s , vi t i s we l zi j n , d e G G D , C e n t r u m vo o r J e u g d e n G e zi n e n s t i c h t i n g ME E . G e za m e n l i j k w o r d t g e zo c h t n a a r d e m e e s t o p t i m a l e vo r m k e t e n s a m e n we r k i n g , w a a r b i j e r ve e l a a n d a c h t u i t g a a t n a a r h e l d e r h e i d o ve r ve r a n t wo o r d e l i j k h e d e n e n r o l l e n i n d e ve r s c h i l l e n d e f a s e s va n d e o n d e r s t e u n i n g a a n b e l a n g h e b b e n d e . O p h e t m o m e n t d a t b e l a n g h e b b e n d e e xt r a o n d e r s t e u n i n g n o d i g h e e f t , wo r d t d e ze b e g e l e i d i n g g e b o d e n . A c t i e ve i n f o r m a t i e - u i t wi s s e l i n g i n d e b e g i n f a s e d r a a g t b i j a a n e e n ve r b e t e r d e i n t e g r a l e a a n p a k . T o e g a n g t o t S c h u l d h u l p ve r l e n i n g A l l e n a t u u r l i j k e p e r s o n e n va n a f 1 8 j a a r , i n g e ze t e n e e n i n g e s c h r e ve n i n W es t l a n d k u n n e n zi c h m e l d e n vo o r s c h u l d h u l p v e r l e n i n g . Ti j d e n s d e t e l e f o n i s c h e o f p e r s o o n l i j k e m e l d i n g w o r d t va s t g e s t e l d o f e r s p r a k e i s va n e e n c r i s i s s i t u a t i e . A f h a n k e l i j k va n d e v r a a g e n p r o b l e m a t i e k va n ve r zo e k e r , k a n e r o o k e e n d o o r ve r wi j zi n g n a a r f l a n k e r e n d e o n d e r s t e u n i n g w o r d e n g e r e a l i s e e r d . D a a r wa a r n o d i g w o r d t s a m e n g e we r k t m e t o n ze s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s . 4 I s e r s p r a k e va n e e n c r i s i s s i t u a t i e , wo r d t b i n n e n d r i e we r k d a g e n e e n g e s p r e k g e p l a n d . I n g e va l va n e e n c r i s i s s i t u a t i e wo r d t e e n c r i s i s i n t e r ve n t i e i n g e ze t . H e t d o e l va n e e n c r i s i s i n t e r v e n t i e i s h e t a f we n d e n va n e e n c r i s i s e n d a a r m e e d e m o g e l i j k h e i d c r e ë r e n o m d e k l a n t t e h e l p e n vi a d e r e g u l i e r e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . V o o r e e n o ve r zi c h t va n d e s t a p p e n i n h e t p r o c e s e n m o g e l i j k i n t e ze t t e n p r o d u c t e n e n d i e n s t e n , zi e b i j l a g e 1 . D e W g s s l u i t m i d d e l s a r t i k e l 3 , l i d 4 e n 5 , 2 d o e l g r o e p e n u i t va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g , d i t b e t r e f t d e i l l e g a a l i n N e d e r l a n d ve r b l i j ve n d e n . I n g e ze t e n e n zo n d e r a d r e s ( d a k – e n t h u i s l o ze n ) wo r d e n ve r w e ze n n a a r c e n t r u m g e m e e n t e D e l f t . Mi n d e r j a r i g e n V o o r m i n d e r j a r i g e n k a n f e i t e l i j k g e e n m i n n e l i j k e s c h u l d r e g e l i n g wo r d e n o p g e s t a r t . E e n m i n d e r j a r i g e k a n g e e n o ve r e e n k o m s t e n ( b i j v. l e n i n g o f a a n k o o p ) a a n g a a n zo n d e r t o e s t e m m i n g va n o u d e r s o f vo o g d . O v e r e e n k o m s t e n d i e zo n d e r t o e s t e m m i n g zi j n a a n g e g a a n k u n n e n ve r n i e t i g d w o r d e n . Mi n d e r j a r i g e n z o u d e n d a a r d o o r i n p r i n c i p e n i e t i n e e n p r o b l e m a t i s c h e s c h u l d e n s i t u a t i e terecht moeten kunnen komen. Toch kunnen er wel schulden ontstaan bij minderjarigen ( b i j vo o r b e e l d d o o r d a t we l t o e s t e m m i n g i s ve r l e e n d o f d o o r d a t d e m i n d e r j a r i g e e e n a n d e r s c h a d e heeft berokkend). I n h e t k a d e r va n p r e ve n t i e i s d e m i n d e r j a r i g e w e l e e n b e l a n g r i j k e d o e l g r o e p . D a a r o m w o r d t vo o r l i c h t i n g g e g e ve n o p s c h o l e n e n wo r d t b i j vo o r b e e l d d o o r b a n k e n o o k s p e c i a l e j o n g e r e n c o a c h e s i n g e ze t . V o o r j o n g e r e n o n d e r d e 1 8 j a a r wo r d t e e n a p a r t t r a j e c t i n g e ze t z o a l s f i n a n c i e e l a d vi e s o f b u d g e t b e g e l e i d i n g d o o r e e n vr i j w i l l i g e r .

12-0053062

4

E r i s s p r a k e v a n e e n c r i s i s s i t u a t i e wa n n e e r e r a a n z e g g i n g i s t o t : wo n i n g o n t r u i m i n g o f a f s l u i t i n g v a n g a s ,

water of energie.

9

Z e l f s t a n d i g o n d e r n e me r s W es t l a n d i s e e n o n d e r n e m e n d e g e m e e n t e m e t ve e l ze l f s t a n d i g o n d e r n e m e r s . D o o r d e c r i s i s k o m e n ve e l o n d e r n e m i n g e n i n z w a a r w e e r e n m o e t i n s o m m i g e g e va l l e n d e o n d e r n e m i n g w o r d e n g e s t a a k t . V o o r h e e n k o n e e n ze l f s t a n d i g o n d e r n e m e r d i e d e o n d e r n e m i n g wi l d e vo o r t ze t t e n n i e t i n a a n m e r k i n g k o m e n vo o r e e n t r a j e c t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g vi a h e t c l u s t e r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . A l l e e n wa n n e e r d e o n d e r n e m i n g we r d g e s t a a k t , k o n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g wo r d e n i n g e ze t . D e ze o n d e r n e m e r s k o n d e n a l l e e n e ve n t u e e l vi a h e t B e s l u i t b i j s t a n d s ve r l e n i n g ze l f s t a n d i g e n ( B b z ) worden bediend. D o o r d e k o m s t va n d e W g s i s d e t o e l a t i n g t o t d e g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g ve r r u i m d t e n o p zi c h t e va n h e t t o t n u t o e g e vo e r d e t o e l a t i n g s b e l e i d . I n d e m e m o r i e va n t o e l i c h t i n g b i j d e W g s w o r d t e c h t e r g e s t e l d d a t ze l f s t a n d i g o n d e r n e m e r s i n a a n va n g n i e t i n a a n m e r k i n g k o m e n vo o r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g a a n g e zi e n zi j i n e e r s t e i n s t a n t i e e e n k r e d i e t ve r zo e k m o e t e n d o e n b i j e e n b a n k . W a n n e e r d a t n i e t m o g e l i j k i s , zo u h e t B b z vo l d o e n d e o p l o s s i n g b i e d e n . D i t i s e c h t e r n i e t a l t i j d j u i s t . E r zi j n d o e l g r o e p e n o n d e r n e m e r s d i e n i e t i n a a n m e r k i n g k o m e n vo o r h e t B b z, zo a l s o n d e r n e m e r s m e t e e n p a r t n e r d i e e e n i n k o m e n h e e f t b o ve n b i j s t a n d s n i ve a u . D e ze o n d e r n e m e r s zi j n n i e t p r i m a i r a f h a n k e l i j k va n d e o n d e r n e m i n g vo o r h u n i n k o m e n e n zi j n d a a r m e e geen doelgroep Bbz. O p g r o n d va n o n ze vi s i e zi j n o n d e r n e m e r s i n p r i n c i p e e e r s t ze l f ve r a n t w o o r d e l i j k vo o r d e f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n w a a r d e o n d e r n e m i n g i n ve r k e e r t , m a a r d a t h e t h e b b e n va n e e n o n d e r n e m i n g e n d i e w i l l e n vo o r t ze t t e n , g e e n b e l e m m e r i n g m a g zi j n vo o r d e i n ze t va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . D e o n d e r n e m e r d i e n t e e r s t ze l f t e p r o b e r e n d e p r o b l e m e n o p t e l o s s e n d o o r e e n k r e d i e t b i j e e n b a n k t e k r i j g e n o f vi a a n d e r e we g e n a a n f i n a n c i e r i n g t e k o m e n . L u k t d i t n i e t i s h e t B b z vo o r l i g g e n d e vo o r zi e n i n g o p d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . W an n e e r b l i j k t d a t d e o n d e r n e m i n g n i e t l e ve n s va t b a a r i s , za l d e o n d e r n e m e r d e o n d e r n e m i n g m o e t e n s t a k e n . O o k w a n n e e r d e o n d e r n e m e r d e o n d e r n e m i n g wi l vo o r t ze t t e n . D o o r d a t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g a a n e e n o n d e r n e m i n g ( vo o r t ze t t e n o f s t a k e n ) e e n c o m p l e xe za a k i s e n d e g e m e e n t e d e ze e xp e r t i s e n i e t i n h u i s h e e f t , i s d e ze e xp e r t i s e i n g e k o c h t . D e o n d e r n e m e r wo r d t d o o r h e t c l u s t e r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g d o o r ve r w e z e n n a a r e e n g e s p e c i a l i s e e r d e p a r t n e r vo o r ondersteuning. G e zi n n e n me t mi n d e r j a r i g e k i n d e r e n I n a r t i k e l 2 l i d 4 o n d e r d e e l d va n d e W g s wo r d t b e p a a l d d a t d e g e m e e n t e r a a d i n h e t b e l e i d s p l a n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g a a n g e e f t h o e d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g a a n g e zi n n e n m e t m i n d e r j a r i g e i n wo n e n d e k i n d e r e n wo r d t vo r m g e g e ve n . O m d a t h e t b e l e i d s p l a n i n t e g r a a l i s o p g e s t e l d e n i n e ve n t u e l e c r i s i s s i t u a t i e s a l vo o r zi e n i s , za l vo o r g e zi n n e n m e t m i n d e r j a r i g e k i n d e r e n g e e n s p e c i a l e b e h a n d e l i n g g e l d e n b i n n e n d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . D e g e m e e n t e W es t l a n d i s v a n m e n i n g d a t d o o r h e t i n t e g r a l e k a r a k t e r va n h e t b e l e i d s c h u l d h u l p ve r l e n i n g , i e d e r e b u r g e r , d u s o o k g e zi n n e n m e t t h u i s wo n e n d e m i n d e r j a r i g e k i n d e r e n a l zo d a n i g w o r d e n o n d e r s t e u n d , d a t e r g e e n e xt r a i n ze t vo o r d e ze d o e l g r o e p n o o d za k e l i j k i s .

10

12-0053062

W el za l vo o r d e ze d o e l g r o e p e xt r a i n g e ze t wo r d e n o p p r e ve n t i e e n v r o e g s i g n a l e r i n g vi a d e k e t e n s a m e n w e r k i n g zo a l s m e t h e t C J G , d e s c h o l e n , l e e r p l i c h t / V S V m a a t s c h a p p e l i j k we r k e t c .

B e zi t e i g e n w o n i n g B e zi t t e r s va n e e n e i g e n h u i s b e h o r e n , m e d e d o o r e e n ve r s c h e r p i n g va n d e c r i t e r i a b i j d e f i n a n c i e r i n g va n d e e i g e n wo n i n g , o p d i t m o m e n t t o t d e k we t s b a a r s t e g r o e p b i j e e n r e c e s s i e . V e e l wo n i n g e n zi j n o p b a s i s va n t we e s a l a r i s s e n g e f i n a n c i e r d . D a a r n a a s t i s i n ve e l g e va l l e n e e n f i n a n c i e r i n g v e r s t r e k t va n m e e r d a n 1 0 0 % va n d e e xe c u t i e wa a r d e . D o o r h e t we g va l l e n va n i n k o m s t e n d o o r o n t s l a g o f zi e k t e , m a a r o o k e e n s t i j g i n g va n d e ( wo o n ) l a s t e n o p h e t m o m e n t d a t h e t i n k o m e n n i e t m e e s t i j g t , wo r d e n d e h yp o t h e e k l a s t e n a l s n e l t e 5 z wa a r . V o o r h e e n w e r d e n b u r g e r s d i e e e n e i g e n w o n i n g i n d e ve r k o o p h a d d e n , vo l g e n s g e m e e n t e l i j k beleid niet toegelaten tot een minnelijke schuldregeling. De schuldenlast is immers niet volledig va s t t e s t e l l e n zo l a n g d e wo n i n g n i e t ve r k o c h t i s . O m d a t d e g r o e p wo n i n g b e zi t t e r s d i e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g a a n vr a g e n s t e e d s g r o t e r w o r d t , i s u i t s l u i t i n g va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g o n we n s e l i j k , t e ve n s w o r d t i n d e W g s – b u i t e n d e e e r d e r b e n o e m d e d o e l g r o e p e n - g e e n p e r s o n e n u i t g e s l o t e n . E r zi j n d i ve r s e s t a p p e n d i e g e z e t k u n n e n w o r d e n t e r o n d e r s t e u n i n g va n d e ze g r o e p . Z i e h i e r vo o r b i j l a g e 3 . R e c i d i ve e n f r a u d e S c h u l d h u l p ve r l e n i n g i s e e n va n g n e t , h e t i s n i e t o p g e ze t o m e r s t e e d s w e e r e e n b e r o e p o p t e d o e n . H e t i s d a n o o k d e i n ze t d a t ve r zo e k e r d e b a l a n s t u s s e n i n k o m s t e n e n u i t g a ve n l e e r t vi n d e n e n b e h o u d e n . H i e r t o e i s t r a j e c t b e g e l e i d i n g e n n a zo r g i n g e r i c h t . O m h e t b e l a n g va n h e t we l s l a g e n va n h e t t r a j e c t t e b e n a d r u k k e n , e n p o t e n t i ë l e d r a a i d e u r k l a n t e n t e o n t m o e d i g e n , s t a a t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i n W es t l a n d d e e e r s t e d r i e j a a r n a d e s u c c e s vo l l e a f r o n d i n g o f vr o e g t i j d i g a f b r e k e n va n e e n s c h u l d - o f b e t a l i n g s r e g e l i n g n i e t o p e n vo o r r e c i d i vi s t e n . O n d e r r e c i d i vi s t e n ve r s t a a n we b u r g e r s d i e n á a f l o o p o f b e ë i n d i g i n g va n e e n s c h u l d r e g e l i n g vo o r e e n t we e d e k e e r een beroep doen op een schuldregeling. Indien een belanghebbende binnen het eerste jaar b e h o e f t e h e e f t a a n f i n a n c i e e l a d vi e s ve r s t a a n we d a t o n d e r n a zo r g . D e W g s b i e d t d e z e m o g e l i j k h e i d i n a r t i k e l 3 l i d 2 . S l e c h t s i n d i e g e v a l l e n wa a r i n b e l a n g h e b b e n d e n i e t ve r a n t w o o r d e l i j k i s vo o r d e n i e u w o n t s t a n e s c h u l d e n , k a n n a zo r g vu l d i g e a f we g i n g , n o g m a a l s o n d e r s t e u n i n g wo r d e n g e b o d e n . A r t i k e l 3 l i d 3 va n d e W gs b i e d t d e m o g e l i j k h e i d f r a u d e u r s ( p e r s o n e n d i e ve r o o r d e e l d zi j n vo o r f r a u d e d i e t o t e e n f i n a n c i ë l e b e n a d e l i n g va n e e n b e s t u u r s o r g a a n h e e f t g e l e i d , e n d i e d a a r vo o r o n h e r r o e p e l i j k zi j n ve r o o r d e e l d o f e e n b e s t u u r l i j k e s a n c t i e o p g e l e g d h e b b e n g e k r e g e n ) d e 6

toegang tot schuldhulpverlening te weigeren . Uitsluitingsgronden A l s e e n b e l a n g h e b b e n d e i n d e v e r zo e k f a s e ( d u s vo o r d a t d e f o r m e l e a a n v r a a g v o o r e e n s c h u l d r e g e l i n g i s i n g e d i e n d o f t u s s e n f o r m e l e a a n vr a a g e n s t a r t va n h e t t r a j e c t ) u i t va l t , k a n h e t c o l l e g e h e m o f h a a r vo o r d e d u u r va n ze s m a a n d e n u i t s l u i t e n . I n d i e n e e n b e l a n g h e b b e n d e t i j d e n s d e b e t a l i n g s - o f s c h u l d r e g e l i n g u i t v a l t , k a n h e t c o l l e g e d e ze b e l a n g h e b b e n d e vo o r d e d u u r va n m a xi m a a l d r i e j a a r u i t s l u i t e n va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g .

Notitie “Eigen W oning en Schuldregeling” NVVK, 2010

6

I n s c h r i j n e n d e g e v a l l e n k a n e r u i t e r a a r d e e n u i t z o n d e r i n g wo r d e n g e m a a k t o p b a s i s v a n d e

hardheidsclausule

11

12-0053062

5

Motivatie H e t o n t s t a a n e n d e o p l o s s i n g va n p r o b l e m a t i s c h e s c h u l d e n zi j n b i j n a a l t i j d t e vi n d e n i n g e d r a g . O m d e m o g e l i j k h e d e n va n b e l a n g h e b b e n d e n o m d u u r za a m u i t d e s c h u l d e n t e k o m e n t e d u i d e n , zi j n t w e e a s p e c t e n c r u c i a a l : m o t i va t i e e n va a r d i g h e d e n . I n d e n l a n d e wo r d e n d e ze a s p e c t e n ve r t a a l d i n k l a n t p r o f i e l e n : wi l l e r s / n i e t - w i l l e r s e n k u n n e r s / n i e t - k u n n e r s . O o k wo r d t h e t k a r a k t e r va n d e s c h u l d g e d u i d : d e ze i s w e l o f n i e t r e g e l b a a r . I n g e va l d a t e e n s c h u l d n i e t r e g e l b a a r i s o m d a t e r f r a u d e - o f b o e t e s i n zi t t e n , o n d e r zo e k t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g o f e e n s c h u l d r e g e l i n g m o g e l i j k i s o f d a t s t a b i l i s a t i e h e t h o o g s t h a a l b a r e i s . W e k i e ze n e r vo o r o m o p b a s i s va n d e ze a s p e c t e n o n s a a n b o d i n t e r i c h t e n : m o t i va t i e , va a r d i g h e d e n , e n a a r d va n d e s c h u l d . Mo t i v a t i e belanghebbende

Leerbaarheid en vaardigheden

Aanpak

f i n a n c i e e l va a r d i g

direct schuld regelen

o n vo l d o e n d e f i n a n c i e e l va a r d i g , we l l e e r b a a r

stabilisatie en leertraject, daarna m a xi m a a l h a a l b a r e

o n vo l d o e n d e f i n a n c i e e l va a r d i g , n i e t l e e r b a a r

b e s c h e r m i n g s b e wi n d o f b e h e e r , d a a r n a m a xi m a a l h a a l b a r e

f i n a n c i e e l va a r d i g

m o t i ve r e n , d a a r n a s c h u l d r e g e l e n

o n vo l d o e n d e

o n vo l d o e n d e f i n a n c i e e l

c o m b i n a t i e m o t i ve r e n e n l e r e n , d a n

g e m o t i ve e r d , m e t j u i s t e i n ze t w e l g e m o t i ve e r d

va a r d i g , we l l e e r b a a r

m a xi m a a l h a a l b a r e

o n vo l d o e n d e f i n a n c i e e l

c o m b i n a t i e m o t i ve r e n e n l e r e n , d a n

va a r d i g , n i e t l e e r b a a r

m a xi m a a l h a a l b a r e

g e m o t i ve e r d

te krijgen

f i n a n c i e e l va a r d i g o n vo l d o e n d e

o n vo l d o e n d e f i n a n c i e e l

g e m o t i ve e r d , g e e n r e ë l e ve r w a c h t i n g d a t i n ze t

va a r d i g , we l l e e r b a a r

a l s o m g o e d e r e d e n e n v e r wa c h t w o r d t d a t s c h u l d e n a a r n i e t t e m o t i ve r e n i s , w o r d t i n t e g r a l e S H V s t o p g e ze t e n e e n s c h u l d r e g e l i n g n i e t i n g e ze t

o p m o t i va t i e vo l d o e n d e ve r s c h i l g e e f t o n vo l d o e n d e f i n a n c i e e l va a r d i g , n i e t l e e r b a a r

Wacht- en doorlooptijden A r t i k e l 4 va n d e W g s s t el t vo o r wa a r d e n a a n d e t i j d d i e e e n ve r zo e k e r m a xi m a a l m o e t w a c h t e n

b i n n e n 3 we r k d a g e n e e n e e r s t e g e s p r e k p l a a t s vi n d e n . Te ve n s s t e l t d e W g s d a t d e ve r zo e k e r b i j a a n va n g va n h e t t r a j e c t ( i n h e t p l a n va n a a n p a k ) i n zi c h t m o e t k r i j g e n i n d e m a xi m a l e d o o r l o o p t i j d va n h e t t r a j e c t . 12

12-0053062

t u s s e n e e r s t e a a n m e l d i n g vo o r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g e n h e t g e s p r e k w a a r i n d e h u l p v r a a g va n d e ve r zo e k e r wo r d t va s t g e s t e l d . D e r e g u l i e r e t e r m i j n i s b i n n e n 4 we k e n , i n e e n c r i s i s s i t u a t i e m o e t

D e d o o r l o o p t i j d i s p e r b e l a n g h e b b e n d e e n s i t u a t i e ve r s c h i l l e n d e n o n d e r a n d e r e a f h a n k e l i j k va n h o u d i n g e n g e d r a g va n b e l a n g h e b b e n d e . V a n ze l f s p r e k e n d s t r e ve n we n a a r e e n s n e l l e e n r e a l i s t i s c h e d o o r l o o p t i j d . V e r zo e k e r w o r d t b i j a a n va n g g e ï n f o r m e e r d o ve r d e ve r w a c h t e d o o r l o o p t i j d e n d e ze w o r d t va s t g e l e g d i n h e t p l a n va n a a n p a k . Proces aanmelding Me t d e i n we r k i n g t r e d i n g va n d e W gs , i s o o k d e A w b va n t o e p a s s i n g g e w o r d e n . D a t b e t e k e n t , n a a s t d e m o g e l i j k h e i d v a n b e z w a a r e n b e r o e p e n d e we r k i n g va n d e W e t d wa n g s o m ( zi e h o o f d s t u k 2 ) , o o k d a t h e t c o l l e g e g e h o u d e n i s a a n a f h a n d e l i n g s t e r m i j n e n . S a m e n m e t d e wa c h t t i j d e n zo a l s b e n o e m d i n d e W g s , b e te k e n t d i t e e n n i e u w p r o c e s vo o r d e u i t vo e r i n g . O m d a t i n d e W g s n i e t g l a s h e l d e r s t a a t b e n o e m d wa n n e e r d e d i ve r s e t e r m i j n e n g a a n l o p e n , w o r d t h i e r o n d e r va s t g e l e g d h o e d e g e m e e n t e W e s t l an d h e t p r o c e s e n d e t e r m i j n e n vo r m g e e f t . E r zi j n ve r s c h i l l e n d e f o r m e l e ( s e m i - ) we t t e l i j k e t e r m e n d i e c o r r e s p o n d e r e n m e t d e ve r s c h i l l e n d e f a s e s . D e ze f a s e s h e b b e n o p h u n b e u r t we e r t e m a k e n m e t d e t o e g a n g t o t d e s c h u l d h u l p v e r l e n i n g . Het gaat om: 1 . Me l d i n g 2. Het Gesprek 3. Aanvraag A d . 1 Me l d i n g E e n v e r zo e k e r k a n zi c h t e l e f o n i s c h , d i g i t a a l o f p e r s o o n l i j k m e l d e n b i j s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . D e w e r k za a m h e d e n t i j d e n s d e m e l d i n g zi j n e r o p g e r i c h t o m e e n e e r s t e i n s c h a t t i n g t e m a k e n va n d e e r n s t e n d e u r g e n t i e va n d e p r o b l e m a t i e k . V a n a f h e t m o m e n t va n d e m e l d i n g b e g i n t d e t e r m i j n v a n 3 we r k d a g e n ( b e d r e i g e n d e s i t u a t i e ) o f 4 we k e n ( r e g u l i e r ) , zo a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 4 , l i d 1 W G S t e l o p e n . Ti j d e n s d e e e r s t e m e l d i n g wo r d t e e n a f s p r a a k g e m a a k t vo o r h e t g e s p r e k we l k e p l a a t s vi n d t binnen 3 dagen/4 weken na de melding. Ad. 2 Het gesprek H e t d o e l va n “ h e t g e s p r e k ” i s o m d e h u l p vr a a g i n k a a r t t e b r e n g e n . D e e l n a m e a a n d e p r o c e d u r e “ h e t g e s p r e k ” i s ve r p l i c h t vo o r b u r g e r s d i e e e n a a n v r a a g i n h e t k a d e r va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g wi l l e n i n d i e n e n . Ti j d e n s “ h e t g e s p r e k ” k u n n e n o o k m o g e l i j k e o p l o s s i n g e n i n b e e l d g e b r a c h t wo r d e n . B i j h e t zo e k e n n a a r o p l o s s i n g e n wo r d t n a a r v e r m o g e n e e n b e r o e p g e d a a n o p d e ze l f r e d za a m h e i d , d e e i g e n m o g e l i j k h e d e n e n e i g e n n e t we r k e n va n b e l a n g h e b b e n d e . O m d e ze r e d e n i s h e t n o o d z a k e l i j k d a t d e b e l a n g h e b b e n d e ze l f a a n we zi g i s t i j d e n s h e t g e s p r e k . S l e c h t s i n ze e r u i t zo n d e r l i j k e s i t u a t i e s k a n h e t g e s p r e k m e t e e n g e m a c h t i g d e wo r d e n g e vo e r d . Ti j d e n s h e t g e s p r e k w o r d t b e l a n g h e b b e n d e g e w e ze n o p d e m o g e l i j k h e i d e e n a a n v r a a g s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i n h e t k a d e r va n d e W g s t e d o e n . I n d i e n g e w e n s t w o r d t h e t g e m e e n t e l i j k a a n vr a a g f o r m u l i e r u i t g e r e i k t . Ad. 3 De aanvraag E e n a a n vr a a g i s e e n s c h r i f t e l i j k ve r zo e k e e n b e s l u i t t e n e m e n , zo vo l g t u i t d e a r t i k e l e n 1 : 3 e n 4 : 1 va n d e A wb . E e n a a n v r a a g vo o r s c h u l d h u l p v e r l e n i n g m o e t wo r d e n i n g e d i e n d i n d e vo r m va n e e n d o o r / n a m e n s h e t c o l l e g e va s t g e s t e l d a a n v r a a g f o r m u l i e r .

p r i n c i p e a c h t we k e n . H e t f o r m e e l i n d i e n e n va n d e a a n v r a a g g a a t i d e a l i t e r s a m e n m e t h e t i n d i e n e n va n a l l e r e l e va n t e s t u k k e n . H e t i s e c h t e r m o g e l i j k d a t d e a a n vr a g e r n i e t a l l e g e vr a a g d e s t u k k e n t e g e l i j k m e t d e 13

12-0053062

Me t h e t i n d i e n e n va n d e a a n vr a a g s t a r t d e we t t e l i j k e b e s l i s t e r m i j n . D e ze t e r m i j n b e d r a a g t i n

a a n vr a a g i n l e ve r t . I n d a t g e va l w o r d t e e n zo g e n a a m d e “ h e r s t e l t e r m i j n ” g e b o d e n , i n d e zi n va n artikel 4:5 Awb. Dit houdt in dat de betrokkene een redelijke termijn wordt geboden om de n o o d za k e l i j k e s t u k k e n a l s n o g a a n t e l e ve r e n . D e h e r s t e l t e r m i j n b e d r a a g t m i n i m a a l vi j f w e r k d a g e n , m a a r d i e n t d u s d a n i g l a n g t e zi j n d a t d e ze “ r e d e l i j k ” i s . D i t h o u d t i n d a t d e h e r s t e l t e r m i j n a f g e s t e m d m o e t wo r d e n o p d e a a r d e n d e o m va n g va n d e a a n t e l e ve r e n g e g e ve n s . O n d e r o m s t a n d i g h e d e n k a n d e t e r m i j n d u s o o k d r i e w e k e n b e d r a g e n . Me t h e t b i e d e n va n e e n h e r s t e l t e r m i j n , w o r d t d e a f h a n d e l i n g s t e r m i j n o p g e s c h o r t vo o r d e d u u r va n d e h e r s t e l t e r m i j n . B i n n e n 8 we k e n n a d e f o r m e l e a a n v r a a g ( e ve n t u e e l ve r m e e r d e r d m e t e e n h e r s t e l t e r m i j n ) m o e t h e t c o l l e g e e e n b e s l u i t n e m e n o p d e a a n vr a a g . E e n a a n vr a a g m o n d t a l t i j d u i t i n é é n va n d e vo l g e n d e o p t i e s : 1 . B e l a n g h e b b e n d e t r e k t a a n vr a a g s c h r i f t e l i j k i n ; 2 . H e t c o l l e g e b e s l u i t d e a a n vr a a g n i e t t e b e h a n d e l e n ; 3 . H e t c o l l e g e w i j s t d e a a n vr a a g a f ; 4 . H e t c o l l e g e k e n t ( e e n vo r m va n ) s c h u l d h u l p ve r l e n i n g t o e . O p t i e s 2 t / m 4 l e i d e n t o t e e n b e s l u i t i n d e zi n va n a r t i k e l 1 : 3 va n d e A w b . T e g e n e e n d e r g e l i j k b e s l u i t s t a a t b e z wa a r e n b e r o e p o p e n . I n g e va l d a t e e n ve r zo e k e r ze l f d e a a n vr a a g i n t r e k t ( o p t i e 1 ) za l d e i n t r e k k i n g s c h r i f t e l i j k wo r d e n b e ve s t i g d . Borging kwaliteit I n d e W g s s t a a t o p g e n o m e n d a t h e t m e e r j a r i g e b e l e i d s p l a n d u i d e l i j k h e i d m o e t g e ve n o ve r w e l k e m a a t r e g e l e n g e n o m e n w o r d e n o m d e k wa l i t e i t t e b o r g e n va n d e w i j ze wa a r o p d e i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g wo r d t u i t g e vo e r d . W i j d o e n d a t d o o r m i d d e l va n d e v o l g e n d e i n ze t : i n vu l l i n g g e ve n a a n d e r e g i e r o l va n d e g e m e e n t e ; -

w e r k e n vo l g e n s d e n i e u w e m o d u l e s s c h u l d h u l p v e r l e n i n g N V V K ; zo r g e n d a t b i j h e t t r e f f e n va n s c h u l d r e g e l i n g e n g e we r k t w o r d t vo l g e n s d e g e d r a g s c o d e

-

NVVK; a a n s l u i t e n b i j d e p l a n n i n g & c o n t r o l - c yc l u s ;

-

zo r g e n vo o r g o e d e m a n a g e m e n t i n f o r m a t i e , r e g i s t r a t i e e n t i j d i g e b i j s t u r i n g ; h e t t r a i n e n e n o p l e i d e n va n d e m e d e w e r k e r s ;

-

zo r g vu l d i g e i m p l e m e n t a t i e va n d e n i e u we w e t g e v i n g i n d e u i t vo e r i n g s c h u l d h u l p ve r l e n i n g .

12-0053062

14

NVVK W es t l a n d h e e f t e r vo o r g e k o ze n d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g ze l f u i t t e vo e r e n e n a l l e e n d e s p e c i a l i s t i s c h e d i e n s t ve r l e n i n g zo a l s a a n z e l f s t a n d i g e n e n h e t b u d g e t b e h e e r u i t t e b e s t e d e n a a n e xt e r n e p a r t i j e n . W e s t l an d i s s i n d s 2 0 1 0 o f f i c i e e l l i d va n d e N e d e r l a n d s e V e r e n i g i n g vo o r V o l k s k r e d i e t ( N V V K ) . H e t l i d m a a t s c h a p i s e e n b e l a n g r i j k o n d e r d e e l i n h e t b o r g e n va n d e k w a l i t e i t va n u i t vo e r i n g va n o n ze s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . H e t l i d m a a t s c h a p va n d e ze b r a n c h e ve r e n i g i n g vo o r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g b e t e k e n t d a t wi j we r k e n v o l g e n s d e g e d r a g s c o d e e n u i t v o e r i n g s m o d u l e s va n d e N V V K . D a a r d o o r zi j n w i j vo o r s c h u l d e i s e r s e e n e r k e n d e i n s t a n t i e e n b i e d t h e t h e n ze k e r h e i d o ve r d e we r k wi j ze b i n n e n h e t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g s t r a j e c t . Z i j zi j n h i e r d o o r s n e l l e r g e n e i g d m e e t e w e r k e n a a n e e n m i n n e l i j k e schuldregeling. D e b r a n c h e ve r e n i g i n g o r g a n i s e e r t r e g e l m a t i g w o r k s h o p s e n t r a i n i n g e n o m d e k e n n i s e n va a r d i g h e d e n va n d e l e d e n a c t u e e l t e h o u d e n .

Financiële onderbouwing U i t o n d e r zo e k i s g e b l e k e n d a t i n ve s t e r e n i n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g d e s a m e n l e vi n g ve e l k o s t e n b e s p a a r t . G r o f w e g k a n w o r d e n g e s t e l d d a t i e d e r e e u r o g e ï n ve s t e e r d i n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g , t w e e 7

e u r o o p l e ve r t . D e b e l a n g r i j k s t e p l e k k e n wa a r k o s t e n vo o r k o m e n wo r d e n d o o r i n t e ze t t e n o p s c h u l d h u l p ve r l e n i n g , zi j n i n e e r s t e i n s t a n t i e d e W W - e n W W B- u i t k e r i n g e n e n V S V / L e e r p l i c h t . U i t k e r i n g e n h o e ve n m i n d e r va a k e n / o f m i n d e r l a n g ve r s t r e k t t e w o r d e n . O o k o p h e t g e b i e d va n w o n e n wo r d e n k o s t e n b e s p a a r d : d u r e e n e m o t i o n e e l i n g r i j p e n d e h u i s u i t ze t t i n g e n wo r d e n 8

vo o r k o m e n e n e r w o r d e n m i n d e r r e c h t s za k e n g e v o e r d . E r zi j n e e r s t e s i g n a l e n d a t i n ve s t e r e n i n p r e ve n t i e o p t e r m i j n l e i d t t o t e e n m i n d e r g r o t e t o e n a m e va n a a n vr a g e n s c h u l d r e g e l i n g . I n ze t o p p r e ve n t i e za l l o g i s c h e r w i j s o p d e l a n g e t e r m i j n d e d r u k o p d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g ve r l i c h t e n . I n ve s t e r e n i n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i s n o o d za k e l i j k o m d e p r e ve n t i e e n h e t g e we n s t e d i e n s t ve r l e n i n g s p a k k e t t e k u n n e n b i e d e n . Me t d i t d i e n s t ve r l e n i n g s p a k k e t w o r d e n b e l a n g h e b b e n d e n o p t i m a a l b e d i e n d e n w o r d e n u i t va l e n r e c i d i ve ve r m i n d e r d . O o k i s i n v e s t e r e n n o o d za k e l i j k o m d a t we m e t h e t ve r h o g e n va n o n s d o e l g r o e p b e r e i k d o o r e e n ve r b e t e r d e i n z e t o p p r e ve n t i e e n d e ve r r u i m d e t o e g a n g t o t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g o p k o r t e t e r m i j n t i j d e l i j k e e n h o g e r e i n s t r o o m ve r w a c h t e n . V o o r h e t d i e n s t ve r l e n i n g s a a n b o d i s s t r u c t u r e l e financiering beschikbaar. V o o r d e i n ze t va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i s r e e d s d o o r d e G e m e e n t e r a a d e x t r a b u d g e t b e s c h i k b a a r g e s t e l d i n ve r b a n d m e t d e ve r w a c h t e s t i j g i n g va n h e t b e r o e p o p s c h u l d h u l p ve r l e n i n g e n d e i n vo e r i n g va n d e W g s . D i t e xt r a b u d g e t i s , a f l o p e n d , b e s c h i k b a a r t o t e n m e t 2 0 1 5 . D e t o t a l e b e g r o t i n g o p j a a r b a s i s vo o r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g zi e t e r a l s vo l g t u i t :

12-0053062

7 Kosten en baten v an schuldhulpv erlening, APE en Stimulansz i.o.v . Ministerie v an SZW , juli 2011. 8 Schuldhulpv erlening loont! Hogeschool Utrecht en Regioplan, juli 2011.

15

Jaar

Uitvoeringskosten

Budget-

Begeleiding

Totaal

Regulier

E xt r a

Totaal

( s o f t wa r e ,

beheer

Zelfstandigen

Kosten

Beschikbaar

beschikbaar

Beschik-

gesteld

baar

opleiding, voorlichting, extra personeel etc) 2013

€159.000,-

€185.000,-

€130.000,-

€474.000,-

€280.000,-

€ 200.000,-

€480.000,-

2014

€139.000,-

€175.000,-

€110.000,-

€424.000,-

€280.000,-

€ 150.000,-

€430.000,-

2015

€139.000,-

€125.000,-

€90.000,-

€354.000,-

€280.000,-

€ 75.000,-

€355.000,-

2016

€100.000,-

€100.000,-

€80.000,-

€280.000,-

€280.000,-

-

€280.000,-

D e ve r wa c h t i n g i s d a t i n d e j a r e n 2 0 1 3 e n ( e e n d e e l va n ) 2 0 1 4 n o g e e n t o e n a m e va n h e t a a n t a l a a n m e l d i n g e n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g t e zi e n za l zi j n i n ve r b a n d m e t d e vo o r u i t zi c h t e n va n d e l a n d e l i j k e e c o n o m i s c h e s i t u a t i e . D i t , i n c o m b i n a t i e m e t d e ve r r u i m i n g va n d e d o e l g r o e p d i e i n a a n m e r k i n g k o m t vo o r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g , za l zi c h d o o r ve r t a l e n n a a r h o g e r e a a n m e l d c i j f e r s . O o k d e ve r h o o g d e i n ze t o p p r e ve n t i e , n a zo r g e n d e e xt r a t a k e n vo o r d e c o n s u l e n t e n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g vo o r a l i n d e a a n m e l d f a s e , m a k e n d a t d e k o s t e n h o g e r zu l l e n zi j n . D o o r h e t o p e n s t e l l e n va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g v o o r ze l f s t a n d i g e n d i e d e o n d e r n e m i n g wi l l e n vo o r t ze t t e n , zu l l e n t e ve n s d e k o s t e n vo o r d e h u l p a a n ze l f s t a n d i g e n t o e n e m e n . H e t i n s t r u m e n t b u d g e t b e h e e r w o r d t va n a f 1 j a n u a r i 2 0 1 3 a a n b e s t e e d t , d e ve r w a c h t i n g i s d a t d e k o s t e n t e n o p zi c h t e v a n 2 0 1 2 zu l l e n d a l e n . D o o r d a t d e A w b va n t o e p a s s i n g wo r d t o p d e b e s l u i t e n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i s d e ve r wa c h t i n g d a t h e t a a n t a l g e va l l e n b e z w a a r e n b e r o e p za l s t i j g e n . I n h o e ve r r e d i t h e t g e va l i s , va l t e c h t e r n i e t t e vo o r s p e l l e n . Mo c h t e r a a n l e i d i n g t o e zi j n , za l h i e r o p wo r d e n i n g e s p e e l d . V o o r a l l e k o s t e n p o s t e n g e l d t d e a a n n a m e d a t va n a f ( t we e d e h e l f t ) 2 0 1 4 d e k o s t e n zu l l e n d a l e n d o o r e e n t e r u g l o p e n d e i n s t r o o m . D e ve r wa c h t i n g i s d a t e r o ve r a l l e j a r e n t o t e n m e t 2 0 1 6 n i e t o ve r b o ve n s t a a n d e b e g r o t i n g za l wo r d e n g e g a a n .

12-0053062

16

Doe l ste ll ing en D o o r m i d d e l va n e e n i n t e g r a l e a a n p a k va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g wi l l e n we e f f e c t i e ve d i e n s t ve r l e n i n g b i e d e n . W e wi l l e n vo o r k o m e n d a t p r o b l e m a t i s c h e s c h u l d e n o n t s t a a n . A l s d e ze w e l o n t s t a a n zi j n , b i e d e n w e o n d e r s t e u n i n g a a n b e l a n g h e b b e n d e o m d e o n t s t a n e s c h u l d e n o p t e l o s s e n o f b e h e e r s b a a r t e m a k e n . D e d i e n s t ve r l e n i n g m o e t zo ve e l a l s m o g e l i j k e e n d u u r za m e o p l o s s i n g b i e d e n vo o r b e l a n g h e b b e n d e . D e v o l g e n d e d o e l s t e l l i n g e n d r a g e n h i e r a a n b i j . V e r b e t e r e n p r e ve n t i e D i e n s t ve r l e n i n g o p h e t g e b i e d va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g b e t r e f t o o k , o f w e l l i c h t j u i s t , a d vi e s vo o r d a t f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n u i t d e h a n d l o p e n . P r e ve n t i e b e t e k e n t o o k h e t vo o r k o m e n d a t m e n s e n s c h u l d e n a a n g a a n d i e ze n i e t k u n n e n a f l o s s e n . E e n s c h u l d i s p r o b l e m a t i s c h wa n n e e r zi j d e a f l o s s i n g s c a p a c i t e i t v a n h e t h u i s h o u d e n t e b o ve n g a a t . O m d a t we e s c a l a t i e va n d e l i c h t e s c h u l d e n wi l l e n vo o r k o m e n , i s i n z e t o p p r e ve n t i e c r u c i a a l . D a a r m e e h e l p e n w e t o e k o m s t i g e s c h u l d e n a r e n e n o o k s c h u l d e i s e r s zo a l s h e t m i d d e n - e n k l e i n b e d r i j f ( MK B ) . U i t o n d e r zo e k b l i j k t d a t h o e g r o t e r h e t b e r e i k , h o e m e e r d e b a t e n o p d e k o s t e n vo o r u i t l o p e n . D e ze vo o r d e l e n va l l e n vo o r h e t g r o o t s t e d e e l t o e a a n d e g e m e e n t e , d a a r n a a s t zi j n e r o o k m a a t s c h a p p e l i j k e e n e c o n o m i s c h e b a t e n . O n d e r zo e k l e e r t d a t w a n n e e r h e t b e r e i k o n d e r h u i s h o u d e n s m e t e e n ve r h o o g d r i s i c o o p s c h u l d e n g r o t e r w o r d t , h e t a a n t a l h u i s h o u d e n s zó n d e r 9 s c h u l d e n i n d e ze r i s i c o g r o e p t o e n e e m t . D a n k zi j b e t e r e c o m m u n i c a t i e zu l l e n b u r g e r s m a k k e l i j k e r d e we g vi n d e n n a a r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . V r o e g s i g n a l e r i n g s p e e l t h i e r i n o o k e e n b e l a n g r i j k e r o l . H i e r t o e m o e t e n i n – e n e xt e r n e p a r t n e r s g o e d g e ï n f o r m e e r d wo r d e n e n m o e t e n e r h e l d e r e a f s p r a k e n wo r d e n g e m a a k t o ve r d o o r ve r w i j zi n g n a a r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . B i j h e t va s t s t e l l e n va n h e t b e r e i k i s h e t d a n o o k va n b e l a n g d a t d e g e m e e n t e e e n g o e d e r e g i s t r a t i e vo e r t va n d e i n s t r o o m vi a ve r s c h i l l e n d e p a r t n e r s zo d a t d e b e r e k e n i n g v a n h e t b e r e i k e e n r e a l i s t i s c h b e e l d g e e f t va n d e p r a k t i j k . V a n u i t h e t g e m e e n t e l i j k W MO - b e l e i d zi j n a l ve r s c h i l l e n d e p r e v e n t i e ve m a a t r e g e l e n e n i n s t r u m e n t e n vo o r h a n d e n . V a n u i t p r e s t a t i e ve l d 3 “ i n f o r m a t i e e n a d vi e s ” w o r d t a l g e we r k t a a n d e o n t s l u i t i n g va n e e n d u i d i g e i n f o r m a t i e , g e r i c h t e a d vi s e r i n g e n i n t e g r a l e d i e n s t ve r l e n i n g . Te ve n s o ve r l a p t h e t n e t w e r k b i n n e n d e W MO m e t d i e va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . V a n d e o n t wi k k e l i n g e n o p d i t g e b i e d za l g e b r u i k g e m a a k t wo r d e n i n d e u i t v o e r i n g va n p r e ve n t i e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . U i t e r a a r d wo r d t a a n g e s l o t e n b i j d e b e s t a a n d e n e t we r k e n o m d e i n f o r m a t i e e e n d u i d i g a a n c l i ë n t e n o ve r t e b r e n g e n . P r e ve n t i e k a n zo w e l c o l l e c t i e f a l s i n d i vi d u e e l i n g e ze t w o r d e n . Z o h e b b e n b i j vo o r b e e l d vo o r l i c h t i n g e n a a n p r o f e s s i o n a l s d i e i n c o n t a c t s t a a n m e t b u r g e r s , vo o r l i c h t i n g a a n b u r g e r s ze l f o ve r o m g a a n m e t g e l d e n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g , e n d e wo r k s h o p “ u w a d m i n i s t r a t i e o p o r d e ” e e n p r e ve n t i e f e n s i g n a l e r e n d k a r a k t e r . I n d i e n d e s i t u a t i e va n d e b e l a n g h e b b e n d e d a a r o m vr a a g t , k a n e r o o k o p i n d i vi d u e e l n i v e a u p r e ve n t i e i n g e ze t w o r d e n . E e n vo o r b e e l d h i e r va n i s e e n a d vi e s g e s p r e k o f b u d g e t c o a c h i n g va n vr i j w i l l i g e r s . D e p r e ve n t i e wo r d t u i t g e vo e r d i n

9 Deze gegevens zijn afkomstig uit de rekentool uit het rapport Kosten en baten van schuldhulpverleni ng, APE en Stimulansz (2011).

17

12-0053062

s a m e n we r k i n g m e t o n ze p a r t n e r s zo a l s V i t i s W e lzi j n e n R a b o b a n k . O o k wo r d t o p b a s i s s c h o l e n vo o r l i c h t i n g g e g e ve n o ve r o m g a a n m e t g e l d a a n j o n g e r e n .

Doelstelling : - inzet op preventie, waarbij zowel collectieve als individuele instrumenten worden benut.

Resultaat: -

H e t b e r e i k va n p r e ve n t i e a c t i vi t e i t e n i s i n b e e l d : A l l e n i e u we a a n m e l d i n g e n wo r d e n g e r e g i s t r e e r d i n h e t k l a n t vo l g s ys t e e m , i n c l u s i e f d e ve r w i j ze r w a n n e e r va n t o e p a s s i n g ;

-

D e a a n m e l d i n g e n d i e m e t e e n a c t i e i n p r e ve n t i e v e s f e e r ( w o r k s h o p , a d vi e s g e s p r e k ) k u n n e n worden afgedaan (en daardoor niet in een minnelijke schuldregeling opgenomen hoeft te w o r d e n ) , wo r d e n g e r e g i s t r e e r d i n h e t k l a n t vo l g s y s t e e m .

M a a t w e r k i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g D o o r i n t e ze t t e n o p p r e ve n t i e zu l l e n d e e e r s t e j a r e n m e e r b u r g e r s d e w e g n a a r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g vi n d e n . O o k i s h e t d e ve r w a c h t i n g d a t N e d e r l a n d d e k o m e n d e t i j d n o g d e g e vo l g e n za l d r a g e n va n d e e c o n o m i s c h e c r i s i s . D i t b e t e k e n t d a t e r o p k o r t e t e r m i j n m e e r ve r zo e k e r s k o m e n w i e n s s c h u l d e n n o g n i e t p r o b l e m a t i s c h zi j n , m a a r d i e w e l e e n b e r o e p d o e n o p h e t l a a g d r e m p e l i g a d vi e s . D e ve r w a c h t i n g i s d a t h e t a a n t a l m e n s e n d a t w e l p r o b l e m a t i s c h e s c h u l d e n k r i j g t e n e e n s c h u l d r e g e l i n g b e h o e f t va n 2 0 1 2 t o t e n m e t 2 0 1 4 za l s t i j g e n . D e d r u k o p h e t c l u s t e r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g e n d e b e t r o k k e n p a r t n e r s za l t o e n e m e n d o o r d e i n vo e r i n g va n d e W gs a a n g e zi e n e r i n t e g r a l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g w o r d t g e b o d e n wa a r i n p r e ve n t i e e n n a zo r g n i e u we e l e m e n t e n zi j n . O o k i s d e t o e g a n g t o t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g m e t d e W g s t e n o p zi c h t e va n d e o u d e we r k w i j ze ve r r u i m d wa a r d o o r m e e r b u r g e r s i n a a n m e r k i n g k o m e n vo o r d i e n s t ve r l e n i n g . H i e r b i j b i e d e n w e m a a t w e r k : i n h e t p l a n va n a a n p a k wo r d t r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e m o g e l i j k h e d e n va n b e l a n g h e b b e n d e e n ze t t e n w e i n o p e e n d u u r za a m k a r a k t e r va n d e d i e n s t ve r l e n i n g . H i e r b i j w o r d t b r e d e r g e k e k e n d a n a l l e e n n a a r d e f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n , i n g e va l va n a a n p a l e n d e p r o b l e m a t i e k wo r d t b e l a n g h e b b e n d e d a a r wa a r n o d i g d o o r ve r we ze n n a a r o n ze s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s . G a a n d e h e t t r a j e c t w o r d t b e l a n g h e b b e n d e o n d e r s t e u n d zo d a t u i t va l e n r e c i d i ve w o r d e n vo o r k o m e n . D e r e s u l t a t e n wo r d e n o p ve r s c h i l l e n d e m a n i e r e n g e m o n i t o r d . Z o w o r d t b i j a d vi e s g e s p r e k k e n g e r e g i s t r e e r d o f d e s e r i e g e s p r e k k e n m e t ( u i t zi c h t o p ) e e n d u u r za m e o p l o s s i n g i s a f g e r o n d , e n o f b e l a n g h e b b e n d e n zi c h l a t e r t o c h n o g m a a l s m e l d e n . H i e r b i j m o e t g o e d o n d e r s c h e i d g e m a a k t w o r d e n t u s s e n n a zo r g e n e e n n i e u we a a n m e l d i n g . D e d o e l s t e l l i n g i s d a t 8 0 % va n d e s e r i e a d vi e s g e s p r e k k e n s u c c e s vo l zi j n e n d u s d u u r za a m w o r d e n a f g e r o n d . Van belanghebbenden die ondersteund worden in de s tabilisatiefase door het cluster s c h u l d h u l p ve r l e n i n g , wo r d t h e t r e s u l t a a t g e r e g i s t r e e r d . H e t i s r e a l i s t i s c h d a t v e e l m e n s e n i n d e z e f a s e u i t va l l e n , o m d a t ze n i e t k u n n e n e n wi l l e n vo l d o e n a a n d e vo o r w a a r d e n o m vo o r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i n a a n m e r k i n g t e k o m e n . V a n p e r s o n e n vo o r wi e e e n s c h u l d r e g e l i n g i s o p g e ze t , w o r d t g e r e g i s t r e e r d o f d e ze n a d e va s t g e s t e l d e p e r i o d e ( m e e s t a l 3 6 m a a n d e n ) s c h u l d e n vr i j i s . W e s t r e ve n n a a r e e n p e r c e n t a g e va n 6 0 % s u c c e s vo l a f g e r o n d e s c h u l d r e g e l i n g e n , w a a r b i j b e l a n g h e b b e n d e i n h e t e e r s t e j a a r n a d e a f r o n d i n g n i e t t e r u g va l t i n n i e u we s c h u l d e n .

de schulden en motivatie.

18

12-0053062

Doelstelling: - b i e d e n va n m a a t w e r k a a n ve r zo e k e r s s c h u l d h u l p ve r l e n i n g o p b a s i s va n va a r d i g h e d e n , a a r d va n

Resultaat: -

b i e d e n va n m a a t we r k a a n ve r zo e k e r s s c h u l d h u l p ve r l e n i n g ; j a a r l i j k s m o n i t o r e n va n d e r e s u l t a t e n : o

7 0 % va n d e a d vi e s g e s p r e k k e n d u u r za a m a f g e r o n d ( g e e n ve r d e r e b e g e l e i d i n g va n u i t s c h u l d h u l p ve r l e n i n g n o o d za k e l i j k ) ;

o

6 0 % s u c c e s vo l a f g e r o n d e s c h u l d r e g e l i n g e n zo n d e r r e c i d i ve i n h e t e e r s t e j a a r n a afronding schuldregeling.

V o o r k o m e n va n u i t va l e n r e c i d i v e D e d o e l s t e l l i n g o m u i t va l e n r e c i d i ve t e vo o r k o m e n wo r d t b e r e i k t d o o r i n z e t o p b e g e l e i d i n g t i j d e n s h e t t r a j e c t e n n a zo r g . U i t va l i s h e t vo o r t i j d i g b e ë i n d i g e n va n d e a d vi e s r e e k s o f s c h u l d r e g e l i n g . O n d e r r e c i d i vi s t e n ve r s t a a n we b u r g e r s d i e n á d e p e r i o d e va n e e n j a a r n a a f l o o p va n e e n s c h u l d r e g e l i n g vo o r e e n t we e d e k e e r e e n b e r o e p d o e n o p e e n s c h u l d r e g e l i n g . I n d i e n e e n b e l a n g h e b b e n d e b i n n e n d a t e e r s t e j a a r b e h o e f t e h e e f t a a n f i n a n c i e e l a d vi e s v e r s t a a n we d a t o n d e r n a zo r g . A l s vo o r m a l i g e b e l a n g h e b b e n d e n we d e r o m f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n k r i j g e n , g e b e u r t d i t m e e s t a l e n k e l e j a r e n n a d e a f r o n d i n g va n d e s c h u l d r e g e l i n g . D i t m a a k t d a t h e t e n k e l e j a r e n d u u r t vo o r d a t e r g r i p i s o p d e r e c i d i ve c i j f e r s . O o k d u u r t h e t e n k e l e j a r e n t o t d a t d e r e s u l t a t e n v a n d e i n ze t o p t r a j e c t b e g e l e i d i n g e n n a zo r g zi c h t b a a r wo r d e n i n d e u i t v a l - e n r e c i d i ve c i j f e r s . D e s o n d a n k s i s d e d o e l s t e l l i n g h e t i n b e e l d b r e n g e n e n o p k o r t e t e r m i j n r e d u c e r e n va n d e u i t va l - e n r e c i d i ve c i j f e r s . Doelstelling : - begeleiding tijdens traject schuldhulpverle ning; - nazorg voor de duur van een jaar na afronding van de schuldregeling.

Resultaat: g r i p o p u i t va l - e n r e c i d i v e c i j f e r s ; -

t e r u g b r e n g e n u i t v a l - e n r e c i d i ve a a n t a l l e n .

Goede samenwerking partners E e n i n t e g r a l e a a n p a k e n e f f e c t i e ve s c h u l d h u l p ve r l e n i n g va l l e n o f s t a a n m e t e e n s l u i t e n d e a a n p a k i n g o e d e s a m e n we r k i n g m e t d e p a r t n e r s . O p d e s t r u c t u r e l e u i t vo e r i n g s o v e r l e g g e n m e t d e k e t e n p a r t n e r s k a n c a s u ï s t i e k b e s p r o k e n wo r d e n . I n h e t g e va l e r s p r a k e i s va n c o n t r a c t - o f s u b s i d i e a f s p r a k e n , i s h e t b e l a n g r i j k d e ze g o e d t e m o n i t o r e n . W e s t l a n d vo e r t d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g ze l f u i t , m e t u i t zo n d e r i n g va n b u d g e t b e h e e r e n d e b e g e l e i d i n g va n ( e x) z e l f s t a n d i g e n . D e ze t we e d i e n s t e n zi j n u i t b e s t e e d . V o o r b u d g e t b e h e e r w o r d t i n 2 0 1 2 e e n a a n b e s t e d i n g a f g e r o n d vo o r d i e n s t ve r l e n i n g va n a f 2 0 1 3 .

Doelstelling : - Zorgdragen voor goede samenwerking en afspraken met de partners.

-

p e r i o d i e k b e l e i d s o v e r l e g m e t d e b e l a n g r i j k s t e s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s ; h e l d e r e a f s p r a k e n m e t s a m e n w e r k i n g s p a r t n e r s o ve r r o l e n ve r a n t wo o r d e l i j k h e i d , d a a r w a a r n o d i g va s t l e g g e n va n we r k a f s p r a k e n ;

19

12-0053062

Resultaat: p e r i o d i e k u i t vo e r i n g s o ve r l e g m e t d e b e l a n g r i j k s t e s a m e n we r k i n g s p a r t n e r s ;

V o l d o e n a a n W e t g e m e e n t e l i j k e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g V a n a f d e i n vo e r i n g va n d e W g s o p 1 j u l i 2 0 1 2 m o e t d e g e m e e n t e vo l d o e n a a n m e e r d e r e ve r e i s t e n . D a t zi j n : h e t b e s c h i k k e n o ve r e e n m e e r j a r i g p l a n i n t e g r a l e a a n p a k s c h u l d h u l p ve r l e n i n g ; vo o r zi e n i n p r e v e n t i e e n n a zo r g ; g e m a xi m e e r d e w a c h t t i j d e n ; e n ve r zo e k e r s i n z i c h t g e ve n i n d e t e ve r w a c h t e n d o o r l o o p t i j d e n va n h e t e e r s t e g e s p r e k n a a r h e t b e r e i k e n va n e e n r e s u l t a a t ( zo a l s d e s t a r t va n a d vi e s g e s p r e k ( k e n ) o f s c h u l d r e g e l i n g ) . B e l a n g r i j k i s d a t m e t d e i n vo e r i n g va n d e W g s b e s l u i t e n i n d e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g o n d e r d e A w b va l l e n .

Doelstelling: - voldoen aan de vereisten van de W gs.

Resultaat: -

e e n va s t g e s t e l d m e e r j a r i g p l a n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g i n 2 0 1 2 ; e r wo r d t u i t vo e r i n g g e g e ve n a a n p r e ve n t i e e n n a zo r g ;

-

ve r zo e k e r s k r i j g e n b i j h e t e e r s t e g e s p r e k i n zi c h t i n d e t e ve r w a c h t e n d o o r l o o p t i j d ; w a c h t t i j d vo o r e e r s t e g e s p r e k e n v a s t s t e l l e n h u l p vr a a g i s m a xi m a a l vi e r w e k e n , i n g e va l

-

va n e e n c r i s i s s i t u a t i e i s d e ze m a xi m a a l d r i e we r k d a g e n ; a l l e A wb - g e r e l a t e e r d e z a k e n zi j n p e r j u l i 2 0 1 2 i n g e r e g e l d i n d e o r g a n i s a t i e .

12-0053062

20

Bijlage 1 Producten en Activiteiten Schuldhulpverlening D e wi j ze w a a r o p i n W e s tl a n d u i t vo e r i n g g e g e ve n w o r d t a a n d e d o e l s t e l l i n g e n i s a a n h e t c o l l e g e . H i e r o n d e r vo l g t e e n o ve r zi c h t va n d e i n t e ze t t e n p r o d u c t e n . H i e r m e e b i e d t ze p a s s e n d e o n d e r s t e u n i n g a a n h a a r b u r g e r s . O p b a s i s va n v o o r t s c h r i j d e n d i n zi c h t k u n n e n b e p a a l d e p r o d u c t e n wo r d e n t o e g e vo e g d o f j u i s t n i e t m e e r w o r d e n i n g e ze t . A f h a n k e l i j k va n d e h u l p v r a a g , m o t i va t i e e n m o g e l i j k h e d e n va n ve r zo e k e r e n h a a r o m g e vi n g w o r d t h e t p l a n va n a a n p a k o p g e s t e l d .

Preventie R

Voorlichting (aan professionals en

E

burgers)

Verzoek

Stabilisatie

Regelend

W orkshop: "Uw administrat ie op orde"

Budgetbeheer - Normaal - Intensief

Jaarlijks Heronder zoek

Financieel beheer

Betalingsregeling

G Aanmelding

I

Inzet preventie-

Nazorg

Begeleiding tijdens regeling

activiteiten

E

netwerkpartners: -Budgetcoach -Thuis-

Eerste gesprek

Budgetcoach (vr ij willigers)

W SNP af gif te verklaring

administratie

Nazorg na af loop regeling

-formulierenbrigade

Integrale intake Pr e ve n ti e i nd i v i du e e l ad v i es g es p rek

Sc hu l dr eg e l in g : - b em id d el i n g - S a n eri n g - Herf in a nc ier i n g

12-0053062

1

Fl ank er e nd e v oor zi e n i n g en (o. a. Ma a ts c h a p pe l ij k W erk )

Nad e r e to e li cht ing: Re g ie ro l

De regierol bestaat uit vijf onderdelen; 1 . B e l e i d s m a t i g : h e t o n d e r h o u d e n va n d e i n t e r n e e n e xt e r n e we r k a f s p r a k e n ; 2.

C a s e m a n a g e m e n t o p k l a n t n i ve a u , c o ö r d i n a t i e e n a f s t e m m i n g va n a l l e i n t e r n e e n e xt e r n e a c t i vi t e i t e n , l o o p t d o o r h e t g e h e l e traject;

3. 4.

G e n e r e r e n va n m a n a g e m e n t i n f o r m a t i e ; P e r i o d i e k e e va l u a t i e m e t k e t e n p a r t n e r s ;

5.

K wa l i t e i t s b e w a k i n g ; w o r d e n d e we r k a f s p r a k e n n a g e k o m e n .

Pr e ve n ti e D e f i n i t i e : H e t vo o r k o m e n va n ( ve r e r g e r i n g va n ) s c h u l d e n p r o b l e m a t i e k . D o e l : h e t vo o r k o m e n d a t W e s t l a n d s e b u r g e r s i n e e n f i n a n c i ë l e s c h u l d s i t u a t i e t e r e c h t k o m e n . I n d i e n t o c h s c h u l d e n o n t s t a a n , p r o b e r e n o m d e b u r g e r zo s n e l m o g e l i j k d i e n s t ve r l e n i n g t e b i e d e n b i j h e t vo o r k o m e n d a t d e s c h u l d s i t u a t i e p r o b l e m a t i s c h w o r d t . D o e l g r o e p : A l l e W e s t l a nd s e b u r g e r s . E ve n t u e e l k u n n e n s p e c i f i e k e d o e l g r o e p e n wo r d e n b e n o e m d , zo a l s g e zi n n e n m e t m i n d e r j a r i g e k i n d e r e n . V o o r l i c h t i n g w o r d t o o k g e g e ve n a a n p r o f e s s i o n a l s i n h e t n e t w e r k o ve r d e m o g e l i j k h e d e n va n s c h u l d h u l p ve r l e n i n g e n p r e ve n t i e . K a d e r : A f h a n k e l i j k va n d e b e s c h i k b a r e m i d d e l e n k u n n e n d e p r e ve n t i e a c t i vi t e i t e n k l e i n o f g r o o t wo r d e n o p g e ze t . H i e r b i j h o o r t o o k h e t b e n u t t e n va n n e t w e r k e n , h e t i n f o r m e r e n v a n p r o f e s s i o n a l s e n i n t e r m e d i a i r s .

A anm e ld i ng

2

12-0053062

D e f i n i t i e : E e n b u r g e r m e l d t zi c h b i j s c h u l d h u l p ve r l e n i n g vo o r e e n a d vi e s o f h u l p v r a a g o p h e t g e b i e d va n ( p o t e n t i ë l e ) f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n .

D o e l : h e t d o e l va n d e a a n m e l d i n g i s d e r e g i s t r a t i e va n d e h u l p vr a a g va n ve r zo e k e r b i j s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . D e a a n m e l d i n g l e i d t t o t i n f o r m a t i e d i e n o o d za k e l i j k i s o m t e b e p a l e n o f v e r zo e k e r wo r d t d o o r ve r w e ze n o f a a n g e m e l d vo o r h e t E e r s t e g e s p r e k / c r i s i s i n t e r ve n t i e . D o e l g r o e p : a l l e W e s t l a nd s e b u r g e r s m e t e e n f i n a n c i ë l e h u l p vr a a g . K a d e r : t i j d e n s e e n ( t e l e f o n i s c h ) g e s p r e k wo r d t d e m e l d i n g i n b e h a n d e l i n g g e n o m e n . B e p a a l d w o r d t o f ve r zo e k e r a a n h e t j u i s t e a d r e s i s o f b i j e e n a n d e r e o r g a n i s a t i e m o e t zi j n ( b i j v. e e n b a n k vo o r e e n f i n a n c i e e l a d vi e s ) , h e t g a a t o m e e n r e g u l i e r e vr a a g o f d a t e r s p r a k e i s va n e e n c r i s i s s i t u a t i e . H e t v e r zo e k w o r d t g e r e g i s t r e e r d i n h e t k l a n t vo l g s ys t e e m .

E ers t e g es pr ek

D e f i n i t i e : E e n g e s p r e k w a a r i n d e h u l p vr a a g wo r d t va s t g e s t e l d e n b e p a a l d wo r d t m e t we l k ( e ) p r o d u c t ( e n ) ve r zo e k e r h e t b e s t e g e h o l p e n k a n wo r d e n o m zi j n v r a a g t e b e a n t w o o r d e n . D o e l : D e h u l p vr a a g va s t s t e l l e n e n i n s c h a t t e n m e t we l k ( e ) p r o d u c t ( e n ) ve r zo e k e r h e t b e s t g e h o l p e n i s , ve r zo e k e r i n f o r m e r e n o ve r d e ( o n ) m o g e l i j k h e d e n e n d e ve r d e r e p r o c e d u r e . D o e l g r o e p : A l l e a a n m e l d e r s wa a r va n b i j h e t a a n m e l d i n g s g e s p r e k d u i d e l i j k wo r d t d a t m e n b i j s c h u l d h u l p ve r l e n i n g a a n h e t j u i s t e a d r e s i s . K a d e r : S o m s za l h e t e e r s t e g e s p r e k d e vo r m h e b b e n va n e e n a d vi e s g e s p r e k , a l s d u i d e l i j k wo r d t d a t ve r zo e k e r m e t e e n e e n m a l i g a d vi e s j u i s t i s g e h o l p e n . V o o r a l l e a n d e r e za l e e n ve r wi j zi n g p l a a t s vi n d e n o f e e n a a n m e l d i n g vo o r e e n ( o f m e e r ) va n d e p r o d u c t e n . D e w e t s c h r i j f t vo o r d a t d i t g e s p r e k b i n n e n vi e r w e k e n n a d e a a n m e l d i n g p l a a t s v i n d t o f b i n n e n d r i e we r k d a g e n i n g e va l va n e e n b e d r e i g e n d e s i t u a t i e . Ti j d e n s d i t g e s p r e k k r i j g t ve r zo e k e r i n zi c h t i n d e t e ve r w a c h t e n d o o r l o o p t i j d .

Pr e ve n ti e i n d i vi d u ee l , ad v i es ges pr ek

D e f i n i t i e : E e n o f m e e r d e r e g e s p r e k k e n wa a r i n a d vi e s wo r d t g e g e ve n o ve r h e t o p ze t t e n va n e e n

3

12-0053062

d e u g d e l i j k e f i n a n c i ë l e a d m i n i s t r a t i e , h e t b e t a l e n va n r e k e n i n g e n e n / o f ze l f o n d e r h a n d e l e n m e t s c h u l d e i s e r s e n a d vi e s v o o r a a n p a s s e n b e s l a g e n e n s t a b i l i s a t i e .

D o e l : V e r zo e k e r o n d e r s t e u n e n b i j h e t ze l f o p o r d e k r i j g e n va n zi j n f i n a n c i ë l e s i t u a t i e .

D o e l g r o e p : A l l e ve r zo e k e r s d i e o ve r vo l d o e n d e z e l f r e d z a a m h e i d b e s c h i k k e n e n m e t g e r i n g e o n d e r s t e u n i n g i n s t a a t zi j n h e t p r o b l e e m o p te lossen. K a d e r : U i t g a a n d e va n ze l f r e d za a m h e i d e n e i g e n ve r a n t w o o r d e l i j k h e i d z a l zo ve e l m o g e l i j k g e t r a c h t wo r d e n ve r zo e k e r m e t d i t p r o d u c t t e o n d e r s t e u n e n . Ma xi m a a l d r i e g e s p r e k k e n .

In te gr a le in t ak e

D e f i n i t i e : E e n o f m e e r d e r e g e s p r e k k e n m e t e e n v e r zo e k e r d i e e e n b e r o e p d o e t o p e e n o f m e e r va n d e r e g e l e n d e p r o d u c t e n e n e e n f o r m e l e a a n vr a a g i n d i e n t . A l l e b e n o d i g d e g e g e v e n s wo r d e n ve r za m e l d , t e ve n s w o r d t d e ze l f r e d z a a m h e i d va n ve r zo e k e r i n g e s c h a t a l s m e d e d e f i n a n c i ë l e e n / o f p s yc h o s o c i a l e p r o b l e m a t i e k . U i t e i n d e l i j k w o r d t e e n p l a n va n a a n p a k o p g e s t e l d . D o e l : K o m e n t o t h e t o p s t e l l e n va n h e t i n t e g r a l e p l a n va n a a n p a k d a t k a n b e s t a a n u i t e e n p s yc h o s o c i a a l d e e l e n e e n f i n a n c i e e l d e e l . N a h e t o p s t e l l e n va n d i t p l a n wo r d t c o n f o r m d e A wb e e n b e s c h i k k i n g a f g e g e v e n . D o e l g r o e p : A l l e ve r zo e k e r s d i e v e r d e r e o n d e r s t e u n i n g n o d i g h e b b e n i n d e vo r m va n e e n o f m e e r r e g e l e n d e p r o d u c t e n e n d a a r vo o r e e n f o r m e l e a a n vr a a g m o e t e n i n d i e n e n . K a d e r : V o o r d a t e e n ve r z o e k e r e e n a a n vr a a g k a n i n d i e n e n za l h i j a l l e b e n o d i g d e g e g e ve n s m o e t e n a a n l e ve r e n . O n d e r s t e u n i n g h i e r b i j k a n o . a . wo r d e n g e g e ve n d o o r A MW K wa d r a a d o f h e t S TI P - l o k e t .

W ork s hop “ u w adm i n is tr a t ie o p or d e”

D e f i n i t i e : E e n W o r k s h o p g e g e ve n d o o r S a l d o s u p p o r t m e t a l s d o e l h e t i n zi c h t k r i j g e n i n d e e i g e n a d m i n i s t r a t i e , f i n a n c i ë n e n d a a r m e e ze l f g r i p k u n n e n h o u d e n o p h e t i n k o m s t e n e n u i t g a ve n p a t r o o n . D e W o r k s h o p i s ve r s p r e i d o ve r 2 dagdelen in 2 weken. D o e l g r o e p : A l l e ve r zo e k e r s d i e e e n a a n vr a a g h e b b e n i n g e d i e n d vo o r s c h u l d h u l p ve r l e n i n g . 12-0053062

4

K a d e r : A l l e ve r zo e k e r s v a n wi e h e t a a n v r a a g f o r m u l i e r r e t o u r i s o n t va n g e n wo r d e n a a n g e m e l d vo o r d e W or k s h o p . N i e t ( vo l l e d i g ) d e e l n e m e n a a n d e ze c u r s u s i s r e d e n vo o r h e t w e i g e r e n va n h e t S c h u l d h u l p ve r l e n i n g s t r a j e c t .

B ud g et b eh e er D e f i n i t i e : D e i n k o m s t e n va n b e l a n g h e b b e n d e wo r d e n g e s t o r t o p e e n r e k e n i n g wa a r va n u i t g a v e n w o r d e n g e d a a n , r e s e r ve r i n g e n wo r d e n ingehouden en leefgeld aan belanghebbende wordt betaald. D o e l : I n m e e r / m i n d e r e m a t e h e t b e h e e r v a n d e f i n a n c i ë n va n b e l a n g h e b b e n d e vo o r e e n b e p a a l d e p e r i o d e o ve r n e m e n , o m t e wa a r b o r g e n d a t m i n i m a a l d e v a s t e l a s t e n wo r d e n b e t a a l d e n b e l a n g h e b b e n d e vo l d o e n d e g e l d h e e f t o m i n zi j n l e ve n s o n d e r h o u d t e vo o r zi e n . D o e l g r o e p : B e l a n g h e b b e n d e n wa a r b i j i s va s t g e s t e l d d a t zi j ze l f t i j d e l i j k n i e t i n s t a a t zi j n h u n i n k o m e n o p e e n g e we n s t e wi j ze t e besteden. K a d e r : B u d g e t b e h e e r k a n wo r d e n i n g e ze t a l s s p e c i f i e k s t a b i l i s a t i e - i n s t r u m e n t , m a a r o o k a l s r e g u l i e r o n d e r s t e u n e n d . E r zi j n g r a d a t i e s m o g e l i j k i n d e m a t e va n b u d g e t b e h e e r . L o o p t i j d i s a f h a n k e l i j k va n m o g e l i j k h e d e n va n b e l a n g h e b b e n d e , m a a r m i n i m a a l ze s m a a n d e n e n m a xi m a a l e e n j a a r . I n d i e n b u d g e t b e h e e r l a n g e r n o o d za k e l i j k b l i j k t i s e e n i n d i c a t i e s t e l l i n g o f m o g e l i j k b e s c h e r m i n g s b e wi n d n o d i g .

Fi na nc i ee l b e he er

D e f i n i t i e : E e n b a s i s vo r m va n b u d g e t b e h e e r , b e d o e l d o m h e t g e l d d a t vo o r d e s c h u l d e i s e r s i s t e b o r g e n . D o e l : D e s c h u l d e i s e r s d e g a r a n t i e g e ve n d a t ze h e t g e l d k r i j g e n w a a r zi j c o n f o r m d e a f s p r a k e n i n d e s c h u l d r e g e l i n g r e c h t o p h e b b e n .

12-0053062

5

Doelgroep: Alle belanghebbenden met een schuldregeling en waar nodig belanghebbenden met een betalingsregeling. Kader: Het inkomen komt op de beheersrekening binnen, de schuldeisers krijgen hun deel, het restant gaat naar belanghebbende. L o o p t i j d i s a f h a n k e l i j k v a n d e d u u r va n d e r e g e l i n g .

B ud g etc o ac h D e f i n i t i e : E e n o p g e l e i d e vr i j w i l l i g e r d i e e e n b e l a n g h e b b e n d e o n d e r zi j n h o e d e n e e m t e n h e l p m e t h e t o r d e n e n va n zi j n f i n a n c i ë l e a d m i n i s t r a t i e e n / o f l e e r t ze l f s t a n d i g i n s t a a t t e zi j n o m zi j n f i n a n c i ë l e h u i s h o u d e n t e vo e r e n . D o e l : D e b e l a n g h e b b e n d e o p i n d i vi d u e l e wi j ze o n d e r s t e u n e n b i j d i e za k e n d i e n o d i g zi j n o m zi j n f i n a n c i ë l e za k e n o p o r d e t e k r i j g e n . D o e l g r o e p : b e l a n g h e b b e n d e n d i e e e n i n t e n s i e ve b e g e l e i d i n g n o d i g h e b b e n ( b e l a n g h e b b e n d e n d i e vi a e e n i n d i c a t i e o n d e r s t e u n i n g k r i j g e n va l l e n h i e r n i e t o n d e r ) . K a d e r : K a n wo r d e n i n g e ze t vo o r , t i j d e n s o f n a e e n s c h u l d r e g e l i n g . V o o r d e e l k a n zi j n d a t d i t b i j b e l a n g h e b b e n d e n t h u i s k a n p l a a t s vi n d e n .

Fl ank er e nd e v o or zi e n i ng e n

D e f i n i t i e : A l l e n i e t f i n a n c i e e l g e r e l a t e e r d e o n d e r s t e u n i n g d i e i n h e t k a d e r va n e e n i n t e g r a l e a a n p a k n o o d za k e l i j k i s o m t e k o m e n t o t e e n s t r u c t u r e l e o p l o s s i n g va n d e s c h u l d p r o b l e m a t i e k . D o e l : H e t o p l o s s e n o f b e h e e r s b a a r m a k e n va n d e n i e t f i n a n c i ë l e p r o b l e m e n , zo d a t e e n b e t a l i n g s - o f s c h u l d r e g e l i n g k a n s v a n s l a g e n heeft. D o e l g r o e p : B e l a n g h e b b e n d e n wa a r b i j t i j d e n s d e i n t e g r a l e i n t a k e i n h e t p l a n va n a a n p a k i s o p g e n o m e n d a t e r f l a n k e r e n d e h u l p n o o d za k e l i j k i s ( h e t k a n zi j n d a t b e l a n g h e b b e n d e d e ze h u l p a l h e e f t ) .

12-0053062

6

K a d e r : D e ze h u l p k a n g e g e ve n w o r d e n d o o r A MW K wa d r a a d , ve r s l a vi n g s z o r g , e . d . A f s t e m m i n g t u s s e n d e p r o f e s s i o n a l s i s n o d i g o v e r d e v o l g o r d e va n d e h u l p ; b i j v . e e r s t f i n a n c i ë n r e g e l e n vo o r d a t v e r s l a vi n g s p r o b l e m a t i e k k a n worden aangepakt of juist andersom/gelijktijdig, dit is afhankelijk van belanghebbende en de situatie en vi n d t p l a a t s t i j d e n s d e i n t a k e f a s e .

B et a li n gs r eg e l in g Definitie: Een niet formele schuldregeling. Doel: Indien een officiële schuldregeling niet nodig of mogelijk is kan belanghebbende geholpen worden om met de schuldeisers betalingsregelingen af te spreken en daarmee de schuldsituatie op te lossen of te stabiliseren. D o e l g r o e p : B e l a n g h e b b e n d e n wa a r b i j e e n f o r m e l e s c h u l d r e g e l i n g n i e t n o d i g o f m o g e l i j k i s . K a d e r : S o m s zi j n B e l a n g h e b b e n d e n i n s t a a t o m b i n n e n 3 6 m a a n d e n h u n s c h u l d e n a f t e b e t a l e n m a a r h e b b e n ze h u l p n o d i g b i j h e t r e a l i s e r e n va n d e b e t a l i n g s a f s p r a k e n . I n a n d e r e g e va l l e n i s e e n f o r m e l e s c h u l d r e g e l i n g n i e t m o g e l i j k ( b i j v. b i j e e n f r a u d e vo r d e r i n g o f b i j e e n o n vo l d o e n d e s t a b i e l i n k o m e n ) m a a r k a n b e l a n g h e b b e n d e g e h o l p e n w o r d e n b i j h e t t r e f f e n va n h a a l b a r e b e t a l i n g s a f s p r a k e n . A f h a n k e l i j k va n b e l a n g h e b b e n d e k a n f i n a n c i e e l b e h e e r wo r d e n i n g e ze t .

Sc hu l dr eg e l in g D e f i n i t i e : E e n f o r m e l e m i n n e l i j k e s c h u l d r e g e l i n g ( m e t f i n a l e k wi j t i n g n a 3 6 m a a n d e n ) , d e s c h u l d r e g e l e n d e i n s t e l l i n g b e m i d d e l t t u s s e n schuldenaar en schuldeisers. Gaat altijd gepaard met financieel beheer. D o e l : H e t o p l o s s e n va n d e s c h u l d s i t u a t i e n a m a xi m a a l 3 6 m a a n d e n . D o e l g r o e p : G e m o t i ve e r d e b e l a n g h e b b e n d e n m e t e e n r e g e l b a a r s c h u l d e n p a k k e t .

12-0053062

7

K a d e r : K a n zo we l b e s t a a n u i t e e n s c h u l d b e m i d d e l i n g ( p e r i o d i e k e b e t a l i n g e n a a n c r e d i t e u r e n ) a l s u i t e e n s c h u l d s a n e r i n g ( ve r s t r e k k e n va n krediet) of de herfinanciering van alle bestaande schulden.

W SNP af g if te D e f i n i t i e : G e m e e n t e o f g e m a n d a t e e r d e i n s t e l l i n g s t e l t W S N P - ve r k l a r i n g o p , d e ze wo r d t g e t e k e n d d o o r d e G e m e e n t e e n d e s c h u l d e n a a r e n g e e f t d e ze a f a a n d e r e c h t b a n k . D o e l : B e l a n g h e b b e n d e n w a a r b i j e e n m i n n e l i j k e s c h u l d r e g e l i n g i s m i s l u k t , d e g e l e g e n h e i d g e ve n o m e e n ve r zo e k t e d o e n o m t o e g e l a t e n t e wo r d e n t o t h e t we t t e l i j k e t r a j e c t . D o e l g r o e p : B e l a n g h e b b e n d e n wa a r b i j h e t m i n n e l i j k e t r a j e c t i s m i s l u k t . K a d e r : I s e e n we t t e l i j k e ve r p l i c h t i n g vo o r g e m e e n t e c o n f o r m d e W S N P .

T raj ec t b e ge l e id i n g, t ij de ns d e r e g el i n g D e f i n i t i e : V o r m va n c o a c h i n g t i j d e n s d e b e t a l i n g s - o f s c h u l d r e g e l i n g o f W S N P - t r a j e c t D o e l : H e t vo o r k o m e n va n u i t va l t i j d e n s d e b e t a l i n g s - o f s c h u l d r e g e l i n g o f h e t W S N P - t r a j e c t e n h e t b o r g e n d a t b e l a n g h e b b e n d e n a a f l o o p w e e r ze l f s t a n d i g zi j n f i n a n c i ë n k a n b e h e r e n . D o e l g r o e p : B e l a n g h e b b e n d e n m e t e e n b e t a l i n g s - o f s c h u l d r e g e l i n g o f W SN P - t r a j e c t . K a d e r : K a n a f h a n k e l i j k v a n d e k l a n t s i t u a t i e e n / o f b u d g e t t a i r e r u i m t e wo r d e n i n g e ze t . B i j u i t va l k a n e ve n t u e e l e e n n i e u w p r o d u c t wo r d e n i n g e ze t .

Na zo r g, n a af lo o p v an de r eg e l in g D e f i n i t i e : V o r m va n n a zo r g t e r vo o r k o m i n g va n t e r u g va l n a d e b e t a l i n g s - o f s c h u l d r e g e l i n g , h e t WSNP-traject of een advies.

8

12-0053062

D o e l : H e t vo o r k o m e n va n t e r u g va l .

Doelgroep: Belanghebbenden na een betalings - of schuldregeling, een WSNP-traject of een advies. K a d e r : B e l a n g h e b b e n d e n d i e m e t s u c c e s d e g e h e l e s c h u l d h u l p ve r l e n i n g h e b b e n d o o r l o p e n w o r d e n g e d u r e n d e e e n j a a r n o g g e vo l g d . K a n a f h a n k e l i j k va n d e k l a n t s i t u a t i e o f b u d g e t t a i r e r u i m t e wo r d e n i n g e ze t .

12-0053062

9

Bij l ag e 2: s ch em a ei g e n w on ing

B r o n : N V V K n o t i t i e “ e i g e n wo n i n g ”

12-0053062

1

Toelichting op uitkomsten bijlage 2: “schema eigen woning” P e r u i t k o m s t ( g e n u m m e r d ) wo r d t h i e r o n d e r d e m o g e l i j k e a c t i e / i n t e r ve n t i e we e r g e g e ve n . 1

geen problematische situatie

2 -

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n “ t we e d e h yp o t h e e k ” , d . m . v. e e n a n d e r e

-

h yp o t h e e k vo r m o f d o o r h e t ve r h o g e n va n d e b e s t a a n d e h yp o t h e e k ; B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t d e h yp o t h e e k n e m e r ; B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t o ve r i g e s c h u l d e i s e r s ;

-

V e r k o o p e i g e n w o n i n g a l s o p l o s s i n g va n d e s c h u l d e n l a s t ; O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g ) .

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t d e h yp o t h e e k n e m e r ; B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t o ve r i g e s c h u l d e i s e r s ;

-

B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ; V e r k o o p e i g e n w o n i n g o m b e l e m m e r i n g e n we g t e we r k e n ;

-

O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g ) .

-

B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n “ t we e d e h yp o t h e e k ” , d . m . v. e e n a n d e r e h yp o t h e e k vo r m o f d o o r h e t ve r h o g e n va n d e b e s t a a n d e h yp o t h e e k ( ve r l a g i n g m a a n d l a s t e n

3

4

-

+ vr i j m a k e n o ve r wa a r d e ) ; B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t d e h yp o t h e e k n e m e r ;

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t o ve r i g e s c h u l d e i s e r s ; V e r k o o p e i g e n w o n i n g a l s o p l o s s i n g va n d e s c h u l d e n l a s t ;

-

O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g ) .

-

B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t d e h yp o t h e e k n e m e r ; B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t o ve r i g e s c h u l d e i s e r s ;

-

V e r k o o p e i g e n w o n i n g o m b e l e m m e r i n g e n we g t e we r k e n ; O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g ) .

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t d e h yp o t h e e k n e m e r ; B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n a n d e r e h yp o t h e e k vo r m ; H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n “ t we e d e h yp o t h e e k ” o f d o o r h e t

-

ve r h o g e n va n d e b e s t a a n d e h yp o t h e e k ; V e r k o o p e i g e n w o n i n g a l s o p l o s s i n g va n d e s c h u l d e n l a s t

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t d e h yp o t h e e k n e m e r ; B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

5

6

2

12-0053062

7

-

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n a n d e r e h yp o t h e e k vo r m ; V e r k o o p e i g e n w o n i n g o m b e l e m m e r i n g e n we g t e we r k e n ;

-

O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g ) .

-

B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t d e h yp o t h e e k n e m e r ; H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n a n d e r e h yp o t h e e k vo r m ( ve r l a g i n g

-

maandlasten); H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n “ t we e d e h yp o t h e e k ” o f d o o r h e t

-

ve r h o g e n va n d e b e s t a a n d e h yp o t h e e k ( vr i j m a k e n o ve r w a a r d e ) ; V e r k o o p e i g e n w o n i n g a l s o p l o s s i n g va n d e s c h u l d e n l a s t .

-

B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ; B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t d e h yp o t h e e k n e m e r ;

-

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n a n d e r e h yp o t h e e k vo r m ( ve r l a g i n g maandlasten);

-

V e r k o o p e i g e n w o n i n g o m b e l e m m e r i n g e n we g t e we r k e n ; O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g ) .

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t o ve r i g e s c h u l d e i s e r s ; B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n “ t we e d e h yp o t h e e k ” o f d o o r h e t ve r h o g e n va n d e b e s t a a n d e h yp o t h e e k ;

-

V e r k o o p e i g e n w o n i n g a l s o p l o s s i n g va n d e s c h u l d e n l a s t ; O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g ) .

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t o ve r i g e s c h u l d e i s e r s ; B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

V e r k o o p e i g e n w o n i n g o m b e l e m m e r i n g e n we g t e we r k e n ; O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g )

-

B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ; B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t o ve r i g e s c h u l d e i s e r s

-

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n “ t we e d e h yp o t h e e k ” o f d o o r h e t ve r h o g e n va n d e b e s t a a n d e h yp o t h e e k ( ve r l a g i n g m a a n d l a s t e n e n / o f vr i j m a k e n

8

9

10

11

12

-

o ve r w a a r d e ) ; V e r k o o p e i g e n w o n i n g a l s o p l o s s i n g va n d e s c h u l d e n l a s t ;

-

O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g ) .

-

B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n a n d e r e h yp o t h e e k vo r m ( ve r l a g i n g maandlasten);

-

B e t a l i n g s r e g e l i n g t r e f f e n m e t o ve r i g e s c h u l d e i s e r s ; V e r k o o p e i g e n w o n i n g o m b e l e m m e r i n g e n we g t e we r k e n ;

13 12-0053062

3

-

O p ze t t e n s c h u l d r e g e l i n g ( s c h u l d s a n e r i n g o f s c h u l d b e m i d d e l i n g

-

B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n a n d e r e h yp o t h e e k vo r m ( ve r l a g i n g m a a n d l a s t e n e n / o f vr i j m a k e n o ve r w a a r d e ) ;

-

V e r k o o p e i g e n w o n i n g a l s o p l o s s i n g va n d e s c h u l d e n l a s t .

-

B u d g e t c o a c h i n g ( e vt . b u d g e t b e h e e r ) ;

-

H e r f i n a n c i e r i n g v a n d e e i g e n wo n i n g d . m . v. e e n a n d e r e h yp o t h e e k vo r m ( ve r l a g i n g maandlasten).

14

15

12-0053062

4