Inspectierapport BSO Borus (BSO) Helsinkilaan 2 2152KG NIEUW -VENNEP Registratienummer 807603429
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Kennemerland Haarlemmermeer 14-12-2015 Nader onderzoek Afgesloten 17-12-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek.............................................................................................................................. 3 Observaties en bevindingen .......................................................................................................... 4 Pedagogisch klimaat ................................................................................................................. 4 Inspectie-items ............................................................................................................................ 5 Gegevens voorziening................................................................................................................... 6 Gegevens toezicht ........................................................................................................................ 6
Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 14-12-2015 BSO Borus te NIEUW-VENNEP
2 van 6
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Op 14 december 2015 heeft GGD Kennemerland, in opdracht van gemeente Haarlemmermeer een nader onderzoek uitgevoerd bij BSO Borus in Nieuw Vennep. Inspectiehistorie Op 15 oktober 2015 heeft GGD Kennemerland, in opdracht van gemeente Haarlemmermeer een onaangekondigde inspectie uitgevoerd bij BSO Borus in Nieuw Vennep. Tijdens dat onderzoek voldeed de BSO niet volledig aan de tijde ns deze inspectie getoetste voorwaarden. Op basisgroepsniveau werd niet voldaan de beroepskracht-kindratio. De gemeente heeft de GGD opdracht gegeven om een nader onderzoek uit te voeren en om - naar aanleiding van de zienswijze van de houder - het pedagogisch beleid te toetsen. Zie voor toelichting in het rapport. Tijdens dit nader onderzoek is het pedagogisch beleid (onderdeel werkwijze, ic samenvoegen groepen) uit de Wet Kinderopvang getoetst. De beroepskracht-kindratio en het item basisgroep die verband houden met de bevindingen op 15 oktober jl. zijn niet meegenomen in dit nader onderzoek en zullen bij een volgende inspectie worden getoetst. Op dit moment voldoet de BSO aan de tijdens deze inspectie getoetste voorwaarden (pedagogisch beleid) uit de W et Kinderopvang. Advies aan College van B&W Geen handhaving.
Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 14-12-2015 BSO Borus te NIEUW-VENNEP
3 van 6
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Op 15 oktober 2015 heeft GGD Kennemerland, in opdracht van gemeente Haarlemmermeer een onaangekondigde inspectie uitgevoerd bij BSO Borus in Nieuw Vennep. Tijdens dat onderzoek voldeed de BSO niet volledig aan de tijdens deze inspectie getoetste voorwaarden uit de Wet Kinderopvang. Op basisgroepsniveau werd niet voldaan de beroepskracht kindratio. Tijdens een gehouden steekproef (presentielijsten en rooster van de maanden september en oktober) bleek op 15 oktober jl. dat niet op alle dagen aan de eisen werd voldaan. Op verschillende dagen (het betreft maandagen) werd incidenteel samen gespeeld. De beroepskracht-kindratio werd op die dagen over het totaal aantal kinderen berekend en niet op groepsniveau. De beroepskracht kindratio had op groepsniveau berekend moeten worden. Hierdoor waren er te weinig beroepskrachten ingezet. Alleen als er sprake is van structureel samenvoegen (alsmede tijdens activiteiten in het kader van 'open deuren' ) mag de beroepskracht-kindratio op locatieniveau / samengevoegd groepsniveau berekend worden. Structureel samenvoegen houdt in dat de twee groepen ic elke maandag een basisgroep vormen en dat de samengevoegde groep elke maandag maximaal twintig kindplaatsen bevat. Tijdens het onderzoek op 15 oktober was dat niet het geval. Er waren verschillende maandagen waarop meer dan twintig kinderen aanwezig waren en de groepen niet samengevoegd waren. Het betrof hier geen incident; afhankelijk van het kindaantal werd er samengevoegd. Conclusie: van structureel samenvoegen was op 15 oktober (nog) geen sprake. NB Deze bevinding (tijdens inspectie van 15 oktober) is niet meegenomen in de huidige beoordeling omdat in dit nader onderzoek alleen het pedagogisch beleid getoetst is. In de zienswijze geeft de houder aan dat er wel sprake is van structureel samenvoegen op de maandag. Het pedagogisch beleidsplan is hierop aangepast. In dit nader onderzoek is het aangepaste pedagogisch beleid getoetst. Dit voldoet. Er staat beschreven dat er (behalve op woensdag en vrijdag ook) op maandag structureel wordt samengevoegd. Structureel samenvoegen houdt - behalve vastleggen in het pedagogisch beleid - ook in dat de oudercommissie hierover advies heeft kunnen geven. Het adviesrecht is niet in dit nader onderzoek getoetst. Ook is niet getoetst of er voldaan wordt aan item basisgroepen: of er elke maandag structureel wordt samengevoegd waarbij er op de groepen samen maximaal twintig kinderen aanwezig zijn. Structureel samenvoegen op maandag betekent dat er op maandag maximaal twintig kinderen kunnen worden opgevangen met twee beroepskrachten. Indien er meer dan twintig kinderen worden opgevangen (met een derde beroepskracht) wordt niet voldaan aan het item basisgroepen. Indien het kindaantal toeneemt en er niet structureel samengevoegd kan worden, zullen er (ic) op maandag weer twee aparte basisgroepen gevormd moeten worden. Er kan dan uiteraard samen gespeeld worden, maar de beroepskracht-kindratio wordt dan op basisgroepsniveau beoordeeld. Uiteraard dient ook het pedagogisch beleid actueel gemaakt te worden. Op basis van de getoetste item (pedagogisch beleid) kan geconcludeerd worden dat aan de eisen m.b.t. pedagogisch beleid is voldaan. De overige items (basisgroepen, beroepskracht-kindratio) zullen in een volgende inspectie opnieuw worden onderzocht. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan Inspectierapport 15 oktober 2015 Mailwisseling met leidinggevende en aantekeningen tijdens inspectie dd. 15 oktober
Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 14-12-2015 BSO Borus te NIEUW-VENNEP
4 van 6
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 14-12-2015 BSO Borus te NIEUW-VENNEP
5 van 6
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen
: BSO Borus : http://www.borus.nl : 60
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
Borus B.V. Zijdelveld 21 1421TG UITHOORN www.borus.nl 33294823
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Kennemerland Postbus 5514 2000GM HAARLEM 023-7891613 L. den Ouden
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Haarlemmermeer : Postbus 250 : 2130AG HOOFDDORP
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : : :
14-12-2015 14-12-2015 Niet van toepassing 17-12-2015 17-12-2015 17-12-2015
: 18-12-2015
Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 14-12-2015 BSO Borus te NIEUW-VENNEP
6 van 6