INHOUDSOVERZICHT TEN GELEIDE 11

INHOUDSOVERZICHT TEN GELEIDE

11

DEEL 1 BESPREKING VAN DE NIEUWE EN BESTAANDE WETGEVING 1. De drugwetgeving 1.1. Overzicht van de drugwetgeving 1.1.1. Wet 24 februari 1921 1.1.2. De uitvoeringsbesluiten 1.2. De strafbare gedragingen en de strafrechtelijke sanctie 1.2.1. Strafbare gedragingen 1.2.2. Strafrechtelijke sancties 1.2.2.1. Gevangenisstraf en geldboete 1.2.2.2. Ontzetting 1.2.2.3. Sluiting 1.2.2.4. Opschorting-uitstel-probatie 1.2.2.5. Inbeslagneming – Bijzondere verbeurdverklaring 1.2.3. Administratieve sancties 1.3. Overtredingen-wanbedrijven-misdaden 1.4. Enkele bijzonderheden: gedwongen opname en internering 1.4.1. Gedwongen opname 1.4.1.1. Gewone procedure (art. 5 tot 8) 1.4.1.2. Bij hoogdringendheid (art. 9) 1.4.2. Internering 1.5. De bewijsvoering 1.5.1. Proces-verbaal 1.5.2. Onderzoeksdaden 1.5.2.1. Huiszoeking op bevel van de onderzoeksrechter 1.5.2.2. Huiszoeking met toestemming 1.5.2.3. Huiszoeking op grond van artikel 6bis van de Drugwet 1.5.2.4. Huiszoeking heterdaad 1.5.2.5. Fouillering door de politiediensten 1.5.2.6. Nemen van een urinestaal 1.5.2.7. Nemen van een bloedstaal

15 15 15 15 27 31 31 31 31 33 33 34 34 36 36 37 38 38 38 39 40 40 41 41 42 43 44 44 46 47

HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 5

INHOUD

1.5.3.

2. 3.

4.

Bijzondere opsporingsmethoden 1.5.3.1. Wet van 6 januari 2003 1.5.3.2. De bijzondere opsporingsmethoden 1.5.3.3. De Wettigheidscontrole 1.5.3.4. De andere onderzoeksmethoden 1.5.3.5. K.B. van 9 april 2003 betreffende de politionele onderzoekstechnieken 1.5.3.6. K.B. van 26 maart 2003 tot bepaling van de werkingsregels van de nationale en lokale informantenbeheerders en van de contactambtenaren 1.6. Het strafrechtelijk beleid 1.6.1. Algemeen 1.6.2. Ministeriële richtlijn van 16 mei 2003 (B.S. 2 juni 2003) 1.6.2.1. Beginselen van het vervolgingsbeleid 1.6.2.2. Organisatorische instructies voor de parketten 1.7. De nieuwe regeling rond de minnelijke schikking 1.8. Doorverwijzing naar hulpverlening: enkele mogelijkheden 1.8.1. Praetoriaanse probatie 1.8.2. Strafbemiddeling 1.8.3. Vrijlating onder voorwaarden 1.8.4. Probatie via de rechtbank 1.8.5. Voorwaardelijke invrijheidstelling 1.9. Praktische richtlijnen voor processen-verbaal 1.10. Overzicht van de meest voorkomende drugs 1.10.1. Indeling 1.10.2. De meest voorkomende illegale drugs 1.10.2.1. Cannabis 1.10.2.2. LSD 1.10.2.3. Cocaïne 1.10.2.4. Amfetamine 1.10.2.5. Extacy – XTC 1.10.2.6. Heroïne Openbare dronkenschap – overzicht van de wetgeving Alcohol en drugs in het verkeer 3.1. Alcohol in het verkeer 3.2. Drugs in het verkeer 3.2.1. Welke producten en welke hoeveelheid? 3.2.2. Straffen 3.2.3. Verloop van de test 3.2.4. Tijdelijk verbod om voertuig te besturen Bibliografie

HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 6

47 47 49 51 52 53

55 55 55 57 57 60 61 61 62 63 64 65 66 67 68 68 69 69 69 70 70 71 71 72 73 73 74 74 75 75 78 79

INHOUD

DEEL 2 CASES 83 1. Inbreuken op de drugwetgeving 83 1.1. Cases die voortvloeien uit de wijzigingen van 2003 in de drugwetgeving, na de vernietiging van art. 11 83 1.1.1. Case A: bezit van cannabis voor persoonlijk gebruik (W.O. A) 84 1.1.2. Case B: Invoer, vervaardiging, vervoer, aanschaf van cannabis alsmede van teelt van cannabisplanten voor persoonlijk gebruik en invoer, vervaardiging, vervoer, aanschaf en bezit van tetrahydrocannabinol, de isomeren en hun stereochemische varianten voor persoonlijk gebruik (W.O. B en C) 85 1.1.3. Case C: verhandelen van aanmaakproducten voor verdovende middelen of psychotrope stoffen zonder de nodige vergunning (W.O. F) 87 1.2. Cases die voortvloeien uit de wijziging van 2006 in de drugwetgeving 87 1.2.1. Case A: Sluiting van een private, maar voor het publiek toegankelijke plaats, waar herhaaldelijk illegale activiteiten plaatsvinden die betrekking hebbben op de verkoop, de aflevering of het vergemakkelijken van het gebruik van giftstoffen, slaapmiddelen, verdovende middelen, psychotrope stoffen, antiseptica of stoffen die gebruikt worden voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen, waardoor de openbare veiligheid en rust in het gedrang komt 88 1.2.2. Case B: Bestuurlijke aanhouding van een persoon die, op een voor het publiek toegankelijke plaats, kennelijk onder invloed van verdovende of psychotrope stoffen wordt aangetroffen en van wie de aanwezigheid, hetzij voor een ander hetzij voor zichzelf, wanorde, schandaal of gevaar veroorzaakt 89 1.3. Andere cases 90 1.3.1. Algemeen 90 1.3.1.1. Case 1: Invoer van verdovende middelen of psychotrope stoffen (W.O. 1, 2 en 3) 90 1.3.1.2. Case 2: Transit van verdovende middelen of psychotrope stoffen (W.O. 4, 5 en 6) 91 1.3.1.3. Case 3: Uitvoer van verdovende middelen of psychotrope stoffen (W.O. 7, 8 en 9) 92 1.3.1.4. Case 4: Handel en bezit van verdovende middelen of psychotrope stoffen (W.O. 10, 11 en 12) 93 HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 7

INHOUD

1.3.2.

1.3.3.

1.3.1.5. Case 5: Gemakkelijker maken van het gebruik van verdovende middelen of psychotrope stoffen door verschaffen van een lokaal (W.O. 13 en 14) 94 1.3.1.6. Case 6: Gemakkelijker maken van het gebruik van verdovende middelen of psychotrope stoffen door het verschaffen van enig ander middel dan een lokaal (W.O. 15 en 16) 96 1.3.1.7. Case 7: Het aanzetten tot druggebruik (W.O. 17 en 18) 97 1.3.1.8. Case 8: Het onderhouden van toxicomanie door artsen (W.O. 19, 20, 21 en 22) 98 1.3.1.9. Case 9: Overtredingen van ontzetting of sluiting (W.O. 23) 98 1.3.1.10. Case 10: Het verkrijgen van verdovende middelen of psychotrope stoffen middels vals doktersvoorschrift (W.O. 24, 25 en 26) 100 1.3.1.11. Case 11: Het bezit van Flunitrazepam (Rohypnol) (W.O. 27) 101 Strafverzwarende omstandigheden 101 1.3.2.1. Case 12: De betrokkenheid van minderjarigen (W.O. 28) 101 1.3.2.2. Case 13: Het veroorzaken van een ongeneeslijke ziekte, een blijvende ongeschiktheid tot het verrichten van persoonlijke arbeid, het volledig verlies van het gebruik van een orgaan of een zware verminking (W.O. 29) 103 1.3.2.3. Case 14: Deelneming aan de hoofd- of bijkomende bedrijvigheid van een vereniging (W.O. 30) 104 1.3.2.4. Case 15: Deelneming aan de hoofd- of bijkomende bedrijvigheid van een vereniging als leidende figuur (W.O. 31) 105 1.3.2.5. Case 16: Dood tot gevolg (W.O. 32) 106 1.3.2.6. Case 17: Beroep van verdachte (W.O. 33) 107 1.3.2.7. Case 18: Plaats van het misdrijf (W.O. 34) 107 1.3.2.8. Case 19: Bijzondere herhaling (W.O. 35) 109 Strafverminderende omstandigheden 109 1.3.3.1. Case 20: Verklikking voor enig onderzoek 109 1.3.3.2. Case 21: Verklikking in de loop van het onderzoek 110

HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 8

INHOUD

1.3.4.

2.

3.

Bijzondere toepassing van de huiszoeking 1.3.4.1. Case 22: Huiszoeking op grond van artikel 6bis van de Drugwet

Dronkenschap 2.1. Case 23: Openbare dronkenschap (W.O. 36) 2.2. Case 24: Opdienen van dronkenmakende dranken aan iemand die kennelijk dronken is (W.O. 37) Alcohol en drugs in het verkeer 3.1. Case 25: Alcoholintoxicatie in het verkeer (W.O. 38 en 39) 3.2. Case 26: Dronken voeren of in een soortgelijke staat (W.O. 40) 3.3. Case 27: Rijden onder invloed van drugs (W.O. 41)

DEEL 3 BIJLAGEN 1. Wetsomschrijvingen 1.1. Drugwetgeving 1.1.1. wetsomschrijvingen voor de nieuwe cases 1.1.1.1. W.O. A: bezit van cannabis voor persoonlijk gebruik 1.1.1.2. W.O. B: invoer, vervaardiging, vervoer, aanschaf van cannabis alsmede teelt van cannabisplanten voor persoonlijk gebruik 1.1.1.3. W.O. C: invoer, vervaardiging, vervoer, aanschaf en bezit van tetrahydrocannabinol, de isomeren en hun stereochemische varianten voor persoonlijk gebruik 1.1.1.4. W.O. D: verhandelen van aanmaakproducten voor verdovende middelen of psychotrope stoffen zonder de nodige vergunning 1.1.2. Wetsomschrijvingen voor de andere cases 1.1.2.1. Invoer van drugs 1.1.2.2. Transit van drugs 1.1.2.3. Uitvoer van drugs 1.1.2.4. Handel en bezit van drugs 1.1.2.5. Gemakkelijker maken van het gebruik van drugs door het verschaffen van een lokaal 1.1.2.6. Gemakkelijker maken van het gebruik van drugs door het verschaffen van enig ander middel dan een lokaal 1.1.2.7. Het aanzetten tot druggebruik 1.1.2.8. Het onderhouden van toxicomanie door geneesheren 1.1.2.9. Overtreding van een uitgesproken ontzetting of sluiting

111 111 111 111 112 113 113 114 115 117 117 117 117 117

117

118

119 120 120 122 124 126 127

128 129 130 132

HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 9

INHOUD

2.

1.1.2.10. Het verkrijgen van drugs middels vals doktersvoorschrift 1.1.2.11. Het bezit van Flunitrazepam (Rohypnol) 1.1.3. Strafverzwarende omstandigheden 1.1.3.1. Betrokkenheid van minderjarigen 1.1.3.2. Veroorzaken van hetzij een ongeneeslijke ziekte, hetzij een blijvende ongeschiktheid tot het verrichten van persoonlijke arbeid, hetzij het volledig verlies van het gebruik van een orgaan, hetzij een zware verminking 1.1.3.3. Druginbreuken gepleegd in vereniging, als deelnemer 1.1.3.4. Druginbreuken gepleegd in vereniging, als leidend figuur 1.1.3.5. De dood tot gevolg 1.1.3.6. Beroep van verdachte 1.1.3.7. Plaats van het misdrijf 1.1.3.8. Bijzondere herhaling 1.2. Wetgeving in verband met dronkenschap 1.2.1. Openbare dronkenschap 1.2.2. Schenken van dronkenmakende dranken 1.3. Alcohol en drugs in het verkeer 1.3.1. Geïntoxiceerd rijden 1.3.2. Dronken rijden 1.3.3. Rijden onder invloed van drugs Adressenlijst 2.1. parketten 2.2. Hulpverlening 2.2.1. Ambulante centra 2.2.2. Residentiële centra 2.2.2.1. Steeds een opname 2.2.2.2. Behandelingscentra (therapeutische gemeenschappen) 2.2.2.3. Ziekenhuizen 2.2.2.4. Diensten voor juridisch advies

INDEX

HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 10

133 134 135 135

136 136 137 137 138 138 138 139 139 139 140 140 141 141 142 142 144 145 148 148 149 151 152 153