In het huishoudelijk reglement niets beschreven staat over het reilen en zeilen van. stemadviescommissies ten behoeve van wethouders en gedeputeerden;

AOM 102.01 AAV Breda Woordvoerder: Ronald de Bruin

Onderwerp: Stemadviescommissies Preadvies: Ontraden

Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

In het huishoudelijk reglement niets beschreven staat over het reilen en zeilen van stemadviescommissies ten behoeve van wethouders en gedeputeerden;

Overwegende dat: 

Het de fracties van beide partij-lagen zijn, die eventueel in overleg met steun en goedkeuring van belendende besturen en/of leden, het beslissingsrecht hebben over de kandidaatstelling van betreffende kandidaten;



Inbreng van andere gremia van de partij uitgesloten dient te worden;



Het wenselijk is in het hr de instelling en benoeming van leden voor een dergelijke stemadviescommissie op te nemen;

Verzoekt het Landelijk Bestuur om: 

Op het eerstvolgende congres met voorstellen te komen, waarin zowel de bevoegdheid als de instelling als de benoeming van leden voor de stemadviescommissie ten behoeve van de functies van wethouder en gedeputeerde ter discussie worden gebracht;

En gaat over tot de orde van de dag.

Pagina 1 van 51

AOM 102.02 AAV Breda Woordvoerder: Ronald de Bruin / Sophie de Boeij

Onderwerp: Donaties Preadvies: Overnemen


Uit de jaarcijfers van 2014 blijkt dat, ondanks de forse groei in vertegenwoordigende lichamen en het aantal van 20 burgemeesters, het begrootte bedrag van donaties achterblijft bij de werkelijkheid;



Op eerdere congressen een (vergeefs)moreel beroep is gedaan op de D66-burgemeesters;


Hoewel burgemeesters onafhankelijke bestuurders zijn, zij ook een bijdrage moeten leveren aan de partijkas;

Verzoekt het Landelijk Bestuur om: 

De D66-burgemeesters via een persoonlijke brief te benaderen en hen te wijzen op hun morele verplichting tot het betalen van een bijdrage aan de partijkas en op het eerstvolgende congres de resultaten van deze schriftelijke benadering onderdeel van de congresagenda te maken;


Pagina 2 van 51

AOM 102.03 Thema-afdeling Digitaal 66 Woordvoerder: Pieter Rogaar

Onderwerp: Bescherming persoonsgegevens Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

D66 momenteel persoonsgegevens van leden verwerkt via aanbieders die gegevens opslaan in de Verenigde Staten;



Het opslaan van gegevens in de Verenigde Staten in het algemeen verboden is vanwege het tekortschietende privacyregime aldaar;



Dit nu nog wel toegestaan is als de aanbieder zich committeert aan de principes van het euvs-Safe Harbor-raamwerk;


Al in 2002, 2004 en 2008 in onderzoeken is vastgesteld dat het Safe Harbor-raamwerk in de praktijk nauwelijks bescherming biedt;



De ep-fractie van D66 zich herhaaldelijk scherp kritisch heeft uitgelaten over het Safe Harborraamwerk;



De ict-bedrijfsvoering van D66 aan hoort te sluiten bij de politieke standpunten over digitalisering van de partij;



Het Europees Hof van Justitie op 6 oktober jl. heeft besloten dat het Safe Harbor-raamwerk onafhankelijk getoetst moet worden op effectiviteit, wat waarschijnlijk zal leiden tot opheffi ng van de regeling;



De onthullingen van Edward Snowden over nsa-programma’s als prism een duidelijk voorbeeld zijn van de tekortschietende bescherming van Europese persoonsgegevens in de Verenigde Staten;

Roept het Landelijk Bestuur op om:

Pagina 3 van 51



Nieuwe ict-faciliteiten voor het verwerken van ledenbestanden en overige persoonsgegevens niet in te kopen bij partijen die de gegevens in de Verenigde Staten opslaan;



Bestaande ict-faciliteiten waarbij ledenbestanden en overige persoonsgegevens in de Verenigde Staten opgeslagen worden, te migreren naar aanbieders die de gegevens niet in de Verenigde Staten opslaan;



Bij deze migratie goed op het financiële aspect te letten, maar te accepteren dat het bieden van een voldoende beschermingsniveau enige kosten met zich mee kan brengen;


Pagina 4 van 51

AM 102.01 ARV Zeeland Woordvoerder: Gerhard Brunsveld

Onderwerp: Kindadvocaat betrekken bij onderzoek Preadvies: Overnemen

Nieuwe tekst: Voeg toe in de ‘spreekt uit’ van paragraaf F: Dat het toewijzen van een kindadvocaat of bijzondere curator voor het kind aan het onderzoek wordt toegevoegd.

Pagina 5 van 51

AM 102.03 ARV Zeeland Woordvoerder: Ton Veraart / Gerhard Brunsveld

Onderwerp: Erf- en schenkrecht Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Onder I in de resolutie komt het volgende: Resolutie: Constaterende dat: 

Er behoefte is aan beschikkingsvrijheid over de erfenis;



Mensen zonder partner en kinderen niet de mogelijkheid hebben om voordelig na te laten of te schenken;



Successierechten nu geheven worden bij de erfgenamen en dat daarbij verschillende tarieven worden gehanteerd afhankelijk van de verwantschap met de erflater;


De huidige structuur van tarieven en vrijstellingen geen oog heeft voor de waarde die mensen zelf aan sociale relaties toekennen;



De wetgever hiermee mensen zonder partner en kinderen onrechtvaardig behandelt;



Fiscale regelgeving onvoldoende rekening houdt met het zelfbeschikkingsrecht;

Spreekt uit dat: 

De tarief- en vrijstellingenstructuur van de erf- en schenkbelasting herijkt wordt op basis van de waarde die mensen zelf aan sociale relaties toekennen, zodat ook mensen zonder partner en kinderen voordelig kunnen nalaten en schenken aan dierbaren;



En er een concreet voorstel komt dat beter aansluit bij de keuzevrijheid van mensen

Pagina 6 van 51

APM 102.001 Thema-afdeling Internationale Samenwerking Woordvoerder: Jelger Groeneveld

Onderwerp: #WelPeil: De Campagne Vóór Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

De kiescommissie op 14 oktober 2015 heeft besloten dat er begin 2016 een raadgevend referendum zal plaatsvinden over het wetsvoorstel “Goedkeuring van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie met Oekraïne”;



D66 in de Eerste en Tweede Kamer vóór deze goedkeuring heeft gestemd;


De initiators van het burgerinitiatief, dat tot het raadgevende referendum heeft geleid, een uiterst zichtbare en emotionele tegencampagne zullen blijven voeren met steun van diverse politieke partijen;



Na een tegencampagne de opkomst onder de tegenstanders hoog zal zijn, terwijl voorstanders niet zijn gemobiliseerd;



Het referendum in 2005 negatief is uitgevallen door een late vóór-campagne;



De Nederlandse en Europese politieke belangen gediend zijn bij een Nederlandse stem vóór dit verdrag.

Verzoekt de Tweede Kamerfractie: 

Zich actief in te zetten voor een krachtige/ ferme en overtuigende/succesvolle/herkenbare vóór-campagne in verband met het aanstaande referendum betreffende het associatieverdrag met de Oekraïne;



Er met klem bij de regering op aan te dringen dit ook te doen; - Met onmiddellijke ingang het D66 standpunt in deze proactief uit te dragen.


Pagina 7 van 51

APM 102.002 Thema-afdeling Internationale Samenwerking Woordvoerder: Lars Kramer

Onderwerp: Concrete maatregelingen efficiëntere (economische) integratie oorlogsvluchtelingen Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

Sinds 15 oktober de Amsterdamse locoburgemeester Kajsa Ollongren van D66 in het tvprogramma “De Wereld Draait Door” heeft aangegeven voorstander te zijn van de mogelijkheid voor betaald werk voor vluchtelingen;



In de week van 13 oktober 2015 3.100 vluchtelingen asiel hebben aangevraagd in Nederland; een piek t.o.v. een weekgemiddelde van 1.000-1.500 asielaanvragen afgelopen zomer;



Het momenteel een half jaar duurt voordat asielprocedures worden gestart, volgens de in oktober geschreven open brief van de staatssecretaris aan asielzoekers;


Werk leidt tot snellere integratie;



Als Nederland nú nalaat drastisch te investeren in (economische) integratie van nieuwkomers, dit op lange termijn geld gaat kosten en een verloren generatie oplevert;



Reeds in Duitsland een wet is aangenomen die het mogelijk maakt dat vluchtelingen aan het werk kunnen 3 maanden na aankomst in het land, en dat (onbetaalde) stages sneller mogelijk zijn;



Veel van de huidige oorlogsvluchtelingen een opleiding hebben genoten of vakmensen zijn: leraren, verplegers, artsen, technici, ingenieurs, gekwalificeerde arbeiders etc., en dus een waardevolle bijdrage kunnen leveren aan Nederland;

Verzoekt de Tweede Kamerfactie ervoor te pleiten dat: 

Asielzoekers (onbetaalde) stages mogen lopen;



Bureaucratische hindernissen, die asielzoekers en statushouders nu moeten nemen om te mogen werken, stage te lopen of aanvullende opleidingen te mogen doen, worden verlaagd; Pagina 8 van 51



Hierbij in te zetten op taalcursussen in de periode voordat asielprocedure gestart is zodat mensen daarna zo snel mogelijk aan de slag kunnen en op het wegnemen van werkbelemmeringen zodra asielprocedure gestart is;


Pagina 9 van 51

APM 102.003 Thema-afdeling Internationale Samenwerking Woordvoerder: Lars Kramer

Onderwerp: Transparante onderhandelingen tussen de Europese Commissie en Tunesië Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat, 

De Europese Commissie op 12 oktober heeft aangekondigd onderhandelingen te beginnen die moeten leiden tot een vrijhandelsakkoord met Tunesië;


Tunesië grote stappen heeft gezet op het gebied van democratisering en respect voor mensenrechten na de Jasmijnrevolutie van 2011;



Tunesië een levendig maatschappelijk middenveld kent, dat de Nobelprijs voor de vrede kreeg voor haar rol in het nemen van verantwoordelijkheid voor democratische transitie;



Het essentieel is dat de eu dit soort hervorming beloont en ondersteunt, onder andere via handelsbeleid en het openen van de Europese markt voor Tunesische producten en diensten;



De Europese Commissie is gestart met een transparantie initiatief op het gebied van handelsonderhandelingen;



Er nog meer gedaan kan worden om handelsonderhandelingen inzichtelijk te maken;



Meer transparantie zal leiden tot meer begrip, breed gedragen acceptatie en een beter handelsverdrag;



D66 zich steevast uitspreekt voor en handelt naar meer transparantie bij handelsonderhandelingen;



Het Europees Parlement momenteel werkt aan een rapport over het starten van onderhandelingen met Tunesië;

Verzoekt de Tweede Kamerfractie en de delegatie in het Europees Parlement: 

De onderhandelingen met Tunesië over een handelsverdrag te steunen;

Pagina 10 van 51



Bij de Europese Commissie aan te dringen op publieke consultaties van de onderhandelingen over het handelsverdrag tussen de Europese Commissie en Tunesië;



Zich ervoor in te spannen dat bij deze consultaties evenveel burgerbelangenorganisaties als bedrijven worden geraadpleegd;



Erop aan te dringen dat de Tunesische overheid hetzelfde doet;


Pagina 11 van 51

PM 102.101 AAV Arnhem Woordvoerder: Marian Louppen

Onderwerp: Doordacht en structureel duurzaamheidsbeleid Preadvies: Overnemen


onze partijleider in "Demo" heeft gezegd dat duurzaamheid als speerpunt voor D66 geldt en dat daartoe een "doordacht en structureel" beleid voor de komende jaren de grondslag moet vormen voor een integraal duurzaamheidsbeleid;

verzoekt het landelijk bestuur, de Tweede Kamer en de EU-fractie 

op korte termijn te komen tot een doordachte, integrale, structurele beleidsagenda voor het thema duurzaamheid;


Pagina 12 van 51

PM 102.102 AAV Eindhoven Woordvoerder: Tom Brouwers / Jessica van Eijs

Onderwerp: Bereikbaarheid van regio Brainport Eindhoven Preadvies: overnemen

Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam,

Constaterende dat: 

Brainport Eindhoven de 2e economische regio van Nederland is;


De capaciteit van de 2x2-baanswegen A58 en A67 te wensen overlaat en steeds vaker door ongelukken en files geteisterd wordt;



Het vrachtverkeer naar Duitsland voor een groot verschil in snelheid zorgt tussen de 2 rijstroken;



De A58 en A67 niet alleen voor onze regio van belang zijn, maar ook fungeren als doorstroomroute naar het Ruhrgebied en de Vlaamse Ruit;

Verzoekt de Tweede Kamerfractie 

Zich in te zetten voor een goede bereikbaarheid van de regio Brainport Eindhoven.


Pagina 13 van 51

PM 102.103 AAV Eindhoven Woordvoerder: Tom Brouwers / Jessica van Eijs

Onderwerp: Verbeteren van grensoverschrijdende spoorverbindingen Advies: overnemen


de reistijd vanuit Eindhoven naar Aken momenteel 3 uur en 25 minuten per trein is tegenover anderhalf uur met de auto;


Aken net als Eindhoven een technische universiteit kent;



Het verbinden van technologische regio's erg waardevol kan zijn in het kader van kennisuitwisseling en samenwerking;



Aken en Keulen aansluiting hebben op het Europese HSL-netwerk;



Eindhoven een belangrijk spoorknooppunt in Nederland is en Keulen in Duitsland;



Het investeren in grensoverschrijdende treinverbindingen van landelijk belang is en niet enkel van regionaal belang;


zich in te zetten voor het verbeteren van grensoverschrijdende spoorverbindingen;


Pagina 14 van 51

PM 102.104 Van der Horst, Berkel e.a. Woordvoerder: Maurits Hekking

Onderwerp: Weg met overbodige regels voor windmolens in industriegebieden Advies: Neutraal Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

Uit de Nationale Energieverkenning 2015 blijkt dat Nederland de landelijke doelstellingen van het Energieakkoord voor duurzame energie in 2020 niet gaat halen;



Het realiseren van wind op land hierbij de meest in het oog springende maatregel is die achterblijft;



De Provincie Noord-Holland strengere, extra regels heeft opgesteld om Wind op Land zoveel mogelijk te beperken, zoals 600 meter afstand van bebouwde omgeving houden, (i.p.v. de 300 meter-richtlijn die het Rijk hanteert), molens mogen alleen in opstelling van zes op een rechte rij worden geplaatst en men mag pas een nieuwe molen plaatsen als men elders twee oude molens saneert. Kosten hiervoor liggen geheel bij initiatiefnemers van nieuwe windmolens die niet betrokken waren bij plaatsing van de oude molens.



In de Provincie Noord-Holland veel initiatieven zijn om meer wind op land mogelijk te maken dan gestelde rijksdoelstellingen.


De transitie naar duurzame energie één van de speerpunten is van onze partij



De minimumeisen voor aantal MW wind op land vanuit het rijk geen recht doen aan de ambities van D66



Er veel draagvlak is onder ondernemers en bewoners voor wind op land in industriegebieden in de Provincie Noord-Holland.



De extra regelgeving van de Provincie Noord-Holland juist in die gebieden het erg lastig maakt voor ondernemers om hun initiatieven van de grond te krijgen



Initiatief van onderop door bewoners en ondernemers gestimuleerd en gekoesterd zou moeten worden. Pagina 15 van 51

Roept de Tweedekamerfractie op:

In gesprek te gaan met de D66-fractie in de Provinciale Staten van Noord-Holland om samen te werken om meer wind op land in de Provincie mogelijk te maken. 

Daarbij mogelijkheden te zoeken om belemmerende regels vanuit de Provincie af te schaffen, zodat initiatieven van onderop ruimte krijgen en windmolens in industriële gebieden mogelijk zijn.



Daarbij op te roepen om meer wind mogelijk maken dan de minimumeisen die vanuit het rijk gesteld worden. En gaat over tot de orde van de dag.

Pagina 16 van 51

PM 102.105 AAV België en Luxemburg Woordvoerder: Jan Wouter Langenberg / Petra Arts

Onderwerp: Minder belastingsubsidie voor bestelauto's betekent lagere belastingen voor ondernemers Preadvies: Overnemen

Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam,


de bestaande Belasting van Personenauto’s en Motorrijwielen (BPM) en Motorrijtuigenbelasting (MRB) – vrijstellingen voor bestelauto-ondernemers in 2014 tot 1,25 miljard euro kostten aan gederfde belastinginkomsten;


door uitzonderingsregels voor bestelauto's te schrappen de lasten voor ondernemers elders verlaagd kunnen worden;



de teruggaafregelingen arbeidsintensief zijn om te administreren en een risico op misbruik met zich meebrengen;



het op gelijke wijze belasten van vergelijkbare voertuigen bijdraagt aan een simpeler en duurzamer belastingstelsel;

spreekt uit 

dat het wenselijk is om de bestaande BPM- en MRB-vrijstellingen voor bestelauto's af te bouwen ten gunste van het verlagen van overige belastingen voor het midden- en kleinbedrijf;

verzoekt de Tweede Kamerfractie 

voorstellen te doen om de bestaande belastingkorting voor bestelauto’s af te bouwen, en op een evenredige verlaging in de belastingen voor kleine ondernemers in te zetten.

Pagina 17 van 51

PM 102.106 Thema-afdeling Economie Woordvoerder: Jeroen Leek / Peter Kluiters

Onderwerp: Fiscale wetgeving en Nederland als vestigingsland voor internationaal opererende bedrijven Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam,


Nederland altijd aantrekkelijk is geweest als vestigingsland voor internationaal opererende bedrijven. Dit komt door vele niet-fiscale factoren, maar is ook te danken aan een fiscaal systeem dat internationaal ondernemen bevordert;



Het Nederlandse fiscale systeem de afgelopen jaren de nodige internationale aandacht heeft gehad omdat internationaal opererende bedrijven van het Nederlandse fiscale systeem gebruik hebben gemaakt om betaling van belasting te ontwijken zonder dat er in Nederland reële economische activiteiten plaatsvonden;



Die aandacht terecht is, want belastingontwijking is slecht voor de reputatie van Nederland en slecht voor de bedrijven. Het verstoort immers de concurrentie en ondermijnt de belastingmoraal;

Voorts constaterende dat: 

Er internationaal de nodige initiatieven zijn ontwikkeld om de belastingsystemen van de landen meer op elkaar af te stemmen, om misbruik te voorkomen en om bij bedrijven meer transparantie af te dwingen ten aanzien van waar zij belasting betalen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het OESO BEPS-project en een aantal Europese initiatieven op dit gebied;


D66 deze internationale initiatieven zonder meer steunt, maar;



D66 ook staat voor een concurrerende Nederlandse economie en als land fiscaal aantrekkelijk moet blijven als vestigingsplaats voor internationaal opererende bedrijven;

Pagina 18 van 51

Verzoekt de Eerste en Tweede Kamerfracties van D66 om: Wat betreft de aanpak van belastingontwijking internationaal voorop te lopen. Echter, daarbij het belang van Nederland als vestigingsplaats voor internationaal opererende bedrijven die reële economische activiteiten in Nederland willen ontwikkelen, niet uit het oog te verliezen; En gaat over tot de orde van de dag.

Pagina 19 van 51

PM 102.108 Thema-afdeling Onderwijs & Wetenschap en Thema-afdeling Cultuur Woordvoerder: Patrick Cramers / Sander Boschma

Onderwerp: Kunst & Cultuur is de basis – primair onderwijs en middelbaar onderwijs Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

Het standpunt van D66 is dat wij cultuur als vast onderdeel zien van het lesprogramma;



Dat dit nog niet de standaard is en dat de toegankelijkheid tot cultuureducatie niet voor alle individuen gewaarborgd is;


OCW in februari Platform #Onderwijs2032 het startsein heeft gegeven om te inventariseren wat leerlingen van het basisonderwijs en voortgezet onderwijs in de huidige- en toekomstige samenleving nodig hebben aan kennis en vaardigheden;



De Hans van Mierlo Stichting in opdracht van het Landelijk Bestuur in 2013 een visie heeft ontwikkeld op cultuur: “Cultuur is van iedereen, voor iedereen en voor iedereen anders”, die in 2014 uitgebracht is en bedoeld als richtsnoer voor standpuntbepaling op de lange termijn;



Cultuur een verrijking is en een mogelijkheid tot ontplooiing;



Kunst- en cultuureducatie, zowel binnen als buiten het onderwijs, gericht is op het actief ontwikkelen van vaardigheden en tegelijkertijd cultureel erfgoed overdraagt aan volgende generaties;


Onderwijs volgens D66 toegankelijk moet zijn voor ieder individu;



Cultuur van ons allemaal is en ieder kind daar op jonge leeftijd kennis mee moet kunnen maken en als jongere mee in aanraking moet blijven komen;



Het standpunt van D66 is dat wij cultuur als vast onderdeel zien van het lesprogramma;



Dat dit nog niet de standaard is en dat de toegankelijkheid tot cultuureducatie niet voor alle individuen gewaarborgd is; Pagina 20 van 51

Verzoekt het Landelijk Bestuur van D66 om: 

In samenwerking met de thema-afdeling Onderwijs & Wetenschap, de thema-afdeling Cultuur en de Mr. Hans Van Mierlo Stichting een visie te ontwikkelen over hoe ‘kunst en cultuur’ vast onderdeel kan worden van lesprogramma’s in het primair onderwijs;



In een samenwerking met de indienende thema afdelingen en de Mr. Hans Van Mierlo Stichting te onderzoeken hoe ‘kunst en cultuur’ verder ontwikkeld kan worden als vast onderdeel van lesprogramma’s in het middelbaar onderwijs;


Pagina 21 van 51

PM 102.109 AAV Zwolle Woordvoerder: Martin Bleijenburg / Claudia van Bruggen

Onderwerp: Moderne lespraktijken op scholen Preadvies: Neutraal Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

Kinderen, ouders, leerkrachten en schoolbesturen regelmatig kampen met slechte kwaliteit en/of onvoldoende snelheid van de internetverbinding;



In 2018 alle groepen 8 van het basisonderwijs een digitale eindtoets krijgen;



De mogelijkheden om slimmer te leren de afgelopen halve eeuw “drastisch zijn toegenomen”, aldus de Nationale Denktank, onder meer door ICT. "Maar de lespraktijk is vrijwel onveranderd gebleven";



Er vanuit PO-raad en Nationale Denktank signalen zijn dat veel scholen nog niet voldoende zijn toegerust op deze nieuwe ontwikkelingen;


De vergoedingen van het Rijk niet meer up to date zijn en gebaseerd op het pre-digitale tijdperk;



De lespraktijk zich moet aanpassen aan nieuwe leermogelijkheden;



Nederland een naam heeft hoog te houden als onderwijsland;



Je deze positie alleen kunt verwerven en prolongeren als je tijdig anticipeert op maatschappelijke ontwikkelingen;

Verzoekt de leden van de Tweede Kamer Fractie 

om te bevorderen dat scholen voor basis-, voortgezet, middelbaar, hoger en wetenschappelijk onderwijs de benodigde financiële armslag krijgen voor de realisatie van een moderne, toekomstbestendige digitale infrastructuur en lespraktijk;


Pagina 22 van 51

PM 102.110 Thema-afdeling Onderwijs & Wetenschap Woordvoerder: Misha van Denderen / Andries Tijssens

Onderwerp: Recht op onderwijs in de Grondwet Preadvies: Neutraal Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

De schoolstrijd uitmondde in de verzuilde onderwijswetgeving van 1917 met de grondwettelijke vrijheid van onderwijs als basis;


Deze vrijheid mooi is voor aanbieders van onderwijs, maar daar geen recht van leerlingen tegenover staat;



Verzuilde onderwijswetgeving achterhaald is, maar modernisering altijd stuk liep, omdat onderwijsvrijheid ook ruimte schept voor aanbieders voor wie onderwijs niet de belangrijkste drijfveer is;



Daardoor nieuwe aanbieders geen kansen kregen, omdat alleen scholen met een bepaalde denominatie zijn toegestaan en er van alle denominaties al scholen zijn;



Er betere manieren zijn om ongewenste initiatieven tegen te houden, maar met ruimte voor goede innovaties, zoals van Stichting voor persoonlijk onderwijs (SvPO);



SvPO via eindeloze procedures toch enkele nieuwe middelbare scholen wist te starten (o.a. door Alexander Pechtold geopend), waar leerlingen met een wetenschappelijke benadering van het onderwijs en in kleine klassen met veel aandacht, veelal boven hun basisschooladvies uitgroeien en zelden doubleren;



SvPO ook aantoont dat er gaatjes in de verzuilde wetgeving zitten, waardoor ruimte dreigt voor ongewenste initiatieven;



Dit de overheid op kosten jaagt;



De huidige wetgeving de start van scholen waar kwaliteit van onderwijs in het geding is niet kan voorkomen;



Nieuwe onderwijswetgeving alleen de balans tussen vrijheid en kwaliteit van onderwijs kan bieden als beide principes grondwettelijk verankerd zijn; Pagina 23 van 51

Voort overwegende dat: 

Zowel ontzuiling als kansen voor jongeren in het DNA van D66 zitten;



D66 een leidende rol wil spelen in de aanstaande omschakeling naar een ontzuilde onderwijswetgeving;

Verzoekt de Tweede Kamerfractie van D66 

Om een initiatief te nemen om naast de vrijheid van aanbod van onderwijs, in de (Grond)wet ook het recht te verankeren op onderwijs dat kansen schept voor groei en ontwikkeling en voorbereidt op een leven in onze samenleving;


Pagina 24 van 51

PM 102.111 AAV Amsterdam Woordvoerder: Meltem Kaya / Laura De Vito

Onderwerp: Toegankelijke landelijke soa-poli Preadvies: Overnemen


Het kabinet (door middel van de regeling aanvullende seksuele gezondheidszorg: ASG) wijzigingen heeft gebracht in de financiering van de soa-poli van het Rijk;



Het kabinet ervoor gekozen heeft om prostituanten en mensen met wisselende seksuele contacten vanaf 2015 uit te zonderen van de regeling;



Uit onderzoek (oa van de GGD Amsterdam) blijkt dat de wachttijden voor de hoogste risicocategorie (zij die door hun bedpartner gewaarschuwd zijn voor bijvoorbeeld hiv) onnacceptabel lang zijn. Ruim meer dan waar de professionele richtlijnen naar streven, te weten binnen 48 uur;



Hierdoor 66% van risicogroepen niet meer terecht kan voor een gratis en anonieme soa-test bij de GGD (waaronder jongeren tussen 20-25 jaar, mannen die seks hebben met mannen en sekswerkers);


Risicogroepen niet voor niets extra seksuele gezondheidszorg wordt geboden;



Een soa-test bij een huisarts verbonden is aan het eigen risico (dat oploopt tot €200,- voor een soa-test) wat een drempel met zich meebrengt en kan leiden tot zorgmijdend gedrag;



Een soa-test bij een huisarts niet zo anoniem is als bij de GGD omdat er een factuur voor wordt verstuurd. Dit kan leiden tot zorgmijdend gedrag bijvoorbeeld bij mannen die nog niet uit de kast zijn gekomen of jongeren die thuis wonen en vanwege religieuze/culturele redenen geen seks voor het huwelijk mogen hebben en onder druk staan van familie;



Zorgmijdend gedrag een oorzaak kan zijn voor verdere gezondheidsproblemen op de lange termijn met hogere maatschappelijke kosten;

Pagina 25 van 51

Verzoekt de fractie van de Tweede Kamer 

om actief op zoek te gaan naar oplossingen / financiering voor zo toegankelijk mogelijke soapoli in het gehele land die bijdragen aan seksuele vrijheid en gezondheid van een zo breed mogelijke groep. In ieder geval moeten risicogroepen gezien kunnen worden door de GGD;


Pagina 26 van 51

PM 102.201 Thema-afdeling Onderwijs & Wetenschap Woordvoerder: Bart Jordi / Carlos Vrins

Onderwerp: Belang onderzoek en ontwikkeling voor Nederland en Europa Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

De uitgaven voor onderzoek en ontwikkeling (R en D) in Nederland bestaan uit een gedeelte dat door de overheid wordt gefinancierd en een gedeelte dat door het bedrijfsleven wordt gefinancierd;



De uitgaven voor R en D vanuit de overheid in de komende jaren zal dalen van 0,93 naar 0,77 procent uitgedrukt in percentage van het bruto binnenlands product (BBP);



Nederland zich slechts in de middenmoot bevindt wat betreft overheidsbudgetten voor R en D en een groot aantal omringende landen substantieel meer uitgeven aan R en D;



Het totaal aan R en D uitgaven in Nederland door de overheid en het bedrijfsleven samen minder dan 2% van het BBP is;



Dat Nederland zich in het Lissabon verdrag heeft gecommitteerd aan de totale R en D uitgaven van minimaal 3% van het BBP;


De economieën van Nederland en Europa in de toekomst in toenemende mate afhankelijk zullen zijn van de kennisintensieve sectoren;

Voorts overwegende dat: 

D66 niet alleen staat voor goed onderwijs, maar daarnaast ook wil dat er fors geïnvesteerd wordt in onderzoek en innovatie;



D66 vindt dat het tijd wordt dat de Nederlandse overheid weer investeert in wetenschap;



D66 vindt dat investeren in onderzoek en innovatie cruciaal is om mee te kunnen tellen in de wereldeconomie;

verzoekt de Tweede Kamerfractie van D66 Pagina 27 van 51



om de neerwaartse spiraal van uitgaven voor R en D in de begroting af te keuren en een motie in te dienen waarin wordt opgeroepen de uitgaven van de overheid voor R en D binnen vijf jaar minimaal te laten stijgen tot 1% van het BBP;


Pagina 28 van 51

PM 102.203 AAV Eindhoven Woordvoerder: Jorien Migchielsen / Niels van den Dungen

Onderwerp: Onbedoelde neveneffecten flexibilisering arbeidsmarkt Advies: Neutraal Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

Solidariteit, persoonlijke ontwikkeling en keuzevrijheid belangrijke waarden zijn binnen het sociaal-liberalisme;



Dat de richtingwijzer “beloon prestatie en verdeel de welvaart” voor deze groep mensen niet opgaat;



Gebrek aan persoonlijke ontwikkeling van een significant deel van het arbeidskapitaal naast persoonlijke consequenties ook zijn weerslag kan hebben op de innovatie in Nederland;



Toenemende (bestaans)onzekerheid schadelijke gezondheidseffecten op de betrokken werknemers en hun naasten kan hebben;



Een vast contract noodzakelijk is voor het afsluiten voor het hypotheek;



Pensioensopbouw en verzekering voor arbeidsongeschiktheid beter zijn geregeld voor mensen met een vast contract;



De kwaliteit van het geleverde werk in het geding kan komen bij veel wisselingen van de werknemers, wat met name in de zorg een ernstige situatie is;


De flexibilisering van de arbeidsmarkt onbedoelde neveneffecten heeft, te weten:



Een tijdelijk arbeidscontract vaak niet wordt omgezet in een vast arbeidscontract, ondanks goed functioneren van de betrokken werknemer;



De kwaliteit van werknemers ondergeschikt wordt gemaakt aan de risico’s voor de werkgever, en dat dit niet solidair is;



De regelgeving werkgevers forceert bedrijfseconomische belangen en risico’s te laten prevaleren boven de belangen van de werknemers en de kwaliteit van het geleverde werk;

Pagina 29 van 51



Flexwerkers minder kansen hebben zich te ontwikkelen; enerzijds omdat werkgevers minder in hen willen investeren, anderzijds omdat de werknemers zelf minder in zichzelf kunnen investeren, aangezien zij minder bestaanszekerheid hebben;



Veel flexwerkers /zzp‘ers niet vrijwillig kiezen voor dit onzekere bestaan;

Verzoekt de Tweede Kamerfractie;



een oplossing te zoeken voor deze onbedoelde negatieve neveneffecten van de toegenomen flexibilisering van de arbeidsmarkt;


Pagina 30 van 51

PM 102.204 AAV Zwolle Woordvoerder: Sonja Paauw / Claudia van Bruggen

Onderwerp: Eigentijdse Cao Preadvies: Overnemen


Winkeliers in Zwolle geen vrijheid hebben v.w.b. de openingstijden op zondag;



Veel winkeliers open willen, andere ook niet;



Hogere personeelslasten een van de redenen is waardoor winkeliers tegen verruiming van openingstijden zijn;


De huidige cao’s voor de zondag niet meer van deze tijd zijn;

Roept de leden van de Tweede Kamer Fractie op om daar waar mogelijk te werken aan modernisering van CAO (zoals die voor detailhandel/retail) en dit bijvoorbeeld aan te kaarten in overleggen met werkgevers en werknemersorganisaties; En gaat over tot de orde van de dag.

Pagina 31 van 51

PM 102.205 ARV Gelderland Woordvoerder: Ingrid Timmer / Ben Vos

Onderwerp: Werkgelegenheid krimpregio's Advies: Neutraal


De Rijksoverheid bij reorganisaties (bezuinigingen) veelal geen oog heeft voor de sociale en economische gevolgen voor de gemeenten die de huisvesting aan die diensten bieden



De betreffende gemeenten pas kunnen reageren en bezwaren kunnen maken na afkondiging van de reorganisatie maatregelen door de Rijksoverheid.


Door de reorganisaties van rijksdiensten werkgelegenheid bij de huisvestende gemeenten wordt weggehaald.



De kleinere gemeenten en de gemeenten die in of bij een krimpregio liggen niet in staat zijn dit werkgelegenheidsverlies te compenseren. Dit heeft ook grote negatieve gevolgen voor de sociale kwaliteit van de gemeentelijke samenleving. Bovendien speelt dat die economisch zwakkere gemeenten toch al te maken hebben met een relatief grote werkeloosheid.



Het natuurlijk niet de bedoeling van de rijksoverheid is om met reorganisaties de huisvestende gemeenten sociaaleconomisch te benadelen.



De onzekere financiële voordelen van zo’n reorganisatie (vestzak) vaak niet opwegen tegen de zekere economische nadelen voor zo’n gemeente (broekzak).



De reorganisaties van de Rijksoverheid inmiddels niet meer incidenteel, maar structureel van karakter zijn.

Stelt voor dat: 

Analoog aan het bedrijfsleven, waar bij reorganisaties door de vakbonden sociale plannen van de werkgever worden geëist, de rijksoverheid te vragen om voor de economisch zwakke gemeenten met een werkgelegenheidsplan te komen. Pagina 32 van 51

Verzoekt de Tweede Kamerfractie: 

om, voordat met een ingrijpend reorganisatievoorstel wordt ingestemd, ook de effecten op de werkgelegenheid bij de huisvestende gemeente in de afweging mee te nemen.


Pagina 33 van 51

PM 102.206 Tjeerdema, de Roo, Van der Mark e.a. Woordvoerder: Hilde Tjeerdema / Mark de Roo

Onderwerp: Regionale werkgelegenheidseffecten bij hervormen rijksdiensten Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

De reorganisatie van de Rijksdiensten (incl. defensie, politie, justitie, gevangeniswezen, UWV, KvK, inspecties en andere ZBO’s) regionale werkgelegenheidseffecten heeft. (Brief Blok, ‘regionale werkgelegenheidseffecten reorganisatie Rijksdienst’ d.d. 28 juni 2013);



De Tweede Kamer in afwachting is van uitwerking van (extra) taakstellingen van Rutte II;


Het compenseren van negatieve werkgelegenheidseffecten niet slechts gezocht hoeft te worden in het schuiven met rijksdiensten tussen regio’s, maar dat het ook gezocht kan worden in nieuwe regio-specifieke werkgelegenheidspakketten;



Negatieve werkgelegenheidseffecten ook secundaire effecten met zich mee kunnen brengen in regio’s met een relatief kwetsbare arbeidsmarkt;



Bijsturingsmaatregelen soms maar ten dele of tijdelijk compensatie bieden en dat de coördinatie hiervan fragmentarisch is;



Bijsturingsmaatregelen daarmee dreigen te verworden tot een papieren werkelijkheid;


Zich in te spannen om onevenredige regionale werkgelegenheidseffecten bij bestaande en nieuwe ontwikkelingen bij rijksdiensten waar mogelijk te voorkomen;


Pagina 34 van 51

PM 102.207 Thema-afdeling Onderwijs & Wetenschap Woordvoerder: Marom Portier-Ayoubi / Ted van Vilsteren

Onderwerp: Betere voorzieningen voor 16 en 17 jarige MBO-studenten Preadvies: Neutraal

Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam Constaterende dat: 

De tegemoetkoming voor ouders in de schoolkosten (WTOS) voor kinderen jonger dan 18 jaar per op 1 augustus 2015 is afgeschaft,



het kindgebonden budget voor jongeren van 16 en 17 jaar niet toereikend is voor alle MBOopleidingen;



bij sommige MBO-opleidingen de kosten van de onderwijsbenodigdheden buiten de redelijke grenzen zijn en de deelname aan een opleiding voor 16- en 17-jarigen kan belemmeren;



Stichting Leergeld signalen meld dat de aanvragen voor ondersteuning voor deze doelgroep groeien en dat ze niet in alle noden kunnen voorzien;


de kosten voor een opleiding kunnen variëren van ongeveer €500 tot €2000 euro per jaar maar dat je niet van 16- en 17-jarigen kunt vragen dat ze dit bedrag in één keer kunnen betalen;



studenten jonger dan 18 jaar die aan een MBO-opleiding starten in 2015-2016 geen studiefinanciering of een OV-studentenkaart krijgen. Pas in 2016-2017 gaan zij alleen een OV-studentenkaart krijgen;



iedere gemeente het op een eigen manier wel of niet voldoende regelt, waarbij in sommige gevallen deze doelgroep, alsnog in de (financiële) problemen komt;


D66 goed en toegankelijk onderwijs voor iedereen zeer belangrijk vindt;

Pagina 35 van 51



D66 de 16 en 17 jarigen die een MBO-opleiding volgen niet achter wil stellen in vergelijking met andere leeftijdsgroepen en hogere opleidingen, waardoor zo sociale ongelijkheid wordt gecreëerd;


om mogelijkheden te laten onderzoeken en met voorstellen te komen hoe deze 16- en 17jarigen die een MBO-opleiding volgen en hun ouders ondersteund kunnen worden, wanneer het kindgebonden budget niet toereikend is, zodat zij ook de kans krijgen om een (relatief dure) MBO-opleiding te kunnen volgen;


Pagina 36 van 51

PM 102.208 Thema-afdeling Onderwijs & Wetenschap Woordvoerder: Marom Portier-Ayoubi / Tamara Wanker

Onderwerp: Geen verzwarende toelatingseisen voor Masteropleidingen Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

de Rotterdam School of Management (RSM) vanaf 2017 een gemiddelde van een zeven in de Bacheloropleidingen als toelatingseis wil gaan hanteren voor de Masteropleidingen;



steeds meer universiteiten aanvullende toelatingseisen willen gaan invoeren voor toelating tot Masteropleidingen;



hierdoor het steeds moeilijker wordt voor studenten die niet voldoen aan deze (verzwarende) aanvullende toelatingseisen om een Masteropleiding te kunnen volgen, terwijl ze officieel geslaagd zijn voor hun Bachelorsdiploma (ook al zijn alle vakken met minimaal een 6 afgerond);


het recht tot toelating tot de Masteropleiding al afdoende geregeld is met de huidige overgangsnormen van minimaal een voldoende voor alle vakken;



er al sprake is van een harde knip tussen de Bachelor- en de Masteropleiding, waardoor uitsluitend studenten die al geslaagd zijn voor de Bachelor mogen instromen in de Masteropleidingen;



hiermee een tweedeling wordt gecreëerd in de Bachelor populatie; prestaties en potentieel van studenten kunnen niet alleen in cijfers uitgedrukt worden;


om in Kamerdebatten en besprekingen in het land te pleiten dat het behalen van een Bacheloropleiding afdoende is voor toelating tot de Masteropleiding zonder een tweedeling te creëren door (verzwarende) aanvullende toelatingseisen op te leggen;

En gaat over tot de orde van de dag. Pagina 37 van 51

PM 102.209 Thema-afdeling Integratie & Participatie Woordvoerder: Mpanzu Bamenga / Samira Rafaela

Onderwerp: bied vluchteling kans om waardevolle bijdrage te leveren Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

door oorlog en conflicten aanzienlijk meer vluchtelingen veiligheid en een nieuw bestaan in Nederland zoeken;



vluchtelingen hun talenten in Nederland veelal onvoldoende kunnen ontwikkelen en daardoor niet de kans krijgen om op hun eigen niveau aan de slag te gaan;



vluchtelingen veel kennis en vaardigheden kunnen hebben die voor de ontwikkeling van de economie in Nederland goed benut kunnen worden;



door te investeren in (bij-)scholing van vluchtelingen kan kapitaalvernietiging voor de maatschappij worden voorkomen;


vluchtelingen een waardevolle bijdrage in Nederland kunnen leveren, een veel betere positie op de arbeidsmarkt kunnen verwerven en een veel beter fundament hebben in de Nederlandse samenleving als zij de kans krijgen hun talenten te ontwikkelen;



het kabinet het maatschappelijk rendement van vluchtelingen kan vergroten door hen de kans te geven om waar mogelijk op hun eigen niveau te werken; en



het kabinet zich meer kan inspannen om vluchtelingenstudenten meer ruimte te geven en obstakels weg te nemen om een studie te volgen;

Verzoekt de Tweede Kamerfractie van D66 om: 

Vluchtelingen een eerlijke kans te geven in onze samenleving door zoveel mogelijk obstakels op het gebied van (taal)onderwijs en de arbeidsmarkt voor vluchtelingen weg te nemen. Dit zodat ze hun talenten verder kunnen ontwikkelen, maximaal kunnen benutten en op hun eigen niveau kunnen participeren op de arbeidsmarkt en in het onderwijs; Pagina 38 van 51


Pagina 39 van 51

PM 102.211 AAV België en Luxemburg Woordvoerder: Petra Arts

Onderwerp: Functioneren eurozone Preadvies: Overnemen


door de eurocrisis de tekortkomingen van de eurozone duidelijk aan het licht zijn gekomen;


er door diverse politieke partijen standpunten ingenomen worden over de toekomst van de eurozone, zoals in het five presidents report en het rapport van de ALDE New Economic Governance;



de lidstaten zich niet altijd houden aan de afgesproken regels, of ze niet handhaven;



de genomen maatregelen tussen lidstaten om de financiële en economische stabiliteit te herstellen nuttig, maar tot nu toe onvoldoende zijn gebleken om de geloofwaardigheid van het systeem en het vertrouwen van de markt te herstellen;



om de stabiliteit van de euro te garanderen de eurozone een robuust institutioneel raamwerk, en meer democratische verantwoording nodig heeft;

Roept de delegatie in het Europees Parlement en de Tweede Kamerfractie op 

tot het verder concretiseren en formuleren van de D66-visie op het functioneren en democratiseren van de eurozone, en dit terug te laten komen op het landelijke partijcongres tijdens het Nederlands EU-voorzitterschap;


Pagina 40 van 51


Onderwerp: TTIP Preadvies: Overnemen


overleg gevoerd wordt tussen Europa en de Verenigde Staten om te komen tot een handelsovereenkomst, genaamd Transatlantic Trade & Investment Partnership (TTIP);


bij handelsverdragen ook immateriële waarden als duurzaamheid, volksgezondheid, voedselveiligheid, mensenrechten en democratische waarden aan de orde zijn;



de TTIP-onderhandelingen zich beperken tot het wegnemen van handelsbelemmeringen waarbij de genoemde immateriële waarden primair als te elimineren obstakels worden benaderd;



door TTIP Amerikaanse bedrijven niet hoeven te voldoen aan Europese, nationale, regionale of lokale weten regelgeving bij vestiging of handel in Europa;



binnen TTIP geschilbeslechting plaatsvindt tussen bedrijven en overheid, buiten de rechter om, waarbij een bedrijf de overheid aansprakelijk kan stellen voor weten regelgeving die hinderlijk is bij de vestiging of handel in Europa;


wanneer er, na jaren onderhandelen, eenmaal een -naar zijn aard zeer complexontwerpakkoord ligt, er veelal slechts in de marges nog iets aan te veranderen valt;

Spreekt uit 

dat het noodzakelijk is om in de TTIP-onderhandelingen naast handelsbelangen ook de inbreng van hoge Europese waarden op het gebied van duurzaamheid, volksgezondheid,

Pagina 41 van 51

voedselveiligheid en mensenrechten te waarborgen en dat daarnaast de democratische besluiten van een land moeten worden gerespecteerd, 

en verzoekt de D66-fracties in het Europees Parlement en in de Tweede Kamer dienovereenkomstig te handelen,


Pagina 42 van 51

PM 102.301 Thema-afdeling Integratie & Participatie Woordvoerder: Mpanzu Bamenga / Gert Jan Geling

Onderwerp: zorgvuldige asielprocedure en adequate toetsing vluchtelingenschap Advies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

er signalen zijn vanuit verschillende vluchtelingengroepen dat er op dit moment sprake is van een groeiend aantal individuen dat zich mogelijk zich schuldig hebben gemaakt aan oorlogsmisdaden en/of mensenrechtenschendingen en dat aanspraak wensen te maken op een vluchtelingenstatus;



we te maken hebben met een grote instroom van asielzoekers wat gevolgen kan hebben voor de zorgvuldigheid van de identificatie procedure;


personen die oorlogsmisdaden en/of mensenrechtenschendingen hebben gepleegd geen aanspraak behoren te kunnen maken op een vluchtelingenstatus;



D66 het respecteren van internationale rechtsorde en mensenrechten hoog in het vaandel heeft staan;

verzoekt de Tweede Kamerfractie om: 

te zorgen dat de verwerking van de hoeveelheid asielaanvragen niet ten koste gaat van een zorgvuldige asielprocedure, waarbij de asielzoekers adequaat getoetst worden. Dit om te voorkomen dat personen die zich schuldig hebben gemaakt aan oorlogsmisdaden en mensenrechtenschendingen aanspraak kunnen maken op een vluchtelingenstatus en het kabinet hiertoe te bewegen;


Pagina 43 van 51

PM 102.302 Rafaela, Vosmer e.a. Woordvoerder: Samira Rafaela / Bart Vosmer

Onderwerp: Asielzoekers en zorg Preadvies: Neutraal


informatievoorziening richting asielzoekers en illegalen over medische zorg ontoereikend blijkt;



informatievoorziening richting zorgverleners en zorgverzekeraars over medische zorg aan asielzoekers en illegalen ontoereikend blijkt;



asielzoekers en illegalen uit angst voor hoge kosten niet actief de nodige zorg verzoeken;


zorgverleners door onwetendheid betreffende hun plichten geen zorg aan asielzoekers verlenen;



de overheid en het COA (Centraal Orgaan voor opvang van asielzoekers) in onvoldoende mate informatie verstrekken betreffende medische zorg aan asielzoekers en illegalen;

Verzoekt de D66-fractie in de Tweede Kamer zich in te zetten voor 

een overheid die de informatievoorziening richting de zorgverleners en zorgverzekeraars betreffende de zorg aan asielzoekers en illegalen dient te verbeteren;



een COA, die door middel van een Centraal Informatiepunt Zorg, de informatieverstrekking richting asielzoekers dient te bemiddelen;


Pagina 44 van 51


Onderwerp: Open debat vernieuwing politieke agenda Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

(uiterlijk) in 2017 Tweede Kamerverkiezingen worden gehouden en dat daartoe gewerkt gaat worden aan een nieuw verkiezingsprogramma;

Overwegende dat 

zich vraagstukken voordoen op het vlak van o.m. vluchtelingen, economie, inkomens- en bezitsverhoudingen, klimaat en uitputting van grondstoffen;



de liberalisering van de laatste decennia positieve effecten heeft gehad, maar op sommige terreinen ook problematische effecten heeft (banken, handel o.a. TTIP, energie, zorg);


deze vraagstukken om een fundamentele, ondogmatische discussie vragen over het te voeren beleid;

Nodigt het partijbestuur uit 

(op of in de aanloop naar) het volgende congres een open, politiek debat te organiseren over een aantal kernthema’s (waaronder: duurzaamheid en de overgang naar een circulaire economie, de grenzen van economische liberalisering, inkomens- & bezitsverhoudingen en vluchtelingen), waarvan de uitkomst de basis vormt voor het schrijven van het nieuwe verkiezingsprogramma;


Pagina 45 van 51

PM 102.304 Thema afdeling Senioren & samenleving Woordvoerder: Marjolijn Hazebroek / Erich de Leeuw Onderwerp: Democratische vernieuwing Preadvies: Overnemen


D66 in 1966 is opgericht, omdat het toenmalige verzuilde bestel niet voldeed aan de democratische invulling zoals D66 die formuleerde in het Democratisch Appèl;



De kiezers hadden te weinig invloed op de samenstelling van regering, staten en raden. De oplossing werd toen gezocht in een gekozen minister-president, districtenstelsel, afschaffen van de Eerste Kamer, gekozen burgemeester en Commissaris van de Koning(in). (De "kroonjuwelen");



De tijden sindsdien enorm veranderd zijn: de verzuiling is niet meer bepalend voor het politieke landschap;



Er een landschap is ontstaan van versplinterde politieke partijen: iedere Nederlander zijn eigen partij. De kiezer zweeft;



Het ongenoegen weer groot is; kiezers willen meer invloed op de besluitvorming;


het tijd is voor democratische vernieuwing, net als in 1966;

Verzoekt het Landelijk Bestuur 

om vóór het Congres ter viering van ons 50-jarig bestaan in 2016 een nieuw Appèl te formuleren, met nieuwe oplossingen die de kiezer meer directe invloed geeft op de politieke besluitvorming en hierbij geïnteresseerde leden te betrekken;


Pagina 46 van 51

PM 102.305 AAV Zwolle Woordvoerder: Jan Brink / Oswald van Dam

Onderwerp: Geef gemeenten ruimte en tijd om aan verandering te werken Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

gemeenten steeds meer taken overgedragen krijgen van het Rijk en die op een eigen wijze moeten invullen;



er regelmatig nieuwe eisen worden gesteld vanuit bestaand weten regelgeving waar gemeenten aan moeten voldoen;


vertrouwen op de eigen kracht van gemeenten een belangrijk argument is voor decentralisaties en dat het doorvoeren van deze veranderingen onverdeelde aandacht nodig heeft;



gemeenten in tijden van grote veranderingen geconfronteerd worden met wisselende Rijksbudgetten door herverdelingen (onder meer jeugd, bijstand en gemeentefonds);


te bevorderen dat gemeenten in 2015 en 2016 geen extra taken, stelselwijzigingen en administratieve lasten opgedragen krijgen bovenop de reeds vastgestelde wijzigingen



dit standpunt actief uit te dragen richting de Regering en de uitvoeringsinstanties van het Rijk;


Pagina 47 van 51

PM 102.307 AAV Utrecht Woordvoerder: Bas Meijer

Onderwerp: Geen (arbeidsmarkt)discriminatie Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

de huidige aanbestedingswetgeving het alleen mogelijk maakt om bedrijven op grond van een onherroepelijke strafrechtelijke veroordeling voor discriminatie uit te sluiten van aanbestedingstrajecten bij de overheid;



bedrijven en instellingen die zich aantoonbaar schuldig maken aan arbeidsmarktdiscriminatie, bijvoorbeeld na een gegrond verklaarde klacht bij het College voor de Rechten van de Mens of een oordeel van de Inspectie SZW, momenteel dus niet in alle gevallen uitgesloten kunnen worden bij aanbestedingstrajecten;


iedereen zich, ongeacht opleidingsniveau, herkomst, leeftijd, geslacht, geaardheid, geloofsovertuiging of beperking, thuis moet voelen in Nederland en op de Nederlandse arbeidsmarkt;



de overheid hierin een voorbeeldfunctie heeft en het daarom zeer onwenselijk is dat zij bedrijven die zich aantoonbaar schuldig maken aan arbeidsmarktdiscriminatie niet kan uitsluiten van aanbestedingstrajecten;



door de Utrechtse gemeenteraad op initiatief van D66 een motie is aangenomen, waarmee zij het College van B&W op pad stuurt bij het Kabinet voor relevante wetswijziging te pleiten;

Roept de Tweede Kamerfractie van D66 op 

in de Tweede Kamer voorstellen te doen om de huidige aanbestedingswetgeving aan te passen, met betrekking tot verruiming van de uitsluitingsgrond in geval van aantoonbare discriminatie.


Pagina 48 van 51

PM 102.310 Thema-afdeling Veiligheid & Justitie Woordvoerder: Ashley Karsemeijer / Manon Pont

Onderwerp: Periodieke toetsing gerechtvaardigdheid voortduring levenslange gevangenisstraf Preadvies: Ontraden Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

er op dit moment na veroordeling tot een levenslange gevangenisstraf geen verplichte toetsing door de Staat is of de levenslange detentie nog een legitiem doel dient;



Nederland weliswaar het middel van gratie kent, maar dat gratieverzoeken het prerogatief zijn van de Koning, onder ministeriële verantwoordelijkheid, hetgeen betekent dat politieke afwegingen een rol kunnen spelen bij gratiëring;

Voorts constaterende dat: 

op Congres 100 een motie is aangenomen waarin de Tweede Kamerfractie van D66 is verzocht om een gerechtelijke review-procedure voor levenslang gestraften te bepleiten;


een levenslange gevangenisstraf zonder perspectief op vrijlating in strijd is met het verbod op een inhumane behandeling zoals neergelegd in artikel 3 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens;



het Europese Hof voor de Rechten van de Mens eist dat een review-procedure in elk geval binnen 25 jaar na oplegging van de straf plaatsvindt;



in zo’n toets afgewogen dient te worden of de belangen van onder meer de maatschappij en het slachtoffer nog steeds een levenslange detentie rechtvaardigen;



een oordeel omtrent de gerechtvaardigdheid van voortduring van levenslange detentie in Nederland, via het systeem van gratie, in politieke handen ligt;



ons rechtssysteem, in tegenstelling tot andere Westerse landen, geen gremium kent dat periodiek toetst of voortduring van een levenslange detentie gerechtvaardigd is;

Verzoekt de Tweede Kamerfractie van D66:

Pagina 49 van 51



om zich actief in te zetten voor een onafhankelijke gerechtelijke toets ten aanzien van de gerechtvaardigdheid van voortduring van een levenslange gevangenisstraf;



deze toets periodiek te laten plaatsvinden, eerst na vijfentwintig jaren en voorts steeds na maximaal vijf jaren.


Pagina 50 van 51

PM 102.311 Vosmer, Walgenbach e.a. Woordvoerder: Bart Vosmer / Elene Walgenbach

Onderwerp: Formele erkenning staat Palestina Preadvies: Overnemen Het D66 congres op zaterdag 31 oktober 2015 bijeen te Amsterdam, Constaterende dat: 

Nederland Palestina niet formeel erkent als een staat;



Nederland officieel voor een tweestatenoplossing is bij het conflict tussen Israël en Palestina;



D66 een voorstander is van de zogenoemde tweestatenoplossing;


erkenning ervoor zorgt dat Israël en Palestina meer als gelijkwaardige partijen kunnen deelnemen aan vredesonderhandelingen;



D66 een veilig en vredig Israël binnen de grenzen van 1967 en een levensvatbare Palestijnse staat nastreeft;



erkenning van Palestina ervoor zorgt dat Nederland formeel pleit voor een tweestatenoplossing en daar ook naar handelt;

Verzoekt de D66-fractie in de Tweede Kamer 

het komende parlementaire jaar alles te doen wat in haar vermogen ligt om Nederland de staat Palestina formeel te laten erkennen;


Pagina 51 van 51

In het huishoudelijk reglement niets beschreven staat over het reilen en zeilen van. stemadviescommissies ten behoeve van wethouders en gedeputeerden;

Recommend Documents