INSPRAAK BIJ HET BEPALEN VAN DE STEDENFONDSPROJECTEN HEFBOOMFUNCTIE VAN HET STEDENFONDS
Het Stedenfonds werd in 2003 door de Vlaamse overheid opgericht met volgende duidelijke doelstellingen: - De verhoging van de leefbaarheid van de centrumsteden, zowel op stadsniveau als op wijkniveau - Het tegengaan van de dualisering - De verhoging van de kwaliteit van het bestuur Het was daarbij duidelijk dat het Stedenfonds geen zgn. regulier beleid kon financieren, maar bedoeld was ter stimulering van innovatieve acties en experimentele initiatieven die complementair en versterkend zijn tov andere beleidsdomeinen. Zoals bevestigd in de omzendbrief BB 2013/2 van Vlaams minister Freya Van den Bossche, gelden die doelstellingen en regels ook in 2013 nog steeds onverkort. Deze vormden dan ook het kader waarop de Brugse Gemeenteraad gebaseerd heeft wanneer zij op 29 april 2013 de projecten vastlegde die in het meerjarenplan 2014-2019 met Stedenfondsfinanciering zouden ingeschreven worden. Ter voorbereiding van deze gemeenteraadsbeslissing werd een ruime inspraakronde georganiseerd: - Naar alle stads- en OCMW-diensten en externe partners uit de voorbije stedenfondsperiode werd een oproep gelanceerd om voorstellen in te dienen - Verenigingen waar armen het woord nemen, werden rechtstreeks aangesproken - Ook de ongeveer 200 buurtcomités van de stad werden in diverse vergaderingen aangespoord om voorstellen in te dienen - Via de stedelijke website en de pers werd de bevolking aangespoord om ideeën aan te reiken Uit deze diverse bronnen werden meer dan 100 voorstellen ontvangen. Daarnaast werd ook inspiratie geput uit het rapport van de Vlaamse visitatiecommissie en de bijhorende thematische sessies, de Stadsmonitor, het Toekomstakkoord van de nieuwe bestuursploeg,… Uit het zeer ruime aanbod van verkregen input werd een eerste selectie gemaakt op basis van de mate waarin de voorstellen voldeden aan bovenvermelde doelstellingen en principes van het Stedenfonds: geen regulier beleid, maar enkel innovatieve, experimenteler initiatieven; verhogen van de leefbaarheid van stad of wijk; tegengaan van de dualisering; verhogen van de kwaliteit van het bestuur. Vervolgens werden volgende 6 grote principes gehanteerd: - Vroegere stedenfondsprojecten die hun meerwaarde bewezen hebben en reeds lange tijd bestaan, worden niet binnen het stedenfonds voortgezet, maar worden structureel verankerd in de reguliere begroting. - Geen versnippering. Er wordt gekozen om op een beperkt aantal na te streven maatschappelijke effecten in te zetten. Gezien men voor het ombuigen van maatschappelijke evoluties pas resultaat kan verwachten na volgehouden inspanning over diverse jaren en gezien de resultaten van de omgevingsanalyse, blijken de maatschappelijke effecten die ook reeds in de vorige stedenfondsperiode naar voor geschoven werden hierbij nog steeds belangrijk. - Er wordt prioriteit gegeven aan de aanbevelingen van de Vlaamse visitatiecommissie: o Werk maken van een aantrekkelijke en betaalbare woonstad o Tegengaan van de ontgroening, het verlies aan jongeren, van Brugge
-
o Nood aan meer strategische organisatie van het stadsbestuur Er wordt voldoende aandacht geschonken aan het tegengaan van de dualisering en het bestrijden van kansarmoede Ter versterking van de beleidsvoorbereiding blijft het bestuur gericht investeren in enkele studies Ook ter versterking van de beleidsvoorbereiding, wordt ook aandacht geschonken aan het omvangrijk participatietraject dat vanaf 2014 opgestart zal worden onder de werktitel ‘De toekomst van Brugge’
Op die manier werd een schema opgesteld van vernieuwende, complementaire projecten die een hefboom kunnen vormen t.o.v. het verdere stadsbeleid en die te groeperen vallen onder volgende beleidslijnen: - Aantrekkelijke en betaalbare woonstad, op stads- en buurtniveau - Aantrekkelijkheid voor jongeren, tegengaan van ontgroening - Tegengaan van dualisering en van kansarmoede - Werken aan een groene stad - Versterken van de bestuurlijke capaciteit en de beleidsvoorbereiding Dit schema werd op 29 april 2013 door de Brugse gemeenteraad goedgekeurd en op 22 mei 2013 teruggekoppeld naar alle personen en instanties die een voorstel hadden ingediend. Vervolgens werd dit vertaald naar de verschillende beleidsdoelstellingen en actieplannen in de boomstructuur van het Strategisch Meerjarenplan.
BEOOGDE MAATSCHAPPELIJKE EFFECTEN MET HET STEDENFONDS: -
Brugge is een aantrekkelijke en betaalbare woonstad Het verlies aan jongeren (ontgroening) is gekeerd / Brugge is een aantrekkelijke stad voor jongeren De dualisering in de Brugse samenleving is verminderd Brugge wordt op een onderbouwder, strategischer manier bestuurd met aandacht voor betrokkenheid van de burger bij het beleid
INDICATOREN OM DIE MAATSCHAPPELIJK EFFECTEN OP TE VOLGEN: -
-
Brugge is een aantrekkelijke en betaalbare woonstad o Migratiesaldo o Migratie per afkomst/bestemming (interne en externe migratie, migratie van/naar andere steden, migratie van/naar rand) o Migratie per doelgroep (leeftijd, inkomensklasse…) o o
Woningprijs Betaalbaarheidsratio (in relatie tot gemiddeld inkomen)
o o o o o o o o o o o o
Tevredenheid over de stad Tevredenheid over de buurt Tevredenheid over de woning Duurzaamheid en energievriendelijkheid van de woning en de stad Groenindruk Speelruimte (hoeveelheid en kwaliteit) Sport- en recreatie-aanbod (hoeveelheid en kwaliteit) Cultureel aanbod (hoeveelheid en kwaliteit) Uitgaansaanbod (hoeveelheid en kwaliteit) Aanbod aan, duurzaamheid van en tevredenheid over mobiliteit Veiligheid Beeld van de stad bij niet-Bruggelingen
De maatschappelijke positie van jongeren is verbeterd / Het verlies aan jongeren (ontgroening) is gekeerd / Brugge is een aantrekkelijke stad voor jongeren / Het beeld van Brugge bij jongeren is bijgestuurd o Aandeel jongeren in totale stadsbevolking o Migratiesaldo jongeren en jongvolwassenen o Aantal studenten hoger onderwijs o o o
Tevredenheid over de stad bij Brugse jongeren Imago van de stad bij niet-Brugse jongeren Sport- en recreatie-aanbod voor jongeren (hoeveelheid en tevredenheid)
o o -
De dualisering in de Brugse samenleving is verminderd o Aandeel sociale woningen (incl SVK’s) o Wachtlijst sociale woningen o Aantal personen met betalingsmoeilijkheden voor de woning o Aantal uithuiszettingen o o
Aantal personen met betalingsmoeilijkheden in het algemeen (woning, EGW, div aankopen, gezondheidsuitgaven) Aantal personen met overmatige schuldenlast
o
Participatie van personen in kansarme situaties aan het verenigingsleven en cultureel leven Participatie van personen in kansarme situaties aan activiteiten in de stad en buurt
o o
Schoolse vertraging School uitval
o o
Werkzaamheidsgraad Aantal werkzoekenden
o
-
Cultureel aanbod voor jongeren (hoeveelheid en tevredenheid) Uitgaansaanbod voor jongeren (hoeveelheid en tevredenheid)
Brugge wordt op een onderbouwder, strategischer manier bestuurd met aandacht voor betrokkenheid van de burger bij het beleid o Mate van dataverzameling, data-analyse en strategische planning binnen de stad o Aandeel goedgekeurde subsidiedossiers bij Europa, Vlaanderen, …. o o o o o
Aandeel van de inwoners dat zich voldoende geïnformeerd voelt door de stad Vertrouwen in de stedelijke overheid Aandeel van de inwoners dat vindt dat het stadsbestuur de inwoners voldoende raadpleegt Aandeel van de inwoners dat bereid is om mee te praten over wat er gebeurt in de stad Aandeel van de inwoners dat actief is om iets in de buurt of de stad te veranderen
ME 4
ME 3
ME 2
ME 1
Brugge is een aantrekkelijke en betaalbare woonstad De maatschappeli jke positie van jongeren is verbeterd / Het verlies aan jongeren (ontgroening) is gekeerd De dualisering in de Brugse samenleving is verminderd Brugge wordt op een onderbouwder , strategischer manier bestuurd met aandacht voor betrokkenheid van de burger bij het beleid
Brugge bestendi gt de gezonde financiël e situatie op lange termijn
BD1
X
BD2 Brugge is een stad waar diensten en individuele medewerke rs samenwerk en om de structuur van de organisatie en de werking ervan naar de klant te verbeteren, efficiënter en effectiever te maken.
BD4
X
X
X
Brugge is een stad waar wonen aantrekkeli Stad Brugge jk, biedt een betaalbaar, klantgericht kwaliteitsv e ol en dienstverleni duurzaam ng is.
BD3
X
Brugge is een duurza me en propere stad.
BD5
X
Stad Brugge zet in op een duurzaam, veilig en participatief mobiliteitsbel eid
Brugge vermindert tegen 2020 zijn CO2 uitstoot en energieverbr uik met minstens 20%, en beschikt tegen 2020 over minstens 20% hernieuwbar e energie
X
BD7
BD6
X
X
Brugge ontwikkelt zijn economisch beleid met een focus op een bloeiend detailhandelsappar aat, ondernemen in Brugge en haar regio, sociale economie
BD8
BD10
BD11
X
X
Brugge is een werelderfgoeds tad met Stad Brugge toekomst. introduceert Brugge wil zich citymarketi profileren als ng als een jonge, trendy, beleidsfiloso Brugge is dynamische fie en een stad, die de integrerend internationa titel e factor in al cultuurwerelderfgoeds het hele toeristische tad zeer stedelijke topbestemmi belangrijk blijft beleid ng vinden.
BD9
LINKING VAN DIE MAATSCHAPPELIJKE EFFECTEN EN INDICATOREN AAN DE BELEIDSDOELSTELLINGEN VAN HET STRATEGISCH MEERJARENPLAN
X
X
X
Stad Brugge voert een kwalitatief en integraal vrijetijdsbeleid met maximale inzet op de Vlaamse beleidsprioriteit en.
BD12
X
Brugge is een stad waar jongere n zich volledig kunnen ontplooi en
BD13
X
X
X
Stad Brugge zorgt voor goed geïnformeer de burgers die mee vorm geven aan hun stad
BD14
X
Brugg e is een sociale en solidai re stad
BD15
X
X
Brugge is een onderwijsst ad
BD16
X
Voor het bestuur is het belangrijk dat iedereen zich in Brugge veilig voelt. Veiligheid is een basisrecht van alle Bruggelinge n, het maakt deel uit van leefbaarheid en levenskwalit eit.
BD17
