Indokolás Az indokolás az II. számú rendeletmódosítás általános összefüggéseit tartalmazza, azaz az előirányzat módosításokat forrásoldalról mutatja be.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
I.
A költségvetési rendeletben meghatározottak szerint utólagos tudomásul vételt jelentő tételek a) Működési és fejlesztési célú központi támogatások előirányzata – a közgyűlési döntés alapján biztosított tételek forrásaként figyelembevett központi támogatásokon túl (lásd II. pont) - összességében 80.631 eFt-tal növekedtek. Központosított előirányzatot a következő feladatok végrehajtására kapott önkormányzatunk: v Tűzoltóság 6%-os bérfejlesztéséhez a központi költségvetés eredeti előirányzatként 4,5 %-kal járult hozzá. Önkormányzati kezdeményezés hatására tárgyalások folytak, melynek eredményeként a kormány a bérpolitikai támogatás kiegészítéséről döntött. Ennek összege 8.130 eFt. A bevétel összegével megemelésre került a Tűzoltóság önkormányzati támogatásának összege. v A pályázati rendszerben elnyert közművelődési és könyvtári érdekeltségnövelő támogatás összege 1.420 eFt és 235 eFt, mellyel a kulturális ágazat kiadásai kerültek megemelésre. v A 6/2005. (VI.20.) ICSSZEM-BM-PM rendelet alapján önkormányzatunk szociális célú nyári gyermekétkeztetés címén 275 eFt összegben részesült, melyet az étkeztetést lebonyolító Szociális Szolgáltató Központ részére kellett átadni. Továbbá a rendelet meghatározott keretösszegen belül további támogatás igénybevételéről rendelkezik. Jelen költségvetési módosítás 1.376 eFt összegben a már megigényelt és folyósított előleg összegét tartalmazza. Ezen összeggel az oktatási ágazat kiadásai kerültek megemelésre, mivel az 1-4. évfolyamos tanulók tartoznak a rendelet alapján a támogatott körbe. Év végéig a havi elszámolások alapján további támogatás várható. v A Hivatali Étkezde megszűnése következtében a foglalkoztatott létszám csökkenése és a Közterület – Felügyeletnél végrehajtott létszámcsökkentés következtében központi támogatás igénylésére került sor, melynek összege 6.854 eFt. Ezen összeggel a tartalékok (létszámszervezés központilag nem fedezett része) kerültek megemelésre. v Megemelésre került az egyes jövedelempótló támogatások előirányzata 49.407 eFt összeggel, mely a szociális ágazatban szereplő „segélyek központi támogatásból” tétel előirányzatára biztosít fedezetet.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
v A környezetvédelmi bírság tételen jelentkező többletbevétel összegével (136 eFt) az önkormányzat 2005.évi költségvetéséről szóló 3/2005.(II.24.) sz. rendelet 16.§. (6) bekezdés c.) pontja alapján a környezetvédelmi kiadások előirányzata került megemelésre. v A 2.339 eFt összegű közműfejlesztési hozzájárulás összege a megfelelő kiadási előirányzatra került beemelésre. v A 2005. évi normatív állami támogatások és hozzájárulásoknak a módosuló tanulói és ellátotti létszámok alapján 2005. július 31-ei határidővel megtörtént a pótigénylése és a lemondása, melynek hatása – 8.357 eFt. v Az érettségi és szakmai vizsgák lebonyolítására kapott támogatás 18.816 eFt jelen rendeletmódosításban szabad forrást jelentett.
a) egyenleg: 10.459 eFt b) Az önálló gazdálkodású költségvetési szervek, a Polgármesteri Hivatal, a Művészetek Háza, a Közterület – Felügyelet, Kistérségi Társulás, a Horvát Kisebbségi Önkormányzat, valamint a Német Kisebbségi Önkormányzat saját hatáskörben végrehajtható előirányzat módosítási kérelmet nyújtott be. A kérelmek felülvizsgálata után az intézmények és a kisebbségi önkormányzat bevételi és kiadási előirányzatai 234.955 eFt összegben módosításra kerültek. b) egyenleg: 0 eFt c) Az átvett pénzeszközök a bevétel jellegéből adódóan meghatározott célú kiadások teljesítésének fedezetéül szolgálnak. A működési célú előirányzat 38.360 eFt összeggel, a fejlesztési célú előirányzat pedig 49.086 eFt-tal került megemelésre. Ezen összegekből szabad felhasználású 300 eFt, melyet a Vas Megyei Önkormányzat adott át megállapodás alapján, és további 850 eFt, mely összeg a megszűnt csatornatársulások befizetéseit jelenti. c) egyenleg: 1.150 eFt d) A működéshez és fejlesztéshez kapcsolódó bevételek (M.II/1.sz.melléklet és F.számú melléklet) többlete 2.302. eFt, valamint 2.000 eFt összegű, mellyel a megfelelő kiadási tételek előirányzata került megemelésre. d) egyenleg: 0 eFt
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
e) Polgármesteri rendelkezés alapján a költségvetési rendelet által megfogalmazott szabályok szerint, az alábbi átcsoportosításokat hajtottuk végre: Megnevezés (költségvetési előirányzat) Oktatási kiadások – intézményi karbantartás Intézményi beruházási és felújítási kiadások – évközi előre nem látható felújítás Kulturális kiadások – Iparművészeti fesztivál Kulturális kiadások – Lamanti Jazz Fesztivál Oktatási kiadások – intézményi karbantartás Oktatási kiadások – Művelődési Gamesz Fejlesztési kiadások – Városfejlesztési célok Fejlesztési kiadások – Képviselői keret Fejlesztési kiadások – Bérleti jog lemondás Fejlesztési kiadások – Szociális bérlakás vásárlás önkormányzati forrásból Kulturális kiadások – Bartók szeminárium Kulturális kiadások – Nemzeti ünnepek Kulturális kiadások – Bartók szeminárium Kulturális kiadások – Iparművészeti fesztivál Fejlesztési kiadások – ISPA szennyvízrendszer fejlesztése
Átcsoportosított összeg (ezer Ft-ban)
Fejlesztési kiadások – Stromfeldtől É-ra eső terület csapadékvíz elvezetés
-1.700 1.700
-500 500 -1.500 1.500 202 -202 951 -951
200 -200 100 -100 -222
222
e) egyenleg: 0 eFt f)
A szakmai bizottságok által hozott határozatok alapján meghatározott tételek, polgármesteri keretből biztosított tételek átcsoportosításra kerültek az ágazatok előirányzatai közül az intézményi előirányzatok közé. Ez azonban többletforrás igénnyel nem járt. f) egyenleg: 0 eFt
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
g) Egyéb átcsoportosítások: Az egyenleget nem érintő, technikai változtatások a következők (kiemelve a jelentősebb nagyságrendű módosításokat): v Végrehajtásra kerültek azon Városfejlesztési Bizottsági határozatok, melyek a képviselői keret felhasználását mondták ki. Az átcsoportosítás részben intézmények részére, részben pedig fejlesztési költségvetési tételekre kerültek átcsoportosításra. v A fejlesztési kiadások között szereplő EBI HACCP rendszer tételéről átcsoportosításra kerülő maradvány összeg 5.407 eFt. Ezen forrásból az intézmény ételszállításra alkalmas gépjármű beszerzését tervezi. v A városüzemeltetési és kommunális kiadások között összevonásra került a hó eltakarítás (18.000 eFt) előirányzata a települési hulladékkezelés és köztisztasági tevékenység előirányzatával. v Könyvvizsgálói javaslat alapján külön soron került bemutatásra a történelmi régészeti városrész pályázat előkészítésének előirányzata. v Felosztásra került az oktatási intézmények között az oktatási ágazat kiadásai között szereplő intézményvezetők jubileumi jutalma tétel. v Számviteli elszámolások következtében kellett egyes bevételi előirányzatokat átcsoportosítani: • A Kistérségi Társulás tervezett egyéb bevétele és alaptevékenység bevételei között került kimutatásra. • Az „ÉDÁSZ közműfejlesztési hozzájárulás” átvett pénzeszközök között szereplő tétele a sajátos fejlesztési bevételek között került kimutatásra. • A sajátos fejlesztési bevételek között szereplő városi intézmények Internet információs rendszeréhez kapcsolódó bevétel a működési bevételek közé került átcsoportosításra. v A szociális ágazat kiadásai és a gyermek és ifjúságvédelmi ágazat kiadásai között szereplő intézményi karbantartási tételek átcsoportosításra kerültek az intézmények költségvetési előirányzatai közé. v A diákbérletek támogatása céltartalék átcsoportosításra került az egyéb ágazat tételei közé helyi tömegközlekedés támogatása címén, mely a központi támogatás önkormányzatunk által vállalt önrészét jelenti. v A vagyongazdálkodási bevételek előirányzatai további tételekre kerültek megbontásra (nevesítésre), ez szintén az előirányzatok átcsoportosítását indokolta. v Az egyéb kiadások között szereplő költségvetési befizetési kötelezettség fedezetére az intézmények működőképességének biztosítására szolgáló tartalékból és az önkormányzati segély összegéből képeztünk átcsoportosítással előirányzatot. v Az előre nem tervezhető karbantartások céltartaléka átcsoportosításra került az oktatási ágazat intézményi karbantartás tételére 10.000 eFt összegben, és az előre nem látható évközi felújítások tételére pedig 5.000 eFt összegben. v A Városfejlesztési és Üzemeltetési Osztály javaslata alapján a kommunális és városüzemeltetési, az út-híd fenntartási és felújítási, a környezetvédelmi és a fejlesztési kiadások között kerültek módosításra tételek.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
v A keleti városrész rehabilitációjára kiírt pályázatra időközben a források kimerültek. Az önrészre képzett előirányzat fedezetet nyújthat a Zanati Közösségi Ház felújításának elkezdésére. g) egyenleg: 0 eFt I.Az utólagos tudomásul vételt jelentő tételek /a)-g)/ egyenlege: + 11.609 eFt II. Korábbi közgyűlési döntés alapján biztosított tételek •
A 60/2005. (II.24.) sz. kgy. határozattal a közgyűlés kimondta a Hivatali Étkezde 2005. április 15-től történő megszüntetését. A megszűnést követően az épület fenntartásával kapcsolatban (közüzemi díjak) felmerült kiadások fedezetére további 734 eFt-ot kell biztosítani. Részbeni forrást a Hivatali Étkezde áfa bevallásához kapcsolódó és abban visszaigényelt adó (208 eFt) jelenti. (egyenleg: - 526 eFt)
•
Végrehajtásra került a 196/2005. (V.26.) sz. kgy. határozat, mely a Haladás Kft. 5.824 eFt összegű veszteségpótlásának rendezését mondta ki a Kft. támogatásának terhére. (egyenleg: 0 eFt)
•
A 239/2005. (VI.23.) sz. kgy. határozat a Vasi Vasember Triatlon sportrendezvény támogatásáról rendelkezett 2.000 eFt összegben. Fedezet részben a polgármesteri keretből (200 eFt) került biztosításra. (egyenleg: -1.800 eFt)
•
A 255/2005. (VI.23.) sz. kgy. határozat az iskolatej program 2005. szeptember hónaptól december hónapig terjedő időszakra vonatkozóan rendelkezett. A közgyűlési határozat végrehajtása a részben már befolyt, részben pedig megigényelt központi támogatásból biztosított. (egyenleg: 0 eFt)
•
A 249/2005. (VI.23.) sz. kgy. határozat és a 319/2005. (IX.08.) sz. kgy. határozat az oktatási intézményekben történő létszám előirányzatok módosításához kapcsolódó támogatási összegek biztosításáról, elvonásáról, átcsoportosításáról rendelkezett. A kiadási tételek rendezésére forrást a központi támogatásként igénylésre kerülő 17.766 eFt biztosított. (egyenleg: + 582 eFt)
•
A NYD-i Brüsszeli képviselet létrehozásának támogatására a 234/2005. (VI.23.) sz. kgy. határozat alapján 2.500 eFt-ot kellett biztosítani. (egyenleg: -2.500 eFt)
•
A 238/2005. (VI.23.) sz. kgy. határozat alapján a Polgármesteri Hivatal és a Közterület felügyelet dolgozóinak egy havi juttatására összesen 84.946 eFt-ot kell biztosítani. (egyenleg: -84.946 eFt)
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
•
A 107/2005. (III.31.) sz. kgy. határozat, a 163/2005. (IV.28. )sz. kgy. határozat és a 249/2005. (VI.23.) kgy.sz. határozat alapján a Mézeskalács Óvoda megszűnéséhez kapcsolódó költségvetési előirányzatok kerültek rendezésre. (egyenleg: + 4.659 eFt)
•
A 104/2005. (III.31.) sz. kgy. határozat, a 151/2005. (IV.28. )sz. kgy. határozat és a 251/2005. (VI.23.) kgy.sz. határozat alapján a Művelődési és Sportház megszűnéséhez kapcsolódó költségvetési előirányzatok kerültek rendezésre. (egyenleg: - 712 eFt)
•
Végrehajtásra került a 114/2005. (III.31.) sz. kgy. határozat és a 115/2005. (III.31.)sz. kgy. határozat, mely a helyi közforgalmú közlekedés normatív támogatásának megigénylést mondta ki. Az elnyert támogatás összege 50.159 eFt, mely a jogszabály alapján a Vasi Volán Rt.-t illeti meg. (egyenleg: 0 eFt)
•
A 250/2005. (VI.23.) sz. kgy. határozat a Polgármesteri Hivatal létszámcsökkentéséről rendelkezett. A létszámcsökkentéshez kapcsolódó többletkiadások kerültek biztosításra. 18.492 eFt összegben. Részbeni fedezetet a létszámszervezés központilag nem fedezett részére képzett tartalék biztosított. (egyenleg: - 2.673 eFt)
•
A 87/2005. (III.31.) sz. kgy. határozat és a 88/2005. (III.31.) sz. kgy. határozat több ifjúsági célú pályázat benyújtását mondta ki. Ezek közül 4 pályázat lett sikeres, összességében 2.019 eFt összegben. A elnyert támogatás összegével mind a bevételi előirányzat, mind pedig a gyermek és ifjúságvédelmi kiadások előirányzata megemelésre került. . (egyenleg: 0 eFt)
•
A 318/2005. (IX.08..) sz. kgy. határozat alapján a tartalékként kezelt konkrét adócímke tétel felosztásra került az egyes intézmények és ágazatok között. (egyenleg: 0 eFt)
•
A határon túli magyar egyesületek támogatására a 310/2005. (IX.08.) sz. kgy. határozat alapján 1.000 eFt-ot kellett biztosítani. (egyenleg: - 1.000 eFt)
•
Az árvízkárosultak támogatására a 305/2005. (IX.08.) sz. kgy. határozat alapján 1.000 eFt-ot kellett biztosítani. (egyenleg: - 1.000 eFt)
•
A 405/2003. (XI.27.) sz. kgy. határozat - több évre vonatkozó kihatással rendelkezett az oktatási intézmények eszközfejlesztéséhez szükséges támogatás összegének biztosításáról. Ennek kiadási vonzata 43.182 eFt, melyre a fedezet jelentős részét (42.972 eFt-ot) a kötött normatív támogatás tartaléka biztosította. (egyenleg: - 210 eFt)
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
•
A 205/2005. (VI.23.) sz. kgy. határozat kimondta a „Roma Fiatalok Tanulásáért Közhasznú Alapítvány” megszűntetését. A megszűnés kapcsán eddig befolyt bevétel (84 eFt) került a költségvetésbe beemelésre, egyúttal alapot képezve az oktatási kiadások között „roma fiatalok támogatása” tétel címen. (egyenleg: 0 eFt)
•
A 105/2005. (III.31) sz. kgy. határozat alapján az Art mozi fejlesztéséhez igénylet központi támogatás önrészeként 7.500 eFt került biztosításra. Továbbá beemelésre került a központosított előirányzatként elnyert 24.000 eFt összegű támogatás is. (egyenleg: - 7.500 eFt)
•
A 322/2005. (IX.08) sz. kgy. határozatban a Művészeti Szakközépiskola és Gimnázium felújításának beruházási programja módosult. Az előterjesztés alapján bemutatott forrásösszetételnek megfelelően a költségvetési előirányzatok rendezésre kerültek. (egyenleg: 0 eFt)
•
Végrehajtásra került a 182/2005. (IX.08) sz. kgy. határozat mely a Barátság és Váci u. Bölcsődék villamos felújításához igényelt támogatás önerejéről is rendelkezett. (egyenleg: 0 eFt) II. Korábbi közgyűlési döntések alapján biztosítandó tételek egyenlege: - 97.626 eFt
III. Közgyűlési döntés alapján biztosítandó többletigények • Az oktatási kiadások közül az alábbi tétel biztosítását javasoljuk: - A 2005. szeptembertől esedékes túlórák fedezetére – az intézményi adatszolgáltatások és a szakmai osztály felülvizsgálata alapján – 71.400 eFt-ot szükséges biztosítani. Részbeni fedezetet, 15.600 eFt összegben a szeptembertől esedékes túlórák tartaléka jelenti. • Az év hátralévő részében megrendezésre kerülő városi ünnepségek lebonyolításának fedezetére 5.000 eFt-ot javasolunk biztosítani. • A Közterület – felügyelet gépjármű beszerzését tervezi, melyre 3.000 eFt összegben indokolt előirányzatot biztosítani. • A Szombathelyi Haladás Labdarúgó és Sportszolgáltató Kft. támogatásának összege 6.000 eFt-tal került megemelésre. • A szociális lakástámogatás tétel előirányzatát 30.000 eFt-tal javasoljuk megemelni. • Az út-híd fenntartási kiadások között szereplő „kátyúzás” előirányzata 50.000 eFt-tal került megemelésre. Ezen előirányzat forrásaként az út-híd fenntartási felújítási programra fordítandó – 2006. évről előrehozott - hitelfelvétel, mint bevételi forrás került megjelölésre. • Az egyéb intézmények és feladatok kiadásai közé tartozó tételek közül: - A polgármesteri keretet 7.000 eFt-tal, az egyéb intézmények és feladatok kiadásai között szereplő egyéb kiadások tételt pedig 3.000 eFt-tal javasoljuk megemelni.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
• • •
A kommunális és városüzemeltetési kiadások hó eltakarítás tételére 48.470 eFt-ot indokolt biztosítani az év eleji rendkívüli hóhelyzet miatt. A hangversenyterem engedélyezési tervének elkészítéséhez 6.000 eFt szükséges, részbeni fedezetként 300 eFt került megjelölésre, mely a Vas M. Önkormányzattól „címzetten” a Bartók B. terem felújítására érkezett. A Lakásalap bérleti jog lemondás tételére a szakmai osztály javaslata alapján év végéig várhatóan további 20.000 eFt szükséges. Ezen többlettámogatási összegből 10.000 eFt a nyugdíjasok házába történő befizetésekből fedezett, valamint további 5.618 eFt a lakásalap tételeinek átcsoportosításával biztosítható. Tehát a tényleges többletigény 4.382 eFt.
III. A többletigények egyenlege: -168.352 eFt IV. A pénzügyi egyensúly Az I., II., III. pontokban felsorolt tételek összesített egyenlege -254.369 eFt, amelyet átmenetileg a folyószámlahitel kerete terhére javasolunk rendezni. V. Létszám előirányzat Az M.III/1/a.sz.mellékletben részletezett létszám előirányzatok változásának indoka a következő: • A 249/2005. (VI.23.) sz. kgy. határozatban, a 107/2005. (III.31.) sz. kgy. határozatban, 104/2005. (III.31.) sz. kgy. határozatban, a 275/2004. (VI.30.) sz. kgy. határozatban és a 319/2005. (IX.08.) kgy. határozatban foglaltak végrehajtása.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com