Inschrijvingsleidraad Vervanging Buitenlandse Meet Inrichting 380kV Station Maasbracht (MBT380) Primaire en Secundaire montage Projectnummer 002.333.40
Definitief d.d. 5 juni 2014
TenneT TSO B.V. Utrechtseweg 310 Arnhem Postbus 718 6800 AS Arnhem
1
Over TenneT TenneT T.S.O. bv (hierna: TenneT) is de elektriciteitstransporteur van Nederland en een groot gedeelte van Duitsland. 24 uur per dag bewaken we de balans tussen vraag naar en aanbod van elektriciteit. We verbinden producenten en afnemers met elkaar en zorgen er zo voor dat onze 36 miljoen eindgebruikers altijd en overal stroom hebben. TenneT is verantwoordelijk voor een continue stroomlevering. Daarnaast streven we naar een geïntegreerde Europese energiemarkt. We denken en handelen internationaal en doen zaken met overheden, niet-gouvernementele organisaties, handelspartijen en (private) investeerders over de hele wereld. Op land en op zee zorgt TenneT ervoor dat vitale infrastructuur ontwikkeld, uitgevoerd en beheerd wordt, nu en in de toekomst. Zie www.tennet.eu voor meer informatie over TenneT.
Achtergrond van het project 380 kV station Maasbracht heeft lijnverbindingen naar Duitsland en België. De comptabele metingen aan de Nederlandse zijde van deze interconnectoren voldoen niet aan de van toepassing zijnde eisen. TenneT heeft vastgesteld dat dit resulteert in een dagelijks onbekende positieve of negatieve afwijking wat betreft energie- respectievelijk geldstroom. TenneT is voornemens de vervanging van 4 buitenlandse meetinrichtingen in 380 kV station Maasbracht in de markt te zetten. In de werkomschrijving (vraagspecificatie) wordt het bovenstaande nader toegelicht.
Doelstelling aanbesteding Doelstelling van deze aanbesteding is het selecteren en contracteren van 1 leverancier (of combinatie van leveranciers) voor de realisatie van de aanpassingen als vermeld in de werkomschrijving. Het af te sluiten contract zal worden afgesloten op basis van een Overeenkomst van Aanneming waarop de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor (UAV 2012) van toepassing zijn verklaard, voor zover daarvan in de andere aanbestedingsdocumenten niet wordt afgeweken. TenneT is op zoek naar een kwalitatief hoogwaardige leverancier die aantoonbaar in staat is om onderhavige opdracht succesvol op te leveren en af te ronden. Gezien de afhankelijkheid van VNB planning is planning een belangrijke factor bij gunning en realisatie.
Aanbestedingsproces Onderhavige aanbesteding vindt plaats op basis van een onderhandse onderhandelingsprocedure, als bedoeld in de Aanbestedingswet 2012. Deze inschrijvingsleidraad is enkel bestemd voor uitgenodigde inschrijvers en heeft als doel om tot komen tot verlening van de opdracht. De gebruikte / te gebruiken taal bij deze aanbesteding (en tijdens de uitvoering van de opdracht) is Nederlands. Naast deze inschrijvingsleidraad dient de inschrijving ook te worden gebaseerd op de volgende aanbestedingsdocumenten: Model Overeenkomst van Aanneming; Werkomschrijving; Documenten / bijlagen bij de werkomschrijving. Overige, via Negometrix verstrekte informatie en/of vragen aan inschrijvers Het gehele aanbestedingsproces verloopt via Negometrix, tender referentie 14956. Zowel publicatie van de aanvraag, vragen van inschrijvers, publicatie van de Nota(s) van Inlichtingen, indienen van de initiële offerte en de BAFO en kennisgeving van de voorgenomen gunning vinden via deze weg plaats. De inschrijver dient onvoorwaardelijk akkoord te gaan met de voorwaarden van het aanbestedingsproces als vermeld op het Negometrix platform.
Aanwijs op locatie Onderdeel van het aanbestedingsproces is een aanwijs. De aanwijzing zal plaatsvinden op maandag 23 juni 2014, vanaf 13.00 op station Maasbracht. Inschrijvers hebben de mogelijkheid om hieraan deel te nemen. Indien inschrijvers wensen deel te nemen aan de aanwijs kunnen deze zich uiterlijk 19 juni 2014, 14.00 voor aanmelden via Negometrix, onder opgave van de personen die namens de inschrijver hierbij aanwezig zullen zijn. Per inschrijver kunnen maximaal 2 personen deelnemen aan de aanwijs. Deze personen dienen te beschikken over persoonlijke beschermingsmiddelen.
2
Locatiegegevens: Broekstraat 30, 6051 ZJ Maasbracht
Gunningcriterium, EMVI criteria en EMVI waarde Als gunningcriterium wordt de Economisch Meest Voordelige Inschrijving gehanteerd, Naast prijs spelen kwaliteits- en prestatiecriteria een rol bij het bepalen van de economisch meest voordelige aanbieding, te bepalen op basis van de volgende EMVI criteria: Uitvoeringsplan (inclusief VGM plan en VNB planning) Risicodossier De maximale EMVI waarde per EMVI criterium is de volgende: Criterium Toelichting Maximale EMVI waarde (€) Uitvoeringsplan Inzicht in beheersing van het project, VNB planning 25.000 Risicodossier Identificatie risico's, effecten en mitigerende maatregelen 10.000 Totaal 35.000
Beoordelingsproces Als eerste zullen alle inschrijvingen worden getoetst om te bepalen of er sprake is van een geldige inschrijving en er voldaan is aan de werkomschrijving (vraagspecificatie) en voorwaarden voor inschrijving, als vermeld in Negometrix. Geldige inschrijvingen worden vervolgens beoordeeld op de knock-out criteria. Alleen geldige inschrijvingen die voldoen aan de knock-out criteria worden beoordeeld op basis van de EMVI criteria. Het niet kunnen voldoen aan de door TenneT gestelde (VNB) planning en/of een Uitvoeringsplan dat als onvoldoende is beoordeeld geldt tevens als knock-out criterium. Per EMVI criterium zal de EMVI waarde worden bepaald door de maximale EMVI waarde te vermenigvuldigen met het percentage uit de tabel (EMVI waarde (%)). De inschrijfprijs zal worden vermeerderd / verminderd met de totale behaalde EMVI waarde. Het eindresultaat van de berekening is de fictieve inschrijvingsprijs. De laagste fictieve inschrijvingsprijs is de economisch meest voordelige inschrijving. Beoordeling van de EMVI criteria vindt plaats door een beoordelingsteam. Het beoordelingsresultaat van een criterium wordt door ten minste 2 personen bepaald. Nadat de leden de voor hen toegewezen deel hebben beoordeeld wordt per criterium het beoordelingsresultaat besproken en consensus bereikt over het definitieve oordeel. De EMVI waarde wordt toegekend op basis van dit definitieve oordeel.
Beoordeling EMVI criteria Onderstaande toelichting beschrijft per EMVI (sub)criterium de wijze waarop de EMVI waarde van de ontvangen inschrijvingen zal worden bepaald. Uitvoeringsplan Een doordacht, realistisch, acceptabel, haalbaar en onderbouwd Uitvoeringsplan voor de meetinrichting(en) van station Maasbracht toont aan dat Inschrijver aantoonbaar blijk geeft van beheersing van het project en heeft derhalve waarde voor Opdrachtgever. De kwaliteit van het uitvoeringsplan, op basis van waardering in de vorm van een rapportcijfer, bepaald de EMVI waarde, conform onderstaande tabel: Waardering 10 8 6 4 2
Geïdentificeerde waarde Uitmuntend, maximaal denkbare meerwaarde, uitmuntende invulling en beschrijving Goed, aanzienlijke meerwaarde, goede invulling en beschrijving Neutraal, geen meerwaarde, voldoende invulling en beschrijving Ruim onvoldoende, er is ruim onvoldoende invulling en beschrijving gegeven Zeer slecht, er is zeer slecht invulling en beschrijving gegeven
Op te leveren documenten:
3
EMVI waarde (%) 100% 50% 0 Knock-out Knock-out
Inschrijver dient ter onderbouwing van zijn uitvoeringsplan een Plan van Aanpak voor de werkzaamheden op 380 kV station Maasbracht bij Inschrijving in te dienen. Middels het Plan van Aanpak dient Inschrijver, de Opdrachtgever te overtuigen van en aan te tonen dat, de bij Inschrijving door Inschrijver in staat mag worden geacht om het project beheerst en succesvol uit te voeren. De onderbouwing dient bondig en concreet te zijn. Het Plan van Aanpak dient minimaal de onderdelen te bevatten:
Een beschrijving van de deliverables en mijlpalen; Een beschrijving van de fasering, relaties tussen de onderkende fases en het kritieke pad; Een VNB plan c.q. maatregelen om de werkzaamheden te realiseren o.b.v. de verstrekte VNB. De VNB planning dient qua activiteiten op dagniveau uitgewerkt te worden; Een (concept) VGM plan; Een beschrijving van de wijze waarop beheersing van het uitvoeringsplan plaatsvindt; Een beschrijving van de wijze waarop de afstemming / coördinatie met derden plaatsvindt; Een onderbouwing van de haalbaarheid van het uitvoeringsplan en de eventuele randvoorwaarden die daarbij richting Opdrachtgever en/of eventuele derden gesteld worden.
Het plan dient consistent te zijn met het ingediende risicodossier en de door TenneT verstrekte (VNB) planning. Het Plan van Aanpak dient maximaal uit 10 pagina's A4 te bestaan, met lettergrootte 10, lettertype Arial, inclusief eventuele bijlagen. Het format waarin Inschrijver het ombouwplan opstelt is ter vrije keus, mits voldaan wordt aan de hierboven genoemde doelstelling en gestelde eisen en dient in PDF te worden ingediend. Na gunning zal het ingediende plan verder worden uitgewerkt en ter acceptatie worden voorgelegd aan TenneT. Risicodossier Inzicht in en beheersing van kansen en risico's wordt gewaardeerd als kwalitatief onderdeel van de Inschrijving. Hiertoe dient een risicodossier te worden opgesteld. De kwaliteit van het risicodossier en de beheersing daarvan o.b.v. de voorgestelde mitigerende maatregelen wordt beoordeeld op basis van onderstaande tabel: Waardering 10 8 6 4 2
Geïdentificeerde waarde Uitmuntend, maximaal denkbare meerwaarde, uitmuntende invulling en beschrijving Goed, aanzienlijke meerwaarde, goede invulling en beschrijving Neutraal, geen meerwaarde, voldoende invulling en beschrijving Ruim onvoldoende, er is ruim onvoldoende invulling en beschrijving gegeven Zeer slecht, er is zeer slecht invulling en beschrijving gegeven
EMVI waarde (%) 100% 50% 0 -50% -100%
Op te leveren documenten: Inschrijver dient ter onderbouwing van zijn Inschrijving een Risicodossier bij Inschrijving in te dienen. Middels het Risicodossier dient Inschrijver, de Opdrachtgever te overtuigen van en aan te tonen dat, de bij Inschrijving door Inschrijver geïdentificeerde risico's beheersbaar zijn. De onderbouwing dient bondig en concreet te zijn. Het Risicodossier dient minimaal de volgende onderdelen te bevatten: Een beschrijving van de risico's binnen de scope van de Inschrijver, inclusief kans van optreden, impact en de mitigerende maatregelen die zij treft om deze risico's te minimaliseren en/of te beheersen; Een beschrijving van de risico's buiten de scope van de Inschrijver, inclusief kans van optreden, impact en de mitigerende maatregelen die zij treft om deze risico's te minimaliseren en/of te beheersen; Het Risicodossier dient maximaal uit 4 pagina's A4 te bestaan, met lettergrootte 10, lettertype Arial en dient in PDF te worden ingediend. Het format waarin Inschrijver het Risicodossier opstelt is ter vrije keus, mits voldaan wordt aan de hierboven genoemde doelstelling en gestelde eisen en dient in PDF te worden ingediend.
Uitvoering TenneT heeft voor ogen om zo spoedig mogelijk na gunning te starten met de realisatie. Oplevering zal plaatsvinden in twee deelopleveringen, te weten een deeloplevering op uiterlijk 12 september 2014, voor de velden Van Eyck (zwart en wit) en Selfkant (zwart). In verband met beschikbare VNB zal oplevering van het veld Selfkant (wit) later plaatsvinden, naar verwachting in 2015. Hiervoor zal nog een
4
VNB aanvraag gedaan worden. Zodra deze datum bekend is zal met de aannemer een datum voor Oplevering voor het veld Selfkant (wit) overeengekomen worden. Het heeft de expliciete voorkeur van TenneT om het veld Selfkant (wit) maximaal voor te bereiden, tegelijk met de overige velden.
Tegenstrijdigheden en rechtsverwerking Deze inschrijvingsleidraad en overige aanbestedingsdocumenten zijn met zorg samengesteld. Mocht inschrijver hierin desondanks onvolkomenheden en/of tegenstrijdigheden tegenkomen dan wel anderszins bezwaren hebben tegen de procedure of eisen, dan dient inschrijver de aanbestedende dienst daarvan zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen. Maakt inschrijver van deze mogelijkheid geen gebruik dan komt dit voor risico van inschrijver en mogen zowel de aanbestedende dienst als de overige inschrijvers ervan uitgaan dat inschrijver tegen de procedure van deze aanbesteding en de inhoud van deze inschrijvingsleidraad met bijbehorende stukken geen bezwaren heeft.
5
