Inspectierapport IKC Het Sterrenbos (BSO) van Wijkstraat 16b 6851GM HUISSEN Registratienummer 113155128
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden LINGEWAARD 06-10-2014 Nader onderzoek Definitief 22-10-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Personeel en groepen ....................................................................................................... 4 Inspectie-items ................................................................................................................... 6 Gegevens voorziening .......................................................................................................... 7 Gegevens toezicht ............................................................................................................... 7
2 van 7 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 06-10-2014 IKC Het Sterrenbos te HUISSEN
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. De gemeente Lingewaard heeft een nader onderzoek aangevraagd naar aanleiding van de reguliere inspectie van 23 juni 2014. Op 6 oktober 2014 heeft de inspecteur kinderopvang een onderzoek uitgevoerd bij buitenschoolse opvang 'Het Sterrenbos'. Tijdens dit onderzoek is de voorwaarde waaraan tijdens de reguliere inspectie niet werd voldaan opnieuw bekeken. Het betreft een voorwaarde bij het inspectie-item 'Beroepskracht-kindratio'. Beschouwing Feiten over BSO Het Sterrenbos De buitenschoolse opvang (BSO) van Integraal Kindcentrum 'Het Sterrenbos' maakt deel uit van van 'Kinderopvang Zonnekinderen'. De BSO biedt opvang aan maximaal 60 kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 12 jaar, verdeeld over 3 basisgroepen. Twee basisgroepen zijn gevestigd in een bijgebouw van de Jozefschool te Huissen; één groep is gehuisvest in de basisschool zelf. Tijdens de reguliere inspectie van 23 juni 2014 heette de BSO nog 'De Morgenster'. Met ingang van 1 augustus 2014 is de naam veranderd in 'IKC Het Sterrenbos'. Het Integraal Kindcentrum bestaat uit de Jozefschool, de kinderdagopvang en de buitenschoolse opvang.
Conclusie De beroepskracht-kindratio voldeed op het niveau van de basisgroep niet aan de eisen die in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wko) staan. Op de dag van de inspectie en op een andere dag van die week werden per basisgroep te veel kinderen opgevangen in verhouding tot het aantal ingezette beroepskrachten. Op locatieniveau was de beroepskrachtkindratio wel in overeenstemming met de gestelde eisen. Bij het inspectie-item 'Beroepskrachtkindratio' is meer informatie te vinden. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Bij het inspectie-item 'Beroepskracht-kindratio' is aan de volgende voorwaarde niet voldaan: De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: • •
1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar.
Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen). OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: •
2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen).
3 van 7 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 06-10-2014 IKC Het Sterrenbos te HUISSEN
Observaties en bevindingen Personeel en groepen Binnen dit domein is gekeken naar de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen op locatie- en basisgroepniveau. De omvang en samenstelling van de basisgroepen is ook bekeken. Opvang in groepen
Er zijn 3 basisgroepen: • Paars en oranje voor maximaal 20 kinderen van 4 tot 8 jaar. • Groen voor maximaal 20 kinderen van 8 tot en met 12 jaar. Alleen op de dinsdagen is het maximale aantal kinderen soms aanwezig in basisgroep paars of oranje.
Beroepskracht-kindratio
Dag en week van de inspectie Na bestudering van de kindaanwezigheidslijsten en personeelsroosters van week 41 is gebleken dat de beroepskracht-kindratio op locatieniveau wel in orde is, maar op basisgroepniveau niet. In onderstaand schema is dat inzichtelijk gemaakt: Basisgroep Paars Oranje Groen
6/10 (daadwerkelijk) 13 k + 1 pm 16 k + 2 pm 11 k + 1 pm
7/10 (planning) 11 k + 1 pm 19 k + 2 pm 19 k + 2 pm
9/10 (planning) 17 k + 2 pm 7 k + 1 pm 7 k + 1 pm
10/10 (planning) 7 k + 1 pm
Totaal (locatie)
40 k + 4 pm
49 k + 5 pm
31 k + 4 pm
7 k + 1 pm
k= kinderen; pm=pedagogisch medewerker. Op de dag van de inspectie (6 oktober) heeft de toezichthouder in de praktijk kunnen constateren dat de beroepskracht-kindratio in twee basisgroepen niet aan de gestelde eisen voldeed. Voor wat betreft de andere dagen van week 41 gaat het om het verwachte aantal kinderen en het aantal beroepskrachten dat daarbij is ingeroosterd (planningsrooster). In de paarse groep is één kind te veel ingepland (of één beroepskracht te weinig). Tijdens een telefonisch gesprek en in een mailbericht heeft de stafmedewerker kwaliteitszorg aangegeven dat er inderdaad met een zekere regelmaat sprake is van een overplanning van 1 kind. De overplanning van 3 kinderen vormt een uitzondering: Er zijn op 6 oktober per abuis 2 kinderen extra ingepland in de paarse groep. De ouders van deze kinderen hadden van opvangdag geruild.
Een week voor de inspectie In week 40 is wel aan de eisen voldaan als het gaat om de verhouding tussen het aantal ingezette beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen per basisgroep. Deze week was niet helemaal representatief als het om het aantal aanwezige kinderen gaat. In verband met vrije dagen vanwege de kermis, werden op maandag en dinsdag minder dan 10 kinderen opgevangen. Op de andere dagen van de week waren ook 10 kinderen of minder aanwezig, zodat steeds maar één beroepskracht ingezet hoefde te worden.
4 van 7 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 06-10-2014 IKC Het Sterrenbos te HUISSEN
Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch gesproken met de • stafmedewerker kwaliteitszorg) • Interview anderen (gesproken met een van de pedagogisch medewerkers) • Observaties (in alle basisgroepen) • Plaatsingslijsten (van alle basisgroepen) • Presentielijsten (van week 40 en 6 oktober) Personeelsrooster (van week 40 en 6 oktober) • Planningsrooster van week 41
5 van 7 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 06-10-2014 IKC Het Sterrenbos te HUISSEN
Inspectie-items Personeel en groepen Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
6 van 7 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 06-10-2014 IKC Het Sterrenbos te HUISSEN
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen
: IKC Het Sterrenbos : http://www.zonnekinderen.nl : 60
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
Zonnekinderen Postbus 201 6900AE ZEVENAAR www.zonnekinderen.nl 09127903
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden Postbus 5364 6802EJ ARNHEM 0800-8446000 Miriam Rogmans
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: LINGEWAARD : Postbus 15 : 6680AA BEMMEL
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : :
06-10-2014 14-10-2014 Niet van toepassing 22-10-2014 24-10-2014
: 24-10-2014 : 31-10-2014
7 van 7 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 06-10-2014 IKC Het Sterrenbos te HUISSEN
