INDONESIAN SOCIAL PROTECTION SYSTEM

INDONESIAN SOCIAL PROTECTION SYSTEM

DR. BAMBANG WIDIANTO

DEPUTY FOR SOCIAL WELFARE, AND EXECUTIVE SECRETARY OF NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

OFFICE OF THE VICE PRESIDENT THE REPUBLIC OF INDONESIA

JUNE, 2010

NATIONAL TRENDS IN THE PROPORTION OF POPULATION BELOW $ 1 PPP PER DAY AND $ 2 PPP//DAY 70 60 60

59

50

54 51

50

50

49 45

45

43

%

40 30 20

Target 2015

Proportion of Population Below $ 1 PPP per day Proportion of Population Below $ 2 PPP per day MDGs Target

2014

6.100 5.900

2013

7.54

2012

6.1

2011

7.45

2010

6.6

2009

2001

2000

1999

1998

1995

1994

1993

1992

1991

1990

0

7.2

2008

9.2

2007

9.9

2006

12

2005

7.8

8.3

2004

13.4 9.8

1997

11.8

2003

14.8

1996

17.4 16.2

10

2002

20.6

Source: World Bank, Various publications and years of issue Note: The MDGs Target 1A: Halve, between 1990 and 2015, the proportion of people whose income is less than one dollar (PPP) a day NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

2

NATIONAL TREND OF TOTAL AND PERCENTAGE OF PEOPLE LIVING IN POVERTY BASED ON NATIONAL POVERTY LINE (BPS), 1976-2009. 60

54.2 49.5

50

48

43.2 38.7

40

%

40.1

35

37.9 38.39 37.34

34.5

39.05 36.15

35.1

37.17

34.960 32.530

30

30

27.2 28.6

25.9

22.5 24.2

20

21.6 17.4

10

23.4 19.14 18.41 18.19 17.75 17.42 16.66 16.58 15.97 15.420

17.7 15.1

13.7

7.550

14.150

11.3

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

Target 2015

Population of Poor People (Million People) Percentage of people living below national poverty line (BPS) (%) MDGs Target

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1993

1990

1987

1984

1980

1976

0

Source: BPS, Various publications and years of issue NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

3

PERCENTAGE OF PEOPLE LIVING IN POVERTY BASED ON NATIONAL POVERTY LINE (BPS) BY PROVINCE, 2009 40

38 36

35 30

28 25

25

23

%

22

23

20

20

19

18

16

19 17

19

17

15

14.150

15 12

12 10

10

09

09

07

09

08

5

08

10

08

07 05

04

12

10 05

Percentage of People Living in Poverty (%)

PAPUA

PABAR

MALUT

MALUKU

SULBAR

GORONTALO

SULRA

SULSEL

SULTENG

SULUT

KALTIM

KALSEL

KALTENG

KALBAR

NTT

NTB

BALI

BANTEN

JATIM

DIY

JATENG

JABAR

DKI Jakarta

KEPRI

BABEL

LAMPUNG

BENGKULU

SUMSEL

JAMBI

RIAU

SUMBAR

SUMUT

NAD

0

National Percentage of People Living in Poverty (%)

Source: National Socio-Economic Survey (BPS) 2009. NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

4

NATIONAL TRENDS OF MATERNAL MORTALITY RATE PER 100,000 LIVE BIRTHS (MMR), 2007 500 425 390

400

373 334 307

300

Person

262 255 228

200

102 100

2014

2013

2012

2011

2010

2008

2007

2006

2009

MDGs Target

Target 2015

Maternal Mortality Rate per 100,000 Live Births (MMR

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

0

Source: Indonesian Health and Demographic Survey (BPS, BKKBN, USAID, Ministry of Health), Various years. (BPS), 2007. NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

5

NATIONAL TREND OF PROPORTION OF THE POPULATION WITH ACCESS TO SAFE DRINKING WATER (%), 1992-2009 75.6

80

68.7

70 60

62.6 54.4

50

57.2 54.1

43.4

40 38.2 30 20 10

16.2

19.2

18.4

14.6

1992

2000

2006

2009

0 Proportion of the Population with Access to Protected Non-Pipe Drinking Water (%) Access to Piped Drinking Water (%)

Proportion of the Population with Access to Safe Drinking Water (%) Note: Safe drinking water are commutative number people with access to piped drinking water plus protected non-piped drinking water services. Source: National Socio-Economic Survey (BPS), Various years.

NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

6

SULRA

GORONTALO

SULBAR

MALUKU

MALUT

PAPUA SULSEL

PABAR

21.07418

BABEL

KEPRI

DKI Jakarta

JABAR

JATENG

DIY

JATIM

BANTEN

BALI

NTB

NTT

KALBAR

KALTENG

KALSEL

KALTIM

SULTENG

18.96720

SULUT

16.06748

11.96138

18.53435

11.66773

21.35094 15.28013

21.39873 18.19089

LAMPUNG BENGKULU SUMSEL JAMBI RIAU

30.64235 27.24427

14.58169

7.01052

13.99573

18.17512

6.04108

15.94988

35.47927

39.80546

34.75204

SUMUT

SUMBAR

47.79314 43.75145 55.61589 42.31169 44.83132

44.21234 44.41376

36.58285 53.52541 45.77363 44.99255

55.57309

9.57405 16.04561 11.77926 22.73626 12.14873

1.79589

4.03177 13.13950

NAD 60

49.92539

59.24860

59.95622

51.87908

55.39592

069 70

7

7 NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

60.40319 58.08011 40.43287

40.30372 32.88801

15.63650

2.14724 20.55830

40.95770

19.37090

36.89074

37.63990

34.69766

48.99558 51.31417

40

22.34063

0

9.87088

10

46.68152

20

30.53438

30

51.16959

50 %

PROPORTION OF THE POPULATION WITH ACCESS TO SAFE DRINKING WATER (%), 2009 100

90

80

Proportion of the Households with Access to Protected Non-piped Drinking Water (%) Proportion of the Households with Access to Piped Drinking Water Service (%) Proportion of the Population with Access to Safe Drinking Water (%)

THE PROPORTION OF HOUSEHOLDS WITH ACCESS TO ADEQUATE SANITATION FACILITIES NATIONALLY, 1995-2009 80 69

70 60

%

50

51.02

40 37.82

30 20 18.16

21.39

23.7

24.95

29.37 27.82 28.47

30.95 30.96

40.13

33.44

30

10 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Proportion of Households with Access to Adequate Sanitation (%) MDGs Target Source: National Socio-Economic Survey (BPS) , Various Publication NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

8

THE PROPORTION OF HOUSEHOLDS WITH ACCESS TO ADEQUATE SANITATION FACILITIES BY PROVINCE, 2008 90 80.46346

80

75.85584

75.22425

70 60 52.02004

58.60587

53.85375 51.76044

52.84080

50

58.39621

57.19300

51.01952

50.95518

45.68186 42.04985

%

63.78015

60.85245

40

39.31277

41.75245 41.00253

39.81755

38.54046 34.77691

39.30479

41.10703

41.84196

45.74468 44.88285 43.81718

43.16908 39.24299 32.04578

30

25.42202 21.47678

20

15.33448

10

PAPUA

PABAR

MALUT

MALUKU

SULBAR

SULRA

SULSEL

SULTENG

SULUT

KALTIM

KALSEL

GORONTALO

Proportion of Households with Access to Adequate Sanitation Facilities (%) National Proportion of Households with Access to Adequate Sanitation Facilities (%)

KALTENG

KALBAR

NTT

NTB

BALI

BANTEN

JATIM

DIY

JATENG

JABAR

DKI Jakarta

KEPRI

BABEL

LAMPUNG

BENGKULU

SUMSEL

JAMBI

RIAU

SUMBAR

SUMUT

NAD

0

Note: Adequate sanitation facilities which must meet the criteria of being family owner with a ventilated pit latrine and septic tank. Source: National Socio-Economic Survey (BPS) 2009 NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

9

3 KLUSTER PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI INDONESIA KLASTER 1: PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN BERSASARAN KELUARGA/RUMAH TANGGA KLUSTER 2: PROGRAM PENGENTASAN KEMISKINAN BERSASARAN KOMUNITAS KLUSTER 3: PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN BERSASARAN USAHA MIKRO DAN KECIL


10

KLASTER 1: PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN BERSASARAN KELUARGA/RUMAH TANGGA 1. PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) 2. BANTUAN KESEHATAN UNTUK KELUARGA MISKIN (JAMKESMAS) 3. BANTUAN PENDIDIKAN UNTUK KELUARGA MISKIN 4. BERAS UNTUK KELUARGA MISKIN (RASKIN)


11

IDE DASAR MENGUBAH DARI SUBSISI KOMODITAS MENJADI SUBSIDI KEPADA KELUARGA  Mudah dilaksanakan tetapi tidak adil  Memiliki dampak besar terhadap anggaran pemerintah  Bukan merupakan program pro-kemiskinan  Data kemiskinan agregat tidak cukup

 Subsidi bersasaran sebagai embrio dari sistem jaminan sosial: Transfer Tunai Lansung, Kesehatan, Program Beasiswa, dan Raskin.


12

130.7

Subsidi BBM menyebabkan pembangunan sektor yang berorientasi untuk menanggulangi kemiskinan kekurangan dana…… 140

Health Education Infrastructure Fuel Electricity

33 17

15

13

07

09

20

30

25.98739 24.59540

60

40

43.09656 54.28180

43.28740 49.61720 64.2

80

64.02917 70.75240

83.8

100

73

95.6

Triliun Rupiah

120

00 2005

2006

2007

2008

Source: APBN (2005-2008 NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

13

OPSI-OPSI PENARGETAN:  Means-testing, meskipun metode ini membutuhkan data yang berkualitas tinggi yang hampir banyak negara berkembang tidak memiliki dan mungkin juga membutuhkan biaya yang besar untuk melaksanakannya.

 Geographical targeting, dimana bantuan diberikan kepada semua/sebagian orangw yang tinggal di daerah yang memiliki tingkat kemiskinan tinggi.  Community-based targeting, dengan menggunakan struktur komunitas untuk mengidentifikasi peduduk termiskin dalam komunitas tersebut atau berdasarkan kriteria yang disetujui bersama.  Memberikan bantuan kepada kelompok masyarakat tertentu yang berkategori rentan; dan  Atau mempekerjakan penduduk miskin pada program-program sosial, dimana setiap individu diberi kebebasan untuk memilih jenis pekerjaannya. NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

14

Contoh Kelompok Masyarakat yang Rentan 1. Fakir Miskin 2. Anak Yatim, Anak Jalanan 3. Gelandangan tanpa bantuan 4. Komunitas tertinggal 5. Sakit Mental 6. Masyarakat kurang beruntung lainnya NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

15

Penargetan Mandiri: Konversi Mitan ke LPG Pemerintah memberikan bantuan 3 kg. botol LPG untuk keluarga miskin, pedagang kecil, PKL, dan pelaku bisnis mikro lainnya 1000000.000

900000.000

Billion Litres

800000.000

Konversi Mitan ke LPG

700000.000 600000.000 500000.000

898,400

400000.000 300000.000 200000.000 100000.000 .000

0

0

0

(Estimation)

Konsumsi BBM


16

Bantuan Langsung tanpa Syarat Deskripsi dan ukuran program: • Pemerintah telah melaksanakan program bantuan langsung tanpa syarat (an unconditional cash transfer (UCT)) untuk 19.2 juta penduduk miskin dan hampir miskin sebagai kompensasi atas kenaikan harga BBM. • Setiap keluarga penerima manfaat akan menerima Rp. 100.000 per bulan, dibayar 3 bulan, awal bulan. • Anggaran untuk 2005-2006 adalah Rp. 23 triliun. Reallocation Schemes NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

17

Bantuan Langsung tanpa Syarat Proses penargetan dimulai July, BPS melaksanakan tugas untuk menyusun database rumah tangga miskin melalui “sensus kemiskinan”.

Initial List of Poor

BPS Langkah1: BPS menginterview kepala/tetua desa dan mengumpulkan informasi tentang keluarga termiskin dalam komunitas

Community Leaders

Langkah ke 3: BPS mensurvei karakteristik ekonomi dan sosial dari keluarga terpilih. BPS menggunakan Proxy Means Test (PMT) untuk memutuskan kelayakan dari penerima.

Langkah 2: Melakukan Cross-checked dengan sumber informasi tentang kemiskinan lainnya seperti: Data BKKBN data, sensus kemiskinan sebelumnya (pada provinsi tertentu).

Final List of Poor Reallocation Schemes NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

18

Bantuan Langsung tanpa Syarat Mekanisme Transfer: 3 institusi dilibatkan untuk mengatur proses pembayaran program BLT: BPS, PT POS, dan BRI.

BPS

Step1: BPS menghasilkan dan menyerahkan daftar daftar penerima kepada PT POS.

Step3: BPS mendistribusikan kartu penerima dan memberikan informasi terkait tempat dan waktu pengambilan bantuan.

PT Pos

Step2: PT Pos mencetak kartu penerima dan kupon penerimaan dan memberikannya kepada BPS untuk dilakukan kunjungan Step4: Kantor pos kedua. lokal memiliki Step 5: Penerima rekening di BRI bantuan akan dan dana akan diinformasikan untuk ditransfer melalui datang ke kantor pos rekening tersebut. pada waktu yang telah ditentukan.

Rumah Tangga

Bank Rakyat Indonesia Reallocation Schemes


20

PROGRAM KELUARGA HARAPAN - PKH


21

PROGRAM KELUARGA HARAPAN - PKH BANTUAN TUNAI BERSYARAT (Conditional Cash Transfer) PKH Adalah Program Perlindungan Sosial melalui pemberian Uang Tunai Kepada Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM) Dimana Sebagai Imbalannya RTSM Tadi Diwajibkan Untuk Memeriksakan Anggota Keluarganya Ke PUSKESMAS Dan/atau Menyekolahkan Anaknya Dengan Tingkat Kehadiran Sesuai Ketentuan.


22

MANFAAT BTB 1. Untuk jangka pendek memberikan income effect kepada rumah tangga miskin melalui pengurangan beban pengeluaran rumah tangga miskin. 2. Untuk jangka panjang dapat memutus rantai kemiskinan antar generasi melalui: - Peningkatan kualitas kesehatan/nutrisi, pendidikan dan kapasitas pendapatan anak di masa depan (price effect anak keluarga miskin) - Memberikan kepastian kepada si anak akan masa depannya (insurance effect). 3. Merubah perilaku keluarga miskin untuk memberikan perhatian yang besar kepada pendidikan dan kesehatan anaknya. 4. Mengurangi pekerja anak.

5. Mempercepat pencapaian MDGs (melalui peningkatan akses pendidikan, peningkatan kesehatan ibu hamil, pengurangan kematian balita, dan peningkatan kesetaraan jender).


23

KEWAJIBAN BAGI PENERIMA PKH 1. Penerima PKH diwajibkan: a. Ibu hamil: • Pemeriksaan kehamilan (min.4 kali) dan mendapatkan suplemen Fe. • Proses kelahiran yang ditangani tenaga medis • Kunjungan setelah melahirkan (min.2 kali) untuk penyuluhan kesehatan/ibu menyusui b. Anak usia 0-6 tahun: • Usia 0–11 bulan melakukan imunisasi komplet (BCG, DPT, Polio, Campak, Hepatitis B) dan pemantauan tumbuh kembang anak setiap bulan • Usia 6-11 bulan melakukan pemberian Vitamin A (2 kali setahun: Februari dan Agustus), • Usia 12–59 bulan melakukan imunisasi dan pemantauan tumbuh kembang setiap bulan • Pemantauan tumbuh kembang anak usia pra sekolah (5-6 tahun) c. Anak Usia 7-15 tahun:  Mendaftarkan anak usia 6-15 tahun di SD dan/atau SMP dengan kehadiran min. 85% hari sekolah dalam sebulan selama thn ajaran berlangsung.  RTSM dengan anak usia >15 tahun namun belum menyelesaikan dikdas dapat menerima bantuan apabila anak tsb bersekolah atau mengikuti pendidikan kesetaraan dan memenuhi ketentuan yang berlaku. 2. Bantuan diberikan per 3 bulan kepada ibu/wanita dewasa dalam RTSM. 3. Tidak ada persyaratan untuk penggunaan uang. NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

24

SKENARIO BESARAN BANTUAN Skenario Bantuan

Bantuan per RTM per tahun (Rp)

Bantuan tetap

200.000

Bantuan bagi RTSM yang memiliki: a. Anak Usia Balita b. Ibu Hamil/Menyusui c. Anak Usia SD/MI d. Anak Usia SMP/MTs

800.000 800.000 400.000 800.000

Rata-rata bantuan per RTSM

1.390.000

Bantuan minimum per RTSM

600.000

Bantuan maksimum per RTSM

2.200.000

Catatan: - Bantuan Per RTSM dibatasi maksimum Rp.2.200.000 dan jumlah anak 3. - Bantuan terkait dengan kesehatan berlaku bagi RTSM dengan anak di bawah 6 tahun dan/atau ibu hamil/nifas. - Besar bantuan ini tidak dihitung berdasarkan jumlah anak. - Besar bantuan rata-rata adalah 16% dari batas pendapatan RTSM per tahun. - Batas minimum dan maksimum adalah antara 15-25% dari batas pendapatan rata-rata RTSM per tahun.

LOKASI PKH SAMPAI TAHUN 2009 (726 .376 RTSM, Anggaran Rp. 1,1 T) PROVINSI

NO

RTSM

1

SUMATERA BARAT (1 Kab )

8.005

2

DKI. JAKARTA (1 Kota )

7.005

3

JAWA BARAT

199.42

4

JAWA TIMUR

280.114

5

NUSA TENGGARA TIMUR

69.287

6

SULAWESI UTARA

25.439

7

GORONTALO

9.174

8

NANGGROE ACEH DARUSSALAM

13.276

9

SUMATERA UTARA

42.311

10

DI. YOGYAKARTA

18.425

11

BANTEN

27.215

12

NUSA TENGGARA BARAT

11.973

13

KALIMANTAN SELATAN

14.732

JUMLAH

726.376

26

TAMBAHAN LOKASI PKH TAHUN 2010 NO

PROVINSI

RTSM 5,000

1

BALI (2 Kab)

2

SULAWESI SELATAN (3 kab)

36,000

3

SULAWESI TENGAH (2 kab)

8,000

4

KALIMANTAN TENGAH (2 Kab)

5,000

5

KEPULAUAN RIAU (2 kab)

6,000

6

BENGKULU (2 Kab)

8,000

7

KALIMANTAN BARAT (2 Kab)

7,000

8

PROVINSI PESERTA PKH 2009 (3 kab) TOTAL

15,000 90,000

 Keseluruhan RTSM adalah 816.000, Anggaran Rp. 1,3 T NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

27

PERSENTASE ANAK BERUMUR 10-17 TAHUN MENURUT JENIS KEGIATAN, 2009 Mengurus Rumah Tangga 3%

Lainnya 4% Bekerja 10%

Pengangguran 3%

Sekolah 80%

Sumber: Survei Pekerja Anak, 2009. NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

28

BASIC HEALTH CARE AND HEALTH INSURANCE FOR THE POOR (JAMKESMAS)


29

Pelayanan Kesehatan Dasar dan Asuransi Kesehatan untuk Keluarga Miskin Deskripsi dan Ukuran Program: • Tujuan program adalah untuk meningkatkan akses kualitas pelayanan kesehatan untuk semua warga, khusunya untuk keluarga miskin dalam upaya memperbaiki indikator capaian kesehatan. • Program ini didisain untuk mencakup: – Gratis untuk pelayanan kesehatan di Puskesmas bagi semua orang dan; – Gratis pelayanan opname pada kelas 3 bagi penduduk miskin. • Anggaran program Jamkesmas untuk tahun 2010 adalah 5.1 trillion dan mencakup 76.4 juta penduduk miskin. Reallocation Schemes NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

30

Basic Health Care Pemerintah akan menyalurkan dana untuk Puskemas melalui pemerintah untuk mencakup:  Pelayanan kesehatan dasar gratis di Puskesmas untuk semua penduduk beserta dana operasional Puskesmas.  Pelayanan kelahiran bayi di Puskesmas oleh bidan dengan mencakup kelahiran bayi dan faktorfaktor penunjangnya  Merevitalisasi Posyandu dan perbaikan gizi.


Health Services Insurance Pemerintah akan menyalurkan dana melalui PT ASKES dan akan melakukan reimbused pengeluaran kelas tiga untuk pelayanan kesehatan bagi kelaurga miskin, baik perawatan jalan atau opname. Kegiatannya mencakup:  Perawatan opname di rumah sakit kelas 3.

 Menindaklanjuti rawat jalan.  Servis yang bersifat emergensi seperti ambulan.

31

BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DAN PROGRAM BEASISWA


32

Bantuan Operasional Sekolah dan Program Beasiswa Deskripsi dan Ukuran Program: • Block grants diberikan kepada sekolah negeri dan swasta pada tingkat SD dan SMP. • Tujuan program adalaj untuk memberikan bantuan kepada sekolah di dalam menurunkan biaya persiswa yang harus dibayar oleh orang tua, tetapi juga memperbolehkan sekolah untuk menjaga kualitas pendidikan yang diberikan kepada masyarakat. • Anggaran didasarkan pada tingkat partisipasi dan tingkatan sekolah: Untuk SD Rp. 235,000 /siswa/tahun, sedangkan untuk SMP Rp. 324,500/siswa/tahun.


33

Alokasi Budget untuk Program Bantuan Operasional Sekolah 2008 ACTIVITY

2009

2010

TARGET

BUDGET

TARGET

BUDGET

TARGET

BUDGET

Siswa

Juta Rp.

Siswa

Juta Rp.

Siswa

Juta Rp.

26,862,332

6,823,032

27,130,968

10,486,868

27,673,587

11,002,605

9,015,069

3,191,334

9,465,836

5,406,804

9,655,153

5,514,940

Bantuan Operasional SD SMP

Bantuan Operasional Manajemen SMA

1,063

85,000

2,481,244

223,312

2,100,000

189,000

SMK

2,792,768

209,457

3,000,000

360,000

3,000,000

360,000

Source: Ministry of National Education, 2010.


34

Alokasi Anggaran untuk Program Beasiswa bagi Penduduk Miskin 2008

TINGKAT PENDIDIKAN

2009

2010

TARGET

BUDGET

TARGET

BUDGET

TARGET

BUDGET

SISWA

JUTA RP.

SISWA

JUTA RP.

SISWA

JUTA RP.

SD

898,400

323,424 1,786,800

684,580 1,796,800

677,261

SMP

499,105

359,355 751,193

398,883 751,193

413,156

SMA

310,609

242,275 248,124

193,536 248,124

193,537

SMK

410,020

329,168 329,000

256,620 305,535

251,484

UNIVERSITAS

165,116

443,351 590,000

930,000 211,967

635,901

Source: Kementerian Pendidikan Nasional, 2010.


35

BERAS UNTUK PENDUDUK MISKIN (RASKIN)


36

Deskripsi Program RASKIN •

Program RASKIN adalah program nasional yang bertujuan untuk membantu keluarga miskin dalam pemenuhan kebutuhan pokok dan menurunkan beban keuangan keluarga dengan memberikan subsidi beras.

•

Setiap keluarga target seharusnya menerima 10 kg. beras setiap bulan dengan harga Rp. 1,600 per-kg pada titik distribusi.

•

Bulog bertanggung jawab untuk mendistribusikan beras ke titik distrisbusi, sedangkan pemerintah daerah bertanggung jawab untuk mendistribusikan beras dari titik distribusi ke keluarga sasaran.


37

Impact Evaluation Study of Raskin Program Berdasarkan kajian empiris, Program RASKIN memberikan dampak kepada penerimanya, meliputi: •

Memperbaiki kuantitas dan kualitas konsumsi penduduk miskin. Program RASKIN juga mampu menyelesaikan permasalahan kurang gizi yang sering terjadi pada kelompok miskin.

•

Memberikan kesempatan bagi penerima program untuk menabung guna memenuhi kebutuhan lainnya seperti kesehatan dan pendidikan..

•

Program RASKIN dapat menjaga stabilitas harga beras..


38

PNPM MANDIRI


39

Pendekatan Community-Driven Development (CDD) • Definisi – Konunitas memiliki kontrol atas keputusan yang diambil dan sumber daya yang digunakan – Masyarakat miskin diperlakukan sebagai pelaku utama (subyek dan mitra) dalam proses pengambilan keputusan – Pemberdayaan terjadi pada saat masyarakat berinteraksi secara saling hormat menghormati, bertoleransi dan terdapat dukungan sosial

• Dukungan yang diperlukan – Institusi pendukung/fasilitator yang demand-responsive – Terdapat akses informasi – Terjadi penciptaan lingkungan/kondisi yang memadai untuk pengembangan aset NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

40

PROSES PEMBERDAYAAN MASYARAKAT Pemetaan Swadaya: • Merumuskan kebutuhan dan potensi yang ada. • Memecahkan persoalan dengan potensi yg dimiliki.

Refleksi kemiskinan: • Identifikasi kemiskinan • Merumuskan persoalan kemiskinan yang dihadapi • Merumuskan penyebabnya • Identifikasi potensi untuk menanggulanginya

Pertemuan Masyarakat: • Tahap belajar awal menggali kebersamaan • Berdemokrasi • Kesadaran akan ekistensi diri

Sosialisasi di Masyarakat : • Pemetaan sosial • Sosialisasi program

41

Pengorganisasian Masyarakat: • Lembaga masyarakat dibentuk/ditetapkan, dimiliki, dan dikelola untuk memenuhi kebutuhan bersama

Penyusunan Rencana: • Identifikasi dan Prioritisasi • Penyusunan Rencana/Program Penanggulangan kemiskinan

Pelaksanaan Kegiatan: • Pembentukan/Penetapan kelompok swadaya masyarakat pelaksana kegiatan • Media bersama untuk menyelesaikan masalah secara mandiri Penerima Manfaat: • Kelompok swadaya masyarakat dan masyarakat miskin lainnya

DAMPAK SOSIO-EKONOMI PNPM • Menaikkan belanja rumah tangga: Belanja rumah tangga di wilayah perdesaan penerima PNPM mengalami kenaikan hingga 11 % dibandingkan dengan belanja rumah tangga di wilayah perdesaan bukan penerima PNPM. • Menurunkan tingkat pengangguran: Studi independen menunjukkan tingkat pengangguran di wilayah perdesaan penerima PNPM menurun hingga 1,5 % • Menurunkan tingkat kemiskinan:  Rumah tangga di wilayah perdesaan penerima PNPM 9,2% lebih tinggi keluar dari kemiskinan dibandingkan dengan wilayah perdesaan bukan penerima PNPM. NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

42

DAMPAK SOSIO-EKONOMI PNPM

• Tingkat pengembalian investasi:  Berdasarkan studi di wilayah perdesaan penerima PNPM economic internal rate of return (EIRR) dari total kegiatan rata-rata 60%.

• Penghematan biaya:  Berdasarkan studi di wilayah perdesaan penerima PNPM, prasarana yang dibangun melalui metoda PNPM Perdesaan rata-rata 56 % lebih murah.


43

KREDIT USAHA RAKYAT (KUR)


44

Description of KUR Program •

Juni 2007, Pemerintah mengeluarkan INPRES No. 6/2007 tentang kebijakan untuk mendorong pembangunan sektor riil dan pemberdayaan UKM.

•

Melalui kebijakan ini, Pemerintah mendorong perbankan untuk menyalurkan kredit kepada UKM. Kredit ini disebut Kredit Usaha Rakyat – KUR.

•

Askrindo dan Perum Jamkrindo ditugaskan oleh pemerintah sebagai pemberi jaminan untuk skema kredit KUR. Premium Jaminan untuk program KUR ditentukan oleh pemerintah, yang mana 15 % per tahun dan dibayar oleh pemerintah.


45

Objectives of the KUR Program •

Tujuan program KUR adalah: 1. Untuk mengakselerasi pembangunan sektor riil dan UKM. 2. Untuk meberikan akses yang lebih mudah kepada UKM mendapatkan bantuan/kredit dari perbankan dan fasilitas lainnya yang dapat menunjang pertumbuhan bisnisnya; dan 3. Menaggulangi kemiskinan melalui penciptaan lapangan kerja.


46

REALISASI PENYALURAN KUR MENURUT PROPINSI PER 31 JANUARI 2010 3,000,000

3,000,000

2,500,000

2,500,000

2,000,000

2,000,000

1,500,000

1,500,000

1,000,000

1,000,000

500,000

500,000 0 NAD SUMUT SUMBAR RIAU JAMBI SUMSEL BENGKULU LAMPUNG KEPRI BANBEL DKI JKT JABAR JATENG D.I. YOGYA JATIM BANTEN BALI NTB NTT KALBAR KALTENG KALSEL KALTIM SULUT SULTENG SULSEL SULTRA GORONTALO SULBAR MALUKU MALUT IRJA BARAT PAPUA

0

Realisasi Penyaluran KUR

Rata-rata Nasional

Sumber: Kementerian Koordinator Perekonomian, 2010. NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

47

JUMLAH DEBITUR KUR MENURUT PROPINSI PER 31 JANUARI 2010 600,000

600,000

500,000

500,000

400,000

400,000

300,000

300,000

200,000

200,000

100,000

100,000

0

0

PAPUA IRJA BARAT MALUT MALUKU SULBAR GORONTALO SULTRA SULSEL SULTENG SULUT KALTIM KALSEL KALTENG KALBAR NTT NTB BALI BANTEN JATIM D.I. YOGYA JATENG JABAR DKI JKT BANBEL KEPRI LAMPUNG BENGKULU SUMSEL JAMBI RIAU SUMBAR SUMUT NAD

Jumlah Debitur

Rata-rata Nasional

Sumber: Kementerian Koordinator Perekonomian, 2010. NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

48

THANK YOU


49

INDONESIAN SOCIAL PROTECTION SYSTEM

Recommend Documents