Index udržitelného rozvoje občanského sektoru v ČR v roce 2011 Marek Šedivý
Definice organizace občanské společnosti •
„Jakékoli organizace, ať už formální či neformální, které nejsou součástí aparátu vlády, které nedistribuují zisky svým ředitelům, majitelům nebo provozovatelům, které jsou samosprávné, a ve kterých je účast věcí svobodné volby.
•
Zahrnují jak vzájemně prospěšné (členské) i veřejně prospěšné organizace.
•
Proto do této definice spadají: soukromé organizace, neziskoví poskytovatelé zdravotní péče, školy, skupiny hájící zájmy, agentury poskytující sociálních služby, skupiny bojující proti chudobě, rozvojové agentury, profesní sdružení, komunitní organizace, odbory, náboženské instituce, rekreační organizace, kulturní instituce a mnoho dalších. "
Index udržitelného rozvoje občanského sektoru •
Sleduje celkovou příznivost prostředí pro občanskou společnost se zaměřením na: – – – – – – –
právní prostředí v dané zemi, organizační základnu, jakou mají organizace OS v dané zemi, finanční zajištění, prosazování zájmů organizací OS, škálu služeb, které organizace OS poskytují, celkovou infrastrukturu sektoru, jak jsou organizace OS vnímány širokou veřejností. 3
Souhrnná zpráva USAID •
Česká hodnotící zpráva je součástí souhrnného reportu s názvem „Index udržitelného rozvoje občanského sektoru ve střední a východní Evropě a Eurasii“, který společně s Americkou agenturou pro mezinárodní rozvoj (USAID) zpracovává dvacet devět zapojených zemí.
•
Neziskovky.cz spolupracují s USAID na hodnocení neziskového/občanského sektoru od roku 2002.
Zapojené země
Proces tvorby CSOSI Země podílející se na hodnocení: •Organizace panelové diskuze •Facilitace diskuze •Zaznamenání bodového hodnocení •Sepsání reportu
USAID & výbor editorů: Výbor editorů (USA): •Přezkoumání bodového ohodnocení •Přezkoumání reportů
•Editace reportů •Sepsání shrnutí •Vytvoření grafů
•Regionální hodnocení
•Vytištění a zaslání repotů
•Žádost o informace
•Řízení spuštění akce
Otázky, doplnění, vyjasnění
Občanský sektor v ČR v roce 2011
Právní prostředí •
2011: 2.8 (2010: 2.9)
nový zákon o veřejné službě – nezaměstnaní po dobu delší než 2 měsíce jsou nově povinni vykonávat veřejné práce v rozsahu 20 hodin týdně
• •
tvorba novely zákona - změna právní formy občanského sdružení na obecně prospěšnou společnost novela o veřejných sbírkách – přináší praktická vylepší dosavadního komplikovaného zákona a usnadní organizacím občanské společnosti provozování veřejných sbírek
• •
příprava novely o dobrovolnictví v procesu schvalování: – nový návrh občanského zákoníku a sociální reformy – zákon o jednom inkasním místu obsahující novou úpravu zákona o loteriích – úpravy týkající se možnosti snížení daňového základu firemních dárců.
Organizační základna •
2011: 3.0 (2010: 3.0)
projevy následků finanční krize a pokračování snižování počtu zaměstnanců organizací občanské společnosti – redukce pracovních míst souvisejících s omezováním poskytovaných služeb nebo – související se změnou strategie v poskytování služeb - 2009 – 106 516 plných úvazků - 2008 – 114 254 plných úvazků
•
možnost využití nového zákona o veřejné službě
Finanční zajištění
2011: 3.2 (2010: 3.1)
•
v roce 2011 pokles grantů a dotací ze státního rozpočtu pro nestátní neziskové organizace o 15 %, krajské úřady snížily příspěvky o 9 % (RVNNO)
•
pokles prostředků z dárcovských SMS: z 2.256.690 DMS v roce 2010 na 1.429.025 DMS v roce 2011 (Fórum dárců)
•
došlo k mírnému snížení hodnoty průměrného daru, zvyšuje se ale počet darů malých finančních částek
•
ojediněle se objevují noví soukromí mecenáši, kteří se chtějí podílet na rozvoji neziskového sektoru
•
malé a středně velké firmy mimo hlavní město začaly využívat možnosti podpory organizací OS prostřednictvím společenské odpovědnosti firem (CSR)
Prosazování zájmů •
2011: 2.1 (2010: 2.2)
2011 byl rokem šetření a přípravy nových vládních sociálních a zdravotnických reforem – růst iniciativy občanů – využívání organizací OS, které na změny ve společnosti flexibilně reagují
• • •
finance z prodeje emisních povolenek zpět do postižených krajů zaměstnávaní osob z handicapem zapracováno do Zákona o zaměstnanosti veřejná prospěšnost
Poskytování služeb
2011: 2.4 (2010: 2.3)
• Dopady finanční krize – omezování, rušení některých služeb – změna strategie v poskytování služeb – zhoršení dostupnosti služeb na lokální úrovni
• Nákup služeb prostřednictvím dotací a grantů: - 2010 – 7 900 nestátních neziskových organizací - 2009 – 7 413 nestátních neziskových organizací
Infrastruktura
2011: 2.8 (2010: 2.8)
• pokles zájmu o vzdělávací a informační služby • funkční grantové zázemí v ČR • úloha asociací a střešních organizací
Veřejný obraz
2011: 2.4 (2010: 2.5)
• mediální sdělení – neutrální • negativní kauzy - ojediněle • význam PR jako nástroj dlouhodobé udržitelnosti – chybí ale lidské a finanční zdroje (snížené rozpočty a propouštění)
Vývoj od roku 2000 do roku 2011
p ní v á Pr
í ed ř t ro s
O
í čn a z i an rg
a
U O drž se bča itel kt ns ný or k r u éh oz o vo j
Srovnání se zeměmi V4
z eb í ž ů n ra u a ě l m j b t r s á š o u ní íz aji kt ý á n z u n v á j r v ní st ře yto zo a nč e k r a a f s V os In Fin Po Pr
dn a l k zá
Děkuji za pozornost.
Marek Šedivý email:
[email protected] tel: 603 154 999 www.neziskovky.cz
