Indicatieve omschrijving teams

Indicatieve omschrijving teams Onderstaande omschrijving van de teams is aanvullend op de fijnstructuur. De omschrijving heeft de volgende functies: - Helderheid bieden in de eerste fase van het bestaan van de OD NZKG over welke taken en resultaten waar liggen. - Ondersteunend bij de selectie van teammanagers. - Informatie bij plaatsing van medewerkers. Het is waarschijnlijk dat, niet lang na de plaatsing van medewerkers, de organisatie zich verder gaat ontwikkelen en dat deze omschrijvingen snel zullen verouderen. De omschrijvingen van de teams zijn illustratief bedoeld, niet per se uitputtend. Taken die niet omschreven zijn, kunnen op basis van de omschrijvingen worden toebedeeld aan een van de teams. De omschrijvingen zetten geen muren om de teams maar duiden de verschillen aan. Medewerkers zullen vanuit het eigen team vaak intensief en nauw samenwerken met collega’s uit andere teams. De omschrijvingen zijn tot stand gekomen in een samenwerking tussen de werkgroep Taken en de werkgroep HR. De werkgroep HR heeft, op basis van de fijnstructuur, een globale omschrijving van werkzaamheden, bijzonderheden en kwaliteiten per team opgesteld. Leden van de werkgroep Taken hebben daar in drie rondes specifieke inhoudelijke opmerkingen aan toegevoegd. Vervolgens hebben de leden van de directieraad nog wijzigingen aangebracht. Er is een cross check gedaan met de DVO’s. Er is dus niet gecontroleerd of alle taken die door de huidige functionarissen in dit document zijn opgenomen, ook afgenomen worden door de opdrachtgevers. De DVO’s zijn altijd leidend voor de daadwerkelijke uitvoering van taken. Door deze werkwijze houdt de OD NZKG wel het geheel in beeld, ook de taken die nu wel worden uitgevoerd maar niet zijn opgenomen in de DVO’s. De werkgroep HR is eigenaar van dit document.

1

directie Vergunningverlening

team Vergunningverlening BRZO- en IPPC-inrichtingen karakteristieken Dit team behandelt de vergunningaanvragen van de meest complexe bedrijven, met grote milieu hygiënische- en onveiligheidsrisico’s: BRZO- en IPPC-bedrijven (waaronder IPPC4) met risicovolle en technisch complexe processen. De maatschappelijke en bestuurlijke aandacht voor deze bedrijven is daarom groot, evenals het politiekbestuurlijke afbreukrisico. De vergunningverlening kent veel samenhang met andere taakvelden (Arbeidsinspectie, brandweer, gemeenten, waterbeheerders etc.) en vraagt grote inzet van specialisten en juristen. Er is sprake van complexe (onderliggende) regelgeving: BEVI, BRZO, maar ook bijvoorbeeld BREF’s en PGS-richtlijnen, waarin veel landelijke en Europese ontwikkelingen plaatsvinden. Naast de vergunningverlening speelt de BeVI-sanering een belangrijke rol. Het proces van vergunningverlening wordt projectmatig georganiseerd; de bedrijven hebben altijd één aanspreekpunt (casemanager/projectleider) binnen dit team, die eindverantwoordelijk is voor integrale afweging van ingekomen adviezen en voor de inhoud van de vergunning. De bedrijven worden binnen het team verdeeld om evenwichtige teams te creëren. Werkwijze en dossiervorming zijn uniform zodat overdracht en kennisdeling mogelijk is. In dit team zitten tevens de gebiedsregisseurs. Zij verzamelen en delen informatie met collega’s van de andere teams over het gebied. Binnen het Noordzeekanaalgebied en het Schipholterrein volgen zij de inhoudelijke problematiek op bestuurlijk en strategisch niveau.

overige taken -

-

-

Regievoering over eenvoudige vergunningaanvragen (bv. het eenvoudige milieuwerk) van de bedrijven die in het team zijn ondergebracht; de uitvoering van deze aanvragen wordt uitbesteed aan het team Vergunningverlening milieu en bouw (industrieel en omgeving). Informatie verstrekken en mogelijkheden vanuit de wetgeving toelichten aan de aanvrager (vanuit de rol van bevoegd gezag). Beoordelen welke van de IPPC-bedrijven buiten categorie 4 ondergebracht kunnen worden in team milieu en bouw (industrieel en omgeving). Doel van deze verdeling is het creëren van evenwichtige teams en het delen van kennis. Volgen van en bijdragen aan landelijke ontwikkelingen en implementatie van weten regelgeving m.b.t. technische en inhoudelijke aspecten (uitvoeringsbeleid). Deelnemen aan overlegorganen waarin weten regelgeving ontwikkeld wordt. Adviseren van andere overheden vanuit de expertise van vergunningverlening en gebiedskennis.

bijzonderheden -

Bij de start van de Omgevingsdienst zal dit team vermoedelijk voor 70% uit medewerkers van de provincie bestaan. Voor de invulling van de rol van casemanager/projectleider zijn nog verschillende varianten denkbaar, die in een later stadium zullen worden uitgewerkt.

2

kwaliteiten van het team -

-

Inhoudelijk deskundige en stevige gesprekspartner voor professionele aanvrager, vanuit scherp rolbewustzijn. Tegenspelers zijn vaak juridisch en milieutechnisch goed onderlegd, waardoor veel discussies op het scherp van de snede worden gevoerd. Complexe afwegingen kunnen maken in breed krachtenveld. Zorgvuldige dossiervorming. Voor dit team is het nóg belangrijker dan voor de andere teams dat alle dossiers vanaf het begin goed toegankelijk en compleet zijn en dat de dossieropbouw op eenduidige wijze plaatsvindt. BRIKS-taken zijn niet robuust binnen dit team, daarover zal advies worden gevraagd aan het team Vergunningverlening milieu en bouw (industrieel en omgeving).

3

team Vergunningverlening milieu, industrieel en bouw &

team Vergunningverlening milieu, omgeving en bouw

karakteristieken Deze teams zijn deskundigheid op het terrein van zowel milieu (inclusief IPPC) als BRIKS. Ook de bouwplantoetsers maken deel uit van de teams. Milieu heeft betrekking op zowel vergunning plichtige (niet BRZO/IPPC4) als meldingsplichtige bedrijven. BRIKS heeft betrekking op zowel bedrijven als infrastructurele projecten (tunnels, grootschalige woningbouwprojecten etc.). toezicht- en controlebezoeken uit en de daaruit voortvloeiende bestuurlijke en strafrechtelijke handhavingsmaatregelen en -activiteiten, zoals het opstellen van handhavingsbrieven. Ieder team richt zich op een specifieke groep branches. De indeling van de branches is gelijk aan die van de teams milieu, industrieel en bouw en B van de directie toezicht en handhaving. Het betreft IPPC- en overige bedrijven met risicovolle en complexe technische processen en regelmatig grote milieuhygiënische consequenties. In een aantal gevallen is er daarom grote maatschappelijke aandacht en een groot politiek-bestuurlijk afbreukrisico. Er is sprake van complexe (onderliggende) regelgeving op een breed kennisgebied: BEVI, BRZO, BREF’s en PGSrichtlijnen waarin veel landelijke en Europese ontwikkelingen plaatsvinden, maar ook bouwregelgeving, Wet BAG, tunnelwetgeving en lokale wetgeving. De teams zijn branche-georiënteerd. Het betreft verschillende branches, variërend van echte productiebedrijven, zoals de betonindustrie, tot afvalverwerkers en afvalinzamelaars waaronder asbestinzameling. Specifieke bouwprojecten, zoals tunnelbouw, infrastructurele werken en grote woningbouw worden ook specifiek aan een team toebedeeld. De teams handelen vergunningaanvragen en meldingen af (brandveilig gebruik, activiteitenbesluit, sloop), en zijn verantwoordelijk voor de inrichtinggebonden milieuadvisering op de Waboaanvragen. Dit betreft zowel de inhoud als de regie op het inwinnen van expertise. De aanvragen komen van bedrijven of van initiatieven die in een zone van een OD-bedrijf liggen (vastgesteld met behulp van het Handboek Bedrijven en Milieuzonering). De teams geven BRIKS-adviezen aan het team BRZO, en de uitvoering van eenvoudige milieu-aanvragen vanuit het BRZO-team kan hier terechtkomen. Het contact met de bedrijven blijft in zulke gevallen via het team BRZO lopen. Daar waar relevant worden de werkzaamheden verricht in afstemming met de gebiedsregisseurs. Het proces van vergunningverlening wordt projectmatig georganiseerd: de projectleider voert de regie op het proces, is eindverantwoordelijk voor de integrale afweging van ingekomen adviezen en voor de inhoud van de vergunning op alle Wabo-aspecten.

overige taken -

Volgen van en bijdragen aan landelijke ontwikkelingen, en implementatie van weten regelgeving m.b.t. technische en inhoudelijke aspecten (uitvoeringsbeleid). Deelnemen aan overlegorganen waarin weten regelgeving ontwikkeld wordt. Adviseren van andere overheden vanuit de expertise van vergunningverlening en gebiedskennis. Leveren van informatie t.b.v. uitvoering wet BAG. Geven van input voor legesberekening door de latende organisaties. Afhandelen van en/of adviseren over (o.a.): o vuurwerkverkoopvergunningen o evenementenvergunningen 4

lozen/storten buiten inrichtingen crossterreinen (voor sportmotoren en sportauto’s) o geluidsontheffingen bouwlawaai o gelijkwaardigheidsbeoordelingen Bouwbesluit o o

bijzonderheden -

Bij de inrichting van de teams is het van belang dat de medewerkers bouw en milieu van de diverse partners evenredig over beide teams verdeeld worden, rekening houdend met branches en specifieke projecten. Voor de invulling van de rol van projectleider zijn nog verschillende varianten denkbaar, die in een later stadium zullen worden uitgewerkt.


Brede vakinhoudelijke en technische kennis. Goed inschattingsvermogen van waar risico’s liggen. Complexe afwegingen kunnen maken in breed krachtenveld. Sterk ontwikkelde communicatieve vaardigheden. Tegenspelers zijn regelmatig juridisch, milieu- en bouwtechnisch goed onderlegd, waardoor veel discussies op het scherp van de snede worden gevoerd.

5

team Vergunningverlening ondersteuning karakteristieken Dit team is belast met de administratieve afhandeling van alle aanvragen en meldingen en fungeert als het loket voor de gehele dienst. Ook de verdeling van de vergunningaanvragen vindt hier plaats en de administratieve ondersteuning van de directie is in dit team ondergebracht. Hoe de ondersteuning ingericht gaat worden is nog volop in ontwikkeling.

overige taken -

Registreren van inkomende aanvragen, rapporten, brieven etc. Verzenden ontvangstbevestiging. Administratieve ondersteuning legesheffing (versturen brief en doorzetten naar bevoegd gezag). Uitzetten van aanvragen bij andere teams. Bewaken van termijnen van procedures (signaalfunctie). Procedurekamer. Aannemen en uitzetten van klachten, handhavingsverzoeken en meldingen (zoals incidenten en bijzondere voorvallen). Milieuklachtentelefoon. Verzorgen van publicaties, tervisielegging en inzage dossiers. Beheer database bedrijven. Opstellen reguliere rapportages. Financiële managementondersteuning (m.b.t. betaald werk buiten DVO directie Vergunningen). Leveren van input voor website (FAQ/klantcontactvolgsysteem).


Goede proceskennis en brede inhoudelijke basiskennis van de werkzaamheden van de Omgevingsdienst. ‘Weten wat je niet weet’ en waar je de kennis kunt vinden. Servicegerichte instelling. Accuratesse en zorgvuldigheid.

6

directie Toezicht & handhaving

team Toezicht & handhaving BRZO- en IPPC-inrichtingen karakteristieken Dit team voert het milieutoezicht uit op de zwaarste categorie bedrijven, met relatief grote milieuhygiënische risico’s: BRZO- en IPPC-bedrijven (waaronder IPPC4) met veelal complexe technische processen. De maatschappelijke en bestuurlijke aandacht voor deze bedrijven is daarom groot. Handhaving kent veel samenhang met andere taakvelden en vraagt grote inzet van specialisten en juristen. De bedrijven liggen verspreid door de provincie (met een concentratie in het Noordzeekanaalgebied) maar worden – voor zover ze onder de bevoegdheid van Gedeputeerde Staten vallen – centraal vanuit de Omgevingsdienst NZKG gecontroleerd. De coördinatie van deze BRZO-taken wordt onderbracht in dit team. Speciaal hiertoe opgeleide inspecteurs voeren de milieu- en veiligheidscontroles uit, in inspectieteams waarvan ook de brandweer en de Arbeidsinspectie deel uitmaken. Indien nodig treden zij handhavend op, via bestuursrechtelijke maatregelen zoals dwangsommen of bestuursdwang. De onderliggende regelgeving is divers en veelal complex; te denken valt daarbij aan BEVI, BRZO, maar ook BREF’s en een heel scala aan PGS-richtlijnen. Zowel landelijk als Europees is er veel aandacht voor deze groep bedrijven. Nieuwe regelgeving en nieuwe vormen van toezicht zijn voortdurend in ontwikkeling. De Omgevingsdienst NZKG is voor wat betreft de BRZO- en IPPC4-bedrijven een landsdelige Omgevingsdienst. Dit betekent dat het Wabo-toezicht voor deze bedrijven niet beperkt is tot Noord-Holland maar ook Utrecht en Flevoland beslaat.

overige taken -

Implementatie van nieuwe regelgeving en nieuwe vormen van toezicht (bv. systeemgericht toezicht), al dan niet via pilots. Deelname aan of betrokkenheid bij landelijke overlegstructuren.

bijzonderheden -

Bij de start van de Omgevingsdienst zal dit team vermoedelijk voor 70% bestaan uit medewerkers van de provincie.

7


Technische kennis en vaardigheden op hbo-niveau, kennis van weten regelgeving, BRZO-kwalificaties. In staat om zowel inhoudelijk als communicatief tegenwicht te geven in technisch en juridisch complexe discussies. Vaardigheden voor implementaties. Bestuurlijke sensitiviteit.

8

team Toezicht & handhaving milieu, industrieel en bouw

team Toezicht & handhaving milieu, omgeving en bouw karakteristieken Deze teams voeren toezicht- en controlebezoeken uit en de daaruit voortvloeiende bestuurlijke en strafrechtelijke handhavingsmaatregelen en -activiteiten, zoals het opstellen van handhavingsbrieven. Ieder team richt zich op een specifieke groep branches. De indeling van de branches is gelijk aan die van de teams milieu, industrieel en bouw en milieu, omgeving en bouw van de directie vergunningverlening. Het gaat hier voornamelijk om inrichtingen (bedrijven) die in te delen zijn bij een bepaalde branche; bij elke branche is de potentiële milieubedreiging een complexe aangelegenheid. De instellingen variëren van echte productiebedrijven, zoals de betonindustrie, tot afvalverwerkers en afvalinzamelaars, waaronder asbestinzameling. Ook gaat het om niet-bedrijfsgebonden activiteiten als afvaltransporten. Het werkterrein is dus behoorlijk divers, en voor elke branche is een gedegen inhoudelijke expertise vereist. Een belangrijk kenmerk voor dit werkveld is de administratieve uitdieping van de afvalstromen, waarvoor zowel de bedrijfsadministratie als landelijke databases worden geraadpleegd en geanalyseerd. Omdat afvalstromen altijd inrichting overschrijdend zijn (vanuit en naar andere inrichtingen) wordt er, ten behoeve van informatie gestuurd ketentoezicht, veel samenwerking gezocht met toezichthoudende partners. Ook op andere gebieden wordt er veel samengewerkt met partners als milieudiensten, gemeenten, politie, Belastingdienst en ministerie. Het betreft dan veelal het ‘uitkammen’ van bedrijfsterreinen, waarbij vanuit de diverse disciplines gezamenlijk, gecoördineerd, wordt opgetreden. Door de branche-indeling kunnen inspecties branchegericht of thematisch worden opgepakt. Dit gebeurt altijd in projectvorm, met een projectleider en aan de hand van een vastgesteld projectplan. Het project wordt na afloop geëvalueerd.

bijzonderheden -

Verschillende medewerkers zullen meedraaien in consignatiedienst (provincie) of milieupiket (gemeenten). De werklast voor een volledige fte is ca. 80 inspecties per jaar. De inspecteur is daartoe 1 à 2 dagen per week buiten de deur.


Elke inspecteur moet voldoende achtergrond hebben voor het uitvoeren van inspecties over de volledige diversiteit aan bedrijven en branches. In staat zijn om zowel inhoudelijk als communicatief tegenwicht te geven in technische en juridische discussies. Vaardigheden voor projectmatig werken en voor het implementeren van nieuwe handhavingsmethodieken (bv. systeemgericht toezicht). Bestuurlijke sensitiviteit.

9

team Toezicht & handhaving bodem karakteristieken In dit team voeren de bodemspecialisten toezicht- en controlebezoeken uit en de daaruit voortvloeiende bestuurlijke en strafrechtelijke handhavingsmaatregelen en -activiteiten, zoals het opstellen van handhavingsbrieven. Daaronder vallen: toezicht en handhaving van inrichtinggebonden bodemtaken, alle bodemtoezicht in de openbare ruimte en bij het toepassen van (bouw)materialen op basis van het Besluit bodemkwaliteit, en toezicht op lozingen buiten inrichtingen (bouwputbemalingen). Regelmatig is sprake van grote milieuhygiënische consequenties. In een aantal gevallen is er daarom grote maatschappelijke aandacht en een groot politiek-bestuurlijk afbreukrisico. Er wordt onder andere gewerkt met de methode van informatie gestuurd toezicht. Naast de reguliere controles wordt het werk projectmatig georganiseerd. Kenmerkende werkwijze: doortastend optreden waar het moet en voorlichting geven waar het kan, alles gericht op een verbetering van het naleefgedrag door de uitvoerenden.

overige taken -

Volgen van en bijdragen aan landelijke ontwikkelingen en implementatie weten regelgeving m.b.t. technische en inhoudelijke aspecten (uitvoeringsbeleid).

bijzonderheden -

Bij de start van de Omgevingsdienst zal dit onderdeel vermoedelijk voor 75% bestaan uit medewerkers van de gemeente Amsterdam. De samenwerking met het team IGH, bouw en ondersteuning en team milieu, industrieel en bouw en B zal heel intensief zijn.


Brede kennis van alle bodem gerelateerde aspecten en van alle mogelijk te onderscheiden bouwmaterialen. Kennis van het gebied waaronder bodemopbouw en samenstelling. Kunnen opereren in de complexe keten waarin grondstromen en afvalstromen voorkomen. Sterk ontwikkelde communicatieve vaardigheden. Tegenspelers zijn regelmatig juridisch en bodemtechnisch goed onderlegd, waardoor veel discussies op het scherp van de snede worden gevoerd. Deskundig, flexibel, analytisch. Overzicht hebben op de gehele keten en alle belanghebbenden, goed inschattingsvermogen van risico’s en maatschappelijke belangen. Complexe afwegingen kunnen maken in breed krachtenveld.

team Toezicht & handhaving bouw karakteristieken In dit team zitten alle bouwinspecteurs. Zij houden toezicht op de uitvoering van de bouw tot gereed melding. Ze controleren of er gebouwd wordt conform de verleende vergunning (omgevingsvergunning sloop, bouw en/of 10

gebruik) en (deel)goedkeuringen. Bovendien beoordelen de inspecteurs of aanvullende goedkeuringen nodig zijn. Daarnaast houden ze toezicht op de uitvoering van de niet-vergunningplichtige werkzaamheden of exploitatie, waarvoor een meldingsplicht (reclame, sloop en/of gebruik) bestaat. Waar nodig schakelen zij o.a. brandweer, Arbeidsinspectie en/of GGD in. Wanneer geconstateerd is dat bouwregelgeving wordt overtreden, volgt handhaving om naleving af te dwingen en eventueel maatregelen te (doen) treffen om de overtreding ongedaan te maken. De bestuurlijke handhaving omvat: - opstellen zienswijzebrief (tevens waarschuwing) - uitvoeren van hercontrole - opleggen dwangsom of aanzegging van bestuursdwang - uitvoeren van hercontrole bij afloop van de begunstigingstermijn - uitvoeren van de aangekondigde sanctie Bouwtoezicht vindt plaats conform het Toezicht protocol Bouwtoezicht op Maat of vergelijkbaar. Kenmerkende werkwijze: doortastend optreden waar het moet en voorlichting geven waar het kan.

overige taken -

-

Het team heeft specifieke expertise op het gebied van tunnels. De bouwinspecteur houdt toezicht in het kader van de omgevingsvergunning bij nieuwbouw en renovatie van alle wegen spoortunnels in Amsterdam en houdt toezicht op de openstellingsvergunning tunnels. De inspecteurs die onderdeel zijn van het tunnelteam zijn in staat om het systeemgericht toezicht toe te passen. Optreden bij calamiteiten waarbij kennis en ervaring van bouwtoezicht wordt ingeroepen.

kwaliteiten van dit deel van het team -

Kennis van Wabo, Woningwet, Bouwverordening, Bouwbesluit, Huisvestingswet, tunnelwetgeving, en technische kennis en vaardigheden op hbo-niveau. Deskundig, flexibel, analytisch. Overzicht hebben op de gehele keten en alle belanghebbenden, goed inschattings-vermogen van risico’s en maatschappelijke belangen. In staat zijn om zowel inhoudelijk als communicatief tegenwicht te geven in technisch en juridische complexe discussies.

11

team Toezicht & handhaving IGH en ondersteuning In verband met de diverse soorten werkzaamheden binnen dit team, is er een indeling in subteams.

IGH (Informatie gestuurde handhaving) karakteristieken De werkzaamheden van de BOA’s uit het ‘Van Traa-team’ van DMB en van het Promil-team van de provincie zijn in dit team ondergebracht. Informatie gestuurde handhaving houdt voornamelijk in dat via informatieanalyses van afzonderlijke bedrijven, clusters van bedrijven of milieu, omgeving en bouwepaald wordt waar zich de grootste veiligheids- en milieurisico’s bevinden. In deze analyses wordt interne informatie gebruikt (handhavingsverleden), maar ook externe (marktinformatie en informatie van andere instanties). Informatie gestuurde handhaving maakt het mogelijk potentiële probleembedrijven doeltreffend aan te pakken en zo mogelijk veiligheids- en milieuproblemen te voorkomen. Dit vindt op drie manieren plaats: (1) Met informatieanalyses een bijdrage leveren aan de (jaarlijkse) prioriteitstelling. (2) Bij vermoedens van risico’s of problemen bij een bedrijf of aantal bedrijven, branches: informatieanalyses uitvoeren voor informatie gestuurd toezicht, aan de ‘voorkant’, als basis voor project- of ketentoezicht. (3) Als zich al problemen hebben gemanifesteerd: de handhavingsaanpak vormgeven bij (probleem-) bedrijven en situaties die (bijna) in een fase van repressieve handhaving zijn. De taken van een unit IGH gaan verder dan het uitvoeren van informatieanalyses, met name als zich al problemen hebben gemanifesteerd. Het delen van informatie met andere betrokken instanties (bv. Arbeidsinspectie, brandweer en politie) is een belangrijk onderdeel. Daarbovenop leidt een gecoördineerde aanpak van verschillende instanties altijd tot een sneller en effectiever resultaat. Een unit IGH is ideaal geëquipeerd en gepositioneerd om zo’n gecoördineerde projectaanpak vorm te geven. De aanpak kan overigens variëren van mediation tot een harde gezamenlijke repressieve aanpak door verschillende instanties. Door de bundeling van kennis en ervaring op het gebied van probleembedrijven en -situaties en de aanpak daarvan, kan de unit IGH tot slot een belangrijke bijdrage leveren door intern service te verlenen aan handhavers bij repressieve trajecten.

overige taken -

-

Vormgeven van de praktische kant van doorontwikkeling van toezicht. Hierbij zal een beroep worden gedaan op het team expertise milieu van de directie Advies & expertise en zal ondersteuning worden geboden aan de andere milieutoezichtteams. Er kan aan gedacht worden de afhandeling van repressieve trajecten geheel bij deze unit onder te brengen. Met als uitgangspunt dat niet elke handhaver vaak met repressieve trajecten te maken heeft, en zeker niet met de soms complexe bestuursrechtelijke procedures, komt een bijdrage van een gespecialiseerde unit zowel de kwaliteit als de efficiency ten goede. Ook de coördinatie van strafrechtelijke zaken kan hier natuurlijkerwijze een goede plek vinden.

12

bijzonderheden -

Alle medewerkers werkzaam voor IGH dienen aangewezen te zijn als Buitengewoon Opsporingsambtenaar (brede bevoegdheid). Dit om geclassificeerde informatie te mogen uitwisselen met andere opsporingsinstanties (vooral politie en justitie), om bestuursrechtelijke (BSB) en strafrechtelijke instrumenten te mogen hanteren (proces verbaal, opleggen Bestuurlijke strafbeschikking milieu).


Opgeleide en gekwalificeerde informatieanalisten, analytisch en doortastend. Verbanden kunnen leggen, bestuurlijke en strafrechtelijke belangen en rollen kunnen scheiden. Kunnen omgaan met complexe situaties en personen. in staat tot samenwerken met andere opsporingsinstanties.

Ondersteuning karakteristieken Binnen dit team vindt de administratie voor de gehele directie plaats. Hoe de ondersteuning ingericht gaat worden is nog volop in ontwikkeling.

overige taken -

Registreren van inkomende aanvragen, rapporten, brieven etc., en verzendklaar maken. Uitzetten van aanvragen bij bovengenoemde teams. Behandelen van in- en uitgaande post, zowel schriftelijk als digitaal. Verzenden ontvangstbevestiging (indien nodig). Telefoon beantwoorden en doorverwijzen. Afspraken maken. Notuleren van overleggen. Rapporten en brieven maken n.a.v. checklists. Klachten, handhavingsverzoeken en meldingen (bv. incidenten) ontvangen, registreren en doorverwijzen.


Servicegerichte instelling, accuraat en zorgvuldig. Kennis van concern voor juiste doorverwijzing telefoontjes. Taalvaardigheid om de inhoud van een proces-verbaal taal technisch kunnen redigeren. Basiskennis om verzendingen naar het OM op compleetheid kunnen controleren. Kunnen omgaan met Outlook voor het maken van afspraken.

13

directie Advies & Expertise Binnen deze directie zijn vijf teams opgenomen die voor verschillende inhoudelijke onderwerpen dezelfde hoofdtaken uitvoeren: - Adviseren en informeren over primaire processen vergunningverlening, toezicht en handhaving. - Innovatie toezicht & handhaving, samen met de directie toezicht & handhaving - Kennismanagement: het opbouwen, onderhouden en uitwisselen van kennis en (het beïnvloeden van) de ontwikkeling van (nieuwe) weten regelgeving op milieugebied. - Uitvoeringsbeleid op gebied van milieu, bodem en bouw. - Landsdelig kenniscentrum BRZO en Amsterdams kenniscentrum Bouw. - Advisering over fysieke leefomgeving. De tunnelprojecten zijn onderdeel van het team expertise bodem en bouw.

algemene kwaliteiten binnen de directie Advies en Expertise -

Klantgerichtheid: in staat zijn om vragen van anderen te herkennen en om te zetten in (betaalde) opdrachten. Goed ontwikkelde adviesvaardigheden. Bestuurlijke sensitiviteit. Alle teams onderhouden een intensieve relatie met de directies Vergunningverlening en Toezicht & handhaving.

In de teksten hieronder zijn de hoofdtaken per team nader uitgewerkt. Ter illustratie van de verhoudingen tussen teams en directies, is de volgende tabel uitgewerkt voor de innovatie toezicht en handhaving. Voor andere taken kan langs dezelfde lijn worden afgeleid. Dir. Advies en Expertise Dir. Toezicht en Handhaving Programmatisch handhaven Programmatisch handhaven Voorbereiden en begeleiden Deelname aan  Risicoanalyse  Risicoanalyse  Keuze doelgroepen  Keuze doelgroepen  Interventie -en sanctiestrategie  Interventie -en sanctiestrategie Dit liefst met handhavingspartners  Monitoren Adviseren over projectopzet en tijdens de uitvoering van het project Vernieuwen sanctiestrategie Volgen landelijke ontwikkelingen Adviseren deelnemers OD in de overlegstructuur Uitwerken en voorbereiden invoering door OD Opnemen in een beleidsnota handhaving Implementatieplan bestuurlijke strafbeschikking Effectmeten van toezicht Ontwikkelen van indicatoren die bruikbaar zijn voor monitoren T&H projecten. Basis: rechtsbelangen, beleidsdoelen, bestuurlijke wensen etc. IGH Voorstellen doen voor informatieverzameling en ordening (‘business intelligence’). Meedenken over rapportages voor evaluatie monitoren Nieuwe overlegstructuur OD, FP, Politie Meelezen en adviseren aan deelnemers vanuit de OD

Projectleiding en uitvoering Evaluatie en monitoren Vernieuwen sanctiestrategie Uitvoeren, met mogelijkheid adviesvraag aan A&E

Effectmeten van toezicht Verzamelen informatie gericht op de ontwikkelde indicatoren ( in projecten en bij regulier toezicht); Evalueren en rapporteren IGH Informatie verzamelen, vastleggen, delen, rapporteren

Nieuwe overlegstructuur OD, FP, Politie Concrete zaken inbrengen over informatie delen, keuze sancties etc. 14

team Expertise milieu karakteristieken Dit team bestaat uit medewerkers die inhoudelijk zeer deskundig en landelijk toonaangevend zijn op verschillende milieugebieden. Zij verzorgen de integrale advisering aan het bestuur en de voorbereiding van integrale bestuurlijke besluitvorming op gebied van milieu, beschikken over een uitgebreid lokaal, regionaal en landelijk netwerk en kunnen daardoor invloed uitoefenen op de ontwikkeling van weten regelgeving. Medewerkers uit dit team geven zowel intern als extern advies en vervullen ook vaak de rol van projectleider bij complexe externe adviestrajecten. Regelmatig is sprake van grote milieuhygiënische consequenties en in een aantal gevallen van grote maatschappelijke aandacht en groot politiek-bestuurlijk afbreukrisico. Het werkveld kent complexe (onderliggende) regelgeving, veel landelijke en Europese ontwikkelingen en vraagt complexe metingen en berekeningen. De brede advies- en informatierol betreft de primaire processen voor alle milieuthema’s, in elk geval: milieu emissie/luchtkwaliteit, geur, vervoermanagement, geluid, energie en duurzaamheid, externe veiligheid voor de directies Vergunningverlening en Toezicht & handhaving, voor de provinciale bedrijven in andere omgevingsdiensten/RUD’s in Noord-Holland en voor de latende organisaties. Ook de implementatie van lokaal beleid is een taak van dit team. Voorbeelden zijn uitvoeringsbeleid externe veiligheid, actieplan geluid, hogere waarden beleid, warmte-koude-opslag, energiebesparing, bedrijfsinterne milieuzorg, milieukeuren evenementen en horeca, vervoermanagement.

overige taken -

-

Bevorderen en onderhouden van netwerkvorming en kennis- en informatiedeling. Hiertoe ook periodiek beleggen van (themagericht of generiek) overleg tussen de partners. Volgen van en bijdragen aan landelijke ontwikkelingen, in kaart brengen wat de gevolgen zijn voor de uitvoeringspraktijk en implementatie m.b.t. technische en inhoudelijke aspecten (uitvoeringsbeleid). Daarbij speelt ook belangenbehartiging/ lobbywerk een belangrijke rol. Deelname aan vakinhoudelijke overleggen, werkgroepen en programma’s, zowel landelijk (IPO, VNG), provinciaal als lokaal. Kennismanagement (formats, website-informatie, innovatie), o.a. ook initiëren en leiden van cursussen en themagroepen met vergunningverleners, toezichthouders, juristen en specialisten. Helpdesk milieuadvies. Expertisecentrum energie. Deelnemen aan kernberaad handhaving/milieudriehoek/stuurgroep CBA. Doorontwikkelen vernieuwend toezicht. Adviseren milieu(zonering) en geluidzonering-fysieke leefomgeving. Geluidzonebeheer. Acquisitie van betaalde opdrachten aanvullend op DVO (bijvoorbeeld advisering Houthavens en de Zuidas).

kwaliteiten van het team (naast de algemene vaardigheden genoemd onder ‘directie’) -

Goede communicatieve vaardigheden. Tegenspelers zijn regelmatig juridisch en milieutechnisch goed onderlegd, waardoor veel discussies op het scherp van de snede gaan. Goed in staat om (zelfstandig) belangen af te wegen.

15

team Expertise bodem en bouw Het team Expertise bodem en bouw wordt gevormd door twee zgn. expertisecentra:

expertisecentrum Bodem karakteristieken De bodemadviseurs handelen op basis van expertise over de ondergrond van het Noordzeekanaalgebied en hun kennis van de bodemregelgeving vergunningaanvragen en meldingen op grond van de Wet bodembescherming en het Besluit Bodemkwaliteit af. Daarnaast adviseren zij over bodemaspecten in het kader van de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. Bij het uitvoeren van de bodemtaken is veel samenhang met andere taakvelden en overheidsorganisaties zoals arbeidsomstandigheden - Inspectie SZW (voorheen Arbeidsinspectie), stedelijke ontwikkeling, infrastructurele projecten, andere gemeenten en omgevingsdiensten, en het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Specifieke saneringsprojecten worden aan specialisten toegekend. Wrijving tussen de regelgeving en de praktijk wordt opgelost door het ontwikkelen van pragmatisch en vernieuwend uitvoeringsbeleid. De deskundigheid van het team wordt ook ingezet bij de transitie van het werkveld bodem van een sectorale aanpak naar een integrale, waarbij nadrukkelijk meer samenhang met ruimtelijke ordening wordt gezocht. Het team is bezig met de ontwikkeling van nieuwe melding methoden met beheerders van kabels en leidingen om de administratieve lasten verder terug te dringen. Binnen EXB is ook expertise aanwezig voor het optimaal benutten van de beschikbare bodemgegevens voor het vervaardigen en bijwerken van de bodemkwaliteitskaarten en het uitvoeren van historisch bodemonderzoek.

overige taken -

Volgen en beïnvloeden van landelijke ontwikkelingen. Implementatie van beleid en regelgeving in kaders voor vergunningverlening, toezicht en handhaving. Inhoudelijke adviezen (individuele vraagbaak) aan interne collega’s. Steun bij evaluatie en wijziging van werkprocessen, onder meer door eenduidigheids-bevordering (standaardbrieven, themagroepen). Kennismanagement en deskundigheidsbevordering (voorlichting geven over nieuwe regelgeving, verzorgen van cursussen, bijdragen aan website, organiseren themabijeenkomsten). Beoordelen bodemonderzoeksrapporten, uitvoeren vooronderzoek bodem. (archiefonderzoek voor stadsdelen, makelaarsinfo). Beoordeling meldingen Besluit bodemkwaliteit. Opstellen beschikking ernst en spoed bodem. Opstellen evaluatie- en nazorgbeschikkingen. Vergunningverlening Wet bodembescherming, inclusief afhandelen van meldingen Besluit Uniforme Saneringen (BUS). Opstellen nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaarten voor de gemeente Amsterdam. Kwalibo (kwaliteitszorg bodem, intern en visitaties extern). Inhoudelijk beheer Globis, Nazca (applicatiebeheer bij Directie Bedrijfsvoering). Acquisitie en uitvoering van betaalde opdrachten aanvullend op DVO.

16

bijzonderheden -

Dit team zal voornamelijk bestaan uit medewerkers van DMB. De vaste werkwijze wordt in 2013 voortgezet; dat betekent dat in het stadsbrede VTH-overleg wordt afgesproken hoe een deel van de formatie in detail wordt ingevuld.


Grote inhoudelijke deskundigheid. Beschikken over een uitgebreid landelijk, regionaal en lokaal netwerk, ook met de (stadsdeel)opdrachtgevers.

17

expertisecentrum Bouw karakteristieken Het expertisecentrum Bouw adviseert stad en stadsdelen bij de vergunningverlening en het toezicht op het bouwen, gebruiken en slopen van panden, en levert verordeningen en uitvoeringsbeleid. De activiteiten zijn enerzijds gericht op adviseren van de managers en medewerkers van de stadsdelen en Omgevingsdienst, anderzijds op het adviseren van het bestuur ten behoeve van een goede uitoefening van het bevoegde gezag. Kernwoorden hierbij zijn: organisatie van de besluitvormingsstructuur, bevorderen van samenwerking, bevorderen van eenduidigheid en kennismanagement. De activiteiten zijn zoveel mogelijk gericht op stadsbreed gebruik. De regie en aansturing op de vergunningverlening en toezicht en handhaving tunnels wordt gedaan door de hoofdinspecteur en staf van het tunnelteam. Deze is in het team expertise bouw ondergebracht. De Wabo-secretaris heeft als opdracht de belangen van de zeven stadsdelen en de centrale stad Amsterdam te vertegenwoordigen op het gebied van de gezamenlijke Wabo-beheerproducten (Wabo business beheer). De Wabosecretaris wordt in elk geval voor 2013 en 2014 ondergebracht bij de Omgevingsdienst en heeft de volgende hoofdtaken: kwaliteitsbewaking, Wabo doorontwikkeling, monitoren uniformiteit en samenhang, opdrachtgever ICT, controller schap.

overige taken -

Volgen en beïnvloeden van landelijke ontwikkelingen. Inhoudelijke adviezen (individuele vraagbaak omgevingsrecht aan interne collega’s. Steun bij evaluatie en wijziging van werkprocessen, onder meer door eenduidigheids-bevordering en implementatie (zoals Bouwtoezicht op Maat, koolmonoxideprotocol, standaardbrieven, themagroepen). Kennismanagement en deskundigheidsbevordering (voorlichting nieuwe regelgeving, verzorgen cursussen, website en Bouwbrieven, themabijeenkomsten organiseren). Organisatie noodwachtdienst (alle organisatiezaken zoals inroosteren, opleiden, schrijven van handboeken en protocollen). Organisatie en advies stadsbrede management overleggen, waarbij tevens de rol van opdrachtnemer wordt vervuld. Organisatie en advies uitvoering overleggen (juristen, constructeurs, teamleiders, asbestbeheergroep). Regie op projecten van provinciaal belang. Acquisitie en uitvoering van betaalde opdrachten (aanvullend op het DVO) en relatiemanagement.

bijzonderheden -

De Wabo-secretaris wordt beschouwd als onderdeel van het expertisecentrum.


Grote inhoudelijke deskundigheid. Beschikken over een uitgebreid landelijk, regionaal en lokaal netwerk, ook met de (stadsdeel)opdrachtgevers.

18

team Juridische expertise karakteristieken De juridische functie van de Omgevingsdienst is geconcentreerd in dit team. Hier vindt juridische advisering plaats op de uitvoering van de wettelijke taken (vergunningverlening en toezicht en handhaving) in het hele primaire proces en betaalde opdrachten in het hele traject. Hier ligt het zwaartepunt van de activiteiten van het team. Het team wordt geconfronteerd met juridisch-bestuurlijk complexe belangenafwegingen en is verantwoordelijk voor een uitvoerbare risicobeheersing. Het team is eigenaar van alles wat te maken heeft met Awb, schadeclaims, bezwaarzaken, klachtenprocedures. Het team kent drie specialisaties: bouw, bodem en milieu. Doordat deze drie velden en alle specialisaties daarbinnen worden afgedekt, is het team meer dan de som der delen en kan elk juridisch vraagstuk worden aangepakt. Vanuit de kennisfunctie dragen de juristen bij aan ontwikkeling en/of implementatie van nieuwe weten regelgeving. Ze kunnen ook ingezet worden voor adviesopdrachten bij de opdrachtgevers. Verder is het team verantwoordelijk voor de juridische inbreng in het landsdelige expertisecentrum BRZO.

overige taken -

-

-

Backofficefunctie voor juridische vragen (fysiek en digitaal). Ondersteunen bij dan wel opstellen van handhaving beschikkingen (bestuursrechtelijke handhaving). Implementatie van nieuwe regelgeving, inclusief afstemming met de bevoegde gezagen van de partners voor beïnvloeding van weten regelgeving. Bestuursrechtelijke handhaving Wbb en Bbk. Bestuursrechtelijke handhaving Wm en Wabo. Verweer bij bezwaar- en beroepsprocedures inclusief VOVO bodem en handhaving bodem, Wm en Wabo indien de opdrachtgever dit heeft overgedragen aan de OD, anders ondersteunen van het door opdrachtgever gevoerde verweer in beroep. Afhankelijk van de opdrachtverlening door de latende organisaties: bewaken van de juiste afhandeling van Awbklachten. Kennisfunctie: o bijdragen aan en ontwikkelen van nieuwe weten regelgeving en uitvoeringsbeleid o netwerk o overdragen van juridische basiskennis aan inspecteurs en het organiseren van themabijeenkomsten o faciliteren van de uitvoering van de wettelijke taken door het opstellen en onderhouden van basisdocumenten en informatie op intranet en internet o tijdig signaleren, voorlichten van de dienst/opdrachtgevers en meewerken aan de praktische implementatie van nieuwe regelgeving o innovatie/bijsturing van het uitvoeringsinstrumentarium o Juridische component verzorgen van standaarden, formats etc. Juridische control op productniveau. Acquisitie van betaalde opdrachten aanvullend op DVO.

19


Up-to-date juridische kennis omgevingsrecht (Wabo, Wbb en aanverwante wetgeving) op academisch niveau en Algemene wet bestuursrecht Hoog juridisch ervaringsniveau Pragmatisch, analytisch, goed kunnen plannen. Visie en brede blik. Klant- en resultaatgerichtheid. Complexe belangenafwegingen kunnen maken.

team Constructieve veiligheid karakteristieken Het team constructeurs is in de gemeente Amsterdam en Haarlemmermeer, in het proces van de verlening van de omgevingsvergunning (bouwen gebruik) o.a. verantwoordelijk voor de constructieve controles. Daarnaast voeren zij desgevraagd funderings- en haalbaarheidsonderzoeken uit en leveren zij ondersteuning en adviezen op het constructieve vlak in diverse situaties. Het accent van het werk van de constructeur ligt vooral op binnenwerkzaamheden. Hij/zij verricht daarnaast ook – in overleg met de inspecteurs Bouwtoezicht – in voorkomende gevallen buitencontroles uit van de constructieve werkzaamheden voor de projecten waarbij hij/zij betrokken is. Toetsing vindt plaats conform Bouwtoezicht Op Maat of vergelijkbaar.

overige taken -

Toetsen van tekeningen en berekeningen van bouwconstructies aan het Bouwbesluit en de aangewezen technische normen op het terrein van beton-, staal-, hout- en metselwerk-constructies. Beoordelen van de constructieve staat van bestaande gebouwen en het opstellen van rapporten c.q. het verstrekken van adviezen voor haalbaarheidsonderzoeken, aankooponderzoeken e.d. in opdracht van diverse opdrachtgevers. Adviseren over de uiteindelijke uitvoering, in overleg met de inspecteur Bouwtoezicht, in geval van afwijkingen van de vergunning; adviseren over te nemen maatregelen en rapporteren over overtredingen en afwijkingen. Volgen van ontwikkelingen op het vakgebied, beoordelen van vraagstukken en adviseren over de aanpak. In voorkomende gevallen een bijdrage leveren aan de beleidsontwikkeling binnen de sector en binnen de dienst.


Diploma HTS-bouwkunde of wegen waterbouwkunde en diploma(‘s) Opleiding Beton- en/of Staalconstructeur van het HTI (of gelijkwaardig). Goede en gedegen kennis van de constructieve weten regelgeving en voldoende kennis van de Bouwverordening, het Bouwbesluit en de Woningwet. Goede sociale vaardigheden en goede schriftelijke en mondelinge uitdrukkingsvaardigheid. Enige ervaring met het werken met raamprogramma's c.q. (eindige) elementenprogramma's, zoals bijvoorbeeld Matrix en Esa PT. Goed in teamverband kunnen samenwerken.

20

team Projecten en innovatie karakteristieken Dit team is bij de start een klein team. De aansturing van dit team wordt door een teammanager van een van de andere teams gedaan. Het team zal naarmate de omgevingsdienst zich meer ontwikkeld, gevuld worden met medewerkers en taken. De verbinding en uitwisseling met de primaire directies is van groot belang voor het goed functioneren van dit team. In dit team wordt de strategie voor relatiebeheer, productontwikkeling en bijvoorbeeld deelname aan inhoudelijke werkgroepen ontwikkeld.

overige taken -

-

-

-

Motor van vernieuwing en innovaties (bijvoorbeeld kennismanagement, vernieuwend toezicht, handhavingsuitvoeringsprogrammering, sanctie strategieën). Ontwikkeling strategienota over kennismanagement bij Omgevingsdienst (uit het bedrijfsplan). Regierol op kennisdeling, kennismanagement (formats, website-informatie, innovatie). Ondersteunen kennis- en informatie-uitwisseling op alle niveaus (gemeente, regio, landelijk, internationaal). Organiseren van (vakmatige) kennisoverdracht vanuit landelijke ontwikkelingen, veranderingen in wetgeving en programma’s (zoals PIM). Bevordering en onderhoud van (professionele) netwerkvorming in de regio als geheel (ook in relatie met provinciale schaal en andere Omgevingsdiensten). Hiertoe behoort ook het periodiek beleggen van (themagericht of generiek) overleg tussen alle of een deel van de partners. Aanspreekpunt voor de opdrachtgevers inzake afstemming strategisch beleid (‘wat’) - uitvoeringsbeleid (‘hoe’), opstellen en bijdragen aan jaarlijks uitvoeringsprogramma door o.a. bij te dragen aan risicoanalyses, bewaken kwantiteit en kwaliteit van producten en financiële voortgang, zorgen voor input bij managementrapportages, opstellen en bijdragen aan jaarverslagen, beoordelen van inspectiesignalen in overleg met specialisten en doen van (project)voorstellen. Regie opdrachtnemersrol/relatiebeheer op DVO-relatie, regie op acquisitie van betaalde opdrachten aanvullend op DVO.

21

directie Bedrijfsvoering Team HR, financiën, communicatie en managementondersteuning In verband met de diverse soorten werkzaamheden binnen dit team, is er een indeling in subteams.

HR karakteristieken De HR-adviseurs ondersteunen vanuit een adviesrol de integraal managers bij de uitvoering van hun taken. Naast de advisering zijn de HR-adviseurs gezamenlijk verantwoordelijk voor het ontwikkelen van een passend HR beleid en bijbehorende instrumenten. De inzet van de HR adviseurs is gericht op het ontwikkelen van medewerkers. De HR-adviseurs worden ondersteund door personeels- en salarisadministrateurs, welke functie zal worden inbesteedt. De beleidsadviseur heeft als hoofdtaak een bijdrage te leveren aan de realisatie van de ambitie van de Omgevingsdienst en de directie te adviseren over structuur en beleid en de daaraan verbonden organisatie ontwikkeling. De medewerker rechtspositie zal vooral actief zijn met het vormgeven van de rechtspositie van de OD medewerkers binnen de afgesloten CAO en het projectmatig organiseren van rechtspositiezaken bij overname van toekomstig personeel.

Financiën karakteristieken De financieel adviseurs adviseren het management over budgetbeheersing, kosten en opbrengsten. Specifieke taken liggen op het gebied van: - Tarifering: op basis van een Producten-Diensten Catalogus en een kostenverdeelstaat, productprijzen bepalen en adviseren over de interne en externe tarieven - Rapportages en verantwoording - Investeringsplan - Risicobeheersing - Treasury - Fiscale aspecten - Opstellen jaarrekening - uitvoering P&C taken - schakelfunctie voor de inbestede financiële en personele administratie

22

Communicatie karakteristieken Communicatie moet invulling geven aan de beeldvorming over de Omgevingsdienst. Zij stellen de eisen aan stijl en vorm waarin de Omgevingsdienst contact heeft met haar opdrachtgevers en omgeving. Ontwikkeling en beheer van de infrastructuur van informatievoorziening op website. Ook woordvoering en ontwikkeling van communicatieprotocollen wordt binnen deze functie uitgevoerd.

Managementondersteuning karakteristieken De pool van managementondersteuners staat ter beschikking aan de directie en teammanagers. Om de zelfredzaamheid zo veel mogelijk te stimuleren, hebben teammanagers in principe geen eigen vaste secretaresse met een werkplek in de directe omgeving van de manager. In de praktijk zullen natuurlijk wel werkafspraken tussen de secretaresses onderling worden gemaakt, wie eerste aanspreekpunt voor welke manager is. De andere reden voor een pool met secretaresses te kiezen is de flexibiliteit. De dienstverlening van de secretaresses aan de managers is agendabeheer, telefoon, eventueel digitale post verspreiden en afhandelen, het klaarzetten van vergaderstukken op een tablet, bijeenkomsten plannen en voorbereiden. Ook hebben zij een rol in het facturen- en tijdschrijfproces.

Bijzonderheden van het gehele team -

Veel van de toegevoegde waarde van deze vakgebieden is indirect. De medewerkers zullen enerzijds de norm moeten neerzetten en anderzijds de integraal managers ruimte geven om te groeien. De ambitie van de Omgevingsdienst is om ‘eigentijds’ te zijn. Een deel van het realiseren van deze ambitie komt vanuit dit team.

Kwaliteiten van het gehele team Integraal overzicht in de bedrijfsvoering, oog voor toekomstige ontwikkelingen en werken aan wat er vandaag nodig is. Scherpte in welke vorm van ondersteuning echt waarde toevoegt.

23

Team Informatievoorziening en Processen, Facilitair en DIV In verband met de diverse soorten werkzaamheden binnen dit team, is er een indeling in subteams.

Informatievoorziening en processen karakteristieken Informatievoorziening en processen beheert en ontwikkelt de proces- en informatie inrichting van de organisatie op een integrale manier. Daarbij zijn efficiency en effectiviteit belangrijke uitgangspunten, wat zich vertaalt in methoden en technieken als LEAN, informatiebeleid en -planning, informatie management, administratieve organisatie, applicatie inrichting en beheer, gegevensbeveiliging en dergelijke. In dit organisatieonderdeel zijn zowel strategisch/tactische ontwikkel en beheer rollen, verdeeld over een drietal functies. Ook vindt de aansturing plaats van de partij die op basis van inbesteding de technische infrastructuur en faciliteiten beheert en exploiteert. Ook het ontsluiten en genereren van management informatie is daarbij een taak, waarbij de analyse en actie bij de afnemers van de informatie ligt.

DIV karakteristieken De DIV organisatie draagt enerzijds zorg voor de operationele verwerking van de documentaire informatievoorziening, anderzijds voor de beleidsmatige aspecten ervan. Belangrijk onderdeel is het informatiebeheer plan waarin wordt vastgelegd wat de samenhang is, welke informatie en voorzieningen nodig zijn en wie verantwoordelijk is voor invoer en beheer van informatie. Dit beperkt zich niet tot ‘archieven’. Alle binnen de dienst vastgelegde informatie in papieren en digitale vorm en in systemen, zoals een Waboondersteunende applicatie en het DMS, maken deel uit van dit plan. Het geeft een kader voor hoe we met de verschillende systemen omgaan (wat registreren we waar en op welke manier). Ook zorgt de uitvoerende tak van DIV voor de digitalisering van de archieven, al dan niet op projectbasis en draagt zorg voor de archivering zelf.

24

Facilitair karakteristieken De facilitaire organisatie richt zich met name op de strategisch/tactische processen zoals facilitair beleid, vervoersplan, veiligheid en BHV en inkoop en contractmanagement. Het aantal eigen operationele functies is beperkt, veelal worden contracten gesloten met externe partijen. Op basis van inbesteding zijn deze operationele taken ondergebracht bij een van de latende organisaties. Het contractmanagement is daarmee een belangrijke functie binnen de OD. Ook de inkoopfunctie vindt centraal plaats op basis van mantelcontracten en preferred suppliers. Er is voor het orderproces een belangrijke relatie met Financien voor het verplichtingenproces.

Bijzonderheden van het gehele team Er is sprake van een startsituatie waarbij nog gebruik wordt gemaakt van de systemen en werkwijzen van de oude, latende, organsiaties. Binnen twee jaar zal een volledig nieuwe werkwijze en daarop ingerichte procesvoering en informatiehuishouding worden geimplementeerd. Dat vereist zowel oeprationele als tactisch/stategische inzet vanuit deze groepen.

Kwaliteiten van het gehele team Vertalen van wat er in het primaire proces gebeurt, naar structuren. Overzien van wat consequenties zijn in andere delen van het proces, wanneer er op een plaats een wijziging wordt aangebracht. Vasthoudend op de structuur. Bouwen.

Staf Het doel van de staffuncties is de beschikbare financiële middelen zodanig te plannen, regisseren, monitoren, organiseren en controleren dat de resultaten van de organisatie kunnen worden bereikt op strategisch, tactisch en operationeel niveaus. Belangrijkste functies daarbij zijn de controllers. Zij zijn verantwoordelijk voor het opzetten en monitoren van de P&C cyclus, de begroting, risicomanagement, de analyses en rapportages voor directie en management, economische analyses. De directieondersteuning wordt geleverd door directiesecretaris en directieadviseur. Ook de bedrijfsjurist richt zich op het gehele concern, met name op de DVO’s en de facilitaire contracten en overige samenwerkingen in primair en secundaire processen. Tevens is aansprakelijkheid en risicomanagement een belangrijke juridische invalshoek.

25

Indicatieve omschrijving teams

Recommend Documents