INKOOPKADER RE-INTEGRATIEVOORZIENINGEN. Gemeente Leidschendam-Voorburg , 1 januari 2016

INKOOPKADER RE-INTEGRATIEVOORZIENINGEN Gemeente Leidschendam-Voorburg 1492617, 1 januari 2016

INHOUDSOPGAVE 1.

VOORWOORD ............................................................................................................................3 1.1. Aanleiding ..........................................................................................................................3 1.2. Algemene informatie .........................................................................................................3 1.3. Leeswijzer .........................................................................................................................3

2.

BESCHRIJVING ..........................................................................................................................4 2.1. Het inkoopkader ................................................................................................................4 2.2. De Raamovereenkomst.....................................................................................................5 2.3. Voorbehoud .......................................................................................................................5 2.4. Regionale Afspraken .........................................................................................................6 2.5. Effect bezuinigingen ..........................................................................................................6

3.

AANMELDINGSVOORWAARDEN EN PROCEDUREREGELS ...............................................7 3.1. Indienen van de aanmelding .............................................................................................7 3.1.1 Aanlevering offerte .............................................................................................7 3.2. De vorm van de (uiteindelijke) inschrijving ........................................................................7 3.3. Communicatie en informatieverstrekking ..........................................................................7 3.4. Commerciële condities ......................................................................................................8 3.5. Combinaties en onderaanneming .....................................................................................8 3.6. Ervaringsplaatsen..............................................................................................................8 3.7. (Algemene) Juridische voorwaarden.................................................................................9

4.

BEOORDELING ....................................................................................................................... 11 4.1. Stappen beoordelingsproces ......................................................................................... 11 4.2. Geldigheidseisen ............................................................................................................ 11 4.3. Uitsluitingscriteria ........................................................................................................... 11 4.4. Selectiecriteria (Geschiktheidscriteria) ........................................................................... 12 4.4.1 Organogram ..................................................................................................... 12 4.4.2 Concern/Holdingverklaring ............................................................................ 12 4.4.3 Combinatieverklaring ...................................................................................... 12 4.4.4 Verklaring Onderaanneming .......................................................................... 12 4.4.5 Aansprakelijkheid en verzekering ................................................................. 13 4.4.6 Beroeps- en technische bekwaamheid ......................................................... 13 4.4.7 Juridische eisen .............................................................................................. 14 4.5. Beoordelingsteam .......................................................................................................... 14

5.

INDELING OFFERTE ............................................................................................................... 15 5.1. Opbouw van uw offerte: ................................................................................................. 15 5.2. Vrijstelling van bewijslast basiseisen ............................................................................. 15

6.

PROGRAMMA VAN EISEN ..................................................................................................... 17 6.1. Reisafstand en reiskosten .............................................................................................. 17

INKOOPKADER RE-INTEGRATIEVOORZIENINGEN Gemeente Leidschendam-Voorburg/1492617

1

6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6.

Voortijdige beëindiging traject ........................................................................................ 17 Begeleiding ..................................................................................................................... 17 Aanleveren van cliënten ................................................................................................. 17 Bereikbaarheid en informatie ......................................................................................... 18 Verantwoordingsinformatie ............................................................................................. 18 6.6.1 Dossiervoorschriften ...................................................................................... 18 6.6.2 Rapportagevoorschriften ................................................................................ 18 6.6.3 Aanwezigheidsregistratie ............................................................................... 19 6.7. Verzuimreglement .......................................................................................................... 19 6.8. Privacyreglement ............................................................................................................ 19 6.9. Klachtenreglement.......................................................................................................... 20 6.10. Verklaring akkoord algemene eisen ............................................................................... 20 6.11. Prijs en financiële voorwaarden ..................................................................................... 20 6.11.1 Voorwaarden voor formulering van de prijs in de offerte: .......................... 20 6.11.2 Facturering en betalingen ............................................................................... 21 BIJLAGE A: AANMELDINGSFORMULIER .................................................................................... 23 BIJLAGE B: EIGEN VERKLARING ................................................................................................ 24 BIJLAGE C: HOLDING/CONCERNVERKLARING ........................................................................ 25 BIJLAGE D: VERKLARING VAN VOLDOEN AAN JURIDISCHE VEREISTEN ........................... 26 BIJLAGE E: EIGEN VERKLARING PROGRAMMA VAN EISEN .................................................. 27 BIJLAGE F: PRIJZENBLAD ........................................................................................................... 28 BIJLAGE G: CONCEPT RAAMOVEREENKOMST ........................................................................ 29 BIJLAGE H: VOORBEELD VAN RAPPORTAGE .......................................................................... 36 BIJLAGE I: HET VNG MODEL ALGEMENE INKOOP VOORWAARDEN VOOR LEVERING EN DIENSTEN ................................................................................................................................ 37

2


1.

VOORWOORD

1.1.

Aanleiding De gemeente Leidschendam-Voorburg draagt de verantwoordelijkheid voor de re-integratie van uitkeringsgerechtigden uit de eigen gemeente en de gemeenten Voorschoten en Wassenaar, die een uitkering ontvangen in het kader van de Participatiewet, de ANW, de IOAW en de IOAZ1. Daarnaast kunnen ook niet uitkeringsgerechtigden (NUGgers), onder bepaalde voorwaarden, in aanmerking komen voor een re-integratievoorziening. Indien een persoon van de genoemde doelgroepen een re-integratievoorziening nodig heeft, kan de gemeente deze inkopen bij (re-integratie)bedrijven. Dit document geeft het kader voor de inkoop van deze voorzieningen.

1.2.

Algemene informatie De Gemeente Leidschendam-Voorburg bestaat uit Leidschendam, Voorburg en Stompwijk met ruim 72.500 inwoners. Meer achtergrondinformatie over onze gemeente kunt u lezen op onze site www.leidschendam-voorburg.nl. De afdeling Werk en Inkomen is vanaf 1 januari 2012 ook de uitvoeringsorganisatie voor de gemeenten Voorschoten (bijna 25.000 inwoners) en Wassenaar (bijna 26.000 inwoners). Het totale verzorgingsgebied omvat dus zo’n 123.500 inwoners.

1.3.

Leeswijzer Deze aankondiging bevat een hoofdtekst (dit document) en bijlagen. De hoofdtekst bestaat uit de volgende onderdelen: • In hoofdstuk 1 ‘Voorwoord’ wordt de aanleiding tot deze aanbesteding beschreven. • In hoofdstuk 2 ‘Beschrijving’ wordt het systeem van het inkoopkader nader toegelicht en de wensen van de gemeente Leidschendam-Voorburg beschreven. • In hoofdstuk 3 ‘Aanmeldingsvoorwaarden en procedureregels’ worden de voorwaarden beschreven die naast de Aanbestedingswet 2012 van toepassing zijn op deze aanbesteding. • In hoofdstuk 4 ‘Beoordeling’ wordt de methode beschreven die de gemeente LeidschendamVoorburg zal hanteren bij het beoordelen van de aanmeldingen. • In hoofdstuk 5 ‘Indeling offerte’ wordt de door de gemeente Leidschendam-Voorburg gewenste informatie op gestructureerde wijze opgesomd. Het is voor het succes van de aanmelding van het grootste belang dat door de aanbieders de instructies in dit hoofdstuk nauwgezet worden gevolgd. Dit hoofdstuk kan worden beschouwd als een leidraad bij de uitwerking van de inschrijving. • In hoofdstuk 6 staan de verschillende eisen vermeld waaraan een aanbieder moet voldoen, om een Raamovereenkomst te kunnen afsluiten met de gemeente Leidschendam-Voorburg. • Na hoofdstuk 6, treft u de noodzakelijke bijlagen aan.

1 Daar waar in de rest van het Inkoopkader sprake is van de Participatiewet, worden, indien van toepassing, ook de andere genoemde wetten bedoeld. Tevens wordt onder de doelgroep verstaan de cliënten die bij de invoering van de Participatiewet onder de reikwijdte van deze wet vallen. INKOOPKADER RE-INTEGRATIEVOORZIENINGEN Gemeente Leidschendam-Voorburg/1492617

3

2.

BESCHRIJVING

2.1.

Het inkoopkader Zoals in de inleiding beschreven, koopt de gemeente Leidschendam-Voorburg re-integratievoorzieningen in ten behoeve van de doelgroep waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. Voor enkele voorzieningen worden specifieke overeenkomsten afgesloten, na het doorlopen van de toepasselijke aanbestedingsprocedures. Het gaat dan om overeenkomsten die door hun aard en omvang, niet kunnen worden verdeeld over meerdere opdrachtnemers, of waarbij van opdrachtnemers niet verwacht kan worden dat zij voorzieningen leveren zonder dat er een minimumafname gegarandeerd is. Het is mogelijk om via het inkoopkader groepstrajecten aan te bieden, mits uit de verantwoording en facturering blijkt welke individuele deelnemers hebben deelgenomen. De meeste trajectplannen die door de consulent werk, in samenspraak met de cliënt, worden opgesteld, bevatten echter voorzieningen die op individuele basis worden ingekocht. Op deze manier wordt gestreefd naar maatwerk voor de betreffende cliënt. Uit ervaring blijkt dat individueel maatwerk de grootste kans geeft op succes. Succes wordt daarbij gedefinieerd als duurzame uitstroom naar reguliere arbeid, of, indien dit niet als haalbaar wordt beschouwd, het bereiken van een hogere trede op de re-integratieladder. De consulenten werk leggen vervolgens periodiek verantwoording af over de gemaakte keuzes bij de inkoop van voorzieningen aan de teamleider Werk en Leerplicht, die rechtstreeks onder het hoofd van de afdeling Werk en Inkomen van de gemeente Leidschendam-Voorburg valt. De gemeente Leidschendam-Voorburg koopt deze dienstverlening in onder het Inkoopkader Reintegratiedienstverlening. In dit Inkoopkader staan de eisen waaraan re-integratiebedrijven moeten voldoen om aan de gemeente Leidschendam-Voorburg re-integratievoorzieningen te mogen leveren. Om te borgen dat we aan onze cliënten hoogwaardige dienstverlening kunnen leveren, verlangt de gemeente Leidschendam-Voorburg van bedrijven dat zij voldoen aan een minimaal kwaliteitsniveau. Dit kwaliteitsniveau komt bij voorkeur tot uitdrukking in het voeren van het Keurmerk Blik op Werk. Op deze manier is de gemeente Leidschendam-Voorburg als opdrachtgever verzekerd van een continu hoogwaardig dienstverleningsniveau. Niettemin staat het bedrijven die dit Keurmerk nog niet voeren vrij om op een andere manier aan te tonen aan gelijksoortige kwaliteitsborging te voldoen. Met het hanteren van een Inkoopkader voldoet de gemeente Leidschendam-Voorburg aan zijn verplichting om (in overeenstemming met de van toepassing zijnde (Europese) weten regelgeving) overeenkomsten met bedrijven op een transparante manier tot stand te laten komen. In het Inkoopkader staan de eisen waaraan re-integratiebedrijven moeten voldoen om aan de gemeente Leidschendam-Voorburg re-integratievoorzieningen te leveren. Met bedrijven die voldoen aan deze basiseisen sluit de gemeente Leidschendam-Voorburg een Raamovereenkomst. De gemeente Leidschendam-Voorburg sluit één Raamovereenkomst per bedrijf, met de mogelijkheid om meerdere voorzieningen onder te brengen in de betreffende Raamovereenkomst. Onder een opdracht verstaat de gemeente Leidschendam-Voorburg een nader gedefinieerde re-integratievoor-

4


ziening. Als u zich voor meerdere opdrachten aanmeldt, krijgt u per opdracht een invulling in de Raamovereenkomst. Wilt u in aanmerking komen voor het afsluiten van een Raamovereenkomst voor een opdracht, dan moet uw bedrijf aantonen aan alle eisen uit het Inkoopkader te voldoen. Alle informatie en bijlagen die van belang zijn voor uw aanmelding, vindt u in deze publicatie. Wij adviseren u voor aanmelding de informatie zorgvuldig door te lezen. 2.2.

De Raamovereenkomst Komt de gemeente Leidschendam-Voorburg (na beoordeling van uw aanmelding) tot de conclusie dat uw bedrijf aan alle basiseisen voldoet, dan sluit de gemeente Leidschendam-Voorburg met uw bedrijf een Raamovereenkomst voor de opdracht waar u zich voor aanmeldt. Met uw aanmelding accepteert u de bepalingen in de Raamovereenkomst. Over de inhoud van de Raamovereenkomst valt niet te onderhandelen. De Raamovereenkomst regelt aan welke afspraken uw bedrijf en het de gemeente LeidschendamVoorburg zich moeten houden bij de uitvoering van de dienstverlening. Ook is hierin opgenomen dat de overeenkomst wordt aangegaan voor twee jaar en met twee jaar verlengd kan worden. In de Raamovereenkomst zijn onder meer afspraken opgenomen over: • de te behalen prestaties; • de wijze en frequentie van het afleggen van verantwoording door uw bedrijf over het verloop en het resultaat van de re-integratiedienstverlening; • de wijze en frequentie van facturering door uw bedrijf; • de betaling van de facturen door de gemeente Leidschendam-Voorburg; • de wijze en hoogte van de te vergoeden reiskosten aan de cliënt; • het toekennen van eventuele bonussen; • bepalingen m.b.t. het ontbinden van de Raamovereenkomst indien één van beide partijen zijn verplichting niet nakomt. Met het ondertekenen van de Raamovereenkomst liggen deze verplichtingen vast. Als met uw bedrijf een Raamovereenkomst is gesloten, dan mag u de opdracht uitvoeren waar u zich voor heeft aangemeld. De gemeente Leidschendam-Voorburg garandeert u geen minimumafname. De individuele mogelijkheden van de cliënt en het voor de cliënt best passende maatwerk zijn leidend of wij van uw diensten gebruik maken. De gemeente Leidschendam-Voorburg controleert na het afsluiten van de Raamovereenkomst de gemaakte afspraken nauwgezet. U krijgt, na het afsluiten van de overeenkomst, een contactpersoon toegewezen. De contactpersoon is uw aanspreekpunt namens de gemeente Leidschendam-Voorburg. U hebt regelmatig met hem of haar overleg over de uitvoering van de Raamovereenkomst. Een concept Raamovereenkomst vindt u in bijlage G.

2.3.

Voorbehoud De gemeente Leidschendam-Voorburg is onderdeel van de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Werkvoorziening Rijswijk en omstreken (DSW). Indien mogelijk wordt de DSW betrokken


5

bij de uitvoering van re-integratieactiviteiten. Een deel van de werkzaamheden kunnen worden voorbehouden aan de DSW.

2.4.

Regionale Afspraken Aangezien de arbeidsmarkt regionaal georiënteerd is, en niet ophoudt bij de gemeentegrenzen, zijn met de gemeenten die vertegenwoordigd zijn in Arbeidsmarktregio’s Zuid Holland Centraal (ZHC) en Haaglanden en met het UWV WERKbedrijf afspraken gemaakt om gebruik te maken van elkaars instrumenten. Dit kunnen zowel eigen, gemeentelijke instrumenten zijn, als instrumenten die door middel van een overeenkomst worden ingekocht door een gemeente. Concreet betekent dit dat de aangeboden re-integratietrajecten ook worden opengesteld voor de inwoners van bovengenoemde arbeidsmarktregio’s. De eisen die in dit inkoopkader aan de opdrachtnemer worden gesteld gelden eveneens indien de trajecten worden aangeboden aan inwoners van de bovengenoemde arbeidsmarktregio’s.

2.5.

Effect bezuinigingen Als gevolg van de bezuinigingen op het participatiebudget van de gemeenten, is voor de gemeente Leidschendam-Voorburg minder ruimte ontstaan om re-integratietrajecten bij re-integratiebureaus in te kopen.

6


3.

Aanmeldingsvoorwaarden en procedureregels Bij de behandeling van deze procedure zijn de in dit hoofdstuk genoemde voorwaarden en procedureregels van toepassing. Indien de aanbieder afwijkt van deze voorwaarden en regels, zal de gemeente Leidschendam-Voorburg, behoudens de gevallen waar sprake is van een actie van de zijde van de gemeente Leidschendam-Voorburg, de aanmelding terzijde leggen.

3.1.

Indienen van de aanmelding

3.1.1 Aanlevering offerte Offertes kunnen digitaal worden gemaild naar inkoop.en.aanbesteding@leidschendam-voorburg met een CC naar de heer N. Geerts, [email protected]. 3.2.

De vorm van de (uiteindelijke) inschrijving Iedere pagina, bijlage en tekening van de inschrijving dient te zijn geparafeerd door een daartoe bevoegd persoon. De bevoegdheid om de inschrijving te ondertekenen en te paraferen dient te blijken uit het uittreksel van de Kamer van Koophandel, dan wel een meegezonden recent exemplaar waaruit machtiging blijkt van een tekenbevoegde functionaris of een notarisverklaring. Elke pagina, bijlage en tekening van de inschrijving dient voorts aan de onderzijde te zijn voorzien van de handelsnaam van de aanbieder, het projectnummer: 1492617, de projectnaam: Inkoop Reintegratievoorzieningen en de datum. Alle correspondentie (woord en geschrift) vindt uitsluitend plaats in de Nederlandse taal. Offertes dienen ook in de Nederlandse taal geschreven te zijn. Na gunning van de overeenkomst is voor de verdere communicatie de Nederlandse taal ook een harde eis. Eventuele mondelinge verduidelijkingen moeten in de Nederlandse taal kunnen worden gegeven. De aanbieding dient strikt op basis van het gevraagde te worden opgesteld. Alternatieve inschrijvingen en varianten zijn dan ook uitdrukkelijk niet toegestaan.

3.3.

Communicatie en informatieverstrekking De gemeente Leidschendam-Voorburg zal uitsluitend het contact met de aanbieder laten verlopen via een door de aanbieder uit zijn midden aangewezen contactpersoon of diens plaatsvervanger. Beide contactpersonen van de aanbieder dienen volledige beslissingsbevoegdheid te hebben en gemachtigd te zijn om namens de aanbieder op te kunnen treden. De namen, adressen, telefoonnummers en e-mailadressen van de contactpersoon en zijn/haar plaatsvervanger dienen op het aanmeldingsformulier te worden vermeld. De gemeente Leidschendam-Voorburg heeft voor dit project gekozen om de communicatie tijdens de offertefase per e-mail via inkoop.en.aanbesteding@leidschendam-voorburg te laten verlopen, met een CC naar [email protected]. Na het afsluiten van de Raamovereenkomst krijgt u een vaste contactpersoon toegewezen.


7

3.4.

Commerciële condities Alle prijzen dienen in euro’s exclusief BTW te worden vermeld. De afgegeven prijzen dienen betrekking te hebben op alle door de aanbieder in het kader van deze offerteaanvraag te leveren goederen en/of overige te verrichten prestaties. Stelposten zijn niet toegestaan. De prijzen gelden gedurende de looptijd van de overeenkomst. Prijsstijgingen kunnen alleen worden ingebracht bij een verlenging van de raamovereenkomst. Wettelijke indexering van bijvoorbeeld het loon is tussentijds toegestaan. De inschrijving dient een geldigheid van minimaal 90 dagen te hebben, gerekend vanaf de inleverdatum. De gemeente Leidschendam-Voorburg hanteert het VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden voor levering en diensten, deze zijn als bijlage toegevoegd. De algemene leverings- en betalingsvoorwaarden van de inschrijver dan wel andere algemene of bijzondere voorwaarden zijn uitdrukkelijk niet van toepassing. Alle kosten van inschrijving als gevolg van deelname aan deze aanbestedingsprocedure zijn voor rekening van de aanbieder.

3.5.

Combinaties en onderaanneming Inschrijver dient aan te geven of hij met betrekking tot deze aanbesteding mogelijk een combinatie zal vormen met anderen of dat hij voornemens is delen van de gevraagde werken, leveringen, of diensten in onderaanneming te geven. In beide gevallen dient inschrijver duidelijk te omschrijven op welk deel van de werken, leveringen, of diensten dit betrekking heeft en waarbij de taakverdeling en de betreffende werkzaamheden worden omschreven. Tevens dient gegadigde aan te geven wie als aanspreekpunt, of penvoerder zal fungeren voor de afdeling Werk en Inkomen, hiervoor geldt dat deze afdeling slechts één aanspreekpunt/penvoerder wenst. In voorkomend geval dient in de inschrijving te worden aangegeven welk bedrijf of bedrijven dit betreft. Inschrijver dient als hoofdaannemer, of hoofdcontractant bij onderaanneming, zijn onderaannemers kenbaar te maken. Het wijzigen van onderaannemers is in beginsel en in overleg met de gemeente Leidschendam-Voorburg na gunning toegestaan. De kwaliteit van de Inschrijver mag dan niet afnemen.

3.6.

Ervaringsplaatsen De gemeente Leidschendam-Voorburg heeft de verantwoordelijkheid voor de re-integratie naar de arbeidsmarkt van bijstandsgerechtigden. De gemeente biedt hiertoe verschillende re-integratievoorzieningen. Zo is daar de mogelijkheid van scholing en opleiding, werkervaringsplaatsen en arbeidsmarktbemiddeling voor bijstandsgerechtigden. De belangrijkste doelstelling van het gemeentelijk re-integratiebeleid is uiteraard een zo groot mogelijke, duurzame uitstroom van (bijstandsgerechtigde) werklozen naar de reguliere arbeidsmarkt. Om aan deze doelstelling bij te dragen worden in het geval van gemeentelijke aanbestedingen eisen gesteld aan partijen die een gemeentelijke opdracht gegund willen krijgen. Dit uiteraard binnen geldende Europese- en landelijke weten regelgeving. In het geval van deze aanbesteding gaat het om de volgende eisen:

8


• Eventuele vacatures binnen het contract dienen ingevuld te worden door een in Arbeidsmarktregio ZHC/Haaglanden wonende (langdurig) werkloze, met in achtneming van de geschiktheids- en kwaliteitseisen zoals gesteld in het programma van eisen. • De vacature dient gemeld te worden op [email protected]. Indien er geschikte kandidaten zijn, zullen deze binnen 10 werkdagen aan u gepresenteerd worden. • Indien noodzakelijk is de afdeling Werk en Inkomen eventueel bereid de kandidaat op te leiden tot een bijbehorend vakdiploma of een eventuele andere (kortdurende) relevante opleiding. • De leverancier dient de kandidaat een contract van minimaal 6 maanden jaar aan te bieden. • De leverancier wordt verzocht aan te geven of hij bereid is eventuele andere vacatures in de regio in te vullen met een in Arbeidsmarktregio ZHC/Haaglanden wonende (langdurig) werkloze. 3.7.

(Algemene) Juridische voorwaarden Het niet-voldoende inspelen op of foutief interpreteren van de door de gemeente LeidschendamVoorburg aangereikte informatie kan nooit aanleiding zijn tot verrekening van kosten. De aanbieder dient volledige geheimhouding te betrachten naar derden met betrekking tot informatie die betrekking heeft op deze aanmelding. De gedurende deze procedure verkregen informatie mag uitsluitend ten behoeve van de realisatie van het uitbrengen van een offerte in het kader van deze procedure worden gebruikt. Indien de gemeente Leidschendam-Voorburg gegronde redenen heeft om hieraan te twijfelen, kan de gemeente Leidschendam-Voorburg besluiten dat de aanbieder van verdere deelname aan de procedure wordt uitgesloten. De gemeente Leidschendam-Voorburg behoudt zich het recht voor om op welke wijze dan ook alle verstrekte informatie bij aanbieders, samenwerkingspartners, opdrachtgevers en/of derden te verifiëren. Met het oog op de integriteit van de procedure, de beoordeling van de offertes en de ondertekening van de overeenkomst, worden de volgende richtlijnen (opgenomen in de twee artikelen hieronder) gehanteerd om het risico van belangenverstrengeling voor de gemeente Leidschendam-Voorburg te minimaliseren. Voorafgaand aan gunning van opdracht wordt aan de aanbieder gevraagd te melden of personen werkzaam bij de gemeente Leidschendam-Voorburg bij wijze van nevenfunctie werkzaam zijn bij de aanbieder. Indien dit mogelijk kan leiden tot ongewenste commerciële belangenverstrengeling kan dit leiden tot uitsluiting van de aanbieder van de procedure. In dit geval zal het besluit met redenen omkleed worden meegedeeld aan de aanbieder. Indien blijkt dat een persoon in dienst van de gemeente Leidschendam-Voorburg een al dan niet betaalde nevenfunctie bij aanbieder vervult of ten tijde van de contractuele afstemmingsbesprekingen heeft vervuld, zonder dat de gemeente Leidschendam-Voorburg hiervan voor gunning van opdracht in kennis is gesteld, is de gemeente Leidschendam-Voorburg gerechtigd de overeenkomst zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang te ontbinden.


9

Het inkoopkader is met grote zorgvuldigheid opgesteld. Indien een aanbieder echter ondanks deze zorgvuldigheid tegenstrijdigheden, inhoudelijke fouten of onvolledigheden in deze documenten of procedure meent te ontdekken, is de aanbieder gehouden de gemeente Leidschendam-Voorburg onverwijld hierop te wijzen. Vragen en (vermeende) onvolkomenheden kunnen worden gemeld aan de genoemde contactpersoon. De bijgevoegde conceptovereenkomst is in dit stadium nadrukkelijk nog geen aanbieding tot het aangaan van overeenkomsten. Het auteursrecht op deze offerteaanvraag en de bijbehorende bijlagen berust bij de gemeente Leidschendam-Voorburg. Leverancier heeft zich in het kader van deze aanmelding niet schuldig gemaakt aan collusie (overleg tussen mogelijke aanbieders voorafgaande aan de offerte-indiening waarbij prijzen en wijze van offreren worden afgestemd).

10


4.

Beoordeling

4.1.

Stappen beoordelingsproces Het beoordelingsproces omvat een aantal stappen: • Vóór binnenkomst van de offerte zijn alle beslisregels door de gemeente LeidschendamVoorburg vastgesteld. • De offertebeoordeling begint met het controleren of de offerte voldoet aan geldigheidseisen. • Vervolgens wordt beoordeeld of de overgebleven aanbieders in voldoende mate aan geschiktheidseisen (kwalitatieve selectiecriteria) voldoen. • Indien een inschrijver niet in voldoende mate aan de selectiecriteria voldoet, of de offerte van deze inschrijver niet aan een der gestelde geldigheidseisen voldoet, valt deze af. • Met de aanbieder van wie de offerte positief is beoordeeld, wordt een afspraak gemaakt voor een afstemmingsgesprek (verificatiegesprek). • Indien tijdens het afstemmingsgesprek wederzijds tot afspraken gekomen kan worden, wordt een Raamovereenkomst voor in het totaal maximaal vier jaar opgesteld (deze 4 jaar is inclusief de optionele verlengingen van 2 jaar.) • De aanbieders waarmee geen overeenkomst wordt afgesloten, krijgen hiervan schriftelijk bericht.

4.2.

Geldigheidseisen Indien de ingediende offerte niet of niet volledig voldoet aan de hieronder gestelde eisen, wordt de inschrijving als ongeldig terzijde gelegd. De criteria met betrekking tot de geldigheid van de inschrijving zijn: Geldigheidseisen

Eis beschreven in

De inschrijver dient zijn aanbieding aan te leveren Hoofdstuk 3, § 3.2 conform de eisen. De indeling van de offerte is conform de eisen. Hoofdstuk 5 Compleetheid van de aanbieding 4.3.

Bewijsstuk Originele aanbieding Originele aanbieding Originele aanbieding

Uitsluitingscriteria Geen van de in de Uniforme Eigen Verklaring aanbestedingen aangekruiste Uitsluitingsgronden is op de Inschrijver van toepassing. De Eigen Verklaring is als bijlage achter het inkoopkader gevoegd. De Inschrijver verklaart in de Uniforme Eigen Verklaring aanbestedingen dat de in paragraaf 4 van deze verklaring aangekruiste Uitsluitingsgronden niet op hem van toepassing zijn. De deelnemer(s) in de Combinatie dienen ieder afzonderlijk de Uniforme Eigen Verklaring aanbestedingen in te dienen. De gemeente kan de juistheid van de inlichtingen in de Uniforme Eigen Verklaring aanbestedingen onderzoeken en verzoeken om bewijsstukken aan te leveren bij het verificatiegesprek. Het betreft onderstaand bewijsstuk:


11

•

4.4.

Een recente (niet ouder dan 6 maanden op het tijdstip van indienen Inschrijving) uittreksel uit het handelsregister.

Selectiecriteria (Geschiktheidscriteria) Van de aanbieder wordt gevraagd te voldoen aan onderstaande selectiecriteria.

4.4.1 Organogram Aanbieder geeft aan welk onderdeel of welke vestiging van de organisatie verantwoordelijk is voor het uitvoeren van de opdracht, na de eventuele afsluiting van de Raamovereenkomst. (Gegevens als bijlage bijvoegen bij de offerte; voor bijlagennummering zie hoofdstuk 5.) 4.4.2 Concern/Holdingverklaring Aanbieder dient te verklaren of zij deel uitmaakt van een concern/holding. Indien dit het geval is, dient aanbieder een concernverklaring te overleggen met daarin opgenomen: naam, adres, woonplaats/vestigingsplaats, land, telefoonnummer, fax en e-mail van betreffende organisatie. Indien dit niet het geval is dient aanbieder eveneens een verklaring hiervan te overleggen. (Gegevens als bijlage bijvoegen bij de offerte; voor bijlagennummering zie hoofdstuk 5.) Indien aanbieder deel uitmaakt van een concern/holding en gebruik maakt van de jaarcijfers van het concern, dient zij dit expliciet te vermelden in de Concernverklaring. In de concernverklaring dient blijk te worden gegeven dat het concern of de holding zich bij eventuele gunning volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen welke zullen voortvloeien uit de te sluiten overeenkomst(en). 4.4.3 Combinatieverklaring Indien voor de uitvoering van (onderdelen van) de opdracht een (tijdelijke) combinatie wordt gevormd met andere bedrijven, dient de aanbieder de schriftelijke verklaringen in de offerte op te nemen waarin: • alle combinanten verklaren en ondertekenen dat zij zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de juiste financiële en technische uitvoering van de opdracht; • aangegeven wordt wie als penvoerder zal optreden; • aangegeven wordt welk deel van de in par. 4.4.7 gevraagde beroeps-/technische bekwaamheid door welke der combinanten verkregen wordt. Indien er géén combinatie gevormd wordt, dient deze verklaring ook in de offerte opgenomen te worden. (Gegevens als bijlage bijvoegen bij de offerte; voor bijlagennummering zie hoofdstuk 5.) Elke combinant kan slechts éénmaal inschrijven voor een zelfde voorziening. 4.4.4 Verklaring Onderaanneming In navolging van de voorwaarden genoemd in par. 3.5 verklaart de aanbieder, als hoofdaannemer/-contractant over de onderaannemers, of bij inleen van personeel bij derden het volgende: • Met welke onderaannemer(s) (bedrijfsnaam; adresgegevens, inschrijfnummer bij de Kamer van Koophandel) hij de opdracht wil gaan uitvoeren;

12


• De garantie aan de gemeente Leidschendam-Voorburg dat ondanks de inzet van onderaannemers(s) de uitvoering van de opdracht kundig en ongestoord uitgevoerd zal worden. • Door welke van de deelnemers de gevraagde beroeps-/technische bekwaamheid, als bedoeld in paragraaf 4.4.6 wordt verkregen. • De naam van de onderneming waarvan personeel wordt ingehuurd, alsmede het aantal personen dat wordt ingeleend en voor welke werkzaamheden ze worden ingehuurd. De onderaannemer(s) zelf dient/dienen (een) Eigen Verklaring(en), conform bijlage op te laten nemen bij de inschrijving/offerte van de aanbieder/hoofdaannemer. Elke partij kan slechts eenmaal inschrijven als Hoofd- of Onderaannemer, voor dezelfde voorziening. Bovengenoemde Eigen Verklaringen omtrent het al dan niet inschrijven als hoofd- of onderaannemer dienen bij de offerte te worden gevoegd. Indien er géén onderaanneming aan de orde is, dient deze verklaring ook in de offerte opgenomen te worden. (Gegevens als bijlage bijvoegen bij de offerte; voor bijlagennummering zie hoofdstuk 5.) 4.4.5 Aansprakelijkheid en verzekering Inschrijver dient een kopie van een adequate aansprakelijkheidsverzekering als bijlage bij de offerte te voegen. De polis dient een dekking te vermelden van ten minste 1.000.000,= euro (één miljoen euro).Indien Inschrijver niet over een dergelijke aansprakelijkheidsverzekering beschikt, dan wel een aansprakelijkheidsverzekering heeft met een lagere dekking, dan voegt Inschrijver als bijlage bij de offerte een verklaring dat deze bij de gunning, en ten laatste bij de ingangsdatum van de te sluiten overeenkomst, een aansprakelijkheidsverzekering heeft met de hierboven vereiste dekking. (Gegevens als bijlage bijvoegen bij de offerte; voor bijlagennummering zie hoofdstuk 5.) 4.4.6 Beroeps- en technische bekwaamheid Borging van Kwaliteit De aanbieder dient expliciet aan te tonen hoe de kwaliteit van de dienstverlening geborgd is. Het aantoonbaar beschikken over kwaliteitskeurmerken, personeelsbeleid, en klantbejegening zijn voorbeelden van onderwerpen die hierin meegenomen kunnen worden. Daarnaast dient de aanbieder te beschikken over een privacy- en een klachtenreglement (zie ook hoofdstuk 5). Deze stukken dienen als bijlage bij de offerte te worden toegevoegd. (Verklaring hieromtrent als bijlage bijvoegen bij de offerte; voor bijlagennummering zie hoofdstuk 5.) Borging van Veiligheid & Gezondheid De processen van uitvoering van werkzaamheden dienen zodanig te zijn ingericht dat deze altijd veilig en beheerst kunnen worden uitgevoerd. Aanbieder dient te kunnen optreden als zaakwaarnemer en toezichthouder voor de gemeente Leidschendam-Voorburg waar het gaat om het waarborgen van een juiste implementatie van de vereisten van de Arbowet- en regelgeving. (Verklaring hieromtrent als bijlage bijvoegen bij de offerte; voor bijlagennummering zie hoofdstuk 5.)


13

Innovatieve projecten De gemeente Leidschendam-Voorburg staat open voor innovatieve projecten op het gebied van reintegratie. Eén van de kenmerken van een innovatief project is dat het nieuw is en dat er dus weinig tot geen ervaring mee is opgedaan. Voor een potentiële aanbieder zal het dan ook onmogelijk zijn om aan de bovenstaande referentie eis te voldoen. Bij de beoordeling wordt gekeken of u in aanmerking komt voor ontheffing van de referentie eis op basis van de inhoud van de door u aangeboden voorziening. 4.4.7 Juridische eisen • Inschrijver conformeert zich onvoorwaardelijk aan de door de gemeente LeidschendamVoorburg voorgelegde modelovereenkomst als opgenomen in Bijlage G. • Inschrijver conformeert zich onvoorwaardelijk aan de Aanmeldingsvoorwaarden en Procedure van de gemeente Leidschendam-Voorburg. • Inschrijver conformeert zich onvoorwaardelijk aan het VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden voor levering en diensten. • Inschrijver accepteert de rangorde van prevalentie conform de modelovereenkomst (Bijlage G) onder punt 1.2, ingeval van strijdigheden tussen de documenten in het kader van deze aanbesteding. • Branchevoorwaarden en Algemene voorwaarden van individuele inschrijvers zijn niet van toepassing. Inschrijver neemt in de offerte een lijst op, conform Bijlage D, waarin met “ja “ of “nee” moet worden aangegeven of Inschrijver zich aan de hierboven genoemde juridische vereisten conformeert. Deze lijst dient ondertekend te worden. (Voor bijlagennummering zie hoofdstuk 5.) 4.5.

Beoordelingsteam Voor de beoordeling van de aanmeldingen is een multidisciplinair Inkoopteam samengesteld.

14


5.

Indeling offerte De Inschrijver dient onderstaande indeling te hanteren bij de beantwoording van de vragen in dit document. Indien deze indeling niet wordt gehanteerd, behoudt de gemeente LeidschendamVoorburg zich het recht voor de offerte terzijde te leggen.

5.1.

Opbouw van uw offerte: Bijlage * Inhoud Aanbiedingsbrief Inhoudelijke omschrijving aangeboden re-integratievoorziening, waarin tenminste aandacht besteed wordt aan de te gebruiken methodiek, de in te zetten diensten, het aantal contactmomenten, de locatie waar de voorziening uitgevoerd wordt en het aantal beschikbare medewerkers en hun opleidingsniveau. Indien uitstroom het doel is van de betreffende voorziening, zal ook de nazorg moeten worden beschreven. 1 Aanmeldingsformulier (gebruik het format zoals opgenomen in bijlage A) 2 Eigen Verklaring (gebruik het format zoals opgenomen in bijlage B) 3 Holding/Concernverklaring (gebruik het format zoals opgenomen in bijlage C) 4 Organogram van uw organisatie/onderneming 5 Verklaring van Combinatievorming of Onderaanneming of verklaring van afwezigheid daarvan. • Combinatievorming: indien hier sprake van is, verklaring(en) hieromtrent toevoegen conform de eisen van paragraaf 4.4.3 • Onderaanneming: indien hier sprake van is, verklaring(en) hieromtrent toevoegen conform de eisen van paragraaf 4.4.4. • Geen: indien er geen sprake is van een combinatie of onderaanneming, dient een verklaring te worden meezonden die dit expliciet vermeldt. 6 Eigen Verklaring van voldoen aan de Juridische vereisten (gebruik het format zoals opgenomen in bijlage D) 7 Eigen Verklaring ter zake voldoen aan de lijst met eisen. (gebruik het format zoals opgenomen in bijlage E) 8a Verzuimreglement 8b

Privacyreglement

8c

Klachtenreglement

9

Kopie Aansprakelijkheidsverzekering

10

Kopieën relevante certificaten

11

Prijs per traject (gebruik het format zoals opgenomen in bijlage F)

12

Voorbeeld factuur van aanbieder

* Nummer dat u aan de betreffende bijlage moet geven. 5.2.

Vrijstelling van bewijslast basiseisen In de volgende situaties bestaat de mogelijkheid dat een bedrijf vrijstelling krijgt van het leveren van bewijs dat het voldoet aan één of meerdere basiseisen. Per situatie is aangegeven welke bijlagen in dat geval niet hoeven te worden overlegd.


15

• Keurmerk Blik op Werk Indien een bedrijf bij aanmelding beschikt over een geldig certificaat Keurmerk Blik op Werk dan accepteert de gemeente Leidschendam-Voorburg dit certificaat als bewijs dat het bedrijf voldoet aan een hoeveelheid basiseisen. Dit betekent dat bij de aanmelding de volgende bijlagen kunnen worden weggelaten: o Bijlage 3 o Bijlage 8 a t/m c o Bijlage 9 Het bedrijf moet bij de aanmelding een kopie van het meest recente geldige certificaat mee sturen. De gemeente Leidschendam-Voorburg behoudt zich het recht voor om inzage te vragen in het originele certificaat om de kopie op echtheid te controleren. Is dit aan de orde, dan dient u per ommegaande het origineel te overleggen. • Bestaande Raamovereenkomst Indien een bedrijf bij aanmelding al beschikt over een Raamovereenkomst onder het huidige Inkoopkader, geldt voor het merendeel van de basiseisen dat er niet opnieuw hoeft te worden voldaan aan de bewijslast. Een bedrijf dat reeds beschikt over een Raamovereenkomst volgens dit Inkoopkader dient per nieuwe aanmelding de volgende bijlagen mee te zenden: o Bijlage 1 o Bijlage 11 Het bedrijf dient bij de aanmelding aan te geven dat er reeds een bestaande Raamovereenkomst aanwezig is. Voor alle overige eisen waar géén vrijstelling voor geldt, moet het bedrijf aantonen dat het aan de eisen voldoet. U kunt dit aangeven door invulling en ondertekening van het Aanmeldingsformulier en het bijvoegen van de eventuele bijlagen. Op het Aanmeldingsformulier (Bijlage A) kunt u aangeven of u voor één van de vrijstellingen in aanmerking komt.

16


6.

Programma van Eisen Voor deze aanbesteding geldt een aantal algemene eisen.

6.1.

Reisafstand en reiskosten De maximale reisduur naar de locatie van de activiteiten in het kader van het traject wordt door de consulent werk per cliënt bepaald, waarbij beoordeeld wordt of de reisafstand voor de individuele cliënt als redelijk en haalbaar wordt beschouwd. Alle reiskosten dienen, door de aanbieder, rechtstreeks aan de cliënt te worden vergoed. Deze vergoeding dient plaats te vinden conform de gemeentelijke verordening en beleidsregels. De reiskosten dienen in de te offreren trajectprijs te zijn verwerkt.

6.2.

Voortijdige beëindiging traject Het traject kan slechts worden beëindigd door een van de volgende redenen: • Uitstroom naar regulier betaald werk (met uitkeringsonafhankelijkheid); • Beëindiging van de inkomensondersteunende uitkering voor minimaal drie maanden; • Goedkeuring consulent werk met voortijdige beëindiging traject om andere reden (verhuizing, detentie, ziekte langer dan 3 maanden, starten studie onder wet studiefinanciering, overlijden). Ziekte dient te worden vastgesteld door een door de gemeente aan te wijzen arbodienst. Overigens zal het bij verhuizing, zeker binnen het werkgebied van Arbeidsmarktregio ZHC/Haaglanden, altijd de intentie zijn om het betreffende traject te laten afmaken. Voor deze overname van het traject gelden nadere spelregels die door de gemeenten uit Arbeidsmarktregio’s ZHC/Haaglanden zijn afgesproken. Extra reiskosten voor de cliënt die worden veroorzaakt door de verhuizing, worden bijvoorbeeld bekostigd door de nieuwe woonplaats van de cliënt.

6.3.

Begeleiding Binnen het traject biedt de aanbieder begeleiding aan. Onder begeleiding wordt verstaan de individuele begeleiding van de cliënt tijdens de uitvoering van de activiteit, waarbij de cliënt wordt gecoacht (ondersteund, gemotiveerd en begeleid) bij het doorlopen van de noodzakelijke stappen. De begeleider is een vast contactpersoon voor zowel de cliënt als de opdrachtgever. De begeleider bewaakt daarnaast de doelstellingen en afspraken die zijn gemaakt en zorgt voor de inhoudelijke en administratieve terugkoppeling naar de opdrachtgever over de voortgang van de individuele client door middel van periodieke schriftelijke rapportages.

6.4.

Aanleveren van cliënten De opdrachtnemer dient in staat te zijn om een onregelmatige aanlevering van cliënten te verwerken. In principe is het niet mogelijk om cliënten, zonder instemming van de consulent werk, te weigeren, tenzij dit tijdens het afstemmingsgesprek is overeen gekomen. De intake van een cliënt dient plaats te vinden binnen 14 dagen na aanmelding. Indien de cliënt niet verschijnt op een afspraak, dient er een nieuwe afspraak gemaakt te worden, zodanig dat er binnen 7 dagen een nieuwe intake kan plaats vinden, tenzij anders wordt afgesproken. Dit uitstel dient gemeld te worden aan de consulent werk van de gemeente. Uiterlijk 14 dagen na het akkoord van de consulent werk dient de voorziening te starten, tenzij voor de betreffende voorziening een andere startdatum is overeengekomen.


17

6.5.

Bereikbaarheid en informatie Na gunning dient de opdrachtnemer op werkdagen van 9.00 uur t/m 16.00 uur continu telefonisch bereikbaar te zijn om vragen van cliënten en de gemeente Leidschendam-Voorburg te kunnen beantwoorden. Op verzoek van de gemeente Leidschendam-Voorburg verstrekt de opdrachtnemer kosteloos informatie uit een individueel dossier van een cliënt, dan wel kosteloos een afschrift van dat gehele dossier of een gedeelte daarvan. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat dit in het kader van het privacyreglement mogelijk wordt gemaakt.

6.6.

Verantwoordingsinformatie De gemeente moet in het kader van de Participatiewet voldoen aan een aantal eisen. Ter invulling van die eisen zijn de gemeenten op een aantal punten afhankelijk van de informatie die door uitvoerders van re-integratietrajecten wordt aangeleverd. Zodoende is het van belang dat de regelgeving wordt vertaald in voorwaarden die aan de uitvoerder worden opgelegd.

6.6.1 Dossiervoorschriften De uitvoerder is verplicht om een volledige en toegankelijke administratie bij te houden. Bij de opzet van deze informatie dient rekening gehouden te worden met de informatie die wordt gevraagd in de kwartaalrapportage. Ook dient de opdrachtnemer een aanwezigheidsregistratie van de individuele deelnemer op te nemen in het dossier. De gemeente kan besluiten de administratie bij de opdrachtnemer te controleren. Dit zal 2 werkdagen van tevoren aan opdrachtnemer kenbaar worden gemaakt. De gemeente kan de informatie op elk gewenst moment opvragen. 6.6.2 Rapportagevoorschriften Door de uitvoerder dient gerapporteerd te worden over de voortgang en resultaten van de trajecten. Deze rapportage vindt plaats op twee niveaus, te weten het cliëntenniveau en het contractniveau. • Op het (individuele) cliëntenniveau gaat het om de rapportage van de uitvoerder aan de consulent werk van de gemeente. Bij trajecten die minder dan drie maanden duren (bijvoorbeeld korte trainingen) volstaat een eindrapportage. Deze rapportage dient uiterlijk op de laatste dag van het traject bij de consulent werk ingediend te zijn. Bij voorzieningen die een langere tijd in beslag nemen, dient ten minste één maal per twee maanden gerapporteerd te worden. Op initiatief van de gemeente kan de frequentie van de rapportages worden verhoogd. • Op contractniveau moet per jaar worden gerapporteerd over de voortgang van de activiteiten. Daarbij gaat het om een overzicht van deelnemende cliënten, maar ook om managementinformatie en resultaten. In Bijlage H: Voorbeeld van rapportage, is het format dat in gebruik is bij de gemeente Leidschendam-Voorburg opgenomen. De gevraagde informatie kan voor elke raamovereenkomst verschillen, maar komt globaal overeen met het gevraagde in het voorbeeld. De jaarrapportage dient opgeleverd te worden binnen drie weken na afronding van het jaar. De gemeente kan opdrachtnemer verzoeken om een mondelinge toelichting te geven op de rapportage. Op initiatief van de gemeente kan de frequentie van de evaluaties worden verhoogd. Gevolgen niet nakomen van de rapportagevoorschriften: Indien de hierboven genoemde rapportagevoorschriften niet, of niet tijdig en/of volledig, worden nagekomen, kan de gemeente besluiten om per gemiste rapportage 10% van de geoffreerde prijs niet uit te betalen.

18


6.6.3 Aanwezigheidsregistratie De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het bijhouden van een aanwezigheidsregistratie. Bij afwezigheid of onvoldoende vooruitgang zal door de opdrachtnemer worden onderzocht wat de reden is van de afwezigheid of beperkte vooruitgang. Tevens vindt op de eerste dag van afwezigheid, melding van de afwezigheid plaats bij de consulent werk. Bij ongeoorloofde afwezigheid wordt door de opdrachtnemer een plan van aanpak opgesteld om de aanwezigheid van de cliënt en de voortgang van het traject te bevorderen. Dit plan van aanpak wordt voor overleg en ter goedkeuring voorgelegd aan de consulent werk van de gemeente. 6.7.

Verzuimreglement Deelname aan de activiteiten is voor de cliënt niet vrijblijvend en wordt als verplichting opgenomen in het kader van de ParticipatiewetOpdrachtnemer dient te beschikken over een verzuimreglement waaruit duidelijk blijkt welke eisen er worden gesteld aan de aanwezigheid van de cliënt en wanneer sprake is van ongeoorloofd verzuim. Indien van toepassing dient een ziekteverzuimprotocol hiervan onderdeel uit te maken. De opdrachtnemer dient het verzuimreglement af te stemmen op de specifieke eisen binnen het contract en het verzuimbeleid van de opdrachtgever. Dit betekent bijvoorbeeld dat verzuim altijd schriftelijk gemeld dient te worden aan de consulent werk. De gemeente Leidschendam-Voorburg verwacht van de aanbieders meer dan alleen verzuimregistratie. Vanuit de aanbieder zal het initiatief genomen moeten worden om de cliënt weer aan de voorziening te laten deelnemen. Indien het verzuim hardnekkig blijkt te zijn, zal de gemeente, via een in te schakelen arbo-voorziening, betrokken worden de verdere aanpak van het verzuim.

6.8.

Privacyreglement De opdrachtnemer dient per definitie te beschikken over bepaalde informatie over de werkzoekende. Deze informatie is vertrouwelijk, waarvoor opdrachtnemer en alle medewerkers die bij opdrachtnemer in dienst zijn of door opdrachtnemer worden ingehuurd een geheimhoudingsplicht hebben. Eisen met betrekking tot een op te stellen privacyreglement: • Opdrachtnemer is ermee bekend dat de door gemeente Leidschendam-Voorburg verstrekte gegevens over werkzoekenden en persoonsgegevens zijn in de zin van Wet persoonsregistraties en dat deze gegevens moeten worden behandeld met inachtneming van hetgeen in deze Wet en de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 is bepaald; • Opdrachtnemer behandelt alle informatie over individuele cliënten, die hij ten behoeve van de uitvoering van een met gemeente Leidschendam-Voorburg gesloten contract bezit, vertrouwelijk en draagt er zorg voor dat deze informatie niet aan derden bekend wordt; • Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat deze geheimhoudingsverplichting door zijn personeel en door bij de uitvoering van zijn werkzaamheden ingeschakelde derden wordt nageleefd; • Opdrachtnemer dient bij beëindiging van de met gemeente Leidschendam-Voorburg gesloten overeenkomst alle tot de persoon van cliënten te herleiden gegevens, data en/of resultaten bij beëindiging van de bemiddeling van werkzoekenden ter beschikking te stellen van gemeente Leidschendam-Voorburg.


19

6.9.

Klachtenreglement De opdrachtnemer is een belangrijke schakel in het re-integratieproces van cliënten. Bij het leveren van kwalitatief hoogwaardige dienstverlening zijn niet alleen de inhoudelijke aspecten van de dienstverlening van belang (bijv. de kwaliteit van een instrument of de aanwezige kennis), maar tevens is belangrijk dat de cliënten op een correcte manier worden bejegend. Dit is immers van grote invloed op de motivatie van de werkzoekende om het re-integratietraject te willen blijven volgen. Daarom dient opdrachtnemer erop toe te zien dat beide aspecten van de dienstverlening aan de werkzoekende op een zorgvuldige wijze geschieden en dat klachten hieromtrent volgens een vooraf afgesproken procedure worden behandeld. Eisen met betrekking tot een op te stellen klachtenreglement • De klacht kan zowel schriftelijk als mondeling bij opdrachtnemer worden ingediend. De klacht kan zowel betrekking hebben op het eigen personeel van opdrachtnemer als op gedragingen en/of uitlatingen die gedaan zijn door derden die in opdracht van opdrachtnemer werkzaamheden ten behoeve van werkzoekende hebben verricht. • De klager dient een schriftelijke bevestiging van de ingediende klacht te ontvangen. In deze bevestiging dienen minimaal te zijn opgenomen de datum waarop de gedragingen en/of uitlatingen waarop de klacht betrekking heeft hebben plaatsgevonden, alsmede een korte omschrijving van de feiten waarop de klacht betrekking heeft. • Van het niet in behandeling nemen van de klacht wordt de klager binnen een termijn van vier weken na ontvangst van de klacht schriftelijk in kennis gesteld. • De behandeling van de klacht geschiedt door een persoon die niet bij de gedraging en/of uitlatingen waarop de klacht betrekking heeft, betrokken is geweest. • Zowel de klager als degene(n) op wie de klacht betrekking heeft worden in de gelegenheid gesteld om gehoord te worden. In beide gevallen dient er van deze gelegenheid een schriftelijk verslag te worden gemaakt. Dit verslag wordt zowel aan de klager als aan diegenen waarop de klacht betrekking heeft toegezonden. • De klacht dient binnen een periode van zes weken na indiening te worden afgehandeld. • De klager wordt schriftelijk en gemotiveerd in kennis gesteld van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht alsmede van de eventuele verdere maatregelen die naar aanleiding van de bevindingen ondernomen zijn of zullen worden ondernomen. • Een afschrift van dit document wordt toegezonden aan de consulent werk.

6.10. Verklaring akkoord algemene eisen In bijlage E is een eigen verklaring programma van eisen opgenomen. Door ondertekening van deze eigen verklaring verklaart de aanbieder akkoord te gaan met bovenstaande algemene eisen en condities. Niet ondertekening van de eigen verklaring kan leiden tot uitsluiting van de verdere procedure. 6.11. Prijs en financiële voorwaarden 6.11.1 Voorwaarden voor formulering van de prijs in de offerte: U dient een totaalprijs per traject op te geven in de vorm van absolute bedragen, niet in de vorm van (kortings)percentages. Een andere vorm van opgave van de tarieven, kan leiden tot terzijde legging van de offerte. Voor opgave van de prijs dient u het prijzenblad in te vullen welke is toegevoegd als bijlage F.

20


In de geoffreerde totaalprijs zijn alle kosten inbegrepen. De prijs voor een traject omvat dus alle kosten die onlosmakelijk met het traject verbonden zijn, zoals de intake en het trajectadvies, de begeleiding, ARBO dienstverlening, verzuimbegeleiding, rapportagevereisten en de reiskosten (inclusief de reiskosten van en naar het woonadres van de cliënt) van de cliënt (op basis van openbaar vervoer). 6.11.2 Facturering en betalingen Reguliere trajecten De gemeente vergoedt de kosten in principe op basis van no cure, less pay. Bij een regulier reintegratietraject zal de betaling geschieden in twee termijnen, volgens het volgende schema: 60%

40%

Na aanvang traject

Na behalen einddoel

Dit betekent dat 60% van de door u geoffreerde prijs wordt vergoed zodra het traject is gestart (na trajectadvies). Facturen worden tegelijk ingediend met de rapportages op cliëntniveau. De overige 40% van de gevraagde prijs wordt slechts vergoed indien het einddoel wordt bereikt. Het einddoel wordt nader beschreven in de Raamovereenkomst. Bij het bereiken van het einddoel, zoals geformuleerd in het trajectplan RIB, wordt altijd 100% vergoed. Bij een voortijdige beëindiging van het traject, zoals beschreven in 6.2, wordt 80% van de trajectprijs vergoed. Indien na een intake een cliënt, met instemming van de consulent werk van de gemeente Leidschendam-Voorburg, niet in traject genomen wordt, zal een afgesproken, vaste vergoeding van € 80,- worden betaald. De factuur hiertoe dient digitaal te worden ingediend. Korte trainingen (korter dan drie maanden) en niet reguliere trajecten De boven beschreven methode van betaling geldt niet voor elke ingekochte voorzieningen. Een kortdurende training bijvoorbeeld zal bij aanvang in een termijn betaald worden. Daarnaast zijn er voorzieningen die door hun aard (bijvoorbeeld verloningsconstructies en trajecten met kinderopvang), per maand kunnen worden gefactureerd. In de af te sluiten Raamovereenkomst worden nadere afspraken gemaakt over de digitale facturering. Plaatsingsdefinitie Indien uitstroom het doel is van de voorziening, is het van belang om te weten wat de gemeente Leidschendam-Voorburg verstaat onder uitstroom. Voorwaarde is dat de cliënt hiermee niet langer een beroep hoeft te doen op een uitkering in het kader van de Participatiewet. De cliënt dient hierbij een arbeidsovereenkomst te overleggen voor tenminste de periode van 6 maanden, of twee opeenvolgende contracten van ieder drie maanden. Gedurende deze perioden dient een vorm van Nazorg, zoals geformuleerd in het trajectplan RIB, gegeven te worden. In de offerte dient deze Nazorg nader te worden omschreven. Aanvullende instrumenten De gemeente vergoedt de aanvullende instrumenten die worden ingezet op basis van individueel maatwerk (na goedkeuring door de consulent werk) op basis van de daadwerkelijk te maken kosINKOOPKADER RE-INTEGRATIEVOORZIENINGEN Gemeente Leidschendam-Voorburg/1492617

21

ten. Hierbij dient aantoonbaar te zijn dat het instrument slechts op individuele basis kan worden ingezet en niet voorzien is bij het uitbrengen van de offerte. Bijvoorbeeld: individuele scholing. Indien mogelijk worden hierbij contractpartners van de gemeente Leidschendam-Voorburg ingezet. Als er geen contractpartners van de gemeente Leidschendam-Voorburg voorhanden zijn die de gevraagde voorziening kunnen leveren, is het aan de aanbieder om een geschikte voorziening in te kopen. Vergoeding vindt alleen plaats als de consulent werk van de gemeente vooraf heeft ingestemd met de inkoop. Ten aanzien van de prijzen verwijzen wij u naar paragraaf 3.4.

22


Bijlage A: Aanmeldingsformulier Officiële naam en rechtsvorm inschrijver: Naam contactpersoon en functie: Naam plaatsvervanger en functie: Bezoekadres: Postcode en plaatsnaam: Postadres: Postcode en plaatsnaam: Telefoonnummer: Faxnummer: E-mail:

De bovengenoemde rechtspersoon wenst zich in aanmerking te komen voor een Raamovereenkomst volgens het Inkoopkader Re-integratiedienstverlening van de gemeente LeidschendamVoorburg, voor de volgende re-integratievoorziening: _______________________________________________________________________________ De bovengenoemde rechtspersoon komt in aanmerking voor vrijstelling van de bewijslast voor een deel van de basiseisen, op grond van: ❑ Keurmerk Blik op Werk ❑ Bestaande Raamovereenkomst naam: Functie: Bedrijf: Handtekening:

Datum:


23

Bijlage B: Eigen verklaring Zie de bijgevoegde Eigen Verklaring achter het inkoopkader. De uniforme Eigen Verklaring dient te worden geopend met Adobe Reader. Indien de Uniforme Eigen Verklaring met andere pogramma’s dan Adobe Reader wordt geopend, kan de inhoud van het document zijn gewijzigd. Openen en/of bewerken van de Eigen Verklaring met andere software dan Adobe Reader is voor eigen rekening en risico van de Opdrachtnemer. Adobe Reader is gratis te downloaden via deze link: http://get.adobe.com/nl/reader/ De inschrijving dient rechtsgeldig ondertekend te zijn. Dit is het geval als het gerekend is door een functionaris die volgens het uittreksel van het beroeps/handelsregister (in Nederland: Kamer van Koophandel) bevoegd is namens de onderneming verplichtingen aan te gaan zoals door de Gemeenten gevraagd in deze aanbesteding. Dit houdt in dat de persoon of de personen die de Uniforme Eigen Verklaring aanbestedingen ondertekenen in het handelsregister moeten zijn ingeschreven als – in het kader van de aanbesteding – vertegenwoordigingsbevoegde personen van de onderneming. Het uittreksel handelsregister en een eventuele volmacht hoeven niet bij Inschrijving te worden ingediend. De inschrijver aan wie de gemeente voornemens is de opdracht te gunnen, dient deze bewijsstukken bij het verificatiegesprek over te leggen.

Naam: Functie: Bedrijf: Handtekening:

Datum:

24


Bijlage C: Holding/Concernverklaring De inschrijver ____________________________________ ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door _____________________________________ (naam) ________________________ (functie) verklaart hierbij dat: • De inschrijver wel / geen* deel uitmaakt van een concern/holdingmaatschappij. • De inschrijver bij het verstrekken van de informatie wel / geen* gebruikmaakt van de jaarcijfers van het bedoelde concern/de holdingmaatschappij. A n tw o o rd 1

G e e n

W e l

A n tw o o r d 2

W e l

H o ld in g v e r k la r in g n o o d z a k e lijk

G e e n

G e e n h o ld in g v e r k la r in g

Indien holding/concernverklaring wel van toepassing is: Hierbij verklaart ondergetekende dat de hieronder vermelde holding zich namens de inschrijver bij gunning volledig en onvoorwaardelijk garantstelt voor de nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten overeenkomst voortvloeien, alsook, indien en voor zover daarvan sprake is, aansprakelijk te kunnen worden gesteld voor eventuele schade voortvloeiende uit het niet/niet deugdelijk/niet tijdig nakomen van de overeenkomst, in overeenstemming met artikel 2:403 sub f BW. Indien holding/concernverklaring niet van toepassing is: Hierbij verklaart ondergetekende dat de holdingverklaring niet van toepassing is. Namens holding: Naam: Functie: Bedrijf: Handtekening:

Datum: Namens de inschrijver: Naam: Functie: Bedrijf: Handtekening:

Datum:


25

Bijlage D: Verklaring van voldoen aan juridische vereisten De inschrijver ___________________________________ ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door ____________________________________ (naam) ________________________ (functie) verklaart akkoord te gaan met de Juridische vereisten van de gemeente Leidschendam-Voorburg zoals die zijn opgenomen in paragraaf 4.4.7 van de offerteaanvraag en die hieronder zijn samengevat. Inschrijver conformeert zich aan de door de gemeente Leidschendam-Voorburg voorgelegde Model Overeenkomst Verklaring Acceptatie Aanbestedingsvoorwaarden en Procedure Gemeente Leidschendam-Voorburg (geldigheidseis) Verklaring Acceptatie VNG Model Algemene Inkoop voorwaarden voor levering en diensten(geldigheidseis) Verklaring met het gestelde in het inkoopkader Verklaring dat de inschrijver voldoende financiële en economische draagkracht heeft om de dienstverlening als vermeld in de offerteaanvraag met kenmerk 1145981te vervullen Acceptatie rangorde van prevalentie conform artikel 12 van de Concept-overeenkomst (Bijlage G), ingeval van strijdigheden tussen de documenten in het kader van deze aanbesteding Branchevoorwaarden en Algemene voorwaarden van individuele inschrijvers zijn niet van toepassing NB: Bij “Ja/Nee” doorhalen wat niet van toepassing is.

26

Ja/Nee Ja/Nee Ja/Nee Ja/Nee Ja/Nee

Ja/Nee

Ja/Nee


Bijlage E: Eigen verklaring programma van eisen De inschrijver ____________________________________ ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door _____________________________________ (naam) ________________________ (functie) verklaart akkoord te gaan met het volledige programma van eisen zoals deze is opgenomen in hoofdstuk 6 en die hieronder zijn samengevat. Inschrijver is in staat trajectbegeleiding te bieden

Ja/Nee

Inschrijver is in staat een onregelmatige aanlevering te verwerken. Inschrijver is bereikbaar op werkdagen van 9.00 uur t/m 16.00 uur.

Ja/Nee Ja/Nee

Inschrijver gaat akkoord met de dossier- en rapportagevoorschriften. Inschrijver beschikt over een verzuim-, privacy en klachtenreglement. (bijvoegen)

Ja/Nee Ja/Nee

NB: Bij “Ja/Nee” doorhalen wat niet van toepassing is.


Datum:


27

Bijlage F: Prijzenblad

Onderwerp Trajectprijs

Prijs per traject €

Inclusief (indien van toepassing) • Begeleiding, rapportage en bemiddeling • Reiskosten cliënt (zie § 6.1) Exclusief BTW


Datum:

28


Bijlage G: Concept Raamovereenkomst

Overeenkomst voor Re-integratievoorzieningen Leidschendam-Voorburg

Partijen:

De gemeente Leidschendam-Voorburg, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door hierna te noemen ´opdrachtgever´, en , statutair gevestigd te , te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door in zijn/haar hoedanigheid van , hierna te noemen ´opdrachtnemer´, nemen in aanmerking dat: • opdrachtgever heeft een Inkoopkader Re-integratiedienstverlening vastgesteld voor de inkoop van Re-integratievoorzieningen; • opdrachtnemer voldoet aan alle door opdrachtgever gestelde eisen en criteria; • opdrachtnemer bereid is de door opdrachtgever gewenste dienstverlening inzake re-integratievoorzieningen uit te voeren; • partijen de voorwaarden waaronder de levering zal geschieden zijn overeengekomen; • partijen deze voorwaarden schriftelijk wensen vast te leggen in een overeenkomst, en verklaren het volgende te zijn overeengekomen:

Artikel 1

Definities Voor de toepassing van de overeenkomst worden de navolgende begrippen gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan: Cliënt: een tot de doelgroep behorende persoon, die door de opdrachtgever voor deelname aan een traject is aangewezen. Naast cliënten van opdrachtgever kunnen er ook cliënten uit andere gemeenten worden aangemeld en van het UWV. Het betreft hier de gemeenten die deelnemen de Arbeidsmarktregio’s ZHC/Haaglanden; Einddoel: het in het in het trajectplan RIB geformuleerde, door de cliënt te behalen, doel, danwel het einddoel zoals dit omschreven is in de offerte; Inkoopkader: de eisen waaraan re-integratiebedrijven moeten voldoen om aan de gemeente Leidschendam-Voorburg re-integratievoorzieningen te leveren; Intake: Gesprek tussen de cliënt en de aanbieder met als doel: 1. Het verzamelen van gegevens over de cliënt voor het eventuele re-integratietraject; 2. Het verstrekken van informatie over het re-integratiebedrijf aan de cliënt; 3. Het vastleggen van gemaakte afspraken; 4. Het geven van voorlichting over rechten en plichten van cliënt. Nazorg: de door de opdrachtnemer uit te voeren handelingen, zoals geformuleerd in het trajectplan; Opdracht: een nader gedefinieerde re-integratievoorziening; Overeenkomst: deze overeenkomst;


29

Traject: het geheel van activiteiten en scholing, benodigd voor de uiteindelijke uitstroom naar regulier werk dan wel voor het behalen van het in het trajectplan RIB beschreven einddoel; Trajectplan RIB: planmatige beschrijving, na intake, van de in te zetten diensten, die een cliënt nodig heeft om uit te stromen naar regulier werk dan wel voor het behalen van het in het trajectplan RIB beschreven einddoel. Het trajectplan RIB geldt als bevestiging van de opdracht door de aanbieder, en is pas definitief na instemming van de consulent werk van de gemeente Leidschendam-Voorburg; Uitstroom: het bereiken van de situatie waarin de cliënt niet langer een beroep hoeft te doen op een inkomensondersteunende uitkering. In het geval een cliënt een Niet Uitkerings Gerechtigde is, geldt het aantal afgesproken uren, zoals vastgelegd in het trajectplan RIB; Voortijdige beëindiging traject: Het traject kan slechts worden beëindigd door een van de volgende redenen: • uitstroom naar regulier betaald werk (met uitkeringsonafhankelijkheid); • beëindiging van de inkomensondersteunende uitkering voor minimaal drie maanden; • goedkeuring door de consulent werk in geval van voortijdige beëindiging traject om een andere dan hiervoor genoemde reden (verhuizing, detentie, ziekte langer dan 3 maanden, starten studie onder wet studiefinanciering, overlijden). Artikel 2 2.1

2.2

2.3

Artikel 3 3.1 3.2.

30

Aard van de overeenkomst Gedurende de looptijd van deze overeenkomst is opdrachtnemer verplicht voor opdrachtgever dienstverlening uit te voeren overeenkomstig de naar aanleiding van het inkoopkader van opdrachtgever, kenmerk 1145981, opgestelde offerte van opdrachtnemer d.d. en de voorwaarden en bepalingen van deze overeenkomst, inclusief de bijlagen. Voor zover de overeenkomst, het VNG Model Algemene Inkoop voorwaarden voor levering en diensten of de overige bijlagen met elkaar in tegenspraak zijn, geldt bij de interpretatie van de overeenkomst de navolgende rangorde, waarbij de inhoud van het hoger genoemde document prevaleert boven het lager genoemde: 1. de overeenkomst 2. het verslag van het afstemmings- en verificatiegesprek d.d. 3. het Inkoopkader met kenmerk 1145981 4. de offerte van opdrachtnemer d.d. 5. het VNG Model Algemene Inkoop voorwaarden voor levering en diensten voor het leveren van producten en/of het verlenen van diensten en/of de realisering van werk De in het vorige lid onder 2 tot en met 5 genoemde documenten worden als bijlagen bij deze overeenkomst gevoegd en maken daarvan deel uit. Looptijd van de overeenkomst Deze overeenkomst wordt van kracht op . Deze overeenkomst kent een looptijd van twee jaar, ingaand op en eindigt van rechtswege op zonder dat daartoe opzegging vereist is.


3.3

3.4

3.5

Artikel 4 4.1 4.2

4.3 4.4 4.5

4.6 4.7

Artikel 5 5.1

5.2

5.3

5.4

De opdrachtgever heeft het recht deze overeenkomst een keer met twee jaar te verlengen. De opdrachtnemer neemt minimaal twee maanden voor afloop van de overeenkomst contact op met de opdrachtgever inzake een eventuele verlenging. In overleg bepalen opdrachtgever en opdrachtnemer of van de verlengingsmogelijkheid gebruik wordt gemaakt. De opdrachtgever kan aan deze verlenging voorwaarden stellen. Deze overeenkomst is verlengd indien opdrachtgever en opdrachtnemer dit schriftelijk bevestigd hebben. Indien geen overeenkomst ten aanzien van de verlenging wordt bereikt, wordt de overeenkomst niet voortgezet. Ingeval de overeenkomst niet wordt voortgezet, wordt in gezamenlijk overleg een overdrachtsperiode met afspraken voor die overdracht afgesproken. Deze overeenkomst kan op ieder moment worden beëindigd indien partijen daar wederzijds overeenstemming over bereiken. Prijzen en betaling Van toepassing zijn de prijzen zoals vermeld in de offerte van . Deze prijzen staan vast gedurende de looptijd van deze overeenkomst en zijn exclusief BTW. Bij een regulier re-integratietraject vergoedt opdrachtgever op basis van no cure, less pay. De betaling zal geschieden in twee termijnen, volgens het volgende schema: 60 % na aanvang van het traject en 40 % na behalen van het einddoel. Bij het bereiken van het einddoel wordt altijd 100% vergoed. Bij een voortijdige beëindiging van het traject wordt 80% van de trajectprijs vergoed. Indien na een intake een cliënt, met instemming van de consulent werk van de gemeente Leidschendam-Voorburg, niet in traject genomen wordt, zal na ontvangst van een rapportage op klantniveau met de motivering, een vaste vergoeding van € 80,worden betaald. Een kortdurende training zal in een termijn bij aanvang van het traject betaald worden. Indien loonkosten voor de cliënt onderdeel uitmaken van afgesproken prijs, zullen deze maandelijks, achteraf, betaald worden. Verplichtingen Opdrachtnemer is in staat om een onregelmatige aanlevering van cliënten te verwerken. In principe is het niet mogelijk om cliënten, zonder instemming van de consulent werk, te weigeren, tenzij dit tijdens het afstemmingsgesprek is overeen gekomen. De intake van een cliënt dient plaats te vinden binnen 14 dagen na aanmelding. Indien de cliënt niet verschijnt op een afspraak, dient er een nieuwe afspraak gemaakt te worden, zodanig dat er binnen 7 dagen een nieuwe intake kan plaats vinden. Uiterlijk 14 dagen na het akkoord van de consulent werk dient de voorziening te starten, tenzij voor de betreffende voorziening een andere startdatum is overeengekomen. Opdrachtnemer is op werkdagen van 9:00 uur t/m 16:00 uur continu telefonisch bereikbaar om vragen van cliënten en de gemeente Leidschendam-Voorburg te kunnen beantwoorden. Op verzoek van de gemeente Leidschendam-Voorburg verstrekt de opdrachtnemer kosteloos informatie uit een individueel dossier van een cliënt, dan


31

wel kosteloos een afschrift van dat gehele dossier of een gedeelte daarvan. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat dit in het kader van het privacyreglement mogelijk wordt gemaakt. Opdrachtnemer is verplicht om een volledige en toegankelijke administratie bij te houden. Bij de opzet van deze informatie dient rekening gehouden te worden met de informatie die wordt gevraagd in de kwartaalrapportage. Opdrachtnemer neemt een aanwezigheidsregistratie van de individuele cliënt op in het dossier. Opdrachtgever kan besluiten de administratie bij de opdrachtnemer te controleren. Opdrachtgever zal dit twee werkdagen van tevoren aan opdrachtnemer kenbaar maken. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het bijhouden van een aanwezigheidsregistratie. Bij afwezigheid of onvoldoende vooruitgang zal door de opdrachtnemer worden onderzocht wat de reden is van de afwezigheid of beperkte vooruitgang. Tevens vindt op de eerste dag van afwezigheid, melding van de afwezigheid plaats bij de consulent werk. Bij ongeoorloofde afwezigheid wordt door de opdrachtnemer een plan van aanpak opgesteld om de aanwezigheid van de cliënt en de voortgang van het traject te bevorderen. Dit plan van aanpak wordt voor overleg en ter goedkeuring voorgelegd aan de consulent werk van de gemeente. Opdrachtnemer beschikt over een verzuimreglement, waaruit duidelijk blijkt welke eisen er worden gesteld aan de aanwezigheid van de cliënt en wanneer sprake is van ongeoorloofd verzuim. Indien van toepassing dient een ziekteverzuimprotocol hiervan onderdeel uit te maken. De opdrachtnemer dient het verzuimreglement af te stemmen op de specifieke eisen binnen het contract en het verzuimbeleid van de opdrachtgever. Opdrachtnemer neemt het initiatief om de cliënt weer aan de voorziening te laten deelnemen. Indien het verzuim hardnekkig blijkt te zijn, betrekt opdrachtnemer opdrachtgever bij de verdere aanpak van het verzuim.

5.5

5.6

5.7

Artikel 6 6.1 6.2

6.3

6.4

6.5

32

Verwerking van gegevens Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat opdrachtgever beschikt over het meest recente privacyreglement dat voor opdrachtnemer van toepassing is. Opdrachtnemer is ermee bekend dat de door opdrachtgever verstrekte gegevens over werkzoekenden en persoonsgegevens zijn in de zin van Wet persoonsregistraties en dat deze gegevens moeten worden behandeld met inachtneming van hetgeen in deze Wet en de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 is bepaald. Opdrachtnemer behandelt alle informatie over individuele cliënten, die hij ten behoeve van de uitvoering van een met opdrachtgever gesloten overeenkomst bezit, vertrouwelijk en draagt er zorg voor dat deze informatie niet aan derden bekend wordt. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat deze geheimhoudingsverplichting door zijn personeel en door bij de uitvoering van zijn werkzaamheden ingeschakelde derden wordt nageleefd. Opdrachtnemer dient bij beëindiging van de met opdrachtgever gesloten overeenkomst alle tot de persoon van cliënten te herleiden gegevens, data en/of resultaten bij beëindiging van de bemiddeling van werkzoekenden ter beschikking van opdrachtgever.


Artikel 7 7.1

7.2

7.3

7.4 7.5

Artikel 8 8.1

Rapportage Opdrachtnemer rapporteert aan opdrachtgever over de voortgang en resultaten van de trajecten. De rapportage vindt plaats op twee niveaus, te weten het cliëntenniveau en het contractniveau. Op het (individuele) cliëntenniveau gaat het om de rapportage van de uitvoerder aan de consulent werk van de gemeente. Bij trajecten die minder dan drie maanden duren (bijvoorbeeld korte trainingen) volstaat een eindrapportage. Deze rapportage dient uiterlijk op de laatste dag van het traject bij de consulent werk ingediend te zijn Bij voorzieningen die een langere tijd in beslag nemen, dient ten minste één maal per twee maanden gerapporteerd te worden. Op initiatief van de gemeente kan de frequentie van de rapportages worden verhoogd. Op contractniveau moet per jaar worden gerapporteerd over de voortgang van de activiteiten. Daarbij gaat het om een overzicht van deelnemende cliënten, maar ook om managementinformatie en resultaten. De jaarrapportage dient opgeleverd te worden binnen drie weken na afronding van het jaar. De gemeente kan opdrachtnemer verzoeken om een mondelinge toelichting te geven op de rapportage. Op initiatief van de gemeente kan de frequentie van de evaluaties worden verhoogd. De gemeente kan opdrachtnemer verzoeken om een mondelinge toelichting te geven op de rapportage. Indien de hierboven genoemde rapportagevoorschriften niet, of niet tijdig en/of volledig, worden nagekomen, kan de gemeente besluiten om per gemiste rapportage 10% van de geoffreerde prijs niet uit te betalen. Digitale Facturering Facturering vindt alleen plaats indien betreffende deelopdracht is geleverd en uitsluitend digitaal onder de volgende voorwaarden. • •

8.2

Het format is uitsluitend een PDF-bestand Per e-mail mag slechts 1 PDF bestand meegezonden worden • Het PDF bestand mag slechts 1 factuur bevatten. • Het e-mail adres waaraan het bestand wordt gestuurd is [email protected] Dit e-mail adres is uitsluitend bestemd voor inzenden van facturen. Andere correspondentie wordt niet gelezen. • De factuur zelf moet voldoen aan een juiste adressering: Gemeente Leidschendam-Voorburg, Financiële Administratie, Postbus 1005, 2270 BA Leidschendam. • Alle door de Belastingdienst voorgeschreven vereisten aan een factuur (www.belastingdienst.nl) • Op de factuur staat aangeven dat de factuur digitaal is aangeleverd in het format van een PDF-bestand. Opdrachtnemer vermeldt op de factuur ten minste: • het verplichtingennummer;


33

• de datum van de dienst; • de naam van de plaatsende consulent werk + Team Werk en Leerplicht; • de naam van de cliënt en het Burgerservicenummer (BSN) van de cliënt; • eventueel de betreffende periode; • indien van toepassing: het percentage van de totale trajectprijs; • het totaalbedrag en de BTW. Artikel 9 9.1

9.2

Opdrachten en opdrachtbevestigingen Opdrachten worden uitsluitend geplaatst door de daarvoor bevoegde medewerkers van opdrachtgever onder vermelding van het BSN van de cliënt als referentie. Opdrachten/ bestellingen worden per post, per fax of per e-mail verzonden Opdrachtnemer controleert opdrachten die geplaatst zijn op juistheid van prijzen, omschrijving, kortingspercentages en levertijden, en zendt de opdracht ondertekend retour ter bevestiging.

Artikel 10 Contactpersonen 10.1 Contactpersoon voor opdrachtgever is , of diens plaatsvervangers of opvolgers; contactpersoon voor opdrachtnemer is , of diens plaatsvervangers of opvolgers. Artikel 11 Slotbepalingen 11.1 Op deze overeenkomst zijn uitsluitend van toepassing het VNG Model Algemene Inkoop voorwaarden voor levering en diensten, voor zover daarvan in deze overeenkomst niet wordt afgeweken. De (eventuele) algemene voorwaarden van opdrachtnemer zijn uitdrukkelijk niet van toepassing. 11.2 Wijzigingen van deze overeenkomst zijn niet eerder van kracht nadat zij schriftelijk zijn overeengekomen. De wijzigingen worden in de vorm van een addendum aan deze overeenkomst toegevoegd. Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4

(worden toegevoegd bij de definitieve overeenkomst) Het door beide partijen ondertekende verslag van het afstemmings- en verificatiegesprek d.d. Het Inkoopkader met kenmerk 1145981 De offerte van opdrachtnemer d.d. Het VNG Model Algemene Inkoop voorwaarden voor levering en diensten van opdrachtgever

Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend:

34


Voor opdrachtgever,

Voor opdrachtnemer,

Leidschendam-Voorburg

Hoofd Afdeling Sociale Zaken


35

Bijlage H: Voorbeeld van rapportage

a) Resultaten Re-integratie door Participatie Leidschendam-Voorburg (als voorbeeld ingevuld met fictieve aantallen)

aantal aangemelde cliënten

10

aantal start traject / training**

9

aantal uitval voor start traject

1 netto instroom

aantal traject

9

aantal uitval tijdens traject ten laste gemeente*

1

aantal uitval tijdens traject ten laste van re-integratiebedrijf

1

aantal trajecten beëindigd zonder uitval

7

90%

netto succes 63%

waarvan succesvol (door bemiddeling of aanwezigheidspercentage)**

5

waarvan niet succesvol: trajectduur verlopen

2

aantal trajecten nog lopend

0

*

uitval ten laste van gemeente is mogelijk door:verhuizing, detentie, ziekte, overlijden, studie, geen uitkering meer

**

afhankelijk van perceel

b) Resultaten op cliëntniveau naam

datum aanmelding

datum start traject

datum einddoel

bonus* ja/nee

uitvalreden

opmerkingen

1 2 3

36


Bijlage I: Het VNG Model Algemene inkoop voorwaarden voor levering en diensten

VNG Model Algemene Inkoop voorwaarden voor leveringen en diensten


37

Inhoudsopgave I

ALGEMEEN Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3

II

UITVOERING OVEREENKOMST Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16

III

Leveringen Verpakking en transport Overdracht van eigendom en risico

BEPALINGEN BETREFFENDE HET VERRICHTEN VAN DIENSTEN Artikel 22 Artikel 23

VI

Prijzen, meerwerk en minder werk Facturering en betaling

BEPALINGEN BETREFFENDE DE LEVERINGEN VAN GOEDEREN Artikel 19 Artikel 20 Artikel 21

V

Algemene verplichtingen Contractant Algemene verplichtingen Gemeente Kwaliteit, keuring en garantie Geheimhouding Intellectueel eigendom Wijziging Overeenkomst Uitrusting en materialen Tijdstip van nakoming Toerekenbare tekortkoming Niet toerekenbare tekortkoming Aansprakelijkheid en verzekering Boete Toepasselijk recht en geschillen

FINANCIËLE BEPALINGEN Artikel 17 Artikel 18

IV

Definities Toepasselijkheid Offerte, opdracht en totstandkoming Overeenkomst

Diensten Personeel van Contractant

EINDE OVEREENKOMST 38


Artikel 24 Artikel 25 Artikel 26

Opzegging Ontbinding Vernietiging


39

I

Algemeen

Artikel 1 Definities Aflevering:

het verschaffen van het bezit van de Goederen aan de Gemeente

Contractant:

de in de Overeenkomst genoemde wederpartij van de Gemeente

Diensten

de door de Contractant te verrichten werkzaamheden ten

(Dienst):

behoeve van een specifieke behoefte van de Gemeente, niet zijnde werken of leveringen

Gemeente:

de gemeente [...], zetelend […] te […]

Goederen:

alle zaken en alle vermogensrechten in de zin van artikel 3:1 Burgerlijk Wetboek

40


Leveringen

de door de Contractant op basis van de Overeen-

(Levering):

komst ten behoeve van de Gemeente te leveren Goederen

Offerte:

een aanbod in de zin van het Burgerlijk Wetboek

Offerteaanvraag:

een enkelvoudige of meervoudige aanvraag van de Gemeente voor te verrichten Prestaties of een (Europese) aanbesteding conform de Aanbestedingswet1 en de Europese aanbestedingsrichtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG

Overeenkomst:

al hetgeen tussen de Gemeente en de Contractant is overeengekomen, inclusief daarbij behorende bijlagen

Partijen/Partij:

de Gemeente en/of de Contractant

Personeel van Con- de door de Contractant voor de uitvoering van de tractant:

Overeenkomst in te schakelen personeelsleden of andere hulppersonen die krachtens de Overeenkomst onder zijn verantwoordelijkheid werkzaam zullen zijn

Prestatie:

de te verrichten Leveringen en/of Diensten

Werkdag:

kalenderdagen behoudens weekenden, algemeen erkende feestdagen in de zin van artikel 3 lid 1 Algemene termijnenwet, plaatselijke feestdagen en door de Gemeente aangewezen brugdagen

______________________________


41

1 Thans ligt het wetsvoorstel bij de Eerste Kamer onder het nummer 32 440.

42


Artikel 2 2.1.

Toepasselijkheid

Deze algemene inkoopvoorwaarden zijn van toepassing op de Offerteaanvraag en Overeenkomsten met betrekking tot Leveringen en Diensten.

2.2.

Van deze algemene inkoopvoorwaarden kan slechts worden afgeweken, indien Partijen dit uitdrukkelijk schriftelijk met elkaar zijn overeengekomen.

2.3.

Indien een bepaling van deze algemene inkoopvoorwaarden nietig is of vernietigd wordt, zullen de overige bepalingen van kracht blijven en treden Partijen in overleg teneinde een nieuwe bepaling (of bepalingen) ter vervanging van de nietige of vernietigde bepaling(en) overeen te komen, waarbij zoveel mogelijk het doel en de strekking van de nietige of vernietigde bepaling(en) in acht worden genomen.

2.4.

Door het indienen van de Offerte wijst de Contractant uitdrukkelijk de toepasselijkheid van zijn algemene voorwaarden af.

Artikel 3

3.1.

Offerte, opdracht en totstandkoming Overeenkomst

De Gemeente kan een Offerteaanvraag intrekken of wijzigen Voor zover dit mogelijk is binnen de geldende Nederlandse en Europese jurisprudentie en weten regelgeving. De Gemeente zal geen kosten of schade vergoeden die hiermee samenhangen, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen.

3.2.

De Offerte van de Contractant heeft een gestanddoeningstermijn van negentig dagen of zoveel langer of korter als in de Offerteaanvraag is vermeld. De gestanddoeningstermijn vangt aan op de dag waarop de inschrijvingstermijn sluit of op de dag die wordt vermeld in de Offerteaanvraag.


43

3.3.

Een Overeenkomst komt tot stand nadat de Gemeente een expliciete schriftelijke aanvaarding van de Offerte van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten Contractant per e-mail, fax of brief heeft verzonden aan de Contractant. De schriftelijke aanvaarding geldt enkel als aanvaarding, indien daaraan een besluit ten grondslag ligt als bedoeld in artikel 160, eerste lid aanhef en onder e van de Gemeentewet dat is genomen door of namens het college van burgemeester en wethouders en de aanvaarding ondertekend is door de burgemeester of een ander waaraan op grond van het bepaalde in artikel 171, tweede lid van de Gemeentewet de vertegenwoordiging van de Gemeente is opgedragen. Op eerste verzoek van de Contractant legt de Gemeente een kopie van dit besluit over.

3.4.

Een voornemen tot gunning houdt geen aanvaarding in zoals bedoeld in het voorgaande lid of in de zin van artikel 6:217 lid 1Burgerlijk Wetboek.

3.5.

Alle handelingen die de Contractant verricht voorafgaand aan de totstandkoming van de Overeenkomst zijn voor rekening en risico

44

van de Contractant.


II Artikel 4 4.1.

Uitvoering overeenkomst Algemene verplichtingen Contractant

De Contractant zal zijn verplichtingen voortvloeiend uit de Overeenkomst in nauwe samenwerking met de Gemeente nakomen, onverminderd de eigen verantwoordelijkheid van de Contractant.

4.2.

De Contractant zal de Gemeente op de hoogte houden van de uitvoering van de Overeenkomst en desgevraagd inlichtingen geven. De Contractant is onder meer, doch niet uitsluitend, verplicht om de Gemeente direct schriftelijk in te lichten over feiten en omstandigheden die kunnen leiden tot vertraging in de nakoming of waarmee in de Overeenkomst geen rekening is gehouden.

4.3.

Slechts met voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de Gemeente, kan de Contractant de uitvoering van de Overeenkomst geheel of gedeeltelijk laten uitvoeren door derden of uit de Overeenkomst voortvloeiende rechten en/of plichten overdragen aan derden.

4.4.

De Contractant garandeert ter zake van de Overeenkomst dat de Contractant of Personeel van Contractant of een met de Contractant verbonden rechtspersoon en de onder hen werkzame personen niet betrokken zijn of zijn geweest bij overleg of afspraken met andere ondernemingen op een wijze die strijdig zou kunnen zijn met bepalingen van de Mededingingswet of artikelen 101 en 102 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, waaronder: (1) prijsvorming, (2) het afstemmen van Offerten, en/of (3) verdeling van werkzaamheden.

4.5.

De Contractant vrijwaart de Gemeente voor strafrechtelijke boetes en bestuurlijke sancties (als bedoeld in artikel 5:2, eerste lid aanhef en onder a van de Algemene wet bestuursrecht, het eventuele kostenverhaal daaronder begrepen) die verband houden met de Overeenkomst en die de Contractant of de Gemeente krijgt opgelegd. INKOOPKADER RE-INTEGRATIEVOORZIENINGEN Gemeente Leidschendam-Voorburg/1492617

45

4.6.

De Contractant zal bij de uitvoering van de Overeenkomst alle van toepassing zijn de voorschriften bij of krachtens de wet gesteld naleven en de overeenkomsten die de Gemeente met derden heeft gesloten, voor zover deze overeenkomsten bekend zijn bij de Contractant, in acht nemen. Indien de Contractant genoodzaakt is om contact op te nemen met derden, zal de Contractant dit eerst voorleggen aan de Gemeente.

4.7.

De Contractant draagt zelf de verantwoordelijkheid om de door hem ingeschakelde derden te informeren over de afspraken die gelden tussen de Contractant en de Gemeente bij de uitvoering van de Overeenkomst.

4.8.

Slechts voor zover de Contractant expliciet en schriftelijk is gemachtigd door de Gemeente zal de Contractant optreden als gemachtigde van de Gemeente. Eventuele gevolgen die door het in strijd handelen met het bepaalde in de voorgaande zin zijn ontstaan, komen voor rekening en risico van de Contractant.

Artikel 5 5.1.

Algemene verplichtingen Gemeente

De Gemeente zal op verzoek van de Contractant alle inlichtingen en gegevens verstrekken voor zover die nodig zijn om de Overeenkomst naar behoren uit te voeren.

5.2.

De Gemeente zal zich inspannen zoals een goed opdrachtgever betaamt en zal zich indien nodig inspannen om haar medewerking, waaronder publiekrechtelijke medewerking, te verlenen die nodig zou kunnen zijn voor de uitvoering van de Overeenkomst.

46


Artikel 6 6.1.

Kwaliteit, keuring en garantie

De Contractant garandeert dat de geleverde Prestaties voldoen aan de Overeenkomst, aan de algemeen geldende normen en aan de voorschriften die bij of krachtens wet of verdrag gelden met betrekking tot, doch niet uitsluitend, veiligheid, gezondheid en milieu.

6.2.

De Gemeente is gerechtigd om de Prestaties te keuren en de Contractant verleent waar nodig zijn medewerking. Indien de Gemeente bepaalde Prestaties schriftelijk heeft goedgekeurd, vervalt het recht zoals genoemd in de voorgaande zin ten aanzien van die Prestaties.

Artikel 7 7.1.

Geheimhouding

Partijen verplichten zich om al wat bij de uitvoering van de Overeenkomst ter kennis komt en waarvan het vertrouwelijke karakter bekend is of redelijkerwijs kan worden vermoed, op generlei wijze bekend te maken – inclusief via kanalen van sociale media - of voor eigen doeleinden te gebruiken, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift of rechterlijke uitspraak tot bekendmaking noopt.

7.2.

Partijen zullen de onder hen werkzame personen of door hen ingeschakelde derden verplichten deze geheimhoudingsplicht na te leven.

7.3.

Partijen hebben het recht om in geval van overtreding van de voorgaande leden door de andere Partij en/of de voor die Partij werkzame personen en/of door die Partij ingeschakelde derden de Overeenkomst per direct op te schorten dan wel zonder rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling te ontbinden. Elke opschorting dan wel ontbinding geschiedt door middel van een aangetekend schrijven.

7.4.

De Contractant is verplicht om op eerste verzoek van de Gemeente Personeel van Contractant een geheimhoudingsverklaring te laten ondertekenen. INKOOPKADER RE-INTEGRATIEVOORZIENINGEN Gemeente Leidschendam-Voorburg/1492617

47

Artikel 8 8.1.

Intellectueel eigendom

Alle (aanspraken op) intellectuele eigendomsrechten (IE-rechten) met betrekking tot enig resultaat voortvloeiende uit de Overeenkomst, berusten bij de Gemeente, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. De Contractant draagt deze (aanspraken op) IE-rechten – voor zover nodig – om niet over aan de Gemeente. De Contractant zal op eerste verzoek kosteloos meewerken aan het bewerkstelligen van de overdracht.

8.2.

Onder resultaat als bedoeld in lid 1 van dit artikel, wordt verstaan al hetgeen in het kader van de Overeenkomst tot stand wordt gebracht ongeacht of de Contractant daarbij gebruik maakt van enige bijdrage van de Gemeente en/of derden.

8.3.

De Contractant doet voor zover mogelijk afstand van alle eventuele persoonlijkheidsrechten op in het kader van de Overeenkomst tot stand gebrachte auteursrechtelijke werken.

8.4.

Tenzij schriftelijk anders is overeengekomen, behoudt of verkrijgt de Contractant geen gebruiksrecht met betrekking tot enig resultaat van de Overeenkomst.

8.5.

De Gemeente behoudt zich uitdrukkelijk het auteursrecht voor met betrekking tot ieder in het kader van de Overeenkomst aan Contractant openbaar gemaakt werk. De Contractant erkent dit voorbehoud.

48


8.6.

De Contractant garandeert dat de gekochte Goederen en toebehoren alsmede de geleverde Diensten en al hetgeen daarmee gepaard gaat of daaruit resulteert vrij zijn van alle bijzondere lasten en beperkingen die aan het vrije gebruik daarvan door de Gemeente in de weg zouden kunnen staan, zoals octrooirechten, merkrechten, modelrechten of auteursrechten en vrijwaart de Gemeente tegen alle aanspraken van derden dienaangaande.

8.7.

In het geval van aanspraken van derden zal de Contractant alles in het werk stellen om in overleg met de Gemeente te bewerkstelligen dat de Gemeente het ongestoorde gebruik van het geleverde zal kunnen voortzetten.

8.8.

In het geval van aanspraken van derden waarvoor de hierboven genoemde vrijwaringverplichting geldt, zal de Contractant alle schade van de Gemeente vergoeden inclusief proceskosten, waaronder tevens begrepen redelijke advocaatkosten voor het voeren van gerechtelijke procedures.

Artikel 9 9.1.

Wijziging Overeenkomst

De Gemeente is bevoegd om de Overeenkomst schriftelijk te wijzigen en/of aan te vullen, na overleg met en instemming van de Contractant over de gevolgen van de wijziging of aanvulling.

9.2.

In dit kader blijven Partijen binnen de grenzen van de redelijkheid en billijkheid.


49

Artikel 10 Uitrusting en materialen 10.1. De Contractant zal voor eigen rekening en risico zorg dragen voor alle bij de uitvoering van de Overeenkomst te gebruiken - niet van de Gemeente afkomstige materialen en uitrusting (waaronder gereedschappen), tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. 10.2. De Contractant is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de deugdelijkheid van de gebruikte Goederen, materialen en uitrusting en dient deze voor eigen rekening en risico te verzekeren, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen.

Artikel 11 Tijdstip van nakoming 11.1. De Contractant is van rechtswege in verzuim nadat de fatale termijn(en) of termijnen voor de uitvoering van de desbetreffende Prestaties, zoals vermeld in de Overeenkomst, zijn verstreken en de desbetreffende Prestaties niet of niet volledig zijn uitgevoerd. 11.2. De Contractant stelt de Gemeente schriftelijk tijdig en met opgaaf van redenen in kennis van een eventuele vertraging en de maatregelen die de Contractant zal treffen om de vertraging zoveel mogelijk te beperken.

Artikel 12 Toerekenbare tekortkoming 12.1

Indien één van de Partijen toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van de Overeenkomst en/of deze algemene inkoopvoorwaarden, zal de andere Partij een aangetekend schrijven verzenden aan de tekortkomende Partij, alvorens gebruik te maken van de Partij toekomende wettelijke rechten, behoudens de gevallen waarin ingebrekestelling ingevolge het Burgerlijk Wetboek achterwege kan blijven, in welke gevallen de nalatige Partij direct in verzuim verkeert.

50


12.2. Ieder der Partijen is gerechtigd de Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang te ontbinden, indien de andere Partij in verzuim is geraakt, behoudens voor zover ontbinding – gelet op de omstandigheden van het geval, waaronder de ernst van het verzuim – in strijd zou zijn met de redelijkheid en billijkheid. Elke ontbinding geschiedt door middel van een aangetekend schrijven. 12.3. Er is geen sprake van enige toerekenbare tekortkoming zijdens de Gemeente indien en voor zover de publiekrechtelijke verantwoordelijkheid noopt tot het niet verstrekken van inlichtingen en gegevens respectievelijk tot het niet verlenen van de publiekrechtelijke medewerking die nodig zou kunnen zijn voor de uitvoering van de Overeenkomst.

Artikel 13 Niet toerekenbare tekortkoming 13.1. De Contractant kan zich jegens de Gemeente enkel op overmacht beroepen, indien de Contractant de Gemeente zo spoedig mogelijk, onder overlegging van de bewijsstukken, schriftelijk van het beroep op overmacht in kennis stelt.

Artikel 14 Aansprakelijkheid en verzekering 14.1. De Contractant vrijwaart de Gemeente tegen eventuele aanspraken van derden terzake van schade door deze derden geleden ten gevolge van de uitvoering door de Contractant van de Overeenkomst en het gebruik of toepassing van de geleverde Goederen of Diensten van de Contractant. 14.2. De Contractant zal vanaf het aangaan van de Overeenkomst adequaat verzekerd zijn voor het uitvoeren van de Overeenkomst en zal zich adequaat verzekerd houden gedurende de uitvoering van de Overeenkomst.


51

14.3. De Contractant zal het verzekerd bedrag en de polisvoorwaarden gedurende de uitvoering van de Overeenkomst niet ten nadele van de Gemeente wijzigen, tenzij de Gemeente hiervoor haar expliciete en schriftelijke toestemming heeft gegeven. 14.4. Eventuele verzekeringen die noodzakelijk zijn in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst en waarover de Contractant nog niet beschikt, zal de Contractant afsluiten tenminste voor de periode van de uitvoering van de Overeenkomst.

Artikel 15 Boete 15.1. Indien een boetebepaling is overeengekomen, is deze boete zonder rechterlijke tussenkomst, ingebrekestelling of aanmaning direct opeisbaar. 15.2. De boete laat onverlet alle andere rechten of vorderingen, waaronder, doch niet uitsluitend, de vordering van de Gemeente tot nakoming en het recht op schadevergoeding.

Artikel 16 Toepasselijk recht en geschillen 16.1. Op deze algemene inkoopvoorwaarden en de Overeenkomsten, alsmede op de totstandkoming en de interpretatie, is Nederlands recht van toepassing. 16.2. De toepasselijkheid van het Weens Koopverdrag (United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods) wordt uitdrukkelijk uitgesloten.

52


16.3. Als er een geschil ontstaat met betrekking tot de Offerteaanvraag, de procedure zoals beschreven in de Offerteaanvraag, de totstandkoming van de Overeenkomst of de uitvoering van de Overeenkomst, dan is elk der Partijen gerechtigd om het geschil voor te leggen aan de bevoegde rechter in het arrondissement waar de Gemeente gevestigd is.


53

III Financiële bepalingen Artikel 17 Prijzen, meerwerk en minder werk 17.1. De Contractant zal de Overeenkomst uitvoeren tegen de in zijn Offerte genoemde prijzen in Euro’s. 17.2. Niet redelijkerwijs in de Overeenkomst inbegrepen extra Prestaties, zijn slechts meerwerk voor zover dit uitsluitend aan de Gemeente is toe te rekenen. 17.3. Meerwerk zal door de Contractant slechts in behandeling worden genomen nadat de inhoud en het budget schriftelijk zijn overeengekomen met de Gemeente. 17.4. Verrekening van meerwerk of minder werk vindt plaats tegen maximaal de tarieven zoals opgenomen in de Offerte, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. 17.5. Voor zover prijzen en tarieven van meerwerk of minder werk niet in de Offerte zijn opgenomen, verplicht de Contractant zich ertoe voor meerwerk en minder werk uitsluitend marktconforme tarieven aan te bieden.

Artikel 18 Facturering en betaling 18.1. Op de factuur vermeldt de Contractant; •

de wettelijke vereisten waaraan de factuur moet voldoen: naam, adres, postcode, woonplaats, bank/gironummer en de benodigde IBAN- en BIC-gegevens, BTW-nummer, KvK-nummer;

•

het factuuradres van de Contractant;

•

het totale factuurbedrag inclusief en exclusief BTW; en

•

eventuele nadere eisen in overleg met de Gemeente.

54


18.2. De Contractant hanteert een betalingstermijn van dertig dagen na de ontvangst van de factuur of zoveel langer of korter als overeengekomen tussen Partijen in de Overeenkomst. De Gemeente zal binnen de gehanteerde betalingstermijn de factuur van de Contractant betalen. 18.3

Indien de Goederen of Diensten niet beantwoorden aan de Overeenkomst is de Gemeente bevoegd om de betaling naar rato van de tekortkoming geheel of gedeeltelijk op te schorten.


55

IV Bepalingen betreffende de leveringen van goederen Artikel 19 Leveringen 19.1. De Contractant levert de Goederen conform Delivered Duty Paid (DDP), volgens Incoterms 2010, zoals vastgesteld door de Internationale Kamer van Koophandel (ICC). 19.2. Tenzij schriftelijk een andere tijd of plaats is overeengekomen, geschiedt de Aflevering uitsluitend op Werkdagen tijdens de openingsuren van het gemeentehuis. De Contractant dient zijn vervoerder hiervan op de hoogte te stellen. 19.3. Indien de Gemeente de Goederen gemotiveerd afkeurt, zal de Contractant op zijn eigen kosten de Goederen ophalen. 19.4. De Goederen worden geacht te zijn goedgekeurd vanaf het moment van volledige operationele ingebruikname door de Gemeente, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen of bepaalde omstandigheden nopen tot schriftelijke goedkeuring van de Gemeente. 19.5. De Contractant verleent tenminste een garantie voor de Goederen van twaalf maanden vanaf het moment dat de Gemeente de Goederen heeft goedgekeurd, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. Deze garantie laat onverlet de aansprakelijkheid van de Contractant. 19.6. De Contractant garandeert dat voor een periode van tenminste vijf jaar of een termijn die schriftelijk is overeengekomen na Aflevering van de Goederen, onderdelen van de Goederen kunnen worden geleverd.

56


19.7. De Contractant is gehouden om alle bij de Goederen behorende gebruiksaanwijzingen en productinformatie, alsmede eventuele kwaliteitskeurmerken of – certificaten, opgesteld zoveel mogelijk in de Nederlandse taal, zonder additionele kosten, aan de Gemeente ter beschikking te stellen. 19.8. De Contractant zal voor zijn rekening en risico alle voorkomende gebreken aan de geleverde Goederen na Aflevering of voltooiing binnen de door de Gemeente bij eerste aanzegging gestelde redelijke termijn wegnemen door herstel of vervanging.

Artikel 20 Verpakking en transport 20.1. De Contractant draagt zorg voor een deugdelijke verpakking, alsmede voor een zodanige beveiliging en vervoer van de Goederen, dat deze in een goede staat de plaats van Aflevering bereiken en het lossen daar veilig kan plaatsvinden. De Contractant is verantwoordelijk voor het naleven van de Nederlandse, Europese en internationale voorschriften met betrekking tot verpakkingen. 20.2. De Contractant neemt alle verpakkingen kosteloos terug, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen.

Artikel 21 Overdracht van eigendom en risico 21.1. De eigendom van de geleverde Goederen gaat over op het moment van Aflevering, waar nodig na eventuele installatiewerkzaamheden die daarmee gepaard gaan. Het risico gaat over op de Gemeente na acceptatie van de Goederen door de Gemeente. 21.2. De acceptatie van de Goederen zal geschieden door middel van een schriftelijke verklaring van de Gemeente, na Aflevering en eventuele installatie van de Goe-


57

deren. Indien de Gemeente de Goederen niet accepteert, geeft zij gemotiveerd aan waarom de acceptatie onthouden wordt.

58


V Bepalingen betreffende het verrichten van diensten Artikel 22 Diensten 22.1. De Contractant zal de Diensten uitvoeren binnen de termijn en op de plaats zoals deze zijn opgenomen in de Overeenkomst. 22.2. De Contractant draagt de volledige verantwoordelijkheid voor zowel zijn eigen Prestaties, Prestaties van Personeel van Contractant alsmede Prestaties van de door de Contractant ingeschakelde derden. 22.3. Feitelijke uitvoering van de Diensten door de Contractant of daarmee gepaard gaande handelingen houdt niet in dat de Gemeente de Diensten zonder meer goedkeurt. De Gemeente behoudt zich het recht voor om eventuele verrichtte Diensten te keuren, controleren of niet goed te keuren. 22.4. De goedkeuring van de Diensten zal geschieden door middel van een schriftelijke verklaring van de Gemeente. Indien de Gemeente de Diensten niet goedkeurt, geeft zij gemotiveerd aan waarom de goedkeuring onthouden wordt.

Artikel 23 Personeel van Contractant 23.1. Voor zover Diensten worden verricht ten kantore en/of in de openbare ruimte van de Gemeente, zijn de Contractant, Personeel van Contractant en de door de Contractant ingeschakelde derden gehouden de vastgestelde huisregels voor dat kantoor/gebouw en/of die openbare ruimte na te leven.


59

23.2. Indien gedurende de uitvoering van de Overeenkomst blijkt dat Personeel van Contractant niet functioneert in het belang van de goede uitvoering van de Overeenkomst en/of wegens omstandigheden zijn werkzaamheden niet kan voortzetten, dan heeft de Gemeente het recht de desbetreffende persoon door de Contractant te laten vervangen. 23.3. Voor de vervanging van Personeel van Contractant is voorafgaande schriftelijke toestemming vereist van de Gemeente, tenzij directe vervanging van Personeel van Contractant noodzakelijk is. In dat laatste geval kan worden volstaan met mondelinge toestemming van de Gemeente. Uitgangspunt daarbij is dat personen beschikbaar worden gesteld die een vergelijkbare deskundigheid, opleiding en ervaring hebben (conform het vereiste in de Offerteaanvraag). 23.4. Vervanging van Personeel van Contractant wordt op een korte termijn – doch uiterlijk binnen twee weken of zoveel korter als noodzakelijk – door de Contractant voorzien. Eventuele kosten die gepaard gaan met vervanging komen voor rekening van de Contractant. 23.5. De Contractant staat ervoor in dat het Personeel van Contractant gerechtigd is om in Nederland arbeid te verrichten dan wel Diensten te verrichten. 23.6. De Contractant is verantwoordelijk voor en aansprakelijk voor de nakoming van de uit de Overeenkomst voortvloeiende verplichtingen uit de belastingwetgeving en de sociale zekerheidswetgeving, waaronder begrepen verplichtingen die verband houden met het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV). De Contractant vrijwaart de Gemeente tegen alle aanspraken terzake. De Contractant zal - indien wettelijk vereist dan wel door de Gemeente wordt vereist - met een G-rekening werken. Indien de Gemeente geconfronteerd wordt met een naheffing, worden deze kosten een–op-een verhaald op de Contractant.

VI Einde overeenkomst 60


Artikel 24 Opzegging 24.1. De Gemeente is gerechtigd de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een opzegtermijn zoals bepaald in de Overeenkomst. Indien geen opzegtermijn in de Overeenkomst is opgenomen, kan de Gemeente de Overeenkomst opzeggen met inachtneming van een redelijke opzegtermijn, mede gelet op de duur van de Overeenkomst.

Artikel 25 Ontbinding 25.1. Ieder der Partijen heeft het recht de Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang te ontbinden, indien: •

artikel 4.4 algemene inkoopvoorwaarden wordt geschonden;

•

de andere Partij een besluit tot ontbinding van de rechtspersoon of onderneming heeft genomen;

•

de zeggenschap van de andere Partij bij een ander komt te rusten dan ten tijde van het sluiten van deze Overeenkomst;

•

ten aanzien van de andere Partij faillissement is aangevraagd dan wel uitgesproken of, al dan niet voorlopig, surséance van betaling is aangevraagd of verleend;

•

de andere Partij fuseert, splitst of op enigerlei wijze (een deel van) zijn bedrijf overdraagt;

•

de andere Partij in een situatie van overmacht verkeert gedurende meer dan tien dagen.

25.2. Elke ontbinding als bedoeld in lid 1 dient terstond door middel van een aangetekend schrijven te geschieden.


61

25.3. Ingeval van ontbinding door de Gemeente als bedoeld in lid 1 is de Gemeente geen vergoeding verschuldigd aan de Contractant voor de Prestaties die niet door Contractant zijn verricht. Eventuele aan de Contractant verrichte onverschuldigde betalingen, betaalt de Contractant terug aan de Gemeente, vermeerderd met wettelijke rente vanaf de dag waarop dit is betaald.

Artikel 26 Vernietiging 26.1. Indien één van de Partijen zich beroept op vernietiging door middel van een buitengerechtelijke verklaring, dient dit te geschieden met een aangetekend schrijven.

62


Artikel 14, aanvulling

Omschrijving van afwijking/aanvulling op VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten. Aansprakelijkheid en verzekering: “De in het kader van de Overeenkomst door de Contractant te vergoeden schade is beperkt: a. voor Overeenkomsten waarvan de waarde minder bedraagt dan EUR 1 miljoen: tot het bedrag van de schade per gebeurtenis maar niet meer dan EUR 1 miljoen; b. voor Overeenkomsten waarvan de waarde EUR 1 miljoen of meer bedraagt: tot het bedrag van de schade per gebeurtenis, maar niet meer dan de waarde van de opdracht.” Per opdracht wordt bekeken of de onder a en b bedoelde bedragen toereikend zijn. Indien een hoger schadebedrag wordt gehanteerd, zal dit nadrukkelijk in de overeenkomst of aanbestedingsdocumenten worden vermeld. De beperking van de aansprakelijkheid als hiervoor bedoeld komt te vervallen: a. ingeval van aanspraken van derden op schadevergoeding; b. indien sprake is van opzet of grove schuld aan de zijde van Contractant of Personeel van de Contractant; c. in geval van schending van intellectuele eigendomsrechten.

Artikel 18, aanvulling

De Contractant zal zich adequaat verzekeren tegen de risico’s voortvloeiend uit de uitvoering van de Overeenkomst. Facturering en betaling: •

Artikel 2.2 aanvulling

Desgewenst specifieke eisen gemeente

Indien de gemeente afwijkt van overige bepalingen zal dit nadrukkelijk in de overeenkomst worden opgenomen. Bij afwijking zal zoveel mogelijk aansluiting worden gezocht bij bepalingen zoals genoemd in de toelichting bij het VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten.


63

INKOOPKADER RE-INTEGRATIEVOORZIENINGEN. Gemeente Leidschendam-Voorburg , 1 januari 2016

Recommend Documents