Inhoudsopgave verzuimkaart Clusius College mbo VERZUIMKAART ............................................................................ 2 Verzuimregistratie ..................................................................... 2 Leer- en kwalificatieplicht ......................................................... 2 Taken van de leerplichtambtenaar ........................................... 3 Taken van het RMC ................................................................... 3 Verzuimbeleid van het Clusius College ................................... 3 Leerlingen tot 18 jaar zonder startkwalificatie ............................ 4 ‘Te laat komen’ .......................................................................... 5 Studenten 18 – 23 jaar zonder startkwalificatie........................... 6 ‘Te laat komen’ .......................................................................... 7
Verzuimkaart Clusius College mbo Maart 2012 1
VERZUIMKAART Clusius College mbo Verzuimregistratie Met een diploma op zak staan jongeren sterker in de maatschappij. Daarom gaan in Nederland in principe alle jongeren naar school. Zij hebben het recht en zelfs de plicht om naar school te gaan. Toch zijn er jongeren die regelmatig niet op school of op hun beroepspraktijkvorming (BPV) komen. Als dit gebeurt zonder geldige reden is er sprake van ongeoorloofd verzuim. Als leerlingen1 veel ongeoorloofd afwezig zijn, raken ze steeds verder achterop, met alle gevolgen van dien. Het kan zelfs zover komen dat leerlingen hun school niet afmaken. Erg jammer, want zonder de juiste papieren op zak is het nu eenmaal erg moeilijk om werk te vinden. Op deze verzuimkaart wordt uitgelegd wat leerplicht en kwalificatieplicht inhouden en wat de taak van de leerplichtambtenaar2 (LPA) en het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) is. Ook komt aan de orde wat het verzuimbeleid van de school is. In deze verzuimkaart staat beschreven welke acties van de school, ouders/verzorgers en leerlingen worden verwacht. Het is heel belangrijk dat alle verzuim goed door school wordt geregistreerd. Alleen zo ontstaat inzicht in verzuimgedrag en is er een goede basis om, als dat nodig is, actie te ondernemen. De overheid stelt dat iedere school moet beschikken over een goed functionerend verzuimprotocol, waarin precies omschreven staat 1
Met leerling wordt ook student bedoeld. Waar leerplichtambtenaar (voor leerlingen van 5 tot 16 jaar) staat, kan ook kwalificatieplichtambtenaar (voor jongeren van 16 tot 18 jaar) gelezen worden. Verzuimkaart Clusius College mbo Maart 2012 2
welke actie wordt ondernomen bij verzuim. Het actueel houden van een sluitende leerlingen- en verzuimadministratie is een wettelijk vastgelegde verantwoordelijkheid van iedere school. Scholen bepalen zelf op welke wijze ze leerlinggegevens en verzuim registreren. De school meldt ongeoorloofd verzuim bij de LPA (of het RMC bij 18+). Leer- en kwalificatieplicht Ieder kind heeft recht op onderwijs en heeft tegelijk een leerplicht. Kinderen zijn volledig leerplichtig vanaf de 1e schooldag van de maand na de 5e verjaardag tot aan het einde van het schooljaar waarin de jongere 16 jaar wordt. (Leerlingen blijven dus volledig leerplichtig tot einde schooljaar waarin ze 16 worden.) Sinds 1 augustus 2007 geldt dat de jongere verplicht is onderwijs te blijven volgen totdat een startkwalificatie behaald is of tot het moment waarop de leeftijd van 18 jaar is bereikt. Leerlingen vanaf 18 jaar vallen onder de afspraken gemaakt bij het RMC (voortijdig schoolverlaten), en de afspraken gemaakt in de Wet Studiefinanciering (uitschrijving). Een startkwalificatie is behaald bij het verkrijgen van een: - havo of vwo diploma; - mbo diploma niveau 2 (of hoger) BOL of BBL. Heeft een jongere zijn schoolloopbaan beëindigd zonder startkwalificatie, dan is deze een voortijdig schoolverlater. Start leerplicht 1e schooldag van de maand na de vijfde verjaardag
Volledige leerplicht tot Einde schooljaar waarin de jongere 16 jaar is geworden of nadat de jongere 12 volledige schooljaren heeft doorlopen
Kwalificatieplicht - havo of vwo diploma behaald - mbo diploma niveau 2 behaald - bereiken leeftijd 18 jaar
2
Taken van de leerplichtambtenaar De opdracht van de leerplichtambtenaar is het tegengaan van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten (VSV). Indien nodig wordt hierbij ingezet op maatschappelijke zorg en handhaving. De taken van de leerplichtambtenaar bestaan uit: - Preventief controleren en adviseren; - Toezicht houden op naleving van de leerplichtwet/kwalificatieplicht; - Verwijzen naar (jeugd)hulpverlening; - (Bevorderen van) samenwerking met alle bij een leerling betrokken partijen; Wanneer bovenstaande niet toereikend is kan de LPA overgaan tot handhaven en sanctioneren. De rechter kan een straf of boete opleggen indien een leerling weigert naar school te gaan. Taken van het RMC Het RMC heeft verschillende taken, waaronder het bijhouden van alle voortijdige schoolverlaters van 12 – 23 jaar zonder startkwalificatie en het bieden van hulp aan voortijdig schoolverlaters om alsnog een startkwalificatie te behalen. Verder bevordert het RMC de samenwerking tussen diverse instanties in het netwerk rondom bovenstaande jongeren.
Verzuimbeleid van het Clusius College Een leerling kan op verschillende manieren verzuimen. Er kan sprake zijn van geoorloofd en ongeoorloofd verzuim. Op de volgende pagina’s is beschreven welke soorten verzuim er zijn. Ook staat beschreven welke acties moeten worden ondernomen door verschillende partijen bij verzuim. Bijlagen Op de volgende pagina’s wordt verwezen naar de volgende bijlagen: - Aanvraag vrijstelling van geregeld schoolbezoek - Procedure afhandeling aanvragen vrijstelling van geregeld schoolbezoek - Protocol luxeverzuim - Melding afwezigheid scholier/student (DUO) Deze bijlagen zijn te vinden op de website van het Clusius College. Noot Bij het samenstellen van deze verzuimkaart zijn het verzuimprotocol vo/mbo (kenniskring verzuimcoördinatoren Noord-Kennemerland, september 2010) en de verzuimkaart West-Friesland (november 2010) als onderliggende documenten gebruikt. (Deze zijn als bijlagen toegevoegd.)
Verzuimkaart Clusius College mbo Maart 2012 3
Leerlingen tot 18 jaar zonder startkwalificatie Soort verzuim Geoorloofd verzuim (Langdurig) ziekteverzuim
Aangevraagd verlof
3
Ongeoorloofd verzuim Absoluut verzuim
Relatief verzuim
(Inclusief signaal verzuim)
Omschrijving
Actie school en/of ouders/verzorgers
(Langdurig) ziekteverzuim en verzuim op basis lichamelijke en /of psychische klachten.
Er wordt in een vroeg stadium (op de 3 dag) door de coach of verzuimmedewerker contact opgenomen met ouders/verzorgers. Bij langdurig of veelvuldig verzuim (100 uur cumulatief of 40 dagen aaneengesloten) volgt aanmelding bij het zorgteam. Schriftelijk aanvragen bij de vestigingsdirecteur. Toestemming kan door vestigingsdirecteur worden verleend eventueel in overleg met de LPA. (Aanvraagformulieren zijn op school te verkrijgen. Zie ook bijlage ‘Aanvraag vrijstelling van geregeld schoolbezoek’.)
Bij veelvuldig verzuim aanmaken dossier, in overleg met school interventie bepalen.
In- of uitschrijving binnen 7 werkdagen versturen naar DUO. Geen uitschrijving zonder inschrijving. Melden aan de leerplichtambtenaar en de ouders/verzorgers informeren.
Absoluut verzuim achterhalen: aanschrijven, oproepen ouders, verhoren, verbaliseren. Achtereenvolgens: - Waarschuwingsbrief - Eerste waarschuwingsgesprek - Tweede waarschuwingsgesprek - Gesprek in het kader van verhoor - HALT afdoening - Proces verbaal opmaken
- verhuizing; - familieomstandigheden (ziekte, geboorte, sterfgeval, huwelijk, jubileum); - vakantie buiten de schoolvakantie (omdat de aard van de werkzaamheden van ouders/verzorgers niet stroken met de schoolvakantie. Dit is zeer beperkt mogelijk.); - religieuze feestdagen; - behalen van rijbewijs (kopie van oproep op school afgeven). Als een leer- of kwalificatieplichtige jongere niet (meer) staat ingeschreven op een school Bij achtereenvolgend verzuim van 16 lesuren in een periode van 4 weken; Bij 10 keer te laat in de les komen binnen een periode van 8 weken. Verzuim gerelateerd aan (vermoedelijk) achterliggende problematiek.
e
Actie leerplicht
Aangevraagd bij de vestigingsdirecteur volgens de geldende afspraken (zie bijlage ‘Procedure afhandeling aanvragen vrijstelling van geregeld schoolbezoek’.) Besluit ligt bij de vestigingsdirecteur in overleg met de LPA.
3
De vestigingsdirecteur beslist, al dan niet in overleg met de LPA, over verlofaanvragen tot maximaal 10 schooldagen. Bij meer dan 10 dagen beslist de LPA. Zowel de vestigingsdirecteur als de LPA zijn bij hun beslissing vanzelfsprekend gehouden aan de leerplichtwet .
Verzuimkaart Clusius College mbo Maart 2012 4
Leerlingen tot 18 jaar zonder startkwalificatie Reden afwezigheid:
Registreren als:
Actie school:
Actie leerplicht:
Spijbelen - Hele uren of dagen - Reden onbekend
Ongeoorloofd verzuim
Bij overschrijden van de wettelijke norm (16 lesuren binnen 4 weken) melden bij de leerplichtambtenaar en de ouders/verzorgers informeren.
Na 16 uur in 4 weken: eerste waarschuwingsbrief, bij herhaling: uitnodigen voor gesprek.
Vrije dag(en) zonder toestemming van de directeur of leerplichtambtenaar (= luxe verzuim) Bezoek (huis)arts, specialist en dergelijke niet binnen 2 dagen gemeld
Ongeoorloofd verzuim
Handelen volgens het ‘Protocol luxeverzuim’ (zie bijlage). LPA op de hoogte stellen van verzuim.
Actie volgens ‘Protocol luxeverzuim’.
Ongeoorloofd verzuim
Ziekte niet gemeld conform geldende afspraken: - Niet binnen 2 dagen gemeld - Niet gemeld door ouder/verzorger, student (18+) (- Geen schriftelijke verklaring afgegeven “beter melding” (afhankelijk van locatie)) Schorsing (maximaal 5 schooldagen) -Interne schorsing -Externe schorsing -Schorsing gericht op verwijdering/uitschrijving
Ongeoorloofd verzuim
Bij overschrijden van de wettelijke norm (16 lesuren binnen 4 weken) melden bij de leerplichtambtenaar en de ouders/verzorgers informeren. Bij overschrijden van de wettelijke norm (16 lesuren binnen 4 weken) melden bij de leerplichtambtenaar en de ouders/verzorgers informeren
Na 16 uur in 4 weken: eerste waarschuwingsbrief, bij herhaling: uitnodigen voor gesprek Na 16 uur in 4 weken: eerste waarschuwingsbrief, bij herhaling: uitnodigen voor gesprek.
Kennisgeving aan de leerplichtambtenaar. Indien het een schorsing gericht op verwijdering betreft dan is overleg met LPA noodzakelijk. Melding aan inspectie indien schorsing langer dan 1 dag duurt. Melding aan Centraal Bureau via vestigingsdirecteur. Indien nodig bespreking in het Zorg Adviesteam (ZAT).
In dossier opnemen. Adviseren school indien het een schorsing gericht op verwijdering betreft.
Schorsing
‘Te laat komen’ Hieronder staat een afsprakenlijst tussen scholen en leerplicht. Let op: Deze kan per locatie verschillen! mbo Frequentie Tot 10 keer te laat in een periode Meer dan 10 keer te laat in een periode
Actie school Gesprek met coach Melden bij LPA
Actie leerplichtambtenaar Geen Stuurt ouders en student een waarschuwingsbrief en neemt melding op in een dossier
Verzuimkaart Clusius College mbo Maart 2012 5
Studenten 18 – 23 jaar zonder startkwalificatie Soort verzuim Geoorloofd verzuim (Langdurig) ziekteverzuim
Omschrijving
Actie school en/of student
(Langdurig) ziekteverzuim en verzuim op basis lichamelijke en /of psychische klachten.
Aangevraagd verlof
- verhuizing; - familieomstandigheden (ziekte, geboorte, sterfgeval, huwelijk, jubileum); - vakantie buiten de schoolvakantie (omdat de aard van de werkzaamheden van ouders/verzorgers niet stroken met de schoolvakantie Dit is zeer beperkt mogelijk.); - religieuze feestdagen; - behalen van rijbewijs (kopie van oproep op school afgeven).
Er wordt in een vroeg stadium (binnen vijf dagen) door de mentor/coach contact opgenomen met de student. Bij langdurig of veelvuldig verzuim (in ieder geval bij 100 uur cumulatief of 40 dagen aaneengesloten) volgt aanmelding bij het zorgteam. Schriftelijk aanvragen bij de vestigingsdirecteur. Toestemming kan door vestigingsdirecteur worden verleend. (Aanvraagformulieren zijn op school te verkrijgen. Zie ook bijlage ‘Aanvraag vrijstelling van geregeld schoolbezoek’.)
Ongeoorloofd verzuim Relatief verzuim
Relatief verzuim
Bij verzuim van 16 lesuur binnen 4 weken.
Melden aan het RMC. Student informeren. Mogelijk student inbrengen in het ZAT.
Ongeoorloofd verzuim van 4 weken aaneengesloten van BOL1studenten die studiefinanciering hebben. Zeer frequent/veelvuldig verzuim, zodanig dat de student niet aan de vereiste onderwijstijd komt.
Waarschuwingsbrief naar student. Schriftelijk melden aan DUO (via MA-formulier, zie bijlage. Dit geldt voor niveau 1 of 2 studenten, deze vallen niet onder de prestatiebeurs voor middelbaar beroepsonderwijs.)
Actie RMC
RMC neemt contact op met student.
Verzuimkaart Clusius College mbo Maart 2012 6
Studenten 18 – 23 jaar zonder startkwalificatie Reden afwezigheid:
Registreren als:
Actie school:
Actie RMC:
Spijbelen - Hele uren of dagen - Reden onbekend
Ongeoorloofd verzuim
Bij overschrijden van de wettelijke norm (4 weken) melden bij het RMC en de student informeren.
Er wordt contact opgenomen met de student.
Vrije dag(en) zonder toestemming van de directeur
Ongeoorloofd verzuim
Bezoek (huis)arts, specialist en dergelijke niet binnen 2 dagen gemeld Ziekte niet gemeld conform geldende afspraken: -Niet binnen 2 dagen gemeld -Niet gemeld door ouder/verzorger, student (18+) (-Geen schriftelijke verklaring afgegeven “beter melding” (afhankelijk van locatie)) Schorsing (maximaal 5 schooldagen) -Interne schorsing -Externe schorsing -Schorsing gericht op verwijdering/uitschrijving
Ongeoorloofd verzuim Ongeoorloofd verzuim
Handelen volgens de ‘absentieprocedure 18+’ (zie bijlage). Eventueel melden bij het RMC. Handelen volgens de ‘absentieprocedure 18+’ (zie bijlage). Handelen volgens de ‘absentieprocedure 18+’ (zie bijlage).
Schorsing
Melden aan RMC. Kennisgeving aan Centraal Bureau via vestigingsdirecteur. Indien nodig bespreking in het Zorg Adviesteam (ZAT).
‘Te laat komen’ Hieronder staan richtlijnen m.b.t. te laat komen. Let op: dit kan per locatie verschillen! mbo Frequentie Actie school Tot 10 keer te laat in een periode Gesprek met coach Meer dan 10 keer te laat in een periode Handelen volgens de ‘absentieprocedure 18+’ (zie bijlage).
Actie RMC Geen Geen
Verzuimkaart Clusius College mbo Maart 2012 7